PEMERINTAH KABUPATEN DONGGALA

SEKRETARIAT DAERAH
JL. JATI NO. 1 TLP. (0457) 72202 - 72201. FAX. 72211 DONGGALA

TELAAHAN STAF

Kepada : Bupati Donggala

Dari : Kepala Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat
Daerah Kabupaten Donggala
Nomor :
Tanggal : 15
Sifat : Penting
Lampiran : -) berkas
Perihal : Rehabilitasi dan Penambahan Ruang Kerja Unit Kerja
Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kab. Donggala

I. Pokok : Perubahan Struktur Organisasi Bagian Layanan

Persoalan Pengadaan Barang dan Jasa Kabupaten Donggala
mempunyai konsekuensi terhadap penyesuaian
tugas pokok dan fungsi dari Unit Kerja Pengadaan
Barang/Jasa (UKPBJ) sebagaimana tertuang dalam
Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dimana salah
satu fungsi dari UKPBJ adalah melakukan
pengelolaan terhadap layanan pengadaan secara
elektronik (pasal 75 ayat 2 huruf b), serta sekaligus
sebagai upaya membangun efektifitas, efisiensi
serta optimalisasi organisasi.
Berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan kegiatan
selama periode tahun anggaran 2017 sampai
dengan 2018, diperlukan rehabilitasi dan
penambahan ruang UKPBJ dalam upaya
pemenuhan standar layanan dan pelaksanaan
proses tender yang sesuai dengan amanat perpres
16 tahun 2018 serta permen PU no 7 tahun 2019
yang mengatur antara lain tata cara evaluasi dan
proses pelaksanaan tender, mulai dari persiapan,
pelaksanaan sampai dengan evaluasi dan
pelaporan.
2.
II. Pra Anggapan : 1. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018
tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,
Pasal 75 ayat (2) menyatakan bahwa:
Dalam rangka pelaksanaan Tugas UKPBJ
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), UKPBJ
memiliki fungsi:
a. pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa;
b. pengelolaan layanan pengadaan secara
elektronik;
c. pembinaan SDM dan kelembagaan
Pengadaan Barang/Jasa;
d. pelaksanaan pendampingan, konsultasi,
dan/atau bimbingan teknis; dan
e. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh
menteri/kepala lembaga/kepala daerah.
2. Permendagri Nomor 112 Tahun 2018 tentang
 Pembentukan Unit Kerja Pengadaan Barang dan
Jasa di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi
dan Kabupaten/Kota, Pasal 6 ayat (3) bahwa
Nomenklatur UKPBJ Daerah Kabupaten/Kota
Kelas A sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
yaitu Bagian Pengadaan Barang/Jasa
3. Lampiran Permendagri Nomor 112 Tahun 2018
tentang Pedoman Pembentukan Unit Kerja
Pengadaan Barang dan Jasa di Lingkungan
Pemerintah Daerah Provinsi dan
Kabupaten/Kota.
II. IDENTITAS URUSAN KABUPATEN/KOTA KELAS A
PENGELOMPOKAN TUGAS BERDASARKAN FUNGSI
A. KELOMPOK SUB BAGIAN
1. Sub Bagian Pengelolaan Barang/Jasa
2. Sub Bagian Pengelolaan Layanan Pengadaan
Secara Elektronik
3. Sub Bagian Pembinaan dan Advokasi
Pengadaan Barang/Jas

III. Fakta dan : Fakta:

Data 1. Perbedaan nomenklatur antara Kelembagaan
Pengadaan Barang/Jasa dalam Perpres Nomor 16
Tahun 2018 dengan Struktur Organisasi Bagian
Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat
Daerah Kabupaten Donggala.
2. Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa
Sekretariat Daerah Kabupaten Donggala memiliki
struktur organisasi yang terpisah dengan
Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE).

Data:
1. Peraturan Bupati Donggala Nomor 126 Tahun
2016 tentang Kedudukan dan Susunan
Organisasi Dinas Daerah Pasal 42 ayat (1) huruf
d, Bidang Aplikasi Informatika dan e-Goverment,
terdiri dari :
1) Seksi Pengembangan Aplikasi Informatika;
2) Seksi e-Government; dan
3) Seksi Layanan Pengadaan Secara Elektronik.

2. Peraturan Bupati Donggala Nomor 127 Tahun

2016 tentang Kedudukan dan Susunan
Organisasi Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah dan Inspektorat Pasal
7 ayat (4) huruf c, Bagian Layanan Pengadaan
Barang dan Jasa terdiri dari:
a. Sub Bagian Pembinaan Layanan Pengadaan
Barang dan Jasa
b. Sub Bagian Layanan Pengadaan Barang dan
Jasa
c. Sub Bagian Evaluasi Pelaporan dan
Penyelesaian Sanggah

3. Selanjutnya Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun

2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah, Pasal 75 ayat (2):
Dalam rangka pelaksanaan Tugas UKPBJ
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), UKPBJ
 memiliki fungsi:
a. pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa;
b. pengelolaan layanan pengadaan secara
elektronik;
c. pembinaan Sumber Daya Manusia dan
Kelembagaan Pengadaan Barang/Jasa;
d. pelaksanaan pendampingan, konsultasi,
dan/atau bimbingan teknis; dan
e. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh
menteri/kepala lembaga/kepala daerah.

IV. Pembahasan/ : 1. Pasal 5 huruf c Peraturan Presiden Nomor 16

analisis tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah menyatakan bahwa salah satu
Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa adalah
memperkuat kapasitas kelembagaan dan
sumber daya manusia Pengadaan barang/jasa.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 84 Tahun 2000
tentang Pedoman organisasi Perangkat Daerah.
Bahwa organisasi perangkat daerah dibentuk
berdasarkan pertimbangan kebutuhan daerah.
3. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Nasional, bahwa
perencanaan pembangunan nasional mencakup
penyelenggaran perencanaan makro semua

fungsi pemerintahan yang meliputi semua

bidang kehidupan secara terpadu dalam
Wilayah Negara Republik Indonesia.

Mengacu pada ketentuan perundang-undangan

tersebut di atas, menurut analisis kami perlu
dilakukan penyesuaian nomenklatur terhadap
Struktur Organisasi Bagian Layanan Pengadaan
Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten
Donggala.

Penyesuaian dimaksud diharapkan sebagai upaya

melakukan harmonisasi dan sinkronisasi serta
akselerasi terhadap kegiatan pengadaan
barang/jasa secara efektif dan efisien.

V. Kesimpulan : Struktur Organisasi Bagian Layanan Pengadaan

Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten
Donggala perlu direvisi.
VI. Saran Tindak : Opsi yang disarankan:
 No. Nomenklatur sebelumnya Nomenklatur yang Ket
disarankan
1. Bagian Layanan Pengadaan Barang Bagian Pengadaan Barang/ Perubahan
dan Jasa Sekretariat Daerah Jasa Kabupaten Donggala; Nomenklatur
Kabupaten Donggala; a. Sub Bagian Pelaksanaan pada Sub
a. Sub Bagian Pembinaan Layanan Pengadaan Bagian
Pengadaan Barang dan Jasa b. Sub Bagian Layanan
b. Sub Bagian Layanan Pengadaan Pengadaan Secara
Barang dan Jasa Elektronik
c. Sub Bagian Evaluasi Pelaporan c. Sub Bagian Monitoring dan
dan Penyelesaian Sanggah. Evaluasi

Demikian telaahan staf ini disampaikan, putusan dan pertimbangan

selanjutnya kami serahkan kepada Bapak, terima kasih.

Kepala Bagian
Layanan Pengadaan Barang dan Jasa
Sekretariat Daerah Kabupaten Donggala,

SULAIMAN, S.Pd, M.Si

Pembina Tkt. I
NIP. 19630429 198207 1 001

TEMBUSAN disampaikan kepada Yth. :

1. Sekretaris Daerah Kabupaten Donggala di Donggala;
2. Kepala Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Donggala di Donggala;