BUKU KERJA

MELAKUKAN PENYELARASAN KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA

LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN SUMBER DAYA MANUSIA
DIREKTORAT PELATIHAN KOMPETENSI
Jl. Epicentrum Tengah Lot 11B, Jakarta
2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

NAMA :
INSTANSI :
TANGGAL :
NARASUMBER :

PETUNJUK
A. Waktu yang diberikan untuk menyelesaikan buku kerja yaitu 90 menit
B. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dengan benar!
C. Semua soal recall wajib dikerjakan oleh peserta pelatihan.
D. Soal studi kasus dapat dipilih sesuai dari instruksi narasumber.
E. Soal pengayaan tidak wajib dikerjakan oleh peserta pelatihan

SOAL RECALL

1. Sebutkan unsur-unsur yang diperlukan untuk mengidentifikasi lingkungan dan

tujuan organisasi !

2. Sebutkan unsur-unsur yang diperlukan untuk mengidentifikasi lingkungan dan

kebijakan pengadaan !

3. Sebutkan unsur yang dapat mengaitkan antara lingkungan organisasi dan

kebijakan pengadaan !

4. Untuk mencapai tujuan organisasi diperlukan pemilihan strategi organisasi yang

tepat, tersedianya SDM kompeten dan tersedianya barang/jasa sesuai
dengan kebutuhan serta adanya metoda pelaksanaan yang tepat.
a. Sebutkan strategi organisasi berdasarkan jenis organisasi !
b. Tentukan kriteria pemilihan barang/jasa dan prioritas untuk kebutuhan
utama dan kebutuhan pendukung sesuai dengan strategi yang dipilih !

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 2 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

c. Berdasarkan tabel uji keselarasan yang berisikan proses pengadaan.

 lengkapilah tabel di bawah ini !
 Untuk kolom-kolom yang belum selaras diatas apa yang harus
dilakukan untuk mencapai tujuan ?

Kondisi Usulan
Kebijakan
Pengadaan Proses Kebijakan Keterangan Kegiatan
(ADA/
(MEMADAI/ (SELARAS/BELUM Penyelarasan
Barang/Jasa Pengadaan BELUM
BELUM SELARAS)
ADA
MEMADAI)

Kebutuhan
Utama dan Perencanaan ADA MEMADAI ..........
Pendukung
BELUM
Pemilihan ADA .........
Penyedia SELARAS
BELUM
Pelaksanaan .............. BELUM SELARAS
MEMADAI
BELUM
Pembayaran ............. BELUM SELARAS
ADA

Pada tabel kebijakan dan kondisi kebijakan diisi sesuai dengan aktivitas pada setiap proses
pengdaan dilakukan.

Catatan :
penyelarasan aturan bisa dengan cara :
a. Membuat aturan yang baru
b. Merevisi (menambah, mengurangi atau mendetailkan) aturan yang berlaku

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 3 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

SOAL STUDI KASUS TERTUTUP

Pemerintah mencanangkan untuk meningkatkan pelayanan kesehatan di Provinsi X pada tahun
2020 mencakup 100 unit layanan kesehatan masyarakat di tujuh Kabupaten/Kota dengan total
biaya 250 Milyar. Tahun 2017, layanan kesehatan yang telah terbangun 25 unit.
Dibawah ini sebagai informasi terkait Unit Kerja Pemerintah tersebut adalah sebagai berikut:
a. Visi:
Masyarakat Sehat Untuk Semua

b. Misi:
 Meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas
 Menjamin ketersediaan sumber daya manusia dan fasilitas pelayanan kesehatan yang
merata, terjangkau dan berkualitas

c. Tugas:
Melaksanakan urusan pemerintahan daerah bidang kesehatan berdasarkan asas
otonomi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan.

d. Fungsi:
 Perumusan dan penetapan kebijakan teknis urusan bidang kesehatan;
 Pembinaan dan pelaksanaan tugas-tugas kesehatan meliputi regulasi dan kebijakan
kesehatan, bina pelayanan kesehatan, bina penyehatan lingkungan dan pencegahan
penyakit, serta sumber daya kesehatan
 Penyelenggaraan tugas-tugas kesekretariatan

e. Struktur Organisasi:
1 orang Kepala, 1 Orang Kepala Sekretariat, 4 orang Kepala Bidang, 3 orang Kepala
Subbagian, dan 12 Orang Kepala Subbidang

f. Dasar hukum pengadaan:

 Peraturan Presiden No. 54 tahun 2010 beserta perubahannya tentang
pengadaan barang/jasa pemerintah dan peraturan pengadaan terkait lainnya.

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 4 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

Pertanyaan:
Mempertimbangkan rencana program pembangunan unit layanan kesehatan dalam 3
tahun kedepan tahun 2017-2020. Anda diminta untuk:

a. Tentukanlah tujuan dan sasaran program pembangunan di atas !

b. Tentukanlah strategi yang tepat untuk mencapai tujuan tersebut!
c. Buatlah daftar kebutuhan barang/jasa untuk kebutuhan utama dan pendukung
serta kriteria pemilihan dan tingkat prioritas pengadaanya!
d. Apakah kebijakan dalam melakukan proses pengadaan saat ini sudah selaras atau
dapat memenuhi penyediaan kebutuhan barang/jasa sesuai dengan strategi dan
prioritas yang diinginkan ?
e. Jika terdapat ketidakselarasan atau jika aturan saat ini belum dapat mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran di atas usulan apa yang perlu ditambahkan ?

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 5 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

SOAL STUDI KASUS TERBUKA

Sebagai seorang profesional pengadaan , anda diminta untuk menelaah lingkungan organisasi
dan Lingkungan pengadaan di tempat anda bekerja yang meliputi antara lain sebagai berikut:

A. Melakukan Identifikasi lingkungan organisasi antara lain terdiri dari :

1. Jenis dan sektor organisasi beroperasi;
2. Budaya, visi, misi, tujuan, sasaran dan kebijakan organisasi;
3. Strategi dalam mencapai tujuan organisasi;
4. Fungsi, proses dan struktur organisasi;
5. Daftar kebutuhan B/J, kriteria dan prioritas pengadaannya

B. Melakukan Identifikasi lingkungan organisasi antara lain terdiri dari :

1. Fungsi dan Proses Pengadaan
2. Besarnya Nilai Pengadaan
3. Tujuan Pengadaan
4. Faktor yang Mempengaruhi Tujuan Pengadaan
5. Struktur Organisasi Pengadaan
6. Strategi Pengadaan.

C. Lakukan uji keselarasan antara tujuan organisasi dan kebijakan pengadaan yang
berlaku, dan sebutkan usulan untuk menselaraskan kedua hal diatas.

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 6 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

SOAL PENGAYAAN

Tugas Teori
Perintah : Jawablah soal di bawah ini
Waktu Penyelesaian : 10 menit
Soal : Benar/Salah (B/S)

NO. PERNYATAAN JAWABAN

1. Organisasi dapat dikelompokan berdasarkan jenis dan
B–S
sektornya
2. Organisasi pemerintah memiiki tujuan mendapatkan
B–S
keuntungan sebanyak-banyaknya
3. Tujuan organisasi diwajibkan bersifat kuantitatif karena jika
B–S
tidak kuantitatif akan sulit diukur tingkat pencapaiannya
4. Strategi organisasi merupakan cara terbaik untuk mencapai
B–S
tujuan suatu organisasi
5. Penerapan Strategi organisasi yang berbeda akan
membutuhkan Barang/Jasa dengan kriteria dan prioritas yang B–S
sama.
6. Kebijakan pengadaan terdiri dari kebijakan umum, kebijakan
tentang etika dan kebijakan perhatilan tentang lingkungan B–S
hidup
7. Para pihak dalam peroses pengadaan sama untuk senua jenis
B–S
organisasi.
8. Pentingnya organiasi disuatu organiasi dapat dilihat dari
besarnya nilai pengadaan dibandingkan dengan total seluruh B–S
pengeluaran organisasi.
9. Faktor utama yang mempengaruhi tujuan organisasi adalah
B–S
faktor fungsi lainnya.
10. Tidak ada hubungan langsung antara tujuan organisasi
B–S
dengan kebijakan pengadaan

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 7 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

Tugas Teori
Perintah : Jawablah soal di bawah ini
Waktu Penyelesaian : 15 menit
Soal : Pilihan Ganda

NO PERTANYAAN
Organisasi dapat dibagi berdasarkan :
1 a) Jenis dan sektor
b) Tujuan
c) Strategi
d) Kebijakan
Budaya yang berlaku pada organisasi pemerintah adalah
2 a) Budaya kekuasaan
b) Budaya tugas
c) Budaya peran
d) Budaya mandiri

Tujuan organisasi akan menentukan

3 a) Strategi organisasi
b) Jenis produk/layanan organisasi
c) Visi dan misi organisasi
d) Kebijakan organisasi

Strategi organisasi akan menentukan

4 a) Kriteria dan prioritas barang/jasa yang diperlukan
b) Kualitas barang/jasa yang diadakan
c) Waktu barang/jasa yang dibutuhkan
d) Harga barang/jasa yang diperlukan.

Strategi organisasi dapat dilakukan pada semua level,kecual

5 a) Fungsi organiasi
b) Bagian organisasi
c) Sektor organisasi
d) Keseluruhan organisasi

Kebijakan pengadaan secara langsung akan mempengaruhi

6 a) Tujuan pengadaan
Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Halaman: 8 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

NO PERTANYAAN
b) Tujuan organisasi
c) Strategi organiasi
d) Strategi pengadan
Keselarasan antara Kebijakan pengadaan dengan tujuan organisasi dapat mulai ditelurusi
6 dengan mengamati:
a) Kebijakan organisasi
b) Strategi organisasi
c) Strategi pengadaan
d) Kebijakan pengadaan
7 Yang tidak termasuk pada hasil pengadaan suatu organisasi adalah:
a) Pengadaan sarana /fasilitas utama
b) Pengadaan barang/jasa untuk mengoperasikan fasilitas utama
c) Pengadaan Barang/jasa fasilitas pendukung
d) Strategi pengadaan barang/jasa
Pada pemilihan strategi cost reduction/penghematan, kriteria /prioritas pengadaan
8 barang/jasa adalah mendapatkan barang/jasa dengan:
a) Kualitas terbaik
b) Pelayann terbaik
c) Harga terbaik
d) Wakatu kirim terbaik
9 Usulan Penyelarasan kebijakan pengadaan dengan tujuan organisasi dengan cara membuat
pedoman pelaksanaan pengadaan dilakukan pada kondisi :
a) ADA Kebijakan pengadaan , ADA petunjuk pelaksanaan
b) ADA Kebijakan pengadaan, TIDAK ADA petunjuk pelaksanaan
c) TIDAK ADA Kebijakan pengadaan, ADA pelaksanaan
d) TIDAK ADA Kebijakan pengadaan, TIDAK ada pelaksanaan
Usulan Penyelarasan kebijakan pengadaan dengan tujuan organisasi dengan cara
10 mengusulkan perubahan kebijakan dilakukan pada kondisi :
1. ADA Kebijakan , ADA petunjuk pelaksanaan
2. ADA Kebijakan , TIDAK ADA petunjuk pelaksanaan
3. TIDAK ADA Kebijakan , ADA pelaksanaan
4. TIDAK ADA Kebijakan , TIDAK ada pelaksanaan
Jawaban:
a) 1 b).2 c).3 d).3&4

Tugas Praktek
Perintah : Jawablah soal di bawah ini
Waktu Penyelesaian : 35 menit
Soal : Uraian

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 9 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

1 Dalam mencapai tujuan organisasi sebutkan strategi yang dapat dilakukan

. oleh:
a) organisasi pemerintah dan
b) organisasi berorientasi profit (perusahaan)?

2 Pada organisasi Pemerintah yang melayani perizinan (Sistem pelayanan satu

atap) dalam mewujudkan tujuan organisasi meningkatkan pelayanan, salah
satu strategi yang dilakukan adalah meningkatkan service level pelayanan
dengan indikator :
 Pada saat kehadiran masyarakat langsung mendaftar dan mendapatkan
nomer antrian dan mengetahui akan mengantri berapa lama
 Waktu pelayanan petugas dibatasi tidak lebih dari 7(tujuh) menit
 Masyarakat mengetahui berapa besar biaya yang akan dibayar .
 Jika untuk pengurusan perizinan masyarakat mengetahui kapan akan
selesai dan dapat mengambil dokumen hasil pengurusan.

Dalam mewujudkan strategi organisasi tersebut diatas diperlukan sarana dan

prasana, buatlah daftar kelompok barang/jasa yang dibutuhkan beserta
kriteria dan prioritas pengadaannya.

3 Dari daftar kebutuhan barang/jasa pada soal no.2 diatas buatlah tabel uji
. keselarasan yang berisikan rencana proses pengadaan mulai dari kegiatan
Perencanaan,pemilihan,kontrak dan pembayaran. Periksalah apakah rencana
proses pengadaan tersebut telah didukung oleh adanya kebijakan atau aturan
pengadaan saat ini?.

4 Dari kondisi pada soal-3, Jelaskan usulan penyelarasan untuk masing-masing

. kondisi kebijakan tersebut?

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 10 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

TUGAS PRAKTIK

A. Unit Kompetensi : MENYELARASKAN KEBIJAKAN PBJ

B. Waktu Penyelesaian : 180 menit
C. Capaian Unjuk Kerja :
Setelah menyelesaikan tugas praktik Menyelaraskan Kebijakan PBJ, peserta mampu :
1. Mengumpulkan data dan informasi yang berkaitan dengan tujuan organisasi dan
kebijakan PBJ;
2. Mengidentifikasi tujuan dan sasaran organisasi;
3. Mengidentifikasi kebijakan PBJ;
4. Mengidentifikasi strategi organisasi;
5. Mengidentifikasi barang/jasa yang diperlukan;
6. Menetapkan kriteria dan prioritas barang/jasa;
7. Menelaah keselarasan hasil identifikasi kebijakan PBJ dengan tujuan organisasi;
8. Mendokumentasikan hasil penyelarasan kebijakan PBJ.
D. Daftar Alat dan Bahan :
1. Alat Tulis
2. Laptop
3. Buku Informasi terkait
4. Dokumen Profil Organisasi (Rencana Strategis/Rencana Kerja)
5. Dokumen Anggaran
6. Dokumen Rencana pengadaan
7. Dokumen/ Kertas Kerja Hasil Menelaah Lingkungan PBJ
E. Abstraksi :
Kebijakan yang diterapkan pada proses PBJ perlu disusun sesuai dengan tujuan organisasi.
Unit kompetensi ini diperlukan agar Bapak/Ibu mampu menyelaraskan kebijakan PBJ
dengan tujuan organisasi. Kebijakan PBJ yang diterapkan, dapat mensinergikan ketentuan
PBJ dengan kebijakan-kebijakan pada sektor lainnya. Hasil penyelarasan kebijakan
digunakan untuk merumuskan tujuan organisasi.
F. Instruksi Kerja :
Dengan menggunakan Alat dan Bahan pada butir D di atas, lakukanlah tugas praktik di
bawah ini secara CERMAT dengan menggunakan kertas kerja yang disediakan.

Elemen Kompetensi (1) : Mengidentifikasi Tujuan Organisasi dan Kebijakan PBJ Organisasi
1.1. Gali informasi pada Dokumen Profil Organisasi, Dokumen Anggaran, Dokumen/ Kertas
Kerja Hasil Menelaah Lingkungan PBJ, terkait :
a. Tujuan Organisasi
b. Sasaran Organisasi
c. Kebijakan PBJ dapat meliputi namun tidak terbatas pada :
1) Penggunaan Produksi Dalam Negeri
2) Pendayagunaan Usaha Kecil
3) Pemaketan PBJ
Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Halaman: 11 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

4) Lingkungan Hidup
1.2. Berdasarkan informasi yang diperoleh pada butir 1.1, lakukan identifikasi tekait :
a. Strategi organisasi
b. Barang/Jasa yang diperlukan
c. Kriteria dan Prioritas barang/jasa

Elemen Kompetensi (2) : Menyelaraskan Kebijakan PBJ dengan Tujuan Organisasi

2. Berdasarkan hasil identifikasi pada butir 1.2, lakukan telaah terkait :
2.1 Keselarasan kebijakan PBJ dengan Tujuan Organisasi.

KERTAS KERJA
Elemen Kompetensi
No Isian/Jawaban
dan Kriteria Unjuk Kerja
1 Mengidentifikasi Tujuan, Sasaran Organisasi dan Kebijakan PBJ.
1.1 Tujuan, Arah dan Sasaran Organisasi
a Tujuan Organisasi

b Sasaran Organisasi

C Kebijakan PBJ

1.2 Mengidentifikasi Strategi Organisasi, Barang/Jasa, Kriteria dan Prioritas

(Gunakan Tabel 1 di bawah ini)

Tabel 1. Identifikasi Strategi, Barang/Jasa, Kriteria dan Prioritas Pengadaan.

Barang/Jasa yang Kriteria Pengadaan Prioritas
Strategi Organisasi
dibutuhkan Q/SL/T/C T/S/R
(1) (2) (3) (4)

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 12 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

Barang/Jasa yang Kriteria Pengadaan Prioritas

Strategi Organisasi
dibutuhkan Q/SL/T/C T/S/R

Keterangan pengisian :
1) Strategi Organisasi: Pada kolom ini diisi cara terbaik untuk mencapai sasaran dan tujuan
organisasi. Strategi organisasi akan menjadi jembatan antara tujuan organisasi dengan
kegiatan pengadaan.
2) Barang/Jasa yang diperlukan: Pada kolom ini diisi daftar B/J yang dibutuhkan untuk
mencapai tujuan organisasi.
3) Kriteria Pengadaan: Pada kolom ini diisi kriteria pengadaan dari barang/jasa yang
dibutuhkan, apakah kriteria pengadaannya Quality/Service Level/Time/Cost (Q/SL/T/C).
4) Prioritas: Pada kolom ini diisi tingkat prioritas dari barang/jasa yang dibutuhkan, apakah
berada pada tingkat prioritas Tinggi/Sedang/Rendah (T/S/R).

Elemen Kompetensi
No Isian/Jawaban
dan Kriteria Unjuk Kerja
2 Menyelaraskan Kebijakan PBJ dengan Tujuan Organisasi
2.1 Apakah kebijakan PBJ yang ada telah selaras dengan (Gunakan tabel 2)
Tujuan Organisasi?
Jika kebijakan PBJ yang ada belum selaras dengan
Tujuan Organisasi, jelaskan usulan penyelarasannya.

Tabel. 2 Proses Uji Keselarasan

Barang/Jasa Kebijakan Kondisi Kebijakan Keterangan
Proses Usulan
yang Ada/ Memadai/ Selaras/
Pengadaan Penyelarasan
dibutuhkan Belum Ada Belum Memadai Belum Selaras
(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 13 dari 14
Versi: 4/2017
 Buku Kerja Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Unit Kompetensi
M. 749020.002.02

Keterangan pengisian :
1) Barang/Jasa yang diperlukan: Kolom ini berisi daftar B/J sesuai dengan tabel 1.
2) Proses Pengadaan: Pada kolom ini diisi penjelasan rencana kegiatan untuk setiap tahap
proses pengadaan (Perencanaan, pemilihan, pelaksanaan kontrak dan pembayaran).
3) Kebijakan: Pada kolom ini diberikan keterangan apakah rencana kegiatan untuk setiap
proses pengadaan tersebut telah ada Kebijakan/aturan yang berlaku di organisasi saat ini
(ADA/BELUM ADA).
4) Kondisi Kebijakan: Pada kolom ini diberikan keterangan apakah kebijakan yang ada
MEMADAI/ BELUM MEMADAI untuk mewujudkan rencana kegiatan pengadaan tersebut.
Apakah telah ada contoh pelaksanaanya baik dengan adanya pedoman pelaksanaan, ada
pada kontrak atau dokumen pengadaan, kolom diisi dengan keterangan
(MEMADAI/BELUM MEMADAI).
5) Keterangan: Pada kolom ini diisi kesimpulan apakan kebijakan pengadaan/aturan
pengadaan organisasi saat ini SELARAS/BELUM SELARAS dengan rencana proses
pengadaan.
6) Usulan Penyelarasan : Pada kolom ini diisi kegiatan yang direkomendasikan untuk
melakukan penyelarasan antara kebijakan PBJ dengan tujuan organisasi.

Judul Buku Kerja: Melakukan Penyelarasan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Halaman: 14 dari 14
Versi: 4/2017