SKRIPSI
Disusun oleh:
CITRA PUTRI DIAN PERTIWI
NIM. 12030114120072
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
2018
PERSETUJUAN SKRIPSI
ii
PENGESAHAN KELULUSAN UJIAN
Tim Penguji
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Citra Putri Dian Pertiwi,
menyatakan bahwa skripsi dengan judul: ANALISIS PENGARUH PAJAK
DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI
DAERAH PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH
TAHUN ANGGARAN 2012-2016, adalah hasil tulisan saya sendiri. Dengan ini
saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat
keseluruhan atau sebagian tulisa orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin
atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang menunjukkan
gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang saya akui seolah-
olah sebagai tulisan saya sendiri, dan/atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan
tulisan yang saya salin itu, atau yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa
memberikan pengakuan penulis aslinya.
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Indeed, Allah never changes the condition of a people unless they strive to
change themselves”
(Q.S Ar Ra’d : 11)
v
ABSTRACT
This study aims to examine the relationship between local tax and local
retribution to local revenue of districts/cities in the province of Central Java from
2012 to 2016. By using a sample of 35 districts / cities in the province of Central
Java with satuurated sample method or census.
This study used secondary data from the realization of local revenue
budget based on data recorded in the Central Bureau of Statistics (BPS) of
Central Java. The data collected were processed using multiple linear regression
analysis to know the partial and simultaneous influence of local tax and regional
retribution to the local revenue.
The results obtained from this study indicate that 1) Local taxes have a
positively significant effect on local revenue. 2) Local retribution have a positively
significant effect on local revenue.
vi
ABSTRAK
vii
KATA PENGANTAR
SWT, atas izin serta kasih sayang-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
ANGGARAN 2012-2016. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat
penulis dapat teratasi berkat bantuan, doa, bimbingan, dorongan dan pengarahan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis akan
1. Bapak Budi Utomo dan Ibu Anik Prihatiningrum, orang tua tercinta yang
serta segala dukungan dalam setiap waktu bukan hanya saat penulis
hidup.
Universitas Diponegoro.
viii
4. Fuad, S.E.T., M.Si., Ph.D selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas
Diponegoro.
Bayu Bagus Mahendra, dan Audy Akbar. Terimakasih telah selalu ada dan
tidak pernah bosan membagikan canda tawa dan memori indah sejak masa
SMP hingga saat ini semoga kita tidak akan pernah dijual terpisah. Hehe
yang sesungguhnya.
11. Sahabat MILF-ku Dian Anggraeni, Made Shinta Sekar Ayu, Yosefina
ix
12. Betty-mateku Fawnia Azalia yang cantik, sahabat sejak SMA.
kenangan indahnya.
13. Valentina Diyan, Yosefina Rossa, dan Anindita Widya yang telah
14. Anis Saputri, Lydia Rona Anggun, Shinta diyanti Putri, Mutiara Helina,
15. Keluarga besar KKN Desa Tasikrejo Kec. Ulujami Pemalang Anisa dewi
Helda Yunahar, Elfonso Robby dan Adhitya Yoga yang telah memberikan
dan Anisa Ayunda. Terimakasih telah membagikan canda tawa dan warna
18. Untuk teman-teman Akundip 2014 yang telah memberikan warna dan
19. Kepada Kemenristek Dikti yang telah memberikan beasiswa dan uang
x
akan mengabdi kepada negara sebaik mungkin sebagai tanda terimakasih
penulis.
20. Terimakasih kepada seluruh pegawai Badan Pusat Statistik yang telah
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada pihak yang tidak dapat
disebutkan satu per satu yang telah banyak membantu penulis, baik selama
yang telah diberikan dapat membawa berkah bagi pihak-pihak yang telah
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak luput dari kekurangan dan
keterbatasan. Akan tetapi penulis berharap penelitian ini dapat memberi manfaat
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
ABSTRACT ....................................................................................................... VI
xii
2.1.1.2 Fungsi Pajak ......................................................................... 13
2.4 Hipotesis......................................................................................................32
xiii
3.1.2 Variabel Bebas (Independent Variable) ........................................... 36
xiv
4.2.1 Hasil Statistik Deskriptif .................................................................. 45
5.3 Saran............................................................................................................60
LAMPIRAN ....................................................................................................... 63
xv
DAFTAR TABEL
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Grafik Pendapatan Asli Daerah (PAD) Prov.Jawa Tengah ............. 4
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ...................................................................... 31
Gambar 4.1 Grafik Normal P-Plot Persamaan Regresi 2 ................................. 47
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
xviii
BAB I
PENDAHULUAN
Bab I yang merupakan pendahuluan akan membahas mengenai latar
penulisan. Latar belakang dalam bab ini memberikan gambaran mengenai alasan
penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah
belakang. Rumusan masalah ini kemudian menjadi fokus utama penelitian serta
memberikan gambaran umum mengenai isi penelitian dari awal hingga akhir bab.
Alokasi sumber daya yang kurang merata merupakan pemicu utama permasalahan
tersebut, di mana alokasi sumber daya alam daerah yang berlimpah terlalu banyak
dialokasikan ke pusat namun sangat sedikit yang dialokasikan ke daerah. Hal ini
ditegaskan kembali oleh Musliadi dan Halim (2013) yang mengatakan bahwa
1
2
disintegrasi tersebut.
Daerah dijelaskan bahwa pengertian otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan
sumber PAD yang lain sesuai dengan peraturan yang ada dengan tetap
Provinsi Jawa Tengah terdiri dari 29 kabupaten dan 6 kota dan Kota
Brebes. Sedangkan kota di Jawa Tengah terdiri atas Kota Surakarta, Kota
tahun 2012 sampai tahun 2016. Pada tahun 2012 PAD Jawa Tengah tercatat
sebesar 6.629,31 Miliar Rupiah. Sedangkan pada tahun 2013 meningkat menjadi
8.212,80 Miliar Rupiah. Pada tahun 2014 tercatat sebesar 9.916,36 Miliar Rupiah.
Kemudian pada tahun 2015 jumlah PAD Provinsi Jawa Tengah sebesar 10.904,89
Miliar Rupiah dan pada tahun 2016 total PAD Provinsi Jawa Tengah senilai
Gambar 1.1
Grafik Pendapatan Asli Daerah (PAD) Prov.Jawa Tengah
14.000
12.000
Miliar Rupiah
10.000
8.000
6.000 11.541
10.905
9.916
4.000 8.213
6.629
2.000
0
1 2 3 4 5
Pada gambar 1.1 tersebut, dapat dilihat bahwa PAD di Provinsi Jawa
tersebut terjadi secara lambat dan nominal penerimaannya relatif kecil. Hal ini
sesuai dengan visi yang ingin dicapai Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yaitu
dan pelayanan masyarakat di daerah. Hal ini selaras dengan pendapat Mahmudi
5
mengelola dan menggali sumber keuangan daerah itu sendiri. Sehingga PAD
diperoleh dari penerimaan komponen-komponen PAD itu sendiri yang terdiri dari
pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang sah, dan
pemerintah pusat yang masih tinggi dalam hal pembiayaan pembangunan baik
rumah tangganya sendiri adalah dengan peningkatan PAD berupa pajak dan
Pendapatan Asli Daerah terdiri dari beberapa komponen yaitu pajak daerah,
retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain
pajak daerah dan penerimaan retribusi daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah
(PAD) namun menunjukkan hasil yang tidak konsisten. Penelitian yang dilakukan
oleh Asteria (2015) yang menunjukkan hasil bahwa pajak daerah dan retribusi
ini konsisten terhadap penelitian yang dilakukan oleh Gita (2008) yang
berpengaruh terhadap kinerja keuangan, dan lain-lain PAD yang sah secara parsial
daerah, dan hasil perusahaan dan kekayaan daerah tidak dominan mempengaruhi
dikatakan bahwa penerimaan pajak daerah lebih berkontribusi terhadap PAD jika
meneliti tentang pengaruh pajak daerah dan retribusi daerah terhadap pendapatan
meningkat secara lambat, hal ini yang mendorong penulis untuk melakukan
penelitian dengan variabel yang sama dengan penelitian Asteria (2015). Replikasi
penelitian ini dilakukan untuk melihat apakah hasil yang diperoleh penelitian
sebelumnya akan sama dengan penelitian yang dilakukan saat ini dengan
menggunakan sampel yang berbeda, tahun penelitian yang berbeda dan kondisi
dengan periode penelitian selama 5 (lima) tahun yaitu dari tahun 2008 hingga
yang digunakan adalah pajak daerah dan retribusi daerah. Sedangkan variabel
yang telah dikemukakan di atas, maka penulis akan meneliti hubungan pajak
daerah dan retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah dengan judul
penerimaan pajak dan retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah dengan
berbeda apabila jumlah sampel yang digunakan dan periode penelitian yang
dilakukan berbeda.
asli daerah.
BAB I PENDAHULUAN
penulisan.
penelitian.
BAB V PENUTUP