PERSON
PEMBINA / PENDIRI
Sebagaimana disebutkan dalam pasal 28 ayat (1) UU No. 28 tahun 2004, yang dinamakan
Pembina adalah organ Yayasan yang mempunyai kewenangan yang tidak diserahkan kepada
Pengurus atau Pengawas oleh Undang-undang ini atau Anggaran Dasar. Sedang yang dapat
diangkat sebagai anggota Pembina adalah adalah orang perseorangan sebagai pendiri Yayasan
dan/atau mereka yang berdasarkan keputusan rapat anggota Pembina dinilai mempunyai dedikasi
yang tinggi untuk mencapai maksud dan tujuan Yayasan. Anggota Pembina tidak diberi gaji
dan/atau tunjangan oleh Yayasan.Masa jabatan Dewan Pembina tidak ditentukan lamanya.
Anggota Dewan Pembina tidak boleh merangkap menjadi anggota Dewan Pengurus maupun
Dewan Penasihat.
Kewenangan Pembina
Kewenangan Pembina menurut pasal 28 ayat (2) meliputi:
a. keputusan mengenai perubahan Anggaran Dasar;
b. pengangkatan dan pemberhentian anggota Pengurus dan anggota Pengawas;
c. penetapan kebijakan umum Yayasan berdasarkan Anggaran Dasar Yayasan;
d. pengesahan program kerja dan rancangan anggaran tahunan Yayasan; dan
e. penetapan keputusan mengenai penggabungan atau pembubaran Yayasan
Tugas Pembina
Sebagaimana yang diatur didalam pasal 30 Pembina bertugas untuk mengadakan rapat
sekurang-kurangnya sekali dalam 1 (satu) tahun. Dalam rapat tahunan, Pembina melakukan
evaluasi tentang kekayaan, hak dan kewajiban Yayasan tahun yang lampau sebagai dasar
pertimbangan bagi perkiraan mengenai perkembangan Yayasan untuk tahun yang akan datang.
PENASIHAT
Penasihat adalah wakil pengurus yang berasal dari anggota pengurus Yayasan yang
bertugas untuk mendampingi dan mengayomi setiap lembaga-lembaga yang berada dibawah
naungan Yayasan sesuai dengan bidang masing-masing.
PENGAWAS
Sesuai dengan pasal 40 yang dimaksud dengan pengawas adalahPengawas adalah organ
Yayasan yang bertugas melakukan pengawasan serta memberi nasihat kepada Pengurus dalam
menjalankan kegiatan Yayasan.Yayasan memiliki Pengawas sekurang-kurangnya 1 (satu) orang
Pengawas yang wewenang, tugas, dan tanggung jawabnya diatur dalam Anggaran Dasar.
Kewenangan Pengawas
Sesuai dengan pasal 43, kewenangan Pengawas adalah:
1. Pengawas berhak melakukan pemeriksaan dokumen-dokumen, keuangan, pembukuan yayasan.
Oleh karena itu selayaknya ditunjuk orang yang memiliki keahlian dan pengalaman yang
berkaitan dengan akuntansi, keuangan, sehingga dapat mengawasi pelaksanaan tata kelola
yayasan yang baik.
2. Pengawas berhak Mengetahui segala tindakan yang telah dijalankan oleh Pengurus
3. Pengawas dapat memberhentikan sementara anggota Pengurus dengan menyebutkan alasannya.
4. Pemberhentian sementara sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) paling lambat 7 (tujuh) hari
terhitung sejak tanggal pemberhentian sementara, wajib dilaporkan secara tertulis kepada
Pembina.
PENGURUS
Peranan Pengurus amat dominan pada suatu organisasi. Pada Yayasan Pengurus adalah
organ Yayasan yang melaksanakan kepengurusan Yayasan. Sebelum adanya Undang – Undang
Nomor 16 Tahun 2001 berhubungan dengan Undang – Undang Nomor 28 Tahun 2004, banyak
terjadi Pendiri merangkap sebagai Pengurus ataupun sebaliknya. Hal ini mengakibatkan
timbulnya kepentingan pribadi dari pengurus yayasan yang tentu saja dapat merugikan yayasan
dalam menjalankan kegiatanya. Peran Pengurus dalam Undang – Undang Nomor 16 Tahun 2001
tentang Yayasan diatur dalam Pasal 31 sampai dengan Pasal 39. Dalam pasal 31 ayat (3) telah
dijelaskan bahwa Pengurus tidak boleh merangkap sebagai Pembina atau Pengawas. Sebaliknya
juga dijelaskan di pasal 29. Larangan perangkapan jabatan dimaksud untuk meghindari
kemungkinan tumpang tindih kewenangan, tugas dan tanggung jawab antara Pembina, Pengurus,
dan Pengawas yang dapat merugikan kepentingan Yayasan atau pihak lain.
Pengurus adalah organ yayasan yang melaksanakan kepengurusan yayasan baik didalam
maupun di luar yayasan. Pengurus dapat menerima gaji, upah atau honorarium dengan catatan
bahwa pengurus Yayasan tersebut bukan merupakan pendiri Yayasan dan tidak terafiliasi dengan
Pendiri, Pembina dan Pengawas serta melaksanakan kepengurusan Yayasan secara langsung dan
penuh. Pengurus mempunyai tugas dan kewenangan melaksanakan kepengurusan dan
perwakilan yang harus dijalankan semata – mata untuk mencapai maksud dan tujuan yayasan.
Adapun yang dapat diangkat menjadi pengurus yayasan adalah orang perseorangan yang mampu
melakukan perbuatan hukum.
ATURAN
A D / ANGGARAN DASAR
Dalam UU No. 16 Tahun 2001 Tentang Yayasan BAB II PENDIRIAN Pasal 14,
disebutkan :
1. Akta pendirian memuat Anggaran Dasar dan keterangan lain yang dianggap perlu.
2. Anggaran Dasar Yayasan sekurang-kurangnya memuat :
1. nama dan tempat kedudukan;
2. maksud dan tujuan serta kegiatan untuk mencapai maksud dan tujuan tersebut;
3. jangka waktu pendirian;
4. jumlah kekayaan awal yang dipisahkan dari kekayaan pribadi pendiri dalam bentuk uang atau
benda;
5. cara memperoleh dan penggunaan kekayaan;
6. tata cara pengangkatan, pemberhentian, dan penggantian anggota Pembina, Pengurus, dan
Pengawas;
7. hak dan kewajiban anggota Pembina, Pengurus, dan Pengawas;
8. tata cara penyelenggaraan rapat organ Yayasan;
9. ketentuan mengenai perubahan Anggaran Dasar;
10. penggabungan dan pembubaran Yayasan; dan
11. penggunaan kekayaan sisa likuidasi atau penyaluran kekayaan Yayasan setelah pembubaran.
Jumlah minimum harta kekayaan awal yang dipisahkan dari kekayaan pribadi Pendiri
sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) huruf d ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah.
Pasal 2
BAB II
Pasal 4
Pasal 5
Pasal 6
Bentuk Kelembagaan
Sesuai dengan posisi dan peran yang telah ditetapkan, Yayasan menentukan pilihan
bentuk kelembagaannya. Bagian ini akan menjelaskan dan mengatur karakteristik bentuk
Yayasan.
Pasal 7
Pasal 8
Pasal 9
Instrumen Intervensi
Menentukan intervensi yang akan digunakan untuk menjalankan pola pendekatan.
Instrumen intervensi ini akan menjadi kerangka pengembangan strukur dan fungsi dalam
kelembagaan.
Mengatur kebijakan-kebijakan dasar organisasi dalam berbagai fungsi yang diperankan
oleh Yayasan. Kebijakan umum ini akan menjadi dasar bagi turunan aturan detil dalam setiap
mekanisme dan prosedur pengelolaan organisasi.
BAB III
ORGANISASI PELAKSANA
Pasal 10
Perangkat Organisasi
Menjelaskan formulasi relasi dan mekanisme hubungan antar organ-organ Yayasan,
baik organ utama (Pembina, Pengurus, Pelaksana Kegiatan dan Pengawas) maupun organ-
organ pendukung lainnya.
Pasal 11
Struktur Dasar
Menetapkan struktur dasar Yayasan sesuai dengan UU No. 28 Tahun 2004 (Perubahan
atas UU No. 16 Tahun 2001) tentang Yayasan dengan organ utama Yayasan yaitu: Pembina,
Pengurus, Pelaksana dan Pengawas. Bagian ini juga akan mengatur fungsi, tanggung jawab
dan tugas masing-masing personil.
Pasal 12
Struktur Pelaksana
Mengatur struktur organisasi Pelaksana Kegiatan, sesuai dengan pemetaan fungsional
yang telah dilakukan. Bagian ini juga akan mengatur fungsi dan jenis komite yang akan
dibentuk. Juga disertai aturan atas tanggung jawab dan tugas masing-masing personil dalam
struktur organisasi Pelaksana Kegiatan.
Pasal 13
BAB III
KEBIJAKAN UMUM
Mengatur kebijakan-kebijakan dasar organisasi dalam berbagai fungsi yang diperankan
oleh Yayasan. Kebijakan umum ini akan menjadi dasar bagi turunan aturan detil dalam setiap
mekanisme dan prosedur pengelolaan organisasi.
Pasal 14
BAB IV
BAB V
LAPORAN
Pasal 21
Pasal 22
Pelaporan
Memberikan aturan dan pola bagi pelaksanaan pelaporan kegiatan dan keuangan secara
bertingkat, mulai dari penerima manfaat, hingga pada tingkat Pelaksana Kegiatan dan
Pengurus Yayasan. Hasil akhir dari proses ini adalah laporan tahunan (laptah) Yayasan.
AKTA
Akta Pendirian Yayasan harus dibuat dalam bentuk akta notaris. Selain itu Notarislah
yang akan mengawal proses pendirian Yayasan, mulai dari pemesanan nama, pengajuan
permohonan pengesahan badan hukum Yayasan kepada Menteri, hingga penerimaan berkas-
berkas proses jadinya Yayasan.
Sebagai langkah awal, Anda bisa mendatangi Notaris setempat dan berkonsultasi tentang
keinginan Anda. Biasanya Notaris akan memberikan nasehat mengenai prosedur teknis serta
syarat-syarat yang harus dipenuhi.
Beberapa hal yang harus Anda persiapkan terlebih dahulu, yaitu :
1. Nama para pendiri Yayasan.
2. Nama calon Yayasan;
3. Jumlah kekayaan awal Yayasan;
4. Dokumen-dokumen yang diperlukan, antara lain :
1. KTP dari para pendiri;
2. KTP dari calon Pembina, pengawas dan pengurus yayasan;
3. NPWP dari calon Ketua Yayasan;
4. Surat pernyataan dari orang-orang yang bersedia ditunjuk menjadi pengurus/pembina/pengawas
Yayasan;
5. Bukti modal/aset sebagai kekayaan awal Yayasan.
Untuk selanjutnya bila syarat-syarat tersebut sudah lengkap, maka para pendiri bersama-
sama menghadap Notaris untuk menandatangani akta pendirian. Yayasan ini sudah dianggap
berdiri sejak ditandatanganinya akta pendirian oleh para pendiri di hadapan Notaris. Namun
Yayasan ini belum sah menjadi Badan Hukum. Untuk itu Notarislah yang akan segera
memproses pengesahan badan hukum Yayasan ke Kementerian Hukum dan HAM RI.
Setelah Akta Pendirian Yayasan ini disahkan sebagai badan hukum oleh Menteri Hukum
dan HAM, maka Yayasan dianggap sebagai pihak yang dapat melakukan perbuatan hukum yang
secara hukum juga bertanggung jawab atas apa yang dikerjakannya. Jadi pertanggungjawaban itu
melekat setelah Akta Pendirian Yayasan disahkan oleh Menteri.
TD KEMENKUMHAM
Untuk mengurus tanda daftar yayasan berikut ini persyaratan yang harus di lengkapi
Perizinan Tanda Daftar Yayasan
1. Izin Gangguan (ITU UUG atau HO) untuk badan usaha; atau Persetujuan Tetangga (kiri,
kanan, depan, belakang) diketahui Ketua Rukun Tetangga (RT) dan Ketua Rukun Warga (RW)
untuk perorangan [Fotokopi]
2. Izin Mendirikan Bangunan (IMB) [Fotokopi]
3. Surat Permohonan
• Surat permohonan di atas kertas bermaterai Rp 6.000 atau formulir
permohonan
• Surat pernyataan di atas kertas bermaterai Rp 6.000 tentang kebenaran data
dan keabsahan data
4. Identitas Pemohon
• Kartu Tanda Penduduk (KTP)
• Kartu Keluarga (KK)
• Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
5. Jika yang mengajukan izin adalah Badan Hukum
1. Akta pendirian (Kantor Pusat dan Kantor Cabang, jika ada) dan SK
Pengesahan yang dikeluarkan oleh:
o Kemenkunham, jika PT dan Yayasan
o Kementrian/Dinas Koperasi, jika Koperasi
o Pengadilan Negeri, jika CV
2. Akta Perubahan SK dan SK Perubahan yang dikeluarkan oleh
Kemenkumham, jika Akta Pendirian mengalami perubahan
3. NPWP Badan Hukum
4. Jika dikuasakan
• Surat kuasa di atas kertas bermaterai RP 6.000
• KTP orang yang diberi kuasa
6. Anggaran Dasar dan Rumah Tangga (AD-ART) [Fotokopi]
7. Poposal teknis Izin : Kegiatan Yayasan Proposal teknis yang dilengkapi dengan:
a. Profil yayasan
b. Program kerja tahunan yang ditandatangani oleh pengurus dan dibubuhi stempel
yayasan
c. Susunan pengurus dan uraian tugas
d. Daftar jenis unit pelayanan sosial dan rencana jumlah warga binaan social
e. Pasfoto berwarna pimpinan yayasan ukuran 4x6 cm sebanyak 3 (tiga) lembar
f. Daftar pekerja social
g. Kartu Tanda Penduduk (KTP) pengurus [Fotokopi]
8. Jika tanah atau bangunan disewa:
1. Perjanjian sewa-menyewa tanah/bangunan
2. Surat pernyataan diatas kertas bermaterai Rp. 6.000 dari pemilik tanah/bangunan
yang menyatakan tidak keberatan tanah/bangunan digunakan
3. KTP pemilik tanah atau bangunan [Fotokopi]