RENCANA USULAN KEGIATAN

(RUK)

“PROGRAM PROMOSI KESEHATAN”

PUSKESMAS JENANGAN

DINAS KESEHATAN KABUPATEN PONOROGO

TAHUN 2019

i
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan YME yang telah memberi limpahan

rahmat taufiq dan hidayahnya, sehingga kami dapat menyelesaikan rencana kegiatan

tahunan Program Promosi Kesehatan Tahun 2018 sebagai sarana untuk melaksanakan

kegiatan selama 1 (satu) tahun ke depan.

Rencana Kegiatan Tahunan ini kami buat berdasarkan indikator PKP tahun 2015

dengan tujuan megevaluasi atau menilai sampai sejauh mana tingkat keberhasilan

program promosi kesehatan di wilayah kerja Puskesmas Jenangan selama 1 tahun

berjalan dan akan digunakan sebagai pedoman untuk perencanaan kegiatan tahun

berikutnya.

Tidak lupa kami menyampaikan banyak terima kasih kepada banyak pihak yang

telah membantu kami terutama kepada lintas program dan lintas sektor, serta atas

bimbingan Kepala Puskesmas, Kepala Seksi, Kepala Bidang, dan Kepala Dinas

Kesehatan Ponorogo sebagai rencana kegiatan tahun ini dapat tersusun.

Kami menyadari walaupun sudah berusaha semaksimal mungkin, tentunya

masih banyak kekurangan dan kelemahannya dalam penyusunan RUK ini, untuk itu

kami mohon adanya kritik dan saran maupun masukan yang sifatnya membangun dari

semua pihak, semoga RUK ini bisa bermanfaat bagi kita semua.

Ponorogo, 1 Maret 2018

Mengesahkan,
Penanggung jawab
Kepala Puskesmas Jenangan
Program Promosi Kesehatan

drg. Titik Suprihatin

Lely Rohmatulhidayah, Amd.Keb
NIP. 19710210 200604 2 017
NIP. 19760904 200701 2 017

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.................................................................................................. ii

DAFTAR ISI..............................................................................................................iv

DAFTAR TABEL.........................................................................................................v

BAB 1 PENDAHULUAN............................................................................................3

A. Latar Belakang...................................................................................3

B. Tujuan...............................................................................................3

C. Manfaat............................................................................................4

BAB 2 ANALISA SITUASI...................................................................................5

A. Gambaran Umum Program Kesehatan Lingkungan.................................

1. Program Promkes...............................................................................

2. Wilayah Kerja Program Promkes.........................................................

B. Data Cakupan Program promkes .............................................................

1. Sasaran Program Promkes.................................................................

2. Struktur Organisasi Program Kesehatan Lingkungan..........................

BAB 3 ANALISA MASALAH.....................................................................................12.

A. Identifikasi Masalah....................................................................................

B. Penentuan Prioritas Masalah......................................................................

C. Identifikasi Faktor Penyebab Masalah.........................................................

D. Penentuan Alternatif Pemecahan Masalah.................................................

BAB 4 RENCANA KEGIATAN TAHUN 2017................................................................19

BAB 5 PENUTUP.........................................................................................................21

iii
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Tujuan bangsa Indonesia sebagaimana yang tercantum dalam

Pembukaan UUD 1945 alinea 4 adalah untuk melindungi segenap bangsa

Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan

kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Untuk mencapai

tujuan tersebut diselenggarakan program pembangunan nasional secara

berkelanjutan, terencana dan terarah. Pembangunan kesehatan merupakan

bagian integral dan terpenting dari pembangunan nasional. Tujuan

diselenggarakannya pembangunan kesehatan adalah meningkatkan kesadaran,

kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat

kesehatan masyarakat yang optimal.

Keberhasilan pembangunan kesehatan berperan penting dalam

meningkatkan mutu dan daya saing sumber daya manusia Indonesia.

Dengan diberlakukannya Undang - Undang Nomor 22 Tahun 1999 dan PP No. 25

Tahun 2000, daerah mempunyai wewenang yang besar untuk menentukan

masalah kesehatan yang harus diprioritaskan dan intervensi yang perlu dilakukan

serta menentukan berapa besar anggaran yang diperlukan. Disamping itu juga

mempunyai kewenangan untuk melakukan integrasi perencanaan dan anggaran.

Melalui pelaksanaan otonomi – desentralisasi diharapkan dapat terlaksana

kegiatan-kegiatan yang lebih dapat memenuhi kebutuhan

Kebijakan Pemerintah Republik Indonesia yang dalam hal ini juga

tertuang dalam bentuk keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

128 tahun 2004 tentang Kebijakan Dasar Pusat Kesehatan Masyarakat

( Puskesmas ). Puskesmas merupakan bagian integral dan terpenting dari

pembangunan Kesehatan Nasional. Untuk mencapai kondisi tersebut perlu

diselenggarakan berbagai upaya kesehatan secara menyeluruh, berjenjang dan

terpadu serta berkesinambungan.

4
 Salah satu penerapan fungsi manajemen puskesmas adalah
penyusunan rencana kegiatan ( RUK ) puskesmas tahunan. RUK ini disusun
berdasarkan rencana pelaksanaan kegiatan puskesmas, yang termasuk fungsi
perencanaan. Perencanaan adalah proses penyusunan rencana tahunan
puskesmas untuk mengatasi masalah kesehatan di wilayah kerjanya dengan
tetap mempertahankan kegiatan yang sudah dicapai sebelumnya.

Dengan RUK ini diharapkan dapat memberikan petunjuk untuk

menyelenggarakan upaya kesehatan secara efektif dan efisien demi mencapai

tujuan yang telah ditetapkan, memudahkan pengawasan dan

pertanggungjawaban dengan tetap mempertimbangkan hambatan, dukungan

dan potensi yang ada.

B. TUJUAN
1. Tujuan Umum

Diperolehnya gambaran potensi dan pencapaian kinerja kegiatan pemberdayaan

masyarakat promosi kesehatan di Puskesmas Jenangan.

2. Tujuan Khusus
1) Agar penanggung jawab program promosi kesehatan Puskesmas Jenangan

dapat melaksanakan kegiatan secara efisien dan efektif sesuai dengan

tujuan yang telah ditetapkan.

2) Agar kepala puskesmas dan penanggung jawab program promosi kesehatan

dapat melaksanakan pemantauan dan penilaian kegiatan secara benar dan

terarah.
3) Mendapatkan data dan informasi potensi komunitas dalam wilayah kerja

Puskesmas Jenangan.
4) Menjelaskan kebutuhan sehingga dapat diprioritaskan untuk tindakan

peningkatan (promotif), pencegahan dan penanggulangannya.

5) Mengidentifikasi indikator kesehatan dan sumber data yang dapat digunakan

untuk memantau perubahan dan kemajuan dalam isu-isu prioritas kesehatan.

6) Menyusun data dasar untuk perencanaan kegiatan peningkatan kesehatan

masyarakat dan dokumen perencanaan masyarakat lainnya.

C. RUANG LINGKUP

Puskesmas Jenangan mempunyai wilayah 11 Desa. Puskesmas Jenangan

melaksanakan beberapa program pokok puskesmas, namun dalam rencana

5
 kegiatan tahunan ini hanya membahas program promosi kesehatan,yang

mempunyai daya ungkit terbesar terhadap derajat kesehatan.

D. MANFAAT

Terciptanya rencana kerja yang efektif, efesien dan proporsional. Adanya

acuan pelaksanaan kegiatan pelayanan kesehatan yang bersifat promotif,

preventif di Puskesmas dan jaringannya.

BAB II

ANALISA SITUASI

A. Gambaran Umum Program Promosi Kesehatan

1. Tugas Pokok Program Promosi Kesehatan
a. Pemberdayaan masyarakat
b. Bina Suasana
c. Advokasi, dan
d. Kemitraan
2. Wilayah Kerja Program Promosi Kesehatan

6
 a. Luas Wilayah : 3.582,7 Km2
b. Jumlah Desa : 11 Desa
c. Jumlah Dusun : 74 Dusun
d. Kondisi Wilayah
e. Batas Wilayah
1) Utara : Kelurahan Mlilir, Kec. Dolopo, Kab. Madiun
2) Selatan : Desa Kesugihan, Kec. Pulung, Kab. Ponorogo
3) Barat : Desa Jimbe, Kec. Jenangan, Kab. Ponorogo
4) Timur : Desa Ngrogung, Kec. Ngebel, Kab. Ponorogo

3. Data sasaran Program Promosi Kesehatan

Tabel 2.1 Data Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat Tahun 2015
JUMLAH JULMAH
JUMLAH
NO NAMA DESA POSYANDU POSYANDU
POLINDES
BALITA LANSIA

1 JENANGAN 5 - -
2 KEMIRI 4 - -
3 NGLAYANG 4 - -
4 NGRUPIT 5 - -
5 PANJENG 4 - 1
6 PARINGAN 5 - -
7 SEDAH 4 - -
8 SEMANDING 3 - -
9 SRATEN 3 - -
10 TANJUNGSARI 3 - -
11 WATES 4 - -
JUMLAH 44 - 1

2.2 Data kegiatan Pemberdayaan Masyarakat tahun 2015

Total Kader
No Nama Desa Total Kader Total Kader Aktif
Terlatih
1 JENANGAN 25 25 2
2 KEMIRI 20 20 2
3 NGLAYANG 20 20 2
4 NGRUPIT 25 25 2
5 PANJENG 20 20 2
6 PARINGAN 25 25 2
7 SEDAH 20 20 2
8 SEMANDING 15 15 2
7
 9 SRATEN 15 15 2
10 TANJUNGSARI 15 15 2
11 WATES 20 20 2
JUMLAH 220 220 22

B. TARGET DAN HASIL PENCAPAIAN PROGRAM

Penetapan target pencapaian Program Promosi kesehatan Puskesmas Jenangan

tahun 2015 mengacu pada target SPM (Standart Pelayanan MinimalPus) dan MDG’s

Mellinium Develophment Goals ). Berikut ini target yang harus dicapai Program Promosi

kesehatan pada tahun 2015.

Tabel 2.3 Target Program Promosi Kesehatan Tahun 2015

NO JENIS PROGRAM TARGET PENCAPAIAN

II PROMOSI KESEHATAN
A Pengembangan desa siaga
Desa siaga yang terbentuk
1. Desa siaga pratama
2. Desa siaga madya
3. Desa siaga purnama
4. Desa siaga mandiri
5. Desa siaga aktif 60% 125%
6. Desa siaga PURI 20% 0%
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PHBS
1.Pengkajian PHBS pada tatanan rumah tangga
a. Rumah tangga yg dikaji 40% 0%
b. Rumah tangga sehat 65% 0%
2. Intervensi dan penyuluhan PHBS pada
B a. Kelompok rumah tangga 264 264
b. Institusi pendidikan 74 37
c. Institusi sarana kesehatan 24 10
d. Institusi TTU 114 0
e. Institusi tempat kerja 34 2
f. Institusi pesantren 3 0
PENGEMBANGAN UKBM
1. Jumlah Posyandu
2. Posyandu pratama
C 3. Posyandu madya
4. Posyandu purnama
5. Posyandu mandiri
6. Posyandu purnama mandiri 50% 50%

D PENYULUHAN NAZPA 20% 0%

8
 BAB 3

ANALISA MASALAH

A. Identifikasi Masalah

Masalah adalah kesenjangan antara harapan dan kenyataan. Identifikasi

masalah dilaksanakan dengan membuat daftar masalah yang dikelompokkan menurut

pencapaian/cakupan target program. Adapun hasil identifikasi masalah program

perbaikan promosi kesehatan masyarakat adalah sebagai berikut:

Tabel 3.1 Identifikasi masalah berdasarkan PKP 2015

NO JENIS PROGRAM TARGET PENCAPAIAN KESENJANGAN

II PROMOSI KESEHATAN
A Pengembangan desa siaga
Desa siaga yang terbentuk
1. Desa siaga pratama
2. Desa siaga madya
3. Desa siaga purnama
4. Desa siaga mandiri
5. Desa siaga aktif 60% 125% 65%
6. Desa siaga PURI 20% 0% -20%
B PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
DALAM PHBS
1.Pengkajian PHBS pada tatanan rumah
tangga
a. Rumah tangga yg dikaji 40% 0% -40%
b. Rumah tangga sehat 65% 0% -65%
2. Intervensi dan penyuluhan PHBS
pada
a. Kelompok rumah tangga 264 264 0
b. Institusi pendidikan 74 37 -37

9
 c. Institusi sarana kesehatan 24 10 -14
d. Institusi TTU 114 0 -114
e. Institusi tempat kerja 34 2 -32
f. Institusi pesantren 3 0 -3

PENGEMBANGAN UKBM
1. Jumlah Posyandu
2. Posyandu pratama
C 3. Posyandu madya
4. Posyandu purnama
5. Posyandu mandiri
6. Posyandu purnama mandiri 50% 50% 0%

D PENYULUHAN NAZPA 20% 0% -20%

Berdasarkan tabel di atas, maka urutan prioritas masalah adalah sebagai berikut:

1. Rendahnya capaian Intervensi dan penyuluhan PHBS pada institusi TTU

2. Rendahnya capaian Rumah tangga sehat

3. Rendahnya capaian pengkajian PHBS pada tatanan rumah tangga

B. Penentuan Prioritas Masalah

Mengingat keterbatasan kemampuan mengatasi masalah sekaligus, maka perlu

dilakukan prioritas masalah berdasarkan pendekatan metode USG (Urgency

Seriousness, Growth).

Tabel 3.2 Penentuan prioritas masalah

Kriteria Masalah 1 Masalah 2 Masalah 3

Tingkat urgensi 4,4,4=12/3=4 4,4,3=11/3=3.6 4,4,4=12/3=4

(Urgency)

Tingkat Keseriusan 3,4,3=13/3=4.3 4,3,4=11/3=3,6 4.4,5=13/3=4,3

(Seriousness)

Tingkat Perkembangan 3,3,3=9/3=3 3,4,3=13/3=4.3 3,4,4=11/3=3.6

(Growth)

TOTAL (UxSxG) 51.6(III) 55.728(II) 61,92 (I)

C. Rumusan Masalah

Berdasarkan hasil penentuan prioritas masalah maka rumusan masalahnya

adalah :
10
1. Rendahnya capaian pengkajian PHBS pada tatanan rumah tangga

11
D. Penentuan Penyebab Masalah

1. Masih rendahnya capaian pengkajian PHBS tatanan rumah tangga

lingkungan manusia
DANA

Perilaku masyarakat yg tdk mendukung

Kesadaran kurang
Perilaku hidup sehat masih rendah

Keterbatasan anggaran Dukungan linsek kurang

pengetahuan kurang
Sosial ekonomi masyarakat rendah

Masih rendahnya
capaian
pengkajian PHBS
tataran Rumah
Tangga
Kurangnya sosialisasi
Kurangnya Penyuluhan

Kurangnya pertemuan linsek Kurangnya sarana penyuluhan

METODA

MATERIAL

12
 MENENTUKAN PRIORITAS PENYEBAB MASALAH DENGAN NGT

PENYEBAB MASALAH TIM MANAJEMEN PUSK TOTAL

Rince Lilik Naning
Kurangnya Penyuluhan 8 11 11 30 ( II )
Belum rutin pertemuan linsek 6 6 8 20
Kurangnya sarana penyuluhan 11 4 2 17

Perilaku hidup sehat masih rendah 10 11 11 32( I )

Pengetahuan kurang 3 2 3 8
Dukungan linsek kurang 5 3 5 13

Perilaku masyarakat kurang mendukung 11 7 10 28 (III)

Sosialisasi Ekonomi masyarakat rendah 1 5 1 7
Keterbatasan anggaran 2 2 2 6

13
E. Penentuan Alternatif Pemecahan Masalah

a. Penentuan Prioritas Pemecahan Masalah (Metode CARL)

Penyebab 1 : Perilaku hidup sehat masih rendah

SKOR HASIL
NO PEMECAHAN MASALAH RANKING
C A R L
C xAxRxL
1 Penyuluhan 3,3,4=10/3=3.3 4,4,4=12/3=4 2,3,3=8/3=2,6 3,2,3=8/3=2,6 89,233 2
2 Pembinaan PHBS 4;4;3=11/3 = 3.6 4;4;4=12/3 = 4 2;3;3=8/3= 2.6 3;2;3=8/3= 2.6 97,344 1

Penyebab 2 : Kurangnya Penyuluhan

NO PEMECAHAN MASALAH SKOR HASIL RANKING

C A R L
C xAxRxL
1 Penyuluhan PHBS 4;3;3=11/3 = 3.6 4;4;3=11/3 = 3,6 2;3;2=7/3= 2.3 3;2;3=8/3= 2.6 97,344 1

Penyebab 3 : Kurangnya sosialisasi

NO PEMECAHAN MASALAH SKOR HASIL RANKING

C A R L
C xAxRxL
1 Penyuluhan Phbs 3;3;3=9/3 = 3 3,3,2=8/3 = 2,6 2;3;3=8/3= 2.6 3;2;3=8/3= 2.6 52,728 3

b. Penentuan Pemecahan Masalah Terpilih

No Prioritas Masalah Penyebab Masalah Alternatif Pemecahan Pemecahan Masalah Ket

14
 Masalah Terpilih

1. Masih rendahnya capaian Perilaku hidup sehat masih Pembinaan PHBS Pembinaan PHBS
penyuluhan Penyuluhan
pengkajian PHBS tatanan rendah
Kurangnya Penyuluhan Penyuluhan PHBS Penyuluhan PHBS
rumah tangga

Kurangnya sosialisasi Penyuluhan PHBS Penyuluhan PHBS

15
 BAB 4

RENCANA USULAN KEGIATAN

KOMPONEN YANG HARGA JUMLAH LOKASI TENAGA SUMBER

No KEGIATAN SUB KEGIATAN VOLUME
DIBIAYAI SATUAN BIAYA PELAKSANAAN PELAKSANA DANA
1 Refresing Kader Pertemuan desa Konsumsi 45 org x 1kl
35.000 Puskesmas Petg Puks, Promkes
siaga 1575000 BOK
Transport 40 org x1 kl BOK
40.000 Kader
1600000
2 SMD Survey Mawas Diri Transport kader 27 kaderx3 kl 30.000 2430000 Desa Kader BOK
Transport petugas 27 ptgsx 3kl 30.000 2430000 Desa bidan/perawat desa BOK
Konsumsi 27x2x3 kl BOK
35.000 Desa
5670000
3 Pembinaan Survey PHBS Transport kader (27kader) x3 kl BOK
30000 Desa Kader
PHBS 2430000
4 Penyuluhan Penyuluhan Transport petugas 7 desa x1 kl BOK

PHBS Rumah 40000 Desa Petugas promkes

Tangga 28000
5 Penyuluhan Penyuluhan Transport petugas 25 sekolah x1 kl BOK
30000 Sekolah Petugas promkes
PHBS di sekolah 750000

16
6 Refresing Kader Pertemuan kader Konsumsi 65 org x 1kl BOK
35.000 Puskesmas Petg Puks,promkes
posyandu 2275000
Transport kader 61 org x1 kl x BOK
40.000 Puskesmas Kader
2440000
7 Transport kader Transport kader 5orgx12blnx27 BOK
30.000 Desa Kader
posyandu posy 48600000
8 MMD Musyawarah Transport 7 x 20 org Kepala BOK
30.000 7 Desa
4200000 PKM,Promkes
Konsumsi 7x20 org 35.000 4900000 BOK
9 Pembinaan Strata Posyandu Transport petugas 27 posy x1 kl BOK
40000 7 Desa Petugas promkes
Posyandu 1080000
10 Pembinaan Strata Ponkesdes Transport petugas 7 desa x1 kl BOK
40000 7 Desa Petugas promkes
Ponkesdes 28000
11 Pembinaan Strata Ponkestren Transport petugas 4 ponpesx1 kl BOK
40000 ponpes Petugas promkes
Ponkestren 160000

17
 BAB 5

PENUTUP

Demikian Rencana Usulan Kegiatan (RUK) Program Promosi Kesehatan

Puskesmas Jenangan Kabupaten Ponorogo Tahun 2017 ini kami susun, kritik dan saran

yang bersifat membangun sangat kami harapkan demi kemajuan dan peningkatan mutu

Pomosi Kesehatan di Puskesmas Jenangan Kabupaten Ponorogo.

Semoga Rencana Usulan Kegiatan (RUK) ini ini mendapat tindak lanjut

dalam Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK ) dan terlaksana dengan baik pada

tahun 2017 yang akan datang, sehingga dukungan dana dan partisipasi dari semua

pihak sangat kami harapkan.

Jenangan, 1 Maret 2018

Penanggung Jawab
Program Promosi Kesehatan

Lely Rohmatulhidayah, Amd.Keb

NIP. 19760904 200701 2 017

18