Skripsi Dina Nur Afiani c2c307017 (R) PDF
Skripsi Dina Nur Afiani c2c307017 (R) PDF
SKRIPSI
Disusun oleh :
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
2010
PERSETUJUAN SKRIPSI
Fakultas/Jurusan : Ekonomi/Akuntansi
Kabupaten Semarang)
Semarang, 2010
Dosen Pembimbing,
Tim Penguji :
1. Prof. DR. M. Syafruddin, M.Si Akt. ......................
2. Puji Harto, SE M.Si Akt. ......................
3. Drs. Abdul Muid, M.Si Akt. ......................
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Dina Nur Afiani, menyatakan
bahwa skripsi dengan judul : PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN,
PENEKANAN ANGGARAN DAN ASIMETRI INFORMASI TERHADAP
SENJANGAN ANGGARAN PADA INSTANSI PEMERINTAH DAERAH
(Studi Pada Instansi Pemerintah Daerah Kabupaten Semarang), adalah hasil
tulisan saya sendiri. Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa
dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang
saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat
atau simbol yang menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis
lain, yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan/atau tidak
terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru atau yang saya ambil
dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan penulis aslinya.
Apabila saya melakukan tindakan yang bertentangan dengan hal tersebut
di atas, baik disengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik skripsi
yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti
bahwa saya melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-
olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijasah yang telah diberikan
oleh universitas batal saya terima.
Semarang, 2010
Siapapun yang bertakwa kepada Alloh SWT. maka dia akan memberikan jalan
keluar (Q.S. Ath- Thalaq: 2-3)
Kami (Alloh) pasti akan menguji kamu, hingga nyata dan terbukti mana yang
pejuang dan mana yang sabar dari kamu (Q.S. Muhammad: 31)
Belajar tanpa pikiran adalah pekerjaan yang merugikan dan pikiran tanpa belajar
adalah berbahaya
Persembahan untuk :
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari
bantuan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada :
1. Ibu, Bapak tercinta atas doa restu, dukungan moral dan materiil
Diponegoro
Universitas Diponegoro
4. Prof. DR. H. Much. Syafruddin, M.Si. Akt, Dosen pembimbing, terima kasih
10. Staf Tata Usaha Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro atas bantuan
administrasinya
sebagai responden
13. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih
membutuhkan.
Semarang, 2010
Penulis
DAFTAR ISI
Lampiran A Kuesioner
Lampiran B Surat Ijin Penelitian
Lampiran C Tabulasi Data
Lampiran D Hasil Analisis Data
BAB I
PENDAHULUAN
dan bertanggung jawab secara nyata atas potensi daerah yang dimiliki.
luar negeri, pertahanan, keamanan, yustisi, moneter dan fiskal nasional serta
(Mardiasmo, 2004.b).
politis. Jika pada sektor swasta anggaran merupakan bagian dari rahasia
perusahaan yang tertutup untuk publik, tetapi sebaliknya pada sektor publik
antara pemerintah dan DPRD untuk masa yang akan datang (Mardiasmo,
2004.a). Dalam teori agensi dapat dirumuskan pemerintah sebagai agen dan
masyarkat dalam hal ini diwakili oleh DPRD diartikan sebagai principal.
keputusan anggaran (Baiman dan Evans, 1983; Coughlan dan Schmidt 1985;
Anggaran yang baik adalah anggaran yang tidak terlalu rendah dan
yang dikemukakan.
Kabupaten Semarang.
anggaran ?
anggaran ?
anggaran ?
bertujuan :
1. Untuk menguji apakah partisipasi anggaran akan berpengaruh terhadap
senjangan anggaran
senjangan anggaran
1. Manfaat Praktis
kegiatan pemerintahan
BAB I : PENDAHULUAN
interpretasi hasil
BAB V : PENUTUP
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
BAB II
TELAAH PUSTAKA
timbul dua masalah dalam keagenan yaitu : moral hazard dan pilihan
kondisi dimana principal tidak dapat mengetahui dengan pasti bahwa agen
antara agen dan principal, kesesuaian pendapatan pribadi oleh agen, dan
dan ketidakpastian lingkungan yang berakibat pada hasil keputusan agen
ketika manager ikut serta dalam pemakaian hadiah diluar gaji secara
2006).
akan datang (Onsi, 1973) dalam Ramdeen et.al (2006). Terdapat dua
(Young, 1985) dalam Ramdeen et.al (2006). Cyert & March (1964)
tertentu dapat juga memberikan keuntungan. Schiff & Lewin (1968) dalam
tujuan mereka dimasa yang akan datang. Schiff & Lewin juga menyatakan
bahwa adanya senjangan merupakan hal yang umum bagi para manajer,
(manajemen) dan pricipal yang timbul ketika setiap pihak berusaha untuk
konflik diantara mereka. Hal ini dapat terjadi misalnya jika dalam
2.1.1.2 Anggaran
organisasi.
yang diukur dalam satuan moneter standar dan satuan ukuran yang
lain, yang mencakup jangka waktu satu tahun. Dengan demikian, dapat
berikut :
1. Fungsi Perencanaan
2. Fungsi Koordinasi
tindakan bernagai unit atau segmen yang ada dalam organisasi agar
3. Fungsi Komunikasi
pengendalian produk.
4. Fungsi Motivasi
5. Fungsi Pengendalian
tersebut.
6. Fungsi Pendidikan
bagian organisasi
3. Untuk menugaskan tanggung jawab kepada manajer, untuk
keuangan
tertentu
tujuan organisasi tercapai secara efektif dan efisien. Berikut tujuan dan
kekurangan karyawan
masalah
perencanaan
sebelum diputuskan
sumber-sumber perusahaan
6. Membantu mengkoordinasikan dan mengintegrasikan penyusunan
komprehensif
sudah ditentukan
menguntungkan
lebih efektif
(Supriyono, 2000).
(Nafarin, 2000).
sebagai berikut :
anggaran mereka
tersebut
anggaran)
Govindarajan, 2006).
Salah satu pertimbangan utama dalam penyusunan anggaran
maka revisi anggaran mungkin diinginkan. Ada dua jenis umum revisi
anggaran :
tertentu
perubahan kondisi yang signifikan dari yang ada ketika anggaran yang
tidak dapat berdiri sendiri karena memerlukan kerja sama dari berbagai
Evans, 1983).
(2006).
dinamis dan tidak pasti karena manajer yang bertanggung jawab atas
oleh dua orang pihak atau lebih yang mempunyai dampak masa depan
akan mendorong moral kerja yang tinggi dan inisiatif para manajer.
menutupi anggaran)
3. Partisipasi semu
(Mowen, 2006).
2.1.1.4 Penganggaran Sektor Publik
uang masyarakat.
kriteria berikut :
masyarakat
alasan yaitu :
(Mardiasmo, 2004.a).
berapa biaya yang dibutuhkan dan berapa hasil yang diperoleh dari
digunakan untuk :
pembiayaannya
c. Mengalokasikan dana pada berbagai program dan kegiatan yang
telah disusun
dianggarkan
berikutnya.
ekonomi.
measurement tool)
untuk dicapai.
Sphere)
(Mardiasmo.a, 2004).
1. Anggaran operasional
2. Anggaran modal
tersebut
2. Komprehensif
3. Keutuhan anggaran
4. Nondiscretionary appropiation
5. Periodik
6. Akurat
overestimate pengeluaran
7. Jelas
tidak membingungkan
8. Diketahui publik
(Mardiasmo, 2004.a).
2.1.1.4.6 Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik
penganggaran adalah :
pemerintah)
dan APBD.
2. Tahap ratifikasi
memadai.
4. Tahap pelaporan dan evaluasi
masalah.
1968).
(Lowe & Shaw, 1968; Schiff & Lewin, 1968; Waller, 1988).
Meskipun, penekanan anggaran dalam evaluasi kinerja memungkinkan
dapat dicapai. Dalam istilah statistik, hal ini dapat diartikan bahwa
Merchant dan Manzoni, dalam studi lapangan atas manajer unit bisnis
bisnis, yaitu :
anggaran
adalah benar
target penjualan yang terlalu optimis. Hal ini dapat mengarah pada
perusahaan.
dan principal (Baiman & Evans, 1983; Penno, 1984; Coughlan &
anggaran.
dimilikinya.
2.2 Kerangka Pemikiran
mudah karena setiap bagian telah memiliki rencana program yang akan
manajemen atas yang mungkin akan sulit dilaksanakan karena tidak sesuai
Penekanan
Anggaran
Partisipasi Senjangan
Anggaran Anggaran
Asimetri
Informasi
2.3 Hipotesis
maka mereka harus ikut serta dalam proses penyusunan anggaran (Lukka,
(Luthans, 1998).
anggarannya.
mengajukan hipotesis :
anggaran
berikut :
Dimana :
Y = senjangan anggaran
X1 = partisipasi anggaran
X2 = penekanan anggaran
X3 = asimetri informasi
anggaran
informasi
informasi
b0 = intercept
b1 – b7 = koefisisen regresi
ε = residual error
BAB III
METODE PENELITIAN
daftar pertanyaan yang telah digunakan Dunk (1993) yang terdiri atas
menurut Baiman (1982) adalah informasi akurat yang lebih dimiliki oleh
kepala seksi, kepala sub bagian, kepala bagian dan kepala dinas yang
terlibat dalam penyusunan dan pelaksanaan anggaran di Pemerintah
sampling karena sampel yang dipilih hanya yang berkaitan dengan proses
Sumber data yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah data
penyusunan anggaran. Jenis data dalam penelitian ini berupa jenis data
kepala sub bagian, kepala bagian dan kepala dinas instansi pemerintah
Kabupaten Semarang
∑ xy − ∑ ( x)∑ ( y )
rxy = n
(∑
x 2( ∑ x ) 2
)(∑
y 2( ∑ y ) 2
)
n n
y = kriteria
k 1 − ∑ sj 2
α=
k − 1 sx 2
heteroskedastisitas.
3.5.3.3 Uji Multikolinearitas
model regresi yang lebih baik seharusnya tidak terjadi korelasi antar
dari nilai koefisiensi determinasi (R²), nilai statistik F dan nilai statistik t.
(Ghozali, 2005).