Skripsi: Universitas Sumatera Utara

SKRIPSI
PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP

PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA MEDAN DENGAN
JUMLAH WAJIB PAJAK SEBAGAI VARIABEL
PEMODERASI
OLEH
BRIAN RENZO SIHOTANG
130503185
PROGRAM STUDI STRATA 1
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2018

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MEDAN
Telah diuji pada

Tanggal 23 Agustus 2018
TIM PENGUJI SKRIPSI

Ketua Penguji : Drs. Arifin Hamzah, MM, Ak, CPA
Penguji : Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si, Ak
Pembanding : Drs. Arifin Lubis, MM, Ak

PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan
sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan Dengan
Jumlah Wajib Pajak Sebagai Variabel Pemoderasi” adalah benar hasil karya
tulis saya sendiri yang disusun tugas akademik guna menyelesaikan beban
akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya dapatkan dari perusahaan atau
lembaga dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin
dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilimiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, 23 Agustus 2018

Yang membuat pernyataan,
Brian Renzo Sihotang

NIM: 130503185
i
ABSTRAK
PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETIBUSI DAERAH TERHADAP

PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA MEDAN DENGAN
JUMLAH WAJIB PAJAK SEBAGAI VARIABEL
PEMODERASI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah pajak daerah dan
retribusi daerah berpengaruh terhadap pendapatan asli daerah Kota Medan serta
jumlah wajib pajak mempengaruhi hubungan tersebut.
Metode penelitian dalam skripsi ini adalah analisis statisik deskriptif, uji
asumsi klasik dan uji hipotesis.Variabel terikat pada penelitian ini adalah
pendapatan asli daerah.Variabel bebas pada penelitian ini adalah pajak daerah dan
retribus daerah.Variabel moderasi pada penelitian ini adalah jumlah wajib
pajak.Penelitian ini menggunakan teknik sampling purposive.Data yang
digunakan pada penelitian adalah data sekunder pada periode 2009-2016.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pajak daerah memiliki pengaruh
lebih signifikan daripada retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota
Medan, tetapi pajak daerah dan retribusi daerah berpengaruh secara positif
terhadap pendapatan asli daerah Kota Medan tahun 2009-2016. Hasil penelitian
juga menunjukkan jumlah wajib pajak sebagai variabel pemoderasi tidak
mempengaruhi hubungan pajak daerah dan retribusi daerah terhadap pendapatan
asli daerah Kota Medan tahun 2009-2016.
Kata Kunci: pajak daerah, retribusi daerah, pendapatan asli daerah, jumlah
wajibpajak
ii
ABSTRACT
THE EFFECT OF LOCAL TAX AND LOCAL RETRIBUTION TOWARDS

MEDAN CITY LOCALLY-GENERATED REVENUE WITH AMOUNT
OF TAXPAYER AS MODERATING VARIABLE
The purpose of this study is to know the effect of local tax and local
retribution towards Medan City locally-generated revenue along with amount of
taxpayer influence that relationship.
Research method on this is descriptive statistical analysis, classical
assumption test, and hypothesis test. The dependent variable in this study is
locally-generated revenue. The independent variables in this study is local tax
and local retribution. The moderating variable in this study is amount of
taxpayer. The study is using saturated sample technique because the population
in this study is. The type of data used in this study is secondary data in 2009-
2016.
The results of this study show that local tax have a significant effect
towards Medan City locally-generated revenue than local retribution, but the
local tax and local retribution have a positive effect towards Medan City locally-
generated revenue in 2009-2016. The results of this study also show the amount
of taxpayer as moderating variable doesn’t have effect to relationship between
local tax and local retribution towards Medan City locally-generated revenue in
2009-2016.
Keywords: local tax, local retribution, locally-generated revenue, amount of

taxpayer
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
segala rahmat dan karunia yang telah diberikan-Nya kepada penulis sehingga
penulisan skripsi dengan judul “Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan Dengan Jumlah Wajib
Pajak Sebagai Variabel Pemoderasi” dapat diselesaikan penulis. Penulisan ini
ditujukan sebagai syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi dari program
studi S1 Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.
Selama masa perkuliahan hingga penulisan skripsi ini, penulis telah
banyak mendapatkan pengalaman bimbingan, nasihat, dorongan, dan bantuan baik
secara moril maupun materil dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr.Syafruddin Ginting Sugihen, SE, MAFIS, Ak, CPA dan Bapak Drs.
Syahrul Rambe, MM, Ak selaku Ketua dan Sekretaris Departemen/Program
Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Arifin Hamzah, MM, Ak, CPA selaku Dosen Pembimbing yang
telah banyak memberikan masukan, bimbingan, waktu, dan dorongan kepada
penulis.
iv
4. Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si, Ak selaku Dosen Penguji dan Bapak
Drs. Arifin Lubis, MM, Ak selaku Dosen Pembanding yang telah banyak
memberikan saran dan masukan bagi penulis.
5. Kedua orangtua penulis yaitu Bapak Rasten Sihotang dan Ibu Rustika Sinaga
serta ketiga adik saya Bella Meralda Sihotang, Agnes Stefany Sihotang, dan
Axel Filbert Van Owen Sihotang yang senantiasa memberikan kasih saying
dan dukungan kepada penulis.
6. Kepada rekan-rekan seperjuangan dalam Miracle In Christ, teman-teman saya
yang tidak bisa disebutkan satu per satu, dan seluruh keluarga besar baik dari
Bapak dan Ibu yang selalu memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna.Oleh
karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini.Penulis juga berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi
semua pihak.
Medan, 23 Agustus 2018

Penulis,
Brian Renzo Sihotang

NIM: 130503185
v
DAFTAR ISI
Halaman
PERNYATAAN.............................................................................................. i
ABSTRAK ...................................................................................................... ii
ABSTRACT ..................................................................................................... iii
DAFTAR ISI................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL .......................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 8
2.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ................................................................ 8
2.1.1 Klasifikasi PAD ..................................................................................... 9
2.2 Pajak Daerah ............................................................................................. 10
2.2.1 Kriteria Pajak Daerah ............................................................................. 10
2.2.2 Klasifikasi Pajak Daerah ........................................................................ 12
2.2.2.1 Pajak Hotel .......................................................................................... 12
2.2.2.2 Pajak Restoran .................................................... 13
2.2.2.3 Pajak Hiburan...................................................... 13
2.2.3 Tata Cara Pemungutan Pajak Daerah..................................................... 14
2.3 Retribusi Daerah ....................................................................................... 16
2.3.1 Objek, Subjek, dan Wajib Retribusi Daerah .......................................... 16
2.3.2 Klasifikasi Retribusi Daerah .................................................................. 18
2.3.3 Tata Cara Pemungutan Retribusi Daerah ............................................... 25
2.4 Wajib Pajak ............................................................................................... 25
2.5 Tinjauan Penelitian Terdahulu .................................................................. 28
2.6 Kerangka Konseptual ................................................................................ 30
2.7 Hipotesis Penelitian .................................................................................. 32
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 33
3.1 Jenis Penelitian........................................................................... 33
3.2 Variabel Penelitian ..................................................................... 33
3.2.1 Variabel Terikat ............................................................... 33
3.2.2 Variabel Bebas ................................................................. 33
3.2.3 Variabel Pemoderasi ........................................................ 34
3.3 Definisi Operasional Variabel.................................................... 34
3.4 Sampel Penelitian....................................................................... 35
3.5 Jenis dan Sumber Data ............................................................... 36
vi
3.6 Metode Pengumpulan Data ........................................................ 36
3.7 Teknik Analisis Data.................................................................. 37
3.7.1 Analisis Statistik Deskriptif ............................................. 37
3.7.2 Uji Asumsi Klasik ............................................................ 37
3.7.2.1 Uji Normalitas ..................................................... 37
3.7.2.2 Uji Multikolinearitas ........................................... 38
3.7.2.3 UjiHeteroskedastisitas......................................... 39
3.7.2.4 Uji Autokorelasi .................................................. 39
3.7.3 Analisis Regresi Berganda ............................................... 40
3.7.4 Pengujian Hipotesis ......................................................... 41
3.7.4.1 Uji t ..................................................................... 41
3.7.4.2 Uji F .................................................................... 42
3.7.4.3 Uji Interaksi ........................................................ 42
BAB IV HASIL ANALISIS PENELITIAN ................................................. 44
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian .......................................................... 44
4.2 Analisis Hasil Penelitian ............................................................ 44
4.2.1 Statistik Deskriptif ........................................................... 44
4.2.2 Uji Asumsi Klasik ............................................................ 46
4.2.2.1 Uji Normalitas ..................................................... 46
4.2.2.2 Uji Multikolinearitas ........................................... 47
4.2.2.3 Uji Heteroskedastisitas........................................ 48
4.2.2.4 Uji Autokorelasi .................................................. 49
4.2.3 Analisis Regresi Berganda ............................................... 50
4.2.4 Pengujian Hipotesis ......................................................... 53
4.2.4.1 Uji t ..................................................................... 53
4.2.4.2 Uji F .................................................................... 55
4.2.4.3 Uji Interaksi ........................................................ 56
4.3 Pembahasan Hasil Penelitian ..................................................... 58
4.3.1 Hipotesis Pertama ............................................................ 58
4.3.2 Hipotesis Kedua ............................................................... 59
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 60
5.1 Kesimpulan ............................................................................................... 60
5.2 Keterbatasan ............................................................................... 61
5.3 Saran .......................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 63
LAMPIRAN.................................................................................................... 65
vii
DAFTAR TABEL
No.Tabel Judul Halaman
1.1 Pertumbuhan Anggaran PAD, Pertumbuhan Realisasi

Anggaran PAD, dan Realisasi Anggaran PAD Terhadap
Anggaran PAD ............................................................................... 3
2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu ........................................................... 28
3.1Definisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel ................................ 34
3.2 Pertimbangan Pada Sampel Penelitian........................................... 35
4.1 Statistik Deskriptif ......................................................................... 45
4.2 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test ....................................... 47
4.3 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................ 48
4.4 Hasil Uji Glejser ............................................................................ 49
4.5 Hasil Uji Durbin-Watson ............................................................... 49
4.6 Hasil Uji Run Test .......................................................................... 50
4.7 Hasil Analisis Regresi Berganda ................................................... 51
4.8 Hasil Uji t ....................................................................................... 54
4.9 Hasil Uji F ...................................................................................... 56
4.10 Hasil Uji Interaksi .......................................................................... 57
5.1 Data PAD, Pajak Daerah, dan Retribusi Daerah Kota Medan
Tahun 2010-2016 ........................................................................... 60
viii
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
2.1 Kerangka Konseptual .................................................................. 30

4.1 Grafik Normal P-Plot .................................................................. 46
ix
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran Judul Halaman
1 Data Yang Diolah Oleh Peneliti ........................................................... 65

2 Hasil Output SPSS ...................................................................... 67
3 t Tabel dan F Tabel ..................................................................... 72
x
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) terbagi atas daerah-daerah
provinsi kemudian daerah provinsi terdiri atas daerah-daerah
kabupaten/kota.Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, Negara Kesatuan
Republik Indonesia menganut asas desentralisasi yang memberikan kesempatan
dan keluasan kepada daerah untuk menyelenggarakan otonomi daerah.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 otonomi daerah adalah hak,
wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri
urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
Otonomi daerah diarahkan untuk pelaksanaan pembangunan secara merata
sehingga setiap daerah di Negara Kesatuan Republik Indonesia dapat mengatur
dan mengurus rumah tangganya sendiri tanpa harus bergantung kepada
pemerintah pusat.Pelaksanaan penyelenggaraan pemerintah daerah dibiayai oleh
APBD, sedangkan untuk pemerintah pusat dibiayai oleh APBN.Dalam
pelaksanaan pembangunan secara merata dibutuhkan biaya yang cukup besar,
tetapi mengingat tidak semua sumber-sumber pembiayaan dari pemerintah pusat
dapat diberikan ke daerah, maka pemerintah daerah diwajibkan untuk menggali
semua potensi sumber keuangannya sendiri berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
1
Sumber-sumber keuangan daerah menurut Peraturan Pemerintah No.71
Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan adalah Pendapatan Asli
Daerah (PAD), pendapatan transfer, dan lain-lain pendapatan daerah yang
sah.Pendapatan asli daerah bersumber dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah.
Pendapatan asli daerah terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, dan hasil
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan.Dari ketiga sumber pendapatan asli
daerah tersebut, pajak daerah dan retribusi daerah yang selalu memberikan
kontribusi besar bagi pendapatan asli daerah.Pajak daerah sebagai bagian dari
pendapatan asli daerah merupakan sebuah sistem perpajakan di Indonesia yang
pada dasarnya merupakan beban masyarakat, sehingga kebijakan tersebut perlu
dijaga agar dapat memberikan beban yang adil.Pembinaan ini dilakukan secara
terus menerus terutama mengenai objek tarif pajak, sehingga antara pajak pusat
dan pajak daerah dapat saling melengkapi.Retribusi daerah merupakan
pembiayaan wajib dari penduduk kepada pemerintah daerah dikarenakan ada jasa
dan fasilitas tertentu yang diberikan oleh pemerintah daerah kepada individu
secara perorangan. Pungutan dari masyarakat ini akan menjadi sumber pendapatan
bagi daerah tersebut sebagai bagian dari pendapatan asli daerah.
Pendapatan asli daerah merupakan sumber penerimaan daerah yang
mencerminkan kemandirian sebuah daerah dalam menghimpun sumber
keuangannya. Seperti yang sudah disebutkan sebelumnya bahwa sumber
keuangan daerah terdiri dari pendapatan asli daerah, pendapatan transfer, lain-lain
pendapatan daerah yang sah, tetapi sumber keuangan yang benar-benar dari
2
daerahnya sendiri adalah pendapatan asli daerah dan lain-lain pendapatan daerah
yang sah, sedangkan pendapatan transfer diperoleh dari penerimaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang dialokasikan kepada daerah untuk
membiayai kebutuhan daerah. Negara Indonesia masih memiliki banyak daerah-
daerah yang pendapatan asli daerahnya lebih kecil kontribusinya dari pada
pendapatan transfer serta realisasi anggaran asli daerah tidak dapat mencapai
sepenuhnya target anggaran yang sudah direncanakan.Fenomena ini menunjukkan
daerah-daerah yang ada di Indonesia masih belum bisa secara maksimal dalam
menghimpun sumber keuangannya.
Adapun contoh fenomena gap yang menunjukkan realisasi pendapatan asli
daerah tidak konsisten dalam memenuhi rencana anggaran pendapatan asli daerah
Kota Medan tahun 2013-2016 dapat digambarkan sebagai berikut:
Tabel 1.1
Pertumbuhan Anggaran PAD, Pertumbuhan Realisasi Anggaran PAD, dan
Realisasi Anggaran PAD terhadap Anggaran PAD
Pertumbuhan Realisasi Anggaran

Pertumbuhan
Tahun Realisasi Terhadap Anggaran
Anggaran PAD
Anggaran PAD PAD
2013 24,1% 5,1% 68,6%
2014 (13,8%) 14,7% 91,3%
2015 10,7% 7,6% 88,7%
2016 8,8% 3% 84%
Sumber: data diolah peneliti, 2018
Tabel 1.1 menunjukkan ada tiga hal yang tidak konsisten, yaitu:
pertumbuhan anggaran PAD, pertumbuhan realisasi anggaran PAD, dan realisasi
anggaran PAD terhadap anggaran PAD. Perumbuhan anggaran PAD merupakan
perbandingan dari tahun anggaran yang dihitung dengan tahun anggaran
3
sebelumnya.Anggaran PAD menunjukkan ada pertumbuhan anggaran dari tahun
ke tahun, meskipun pada tahun 2014 terjadi penurunan pertumbuhan. Jumlah
anggaran terus meningkat, tetapi jumlah pertumbuhan itu semakin menurun
seperti pada tahun 2015 pertumbuhan sebesar 10,7% dan tahun 2016 pertumbuhan
anggaran menurun menjadi 8.8%.
Pertumbuhan realisasi anggaran PAD merupakan perbandingan antara
realisasi anggaran yang dihitung dengan realisasi anggaran tahun sebelumnya.
Realisasi anggaran PAD menunjukkan ada pertumbuhan realisasi dari tahun 2013-
2016 serta jumlah realisasi anggaran juga meningkat, tetapi pertumbuhan realisasi
anggaran tidak konsisten seperti pada tahun 2014 pertumbuhan meningkat 14.7%
dan tahun 2015 pertumbuhan menurun menjadi 7.6%, diikuti tahun 2016
pertumbuhan menurun menjadi 3%.
Realisasi anggaran PAD terhadap anggaran PAD adalah perbandingan
antara realisasi anggaran PAD terhadap anggaran PAD. Realisasi anggaran PAD
menunjukkan ada tidak konsisten seperti realisasi tahun 2014 meningkat secara
signifikan sebesar 91,3% dibandingkan dengan tahun 2013 sebaesar 68,6%,
kemudian diikuti tahun 2015 menurun menjadi 88,7% dan tahun 2016 juga
menurun menjadi 84%.
Jumlah anggaran PAD dan realisasi anggaran PAD dari tahun ke tahun
selalu meningkat, tetapi realisasi anggaran PAD dari tahun 2013-2016 tidak bisa
mencapai seratus persen atau jumlah target yang direncanakan. Realisasi anggaran
PAD yang baik adalah realisasi anggaran yang mampu mencapai atau bahkan
4
melampaui dari target yang direncanakan. Oleh karena itu, realisasi anggaran
PAD Kota Medan tidak cukup baik karena tidak mampu mencapai target dan
pertumbuhan realisasi anggaran juga tidak konsisten meningkat.
Berdasarkan latar belakang di atas dan kondisi fenomena pendapatan asli
daerah, maka dilakukan penelitian dengan judul “Pengaruh Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan Dengan Jumlah
Wajib Pajak Sebagai Variabel Pemoderasi”.
5
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang dan penelitian terdahulu, maka penelitian ini
dilakukan untuk menjawab:
1. Apakah pajak daerah dan retribusi daerah mempengaruhi pendapatan asli
daerah Kota Medan dan bagaimana pengaruhnya?
2. Apakah jumlah wajib pajak memperkuat atau memperlemah pengaruh
pajak daerah dan retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota
Medan?
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dilakukannya penelitian ini adalah:
1. Mengetahui pengaruh pajak daerah dan retribusi daerah terhadap
pendapatan asli daerah Kota Medan.
2. Mengetahui perbandingan pengaruh dari pajak daerah dan retribusi daerah
terhadap pendapatan asli daerah Kota Medan.
3. Mengetahui pengaruh jumlah wajib pajak dalam hubungan pajak daerah
dan retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota Medan.
6
1.4 Manfaat Penelitian
Penelitian ini dibuat dengan harapan dapat memberi manfaat bagi berbagai
pihak, diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Bagi peneliti dan akademis, menambah wawasan dan pemahaman penulis
mengenai pengaruh pajak daerah dan retribusi daerah terhadap pendapatan
asli daerah Kota Medan serta jumlah wajib pajak sebagai variabel
pemoderasi.
2. Bagi pemerintah Kota Medan, dapat digunakan sebagai referensi dalam
meningkatkan pendapatan asli daerah Kota Medan.
3. Untuk pihak lain dapat digunakan sebagai informasi yang dapat
memberikan gambaran pemahaman tentang pengaruh pajak daerah dan
retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah serta dapat menjadi
referensi untuk peneliti yang ingin meneliti lebih lanjut.
7
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan daerah merupakan semua hak daerah yang diakui sebagai
penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang
bersangkutan.Pendapatan daerah memiliki peranan penting dan menjadi indikator
sebuah daerah dalam membiayai kegiatan pemerintahan dan pembangunan
daerahnya sendiri. Berdasarkan PP No.71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan, sumber pendapatan daerah meliputi: Pendapatan Asli Daerah
(PAD), pendapatan transfer, dan lain-lain pendapatan daerah yang sah.
Pendapatan daerah yang akan menjadi fokus penelitian adalah pendapan asli
daerah.
Pendapatan asli daerah merupakan pendapatan yang diperoleh dari
sumber-sumber asli daerah yang dikelola sendiri oleh pemerintah daerah dan
dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku serta diharapkan mampu membiayai pengeluaran daerah
agar dapat meningkatkan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat.
Pendapatan asli daerah adalah salah satu dari komponen sumber
penerimaan keuangan daerah disamping penerimaan lainnya berupa pendapatan
transfer, pinjaman daerah, dan lain-lain penerimaan yang sah.Keseluruhan bagian
penerimaan tersebut setiap tahun tercermin dalam Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD). Pendapatan asli daerah tidak seluruhnya dapat
8
memenuhi APBD, tetapi kontribusi pendapatan asli daerah terhadap total
pendapatan daerah tetap menjadi indikator kuat kemandirian keuangan suatu
pemerintah daerah.
2.1.1 Klasifikasi PAD
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008, sumber-
sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri dari:
1. Hasil pajak daerah, merupakan pungutan daerah menurut peraturan
daerah yang telah ditetapkan oleh daerah untuk pembiayaan rumah
tangganya sebagai badan hukum publik.
2. Hasil retribusi daerah, merupakan pungutan yang telah secara sah
menjadi pungutan daerah sebagai pembayaran pemakaian atau
karena memperoleh jasa atau karena memperoleh jasa pekerjaan,
usaha atau milik pemerintah daerah yang bersangkutan.
3. Hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan, merupakan pendapatan daerah dari
keuntungan bersih perusahaan daerah yang berupa dana
pembangunan daerah dan bagian untuk anggaran belanja daerah
yang disetor ke kas daerah, baik perusahaan daerah yang
dipisahkan sesuai dengan motif pendirian dan pengelolaan.
4. Lain-lain pedapatan asli daerah yang sah, merupakan pendapatan-
pendapatan yang tidak termasuk dalam jenis-jenis pajak daerah,
retribusi daerah, dan pendapatan dinas-dinas.
9
2.2 Pajak Daerah
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 Tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah, pengertian dari pajak daerah adalah iuran wajib
yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan
langsung yang seimbang serta dapat digunakan untuk membiayai
penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pembangunan daerah.
Daerah dan Retribusi Daerah, pengertian dari pajak daerah adalah kontribusi
wajib kepada daerah yang terutang oleh orang pribadi atau Badan yang bersifat
memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan
secara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat.
2.2.1 Kriteria Pajak Daerah
Kriteria pajak daerah yang ditetapkan oleh Undang-Undang untuk
Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut:
1. Bersifat pajak dan bukan retribusi. Maksudnya adalah pajak yang
ditetapkan harus sesuai dengan pengertian yang ditentukan dalam
defenisi pajak daeah.
2. Objek pajak terletak atau terdapat di wilayah derah
Kabupaten/Kota yang bersangkutan dan memiliki mobilitas yang
cukup rendah serta hanya melayani masyarakat di wilayah daerah
Kabupaten/Kota yang bersangkutan.
10
3. Objek dan dasar pengenaan pajak tidak bertentangan dengan
kepentingan umum. Maksudnya adalah bahwa pajak tersebut
dimaksudkan untuk kepentingan bersama yang lebih luas antara
pemerintah dan masyarakat dengan memperhatikan aspek
ketentraman, kestabilan politk, ekonomi, sosial, budaya,
pertahanan, dan keamanan.
4. Objek pajak bukan merupakan objek pajak provinsi dan atau objek
pajak pusat.
5. Potensinya memadai. Maksudnya adalah bahwa hasil pajak cukup
besar sebagai salah satu sumber pendapatan daerah dan laju
pertumbuhannya, diperkirakan sejalan dengan laju pertumbuhan
ekonomi.
6. Tidak memberikan dampak ekonomi yang negatif. Maksudnya
adalah pajak tersebut tidak mengganggu alokasi sumber-sumber
ekonomi yang efisien dan tidak merintangi arus sumber daya
ekonomi antar daerah maupun kegiatan eksport import.
7. Memperhatikan aspek keadilan dan kemampuan masyarakat.
Kriteria aspek keadilan antara lain objek dan subjek harus jelas
sehingga dapat diawasi pemungutannya, jumlah pembayaran pajak
dapat diperkirakan oleh wajib pajak yang bersangkutan, dan tarif
pajak ditentukan dengan memperhatikan keadaan wajib pajak.
Kriteria kemampuan masyarakat adalah kemampuan subjek pajak
untuk memikul tambahan beban pajak.
11
8. Menjaga kelestarian lingkungan, maksudnya adalah bahwa pajak
harus netral terhadap lingkungan serta pengenaan pajak tidak
memberikan peluang kepada pemerintah daerah dan masyarakat
untuk merusak lingkungan.
2.2.2 Klasifikasi Pajak Daerah
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Pasal 2
Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, pajak di Indonesia dibagi
menjadi 2, yaitu pajak Provinsi dan pajak Kabupaten/Kota. Wilayah yang
menjadi kajian dalam penelitian ini adalah Kabupaten/Kota dan Pajak
Kabupaten/Kota terdiri atas sebelas golongan pajak.Golongan pajak
Kabupaten/Kota yang dibahas pada penelitian ini adalah pajak hotel, pajak
restoran, dan pajak hiburan.
2.2.2.1 Pajak Hotel
Pajak hotel adalah pajak atas pelayanan hotel.Pengertian
hotel di sini termasuk tempat penginapan yang memungut
bayaran.Objek pajak hotel adalah pelayanan yang disediakan oleh
hotel dengan pembayaran, termasuk jasa penunjang sebagai
kelengkapan hotel yang sifatnya memberikankemudahan dan
kenyamanan, termasuk fasilitas olahragadan hiburan.Subjek pajak
hotel adalah orang pribadi atau Badan yangmelakukan pembayaran
kepada orang pribadi atau Badan yang mengusahakan hotel,
sedangkan yang menjadi wajib pajak hotel adalah orang pribadi
atau Badan yang mengusahakan hotel.
12
2.2.2.2 Pajak Restoran
Pajak restoran adalah pajak atas pelayanan restoran.
Pelayanan yang disediakan restoran meliputi pelayanan
penjualanmakanan dan/atau minuman yang dikonsumsi
olehpembeli, baik dikonsumsi di tempat pelayanan maupun
ditempat lain.Objek pajak restoran adalah pelayanan yang
disediakan oleh restoran.Subjek pajak restoran adalah orang
pribadi atau Badanyang membeli makanan dan/atau minuman dari
restoran.Wajib pajak restoran adalah orang pribadi atau Badan
yang mengusahakan restoran.
2.2.2.3 Pajak Hiburan
Pajak hiburan adalah pajak atas penyelenggaraan hiburan.
Hiburan yang dimaksud adalah sebagai berikut:
a) Tontonan film;
b) Pagelaran kesenian, musik, tari, dan/atau busana;
c) Kontes kecantikan, binaraga, dan sejenisnya;
d) Pameran;
e) Diskotik, karoke, klab malam, dan sejenisnya;
f) Sirkus, akrobat, dan sulap;
g) Permainan bilyar, golf, dan bowling;
h) Pacuan kuda, kendaraan bermotor, dan permainan
ketangkasan;
i) Panti pijat, refleksi, mandi uap/spa, dan pusat kebugaran;
13
j) Pertandingan olahraga.
Penyelenggaraan hiburan di atas dapat dikecualikan dengan
peraturan daerah.
Objek pajak hiburan adalah jasa penyelenggaraan
hiburandengan dipungut bayaran.Subjek pajak hiburan adalah
orang pribadi atau Badanyang menikmati hiburan.Wajib pajak
hiburan adalah orang pribadi atau Badan yangmenyelenggarakan
hiburan.
Dasar pengenaan pajak hiburan adalah jumlah uang yang
diterima atau seharusnya diterima oleh penyelenggara hiburan
termasuk potongan harga dan tiketcuma-cuma yang diberikan
kepada penerima jasa hiburan.
2.2.3 Tata Cara Pemungutan Pajak Daerah
Menurut Mardiasmo (2011:7) asas pemungutan pajak ada tiga
yaitu:
a) Asas domisili, yaitu negara berhak mengenakan pajak atas seluruh
penghasilan wajib pajak yang bertempat tinggal di wilayahnya,
baik penghasilan yang berasal dari dalam dan luar negeri.
b) Asas sumber, yaitu negara berhak mengenakan pajak atas
penghasilan yang bersumber di wilayahnya tanpa memperhatikan
tempat tinggal wajib pajak.
14
c) Asas kebangsaan, yaitu pengenaan pajak dihubungkan dengan
kebangsaan suatu negara.
Kemudian sistem pemungutan pajak dikenal ada tiga antara lain:
a) Official Assessment System, merupakan sistem pemungutan yang
memberi wewenang kepada pemerintah (fiskus) untuk menentukan
besar pajak yang terutang oleh wajib pajak.
b) Self Assessment System, merupakan sistem pemungutan pajak yang
memberikan wewenang kepada wajib pajak untuk menentukan
sendiri besar pajak yang terutang.
c) With Holding System, merupakan sistem pemungutan pajak yang
memberikan wewenang kepada pihak ketiga untuk menentukan
besar pajak yang terutang oleh wajib pajak.
Tata cara pemungutan pajak daerah berdasarkan Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah
wajib pajak yang memenuhi kewajiban perpajakan berdasarkan penetapan
kepala daerah dibayar dengan menggunakan Surat Ketetapan Pajak Daerah
(SKPD) atau dokumen lain yang dipersamakan berupa karcis dan nota
perhitungan. Wajib pajak yang memenuhi kewajiban perpajakan
sendiridibayar dengan menggunakan Surat Pemberitahuan Tentang Pajak
Daerah (SPTPD), Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar
(SKPDKB), dan/atauSurat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar
Tambahan (SKPDKBT).
15
2.3 Retribusi Daerah
Daerah dan Retribusi Daerah, yang dimaksud dengan retribusi daerah adalah
pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang
khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah daerah untuk kepentingan
orang pribadi atau badan.
2.3.1 Objek, Subjek, dan Wajib Retribusi Daerah
Menurut Mardiasmo (2011) objek dari retribusi daerah adalah
sebagai berikut:
1. Jasa umum, yaitu berupa pelayanan yang disediakan atau diberikan
pemerintah daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan
umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan.
2. Jasa usaha, yaitu berupa pelayanan yang disediakan oleh
pemerintah daerah dengan menganut prinsip komersial.
3. Perizinan tertentu, yaitu kegiatan tertentu pemerintah daerah dalam
rangka pemberian izin kepada orang pribadi atau badan yang
dimaksudkan untuk pembinaan, pengaturan, pengendalian, dan
pengawasan atas kegiatan pemanfaatan ruang, penggunaan sumber
daya alam, barang, prasarana, sarana, atau fasilitas tertentu guna
melindungi kepentingan umum dan menjaga kelestarian
lingkungan.
16
Menurut Mardiasmo (2011) subjek retibusi daerah adalah sebagai
berikut:
1. Retribusi jasa umum, yaitu orang pribadi atau badan yang
menggunakan atau menikmati pelayanan jasa umum yang
bersangkutan.
2. Retribusi jasa usaha, yaitu orang pribadi atau badan yang
menggunakan atau menikmati pelayanan jasa usaha yang
bersangkutan.
3. Retribusi perizinan tertentu, yaitu orang pribadi atau badan yang
memperoleh izin tertentu dari pemerintah daerah.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 wajib
retribusi daerah adalah sebagai berikut:
1. Retribusi jasa umum, yaitu orang pribadi atau badan yang menurut
ketentuan peraturan perundang-undangan retribusi diwajibkan
untuk melakukan pembayaran retribusi, termasuk pemungut atau
pemotong retribusi jasa umum.
2. Retribusi jasa usaha, yaitu orang pribadi atau badan yang menurut
ketentuan peraturan perundang-undangan retribusi diwajibkan
untuk melakukan pembayaran retribusi, termasuk pemungut atau
pemotong retribusi jasa usaha.
3. Retribusi perizinan tertentu, yaitu orang pribadi atau badan yang
menurut ketentuan peraturan perundang-undangan retribusi
17
diwajibkan untuk melakukan pembayaran retribusi, termasuk
pemungut atau pemotong retribusi perizinan tertentu.
2.3.2 Klasifikasi Retribusi Daerah
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, retribusi daerah dikelompokkan
menjadi tiga, yaitu: retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha, dan perizinan
tertentu.
Retribusi Jasa Umum
Jenis-jenis retribusi jasa umum terdiri dari:
a) Retribusi pelayanan kesehatan, merupakan pungutan atas
pelayanan kesehatan di puskesmas, puskesmas keliling, puskesmas
pembantu, balai pengobatan, rumah sakitu mum daerah, dan
tempat pelayanan kesehatan lainnyayang sejenis yang dimiliki
dan/atau dikelola oleh pemerintah daerah, kecuali pelayanan
pendaftaran. Retribusi jasa umum yang tidak termasuk dalam
retribusi pelayanan kesehatan adalah pelayanan kesehatan yang
dilakukan oleh pemerintah, BUMN, BUMD, dan pihak swasta.
b) Retribusi pelayanan persampahan/kebersihan, merupakan pungutan
atas pelayanan persampahan/kebersihan yang diselenggarakan oleh
pemerintah daerah. Retribusi jasa umum yang tidak termasuk
dalam retribusi pelayanan persampahan/kebersihan adalah
18
pelayanan kebersihan jalan umum, taman, tempat ibadah, sosial,
dan tempat umum lainnya.
c) Retribusi penggantian biaya cetak kartu tanda penduduk dan akta
catatan sipil, merupakan pungutan atas pelayanan kartu tanda
penduduk, kartu keterangan bertempat tinggal, kartu identitas
kerja, kartu penduduk sementara, kartu identitas penduduk
musiman, kartu keluarga, danakta catatan sipil yang meliputi akta
perkawinan, akta perceraian, akta pengesahan dan pengakuan anak,
aktaganti nama bagi warga negara asing, dan akta kematian.
d) Retribusi pelayanan pemakaman dan pengabuan mayat, merupakan
pungutan atas pelayanan pemakaman dan pengabuan mayat yang
meliputi pelayanan penguburan/pemakaman termasuk
penggaliandan pengurukan, pembakaran/pengabuan mayat dan
sewa tempat pemakaman atau pembakaran/pengabuan mayat yang
dimiliki atau dikelola pemerintah daerah.
e) Retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum, merupakan
pungutan atas penyediaan pelayanan parkir di tepi jalan umum
yang ditentukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Pelayanan yang dimaksud adalah
penyediaan fasilitas pasar tradisional/sederhana, berupa pelataran,
los, kios yang dikelola pemerintah daerah, dan khusus disediakan
untuk pedagang. Retribusi jasa umum yang tidak termasuk dalam
19
retribusi pelayanan parkir adalah pelayan fasilitas pasar yang
dikelolaoleh BUMN, BUMD, dan pihak swasta.
f) Retribusi pengujian kendaraan bermotor, merupakan pungutan atas
pelayanan pengujian kendaraan bermotor, termasuk kendaraan
bermotor di air, sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan, yang diselenggarakan oleh pemerintah
daerah.
g) Retribusi pemeriksaan alat pemadam kebakaran, merupakan
pungutan atas pelayanan pemeriksaan dan/atau pengujian alat
pemadam kebakaran, alat penanggulangan kebakaran, dan alat
penyelamatan jiwa oleh pemerintah daerah terhadap alat-alat
pemadam kebakaran, alat penanggulangan kebakaran, dan alat
penyelamatan jiwa yang dimiliki dan/atau dipergunakan oleh
masyarakat.
h) Retribusi penggantian biaya cetak peta, merupakan pungutan atas
penyediaan peta yang dibuat oleh Pemerintah Daerah.
i) Retribusi penyediaan dan/atau penyedotan kakus, merupakan
pungutan atas pelayanan penyediaan dan/atau penyedotan kakus
yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah, kecuali pelayanan
penyediaan dan/atau penyedotan kakus yang disediakan, dimiliki
dan/atau dikelola oleh BUMN, BUMD dan pihak swasta.
j) Retribusi pengolahan limbah cair, merupakan pungutan atas
pelayanan pengolahan limbah cair rumah tangga, perkantoran, dan
20
industri yang disediakan, dimiliki,dan/atau dikelola secara khusus
oleh Pemerintah Daerah dalam bentuk instalasi pengolahan limbah
cair.
k) Retribusi pelayanan tera/tera ulang, merupakan pungutan atas
pelayanan pengujian alat-alat ukur, takar, timbang, dan
perlengkapannya dan pengujian barang dalam keadaan terbungkus
yang diwajibkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
l) Retribusi pelayanan pendidikan, merupakan pungutan atas
pelayanan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan teknis oleh
Pemerintah Daerah.
m) Retribusi pengendalian menara telekomunikasi, merupakan
pungutan atas pemanfaatan ruang untuk menara telekomunikasi
dengan memperhatikan aspek tata ruang, keamanan, dan
kepentingan umum.
Retribusi Jasa Usaha
Jenis-jenis retribusi jasa usaha terdiri dari:
a) Retribusi pemakaian kekayaan daerah, merupakan pungutan atas
pemakaian kekayaan daerah. Retribusi jasa usaha yang tidak
termasuk dalam retribusi pemakaian kekayaan daerah adalah
penggunaan tanah yang tidak mengubah fungsi dari tanah tersebut.
b) Retribusi pasar grosir dan/atau pertokoan, merupakan pungutan
atas penyediaan fasilitas pasar grosir berbagai jenis barang, dan
21
fasilitas pasar/pertokoan yang dikontrakkan, yang
disediakan/diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah. Retribusi jasa
usaha yang tidak termasuk dalam retribusi ini adalah fasilitas pasar
yang disediakan, dimiliki, dan/atau dikelola oleh BUMN, BUMD,
dan pihak swasta.
c) Retribusi Tempat pelelangan, merupakan pungutan atas
penyediaan tempat pelelangan yang secara khusus disediakan oleh
Pemerintah Daerah untuk melakukan pelelangan ikan, ternak,
hasilbumi, dan hasil hutan termasuk jasa pelelangan sertafasilitas
lainnya yang disediakan di tempat pelelangan.
d) Retribusi terminal, merupakan pungutan atas pelayanan
penyediaan tempat parkir untuk kendaraan penumpang dan bis
umum,tempat kegiatan usaha, dan fasilitas lainnya di lingkungan
terminal, yang disediakan, dimiliki, dan/atau dikelola oleh
pemerintah daerah.
e) Retribusi tempat khusus parkir, merupakan pungutan atas
pelayanan tempat khusus parkir yang disediakan, dimiliki, dan/atau
dikelola oleh pemerintah daerah.
f) Retribusi tempat penginapan/pesanggrahan/villa, merupakan
pungutan atas pelayanan tempat penginapan/pesanggrahan/villa
yangdisediakan, dimiliki, dan/atau dikelola oleh pemerintah
daerah.
22
g) Retribusi rumah potong hewan, merupakan pungutan atas
pelayanan penyediaan fasilitas rumah pemotongan hewan
ternaktermasuk pelayanan pemeriksaan kesehatan hewansebelum
dan sesudah dipotong, yang disediakan, dimiliki,dan/atau dikelola
oleh pemerintah daerah.
h) Retribusi pelayanan kepelabuhanan, merupakan pungutan atas
pelayanan jasa kepelabuhanan, termasuk fasilitas lainnya di
lingkungan pelabuhan yang disediakan, dimiliki, dan/atau dikelola
oleh pemerintah daerah.
i) Retribusi tempat rekreasi dan olahraga, merupakan pungutan atas
pelayanan tempat rekreasi, pariwisata, dan olah raga yang
disediakan, dimiliki, dan/atau dikelola oleh pemerintah daerah.
j) Retribusi penyeberangan di air, merupakan pungutan atas
pelayanan penyeberangan orang atau barang dengan menggunakan
kendaraan di air yang dimiliki dan/atau dikelola oleh pemerintah
daerah.
k) Retribusi penjualan produksi usaha daerah, merupakan pungutan
atas penjualan hasil produksi usaha pemerintah daerah.
Retribusi Perizinan Tertentu
Jenis-jenis retribusi perizinan tertentu terdiri dari:
a) Retribusi izin mendirikan bangunan, merupakan pungutan atas
pemberian izin untuk mendirikan suatu bangunan. Pemberian izin
yang dimaksud meliputi kegiatan peninjauan desain dan
23
pemantauan pelaksanaan pembangunannya agar tetap sesuai
dengan rencana teknis bangunan dan rencana tata ruang dengan
tetap memperhatikan Koefisien Dasar Bangunan (KDB), Koefisien
Luas Bangunan (KLB), Koefisien Ketinggian Bangunan (KKB),
dan pengawasan penggunaan bangunan yang meliputi pemeriksaan
dalam rangka memenuhi syarat keselamatan bagi yang menempati
bangunan tersebut.
b) Retribusi izin tempat penjualan minuman beralkohol, merupakan
pungutan atas pemberian izin untuk melakukan penjualan
minuman beralkohol di suatu tempat tertentu.
c) Retribusi izin gangguan, merupakan pungutan atas pemberian izin
tempat usaha/kegiatan kepada orang pribadi atau Badan yangdapat
menimbulkan ancaman bahaya, kerugian dan/ataugangguan,
termasuk pengawasan dan pengendalian kegiatan usaha secara
terus-menerus untuk mencegah terjadinya gangguan ketertiban,
keselamatan, atau kesehatan umum, memelihara ketertiban
lingkungan, dan memenuhi norma keselamatan dan kesehatan
kerja. Retribusi perizinan yang tidak termasuk dalam retribusi ini
adalah tempat usaha/kegiatan yang telah ditentukan oleh
pemerintah atau pemerintah daerah.
d) Retribusi izin trayek, merupakan pungutan atas pemberian izin
kepada orang pribadi atau Badan untuk menyediakan pelayanan
24
angkutan penumpang umum pada suatu atau beberapa trayek
tertentu.
e) Retribusi izin usaha perikanan, merupakan pungutan atas
pemberian izin kepada orang pribadi atau Badan untuk melakukan
kegiatan usaha penangkapan dan pembudidayaan ikan.
2.3.3 Tata Cara Pemungutan Retribusi Daerah
Tata cara pemungutan retribusi daerah berdasarkan Undang-
Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah adalahRetribusi dipungut dengan menggunakan Surat Ketetapan
Retribusi Daerah (SKRD) atau dokumen lain yang dipersamakan berupa
karcis, kupon, dan kartu langganan. Apabila wajib retribusi tertentu tidak
membayar tepatpada waktunya atau kurang membayar akan dikenakan
sanksiadministratif berupa bunga sebesar 2% (dua persen) setiapbulan dari
retribusi yang terutang yang tidak atau kurangdibayar dan ditagih dengan
menggunakan Surat Tagihan Retribusi Daerah (STRD).
2.4 Wajib Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah, yang dimaksud dengan wajib pajak adalah orang
pribadi atau badan, meliputi pembayar pajak, pemotong pajak, dan pemungut
pajak yang mempunyai hak dan kewajiban perpajakan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan perpajakan daerah. Setiap wajib pajak harus
memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) yang merupakan nomor yang
diberikan kepada wajib pajak sebagai tanda pengenal diri atau identitas wajib
25
pajak dalam melaksanakan hak dan kewajibannya.Wajib pajak dalam penelitian
ini adalah wajib pajak untuk wilayah Kabupaten/Kota yang terdiri dari sebelas
golongan pajak.Dalam pelaksanaan administrasi perpajakan wajib pajak
dilkelompokkan menjadi dua, yaitu wajib pajak orang pribadi dan wajib pajak
badan. Wajib pajak orang pribadi dikelompokkan ke dalam lima kategori, yaitu:
a. Orang pribadi (induk), yaitu terdiri dari wajib pajak belum menikah, dan
suami sebagai kepala keluarga.
b. Hidup bepisah, yaitu wanita kawin yang dikenai pajak secara terpisah
karena hidup berpisah berdasarkan keputusan hakim.
c. Pisah harta, yaitu suami-istri yang dikenai pajak secara terpisah karena
menghendaki secara tertulis berdasarkan perjanjian pemisahan harta dan
penghasilan secara tertulis.
d. Warisan belum terbagi, sebagai satu kesatuan merupakan subjek
pengganti, menggantikan mereka yang berhak, yaitu ahli waris.
Wajib pajak badan dikelompokkan ke dalam lima kategori, yaitu:
a. Badan, yaitu sekumpulan orang dan/atau modal yang merupakan kesatuan
baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang
meliputi perseroan terbatas, perseroan komaditer, BUMN/BUMD dengan
nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana pensiun,
persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi social
politik, lembaga dan bentuk badan lainnya termasuk kontrak investasi
kolektif dan bentuk usaha tetap.
26
b. Joint operation, yaitu bentuk kerja sama operasi yang melakukan
penyerahan barang kena pajak dan/atau jasa karena pajak atas nama
bentuk kerjasama operasi.
c. Kantor perwakilan perusahaan asing, yaitu wajib pajak perwakilan dangan
asing atau kantor perwakilan perusahaan asing di Indonesia yang bukan
Bentuk Usaha Tetap (BUT).
d. Bendahara, yaitu bendahara pemerintah yang membayar gaji, upah,
honorarium, tunjangan, dan pembayaran lain sehubungan dengan
pekerjaan, jasa, atau kegiatan, dan diwajibkan melakukan pemotongan
atau pemungutan pajak sehubungan dengan pembayaran atas penyerahan
barang dan jasa, serta pembayaran lainnya sesuai dengan peraturan
perundang-undangan di bidang perpajakan.
e. Penyelenggara kegiatan, yaitu pihak lain selain wajib pajak di atas yang
melakukan pembayaran imbalan dengan nama dan dalam bentuk apapun
sehubungan dengan pelaksanaan kegiatan dan diwajibkan melakukan
pemotongan atau pemungutan pajak sesuai dengan peraturan perundang-
undangan di bidang perpajakan.
27
2.5 Tinjauan Penelitian Terdahulu
Penelitian ini dilakukan tidak lepas dari berbagai hasil penelitian terdahulu
sebagai bahan kajian dan perbandingan untuk mempermudah penulis dalam
menyusun penelitian ini.Penelitian terdahulu juga berfungsi sebgai dasar atau
acuan dalam memberikan gambaran dan kerangka pemikiran bagi peneliti.Dasar
atau acuan tersebut berupa konsep, terori, analisa, atau temuan-temuan yang
berhubungan dengan permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini, yaitu
pendapatan asli daerah.
Tabel 2.1
Tinjauan Penelitian Terdahulu
Teknik Analisis
Peneliti Judul Penelitian Hasil Penelitian
Data
Diza (2009) Kontribusi Pajak Uji asumsi klasik Pajak daerah dan
Daerah dan retribusi daerah
Retribusi Daerah Statistik memiliki kontribusi
Terhadap deskriptif signifikan positif
Pendapatan Asli analisis regresi terhadap pendapatan
Daerah di linier berganda asli daerah.
Provinsi
Sumatera Utara Uji t
Taluke (2013) Analisis Analisis tren Pendapatan asli
Kontribusi Pajak daerah sangat
Daerah dan bergantung pada
Retribusi Daerah penerimaan pajak dan
Terhadap retribusi daerah,
Pendapatan Asli sedangkan kontribusi
Daerah di pajak daerah terhadap
Kabupaten PAD lebih rendah
Halmahera Barat daripada retribusi
daerah.
28
Kusuma dan Analisis Pengaruh Analisis Regresi Dari hasil uji t
Wirawati (2013) Penerimaan Pajak Linear Berganda menjelaskan bahwa
Daerah dan penerimaan pajak dan
Retribusi Daerah Uji t retribusi daerah
Terhadap berpengaruh
Peningkatan PAD signifikan terhadap
Sekabupaten/Kota peningkatan PAD,
di Provinsi Bali sedangkan dilihat dari
kontribusi terhadap
PAD pajak daerah
lebih dominan
daripada retribusi
daerah.
Mustika dan Kontribusi Pajak Statistik Pajak daerah dan
Faridaldayati Daerah dan Deskriptif retribusi daerah
(2014) Retribusi memberikan
Terhadap kontribusi yang
Pendapatan Asli sangat tinggi terhadap
Daerah di PAD, sedangkan
Pemerintah Kota kontribusi pajak
Surabaya daerah terhadap PAD
lebih tinggi daripada
retribusi daerah
Zahari (2016) Pengaruh Pajak Statistik Pajak daerah dan
dan Retribusi deskriptif retribusi daerah
Daerah Terhadap Analisis regresi mempengaruhi
Pendapatan Asli linier berganda penerimaan PAD,
Daerah tetapi potensi pajak
Kabupaten Uji t daerah dan retribusi
Sorolangun Uji F daerah di Kabupaten
Sorolangun masih
rendah.
Sumber: Diolah Peneliti, 2018
29
2.6 Kerangka Konseptual
Berdasarkan latar belakang masalah, tinjauan pustaka dan penelitan
terdahulu, maka peneliti membentuk model penelitian seperti pada gambar berikut
ini:
Variabel Bebas Variabel Terikat
Pajak Daerah
H1 Pendapatan Asli
Daerah Kota
Medan
Retribusi Daerah
H2
Jumlah Wajib Variabel Pemoderasi

Pajak
Gambar 2.1
Kerangka Konseptual
Pajak daerah dan retribusi daerah merupakan indikator yang menunjukkan
sebuah daerah mandiri dalam menghimpun pendapatan asli daerahnya sendiri.
Salah satu cara untuk mengukur pajak daerah adalah dengan menghitung rasio
pajak daerah, sedangkan untuk mengukur retribusi daerah digunakan rasio
retribusi daerah.
Rasio pajak daerah adalah rasio yang digunakan untuk mengukur
kemampuan sebuah daerah dalam menghimpun pajak daerahnya sendiri terhadap
pendapatan asli daerah.Rasio retribusi daerah adalah rasio yang digunakan untuk
30
mengukur kemampuan daerah dalam menghimpun retribusi daerahnya sendiri
terhadap pendapatan asli daerah.
Pajak daerah dan retribusi daerah merupakan bagian dari PAD sehingga
semakin tinggi rasio pajak daerah dan retribusi daerah terhadap PAD, maka
daerah tersebut dapat dinyatakan memiliki kemampuan yang baik dalam
menghimpun pendapatan daerahnya sendiri.Hal tersebut didukung dengan hasil
penelitian dari Maxwel (2013), yaitu variabel dari rasio pajak daerah dan rasio
retribusi daerah memiliki pengaruh signifikan positif terhadap PAD.
Jumlah wajib pajak menjadi variabel pemoderasi hubungan antara pajak
daerah dan retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah. Jumlah wajib pajak
akan menentukan hubungan apakah hubungan antara pajak daerah dan retribusi
daerah terhadap pendapatan asli daerah semakin kuat, semakin lemah, atau
bahkan tidak memiliki pengaruh.
31
2.7 Hipotesis Penelitian
Hipotesis menurut Mudrajad Kuncoro (2013:59), merupakan “suatu
penjelasan sementara tentang perilaku, fenomena, atau keadaan tertentu yang
telah terjadi atau akan terjadi”. Hipotesis merupakan jawaban sementara yang
disusun oleh peneliti dan akan diuji kebenarannya melalui sebuah penelitian.
Hipotesis dalam penelitian ini berdasarkan kerangka konseptual adalah sebagai
berikut:
H1: Pajak Daerah dan Retribusi Daerah berpengaruh terhadap Pendapatan
Asli Daerah Kota Medan.
H2: Jumlah Wajib Pajak mempengaruhi hubungan antara Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan.
32
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Peneliti menggunakan penelitian kausal. Menurut Mudrajat Kuncoro
(2013:15) penelitian kausal merupakan “penelitian yang menunjukkan arah
hubungan antara variabel bebas dengan variabel terikat, disamping mengukur
kekuatan hubungannya”. Dengan kata lain, penelitian kausal mempertanyakan
masalah sebab-akibat. Hubungan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah
adalah hubungan sebab akibat (kausal) antara variabel bebas dengan variabel
terikat serta variabel pemoderasi.
3.2 Variabel Penelitian
3.2.1 Variabel Terikat
Variabel terikat merupakan variabel yang dipengaruhi atau yang
menjadi akibat, karena adanya variabel bebas.Variabel terikat yang
digunakan dalam penelitian ini adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Variabel ini akan menjadi fokus utama pada penelitian.
3.2.2 Variabel Bebas
Variabel bebas merupakan variabel yang mempengaruhi atau yang
menjadi sebab perubahannya atau timbulnya variabel terikat.Variabel
bebas yang digunakan dalam penelitian ini adalah pajak daerah dan
retribusi daerah.
33
3.2.3 Variabel Pemoderasi
Variabel pemoderasi merupakan variabel yang dapat
mempengaruhi (memperkuat atau memperlemah) hubungan antara
variabel terikat dengan variabel bebas.Variabel pemoderasi pada penelitian
ini adalah jumlah wajib pajak.Jumlah wajib pajak dalam penelitian ini
adalah wajib pajak hiburan, wajib pajak restoran, dan wajib pajak hotel.
3.3 Definisi Operasional Variabel
Tabel 3.1
Definisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel
Variabel Definisi
Indikator Skala
Penelitian Operasional
PAD terdiri dari
pajak daerah,
retribusi daerah, Pajak daerah + retribusi
hasil perusahaan daerah + hasil perusahaan
milik daerah dan milik daerah dan hasil
Pendapatan Asli
hasil pengelolaan pengelolaan kekayaan Rasio
Daerah (PAD
kekayaan daerah daerah yang dipisahkan +
yang dipisahkan, lain-lain pendapatan asli
dan lain-lain daerah yang sah
pendapatan asli
daerah yang sah
Pajak daerah adalah
kontribusi wajib
kepada daerah yang
Total jumlah pajak
Pajak Daerah terutang oleh orang Rasio
Kabupaten/Kota
pribadi atau badan
untuk keperluan
daerah.
34
Retribusi daerah
adalah pungutan
daerah sebagai
pembayaran atas
jasa atau pemberian
izin tertentu yang Total jumlah retribusi
Retribusi Daerah Rasio
khusus disediakan daerah
dan/atau diberikan
oleh pemerintah
daerah untuk
kepentingan orang
pribadi atau badan.
Jumlah wajib pajak
yang sudah Total jumlah wajib pajak
Jumlah Wajib terdaftar dan masuk hiburan, wajib pajak
dalam kategori Rasio
Pajak restoran, dan wajib pajak
wajib pajak daerah hotel
Kabupaten/Kota
Sumber: diolah peneliti, 2018
3.4 Sampel Penelitian
Menurut Sugiyono (2012:62) sampel adalah “bagian dari jumlah dan
karakteristik yang dimiliki oleh populasi”. Apabila populasi besar, peneliti tidak
mungkin mempelajari semua yang ada pada populasi, maka peneliti dapat
menggunakan sampel yang diambil dari populasi itu. Penelitian ini menggunakan
sampel dengan menggunakan teknik pengambilan sampling purposive, yaitu
teknik penentuan sampel dengan pertimbangan tertentu. Sampel pada penelitian
ini berdasarkan pertimbangan sebagai berikut:
Tabel 3.2
Pertimbangan Pada Sampel Penelitian
Keterangan Jumlah
Laporan Realisasi Anggaran dan jumlah wajib pajak Kota
8
Medan periode 2009-2016
Sampel dihitung secara triwulan pada setiap periode (12/3) 4
Jumlah Sampel Obeservasi 32
Sumber: diolah peneliti, 2018
35
3.5 Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kuantitatif.Data
kuantitatif merupakan data yang diukur dalam suatu skala numerik atau angka
(Mudrajad Kuncoro, 2013).Data kuantitatif diperoleh dari laporan realiasi APBD
Kota Medan periode 2009-2016 yang diperoleh dari situs resmi Departemen
Keuangan Republik Indonesia Direktorat Jendral Perimbangan Keuangan
(www.djpk.depkeu.go.id).Data kuantitatif jumlah wajib pajak tahun 2009-2016
diperoleh dari Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan.
3.6 Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan untuk memperoleh informasi yang
dibutuhkan dalam rangka mencapai tujuan penelitian.Tujuan yang diungkapkan
dalam bentuk hipotesis merupakan jawaban sementara terhadap pertanyaan
penelitian dan masih perlu untuk diuji secara empiris.Oleh karena itu, dilakukan
pengumpulan data untuk menguji hipotesis secara empiris.
Metode pengumpulan data pada penelitian ini adalah dengan
menggunakan metode dokumentasi, yaitu dengan mengumpulkan, mencatat, dan
mengkaji data sekunder berupa dokumen laporan realisasi APBD Kota Medan
yang diperoleh dari situs resmi Departemen Keuangan Republik Indonesia
Direktorat Jendral Perimbangan Keuangan seta jumlah wajib pajak diperoleh dari
Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan.Pengumpulan data juga
dilakukan melalui studi pustaka, yaitu dengan membaca dan mempelajari literatur,
jurnal, dan hasil penelitian terdahulu yang berkaitan dengan penelitian.
36
3.7 Teknik Analisis Data
3.7.1 Analisis Statistik Deskriptif
Analisis statistik deskriptif merupakan metode-metode yang
berkaitan dengan pengumpulan dan penyajian suatu gugus (kumpulan)
data sehingga memberikan informasi yang berguna. Analisis deskriptif ini
digunakan untuk menganalisis data dengan cara menggunakan data yang
sudah terkumpul namun bukan untuk membuat kesimpulan bersifat
generalisasi. Dalam analisis deskriptif ini hanya akan dilihat nilai rata-rata,
standar deviasi, varian, maksimum dan minimum variabel.
3.7.2 Uji Asumsi Klasik
Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode analisis regresi linear berganda.Sebelum menggunakan metode
analisis regresi berganda dilakukan uji asumsi klasik yang merupakan
persyaratan statistik yang harus dipenuhi pada analisis regresi
berganda.Pengujian asumsi klasik meliputi uji normalitas, uji
multikolinearitas, uji heteroskedastisitas, dan uji autokorelasi. Masing-
masing pengujian asumsi klasik tersebut secara rinci akan dijelaskan di
bawah ini.
3.7.2.1 Uji Normalitas
Uji normalitas dilakukan untuk menguji apakah data
variabel bebas dan variabel terikat yang digunakan dalam
penelitian memiliki distribusi normal atau tidak.Data yang baik
37
adalah data yang memiliki distribusi normal atau mendekati
normal. Uji normalitas pada penelitian ini dilakukan dengan
menggunakan grafik p-plot dan Kolmogrov-Smirnov Test, dimana:
a. Data dikatakan terdistribusi normal apabila data atau titik
pada grafik p-plot menyebar disekitar garis diagonal dan
mengikuti arah garis diagonal serta nilai siginifikan > 0,05
pada Kolmogrov-Smirnov Test.
b. Data dikatakan tidak terdistribusi normal apabila data atau
titik pada grafik p-plot menyebar jauh dari arah garis atau
tidak mengikuti diagonal serta nilai siginifikan < 0,05 pada
Kolmogrov-Smirnov Test.
3.7.2.2 Uji Multikolinearitas
Uji multikolinearitas digunakan untuk menguji apakah
dalam model regresi ditemukan adanya korelasi antar variabel
bebas.Model regresi yang baik seharusnya ridak terjadi korelasi
diantara variabel bebas (tidak terjadi
multikolinearitas).Multikolinearitas dapat dilihat dari nilai
tolerance dan Variance Inflation Factor (VIF). Kriteria
multikolinearitas pada nilai tolerance adalah sebagai berikut:
a. Jika nilai tolerance > 0,10, maka tidak terjadi
multikolinearitas.
b. Jika nilai tolerance < 0,10, maka terjadi multikolinearitas.
38
Kriteria multikolinearitas pada nilai VIF adalah sebagai
berikut:
a. Jika nilai VIF < 10, maka tidak terjadi multikolinearitas.
b. Jika nilai VIF > 10, maka terjadi multikolinearitas.
3.7.2.3 Uji Heteroskedastisitas
Uji heteroskedastisitas dilakukan untuk melihat apakah
dalam model regresi terjadi ketidaksamaan varian dari satu
pengamatan ke pengamatan yang lain. Ketidaksamaan varian akan
menyebabkan error yang tidak konsisten. Model regresi yang baik
adalah tidak terjadi heteroskedastisitas atau homoskedastisitas,
dimana varian dari satu pengamatan ke pengamatan yang lain
tetap.Untuk mendeteksi adanya heteroskedastisitas digunakan uji
glejser. Dasar pengembilan keputusan pada uji heteroskedastisitas
adalah sebagai berikut:
a. Jika nilai signifikansi > 0,05, maka tidak terjadi
heteroskedastisitas.
b. Jika nilai signifikansi < 0,05, maka terjadi
heteroskedastisitas.
3.7.2.4 Uji Autokorelasi
Uji autokorelasi digunakan untuk mengetahui apakah dalam
model regresi ada korelasi antara kesalahan pengganggu pada
periode t dengan kesalahan pengganggu pada periode t-1
39
(sebelumnya).Model regresi yang baik adalah model yang bebas
dari autokorelasi. Pada penelitian ini uji autokorelasi diuji dengan
menggunakan uji Durbin-Watson (DW test) dan ketentuannya
adalah sebagai berikut:
a. Jika DW lebih kecil dari dL atau lebih besar dari (4-dL),
maka terdapat autokorelasi.
b. Jika DW terletak diantara dU dan (4-dU), maka tidak ada
autokorelasi.
c. Jika DW terletak diantara dL dan dU atau diantara (4-dU)
dan (4-dL), maka tidak menghasilkan kesimpulan yang
pasti.
Pengujian juga dilakukan dengan menggunakan Run Test
yang bertujuan untuk mengatasi apabila ada masalah autokorelasi
pada uji Durbin-Watson.
3.7.3 Analisis Regresi Berganda
Metode analisis data yang digunakan untuk menguji hipotesis pada
penelitian ini adalah analisis regresi linier berganda. Analisis regresi linear
berganda merupakan hubungan secara linear antara dua atau lebih variabel
bebas dan variabel pemoderasi (X1, X2,…Xn) dengan variabel terikat (Y).
Tujuan analisis ini adalah untuk mengetahui arah hubungan antara variabel
bebas, variabel terikat, dan variabel pemoderasi apakah masing-masing
40
variabel berhubungan positif atau negatif. Persamaan regresi linier
berganda pada penelitian ini adalah sebagai berikut:
Y = a + b1X1 + b2X2 + b3X3 + b4X1X3 + b5X2X3+ e
Keterangan:
Y = Pendapatan Asli Daerah (Variabel Terikat)
a = Konstanta
b = Koefisien Regresi masing-masing variabel bebas dan
pemoderasi
X1 = Pajak Daerah (Variabel Bebas)
X2 = Retribusi Daerah (Variabel Bebas)
X3 = Jumlah Wajib Pajak (Variabel Pemoderasi)
e = Variabel Pengganggu
3.7.4 Pengujian Hipotesis
3.7.4.1 Uji t
Uji t digunakan untuk mengetahui apakah variabel bebas
secara parsial berpengaruh signifikan terhadap variabel terikat.
Dasar pengambilan keputusan untuk uji t adalah sebagai berikut:
a. Jika nilai t hitung > t tabel atau nilai Sig. < 0,05, maka
variabel bebas berpengaruh terhadap variabel terikat.
b. Jika nilai t hitung < t tabel atau nilai Sig. > 0,05, maka
variabel bebas tidak berpengaruh terhadap variabel terikat.
41
3.7.4.2 Uji F
Uji F digunakan untuk mengetahui apakah ada pengaruh
signifikan secara simultan dari dua atau lebih variabel bebas
terhadadap variabel terikat. Dasar pengambilan keputusan untuk uji
F adalah sebagai berikut:
a. Jika nilai F hitung > F tabel atau nilai Sig < 0,05, maka
variabel bebas berpengaruh secara simultan terhadap
variabel terikat.
b. Jika nilai F hitung < F tabel atau nilai Sig > 0,05, maka
variabel bebas tidak berpengaruh secara simultan terhadap
variabel terikat.
3.7.4.2 Uji Interaksi
Uji interaksi atau sering disebut dengan MRA (Moderated
Regression Analysis) merupakan aplikasi khusus regresi linear
berganda dimana dalam persamaan regresinya mengandung unsur
interaksi (perkalian dua atau lebih variabel bebas). Dasar
pengambilan keputusan untuk uji interaksi adalah sebagai berikut:
a. Jika nilai Sig < 0,05, maka variabel moderasi
mempengaruhi hubungan antara variabel terikat dengan
variabel bebas.
42
b. Jika nilai Sig > 0,05, maka variabel moderasi tidak
variabel bebas.
43
BAB IV
HASIL ANALISIS PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian
Kota Medan merupakan ibukota dari Provinsi Sumatera Utara, Indonesia.
Kota ini merupakan salah satu kota terbesar di Indonesia. Kota Medan berbatasan
dengan Selat Malaka di sebelah utara dan Kabupaten Deli Serdang di sebelah
barat, timur, dan utara.Kota Medan merupakan pintu gerbang wilayah Indonesia
bagian barat dengan keberadaan Pelabuhan Belawan dan Bandar Udara
Internasional Kuala Namu. Akses dari pusat kota menuju pelabuhan dan Bandara
dilengkapi dengan jalan tol dan kereta api. Kota Medan menjadi kota
perdagangan, industri, dan bisnis yang sangat penting karena berada pada jalur
perdagangan Selat Malaka dan berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang serta
beberapa daerah kaya sumber daya alam. Hal ini menunjukkan kemampuan Kota
Medan dalam hubungan kerjasama ekonomi yang saling memperkuat dengan
daerah sekitarnya.
4.2 Analisis Hasil Penelitian
4.2.1 Statistik Deskriptif
Statistik deskriptif menyajikan penjelasan mengenai nilai minimum,
nilai maksimum, nilai rata-rata, dan nilai standar deviasi dari setiap
variabel dalam penelitian.
44
Tabel 4.1
Statistik Deskriptif
N Minimum Maximum Mean Std. Deviation
PAD* 32 73713 1535309 650740.63 418880.711
Pajak Daerah* 32 47419 1125638 441573.38 304900.442
Retribusi Daerah* 32 16152 236694 98764.31 59750.485
Jumlah Wajib Pajak 32 224 2397 957.22 566.456
Valid N (listwise) 32
Sumber: Olah data SPSS statistic 23, 2018 *Dalam jutaan rupiah
Tabel 4.1 menjelaskan beberapa hal sebagai berikut:
a. Variabel Pendapatan Asli Daerah (dalam jutaan rupiah) memiliki
nilai minimum sebesar Rp 73.713, nilai maksimum Rp 1.535.309,
nilai rata-rata Rp 650.740,63, dan standar deviasi sebesar Rp
418.880,711 dengan jumlah pengamatan (N) sebanyak 32.
b. Variabel Pajak Daerah (dalam jutaan rupiah) memiliki nilai
minimum sebesar Rp 47.419, nilai maksimum Rp 1.125.638, nilai
rata-rata Rp 441.573,38, dan standar deviasi sebesar Rp
304.900,442 dengan jumlah pengamatan (N) sebanyak 32.
c. Variabel Retribusi Daerah (dalam jutaan rupiah) memiliki nilai
minimum sebesar Rp 16.152, nilai maksimum Rp 236.694, nilai
rata-rata Rp 98.764,31, dan standar deviasi sebesar Rp 59.750,485
dengan jumlah pengamatan (N) sebanyak 32.
d. Variabel Jumlah Wajib Pajak memiliki nilai minimum 224, nilai
maksimum 2397, nilai rata-rata 957,22, dan standar deviasi sebesar
566,456 dengan jumlah pengamatan (N) sebanyak 32.
45
4.2.2 Uji Asumsi Klasik
Untuk menghasilkan suatu model regresi yang baik, analisis regresi
memerlukan pengujian asumsi klasik sebelum melakukan pengujian
hipotesis. Pengujian asumsi klasik bertujuan untuk memenuhi sifat
estimasi regresi yang tidak bias dan memiliki varian minimum, yakni data
berdistribusi normal, tidak terdapat multikolinearitas, tidak terdapat
heteroskedastisitas, dan tidak terdapat autokorelasi. Oleh karena itu,
pengujian asumsi klasik perlu dilakukan yang meliputi: uji normalitas, uji
multikolinearitas, uji heteroskedastisitas, dan uji autokorelasi.
4.2.2.1 Uji Normalitas
Uji normalitas dilakukan untuk mengetahui data pada setiap
variabel dalam penelitian memiliki distribusi normal atau tidak.
Pengujian ini dilakukan dengan menggunakan grafik p-plot dan
Kolmogrov-Smirnov Testadalah sebagai berikut:
Sumber: Olah Data SPSS Statistic 23
Gambar 4.1
Grafik Normal P-Plot
46
Pada gambar 4.1 grafik Normal P-Plot menunjukkan bahwa
data menyebar di sekitar garis diagonal dan mengikuti arah garis
diagonal, maka dapat disimpulkan bahwa model regresi telah
memenuhi asumsi normalitas.
Tabel 4.2
One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test
Unstandardized
Residual
N 32
a,b
Normal Parameters Mean .0000000
Std. Deviation 42781.0794734
9
Most Extreme Differences Absolute .132
Positive .077
Negative -.132
Test Statistic .132
Asymp. Sig. (2-tailed) .170c
a. Test distribution is Normal.
b. Calculated from data.
c. Lilliefors Significance Correction.
Hasil pengolahan data pada tabel 4.2 diperoleh nilai
Kolmogrov-Smirnov sebesar 0,132 dan nilai signifikan pada 0,170.
Nilai Kolmogrov-Smirnov dan nilai signifikan lebih besar dari 0,05
menunjukkan bahwa data residual berdistribusi normal.
4.2.2.2 Uji Multikolinearitas
Uji multikolinearitas dilakukan untuk mengetahui apakah
dalam model regresi ditemukan adanya korelasi antar variabel.
Model regresi yang baik dapat dilihat dengan nilai tolerance lebih
47
besar dari 0,10 dan nilai Variance Inflation Factor (VIF) lebih
kecil dari 10.
Tabel 4.3
Hasil Uji Multikolinearitas
Coefficientsa
Unstandardized Standardized
Collinearity Statistics
Coefficients Coefficients
Model B Std. Error Beta Tolerance VIF
1 (Constant) 3915.080 16793.910
Pajak Daerah 1.196 .049 .871 .288 3.469
Retribusi Daerah .768 .185 .110 .538 1.859
Jumlah Wajib Pajak 44.547 28.136 .060 .257 3.886
a. Dependent Variable: PAD

Sumber: Olah data SPSS statistic 23, 2018
Hasil pengolahan data pada tabel 4.3 menunjukkan bahwa
nilai tolerance semua variabel lebih besar dari 0,10 dan nilai VIF
semua variabel bebas lebih kecil dari 10. Berdasarkan nilai di atas
dapat disimpulkan tidak terjadi multikolinearitas.
4.2.2.3 Uji Heteroskedastisitas
Pengujian ini dilakukan untuk mengetahui apakah dalam
model regresi terdapat ketidaksamaan varian dari satu pengamatan
ke pengamatan lain. Ketidaksamaan varian akan menyebabkan
error yang tidak konsisten. Pengujian ini dilakukan dengan
menggunakan uji glejser adalah sebagai berikut:
48
Tabel 4.4
Hasil Uji Glejser
Coefficientsa
Coefficients Coefficients t Sig.
Model B Std. Error Beta
1 (Constant) 24802.262 10547.276 2.352 .026
Pajak Daerah .027 .031 .291 .876 .388
Retribusi Daerah .172 .116 .360 1.481 .150
Jumlah Wajib Pajak -23.311 17.670 -.464 -1.319 .198
a. Dependent Variable: abs_res
Hasil pengolahan data pada tabel 4.4 menunjukkan nilai
signifikansi semua variabel lebih besar dari 0,05, sehingga dapat
disimpulkan data tidak terjadi masalah heteroskedastisitas.
4.2.2.4 Uji Autokorelasi
Uji autokorelasi dilakukan untuk mengetahui apakah
terdapat korelasi antara kesalahan pengganggu dalam suatu periode
dengan kesalahan pengganggu periode sebelumnya dalam model
regresi. Pengujian ini dilakukan dengan menggunakan uji Durbin-
Watson (DW test) dan Run Test adalah sebagai berikut:
Tabel 4.5
Hasil Uji Durbin-Watson
Model Summaryb
Adjusted R Std. Error of the
Model R R Square Durbin-Watson
Square Estimate
1 .995a .990 .988 45014.618 2.294
a. Predictors: (Constant), Jumlah Wajib Pajak, Retribusi Daerah, Pajak Daerah
b. Dependent Variable: PAD
49
statistik Durbin-Watson sebesar 2,294.Nilai tersebut lebih besar
dari nilai batas bawah (dL) 1,243 dan lebih kecil dari batas atas (4-
dU) 2,349.Hal ini menunjukkan tidak terdapat
autokorelasi.Pengujian autokorelasi juga digunakan dengan metode
uji Run Test.
Tabel 4.6
Hasil Uji Run Test
Run Test
abs_res
a
Test Value 23270.06
Cases < Test Value 16
Cases >= Test Value 16
Total Cases 32
Number of Runs 13
Z -1.258
Asymp. Sig. (2-tailed) .208
a. Median
Sumber: Olah Data SPSS statistic 23,
2018
Asymp. Sig. (2-tailed) sebesar 0,208 lebih besar dari nilai 0,05,
maka dapat disimpulkan tidak ada masalah autokorelasi dan
analisis regresi dapat dilanjutkan.
4.2.3 Analisis Regresi Berganda
Sugiono (2011:210) mengemukakan bahwa “regresi linear
berganda pada penelitian dilakukan untuk meramalkan bagaimana
hubungan variabel bila dua atau lebih variabel dimanipulasi”.Analisis ini
50
dilakukan untuk mengetahui arah hubungan setiap variabel dalam
penelitian. Hasil analisis regresi berganda dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.7
Hasil Analisis Regresi Berganda
Coeffiecientsa
Standardized
Unstandardized Coefficients
Coefficients
1 (Constant) 31864.936 29350.291
Pajak Daerah 1.225 .094 .892
Retribusi Daerah .239 .525 .034
Jumlah Wajib Pajak 14.021 42.236 .019
X1X3 -2.560E-5 .000 -.040
X2X3 .000 .000 .126
Sumber: Olah daa SPSS statistic 23, 2018
Berdasarkan tabel 4.7 di atas diperoleh persamaan regresi linear sebagai
berikut:
Y = 31864,936 + 1,225X1 + 0,239X2 + 14,021X3 – 2,560X1X3 +
0,000X2X3 + e
Keterangan:
Y = Pendapatan Asli Daerah
X1 = Pajak Daerah
X2 = Retribusi Daerah
X3 = Jumlah Wajib Pajak
X1X3 = Interaksi Antara Variabel X1 Dengan X3
51
X2X3 = Interaksi Antara Variabel X2 Dengan X3
e = Error
Berdasarkan persamaan regresi linear di atas akan dijelaskan nilai
koefisien regresi untuk setiap variabel sebagai berikut:
a. Konstanta a (dalam jutaan rupiah)Rp 31.864,936
Nilai konstanta tersebut menunjukkan jika variabel bebas bernilai
0, makaPADnilainya sebesar Rp 31.864,936.
b. Koefisien Pajak Derah (dalam jutaan rupiah) Rp 1,225
Apabila variabel lainnilainya tetap dan pajak daerah mengalami
kenaikan 1%, maka PAD meningkat sebesar Rp 1,225.Koefisien
positif artinya terjadi hubungan positif antara PAD dengan pajak
daerah.
c. Koefisien Retribusi Daerah (dalam jutaan rupiah) Rp 0,239
Apabila variabel lain nilainya tetap dan retribusi daerah mengalami
kenaikan 1%, maka pendapatan asli daerah meningkat sebesar Rp
0,239.Koefisien positif artinya terjadi hubungan positif antara PAD
dengan pajak daerah.
d. Koefisien Jumlah Wajib Pajak (dalam jutaan rupiah) Rp 14,021
Apabila variabel lain nilainya tetap dan jumlah wajib pajak
mengalami kenaikan 1%, maka PAD meningkat sebesar Rp
14,021.
e. Koefisien Interaksi Antara Variabel X1 Dengan X3
52
mengalami kenaikan 1%, maka pajak daerah menurun sebesar Rp
2,560. Hal ini menunjukkan bahwa apabila jumlah wajib pajak
meningkat, maka jumlah pajak daerah akan menurun.
f. Koefisien Interaksi Antara Variabel X2 Dengan X3
mengalami kenaikan 1%, maka retribusi daerah meningkat sebesar
Rp 0,000. Hal ini menunjukkan bahwa jumlah wajib pajak
meningkat atau menurun tidak akan mempengaruhi retribusi
daerah.
4.2.4 Pengujian Hipotesis
4.2.4.1 Uji t
Uji t digunakan untuk mengetahui apakah variabel bebas
secara parsial berpengaruh signifikan terhadap variabel terikat.
Dasar pengambilan keputusan untuk uji t adalah sebagai berikut:
a. Jika nilai t hitung > t tabel atau nilai Sig. < 0,05, maka
variabel bebas berpengaruh terhadap variabel terikat.
b. Jika nilai t hitung < t tabel atau nilai Sig. > 0,05, maka
variabel bebas tidak berpengaruh terhadap variabel terikat.
Nilai t tabel pada nilai probabilitas 5% dan nilai degree of
freedom df sebesar 29 (n-k = 32-3) diperoleh sebesar 1,699
(lampiran III). Hasil uji t dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
53
Tabel 4.8
Hasil Uji t
Coefficientsa
1 (Constant) 3915.080 16793.910 .233 .817
Pajak Daerah 1.196 .049 .871 24.227 .000
Jumlah Wajib Pajak 44.547 28.136 .060 1.583 .125
Berdasarkan hasil uji t di atas, maka dapat diketahui:
a. Pajak Daerah
Nilai t dari pajak daerah adalah 24,227 lebih besar dari nilai
t tabel sebesar 1,699 dan nilai signifikansi 0,000 < 0,05,
maka dapat disimpulkan bahwa secara parsial pajak daerah
berpengaruh sangat signifikan terhadap pendapatan asli
daerah.
b. Retribusi Daerah
Nilai t dari retribusi daerah adalah 4,164 lebih besar dari
nilai t tabel sebesar 1,699 dan nilai signifikansi 0,000<
0,05, maka dapat disimpulkan bahwa secara parsial
retribusi daerahberpengaruh signifikan terhadap pendapatan
asli daerah.
c. Jumlah Wajib Pajak
54
Nilai t dari jumlah wajib pajak adalah 1,583 lebih kecil dari
nilai t tabel sebesar 1,699 dan nilai signifikansi 0,125 >
0,05, maka dapat disimpulkan bahwa secara parsial jumlah
wajib pajak tidak berpengaruh terhadap pendapatan asli
daerah.
4.2.4.2 Uji F
Uji F digunakan untuk mengetahui apakah ada pengaruh
signifikan secara simultan dari dua atau lebih variabelbebas
terhadadap variabel terikat. Dasar pengambilan keputusan untuk uji
F adalah sebagai berikut:
a. Jika nilai F hitung > F tabel atau nilai Sig < 0,05, maka
variabel bebas berpengaruh secara simultan terhadap
variabel terikat.
b. Jika nilai F hitung < F tabel atau nilai Sig > 0,05, maka
variabel bebas tidak berpengaruh secara simultan terhadap
variabel terikat.
Nilai F tabel dengan nilai probabilitas sebesar 0,05, nilai
degree of freedom untuk pembilang N1 sebesar 2 (k-1 = 3-1), dan
degree of freedom untuk penyebut N2 sebesar 29 (n-k = 32-3)
diperoleh sebesar 3,33 (Lampiran III). Hasil uji F simultan dapat
dilihat pada tabel di bawah ini:
55
Tabel 4.9
Hasil Uji F
ANOVAa
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.
1 Regression 5382555702349.075 3 1794185234116.358 885.442 .000b
Residual 56736843588.424 28 2026315842.444
Total 5439292545937.500 31
b. Predictors: (Constant), Jumlah Wajib Pajak, Retribusi Daerah, Pajak Daerah
Hasil uji F di atas menunjukkan nilai F sebesar 885,442
lebih besar dari nilai F tabel sebesar 3,33 dan nilai sig. F 0,000 <
0,05.Hal ini menunjukkan bahwa pajak daerah, retribusi daerah,
dan jumlah wajib pajak berpengaruh secara simultan dan signifikan
terhadap pendapatan asli daerah.
4.2.4.3 Uji Interaksi
Uji interaksi atau sering disebut dengan MRA (Moderated
Regression Analysis) merupakan aplikasi khusus regresi linear
berganda dimana dalam persamaan regresinya mengandung unsur
interaksi (perkalian dua atau lebih variabel bebas). Dasar
pengambilan keputusan untuk uji interaksi adalah sebagai berikut:
c. Jika nilai Sig < 0,05, maka variabel moderasi
variabel bebas.
56
d. Jika nilai Sig > 0,05, maka variabel moderasi tidak
variabel bebas.
Tabel 4.10
Hasil Uji Interaksi
Coefficientsa
1 (Constant) 38629.521 20772.648 1.860 .074
Pajak Daerah 1.225 .092 .891 13.305 .000
Retribusi Daerah .228 .516 .033 .443 .661
X1X3 -1.877E-5 .000 -.030 -.309 .760
X2X3 .001 .000 .136 1.348 .189
Variabel X1X3 dan X2X3 merupakan interaksi antara
variabel jumlah wajib pajak (X3) dengan pajak daerah (X1) dan
retribusi daerah (X2), sehingga variabel X1X3 dan X2X3
merupakan variabel pemoderasi. Hasil uji interaksi menunjukkan
bahwa nilai Sig variabel X1X3 dan X2X3 > 0,05. Hal ini
menunjukkan bahwa jumlah wajib pajak tidak mempengaruhi
hubungan antara pajak daerah dan retribusi daerah terhadap PAD.
57
4.3 Pembahasan Hasil Penelitian
4.3.1 Hipotesis Pertama
H1 :Pajak daerah dan retribusi daerah berpengaruh terhadap pendapatan
asli daerah Kota Medan.
Hasil pengujian statistik uji t diperoleh nilai t dari pajak daerah
adalah 24,227 lebih besar dari nilai t tabel sebesar 1,699 dan nilai
signifikansi 0,000 < 0,05 menunjukkan secara parsial pajak daerah
berpengaruh sangat signifikan terhadap pendapatan asli daerah Kota
Medansehingga H1 dapat diterima.
Hasil pengujian statistik secara parsial (uji t) diperoleh nilai t dari
retribusi daerah adalah 4,164 lebih besar dari nilai t tabel sebesar 1,699
dan nilai signifikansi 0,000> 0,05 menunjukkan secara parsial retribusi
daerah berpengaruh signifikan terhadap pendapatan asli daerah Kota
Medan sehingga H1 dapat diterima.
Hasil pengujian statistik uji F diperoleh nilai F sebesar 885,442
lebih besar dari nilai F tabel sebesar 3,33 dan nilai sig. F 0,000 < 0,05. Hal
ini menunjukkan bahwa pajak daerah dan retribusi daerah berpengaruh
secara simultan dan signifikan terhadap pendapatan asli daerah Kota
Medan sehingga H1 dapat diterima.
58
4.3.2 Hipotesis Kedua
H2 : Jumlah wajib pajak mempengaruhi hubungan antara pajak daerah dan
retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota Medan.
Hasil pengujian statistik dengan menggunakan uji interaksi
diperolehnilai Sig variabel X1X3 dan X2X3 > 0,05. Hal ini menunjukkan
bahwa jumlah wajib pajak tidak mempengaruhi hubungan pajak daerah
dan retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah serta H2 tidak dapat
diterima.
59
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh pajak daerah dan
retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota Medan serta pengaruh
jumlah wajib pajak dalam hubungan pajak daerah dan retribusi daerah terhadap
pendapatan asli daerah Kota Medan. Kesimpulan yang diperoleh dalam penelitian
ini adalah sebagai berikut:
1. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pajak daerah memiliki pengaruh
yang lebih signifikan daripada retribusi daerah terhadap pendapatan asli
daerah Kota Medan, tetapi pajak daerah dan retribusi daerah berpengaruh
secara positif terhadap pendapatan asli daerah Kota Medan. Hal ini
menunjukkan bahwa semakin besar pendapatan dari pajak daerah dan
retribusi daerah, maka pendapatan asli daerah Kota Medan juga semakin
meningkat. Contoh dari kesimpulan di atas ditunjukkan dengan tabel
berikut:
Tabel 5.1
Data PAD, Pajak Daerah, dan Retribusi Daerah Kota Medan Tahun
2010-2016
Tahun PAD* Pajak Daerah* Retribusi Daerah*
2010 Rp 520.281 Rp 308.123 Rp 212.158
2011 Rp 846.073 Rp 609.379 Rp 236.694
2012 Rp 1.019.737 Rp 891.897 Rp 127.840
2013 Rp 1.069.805 Rp 881.346 Rp 188.459
2014 Rp 1.133.734 Rp 962.728 Rp 171.006
2015 Rp 1.196.185 Rp 996.029 Rp 200.156
2016 Rp 1.241.235 Rp 1.125.638 Rp 115.597
Sumber: djpk.kemenkeu.go.id, 2018,*dalam jutaan rupiah
60
2. Hasil penelitian menunjukkan bahwa jumlah wajib pajak sebagai variabel
pemoderasi tidak mempengaruhi hubungan antara pajak daerah dan
retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota Medan. Hal ini
menunjukkan bahwa apabila jumlah wajib pajak mengalami peningkatan
atau penurunan tidak mempengaruhi antara pajak daerah dan retribusi
daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota Medan.
5.2 Keterbatasan
Penulis menyadari bahwa dalam penelitian ini masih memiliki
keterbatasan yang perlu diperbaiki oleh peneliti-peneliti selanjutnya. Adapun
keterbatasan tersebut adalah sebagai berikut:
1. Jumlah wajib pajak yang digunakan dalam penelitian adalah tiga jenis
wajib pajak dari sebelas jenis wajib pajak Kabupaten/Kota. Hal ini
disebabkan karena keterbatasan waktu untuk memperoleh data dan ada
sebagian data jenis wajib pajak yang tidak dapat diperoleh.
2. Populasi dalam penelitian ini relatif kecil karena hanya berpusat pada Kota
Medan saja.
3. Periode data yang dipakai tidak sampai pada tahun 2017 dan 2018 karena
data realisasi APBD tahun 2017 dan 2018belum sepenuhnya
direalisasikan.
5.3 Saran
Adapun saran yang dapat diberikan berdasarkan penelitian ini adalah:
1. Untuk pemerintah alangkah baiknya data realisasi APBD lebih cepat
diperbaharui secara rinci dan lebih lengkap dengan caramelakukan
61
bimbingan dan sosialisasi kepada setiap pemerintah daerah dalam
melaporkan realisasi APBD-nya masing-masing agar laporan APBD yang
dihasilkan lebih lengkap dan diperbaharui secara berkala.
2. Untuk pemerintah Kota Medan kontribusi pajak daerah dan retribusi
daerah dapat ditingkatkan dengan melakukan intensifikasi. Intensifikasi
adalah memaksimalkan pemungutan pajak dan retribusi secara efisien
pada objek dan subjek yang sudah ada, misalnya dengan melakukan
perhitungan potensi, penyuluhan, meningkatkan pengawasan, dan
pelayanan.
3. Untuk pemerintah Kota Medan sebaiknya meningkatkan jumlah wajib
pajak dengan cara melakukan ekstensifikasi. Ekstensifikasi adalah
melakukan usaha-usaha untuk meningkatkan pendapatan asli daerah
dengan cara menjaring wajib pajak baru melalui pendataan dan
pendaftaran atau memanggil wajib pajak baru yang memenuhi syarat
untuk dikenakan pajak. Memanggil wajib pajak baru dan lama juga dapat
disertai dengan amnesti pajak agar dapat lebih meningkatkan pendataan
wajib pajak.
4. Untuk peneliti selanjutnya diharapkan dapat menambah variabel bebas
baru sepertihasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan, lain-lain pendapatan daerah yang sah.
62
DAFTAR PUSTAKA
Arianto, Puspita Suci dan Yazid Yud Padmono, 2014.“Faktor-Faktor yang

Mempengaruhi Penerimaan Pajak Daerah di Kota Surabaya”. Jurnal Ilmu
dan Riset Akuntansi, Volume 3 Nomor 1, pp: 1-15.
Diza, Rangga, Mohd. 2009. “Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Propinsi Sumatera Utara”. Skripsi.
Fakultas Ekonomi dan Bisnsi Universitas Sumatera Utara.
Erlina, Omar Sakti Rambe dan Rasdianto.2015. Akuntansi Keuangan Daerah
Berbasis Akrual. Jakarta: Salemba Empat.
Ghozali, Imam. 2011. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS, Edisi
Ketiga, Badan penerbit Universitas Diponegoro, Semarang.
Halim, Abdul. 2005. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
Kuncoro, Mudrajad. 2013. Metode Riset Untuk Bisnis dan Ekonomi, Edisi 4.
Jakarta: Erlangga.
Kusuma, Md. Krisna Arta Anggar dan Ni Gst. Putu Wirawati. 2013. “Analisis
Pengaruh Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap
Peningkatan PAD Sekabupaten/Kota di Provinsi Bali”. E-Jurnal Akuntansi
Universitas Udayana 5.3, pp: 574-585.
Mahmudi, Wibi Hardani dan Novietha Indra Sallama. 2010. Manajemen
Keuangan Derah. Jakarta: Erlangga.
Mardiasmo. 2011. Perpajakan, Edisi Revisi 2011. Yogyakarta: Andi.
Mustika, Winda Ayu dan Faridaldayati. 2014. “Kontribusi Pajak Daerah dan
Retribusi Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Pemerintah Kota
Surabaya”.
Jurnal Ilmu dan Riset Akuntansi, Volume 3 Nomor 6, pp: 1-24.
Situmorang, Syafrizal Helmi dan Muslich Lutfi.2008. Analisis Data Penelitian
(Menggunakan Program SPSS), USU Press, Medan.
Sugiyono, 2011. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung:
Alfabeta.
Sugiyono. 2012. Statistika Untuk Penelitian. Cetakan Ke-21. Bandung: Alfabeta.
Taluke, Maxwel. 2013. “Analisis Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
pada Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Halmahera Barat”. Jurnal
EMBA, Volume 1 Nomor 3, pp: 385-393.
63
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah.Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125.
Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah.
Zahari, M. 2016. “Pengaruh Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan
Asli Daerah Kabupaten Sorolangun”, Eksis, Volume 7 Nomor 2, hal: 133-
148.
www.djpk.kemenkeu.go.id
www.tutorialkuliah.blogspot.com
www.eco-valentinorossi.blogspot.com
64
LAMPIRAN
Lampiran I
Data PAD, Pajak Daerah, dan Retribusi Daerah Kota Medan Tahun 2009-
2016
Tahun PAD* Pajak Daerah* Retribusi Daerah*

2009 Rp 368.564 Rp 237.097 80.760
2010 Rp 588.941 Rp 308.123 Rp 212.158
2011 Rp 995.072 Rp 609.379 Rp 236.694
2012 Rp 1.147.124 Rp 891.897 Rp 127.840
2013 Rp 1.206.169 Rp 881.346 Rp 188.459
2014 Rp 1.384.246 Rp 962.728 Rp 171.006
2015 Rp 1.489.723 Rp 996.029 Rp 200.156
2016 Rp 1.535.309 Rp 1.125.638 Rp 115.597
Total Rp 8.346584 Rp 5.775.140 Rp 1.251.910
Sumber: djpk.kemenkeu.go.id, 2018 *Dalam jutaan rupiah
Data Jumlah Wajib Pajak Kota Medan Dari Tiga Jenis Pajak
Kabupaten/Kota Tahun 2009-2016
Wajib Pajak Wajib Pajak Wajib Pajak

Tahun Total
Hotel Restoran Hiburan
2009 112 183 1183 1478
2010 125 217 1065 1407
2011 210 497 491 1198
2012 224 579 320 1123
2013 243 721 564 1528
2014 255 1005 617 1877
2015 268 1193 652 2113
2016 286 1422 689 2397
Sumber: Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan, 2018
65
Data Pajak Daerah, Retribusi Daerah, PAD, dan Jumlah Wajib Pajak Kota
Medan Dihitung Secara Triwulan Pada Tahun 2009-2016
Jumlah
Pajak Retribusi
Tahun Triwulan PAD* Wajib
Daerah* Daerah*
Pajak
I Rp 73.713 Rp 47.419 Rp 16.152 295
II Rp 180.596 Rp 116.178 Rp 39.572 665
2009
III Rp 254.309 Rp 163.597 Rp 55.724 960
IV Rp 368.564 Rp 237.099 Rp 80.760 1478
I Rp 123.678 Rp 58.543 Rp 40.310 281
II Rp 265.023 Rp 144.818 Rp 101.836 633
2010
III Rp 429.927 Rp 209.524 Rp 144.267 970
IV Rp 588.941 Rp 308.123 Rp 212.158 1407
I Rp 248.768 Rp 115.782 Rp 44.972 239
II Rp 317.437 Rp 292.502 Rp 113.613 539
2011
III Rp 716.452 Rp 414.378 Rp 160.952 826
IV Rp 995.072 Rp 609.379 Rp 236.694 1198
I Rp 229.425 Rp 169.460 Rp 26.846 224
II Rp 619.447 Rp 428.111 Rp 62.642 505
2012
III Rp 802.987 Rp 606.490 Rp 90.756 774
IV Rp 1.147.124 Rp 891.897 Rp 127.840 1123
I Rp 253.295 Rp 176.269 Rp 37.692 305
II Rp 627.208 Rp 423.046 Rp 92.345 687
2013
III Rp 856.380 Rp 599.315 Rp 131.921 1054
IV Rp 1.206.169 Rp 881.346 Rp 188.459 1528
I Rp 290.692 Rp 182.918 Rp 34.201 375
II Rp 664.438 Rp 462.109 Rp 83.793 844
2014
III Rp 995.130 Rp 654.655 Rp 119.704 1295
IV Rp 1.384.246 Rp 962.728 Rp 171.006 1877
I Rp 297.945 Rp 189.246 Rp 38.030 422
II Rp 715.067 Rp 478.094 Rp 96.075 950
2015
III Rp 1.027.909 Rp 677.300 Rp 136.106 1457
IV Rp 1.489.723 Rp 996.029 Rp 200.156 2113
I Rp 322.415 Rp 213.871 Rp 23.119 479
II Rp 752.301 Rp 529.050 Rp 56.642 1078
2016
III Rp 1.044.010 Rp 765.434 Rp 80.918 1653
IV Rp 1.535.309 Rp 1.125.638 Rp 115.197 2397
66
Lampiran II
Hasil Output SPSS
1. Statistik Deskriptif
Descriptive Statistics
N Minimum Maximum Mean Std. Deviation
PAD* 32 73713 1535309 650740.63 418880.711
Pajak Daerah* 32 47419 1125638 441573.38 304900.442
Retribusi Daerah* 32 16152 236694 98764.31 59750.485
Jumlah Wajib Pajak 32 224 2397 957.22 566.456
Valid N (listwise) 32
2. Uji Normalitas
67
One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test
Unstandardized
Residual
N 32
a,b
Normal Parameters Mean .0000000
Std. Deviation 42781.0794734
9
Most Extreme Differences Absolute .132
Positive .077
Negative -.132
Test Statistic .132
Asymp. Sig. (2-tailed) .170c
a. Test distribution is Normal.
b. Calculated from data.
c. Lilliefors Significance Correction.
3. Uji Multikolinearitas
Coefficientsa
Collinearity Statistics
Coefficients Coefficients
Model B Std. Error Beta Tolerance VIF
1 (Constant) 3915.080 16793.910
Pajak Daerah 1.196 .049 .871 .288 3.469
Retribusi Daerah .768 .185 .110 .538 1.859
Jumlah Wajib Pajak 44.547 28.136 .060 .257 3.886

68
4. Uji Heteroskedastisitas
Hasil Uji Glejser

Coefficientsa
1 (Constant) 24802.262 10547.276 2.352 .026
Pajak Daerah .027 .031 .291 .876 .388
Jumlah Wajib Pajak -23.311 17.670 -.464 -1.319 .198
a. Dependent Variable: abs_res
5. Uji Autokorelasi
Hasil Uji Durbin-Watson

Model Summaryb
Adjusted R Std. Error of the
Model R R Square Durbin-Watson
Square Estimate
1 .995a .990 .988 45014.618 2.294
a. Predictors: (Constant), Jumlah Wajib Pajak, Retribusi Daerah, Pajak Daerah
b. Dependent Variable: PAD
Hasil Uji Run Test

Runs Test
abs_res
a
Test Value 23270.06
Cases < Test Value 16
Cases >= Test Value 16
Total Cases 32
Number of Runs 13
Z -1.258
Asymp. Sig. (2-tailed) .208
a. Median
Sumber: SPSS 23, 2018
69
6. Uji Regresi Linear Berganda
Coefficientsa
Standardized
Unstandardized Coefficients
Coefficients
1 (Constant) 31864.936 29350.291
Pajak Daerah 1.225 .094 .892
Retribusi Daerah .239 .525 .034
Jumlah Wajib Pajak 14.021 42.236 .019
X1X3 -2.560E-5 .000 -.040
X2X3 .000 .000 .126
7. Uji t
Coefficientsa
1 (Constant) 3915.080 16793.910 .233 .817
Pajak Daerah 1.196 .049 .871 24.227 .000
Jumlah Wajib Pajak 44.547 28.136 .060 1.583 .125
70
8. Uji F
ANOVAa
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.
1 Regression 5382555702349.075 3 1794185234116.358 885.442 .000b
Residual 56736843588.424 28 2026315842.444
Total 5439292545937.500 31
b. Predictors: (Constant), Jumlah Wajib Pajak, Retribusi Daerah, Pajak Daerah
9. Uji Interaksi
Coefficientsa
1 (Constant) 38629.521 20772.648 1.860 .074
Pajak Daerah 1.225 .092 .891 13.305 .000
Retribusi Daerah .228 .516 .033 .443 .661
X1X3 -1.877E-5 .000 -.030 -.309 .760
X2X3 .001 .000 .136 1.348 .189
Sumber: Olah data SPSS 23 statistic, 2018
71
Lampiran III
t Tabel
Pr 0.25 0.10 0.05 0.025 0.01 0.005 0.001
Df 0.50 0.20 0.10 0.050 0.02 0.010 0.002
1 1.00000 3.07768 6.31375 12.70620 31.82052 63.65674 318.3088
4
2 0.81650 1.88562 2.91999 4.30265 6.96456 9.92484 22.32712
3 0.76489 1.63774 2.35336 3.18245 4.54070 5.84091 10.21453
4 0.74070 1.53321 2.13185 2.77645 3.74695 4.60409 7.17318
5 0.72669 1.47588 2.01505 2.57058 3.36493 4.03214 5.89343
6 0.71756 1.43976 1.94318 2.44691 3.14267 3.70743 5.20763
7 0.71114 1.41492 1.89458 2.36462 2.99795 3.49948 4.78529
8 0.70639 1.39682 1.85955 2.30600 2.89646 3.35539 4.50079
9 0.70272 1.38303 1.83311 2.26216 2.82144 3.24984 4.29681
10 0.69981 1.37218 1.81246 2.22814 2.76377 3.16927 4.14370
11 0.69745 1.36343 1.79588 2.20099 2.71808 3.10581 4.02470
12 0.69548 1.35622 1.78229 2.17881 2.68100 3.05454 3.92963
13 0.69383 1.35017 1.77093 2.16037 2.65031 3.01228 3.85198
14 0.69242 1.34503 1.76131 2.14479 2.62449 2.97684 3.78739
15 0.69120 1.34061 1.75305 2.13145 2.60248 2.94671 3.73283
16 0.69013 1.33676 1.74588 2.11991 2.58349 2.92078 3.68615
17 0.68920 1.33338 1.73961 2.10982 2.56693 2.89823 3.64577
18 0.68836 1.33039 1.73406 2.10092 2.55238 2.87844 3.61048
19 0.68762 1.32773 1.72913 2.09302 2.53948 2.86093 3.57940
20 0.68695 1.32534 1.72472 2.08596 2.52798 2.84534 3.55181
21 0.68635 1.32319 1.72074 2.07961 2.51765 2.83136 3.52715
22 0.68581 1.32124 1.71714 2.07387 2.50832 2.81876 3.50499
23 0.68531 1.31946 1.71387 2.06866 2.49987 2.80734 3.48496
24 0.68485 1.31784 1.71088 2.06390 2.49216 2.79694 3.46678
25 0.68443 1.31635 1.70814 2.05954 2.48511 2.78744 3.45019
26 0.68404 1.31497 1.70562 2.05553 2.47863 2.77871 3.43500
27 0.68368 1.31370 1.70329 2.05183 2.47266 2.77068 3.42103
28 0.68335 1.31253 1.70113 2.04841 2.46714 2.76326 3.40816
29 0.68304 1.31143 1.69913 2.04523 2.46202 2.75639 3.39624
30 0.68276 1.31042 1.69726 2.04227 2.45726 2.75000 3.38518
31 0.68249 1.30946 1.69552 2.03951 2.45282 2.74404 3.37490
32 0.68223 1.30857 1.69389 2.03693 2.44868 2.73848 3.36531
33 0.68200 1.30774 1.69236 2.03452 2.44479 2.73328 3.35634
34 0.68177 1.30695 1.69092 2.03224 2.44115 2.72839 3.34793
35 0.68156 1.30621 1.68957 2.03011 2.43772 2.72381 3.34005
36 0.68137 1.30551 1.68830 2.02809 2.43449 2.71948 3.33262
37 0.68118 1.30485 1.68709 2.02619 2.43145 2.71541 3.32563
38 0.68100 1.30423 1.68595 2.02439 2.42857 2.71156 3.31903
39 0.68083 1.30364 1.68488 2.02269 2.42584 2.70791 3.31279
40 0.68067 1.30308 1.68385 2.02108 2.42326 2.70446 3.30688
72
F Tabel
Titik Persentase Distribusi F untuk Probabilitas = 0,05
df untuk df untuk pembilang (N1)

penyebut 1 2 3 4 5 6 7 7 9 1 1 1 1 1 1
(N2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 161 199 216 225 230 234 237 239 241 242 243 244 245 245 246
2 18.5 19.0 19.1 19.2 19.3 19.3 19.3 19.3 19.3 19.4 19.4 19.4 19.4 19.4 19.4
3 1
10.1 0
9.55 6
9.28 5
9.12 0
9.01 3
8.94 5
8.89 7
8.85 8
8.81 0
8.79 0
8.76 1
8.74 2
8.73 2
8.71 3
8.70
4 3
7.71 6.94 6.59 6.39 6.26 6.16 6.09 6.04 6.00 5.96 5.94 5.91 5.89 5.87 5.86
5 6.61 5.79 5.41 5.19 5.05 4.95 4.88 4.82 4.77 4.74 4.70 4.68 4.66 4.64 4.62
6 5.99 5.14 4.76 4.53 4.39 4.28 4.21 4.15 4.10 4.06 4.03 4.00 3.98 3.96 3.94
7 5.59 4.74 4.35 4.12 3.97 3.87 3.79 3.73 3.68 3.64 3.60 3.57 3.55 3.53 3.51
8 5.32 4.46 4.07 3.84 3.69 3.58 3.50 3.44 3.39 3.35 3.31 3.28 3.26 3.24 3.22
9 5.12 4.26 3.86 3.63 3.48 3.37 3.29 3.23 3.18 3.14 3.10 3.07 3.05 3.03 3.01
10 4.96 4.10 3.71 3.48 3.33 3.22 3.14 3.07 3.02 2.98 2.94 2.91 2.89 2.86 2.85
11 4.84 3.98 3.59 3.36 3.20 3.09 3.01 2.95 2.90 2.85 2.82 2.79 2.76 2.74 2.72
12 4.75 3.89 3.49 3.26 3.11 3.00 2.91 2.85 2.80 2.75 2.72 2.69 2.66 2.64 2.62
13 4.67 3.81 3.41 3.18 3.03 2.92 2.83 2.77 2.71 2.67 2.63 2.60 2.58 2.55 2.53
14 4.60 3.74 3.34 3.11 2.96 2.85 2.76 2.70 2.65 2.60 2.57 2.53 2.51 2.48 2.46
15 4.54 3.68 3.29 3.06 2.90 2.79 2.71 2.64 2.59 2.54 2.51 2.48 245 2.42 2.40
16 4.49 3.63 3.24 3.01 2.85 2.74 2.66 2.59 2.54 2.49 2.46 2.42 2.40 2.37 2.35
17 4.45 3.59 3.20 2.96 2.81 2.70 2.61 2.55 2.49 2.45 2.41 2.38 2.35 2.33 2.31
18 4.41 3.55 3.16 2.93 2.77 2.66 2.58 2.51 2.46 2.41 2.37 2.34 2.31 2.29 2.27
19 4.38 3.52 3.13 2.90 2.74 2.63 2.54 2.48 2.42 2.38 2.34 2.31 2.28 2.26 2.23
20 4.35 3.49 3.10 2.87 2.71 2.60 2.51 2.45 2.39 2.35 2.31 2.28 2.25 2.22 2.20
21 4.32 3.47 3.07 2.84 2.68 2.57 2.49 2.42 2.37 2.32 2.28 2.25 2.22 2.20 2.18
22 4.30 3.44 3.05 2.82 2.66 2.55 2.46 2.40 2.34 2.30 2.26 2.23 2.20 2.17 2.15
23 4.28 3.42 3.03 2.80 2.64 2.53 2.44 2.37 2.32 2.27 2.24 2.20 2.18 2.15 2.13
24 4.26 3.40 3.01 2.78 2.62 2.51 2.42 2.36 2.30 2.25 2.22 2.18 2.15 2.13 2.11
25 4.24 3.39 2.99 2.76 2.60 2.49 2.40 2.34 2.28 2.24 2.20 2.16 2.14 2.11 2.09
26 4.23 3.37 2.98 2.74 2.59 2.47 2.39 2.32 2.27 2.22 2.18 2.15 2.12 2.09 2.07
27 4.21 3.35 2.96 2.73 2.57 2.46 2.37 2.31 2.25 2.20 2.17 2.13 2.10 2.08 2.06
28 4.20 3.34 2.95 2.71 2.56 2.45 2.36 2.29 2.24 2.19 2.15 2.12 2.09 2.06 2.04
29 4.18 3.33 2.93 2.70 2.55 2.43 2.35 2.28 2.22 2.18 2.14 2.10 2.08 2.05 2.03
30 4.17 3.32 2.92 2.69 2.53 2.42 2.33 2.27 2.21 2.16 2.13 2.09 2.06 2.04 2.01
31 4.16 3.30 2.91 2.68 2.52 2.41 2.32 2.25 2.20 2.15 2.11 2.08 2.05 2.03 2.00
32 4.15 3.29 2.90 2.67 2.51 2.40 2.31 2.24 2.19 2.14 2.10 2.07 2.04 2.01 1.99
33 4.14 3.28 2.89 2.66 2.50 2.39 2.30 2.23 2.18 2.13 2.09 2.06 2.03 2.00 1.98
34 4.13 3.28 2.88 2.65 2.49 2.38 2.29 2.23 2.17 2.12 2.08 2.05 2.02 1.99 1.97
35 4.12 3.27 2.87 2.64 2.49 2.37 2.29 2.22 2.16 2.11 2.07 2.04 2.01 1.99 1.96
36 4.11 3.26 2.87 2.63 2.48 2.36 2.28 2.21 2.15 2.11 2.07 2.03 2.00 1.98 1.95
37 4.11 3.25 2.86 2.63 2.47 2.36 2.27 2.20 2.14 2.10 2.06 2.02 2.00 1.97 1.95
38 4.10 3.24 2.85 2.62 2.46 2.35 2.26 2.19 2.14 2.09 2.05 2.02 1.99 1.96 1.94
39 4.09 3.24 2.85 2.61 2.46 2.34 2.26 2.19 2.13 2.08 2.04 2.01 1.98 1.95 1.93
40 4.08 3.23 2.84 2.61 2.45 2.34 2.25 2.18 2.12 2.08 2.04 2.00 1.97 1.95 1.92
73

Skripsi: Universitas Sumatera Utara

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi: Universitas Sumatera Utara

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SKRIPSI

PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP

BRIAN RENZO SIHOTANG

PROGRAM STUDI STRATA 1

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Telah diuji pada

TIM PENGUJI SKRIPSI

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan

Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan Dengan

akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam

Medan, 23 Agustus 2018

Brian Renzo Sihotang

PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETIBUSI DAERAH TERHADAP

THE EFFECT OF LOCAL TAX AND LOCAL RETRIBUTION TOWARDS

Keywords: local tax, local retribution, locally-generated revenue, amount of

Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan Dengan Jumlah Wajib

Pajak Sebagai Variabel Pemoderasi” dapat diselesaikan penulis. Penulisan ini

studi S1 Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera

Selama masa perkuliahan hingga penulisan skripsi ini, penulis telah

banyak mendapatkan pengalaman bimbingan, nasihat, dorongan, dan bantuan baik

mengucapkan terima kasih kepada:

Universitas Sumatera Utara.

Syahrul Rambe, MM, Ak selaku Ketua dan Sekretaris Departemen/Program

Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

telah banyak memberikan masukan, bimbingan, waktu, dan dorongan kepada

memberikan saran dan masukan bagi penulis.

dan dukungan kepada penulis.

6. Kepada rekan-rekan seperjuangan dalam Miracle In Christ, teman-teman saya

Medan, 23 Agustus 2018

Brian Renzo Sihotang

No.Tabel Judul Halaman

1.1 Pertumbuhan Anggaran PAD, Pertumbuhan Realisasi

No. Gambar Judul Halaman

2.1 Kerangka Konseptual .................................................................. 30

No. Lampiran Judul Halaman

1 Data Yang Diolah Oleh Peneliti ........................................................... 65

1.1 Latar Belakang

Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) terbagi atas daerah-daerah

provinsi kemudian daerah provinsi terdiri atas daerah-daerah

kabupaten/kota.Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, Negara Kesatuan

Republik Indonesia menganut asas desentralisasi yang memberikan kesempatan

dan keluasan kepada daerah untuk menyelenggarakan otonomi daerah.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 otonomi daerah adalah hak,

urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan

Otonomi daerah diarahkan untuk pelaksanaan pembangunan secara merata

sehingga setiap daerah di Negara Kesatuan Republik Indonesia dapat mengatur

dan mengurus rumah tangganya sendiri tanpa harus bergantung kepada

pemerintah pusat.Pelaksanaan penyelenggaraan pemerintah daerah dibiayai oleh

APBD, sedangkan untuk pemerintah pusat dibiayai oleh APBN.Dalam

pelaksanaan pembangunan secara merata dibutuhkan biaya yang cukup besar,

tetapi mengingat tidak semua sumber-sumber pembiayaan dari pemerintah pusat

dapat diberikan ke daerah, maka pemerintah daerah diwajibkan untuk menggali

semua potensi sumber keuangannya sendiri berdasarkan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan adalah Pendapatan Asli

Daerah (PAD), pendapatan transfer, dan lain-lain pendapatan daerah yang

pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan.Dari ketiga sumber pendapatan asli

pendapatan asli daerah merupakan sebuah sistem perpajakan di Indonesia yang

pada dasarnya merupakan beban masyarakat, sehingga kebijakan tersebut perlu