NAMA :

ENDRIHERMAWAN

NPM :
1711021015

JURUSAN :
EKONOMIPEMBANGUNAN

TUGASRESUMEARTI
KELI
NTERNASI
ONAL

”
KORUPSIKELEMBAGAAN:
TEORIFI
DUCI
ARY”

Asal
Usul
Teor
iKor
upsi
Inst
utusi
onal
(Kel
embagaan)

Teor
ikor
upsii
nst
it
usi
onal(
Kel
embagaan)per
tamakal
imuncul
dal
am kont
ekset
ikal
egi
slat
if
.Denni
sThompsonmengembangkant
eor
i
unt
uk menj
elaskan bagai
mana kor
upsikel
embagaan ber
beda dengan
kor
upsi
indi
vi
du.Kor
upsi
inst
it
usi
onal
tidaksel
alumel
i
bat
kani
ndi
vi
duy
ang
t
erl
i
batdal
am per
il
akuat
auet
ikai
l
egalat
auy
angt
idaket
is.Sebal
i
kny
a,
Kor
upsii
nst
it
usi
onal dal
am kont
eks et
ika l
egi
slat
if mengacu pada
keadaandimanamanf
aatpol
i
tikseper
tikont
ri
busikampany
e,dukungan,
dukungan or
gani
sasi
,at
au papar
an medi
ayang t
ersedi
a unt
uk par
a
anggot
a par
lemen dal
am kondi
si y
ang secar
a umum cender
ung
mempr
omosi
kankepent
inganpr
ibadi
myadenganmengor
bankanpubl
i
k
l
egi
slat
if
.
Lapor
an Thompson sendi
rit
ent
ang kor
upsi i
nst
it
usi
onal
mencakup kl
aim subst
ant
ift
ent
ang si
kap bahwa anggot
a par
lemen
ber
ti
ndakhar
usunt
ukt
ujuanpubl
i
k,danj
ugaanggot
apar
lemenhar
us
ber
ti
ndakdengancar
ayangkonsi
stendenganpr
insi
p-pr
insi
pdemokr
asi
del
i
ber
ati
f.Thompson meny
impul
kan bahwa l
egi
slat
ifber
ti
ndak unt
uk
t
ujuanpubl
i
khany
asej
auhi
tumengi
kut
ipr
osedurpengambi
l
ankeput
usan
y
angdal
am pr
osesmusy
awar
ah,
anggot
a memper
ti
mbangkan kebi
j
akan t
ent
ang kemampuan mer
eka,
memper
lakukanwar
ganegar
adankol
egasecar
aadi
l
,dansecar
ater
buka
menj
elaskant
indakanmer
eka.
Meski
pun Thompson dan Lessi
g menent
ukan “
tuj
uan publ
i
k”

1
Kongr
esagakber
beda,akunmer
ekaadal
ahspesi
fi
kasiy
angber
bedadar
i
t
eor
ikor
upsii
nst
it
usi
onaly
angsama,di
pahamisebagaiker
angkaker
ja
konsept
ualber
samay
angmer
ekat
erapkandal
am pr
osesanal
i
sismer
eka.
Unt
ukmengembangkanpemahant
ent
angkor
upsii
nst
usi
,i
lmuwanLessi
g
menggemakanpenel
i
tianThompsonbahwadal
am kont
ekspengambi
l
an
keput
usanpol
i
tik,kemandi
ri
anbi
asany
ati
dakmer
ujukpadapi
l
ihany
ang
di
buatsecar
aacak.Sebal
i
kny
a,seor
angpej
abatpubl
i
khar
usber
ti
ndak
secar
aindependenj
i
kat
indasakanny
aber
gant
ungpadat
indakany
ang
t
epat
. Lessi
g meny
impul
kan, l
ebi
h bai
k di
gambar
kan sebagai
ket
ergant
ungany
angt
epat
.Lessi
gmenggunakani
sti
l
ahket
ergant
ungan
kor
upsiunt
ukmer
ujukpadakeadaansuat
ulembagay
angmeny
impang.
Dengandemi
ki
an,ket
ergant
ungany
angber
sai
ngmer
upakansal
ahsat
u
j
eni
spengar
uhy
angdapatmemuncul
kankel
embagaan
kor
upsi
.
BagiThompson dan Lessi
g menj
elaskan bahwa musy
awar
ah
l
egi
slat
ifber
sif
ati
ndependenj
i
kamer
ekaber ungpadakel
gant ebi
handar
i
per
tany
aanpubl
i
kyangr
elev
an.Samahal
nyal
apor
anThompsont
ent
ang
kor
upsikel
embagaan diKongr
es mencer
minkan komi
tmen ny
a pada
pr
oses del
i
ber
ati
f, sedangkan pada l
apor
an Lessi
g mencer
minkan
komi
tmenny
a pada st
andar r
epr
esent
asi
onal l
egi
ti
masi demokr
ati
s
sehi
ngga membuatkonst
it
usior
isi
nal
i
s.Lessi
g ber
pendapatDewan
Per
waki
l
an Raky
atsehar
usny
a ber
gant
ung pada r
aky
atsaj
a,Seper
ti
Thompson,Lessi
gti
dakmenganggappol
i
tisi’kesal
ahanj
ujur​
t
​
ent
ang
si
fatkepent
inganpubl
i
ksebagaibukt
im kel
embagaankor
upsi
,sel
ama
mer
ekar
esponsi
fter
hadappemi
l
ihmer
ekawaki
l
i.

Model
Kor
upsi
Kel
embagaan
Meski
punThompsondanLessi
gmemi
l
ikil
atarbel
akangt
ent
ang
pandangant
ent
ang“
tuj
uanpubl
i
k”memi
l
ikisubst
ansidankor
elasiagak
ber
beda,akant
etapimer
ekabesepakatbahwaspesi
fi
kasiy
angber
beda
dar
iteor
ikor
upsii
nst
it
usi
onaly
angsama,di
pahamisebagaiker
angka
ker
jakonsept
ualber
samay
angmer
ekat
erapkandal
am anal
i
sismer
eka.

2
Ker
angkai
nidi
gambar
kandisi
nisebagaiModelThompson-
Lessi
gLessi
g,
danThompsonset
ujubahwaot
ori
tasl
egi
slat
if
.

Konst
it
usimember
ikel
eluasaankepadaKongr
esunt
ukmembuat
undang-
undangunt
ukt
ujuanumum,
tet
apij
i
kaanggot
aKongr
esmembuat
undang-
undang unt
uk t
ujuan pr
ibadi
, maka t
elah mer
eka
meny
alahgunakan sumber day
a publ
i
k,ot
ori
tas l
egi
slat
ify
ang ada
padany
a.Thompsonmenj
elaskanbahwat
ujuanndar
i
adany
a pemer
int
ahan dan bany
akny
ainst
it
usipubl
i
kyang dapat
di
per
ebut
kan,danol
ehkar
enai
tut
idakbi
sasepenuhny
adi
tent
ukandan
di
dukungsecar
aindependendar
ipr
osespengambi
l
ankeput
usankol
ekt
if
y
ang sah.secar
a si
stemat
is memaj
ukan t
ujuan y
ang t
idak dapat
di
per
ti
mbangkan secar
a masuk akalpubl
i
k.ModelThompson-
Lessi
g
menggambar
kan f
enomena i
ni sebagai gar
is put
us-
put
us y
ang
mencer
minkan kecender
ungan kel
embagaan unt
uk memaj
ukan t
ujuan
pr
ibadi
,kar
enat
ujuanpubl
i
kdi
pahami
sebagai
hasi
ldar
ipr
osesdemokr
asi
,
sedangkanpengar
uhsi
stemat
isy
angdi
l
akukanol
ehkongr
esy
angkor
up
l
ahy
angakanmer
usakpr
oseduri
nst
it
usi
onal
yangsah.
St
rukt
urdasarModelThompson-
Lessi
gdapatdi
gunakanunt
uki
tu
menggambar
kan kor
upsii
ndi
vi
du maupun i
nst
it
usi
onaldal
am kont
eks

3
Kongr
es,
meski
punbeber
apakonsepkomponendal
am i
ndi
vi
dudanmodel
kel
embagaan akan ber
beda.Per
bedaan ant
ara kor
upsii
ndi
vi
du dan
i
nst
it
usi
adal
ah:

1.Si
fati
nsent
ifi
tu meny
ebabkan l
embaga meny
impang dar
i
t
ujuanny
a

2. Peny
impangan adal
ah hasi
l dar
i pi
l
ihan i
ndi
vi
du at
au
kecender
ungankel
embagaan.

Sement
ara keunt
ungan pr
ibadiakan memot
ivasipel
aku kor
upsi
i
ndi
vi
du,dankor
upsii
nst
it
usi
onaladal
ahsuat
upr
il
akusampi
ngandar
i
i
nsent
ify
ang sah seper
tiper
hat
ian medi
ayang posi
ti
f,kont
ri
busi
kampany
e hukum,dan akhi
rny
a keber
hasi
l
an pemi
l
u.Kor
upsii
ndi
vi
du
t
erdi
ridar
ipi
l
ihany
atu:Pr
il
akui
ndi
vi
dumel
anggart
ugasmer
ekaunt
uk
ber
ti
ndaksemat
a-mat
apadapubl
i
kat
asnamapr
ibada,danmel
akukan
kor
upsii
nst
it
usiadal
ahkegagal
ani
nst
it
usiunt
ukber
ti
ndakat
asnama
namapubl
i
kkar
enast
rukt
uri
nsent
if
nyay
angdi
sfungsi
onal
.

KORUPSIKELEMBAGAANBARU

Al
i
ran penel
i
tian t
erbar
u t
ent
ang kor
upsi kel
embagaan bar
u
mengambi
ltant
angan ker
angka ker
ja kor
upsikel
embagaan t
erhadap
or
gani
sasiswast
a seper
tiper
usahaan konsul
tan i
nvest
asi
,lembaga
pemer
ingkat
,banki
nvest
asi
,danbahkansel
uruhpr
ofesi
,seper
tipr
akt
isi
i
l
mukedokt
eran.Kor
upsii
nst
it
usi
onalt
elahmengi
dent
if
ikasiset
idakny
a
empatf
enomena ber
beda sebagaif
enomena pr
ibadiunt
uk kor
upsi
i
nst
it
usi
onal
,sesuaidenganper
angkati
mpl
i
sity
angmemi
l
ikiper
bedaan
kr
it
eri
aunt
ukmengi
dent
if
ikasit
ujuan l
embagadal
am kont
eksanal
i
sis
kor
upsikel
embagaan.Lembaga-
lembagay
ang t
ermasukdal
am empat
kat
egor
iini
dapatdi
j
uluki
inat
it
usi
ataukel
embagaan:

Fi
dusi
a

4
 Lembaga-
lembaga dal
am kat
egor
iinidi
sebutsebagaii
nst
it
usi
kor
upkar
enast
rukt
uri
nsent
ify
angmer
ekal
akukant
elahmeny
ebabkan
mel
anggarkewaj
i
banf
idusi
ayangt
erut
angkepadaor
angl
ain.Fi
dusi
a
adal
ah i
sti
l
ah dal
am senihukum y
ang di
l
akukan seseor
ang at
au
or
gani
sasi y
ang ber
ti
ndak at
as nama pel
aku dengan mel
akukan
kebi
j
aksanaany
angber
hubungandenganpr
oper
tiat
ausumberday
akr
it
is.

Peni
puan

Kat
egor
iinit
erdi
ridar
iinst
it
usiy
ang t
elah di
i
dent
if
ikasikor
up
secar
ainst
it
usi
onalkar
ena,st
rukt
uri
nsent
ifmer
ekat
elahmeny
ebabkan
mer
ekat
erl
i
batdal
am peni
puan,
ekspl
oit
ati
f,at
auset
idakny
apr
akt
ikbi
sni
s
y
ang t
idak j
ujur​
dal
​ am kont
eks non-
fi
dusi
a hubungan bi
sni
s dengan
kar
yawan,
pel
anggan,
ataukonsumen.

I
bli
s

Lembagadal
am kat
egor
iinit
idaksel
alumemper
lakukanpel
anggan
at
aukl
i
enmer
ekadenganbur
uk.Memang,pel
anggandankl
i
enmer
eka
dapatmengambi
lmanf
aatdar
ipr
akt
ikbi
sni
smer
eka.Namun,penel
i
ti
kor
upsii
nst
it
usi
onalt
elahmengi
dent
if
ikasimer
ekasebagaikor
upsecar
a
i
nst
it
usi
onal kar
ena, st
rukt
ur i
nsent
if mer
eka t
elah memuncul
kan
kel
embagaan dan kecender
ungan mer
usak at
au secar
a sembar
angan
membahay
akankeamanandankeny
amananpubl
i
k.Sal
terber
pendapat
bahwa per
usahaan kor
up secar
ainst
it
usi
onalsej
auh mer
eka t
erl
i
bat
dal
am per
mai
nanpembuat
anat
urankegi
atany
angakanmemengar
uhi
undang-
undang dengan car
ayang mer
usak kesesuai
an hukum unt
uk
mencapai
tuj
uannegar
ayangsah.

Bodoh

5
 Lembaga-
lembagapadakat
egor
iinibel
um t
ent
umel
akukanpr
akt
ik
mengkhi
anat
i,meni
pu,at
aumembahay
akansi
apapun,meski
punmasi
h
bany
akl
embagat
ert
ent
utel
ahdi
dugamasukkel
ebi
hdar
isat
udar
iempat
kat
egor
iini
.Lembaga-
lembaga i
nimungki
n kor
up secar
ainst
it
usi
onal
kar
enast
rukt
urpadai
nsent
ifmer
ekat
erapkanmeni
mbul
kanpr
akt
ikbi
sni
s
y
angsal
ahat
aust
rat
egiy
anggagal
,yangakanmel
emahkankemampuan
mer
ekaunt
uksecar
aef
ekt
ifmencapaiber
bagit
ujuansubj
ekt
ifdal
am
or
gani
sasi
.

Pembuat
an keput
usan or
gani
sasiser
ing kal
iti
dak menget
ahuicar
a
hubungan mer
ekadengan kepent
ingan f
inansi
aldengan keper
cay
aan
y
angsudahadasebel
umny
ayangdapatmemengar
uhipeni
l
aianmer
eka.
Pembuat
ankeput
usansemacam i
tumungki
ngagalunt
ukmengadopsi
kebi
j
akansecar
aopt
imal
,mer
ekat
idakmenghar
gaicar
ayangber
agam
sehi
ngga akan mel
emahkan keef
ekt
if
an or
gani
sasi mer
eka unt
uk
ber
komi
tmen mencapai t
ujuan-
tuj
uan pembuat keput
usan secar
a
suby
ekt
if

SI
FATDANBATASANKORUPSIKELEMBAGAAN

Kel
embagaan kor
upsiber
fokuspadakondi
sikel
embagaan y
ang
t
ermasukdal
am sat
uat
aul
ebi
hlebi
hdar
iempatkat
egor
iluasy
angt
elah
di
j
elaskan.Padaset
iapkat
egor
imemi
l
ikikar
akt
eri
sti
kyangber
bedasat
u
samal
aindisepanj
angbeber
apapar
amet
er.Lembaga-l
embagay
ang
t
ermasuk ke dal
am t
iga dar
iempatkat
egor
iyang di
j
elaskan diat
as
di
i
dent
if
ikasikansebagaikor
upsecar
ainst
it
usi
onalat
asdasarmer
eka
mel
akukankesal
ahant
erhadap or
angl
aindal
am beber
apacar
a.Fi
dusi
a
di
dugamemi
l
ikimel
anggarkewaj
i
banaf
ir
mat
ifunt
ukber
ti
ndaksemena–
mena dengan mengel
olasumberday
ayangada.Peni
puandi
kat
akan
t
elah meni
pu pel
anggan at
au konsumen t
ent
ang si
fatpr
odukmer
eka
mendi
str
ibusi
kan. I
bli
s di
tuduh mengancam masy
arakat l
uas. Ol
eh
Sebal
i
kny
a,or
angbodohdi
i
dent
if
ikasi
sebagai
kor
uphany
akar
enamer
eka
t
elahgagal
dal
am mel
akukanef
isi
ensidanmengej
art
ujuansuby
ekt
ifdar
i
peser
taor
gani
sasi
.

6
 ModelKor
upsipada Kel
embagaan Fi
dusi
a menunj
ukkan bat
as-
bat
ast
eor
ikor
upsii
nst
it
usi
onalbahkanket
ikat
eor
iit
umel
uasmencapai
.
Peni
puan,i
bli
s,dan or
ang bodoh bukanl
ah subj
ek y
ang t
epatunt
uk
mel
akukan pener
apant
erhadapt
eor
ikor
upsii
nst
it
usi
onalj
i
kamer
eka
t
idakmemi
l
ikikewaj
i
banf
idusi
ayai
tu,mer
ekat
idakdi
per
cay
akanunt
uk
mengel
olapr
oper
tiat
auhaldi
anggappent
ing.Modelkor
upsii
nst
it
usi
onal
t
idakdi
repl
i
kasidal
am kont
eksl
aini
ni,
bahkansecar
ateor
i.Peni
puandan
i
bli
sdi
tuduht
elahber
buatsal
aht
erhadapor
angl
aindal
am kur
susunt
uk
mengej
arkegi
atankomer
sialy
angdi
i
ji
nkansendi
ri
,ji
kat
idakdi
i
zinkan.
Kar
enaakt
orkomer
sialnon-
fi
dusi
ati
dakber
kewaj
i
banunt
ukber
ti
ndak
unt
ukt
ujuanor
angat
auor
gani
sasil
ain,t
ujuani
nst
it
usi
onal
nyaadal
ah
t
idak di
tent
ukan secar
a ekst
ernal
.Kar
ena Peni
puan dan i
bli
sti
dak
mengel
ola sumberday
a kr
it
is mi
l
iky
ang l
ain,t
etapimer
eka har
us
di
pahamisebagaipengar
ahkanpenggunaansumberday
amer
ekasendi
ri
dengancar
ayangsecar
ati
dakmasukakal
mempengar
uhi
orangl
ain

Kor
upsii
nst
it
usonalmer
upakanmsal
ahy
angsangatser
iusy
ang
mengancam negar
ademokr
asi
,kar
enapadakor
upsi
ini
akanmer
unt
uhkan
i
ntegr
it
as,
kiner
jadanj
ugakeper
cay
aanpubl
i
kter
hadapi
nst
it
usi
–inst
it
usi
demokr
asi
.Dampaky
angdi
ti
mbul
kandar
ikor
upsii
nst
it
usi
onalmemi
l
iki
dampaky
angl
ebi
hmer
usakbagikehi
dupanber
bangsadanber
negar
a,
kar
eana pada kor
upsii
nipar
a pel
aku menggunakan i
nsent
ifunt
uk
pendi
stor
ian pr
oses demokr
asidan kebi
j
akan publ
i
k seper
tiy
ang di
j
elaskanol
ehDenni
sThompsondanl
essi
g.

Teor
itent
ang kor
upsi kel
embagaan mencuat di
kal
amgan

7
masy
arkatdal
am kont
ekset
ikal
egi
slat
if
.Kemudi
anDenni
sThompson
mengembangkan kembal
iteor
itent
ang penj
elasan per
bedaan kor
upsi
i
ndi
vi
dudankor
upsikel
embagaan.Kor
upsii
nst
it
usi
onaldal
am kont
eks
et
ikal
egi
slat
ifmengacupadakeadaanpol
i
tikseper
tikont
ri
busi
kampany
e,
dukungan,dukunganor
gani
sasi
,at
aupapar
anmedi
ayangt
ersedi
aunt
uk
par
a anggot
a par
lemen dal
am kondi
siy
ang secar
a umum cender
ung
mempr
omosi
kankepent
inganpr
ibadi
myadenganmengor
bankanpubl
i
k
l
egi
slat
if
.

Namun sei
ri
ng ber
jal
anny
a wakt
u dan j
uga kar
ena pat
ologi
demokr
asii
nimer
upakanbent
ukkor
upsiy
angl
egal(
legalcor
rupt
ion)dan
t
elahmenj
adibagi
anf
ormali
ntegr
alpemer
int
ahanbany
akor
angt
elah
mengabai
kan dampak dar
i kor
upsi i
nst
usi
onal
. Masy
arakat t
elah
di
but
akandant
elaht
erbi
asadengansi
tuasiser
tamengganggapbahwa
hali
nisudahbi
asat
erj
adipadanegar
ademokr
asi
,sehi
nggapenanganan
danpember
ant
asankor
upsii
nst
it
usit
idakdi
l
akukandenganser
ius,par
a
el
i
teat
aupi
hakt
erkai
ttakutunt
ukmengungkapkej
ahat
ani
nient
ahkar
ena
ef
eky
angdi
ti
mbul
kandar
ipengungkapankar
enaakanbany
akpar
ael
i
te
akant
erj
erat
.Dewasai
nibany
aksekal
inegar
ayangakanmenuj
ufase
kegagal
an demokr
asiaki
batkor
upsii
nst
it
usi
onalt
elah t
erj
adi
.Par
a
pemi
npi
ndanpar
apemangkukebi
j
akanpubl
i
ksaati
niy
angt
elahdi
pil
i
h
unt
uk mewaki
l
idan memi
mpi
n par
araky
at ny
a sudah t
idak ada
ket
erpi
hakankepadapar
apemipi
nyangy
angt
elahdi
pil
i
hny
a.Par
ael
i
te
pol
i
tikl
ebi
hsaati
nit
elahmemi
l
ihkepent
ingankor
upkl
ompokdanj
uga
kor
por
asi
.Apabi
l
aber
bagaimasal
aht
ent
angkor
upsikonst
it
usii
nit
idak
ser
iusunt
ukdi
tangani
,makademokr
asi
hany
alahi
l
usi
bel
aka.