PENGELOLAAN DAERAH ALIRAN SUNGAI

Aneksasi, Alienasi, dan Keterbelakangan Komunitas DAS di Daerah Hindu

Kush-Himalaya

DISUSUN OLEH:
INDAH MEI KUSUMANINGRUM (H0215020)
INTAN LESTARI PRIMA VERA (H0215021)
IRMA APRIA NINGSIH (H0215022)
ISNAIN RACHMANTO RUSTAM (H0215023)
KUSUMA MARDININGRUM (H0215024)
M. AFIF MUTAWALLY (H0215025)
MELJA KARNI PRATIWI (H0215026)

PROGRAM STUDI ILMU TANAH

FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
 Dalam konteks geologi, Hindu Kush-Himalaya berada pada tahap awal.
Gerakan tektonik, yang menyebabkan orogeni Himalaya, terus berjalan dan
akibatnya, gempa bumi dan tanah longsor sering terjadi di daerah tersebut.
Ketinggian pegunungan yang luar biasa dalam kombinasi dengan monsun yang
melepaskan dari 1000-5000 mm hujan selama rentang pendek Juni hingga Agustus
menghasilkan tanah longsor, permukaan luas dan dataran gulma mapura di Pakistan,
India, dan Bangladesh, masing-masing.
Aneksasi adalah tindakan administratif dan konsep dalam hukum internasional
yang berkaitan dengan transisi secara paksa dari satu wilayah negara oleh negara lain.
Umumnya dianggap sebagai tindakan ilegal. Alienasi, merupakan keadaan dimana
manusia tidak lagi mengenal dirinya sendiri dan lingkungannya.
Selama satu abad terakhir, sebuah matriks perubahan politik, ekonomi, dan
demografis telah ditumpangkan pada lanskap yang tidak stabil ini. Wilayah ini telah
diaglomerasi dan diukir menjadi serangkaian unit-unit politik dan administratif yang
sering kurang relevan dengan batas-batas ekologi, budaya, atau etnik. Peristiwa
geopolitik setelah Perang Dunia II menghasilkan peningkatan ketegangan dan
kebencian di wilayah Hindu Kush-Himalaya. Ini telah mencegah pengembangan
upaya regional bersama untuk memahami dan mengatasi masalah pengelolaan
sumber daya di kawasan ini.
Bersamaan dengan itu, tekanan ekonomi di pedalaman dan pertumbuhan
demografi telah meningkatkan tekanan pada basis sumber daya yang ada. Barang-
barang yang dulunya merupakan hutan yang melimpah untuk kayu bakar dan
makanan ternak, lahan untuk budidaya, padang rumput untuk penggembalaan, dan di
beberapa tempat, bahkan air untuk minum dan irigasi sekarang dirasakan tidak cukup
untuk mendukung bahkan populasi yang ada. Menipisnya basis sumber daya terus
menerus menyebabkan meningkatnya kecemasan.
EKOLOGI HINDU KUSH-HIMALAYA
Permasalahan degradasi lingkungan, khususnya deforestasi, telah mendapat
perhatian besar dari para ahli dan peneliti yang tertarik pada wilayah Himalaya. Para
pengamat (Eckholm 1975,1979; Mauch 1976; Mouddie 1981; Rieger1981)
tampaknya memiliki kelebihan terhadap optimis (Ives 1981, 1984, Meeseli 1984)
dalam perdebatan. ketika menghadapi proses stres lingkungan di seluruh dunia,
Eckholm (1979) mengidentifikasi pembukaan lahan untuk pertanian dan
pengumpulan kayu untuk bahan bakar sebagai dua penyebab utama deforestasi.
Bajracharya (1983a) berpendapat bahwa penyebab utama deforestasi adalah
keharusan untuk membersihkan feses untuk meningkatkan produksi pertanian dan
pakan ternak daripada untuk kayu bakar. Namun, ketika proses konversi lahan ini
mengurangi pasokan kayu bakar yang berkelanjutan, ekstraksi kayu bakar tambahan
juga mulai menyebabkan deforestasi (1983b).
Sementara menerima keseriusan kehilangan lahan pertanian yang subur dan
hutan di lereng Himalaya, Ives (1981) menunjukkan bahwa data geomorfologi dan
paleoekologi yang cukup diperlukan sebelum respon jangka panjang yang layak
untuk masalah dapat disepakati. Namun, para sarjana lokal tampaknya tidak sabar
karena situasi yang mendesak. Gurung (1981) telah mengkritik Ives karena
mengungkapkan mitos tentang keseimbangan ekologis antara manusia dan gunung
gunung. Dia melanjutkan dengan menekankan bahwa ekologi genting dari perbukitan
Nepal tidak dapat ditingkatkan tanpa terlebih dahulu menangani kemiskinan ekonomi
rakyat.
Manusia adalah penyebab utama degradasi lingkungan atau hanya faktor
tambahan yang berkontribusi pada proses ini, jika proses ini harus diperiksa dan
akhirnya terbalik, hanya manusia yang dapat melakukan upaya sadar untuk mencapai
tujuan ini. Dan manusia tidak akan melakukannya kecuali kebutuhan dan prioritas
mereka diperhitungkan. Kebenaran yang terbukti sendiri ini sering diabaikan oleh
para profesional yang menyusun program untuk konservasi sumber daya dan
pengelolaan sumber daya. Kebenaran ini harus dipertanggungjawabkan dalam
konseptualisasi program pengelolaan DAS jika mereka ingin memiliki dampak
jangka panjang pada basis mandiri. Dengan demikian, fokus dari bab ini adalah pada
DAS di wilayah Hindu Kush-Himalaya pada kebutuhan bagi mereka untuk dalam
perencanaan dan pelaksanaan program manajemen batas air.

KOMUNITAS DASAR DI DAERAH HINDU KUSH-HIMALAYAN

Sangat dipahami bahwa unsur-unsur biofisik dari suatu daerah aliran sungai
atau sub-aliran saling berhubungan. Juga diterima bahwa sumber daya dari DAS
dimanfaatkan oleh komunitas yang hidup di dalam DAS dan oleh mereka yang
tinggal di hilir. Apa yang belum ditekankan di masa lalu adalah bahwa, berdasarkan
tempat tinggal, kelompok-kelompok sosial yang hidup di dalam daerah aliran sungai
membentuk kelompok kepentingan khusus dalam kaitannya dengan sumber daya dari
daerah aliran sungai itu. Kelompok ini mengelola, melestarikan, dan juga pada
awalnya memanfaatkan sumber daya tersebut kecuali lembaga eksternal melakukan
intervensi. Diusulkan bahwa penduduk dataran tinggi yang tinggal di dalam DAS
harus ditangani sebagai unit dalam konteks pengelolaan DAS dan disebut komunitas
DAS. Istilah ini digunakan dalam arti umum untuk merujuk pada masyarakat DAS
sebagai kolektivitas umum dalam kaitannya dengan penduduk dataran rendah.
Komunitas DAS terdiri dari pemukiman kecil dan tersebar di daerah aliran
sungai dataran tinggi. Beberapa kelompok budaya dan etnis cenderung hidup di
relung ekologis yang berbeda, yang menghasilkan fragmentasi sosial lebih lanjut.
Sifat medan yang tersebar dan tidak dapat diakses menyebabkan komunitas DAS
relatif terbelakang dan sebagian besar tidak terpengaruh oleh program pembangunan.
Anggota komunitas menambah subsistensi sederhana dari budidaya intensif
(terasering) atau ekstensif (pergeseran). Komunitas hanya berkontribusi sedikit
terhadap total sektor ekonomi negara (kecuali di Bhutan). Akhirnya batas biofisik
dari DAS bagian atas memaksa keluarga untuk berbagi sumber daya di dalam DAS
masyarakat, sering mengarah pada pengembangan hubungan simbiotik di antara
segmen yang konsisten.
 Secara historis, komunitas DAS tidak pernah terlibat dalam urusan negara
bangsa dan dunia makro. Mereka yang ada di masyarakat gagal memahami
bagaimana mereka tiba-tiba dimasukkan ke dalam dunia sosial yang lebih luas dan
mengapa mereka diminta membayar harga untuk inclucion ini dengan diminta untuk
melestarikan sumber daya alam mereka untuk manfaat nyata dari orang-orang dataran
rendah. Komunitas DAS dianggap oleh masyarakat dataran rendah sebagai parokial
dan tidak mampu menyediakan kebutuhan ekonomi mereka atau menjaga lingkungan
mereka.
Ironisnya, mereka yang sebelumnya berlabel optimis memiliki waktu untuk
menilai realitas. Messerly (1984,48) menegaskan bahwa “Banyak petani yang tahu
lebih banyak tentang ekologi daripada ilmuwan mana pun.” Dia berpendapat bahwa
jika para ilmuwan mengambil masalah dengan bertanya kepada petani dan bukannya
memberi tahu mereka apa yang harus dilakukan, mereka akan melihat kendala sosial
atau politik, seperti kepemilikan lahan atau ukuran kepemilikan lahan yang mencegah
petani meningkatkan praktik pertanian mereka. Alternatif lain, intensifikasi pertanian
di lahan marginal dan miskin di bawah tekanan populasi yang meningkat juga dapat
menghilangkan kemungkinan peningkatan praktik konservasi kecuali sarana alternatif
kehidupan tersedia.
Sayangnya, kompleksitas yang terlibat dalam pemanfaatan sumber daya dan
konservasi di tingkat masyarakat DAS jarang dipahami oleh para pengambil
keputusan. Kurangnya pemahaman ini telah menyebabkan undang-undang dan
intervensi administratif untuk mengontrol pemanfaatan sumber daya, yang, pada
kenyataannya, memindahkan komunitas DAS ke daerah-daerah yang lebih marjinal
di mana kondisi ekologis bahkan lebih genting. Lebih sering daripada tidak,
komunitas DAS lagi disalahkan karena memanjakan diri dalam pemanfaatan sumber
daya yang ceroboh.
Ketika keputusan besar yang mempengaruhi kehidupan komunitas DAS
dibuat, masyarakat tidak dikonsultasikan dan bahkan mungkin tidak diberitahu
sampai setelah fakta. Ketika waduk, bendungan, atau jalan dibangun, komunitas DAS
jarang memiliki suara dalam masalah ini. Setiap keputusan ini, bagaimanapun,
memiliki dampak yang signifikan terhadap kesejahteraan mereka. Mereka sering
harus membayar harga dalam bentuk kehilangan sumber daya apa pun yang mereka
miliki untuk “manfaat dari kebaikan yang lebih besar” dari negara tersebut. Ini bisa
berupa pemukiman kembali atau permintaan sumber daya seperti tanah, air atau
pohon yang dapat dikompensasi atau tidak. Bahkan ketika tugas nyata konservasi
sumber daya dilakukan oleh staf proyek dari luar, komunitas DAS pasti terlibat baik
secara langsung melalui hilangnya sumber daya atau secara tidak langsung oleh efek
samping pembangunan yang tidak direncanakan.
Sifat tidak seimbang dari hubungan antara masyarakat dataran rendah dan
komunitas DAS dibahas dalam Bab 7; hubungan ini diilustrasikan pada gambar 11.1.
Untuk pengambilan keputusan dan pembagian manfaat, keseimbangan sangat
condong ke arah dataran rendah. Namun, di sisi implementasi dan konservasi sumber
daya, input hampir sepenuhnya berasal dari komunitas DAS. Untuk memahami
penyebab hubungan yang tidak setara antara komunitas DAS. Untuk memahami
penyebab para pengambil keputusan (yang hampir selalu adalah orang-orang yang
tinggal di dataran rendah), analisis proses penggabungan komunitas DAS dalam
negara-bangsa modern adalah penting.

PROSES PENDAPATAN
Sejarah baru-baru ini banyak negara Dunia Ketiga merupakan salah satu
penggabungan komunitas-komunitas yang lebih kecil dalam negara-bangsa yang
lebih besar. Komunitas DAS di wilayah Hindu Kush-Himalaya tidak terkecuali.
Meskipun banyak studi tentang proses penggabungan telah dilakukan (Bailey 1960.
Cohen dan Middleton 1970, Bujra 1971, mereka tampaknya tidak pernah diterapkan
pada komunitas DAS sebagai kelompok sosial atau telah berfokus pada manajemen
sumber daya. Akibatnya, alat-alat konseptual yang dikembangkan tidak mencukupi
untuk tugas Tiga konsep telah dikembangkan sebagai alat analitik untuk menangani
kompleksitas ini dalam proses pengembangan, yaitu aneksasi, alienasi, dan
keterbelakangan. Konsep-konsep yang tertanam dalam alat-alat ini tumpang tindih,
namun masing-masing berbeda dalam penekanannya. Mereka telah dipisahkan untuk
tujuan heuristik tetapi harus dilihat sebagai bagian dari proses tunggal. Definisi literal
dari aneksasi adalah penambahan sesuatu sebagai bagian bawahan, atau lampiran
sebagai atribut atau konsekuensi '' Dengan definisi, aneksasi menyiratkan fungsi
sekunder untuk bagian terlampir sedikit dihapus dari entitas utama-dalam hal ini,
socie-ty mainstream. perasaannya bahwa konsep aneksasi ditemukan lebih berguna
daripada penggabungan, yang hanya berarti menggabungkan atau bersatu untuk
membentuk sebuah badan hukum entitas, secara implisit sebagai mitra yang setara.
Akan tetapi, harus diklarifikasi bahwa aneksasi tidak digunakan dalam arti sehari-hari
pencaplokan teritorial tetapi dalam arti yang jauh lebih luas dalam mencakup dimensi
sosial, ekonomi dan budaya yang ditambahkan ke urti eksternal eksternal yang lebih
besar.
Alienasi secara harfiah berarti kerenggangan. Bersamaan itu juga berarti
transfer kepemilikan. Dalam bab ini alienasi mengacu baik pada praktik. alienasi
materi masyarakat dari sumber daya mereka serta perasaan kognitif
ketidakberdayaan, impotensi, dan penarikan yang berasal dari alienasi basis sumber
daya.
Keterasingan material dapat mengambil bentuk nasionalisasi sumber daya
properti bersama seperti hutan, padang rumput, atau mineral bekas barang atau,
setidaknya, dapat diakses oleh komunitas DAS. dapat juga berupa hak milik melalui
kapal pemilik formalizati yang harus didaftarkan di kantor penerimaan tanah. Akta-
akta ini kemudian mendapat prioritas di atas hak-hak tradisional dari hak pakai, tetapi
akta itu sendiri tidak secara langsung terkait dengan kenyataan gelar pembudidayaan
atau pemanfaatan sumber daya. Mereka asing bagi tindakan nyata dan mudah
berubah menjadi manipulasi dan pengambilalihan oleh keterasingan elit, peminjaman
uang pinjaman berasal dari kesadaran bahwa entitas eksternal sekarang memiliki
otoritas lebih besar atas hidup mereka dan sumber daya mereka daripada memiliki
anggota komunitas DAS. diri. Awal dan keberanian segera memberi jalan untuk
frustrasi dan ketidakberdayaan, yang mengarah ke perasaan impoten. Lebih penting
adalah manifestasi keterasingan material dalam lingkup kognitif. Hasil tak terelakkan
dari kesadaran kognitif alienasi dari basis sumber daya adalah pemindahtanganan
tanggung jawab untuk pemeliharaan basis tersebut. Setelah masyarakat setempat
menyadari bahwa mereka kehilangan kendali atas sumber daya mereka, mereka tidak
memiliki kepentingan untuk mempertahankan sumber daya tersebut bahkan jika
mereka masih mempertahankan beberapa hak pakai hasil panen. Sistem manajemen
sumber daya tradisional rusak atau menjadi berlebihan, dan satu-satunya tanggung
jawab untuk pemeliharaan basis sumber daya diyakini berada di tangan otoritas
eksternal. Keterbelakangan secara harfiah berarti tidak sepenuhnya berkembang di
bawah tingkat ekonomi potensial "Istilah ini, bagaimanapun, telah diadopsi oleh para
ahli teori ketergantungan untuk situasi di mana intervensi khusus terjadi.
Kolonialisme, misalnya, mengganggu proses bertahap perkembangan evolusioner dan
menggantinya dengan bentuk pembangunan yang memenuhi kebutuhan dan prioritas
dari para intervener. Sebagai akibatnya, komunitas-komunitas yang patuh harus
menjalani bentuk perkembangan yang terdistorsi (Rodney 1975). Jika kita ingat
hubungan yang tidak seimbang antara masyarakat daerah aliran sungai dan dataran
rendah, relevansi dari konsep keterbelakangan ini muncul.Menjadi dimasukkan ke
dalam entitas yang lebih besar- negara-negara-masyarakat DAS tunduk pada rencana
pembangunan yang mungkin tidak menguntungkan mereka secara langsung
Konsekuensi negatif dari program pengembangan ini adalah manifestasi dari Ketika
proses total penggabungan dipecah menjadi tiga komponen aneksasi, keterasingan, an
d keterbelakangan, gambaran yang lebih jelas muncul.

PENGGABUNGAN KOMUNITAS DAS

Meskipun dalam arti biofisik dataran tinggi DAS selalu terintegrasi dengan
daerah hilir masing-masing, penggabungan komunitas DAS Dalam entitas nasional
yang lebih besar adalah fenomena yang relatif baru. Tanpa membahas semua rincian
sejarah, seseorang dapat menggeneralisasi untuk mengatakan bahwa di wilayah
Hindu Kush-Himaiayan pusat-pusat kekuasaan utama telah beristirahat di dataran
rendah. Pusat-pusat ini adalah konten untuk mengabaikan komunitas DAS yang
kebetulan terletak di pinggiran kedua Cina dan sisi Indo-Gangga pegunungan.
Perbaikan dalam komunikasi dan transportasi di abad kesembilan belas membuat area
periferal ini lebih mudah diakses. Munculnya nasionalisme pada abad ke-20 dan
pencarian sumber daya nasional dipercepat proses penggabungan - Komunitas DAS
tidak memiliki sarana atau insentif untuk menggabungkan komunitas dari dataran.
Namun pada akhirnya, mulai menjangkau komunitas DAS.

ANEKSASI
Manifestasi pertama dari proses penggabungan ini adalah dalam aneksasi
komunitas DAS. Pusat-pusat kekuatan di hilir (masyarakat arus utama) mulai
menyerap seluruh komunitas ke dalam domain mereka. Penting untuk memahami
bahwa aneksasi ini bukan aneksasi teritorial. meskipun, itu juga terjadi dalam
beberapa kasus, tetapi aneksasi Dari seluruh komunitas. Komunitas DAS, yang
sampai sekarang diabaikan sebagai suku, tiba-tiba menemukan diri mereka bagian
dari unit yang lebih besar. Untuk contoh, Hunzukut. Kohistan, dan Nuristan diserap
Masyarakat Pakistan dan Afghani. Aneksasi ini tidak hanya diperkuat basis tenaga
kerja dari negara-negara tetapi juga membuka sumber daya daerah pegunungan ke
masyarakat. Penetrasi ekonomi dari pedalaman, baik oleh pemerintah dan oleh
kekuatan pasar, tak terhindarkan. Pada saat yang sama, migrasi besar dari perbukitan
ke dataran terjadi ketika komunitas DAS mencari bagian dari ekonomi pembangunan
yang terjadi di hilir. Namun demikian, identitas yang berbeda dari komunitas DAS
hilang dalam gelombang pasang nasional baru identitas, sama seperti aliran urutan
pertama dan kedua kehilangan identitas mereka bergabung dengan aliran urutan
ketiga dan keempat dan kemudian dengan sungai yang lebih besar. Di wilayah Hindu
Kush-Himalayan, dua negara Nepal dan Bhutan menonjol sebagai pengecualian
untuk skenario ini. Pengecualian ini, Namun, cenderung untuk membuktikan aturan
daripada menyanggahnya. Kedua negara memiliki bertahan sebagian besar sebagai
zona penyangga antara India dan Cina. Meskipun keduanya Nepal dan Bhutan dapat
dengan tepat mengklaim identitas nasional mereka yang berbeda sendiri, mereka
belum sepenuhnya luput dari aneksasi dalam ekonomi dan Kearifan Gultural Menjadi
terkungkung di daratan dan industri yang tidak terkendali, kedua negara bergantung
pada India untuk sebagian besar impor mereka. Migrasi skala signifikan antara
negara-negara ini sudah ada sejak dulu awal abad ke-20. Nepal telah menyediakan
tentara Gurkha untuk Inggris dan kemudian tentara India juga. Jumlah penduduk
Nepal meningkat terus dari sekitar 82.000 pada tahun 1941 pada tahun 1981,
Bersamaan. perbatasan terbuka dengan India telah memimpin untuk migrasi Dengan
perkiraan orang Indian sekarang menetap di Dataran selatan Nepal disebut Tera
(Karki 1985). Penduduk Nepal yang cukup besar, yang merupakan keturunan dari
pemukim awal dibawa selama abad kesembilan belas dan awal abad kedua puluh
untuk bekerja kaki bukit. berada di Bhutan selatan. Jumlah mereka. Telah
membengkak oleh imigran yang secara spontan mengikuti arah persalinan sekarang.
Orang-orang asal Nepal diperkirakan terdiri 20-30 persen dari populasi total Bhutan
(The World Bank 1984). Dengan demikian pencaplokan peran negara dominan
berdampak pada Nepal dan Bnutan juga.

PENGASINGAN
Diantara masyarakat DAS, keterasingan dari sumber memiliki konsekuensi yang
lebih jauh. Nasionalisasi Act of 1957 di Nepal membawa semua lahan hutan, serta
pohon yang ditanam di lahan pribadi, di bawah kepemilikan pemerintah. Tindakan ini
mengangkat rasa tidak aman tentang penggunaan-hak pohon Orang menebang pohon
oleh ribuan, takut bahwa pemerintah berencana untuk melakukannya. Nasionalisasi
mengakibatkan deforestasi oleh orang yang sama yang sebelumnya telah
mempertahankan hutan. Negara-negara lain, seperti Pakistan, sumber bawah
permukaan termasuk mineral dan gas alam yang dinyatakan sebagai kekuasaan
pemerintah federal. Ekstraksi mineral ini dilakukan oleh departemen pemerintah atau
oleh kontraktor yang diberikan sewa untuk tujuan ini. Anggota komunitas DAS
jarang memiliki akses dan sumber daya yang diperlukan untuk memperoleh seperti
pilihan sewa yang menguntungkan. Untuk sumber seperti gas alam, yang tidak dapat
dimanfaatkan oleh penduduk setempat, dampak langsung tidak jelas. Tapi di mana
sumber informasi lainnya seperti batu bara yang dipertaruhkan, banyak orang lokal
kehilangan mata pencaharian mereka dan bermigrasi ke daerah lain. Dengan
demikian, keterasingan sumber daya di daerah aliran sungai telah menyebabkan
masalah berikutnya hilir
Sama pentingnya dengan keterasingan material keterasingan kognitif. Adat
istiadat dan strategi budaya yang masyarakat DAS andalkan untuk mempertahankan
eksistensi sosial sering menjadi bahan ejekan. upaya sadar kadang-kadang dibuat
untuk menekan masyarakat DAS untuk menerima norma-norma budaya masyarakat
arus utama yang, dalam beberapa kasus, mungkin pergi ke ekstrim indoktrinasi
politik atau pengenaan agama atau thodoxy.
Pemindahtanganan kognitif dari tanggung jawab untuk pemeliharaan basis
sumber daya mungkin adalah bentuk paling penting dari keterasingan. Seperti yang
dibahas dalam kasus Hawaii, masyarakat DAS sering mengandalkan pada sistem
manajemen digenous untuk mempertahankan sumber daya mereka pada tingkat yang
berkelanjutan (Messerschmidt 1981). keterasingan materi juga akan mengakibatkan
penghapusan pengertian ini tanggung jawab. Kadang-kadang bahkan menjadikan
kelanjutan dari tanggung jawab untuk pemeliharaan mustahil. Sistem pengelolaan
sumber daya tradisional kemudian menjadi tidak berfungsi.
Ketika tanggung jawab untuk pemeliharaan terletak dengan otoritas tidak Fisik
hadir di situs, perawatan yang efektif sulit. Dalam beberapa tahun setelah
keterasingan terjadi, gangguan-gangguan, penyalahgunaan, dan pencurian bisa
terjadi. Ketika pohon hilang, itu hanya masalah waktu sebelum stabilitas efek erosi
yang dihasilkan lereng dan produktivitas.
DALAM PENGEMBANGAN
Manifestasi paling umum dari daerah aliran sungai keterbelakangan adalah
dampak negatif jalan sementara jalan dapat dibangun untuk memfasilitasi transportasi
bagi masyarakat DAS, lebih sering daripada n jalan yang dibangun karena pemerintah
ingin menghubungkan bagian-bagian tertentu dari negara untuk ekonomi politik, atau
militer alasan, atau bahkan untuk pariwisata. Bahwa masyarakat DAS juga dapat
mengambil manfaat dari jalan struction con sering insidental.
Jalan telah diidentifikasi sebagai bentuk yang paling berbahaya tunggal
pembangunan di unggah daerah aliran sungai (Paskah dan Brooks 1985). jalan
sembarangan dibangun bertindak sebagai katalis untuk destabilisasi. Tanah longsor
bisa dipicu oleh puing-puing dibuang di sisi bawah jalan yang baru dibangun.
perusakan hutan yang cukup juga bisa disebabkan oleh penggunaan pohon bisa
berhasil sebagai kayu bakar untuk memanaskan aspal untuk pembangunan jalan dan
untuk memenuhi kebutuhan bahan bakar pribadi buruh konstruksi.
Tidak semua konstruksi jalan perlu merusak lingkungan. The Lamosangu-Jiri
Proyek Jalan di Nepal adalah contoh dari apa yang dapat ac complished dengan
pandangan ke depan dan kesadaran ecologial. The pelaksana menggunakan emulsifier
aspal khusus yang diperlukan tidak ada pemanas, sehingga menghemat kawasan
hutan yang cukup besar dalam membangun 110 km jalan. Mereka juga mengambil
langkah-langkah perbaikan seperti penghijauan dan membersihkan puing di mana pun
diperlukan untuk melindungi terhadap tanah longsor. Biaya bersih yang terlibat
dalam tindakan tersebut untuk stabilitas ekologi adalah 1 persen dari total biaya
pembangunan jalan biaya marjinal ini harus dilihat sebagai investasi karena jalan ini
akan kurang rentan terhadap kerusakan oleh tanah longsor. Dalam beberapa tahun
investasi kemungkinan akan terbayar dengan biaya pemeliharaan diturunkan.
Pembangunan jalan bukan satu-satunya kegiatan yang menghasilkan
keterbelakangan masyarakat DAS. program penghijauan dapat memagari ternak dari
padang rumput vital. Pembangunan bendungan dan waduk dapat membanjiri lahan
yang luas yang sangat produktif. Bendungan juga mempengaruhi kehidupan laut
dengan mencegah ikan dari bepergian hulu ke bertelur mereka.
Keterbelakangan tidak terbatas pada masyarakat DAS, penduduk pedesaan hilir
juga dapat dipengaruhi, sebagaimana yang diamati dalam Sind. Pakistan.
Pembangunan Ghulam Mohzmmad Barrage, perluasan buatan Kinjhar Danau, dan
rerouting dari perairan Haleji Lake untuk menyediakan air minum untuk kota
metropolitan Karachi berdampak pada isi lumpur dan kualitas air di kanal, ini
mengubah vegetasi alam dan akibatnya habis tanaman pakan ternak dalam apa yang
sebelumnya didominasi area ternak di Kabupaten Thatta. Ketika lation pedesaan
menyadari bahwa kekuatan di luar kendali mereka telah mengubah basis sumber
daya, mereka bergeser ke cultivauon dan sayuran sebagai tanaman komersial padi.
Tidak mengetahui teknologi tanaman ini, hasil yang miskin. Penduduk pedesaan juga
menemukan diri mereka sepenuhnya pada belas kasihan dari tengkulak di pasar
perkotaan. Ketika proyek Sind dimulai pada tahun 1982, populasi JST menunjukkan
tanda-tanda baik keterbelakangan dan keterasingan. Mereka bereaksi dengan
pesimisme dan apatis terhadap seluruh proses pembangunan. Mereka merasa mereka
mengendalikan kehidupan mereka dan karena pemerintah tidak bertanggung jawab
untuk situasi ini, pemerintah sama harus datang untuk menyelamatkan mereka. Satu-
satunya jenis kegiatan pembangunan mereka bisa memahami itu handout dari
pemerintah. Mereka yang skeptis tentang dampak dari upaya pembangunan dan
karena itu sangat enggan untuk mengambil bunga lebih aktif dalam proyek tersebut.
Butuh beberapa bulan dialog untuk memecahkan penghalang ini dan untuk memulai
proses pembangunan lebih bermakna. Ketika proyek Sind dimulai pada tahun 1982,
populasi JST menunjukkan tanda-tanda baik keterbelakangan dan keterasingan.
Mereka bereaksi dengan pesimisme dan apatis terhadap seluruh proses pembangunan.
Mereka merasa mereka mengendalikan kehidupan mereka dan karena pemerintah
tidak bertanggung jawab untuk situasi ini, pemerintah sama harus datang untuk
menyelamatkan mereka. Satu-satunya jenis kegiatan pembangunan mereka bisa
memahami itu handout dari pemerintah. Mereka yang skeptis tentang dampak dari
upaya pembangunan dan karena itu sangat enggan untuk mengambil bunga lebih aktif
dalam proyek tersebut. Butuh beberapa bulan dialog untuk memecahkan penghalang
ini dan untuk memulai proses pembangunan lebih bermakna. Ketika proyek Sind
dimulai pada tahun 1982, populasi JST menunjukkan tanda-tanda baik
keterbelakangan dan keterasingan. Mereka bereaksi dengan pesimisme dan apatis
terhadap seluruh proses pembangunan. Mereka merasa mereka mengendalikan
kehidupan mereka dan karena pemerintah tidak bertanggung jawab untuk situasi ini,
pemerintah sama harus datang untuk menyelamatkan mereka. Satu-satunya jenis
kegiatan pembangunan mereka bisa memahami itu handout dari pemerintah. Mereka
yang skeptis tentang dampak dari upaya pembangunan dan karena itu sangat enggan
untuk mengambil bunga lebih aktif dalam proyek tersebut. Butuh beberapa bulan
dialog untuk memecahkan penghalang ini dan untuk memulai proses pembangunan
lebih bermakna. Mereka bereaksi dengan pesimisme dan apatis terhadap seluruh
proses pembangunan. Mereka merasa mereka mengendalikan kehidupan mereka dan
karena pemerintah tidak bertanggung jawab untuk situasi ini, pemerintah sama harus
datang untuk menyelamatkan mereka. Satu-satunya jenis kegiatan pembangunan
mereka bisa memahami itu handout dari pemerintah. Mereka yang skeptis tentang
dampak dari upaya pembangunan dan karena itu sangat enggan untuk mengambil
bunga lebih aktif dalam proyek tersebut. Butuh beberapa bulan dialog untuk
memecahkan penghalang ini dan untuk memulai proses pembangunan lebih
bermakna. Mereka bereaksi dengan pesimisme dan apatis terhadap seluruh proses
pembangunan. Mereka merasa mereka mengendalikan kehidupan mereka dan karena
pemerintah tidak bertanggung jawab untuk situasi ini, pemerintah sama harus datang
untuk menyelamatkan mereka. Satu-satunya jenis kegiatan pembangunan mereka bisa
memahami itu handout dari pemerintah. Mereka yang skeptis tentang dampak dari
upaya pembangunan dan karena itu sangat enggan untuk mengambil bunga lebih aktif
dalam proyek tersebut. Butuh beberapa bulan dialog untuk memecahkan penghalang
ini dan untuk memulai proses pembangunan lebih bermakna. Satu-satunya jenis
kegiatan pembangunan mereka bisa memahami itu handout dari pemerintah. Mereka
yang skeptis tentang dampak dari upaya pembangunan dan karena itu sangat enggan
untuk mengambil bunga lebih aktif dalam proyek tersebut. Butuh beberapa bulan
dialog untuk memecahkan penghalang ini dan untuk memulai proses pembangunan
lebih bermakna. Satu-satunya jenis kegiatan pembangunan mereka bisa memahami
itu handout dari pemerintah. Mereka yang skeptis tentang dampak dari upaya
pembangunan dan karena itu sangat enggan untuk mengambil bunga lebih aktif dalam
proyek tersebut. Butuh beberapa bulan dialog untuk memecahkan penghalang ini dan
untuk memulai proses pembangunan lebih bermakna.
Pengalaman Sind menunjukkan beberapa kesulitan yang melibatkan masyarakat
pedesaan dalam kegiatan pengelolaan sumber daya. Kesulitan-kesulitan ini
diperparah ketika berhadapan dengan masyarakat DAS, yang bahkan tidak dapat
mengambil manfaat dari kegiatan pengelolaan sumber daya dalam jangka pendek
meskipun kerjasama mereka sangat penting untuk keberhasilan mereka (lihat Gambar
11.1).

MEMULIHKAN KESEIMBANGAN
Analisis sebelumnya dari masyarakat DAS dimaksudkan tablish sifat dari tiga
dimensi penting dari proses penggabungan yang menghasilkan hubungan yang tidak
setara antara komunitas DAS dan masyarakat arus utama. Hal ini menunjukkan
bahwa keseimbangan, yang perlu diperbaiki di wilayah Hindu Kush-Himalaya, tidak
hanya ekologis tetapi juga sosial, dan ekonomi, seperti yang diamati oleh Pemburuan
(1961) lebih dari dua dekade yang lalu, keseimbangan ekologis tidak dapat
dipulihkan tanpa juga memulihkan keseimbangan dalam hubungan manusia.
Perhatian yang diberikan kepada sistem dan partisipasi interaktif dataran tinggi-
dataran rendah dari komunitas DAS mungkin terbuang kecuali hubungan
pembantaian stabil. Untuk melakukan penelitian yang bermakna di bidang
manajemen DAS terpadu, bidang penyelidikan harus diperluas untuk memasukkan
hubungan mendasar di mana komunitas DAS hidup berdampingan dengan penduduk
dataran rendah. Komunitas DAS, yang berbasis fisik di tengah-tengah sumber daya
yang menjadi perhatian, seharusnya menjadi pilihan logis untuk memikul tanggung
jawab mempertahankan sumber daya ini. Seperti disebutkan di atas, hubungan
mereka dengan sumber daya ini telah terdistorsi dan, dalam beberapa kasus, bahkan
terputus.
Banyak pembuat keputusan, di sisi lain, mungkin tidak pernah memiliki
hubungan yang kuat dengan sumber daya ini karena prioritas mereka sering sangat
berbeda. Di sebagian besar negara di wilayah Hindu Kush-Himalaya, prioritas-
prioritas ini telah dibatasi oleh keharusan pembangunan. Sumber daya air,
bagaimanapun, dapat digunakan kembali hanya selama mereka diizinkan untuk
regenerasi. makan. Begitu putaran bawah eksploitasi berlebihan dimulai, sangat sulit
untuk membalikkan, sehingga menciptakan rasa urgensi. Upaya yang ada pada
pengelolaan DAS perlu mempertimbangkan akses diferensial untuk pengambilan
keputusan, input sumber daya, dan manfaat. Mungkin cara yang paling tepat dan
efektif untuk pengelolaan DAS mensubsidi sumber daya dan upaya oleh komunitas
DAS, seperti yang disarankan oleh Easter dan Brooks i985). Subsidi semacam itu dari
perkotaan ke daerah dataran tinggi pedesaan sudah tersedia di Swiss, di mana wilayah
pegunungan dipertahankan terutama untuk pariwisata dan sebagai daerah olahraga
musim dingin. Implementasi skema subsidi di wilayah Hindu Kush-Himalayan tentu
tidak akan menjadi tugas yang mudah. Untuk negara-negara seperti Cina, India, dan
Pakistan, hubungan dataran tinggi-dataran rendah adalah hubungan internal
sedangkan untuk negara-negara seperti Nepal, Bhutan, dan Bangladesh, subsidi akan
melibatkan transaksi internasional yang tidak mungkin di masa mendatang.
Subsidi saja tidak akan berfungsi. Mereka perlu menjadi pelengkap oleh don.
Sebuah upaya yang ditujukan khusus pada komunitas DAS untuk memperbaiki
situasi yang disebabkan oleh proses penggabungan. Hubungan komunitas DAS
dengan sumber daya DAS harus dipulihkan jika ingin berbagi tanggung jawab untuk
memelihara sumber daya tersebut. Hal terbaik dapat dimotivasi dengan memulai
kegiatan yang memberikan bantuan segera untuk masalah mendesak masyarakat
(Panday 1978-79). Proses penggabungan tidak dapat diubah, tetapi tentu saja dapat
dimodifikasi untuk membuatnya lebih positif. diharapkan untuk berbagi pada saat
yang sama, jika sumber daya komunitas DAS dengan bangsa atau wilayah, upaya
harus dilakukan untuk menyediakan mereka dengan beberapa pendidikan lingkungan,
memungkinkan mereka untuk lebih memahami peran mereka. Langkah yang paling
jelas adalah mematahkan monopoli informasi yang terletak pada elit perkotaan-
dataran rendah. Mobilisasi sumber daya manusia untuk gerakan-gerakan lingkungan
di lingkup Eropa-Amerika hanya mungkin ketika informasi tentang hal itu menjadi
dikenal luas. Pada kenyataannya, porfon utama sumber daya kelompok lingkungan
hidup masih dikhususkan untuk penyebaran informasi. Kesadaran publik di masa lalu
tentang isu-isu lingkungan telah agak terbatas di wilayah Hindu Kush-Himalayan.
Perhatian yang relatif lebih besar diberikan pada masalah-masalah ini di Bangladesh,
Nepal. dan India daripada di negara-negara lain jika tujuannya adalah untuk memiliki
kawasan dampak jangka panjang yang serius. untuk memperbaiki lingkungan DAS,
lebih banyak informasi diseminasi bangsa diperlukan untuk meningkatkan
pemahaman masyarakat tentang masalah konservasi tanah dan air.

KESIMPULAN
Istilah komunitas DAS telah digunakan secara khusus untuk merujuk pada
masyarakat yang tinggal di daerah aliran sungai dataran tinggi sebagai lawan dari
penduduk dataran rendah dan pengambil keputusan di kota metropolitan, yang juga
cenderung penduduk dataran rendah. Karena komunitas DAS yang hidup paling dekat
dengan basis sumber daya DAS, mereka harus memiliki peran yang lebih aktif dalam
memelihara sumber daya tersebut, tidak hanya untuk diri mereka sendiri tetapi untuk
seluruh wilayah Hindu Kush Himalaya. Namun, komunitas DAS tidak akan
memenuhi kewajiban ini kecuali kebutuhan dan prioritas mereka diperhitungkan.
Sementara suatu DAS terintegrasi secara ekologis melalui keterkaitan sumber
daya biofisiknya, ia juga terintegrasi secara sosial dengan pola pemanfaatan sumber
daya. Integrasi sosial ini sering memanifestasikan dirinya dalam bentuk hubungan
simbiotik di antara segmen-segmen konstituen dari komunitas DAS. Namun,
simbiosis ini tidak penting bagi komunitas DAS untuk diperlakukan sebagai unit.
Hubungan komunitas DAS dengan basis sumber dayanya dirusak ketika masyarakat
di subordinasi kepada otoritas di luar DAS.
Tiga alat analitik: aneksasi, alienasi, dan keterbelakangan; yang mewakili
wajah-wajah berbeda dari proses penggabungan berguna dalam memahami
subordinasi komunitas DAS. Hubungan komunitas DAS dengan masyarakat dataran
rendah jelas merupakan subordinasi. Komunitas DAS secara bertahap menjadi
terpisah dari basis sumber dayanya, yang berada di bawah kekuasaan orang-orang
pegunungan. Namun keterlibatan aktif komunitas DAS sangat penting jika DAS
harus dipertahankan dalam keadaan stabilitas ekologis.
Kesadaran akan kesatuan ekosistem dan sistem sosial memang ada di antara
beberapa profesional. yang dibutuhkan adalah pengembangan program-program yang
sesuai yang memperhitungkan kesatuan ini dan dikonseptualisasikan dengan
pemahaman menyeluruh tentang pengembangan hubungan di antara aktor yang
terlibat. Tindakan remedial akan diperlukan untuk memperbaiki ketidakseimbangan
manusia untuk mencapai tujuan ekologi yang diinginkan.