SKRIPSI

SKRIPSI
PENGARUH RASIO KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH, RASIO

EFEKTIVITAS PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN RASIO
EFISIENSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP BELANJA
MODAL PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2014-2016
OLEH :
ANITA G SARAGIH
140503130
PROGRAM STUDI S1-AKUNTANSI

DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2018
Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MEDAN
Telah diuji pada

Tanggal 19 April 2018
PANITIA PENGUJI SKRIPSI
Pembimbing : Dr. Rina Br.Bukit, SE., MSi., Ak.

Penguji : Drs. Zainul Bahri Torong, MSi., Ak.
Pembanding : Drs. Firman Syarif, MSi., Ak.

PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya

bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Rasio Kemandirian Keuangan
Daerah, Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, dan Rasio Efisiensi Keuangan
Daerah terhadap Belanja Modal Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2014-2016” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun
sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi yang sesuai dengan peraturan yang
berlaku.
Medan, 19 April 2018

Yang Membuat Penyataan,
Anita G Saragih
NIM : 140503130

ABSTRAK
Pengaruh Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas

Pendapatan Asli Daerah dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah
terhadap Belanja Modal Pemerintah Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2014-2016
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh rasio kemandirian

keuangan daerah, rasio efektivitas pendapatan asli daerah dan rasio efisiensi
keuangan daerah terhadap Belanja Modal di Provinsi Sumatera Utara.
Sampel yang digunakan dalam penelitian ini diambil dengan
menggunakan metode sampel jenuh. Adapun sampel sebanyak 99 dengan 33
kabupaten dan kota dengan tahun pengamatan 3 tahun sebagai sampel. Teknik
analisis pada penelitian ini menggunakan analisis regresi linear berganda dengan
bantuan program SPSS versi 22.0.
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif kuantitatif. Data
yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh dari
Dirjen Perimbangan Keuangan yang berupa laporan keuangan pemerintah daerah
tahun 2014-2016. Dari data yang diperoleh menunjukkan bahwa rata-rata daerah
masih mempunyai tingkat rasio kemandirian keuangan daerah yang sangat rendah.
Tingkat rasio Efektivitas PAD menunjukkan rata-rata daerah yang kurang efektif
semua daerah mampu melampaui target penerimaan yang telah ditetapkan dan
tingkat Rasio Efisiensi Keuangan Daerah menunjukkan nilai yang baik.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa rasio kemandirian keuangan daerah,
rasio efektivitas PAD, rasio efisiensi keuangan daerah secara simultan
berpengaruh secara signifikan terhadap Belanja Modal. Jika dianalisis secara
parsial, rasio efektivitas PAD, rasio efisiensi keuangan daerah berpengaruh
signifikan positif terhadap Belanja Modal dan rasio kemandirian keuangan daerah
berpengaruh signifikan negatif terhadap Belanja Modal
Kata Kunci : Belanja Modal, Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio

Efektivitas PAD, Rasio Efisiensi Keuangan Daerah
ii

ABSTRACT
Influence of regional financial independence ratio, the effectiveness ratio of

locally generated revenue, the efficiency of financial area
to the Capital Expenditure of the District / City
of the Province of North Sumatra
in 2014-2016
This study aims to determine of regional financial independence ratio, the

effectiveness ratio of locally generated revenue, the efficiency of financial area to
the Capital Expenditure of the regencies/cities of the Province of North Sumatra
in 2014-2016.
The samples used in this study were taken by using the saturated sample
method. The sample is 99 with 33 regencies and cities with 3 years observation
year as sample. Analysis technique in this research use multiple linear regression
analysis with help of SPSS program version 22.0.
This research uses quantitative descriptive research type. The data used in
this study is secondary data obtained from the Director General of Fiscal Balance
in the form of local government financial reports 2014-2016. From the data
obtained shows that the regional average still has a very low level of regional
financial independence ratio. The effectiveness ratio of locally generated revenue
rate indicates that the less effective regions mean that all regions are able to
exceed the predetermined revenue target and the the efficiency of financial area
Ratio level shows good value.
The results showed that the regional financial independence ratio, the
effectiveness ratio of locally generated revenue, efficiency of financial area
simultaneously significantly influence the Capital Expenditure. If analyzed
partially, the effectiveness ratio of locally generated revenue, the efficiency of
financial area has a significant positive effect on Capital Expenditure and the
regional financial independence ratio has a significant negative impact on
Capital Expenditure
Keyword : Capital Expenditure, regional financial independence ratio, the

effectiveness ratio of locally generated revenue, the efficiency of financial area
iii

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas berkat
dan rahmatNya lah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya.
Skripsi ini berjudul “Pengaruh Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio
Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah
tehadap Belanja Modal Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2014-2016”.
Selama penulisan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan
bimbingan, dorongan, semangat, saran, dan doa dari berbagai pihak . Oleh karena
itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada
keluarga terkhusus orangtua, ayahanda Mawaris Saragih, ibunda Rida Rostieli
Purba serta kakak saya Reza Maulana Saragih, dan adik saya Via Nela Vania
Saragih yang selalu mendoakan saya, memberikan semangat, dukungan baik
berupa moril dan materiil dan juga buat semua pengorbanan yang diberikan untuk
saya. Saya juga mengucapkan terimakasih banyak pula kepada
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE., MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak., CPA. selaku Ketua
Departemen/Program Studi S1 Akuntansi dan Bapak Drs. Syahrul Rambe,
M.M.,Ak. selaku Sekretaris Departemen/Program Studi S1 Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dr. Rina Br. Bukit, SE., MSi., Ak. sebagai dosen pembimbing yang
telah meluangkan waktu, pikiran dan tenaga serta senantiasa ikhlas dalam
iv

memberikan bimbingan dan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
Demikian juga kepada Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, MSi., Ak. selaku
dosen penguji saya dan Bapak Drs. Firman Syarif, MSi., Ak. selaku dosen
pembanding yang telah memberikan saran demi perbaikan skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah
memberikan banyak ilmu pengetahuan ke penulis selama menempuh studi
di FEB Universitas Sumatera Utara. Dan juga kepada Staf Tata Usaha dan
Perpustakaan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
yang telah membantu penulis selama studi.
5. Kepada teman-teman seperjuangan, mahasiswa S-1 Akuntansi FEB-USU
stambuk 2014 atas kebersamaan dan kerjasamanya selama ini, secara
khusus kepada Riska Anjani Sembiring, Ita Purnama Sari, Milpa Suriani
HTG, Tata Tarigan, dan Hanifa Yasmin. Begitu pula dengan Mareta
Hutajulu, Suci Azzura dan Aryanti Lubis yang sudah banyak membantu
selama menjalankan proses skripsi penulis sedari awal hingga akhir.
6. Kepada kakak-kakak senior di Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU,
khususnya kepada Patria A.H Saragih, Latifah Sinaga, Siti Hamdayani
Purba dan Diana Octavia. Terima kasih atas waktu, bantuan, perhatian,
kritik dan saran yang selalu ada untuk penulis.
7. Kepada teman-teman organisasi IMAS-USU, Marakas64, Fanbase EXO-
L, dan EXO yang sudah memberi motivasi, inspirasi dan semangat
terhadap penulis. Demikian juga kepada semua pihak yang tidak dapat

disebutkan satu persatu yang dengan tulus dan ikhlas memberikan bantuan,
doa dan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari
kesempurnaa. Oleh karena itu saran dan kritik membangun sangat penulis
harapkan untuk kesempurnaan penelitian ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi perkembangan ilmu pengetahuan.
Medan, April 2018
Yang Membuat Penyataan,
Anita G Saragih
NIM : 140503130
vi

DAFTAR ISI
Halaman
PERNYATAAN ................................................................................... i
ABSTRAK ................................................................................... ii
ABSTRACT ................................................................................... iii
KATA PENGANTAR ................................................................................... iv
DAFTAR ISI ................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. x
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xi
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian ................................................................... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 8
2.1 Tinjauan Teoritis ..................................................................... 8
2.1.1 Belanja Modal…………............................................... 8
2.1.2 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah....................... 10
2.1.3 Pendapatan Asli Daerah………………….................. 12
2.1.4 Rasio Efektivitas PAD................................................. 15
2.1.5 Rasio Efisiensi Keuangan Daerah............................. 17
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ................................................ 18
2.3 Kerangka Konseptual .............................................................. 22
2.4 Hipotesis Penelitian ................................................................. 24
BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... 27
3.1 Desain Penelitian ..................................................................... 27
3.2 Populasi dan Sampel ................................................................ 27
3.3 Jenis dan Sumber data ............................................................. 28
3.4 Metode Analisis Data .............................................................. 28
3.4.1 Uji Deskriptif Statistik ................................................. 28
3.4.2 Uji Asumsi Klasik ....................................................... 29
3.4.2.1 Uji Normalitas ............................................... 29
3.4.2.2 Uji Multikolinearitas ..................................... 29
3.4.2.3 Uji Heteroskedastisitas .................................. 30
3.4.2.4 Uji Autokorelasi ............................................ 31
3.4.3 Teknik Analisis Regresi Berganda .............................. 31
3.4.4 Uji Hipotesis ................................................................ 32
3.4.4.1 Uji Koefisien Determinan ............................. 32
3.4.4.2 Uji F atau Simultan.......................................... 33
3.4.4.3 Uji t atau Parsial…........................................... 34
vii

3.5 Subjek dan Objek Penelitian ................................................... 35
3.6 Defenisi Operasional Variabel Penelitian ............................... 35
3.6.1 Variabel Dependen ...................................................... 35
3.6.2 Variabel Independen .................................................... 36
3.6.2.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .......... 36
3.6.2.2 Rasio Efektivitas PAD ..................................... 37
3.6.2.3 Rasio Efisiensi Keuangan Daerah ................. 37
BAB IV HASIL PENELITIAN .............................................................. 39
4.1 Gambaran Umum Wilayah Sumatera Utara ............................ 39
4.2 Data Penelitian .............................................................. 40
4.2.1 Uji Statistik Deskriptif ................................................. 41
4.2.2 Uji Asumsi Klasik ....................................................... 43
4.2.2.1 Uji Normalitas .............................................. 43
4.2.2.2 Uji Multikolinearitas ..................................... 47
4.2.2.3 Uji Heteroskedastisitas .................................. 48
4.2.2.4 Uji Autokorelasi ............................................ 49
4.2.3 Uji Hipotesis .................................................................. 50
4.2.3.1 Uji Koefisien Determinasi (R²) ...................... 51
4.2.3.2 Uji T atau Uji Parsial ..................................... 52
4.2.3.3 Uji F atau Uji Simultan .................................. 55
4.2.4 Regresi Linear Berganda ............................................. 56
4.3 Analisis Hasil Pengujian Hipotesis ......................................... 58
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 61
5.1 Kesimpulan ............................................................................... 61
5.2 Saran ............................................................................... 63
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 64
LAMPIRAN ................................................................................... 67
viii

DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman

1.1 Proporsi Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara tahun 2014-2016 4
2.1 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah ………………. 11
2.2 Kategori Tingkat Efektivitas PAD ………………………………. 16
2.3 Kategori Tingkat Efesiensi Daerah... …………………………….. 18
2.4 Tinjauan Peneliti Terdahulu ……………………………………... 18
3.1 Skala Pengukuran Variabel ………………………………………. 38
4.1 Desktiptive Statistic ………………………………………………. 42
4.2 One Sampel Kolmogorov-Smirnov ………………………………. 46
4.3 One Sampel Kolmogorov-Smirnov 46
4.4 Hasil Uji Multikolinearitas ………………………………………. 47
4.5 Uji Korelasi Spearmen 48
4.6 Uji Autokorelasi …………………………………………………. 50
4.7 Uji Adjusted R² ………………………………………………….. 51
4.8 Hasil Uji t ……………………………………………………….. 53
4.9 Hasil Uji F …………..…………………………………………… 55
4.10 Uji Regresi Linear Berganda …………………………………….. 56
ix

DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
1.1 Proporsi Belanja Modal…………………………………..…………..3
2.1 Kerangka Konseptual…………………………………..……………22
4.1 Grafik Histogram………………………….………….………………44
4.2 Normal P-P Plot………………………………………………………45
4.3 Diagram Scatterplot…………………………………….……………49

DAFTAR LAMPIRAN
No Judul Halaman
1 Daftar Kabupaten dan Kota Sampel …...…………..……67
2 Data Penelitian …………………….…….………………68
3 Hasil Output Pengolahan Statistik SPSS 22.0………...…73
xi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Seiring dengan perubahan kepemimpinan nasional dari Orde Baru menuju
Orde Reformasi, pola hubungan antara Pemerintah Daerah dengan Pemerintah
Pusat mengalami perubahan yang ditandai dengan adanya Undang-undang Nomor
32 Tahun 2004 yang mengatur mengenai kewenangan pemerintah daerah untuk
mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan
tugas pembantuan diarahkan untuk mempercepat kesejahteraan rakyat, termasuk
kewenangan untuk melakukan pengelolaan keuangan daerah sendiri.
Keberhasilan otonomi daerah tidak terlepas dari kinerja pemerintah daerah
dalam mengelola keuangannya secara tertib, taat pada peraturan perundang-
undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung jawab atau
akuntabilitas atau atas setiap dana yang dikelola oleh para pemangku kekuasaan
kepada masyarakat.
Dengan adanya otonomi, daerah diharapkan menjadi mandiri di dalam
pengelolaan keuangan yang ditandai dengan makin kuatnya Kapasitas Fiskal atau
PAD suatu daerah sehingga daerah tidak bergantung kepada pemerintah pusat
maupun Provinsi melalui Dana Perimbangan sesuai tujuan pelaksanaan otonomi
untuk mendukung terciptanya kemandirian daerah. Pemerintah daerah diharapkan
dapat mengelola Peningkatan PAD secara tepat dengan mengalokasikan dana

tersebut pada jenis belanja yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi yang
pada akhirnya dapat meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Belanja daerah diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan
kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban daerah. Belanja
daerah dibagi menjadi dua, yaitu Belanja daerah langsung dan tidak langsung.
Belanja daerah langsung adalah belanja kegiatan belanja daerah yang dianggarkan
dan berhubungan secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan
pemerintah daerah. Belanja daerah langsung dibagi menjadi belanja pegawai,
belanja barang dan jasa, dan belanja modal. Sedangkan Belanja daerah tidak
langsung ialah kegiatan belanja daerah yang dianggarkan dan tidak memiliki
hubungan apapun secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.
Belanja tidak langsung dibagi menjadi belanja pegawai, bunga, subsidi, hibah,
bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan dan belanja tidak terduga.
Berdasarkan dengan asas otonomi daerah, belanja langsung adalah belanja
yang seharusnya menjadi prioritas pemerintah, khususnya pada Belanja modal.
Belanja modal merupakan belanja pemerintah daerah yang mempunyai pengaruh
penting terhadap pertumbuhan ekonomi suatu daerah dan akan memiliki daya
ungkit dalam menggerakkan roda perekonomian daerah. Oleh karena itu
pemerintah daerah seharusnya melakukan pergeseran komposisi belanja yang
nantinya dapat meningkatkan kepercayaan publik (Kuncoro, 2004:102).
Pemerintah daerah mengalokasikan dana dalam bentuk anggaran belanja
modal untuk menambah aset tetap. Alokasi belanja modal ini didasarkan pada
kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran pelaksanaan

tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas publik. Namun, banyak pemerintah
daerah yang tidak tepat dalam mengalokasikan anggaran belanjanya.
Penelitian ini dilakukan di Provinsi Sumatera Utara. Seperti yang
ditunjukkan pada grafik di bawah ini, proporsi Belanja Modal di Sumatera Utara
mengalami peningkatan dan penurunan setiap tahunnya. Namun tingkat proporsi
belanja modal Sumatera Utara dari tahun ke tahun masih termasuk rendah.
Gambar 1.1
Dalam jutaan
1.400.000
1.200.000
1.145.972
1.000.000
1.019.855
932.244
800.000
803.608
760.722
600.000 Belanja Modal
400.000
200.000
-
2012 2013 2014 2015 2016
Gambar 1.1
Proporsi Belanja Modal
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2016
Sumber : direktorat jenderal perimbangan keuangan
Adapun perbandingan antara Belanja tidak langsung dengan belanja modal
dapat ditunjukkan oleh tabel berikut.

Tabel 1.1
Proporsi Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara tahun 2014-2016
Belanja Daerah 2012 2013 2014 2015 2016
Tidak langsung 6,279,156 5,985,677 4,969,775 6,037,175 7,188,137
Belanja Modal 803,608 760,722 1,145,972 932,244 1,019,855

(langsung)
Sumber : direktorat jenderal perimbangan keuangan
Berdasarkan tabel tersebut bisa disimpulkan bahwa belanja tidak langsung
di Pemerintah daerah Provinsi Sumatera Utara lebih besar dibandingkan belanja
modalnya. Seharusnya pemerintah dapat mengalokasikan proporsi belanja daerah
dengan lebih baik agar dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Keberhasilan otonomi daerah juga tidak terlepas dari kinerja keuangan.
Kinerja keuangan daerah dapat dihitung dengan menggunakan Rasio keuangan
daerah yang dilihat dari rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas, dan
rasio efisiensi keuangan daerah (Ardhini, 2011:2). Analisis rasio keuangan daerah
terhadap anggaran pendapatan belanja daerah perlu dilaksanakan (Halim,
2008:113). Rasio keuangan dapat digunakan untuk menilai kemandirian keuangan
daerah dalam membiayai penyelenggaraan otonomi daerah, mengukur efisiensi
dan efektifitas dalam merealisasikan pendapatan daerah, mengukur sejauh mana
aktifitas Pemerintah Daerah dalam membelanjakan pendapatan daerahnya,
mengukur kontribusi masing-masing sumber pendapatan dalam pembentukan
pendapatan daerah, melihat pertumbuhan atau perkembangan perolehan
pendapatan dan pengeluaran yang dilakukan selama periode waktu tertentu
(Halim, 2008:116).

Rasio Kemandirian Keuangan Daerah mencerminkan keadaan otonomi
suatu daerah yang diukur dengan besarnya PAD terhadap jumlah total pendapatan
daerah, sehingga memunculkan permasalahan suatu daerah yang dikatakan
mandiri dapat meningkatkan jumlah belanja modal untuk pelayanan publik
(Ardhini, 2011:3). Semakin tinggi rasio kemandirian mengandung arti bahwa
tingkat ketergantungan daerah terhadap bantuan pihak eksternal pemerintah pusat
dan provinsi semakin rendah (Mahmudi, 2010:170).
Untuk Rasio Keuangan Efektivitas daerah adalah salah cara
membandingkan jumlah realisasi PAD dan target PAD yang dihitung berdasarkan
alokasi PAD tahun bersangkutan, sehingga suatu daerah dapat dikatakan efektif
apabila jumlah realisasi pendapatan lebih tinggi daripada target yang ditetapkan
(Ardhini, 2011:4). Sehingga kemampuan dan efektivitas keuangan daerah dalam
merealisasikan PADnya akan memperlihatkan tingkat kemandirian daerah dalam
mengelola potensi dan manajemen keuangan daerah (Sularso,dkk, 2011:113).
Rasio Keuangan Efisiensi Daerah adalah salah cara membandingkan total
pengeluaran daerah dengan total pendapatan daerah. Suatu daerah dikatakan
efisien jika pengeluaran daerah kecil dan total pendapatannya tinggi. Suatu
kegiatan dikatakan telah dikerjakan secara efisien jika pelaksanaan pekerjaan
tersebut telah mencapai hasil (output) dengan biaya (input) yang terendah atau
dengan biaya minimal diperoleh hasil yang diinginkan, jika nilai efisiensi tinggi
maka jumlah belanja diindikasikan sangat tinggi (Mahmudi, 2010:171).
Penelitian yang dilakukan oleh Ardhini (2011:2) menunjukkan hasil
bahwa tingkat kemandirian keuangan daerah berpengaruh negatif terhadap

belanja modal, tingkat efektivitas berpengaruh signifikan terhadap belanja modal,
Efisiensi tidak perpengaruh terhadap belanja modal, sedangkan penelitian yang
dilakukan oleh Sularso (2011:113) bahwa rasio kemandirian dan efektivitas PAD
berpengaruh positif terhadap belanja modal.
Berdasarkan hal tersebut, maka penulis melakukan penelitian mengenai
“Pengaruh Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas Pendapatan
Asli Daerah dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah terhadap Belanja Modal
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-
2016”.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas, maka dapat dirumuskan
permasalahan penelitian ini adalah sebagai berikut.
Apakah terdapat pengaruh rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas
PAD dan rasio efisiensi keuangan daerah secara simultan dan parsial terhadap
belanja modal daerah Provinsi Sumatera Utara?
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas maka tujuan penelitian ini untuk
mengetahui pengaruh rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD,
rasio efisiensi keuangan daerah secara simultan dan parsial terhadap belanja
modal daerah Provinsi Sumatera Utara.

1.4 Manfaat penelitian
Manfaat penelitian dalam menganalisis belanja modal Provinsi Sumatera Utara
dengan menerapkan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas
PAD, Rasio Efisiensi Keuangan Daerah adalah manfaat teoritis dan manfaat
praktis.
1. Manfaat Teoritis
Secara teoritis tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh
ditinjau dari teori Rasio Kemandiriaan Keuangan Daerah, rasio
Efektivitas PAD dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah terhadap Belanja
Modal daerah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara.
2. Manfaat Praktis
a. Bagi pemerintah, hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan
referensi atau sumbangan pemikiran Pemerintah Daerah di dalam
mengalokasikan belanja modal daerah.
b. Bagi peneliti, penelitian ini merupakan media untuk belajar
memecahkan masalah secara ilmiah dan pengaruh penerapan teori
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas PAD dan
Rasio Efisiensi Keuangan Daerah terhadap belanja modal.
c. Bagi peneliti selanjutnya dapat dijadikan tambahan pengetahuan dan
sebagai bahan acuan untuk penelitian selanjutnya dalam bidang yang
sama

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Teoritis
2.1.1 Belanja Modal
Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 53 mengemukakan bahwa
Belanja modal adalah anggaran pengeluaran APBD yang

digunakan untuk pengeluaran yang dilakukan dalam rangka
pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap yang
mempunyai nilai manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk
digunakan dalam kegiatan pemerintahan, seperti dalam bentuk
tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigrasi
dan jaringan, dan aset tetap lainnya
Dalam anggaran pengeluaran tersebut termasuk nilai
pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap berwujud yang
dianggarkan yang sebesar harga beli/bangun aset tetapi tidak termasuk
belanja honorarium panitia pengadaan dan administrasi
pembelian/pembangunan untuk memperoleh setiap aset karena telah
dianggarkan pada belanja pegawai dan/atau belanja barang dan jasa. Aset
tetap menurut Rudianto (2012:256) adalah “barang berwujud milik
perusahaan yang sifatnya relatif permanen dan digunakan dalam kegiatan
normal perusahaan, bukan untuk diperjual belikan.
PP Nomor 71 Tahun 2010 menjelaskan bahwa „belanja modal
merupakan belanja Pemerintah Daerah yang manfaatnya melebihi1 tahun
anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan daerah dan selanjutnya

akan menambah belanja yang bersifat rutin seperti biaya pemeliharaan
pada kelompok belanja administrasi umum”. Belanja modal digunakan
untuk memperoleh aset tetap pemerintah daerah seperti peralatan,
infrastruktur, dan harta tetap lainnya.
Berdasarkan Permendagri No.13 Tahun 2006, jenis belanja modal
terdiri dari 5 antara lain sebagai berikut ini.
1. Belanja Modal Tanah

Belanja modal tanah adalah pengeluaran yang digunakan untuk
pengadaan /pembelian/pembebasan/penyelesaian, balik nama
dan sewa, pengosongan, pengurunga, pematangn tanah,
pembuatan sertifikat, dan pengeluaran lainnya sehubungan
dengan perolehan hak asasi tanah dan sampai tanah dimaksud
dalam kondisi siap pakai.
2. Belanja Modal Peralatan Mesin
Belanja Modal Peralatan Mesin adalah pengeluaran yang
digunakan untuk pengadaan/penambahan/pergantian dan
peningkatan kapasitas peralatan dan mesin serta investasi kantor
yang memberikan manfaat lebih dari dua belas bulan dan sampai
peralatan dan mesin dimaksud dalam kondisi siap pakai.
3. Belanja Modal Gedung dan Bangunan
Belanja Modal Gedung dan Bangunan adalah pengeluaran yang
digunakan untuk pengadaan/penambahan/pergantian dan
termasuk pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan,
pengelolaan, pembangunan gedung dan bangunan yang
menambah kapasitas gedung sampai gedung dalam kondisi siap
pakai.
4. Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan
Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan adalah pengeluaran
yang digunakan untuk
pengadaan/penambahan/pergantian/peningkatan
pembangunan/pembuatan serta perawatan dantermasuk
pengeluran untuk perencanaan, pengawasan, dan pengelolaan
jalan, irigasi dan jaringan yang menambah kapasitas sampai jala,
irigasi, dan jaringan dalam kondisi siap pakai.
5. Belanja Modal Fisik Lainnya
Belanja Modal Fisik Lainnya adalah pengeluaran yang
digunakan
untukpengadaan/penambahan/pergantian/peningkatan/pembang
unan/pembuatan serta perawatan terhadap fisik lainnya yang
tidak dapat dikategorikan ke dalam kriteria belanja modal tanah,

peralatan, mesin, gedung dan bangunan, dan jalan irigasi dan
jaringan. Yang termasuk dalam belanja modal ini adalah belanja
modal kontrak sewa beli, pembelian barang-barang kesenian,
barang purbakala, dan barang untuk museum, hewan ternak dan
tanaman, buku-buku dan jurnal ilmiah.
2.1.2 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (menunjukkan tingkat
kemapuan suatu daerah dalam membiayai sendiri kegiatan pemerintah,
pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat yang telah membayar
pajak dan retribusi sebagai sumber pendapatan yang diperlukan daerah.
Rasio kemandirian keuangan daerah ditunjukkan oleh besarnya
pendapatan asli daerah dibandingkan dengan pendapatan daerah yang
berasal dari sumber lain (pendapatan transfer) antara lain : bagi hasil pajak,
bagi hasil pajakbukan pajak sumber daya alam, dana alokasi umum dan
alokasi khusus, dana darurat dan pinjaman (Abdul Halim 2008:L-5).
Rumus yang digunakan untuk menghitung rasio kemandirian
adalah sebagai berikut.
RKDD menggambarkan ketergantungan daerah terhadap sumber
dana eksternal. Semakin tinggi rasio kemandirian mengandung arti bahwa
tingkat ketergantungan daerah terhadap bantuan pihak eksternal (terutama
pemerintah pusat dan provinsi) semakin rendah, dan dengan demikian pula
sebaliknya. Rasio kemandirian juga menggambarkan tingkat partisipasi
10

masyarakat dalam pembangunan daerah. Semakin tinggi masyarakat
membayar pajak dan retribusi daerah akan menggambarkan tingkat
kesejahteraan masyarakat yang semakin tinggi (Halim, 2008 : 233).
Sebagai pedoman dalam melihat pola hubungan dengan
kemampuan daerah (dari sisi keuangan) dapat dikemukakan tabel sebagai
berikut.
Tabel 2.1
Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah
Kemampuan Kemandirian Pola

Keuangan (%) Hubungan
Rendah Sekali 0% -25% Instruktif
Rendah 25% -50% Konsultatif
Sedang 50% -75% Partisipatif
Tinggi 75% -100% Delegatif
Sumber: Hersey, Paul and Blanchard, Kenneth (2003)
Secara konsepsional, pola hubungan antara pemerintah pusat
dengan pemerintah daerah, harus dilakukan sesuai dengan kemampuan
keuangan daerah dalam membiayai pelaksanaan pemerintahan dan
pembangunan. Ada empat macam pola hubungan hubungan situasional
yang dapat digunakan dalam pelaksanaan otonomi daerah (Halim,
2008:188).
1) Pola hubungan instruktif

dimana peranan pemerintah pusat lebih dominan daripada
kemandirian pemerintah daerah ( daerah yang tidak mampu
melaksanakan otonomi daerah).
2) Pola hubungan konsultatif
11

yaitu campur tangan pemerintah pusat sudah mulai berkurang
karena daerah dianggap sedikit lebih mampu melaksanakan
otonomi daerah.
3) Pola hubungan partisipatif
peranan pemerintah pusat sudah mulai berkurang, mengingat
daerah yang bersangkutan tingkat kemandiriannya mendekati
mampu melaksanakan urusan otonomi daerah.
4) Pola hubungan delegatif
yaitu campur tangan pemerintah pusat sudah tidak ada karena
daerah telah benar -benar mampu dan mandiri dalam
melaksanakan otonomi daerah.
2.1.3 Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Menurut Undang-Undang No.33 Tahun 2004 pasal 1, “ pendapatan
asli daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber
di dalam daerahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan daerah
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku “. Pendapatan
asli daerah merupakan sumber penerimaan daerah yang asli digali di
daerah yang digunakan untuk modal dasar pemerintah daerah dalam
membiayai pembangunan dan usaha-usaha daerah untuk memperkecil
ketergantungan dana dari pemerintah pusat. Menurut Undang-Undang
No.33 Tahun 2004 pasal 6, “ Sumber-sumber pendapatan asli daerah
terdiri dari : 1) pajak daerah, 2) retribusi daerah, 3) hasil pengelolaan
kekayaan daerah yang dipisahkan, 4) lain-lain Pendapatan Asli Daerah
(PAD) yang sah”.
Adapun Klasifikasi Pendapatan Asli Daerah PAD dapat
dikelompokkan menjadi di bawah ini.
12

1. Pajak Daerah
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Pajak Daerah, yang selanjutnya disebut Pajak, adalah

kontribusi wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang
pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan
undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan
secara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah
bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Pajak daerah dibagi menjadi dua kelompok, yaitu :
a. Pajak Provinsi
b. Pajak Kota/Kabupaten
2. Retribusi Daerah
Retribusi daerah merupakan pendapatan daerah yang
berasal dari retribusi. Retribusi daerah yang dapat dipungut oleh
pemerintah provinsi dan kabupaten/kota dibagi menjadi tiga,
yaitu sebagai berikut.
a. Retribusi Jasa Umum
b. Retribusi Jasa Usaha
c. Retribusi Perizinan Tertentu
3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Milik Daerah yang Dipisahkan
Hasil pengelolaan milik daerah yang dipisahkan
merupakan penerimaan daerah yang berasal dari pengelolaan
kekayaan daerah yang dipisahkan. Jenis pendapatan untuk
13

diperinci menurut objek pendapatan yang mencakup 3 bagian
dibawah ini.
a. Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik
daerah
b. Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik
negara
c. Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik
swasta atau kelompok usaha masyarakat.
4. Lain-lain PAD yang Sah
Pendapatan ini merupakan penerimaan daerah yang
berasal dari lain-lain milik pemerintah daerah. Transaksi ini
disediakan untuk mengakuntansikan penerimaan daerah. Jenis
pendapatannya meliputi objek pendapatan berikut ini.
a. Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan
b. Jasa giro
c. Pendapatan bunga
d. Penerimaan atas tuntutan ganti kerugian daerah
e. Penerimaan komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai
akibat dari penjualan, pengadaan barang, dan jasa oleh daerah
f. Penerimaan keuangan dari selisih nilai tukar rupiah terhadap
mata uang asing
g. Pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan
h. Pendapatan denda pajak
14

i. Pendapatan denda retribusi
j. Pendapatan hasil eksekusi atas jaminan
k. Pendapatan dari pengembalian
l. Fasilitas sosial dan fasilitas umum
m. Pendapatan dari penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan
n. Pendapatan dari angsuran/cicilan penjualan
o. Hasil pengelolaan dan bergulir
2.1.4 Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah
Rasio efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) menunjukkan
kemampuan pemerintah daerah dalam memobilisasi penerimaan PAD
sesuai dengan yang ditargetkan (Mahmudi 2010:143). Rasio efektivitas
PAD dihitung dengan cara membandingkan realisasi penerimaan PAD
dengan target penerimaan PAD atau yang dianggarkan atau ditargetkan di
APBD sebelumnya. Rumus rasio Efektivitas PAD ini adalah sebagai
berikut ini.
Berdasarkan persamaan diatas dapat dinyatakan bahwa semakin
besar realisasi PAD terhadap target penerimaan PAD, maka rasio
efektivitas keuangan daerah akan semakin besar atau sebaliknya. Semakin
tinggi rasio efektivitas keuangan daerah, maka daerah telah menggunakan
15

APBD secara efektif dalam membiayai kegiatan atau program kerja dalam
rangka melaksanakan pembangunan dan mensejahterakan masyarakatnya
atau sebaliknya.
Kemampuan efektivitas pendapatan asli daerah dikategorikan
dalam 5 tingkat efektivitas yaitu sebagai berikut ini.
Tabel 2.2
Kategori Tingkat Efektivitas Daerah
Kemampuan Keuangan Rasio Efektivitas

Sangat efektif >100%
Efektif 90% -100%
Cukup efektif 80% -90%
Kurang efektif 60% -80%
Tidak efektif < 60%
Keterangan :
1) Jika diperoleh nilai lebih dari 100% (x > 100% ) berarti sangat efektif.
2) Jika diperoleh nilai 90% sampai dengan 100% ( 90% < x > 100% )
berarti efektif.
3) Jika diperoleh nilai 80% sampai dengan 90% ( 80% < x > 90%) berarti
cukup efektif.
4) Jika diperoleh nilai 60% sampai dengan 80% ( 60% < x > 80%) berarti
kurang efektif.
5) Jika diperoleh nilai kurang dari 60% ( x < 60% ) berarti tidak efektif
16

2.1.5 Rasio Efisiensi Keuangan Daerah
Rasio Efisiensi Keuangan Daerah (REKD) menggambarkan
perbandingan antara besarnya biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh
pendapatan dengan realisasi pendapatan yang diterima. Kinerja keuangan
pemerintahan daerah dalam melakukan pemungutan pendapatan
dikategorikan efisien apabila rasio yang dicapai kurang dari 1 (satu) atau
dibawah 100%. Rumus yang digunakan untuk menghitung rasio ini adalah
sebagai berikut :
Semakin kecil rasio efisiensi keuangan daerah berarti kinerja
keuangan pemerintah daerah semakin baik. Untuk itu pemerintah daerah
perlu menghitung secara cermat berapa besar biaya yang dikeluarkan
untuk merealisasikan seluruh pendapatan yang diterimanya sehingga dapat
diketahui apakah kegiatan pemungutan pendapatannya tersebut efisien
atau tidak. Hal itu perlu dilakukan karena meskipun pemerintah daerah
berhasil merealisasikan target penerimaan pendapatan sesuai dengan target
yang ditetapkan, namun keberhasilan itu kurang memiliki arti apabila
ternyata biaya yang dikeluarkan untuk merealisasikan target penerimaan
pendapatannya itu lebih besar daripada realisasi pendapatan yang
diterimanya (Abdul Halim 2007:234).
Kemampuan efisiensi keuangan daerah dikategorikan dalam 3
tingkat efisiensi yaitu sebagai beikut.
17

Tabel 2.3
Kategori Tingkat Efisiensi Daerah
Kriteria Efisiensi Persentase Efesiensi

>100% Tidak efisien
100% Efisiensi berimbang
< 100% Efisien
Keterangan :
1) Jika diperoleh nilai lebih dari 100% (x > 100% ) berarti Tidak Efisien.
2) Jika diperoleh nilai 100% berarti efisiensi berimbang..
3) Jika diperoleh nilai <100% berarti efisien.
2.2 Penelitian Terdahulu
Nama Variabel Teknik Hasil Penelitian

Peneliti Penelitian
Ardhini Variabel Independen: Deskriptif Hasil penelitian ini
(2011) Rasio Keuangan kuantitatif menunjukkan bahwa
daerah tingkat Otonomi
berpengaruh negatif
Variabel Dependen: terhadap belanja modal.
Belanja modal Tingkat rasio efektivitas
berpengaruh signifikan
positif terhadap belanja
modal untuk pelayanan
publik. Tingkat
rasioefisiensi
negatif terhadap belanja
modal untuk pelayanan
publik.
Hafidh (2013) Variabel independen : Deskriptif Ketiga rasio keuangan
Rasio Keuangan kuantitatif daerah menunjukkan
Daerah hasil yang positif dan
signifikan, akan tetapi
Variabel dependen: R2 hanya sebesar 0,38.
18

Belanja Modal Artinya kinerja
keuangan yang diproksi
dari PAD tidak dapat
mempengaruhi belanja
modal publik. Belanja
modal mempengaruhi
PDRB secara positif
dan signifikan. Jadi,
model kinerja daerah
yang dinyatakan dalam
rasio keuangan daerah
tersebut hanya mampu
menerangkan
perubahan pada
variabel PDRB sebesar
35 persen.
Assyurriani Variabel Independen: Statistik Hasil Penelitian ini

(2015) Rasio Kemandirian, Deskriptif menunjukkan bahwa
Rasio Efektivitas, Uji Asumsi Rasio tingkat
Rasio Efisiensi , Klasik kemandirian daerah,
Rasio Efektivitas, Teknik rasio efektifitas , rasio
Rasio Pertumbuhan Analisis efisiensi, rasio
Uji aktivitas, rasio
Variabel Dependen: Hipotesis pertumbuhan secara
Belanja Modal bersama-sama
berpengaruh terhadap
belanja modal
Indratno Variabel Independen: Deskriptif Hasil penelitian ini
(2016) Rasio Keuangan kuantitatif menunjukkan bahwa
Daerah rasio kemandirian
daerah dan rasio
Variabel Dependen: efisiensi berpengaruh
Belanja Modal signifikan terhadap
alokasi belanja modal,
sedangkan
rasio efektivitas dan
rasio ketergantungan
daerah tidak
terhadap
alokasi belanja modal.
19

1. Ardhini (2011)
Judul penelitiannya adalah “Pengaruh rasio keuangan daerah
terhadap belanja modal untuk pelayanan publik dalam perspektif teori
keagenan (studi pada kabupaten dan kota di Jawa Tengah)”. Tujuan
penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh rasio keuangan
daerah terhadap belanja modal untuk pelayanan publik dalam
perspektif teori keagenan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa
tingkat Otonomi berpengaruh negatif terhadap belanja modal. Tingkat
efektivitas berpengaruh positif terhadap belanja modal untuk
pelayanan publik. Tingkat efisiensi berpengaruh negatif terhadap
belanja modal untuk pelayanan publik.
2. Hafidh (2013)
Judul penelitiannya adalah “pengaruh kinerja keuangan
terhadap belanja modal dan pertumbuhan ekonomi pada pemerintah
kabupaten dan pemerintah kota di Jawa Tengah”. Tujuan penelitian ini
adalah untuk mengetahui pengaruh kinerja keuangan terhadap belanja
modal dan pertumbuhan ekonomi pada pemerintah kabupaten dan
pemerintah kota di Jawa Tengah baik secara parsial maupun simultan
di daerah pemerintah kabupaten dan kota di Jawa tengah. Hasil dari
penelitian ini menunjukkan bahwa Ketiga rasio keuangan daerah
menunjukkan hasil yang positif dan signifikan, akan tetapi R2 hanya
sebesar 0,38. Artinya kinerja keuangan yang diproksi dari PAD tidak
dapat mempengaruhi belanja modal publik. Belanja modal
20

mempengaruhi PDRB secara positif dan signifikan. Jadi, model
kinerja daerah yang dinyatakan dalam rasio keuangan daerah tersebut
hanya mampu menerangkan perubahan pada variabel PDRB sebesar
35 persen.
3. Assyurriani (2015)
Judul penelitiannya adalah “ pengaruh rasio kemandirian
daerah, rasio efektivitas, rasio efisiensi, rasio efektivitas dan rasio
pertumbuhan terhadap belanja modal pada pemerintah kabupaten dan
pemerintah kota di Kepulauan Riau tahun 2010 – 2013”. Tujuan
penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh rasio tingkat
kemandirian daerah, rasio efektivitas, rasio efisiensi, rasio aktivitas,
rasio pertumbuhan secara bersamaan berpengaruh terhadap belanja
modal baik secara parsial maupun simultan di daerah pemerintah
kabupaten dan kota di Kepulauan Riau. Hasil dari penelitian ini
menunjukkan bahwa rasio tingkat kemandirian daerah, rasio
efektifitas, rasio efisiensi, rasio aktivitas, rasio pertumbuhan secara
bersama-sama berpengaruh terhadap belanja modal.
4. Indratno (2016)
Judul penelitiannya adalah “Pengaruh rasio keuangan terhadap
alokasi belanja modal pada kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah”.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh rasio
keuangan terhadap alokasi belanja modal baik secara parsial maupun
simultan di daerah pemerintah kabupaten dan kota di Provinsi Jawa
21

Tengah. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa rasio tingkat
kemandirian daerah, rasio efektifitas, rasio efisiensi, rasio aktivitas,
rasio pertumbuhan secara bersama-sama berpengaruh terhadap belanja
modal.
2.3 Kerangka Konseptual
Kerangka konseptual adalah suatu uraian dan visualisasi tentang hubungan
atau kaitan antara konsep-konsep atau variable-variabel yang akan diamati
ataudiukur melalui penelitian yang akan dilakukan (Notoatmodjo, 2012:112).
.Penelitian ini menggunakan tiga variabel independen yaitu rasio
kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas pad dan rasio efisiensi keuangan
daerah, satu variable dependen yaitu belanja modal. Adapun yang menjadi
kerangka konseptual dari penelitian ini adalah sebagai berikut.
Gambar 2.1
Rasio Kemandirian Keuangan
Daerah H1
( X1)
Rasio Efektivitas PAD Belanja

H2 H4 Modal
( X2)
(Y)
Rasio Efesiensi Keuangan H3

Daerah
( X3)
Gambar 2.1
Kerangka Konseptual
22

2.3.1. Hubungan Rasio Kemandirian Daerah Terhadap Belanja Modal
Apabila tingkat ketergantungan daerah terhadap bantuan
pihak eksternal pemerintah pusat dan provinsi rendah, maka
kemandirian suatu daerah akan semakin semakin tinggi. Akan
tetapi apabila kemandirian suatu daerah turun, maka
ketergantungan daerah terhadap pemerintah pusat akan semakin
tunggi. Dapat diindikasikan bahwa apabila kemandirian daerah
tinggi maka alokasi belanja modal dapat terealisasi dengan lancar.
Oleh karena itu Rasio Kemandirian Keuangan daerah berpengaruh
secara terhadap belanja modal.
2.3.2 Hubungan Rasio Efektivitas PAD terhadap Belanja Modal
Apabila Pemerintah daerah tidak dapat merealisasikan
pendapatan asli daerah yang direncanakan sesuai dengan target
yang ditetapkan berdasarkan potensi riil daerah itu sendiri.
Akibatnya tuntutan dan kebutuhan masyarakat setempat cenderung
diabaikan sehingga pengalokasian belanja modal tidak terealisasi
dengan efektif dan dapat menghambat pembangunan dalam
meningkatkan fasilitas pelayanan publik.
2.3.3 Hubungan Rasio Efisiensi Terhadap Alokasi Belanja Modal
Suatu daerah dikatakan efisien jika pengeluaran daerah
kecil dan total pendapatannya tinggi. Suatu kegiatan dikatakan
23

telah dikerjakan secara efisien jika pelaksanaan pekerjaan tersebut
telah mencapai hasil (output) dengan biaya (input) yang terendah
atau dengan biaya minimal diperoleh hasil yang diinginkan, jika
nilai efisiensi tinggi maka jumlah belanja diindikasikan sangat
tinggi.
2.4 Hipotesis Penelitian
Definisi hipotesis menurut Uma Sekaran (2011:103) adalah hubungan
yang diduga secara logis antar dua variabel atau lebih dalam rumusan proposisi
yang dapat diuji secara empiris. Berikut ini hipotesis dalam penelitian ini.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (menunjukkan tingkat kemampuan
suatu daerah dalam membiayai sendiri kegiatan pemerintah, pembangunan dan
pelayanan kepada masyarakat yang telah membayar pajak dan retribusi sebagai
sumber pendapatan yang diperlukan daerah. Pemerintah daerah sangat
menentukan dalam berhasil tidaknya menciptakan kemandirian daerah yang selalu
didambakan disetiap pemerintah daerah . Dapat diindikasikan bahwa apabila
tingkat kemandirian keuangan daerah tinggi maka alokasi belanja modal dapat
terealisasi dengan lancar.. Hal ini bisa dilihat pula pada penelitian Hafidh
(2013:119) yang menyatakan bahwa Rasio Kemandirian berpengaruh terhadap
Belanja Modal. Maka, dapat disimpulkan bahwa Hipoteisis saya Rasio
Kemandirian Keuangan daerah berpengaruh terhadap belanja modal.
H1 : rasio kemandirian keuangan daerah berpengaruh terhadap belanja
modal daerah Provinsi Sumatera Utara
24

Rasio efektivitas PAD menunjukkan kemampuan pemerintah daerah
dalam memobilisasi penerimaan PAD sesuai dengan yang ditargetkan. Apabila
Pemerintah daerah tidak dapat merealisasikan pendapatan asli daerah yang
direncanakan sesuai dengan target yang ditetapkan berdasarkan potensi riil daerah
itu sendiri, akan berakibatnya tuntutan dan kebutuhan masyarakat setempat
cenderung diabaikan sehingga pengalokasian belanja modal tidak terealisasi
dengan efektif Hal ini bisa dilihat pula pada penelitian Ardhini (2011:8) yang
menyatakan bahwa Rasio Efektivitas PAD berpengaruh terhadap Belanja Modal.
Maka, dapat disimpulkan bahwa Hipotesis saya Rasio Efektivitas PAD
berpengaruh terhadap belanja modal.
H2: rasio efektivitas PAD berpengaruh terhadap Belanja modal daerah
Provinsi Sumatera Utara
Rasio Efisiensi Keuangan Daerah berguna untuk mengukur tingkat
penghematan anggaran yang dilakukan pemerintah. Pemerintah daerah dinilai
telah melakukan efisiensi anggaran jika rasio efisiensinya kurang dari 100%.
Sebaliknya jika melebihi 100% maka mengindikasikan terjadinya pemborosan
anggaran. Daerah yang memiliki Efiensi yang baik akan mengalokasikan Belanja
Modalnya dengan baik. Hal ini bisa dilihat pula pada penelitian Indratno
(2016:13) yang menyatakan bahwa Rasio Efisiensi Keuangan Daerah berpengaruh
terhadap Belanja Modal. Maka, dapat disimpulkan bahwa Hipotesis saya Rasio
Efisiensi Keuangan Daerah berpengaruh terhadap belanja modal.
25

H3 : rasio efisiensi keuangan daerah berpengaruh terhadap Bealanja modal
daerah Provinsi Sumatera Utara
Hipotesis terakhir menunjukkan bahwa secara simultan seluruh variabel
independen yakni rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD,
rasio efisiensi keuangan daerah berpengaruh signifikan terhadap variabel
dependen yakni belanja modal. Dengan demikian, hipotesis ini akan menjelaskan
bagaimana rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD, rasio
efisiensi keuangan daerah secara bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap
kinerja keuangan daerah Kabupaten dan Kota di Provinsi Sumatera Utara periode
2014 sampai dengan 2016.
H4 : rasio tingkat kemandirian keuangan daerah, rasio efektifitas PAD, dan
rasio efisiensi keuangan daerah berpengaruh secara simultan terhadap
Belanja modal daerah Provinsi Sumatera Utara
26

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Metode penelitian pada dasarnya merupakan cara ilmiah untuk mendapatkan data
dengan tujuan dan kegunaan tertentu (Sugiyono 2016:2). Penelitian ini dilakukan
melalui pendekatan ilmiah dan penelitian deskripsi kuantitatif yaitu melalukan
perhitungan-perhitungan terhadap keuangan yang diperoleh untuk memecahkan
masalah yang ada sesuai dengan tujuan penelitian. Penelitian ini melihat Pengaruh
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah
dan Rasio Efisiensi Keuangan daerah terhadap Belanja Modal.
3.2 Populasi dan Sampel
Populasi adalah generalisasi yang terdiri atas obyek/subyek yang mempunyai
kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari
dan kemudian ditarik kesimpulannya (Sugiyono 2016: 117).
Sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi
tersebut (Sugiyono 2013: 118). Teknik dalam pengambilan sampel penelitian
menggunakan teknik sampling jenuh. Menurut Sugiyono (2016:68) sampling
jenuh adalah teknik penentuan sampel bila semua anggota populasi digunakan
sebagai sampel. Hal ini sering dilakukan bila jumlah populasi relatif kecil, kurang
27

dari 30 orang. Istilah lain sampel jenuh adalah sensus, dimana semua anggota
populasi dijadikan sampel.
Berdasarkan hal tersebut, didapatkan sebanyak 99 sampel dari 33 Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara selama 2014-2016.
3.3 Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah data kuantitatif yaitu
data yang disajikan dalam bentuk angka. Sumber data penelitian yang akan
digunakan adalah data sekunder dari dokumen laporan APBD dan laporan realiasi
APBD Provinsi Sumatera Utara yang diperoleh dari situs Direktorat Jendral
Perimbangan Keuangan Kementrian Keuangan (http://www.djpk.kemenkeu.go.id)
tahun 2014-2016.
3.4 Metode Analisis Data
Metode analisis data dalam penelitian ini menggunakan analisis statistik dengan
menggunakan software SPSS. Metode dan teknik analisis dilakukan dengan tahap
sebagai berikut : Statistik Desktiptif, Uji Asumsi Klasik, Teknik Analisis dan Uji
Hipotesis
3.4.1 Uji Statistik Deskriptif
Uji statistik dalam penelitian ini dilakukan untuk menggambarkan
variabel-variabel penelitian dengan menggunakan rata-rata, standar
deviasi, maksimum dan minimum pada data.
28

3.4.2 Uji Asumsi Klasik
Uji Asumsi Klasik adalah asumsi yang mendasari analisis regresi
dengan tujuan mengukur asosiasi atau keterikatan antarvariabel
bebas.Terdapat 4 (empat) pengujian terkait uji asumsi klasik yaitu uji
normalitas, uji multikolinearitas, ujiheteroskedastisitas dan uji
autokolerasi.
3.4.2.1 Uji Normalitas
Uji normalitas bertujuan untuk mengetahui distribusi data dalam
variabel yang digunakan dalam penelitian. Menurut Nugroho (2005:18)
“data yang baik dan layak digunakan dalam penelitian adalah data yang
memiliki distribusi normal”. Maksud data yang terdistribusi normal
adalah bahwa data akan mengikuti bentuk distribusi normal dimana
datanya memusat pada nilai rata-rata dan median. Alat uji asumsi yang
digunakan adalah Kolmogorov Smirnov Test. Normalitas data dapat
dilihat melalui besarnya asymptotic significance. Adapun pedoman
pengambilan keputusan kenormalan distribusi adalah sebagai berikut,
jika signifikansi atau nilai probalititas (α) < 0,05, maka distribusi tidak
normal tapi (α) > 0,05, maka distribusi normal.
3.4.2.2 Uji Multikolinieritas
Menurut Sudarmanto (2013:224) “uji multikolinearitas
dimaksudkan untuk menguji ada tidaknya nya korelasi variabel-variabel
independen antara yang satu dengan yang lainnya”. Multikolinieritas
29

adalah keadaan dimana terjadi hubungan linear yang sempurna atau
mendekati sempurna antara variabel independen dalam model regresi.
Uji multikolinieritas digunakan untuk menguji apakah model regresi
ditemukan adanya korelasi antara variabel independen. Model regresi
yang baik seharusnya tidak terjadi korelasi diantara variabel bebas.
Metode pengujian yang digunakan yaitu dengan melihat nilai inflation
factor (VIF) dan tolerance pada model regresi. Jika nilai VIF kurang
dari 10 dan tolerance lebih dari 0,1 maka model regresi bebas dari
multikolinieritas.
3.4.2.3 Uji Heteroskedastisitas
Uji heteroskedastisitas bertujuan untuk melihat apakah variasi
residual absolute sama atau tidak sama untuk semua pengamatan
Menurut (Sudarmanto ,2013:240). Model regresi yang baik tidak
diperbolehkan mengandung heteroskedastisitas. Uji ini bertujuan untuk
menguji apakah dalam model regresi terjadi ketidaksamaan variance
dari residual suatu pengamatan ke pengamatan yang lain. Jika variance
dari residual suatu pengamatan ke pengamatan lain tetap, maka disebut
homoskedastisitas, dan jika variance dari residual satu pengamatan ke
pengamatan lain berbeda, maka disebut heteroskedastisitas. Untuk
mendeteksi ada atau tidaknya heteroskedastisitas dapat dilakukan
dengan melihat grafik scatterplot, dengan dasar analisis (Ghozali,
2013:10).
30

3.4.2.4 Uji Autokorelasi
Autokorelasi adalah kondisi dimana adanya hubungan antar
pengamatan atau observasi. Uji asumsi tentang autokorelasi sangat
penting untuk dilakukan tidak hanya pada data yang bersifat time series,
akan tetapi semua data yang diperoleh perlu diuji terlebih dahulu
autokorelasinya apabila akan dianalisis dengan regresi linear berganda.
Jika terjadi korelasi, maka dinamakan terdapat problem autokorelasi
(Ghozali,2013:107). Autokorelasi timbul karena observasi yang
berurutan sepanjang waktu berkaitan satu sama lainnya. Autokorelasi
dapat diketahui melalui uji Durbin-Watson (DW test). Jika d lebih kecil
dibandingkan dengan dU atau lebih besar dari 4-dU, naka Ho ditolak
yang berarti terdapat autokorelasi. Jika d terletak diantara dU dan 4-dU,
maka Ho diterima yang berarti tidak ada autokorelasi.
3.4.3 Teknik Analisis Linear Berganda
Analisis regresi linear berganda adalah analisis untuk mengetahui
pengaruh atau hubungan secara linear antara 2 atau lebih variabel independen
terhadap 1 variabel dependen, dan untuk memprediksi atau meramalkan suatu
nilai variabel dependen berdasarkan variabel independen (Priyatno,
2014:148). Analisis ini digunakan untuk menentukan hubungan antara
Belanja Modal daerah dengan variabel-variabel independen yaitu Rasio
Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah
dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah.
31

Dalam penelitian ini, persamaan regresi yang digunakan adalah
sebagai berikut:
Y = a + b1X1 + b2X2 + b3X3 +c
Keterangan :
Y = Belanja Modal
A = Konstanta
b1,b2,b3,b4 = Koefisien Regresi
X1 = Rasio Kemandirian Keuangan Daerah
X2 = Rasio Efektivitas PAD
X3 = Rasio Efisiensi Keuangan Daerah
e = Error
3.4.4 Uji Hipotesis
Uji hipotesis adalah pengujian yang bertujuan untuk mengetahui
apakah kesimpulan pada populasi dapat berlaku untuk populasi (dapat
digeneralisasi). Penelitian menguji hipotesis dengan melakukan uji pengaruh
simultan, uji parsial, dan koefisien determinasi.
3.4.4.1 Uji Koefisien Determinasi (R²)
Koefisien determinasi merupakan ikhtisar yang menyatakan
seberapa baik garis regresi mencocokkan data (Ghozali,2013:171).
Nilai R² berkisar antara 0 sampai 1. Nilai yang kecil berarti
kemampuan variabel independen dalam menjelaskan variasi variabel
32

amat terbatas. Sebaliknya, nilai yang mendekati satu berarti variabel-
variabel independen memberikan hampir semua informasi yang
dibutuhkan untuk memprediksi variasi variabel dependen.
3.4.4.2 Uji F (Uji Simultan)
Uji F dilakukan untuk mengetahui apakah ada pengaruh dari
variabel independen secara bersama-sama terhadap variabel dependen.
Pengambilan keputusan secara simultan didasarkan pada nilai
probabilitas yang diperoleh dari hasil pengolahan data SPSS Statistik
Parametrik (Ghozali, 2013:26) sebagai berikut:
a. Jika probabilitas < 0,05 atau nilai Fhitung > Ftabel pada taraf
signifikansi 0,05, maka hipotesis diterima yang berarti secara
bersama-sama variabel rasio kemandirian keuangan daerah,
rasio efektivitas PAD dan rasio efisiensi keuangan daerah
berpengaruh positif terhadap Belanja Modal.
b. Jika probabilitas > 0,05 atau Fhitung < Ftabel pada taraf signifikansi
0,05, maka hipotesis ditolak yang berarti secara bersama-sama
rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD dan
rasio efisiensi keuangan daerah berpengaruh negatif terhadap
Belanja Modal.
Nilai probabilitas dari uji F dapat dilihat dari hasil pengolahan
program SPSS pada tabel ANOVA kolom sig atau significance.
33

3.4.4.3 Uji t (Uji Parsial)
Uji t pada dasarnya menunjukkan seberapa jauh pengaruh satu
variabel independen secara individual dalam menerangkan variabel
dependen, artinya Uji t digunakan untuk mengetahui secara parsial
apakah setiap variabel independen memiliki pengaruh yang signifikan
terhadap variabel dependennya. Pengambilan keputusan uji hipotesis
secara parsial didasarkan pada nilai probabilitas yang diperoleh dari
hasil pengolahan data melalui program SPSS Statistik Parametrik
sebagai berikut:
a. Jika probabilitas < 0,05 atau nilai t hitung > ttabel pada taraf
signifikansi 0,05, maka hipotesis diterima yang berarti secara
parsial variabel rasio kemandirian keuangan daerah, rasio
efektivitas PAD dan rasio efisiensi keuangan daerah
berpengaruh positif terhadap Belanja Modal.
b. Jika probabilitas > 0,05 atau thitung < ttabel pada taraf signifikansi
0,05, maka hipotesis ditolak yang berarti secara parsial variabel
rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD dan
rasio efisiensi keuangan daerah berpengaruh negatif terhadap
Belanja modal.
Pada uji t, nilai probabilitas dapat dilihat dari hasil pengolahan
program SPSS pada tabel coefficients kolom sig atau significance.
34

3.5 Subjek dan Objek Penelitian
Subjek dalam penelitian ini adalah Belanja Modal daerah Provinsi
Sumatera Utara. Sedangkan objek pada penelitian ini adalah laporan realisasi
anggaran Provinsi Sumatera Utara tahun 2014-2016.
3.6 Definisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel Penelitian
Agar penelitian ini dapat dilaksanakan sesuai dengan yang diharapkan,
maka perlu dipahami berbagai unsur-unsur yang menjadi dasar dari suatu
penelitian ilmiah yang termuat dalam operasional variabel penelitian. Menurut
Uma Sekaran (2011:115) mendefinisikan tentang pengertian “variabel adalah
adapun yang dapat membedakan atau membawa variasi pada nilai”. Nilai bisa
berbeda pada berbagai waktu untuk objek atau orang yang sama, atau pada waktu
yang sama untuk objek atau orang yang berbeda. Variabel yang digunakan dalam
penelitian ini adalah variabel independen yaitu Rasio Kemandirian Keuangan
daerah, Rasio Efektivitas PAD dan Rasio Efisiensi Keuangan daerah serta variabel
dependen yaitu Belanja Modal.
3.6.1 Variabel Dependen
Menurut Uma Sekaran (2009:116) ”variabel dependen merupakan
variabel yang menjadi perhatian utama peneliti”. Variable dependen
merupakan variable terikat yang menjadi masalah dalam penelitian ini.
Variabel dependen dalam penelitian ini adalah Belanja Modal.
Belanja Modal merupakan Belanja Pemerintah Daerah yang manfaatnya
melebihi satu tahun anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan
35

daerah dan selanjutnya akan menambah belanja yang bersifat rutin seperti
biaya pemeliharaan pada kelompok belanja administrasi umum.
Adapun rumus untuk menghitung besarnya belanja modal sebagai
berikut ini.
3.6.2 Variabel Independen
Menurut Uma Sekaran (2011:117) ”variabel independen adalah
variabel yang mempengaruhi variabel terikat (dependen), entah secara
positif atau negatif”.
Variabel independen dalam penelitian ini adalah rasio kemandirian
keuangan daerah, rasio efektivitas pendapatan asli daerah dan rasio
efisiensi keuangan daerah pada kabupaten dan kota yang ada di Provinsi
Sumatera Utara pada tahun 2012-2014.
3.6.2.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (RKKD)
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (RKKD)
menunjukkan tingkat kemampuan suatu daerah dalam membiayai
sendiri kegiatan pemerintah, pembangunan dan pelayanan kepada
masyarakat yang telah membayar pajak dan retribusi sebagai
sumber pendapatan yang diperlukan daerah.
Adapun rumus untuk menghitung rasio kemandirian
keuangan daerah adalah sebagai berikut :
36

3.6.2.2 Rasio Efektivitas PAD
Rasio efektivitas PAD menggambarkan kemampuan
pemerintah daerah dalam merealisasikan PAD yang direncanakan
dibandingkan dengan target yang ditetapkan berdasarkan potensi
riil daerah. Semakin tinggi rasio efektivitas PAD, maka semakin
baik kinerja pemerintah daerah.
Adapun rumus untuk menghitung Rasio Efektivitas PAD
adalah sebagai berikut :
3.6.2.3 Rasio Efisiensi Keuangan Daerah
Rasio Efisiensi Keuangan Daerah (REKD) menggambarkan
perbandingan antara besarnya biaya yang dikeluarkan untuk
memperoleh pendapatan dengan realisasi pendapatan yang
diterima.
Adapun rumus yang digunakan untuk menghitung rasio ini
adalah sebagai berikut :
37

Adapun skala pengukuran variable pada penelitian ini adalah sebagai beikut :
Tabel 3.1
Skala Pengukuran Variabel
Variabel Definisi Indikator Skala

Rasio Total pendapatan asli Rasio
Kemandirian daerah terhadap
Keuangan pendapatan transfer
Daerah
Rasio Efektivitas Perbandingan antara Rasio
PAD realisasi pendapatan
asli daerah dengan
Anggaran PAD
Rasio Efisiensi Jumlah realisasi Rasio
Keuangan belanja daerah
Daerah terhadap realisasi
pendapatan daerah
Belanja Modal Belanja Pemerintah Rasio
Daerah yang
manfaatnya melebihi
satu tahun anggaran
38

39

BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Gambaran Umum Wilayah Sumatera Utara
Provinsi Sumatera Utara adalah sebuah provinsi yang berada di Pulau
Sumatera, terletak pada garis astronomis 1⁰ - 4⁰ LU dan 98⁰ - 100⁰ BT dengan
luas daratan 72.981,23 km² serta memiliki jumlah 419 pulau. Letak provinsi ini
termasuk wilayah yang strategis karena berada pada jalur perdagangan
internasional dan berdekatan dengan negara tetangga yaitu Negara Malaysia dan
Singapura. Adapun batas Wilayah Sumatera Utara sebagai berikut :
a. Sebelah utara berbatasan dengan Provinsi Aceh dan Selat Malaka
b. Sebelah selatan berbatasan dengan Provinsi Sumatera Barat dan Riau
c. Sebelah barat berbatasan dengan Samudera Hindia
d. Sebelah timur berbatasan dengan Selat Malaka
Berdasarkan letak dan kondisi alamnya, Sumatera Utara dibagi atas 4
kelompok wilayah yaitu sebagai berikut :
a. Pesisir Timur
b. Pegungungan Bukit
c. Barisan Pesisir Barat
d. Kepulauan Nias
Pusat pemerintahan Sumatera Utara terletak di ibukotanya yaitu Kota
Medan. Sebelumnya, Sumatera Utara termasuk ke dalam Provinsi Sumatera sesaat
Indonesia merdeka pada tahun 1945. Pada tahun 1950 Provinsi Sumatera dibentuk
39

meliputi sebagian Aceh. Tahun 1956, Aceh dipisahkan menjadi daerah otonom
dari Provinsi Sumatera Utara. Provinsi Sumatera Utara kepada 25 kabupaten, 8
kota, 325 kecamatan, dan 5.456 kelurahan/desa.
Sumatera Utara merupakan provinsi keempat terbesar jumlah penduduknya
di Indonesia, yang dihuni oleh penduduk dari berbagai suku seperti Melayu,
Batak, Nias, Aceh, Minangkabau, Jawa dan menganut berbagai aliran
kepercayaan lainnya. Menurut hasil pencacahan lengkap Sensus Penduduk (SP)
2010, penduduk Provinsi Sumatera Utara berjumlah 13.937.797 jiwa (seperlima
dari 237.641.326 jiwa penduduk Indonesia) dengan pertumbuhan 1,36% per tahun
sejak 2010. Kepadatan penduduk Sumatera Utara tahun 2015 adalah 191 jiwa per
km².
4.2. Data Penelitian
Data yang dipergunakan pada penelitian ini adalah Laporan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah serta Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan
Belanja daerah Pemrerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara yaitu
pada tahun 2014 – 2016, sehingga jumlah sampel menjadi 99. Dari laporan
tahunan tersebut yang menjadi objek penelitian adalah Rasio kemandirian
keuangan daerah, Rasio Efektivitas PAD dan Rasio Efisiensi Keuangan daerah
dan Belanja Modal. Data diperoleh dari Departemen Keuangan Republik
Indonesia yaitu www.djpk.depkeu.go.id
Metode penelitian data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis
statistik dengan menggunakan model regresi linear berganda yang bertujuan untuk
40

mengetahui hubungan dan pengaruh dari variabel bebas atau independen terhadap
variabel terikat atau variabel dependen.
Analisis data dimulai dengan mengolah data menggunakan SPSS 22.0
selanjutnya dilakukan pengujian asumsi klasik dan pengujian hipotesis dilakukan
dengan menggunakan regresi linaer berganda. Prosedur dimulai dengan
memasukkan semua variabel independen dan variabel dependen ke program SPSS
tersebut dan menghasilkan output-output sesuai dengan metode analisis data yang
telah ditentukan. Terdapat 33 kabupaten dan kota yang dijadikan sampel dan
diamati selama periode 2014 sampai dengan 2016.
4.2.1 Uji Statistik Deskriptif
Statistik deskriptif digunakan untuk menganalisa data dengan cara
mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah terkumpul sebagaimana
adanya tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku umum atau
generalisasi.
Untuk memberikan gambaran data pada variabel penelitian yang terdiri
dari Belanja Modal (Y), rasio kemandirian keuangan daerah (RKKD), rasio
efektivitas pendapatan asli daerah (REPAD), rasio efisiensi keuangan daerah
(REKD), maka dapat dijelaskan dengan analisis deskriptif yang meliputi nilai
minimum, maksimum, mean, dan standar deviasi. Berikut ini akan dijelaskan
analisis desktiptif yaitu menjelaskan deskripsi data dari seluruh variabel yang
akan dimasukkan dalam model penelitian. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
tabel berikut:
41

Tabel 4.1
Deskrptif Statistik
Descriptive Statistics
N Minimum Maximum Mean Std. Deviation
BM 99 2.27 3.72 3.1309 .29932

RKKD 99 .71 4.58 2.2436 .80054
REPAD 99 3.03 5.39 4.6029 .41206
REKD 99 4.39 4.91 4.5954 .08983
Valid N (listwise) 99
Sumber : Hasil Output SPSS 22.0
Berdasarkan tabel diatas yang berasal dari hasil Output SPSS Versi 22.0
menunjukkan bahwa jumlah sampel atau N data valid yang akan diteliti adalah 99
sampel. Hasil uji statistik deskritif menunjukkan variabel dependen yaitu variabel
Belanja Modal (Y) memiliki skor terendah (minimum) adalah 2,27 dan skor
tertinggi (maximum) adalah 3,72. Dengan melihat nilai rata-rata (mean) Belanja
Modal (Y) sebesar 3,13. Untuk melihat tingkat penyimpangan data dapat dilihat
dari nilai standar deviasi. Standar deviasi (σ) menunjukkan seberapa jauh
kemungkinan nilai yang diperoleh menyimpang dari nilai yang diharapkan. Pada
variabel Belanja Modal (Y) dapat diketahui standar deviasi sebesar 0,29. Hal ini
diartikan bahwa data variabel Belanja Modal (Y) dapat dikatakan baik karena nilai
standar deviasinya lebih kecil daripada nilai rata-ratanya (mean).
Variabel Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (RKKD) memiliki skor
terendah (minimum) adalah 0,71 dan skor tertinggi (maximum) adalah 4,58.
Dengan melihat nilai rata-rata (mean) RKKD sebesar 2,24 dan standar deviasi
42

sebesar 0,80. Hal ini diartikan bahwa data variabel RKKD dapat dikatakan baik
karena nilai standar deviasinya lebih kecil daripada nilai rata-ratanya (mean).
Variabel Rasio Efektivitas PAD (REPAD) memiliki skor terendah
(minimum) adalah 3,03 dan skor tertinggi (maximum) adalah 5,39. Dengan melihat
nilai rata-rata (mean) RKKD sebesar 4,60 dan standar deviasi sebesar 0,41. Hal ini
diartikan bahwa data variabel RKKD dapat dikatakan baik karena nilai standar
deviasinya lebih kecil daripada nilai rata-ratanya (mean).
Variabel Rasio Efisiensi Keuangan Daerah (REKD) memiliki skor
terendah (minimum) adalah 4,39 dan skor tertinggi (maximum) adalah 4,91.
Dengan melihat nilai rata-rata (mean) RKKD sebesar 4,59 dan standar deviasi
sebesar 0,08. Hal ini diartikan bahwa data variabel RKKD dapat dikatakan baik
karena nilai standar deviasinya lebih kecil daripada nilai rata-ratanya (mean).
4.2.2 Uji Asumsi Klasik
Penggunaan model regresi berganda salah satu syaratnya adalah
dipenuhinya semua asumsi klasik, agar hasil pengujian bersifat tidak bias dan
efisien. Pengujian asumsi klasik dalam penelitian ini dilakukan dengan bantuan
program statistik. Asumsi Klasik yang harus dipenuhi adalah berdistribusi normal,
non-multikolinearitas, non-Autokorelasi, homoskedasitas.
4.2.2.1 Uji Normalitas
Sebelum dilakukan pengolahan data dengan menggunakan uji regresi,
terlebih dahulu dilakukan uji normalitas data. Uji normalitas data dilakukan untuk
menganalisis apakah syarat persamaan regresi sudah dipenuhi atau belum.
43

Uji normalitas digunakan untuk mengetahui apakah populasi data
berdistribusi normal atau tidak. Model regresi yang baik memiliki distribusi
normal atau mendekati normal. Pengujian distribusi normal dapat dilakukan
dengan cara melihat histogram yang membandingkan data observasi dengan
distribusi yang mendekati normal. Selain itu uji normalitas dapat juga dilakukan
dengan menggunakan uji Kolmogorov-Smirnov dan uji normal probability plot
yang membandingkan distribusi kumulatif dari data yang sesungguhnya dengan
distribusi kumulatif dari data yang distribusi normal. Pengujian dilakukan dengan
menggunakan SPSS 22.0.
Gambar 4.1
Sumber data : Output SPSS 22.0, data yang diolah, 2017

Gambar 4.1
Grafik Histogram
Gambar 4.1 menggambarkan grafik residual distribusi normal
44

Gambar 4.1 menggambarkan grafik residual distribusi normal yang berasal dari
data laporan anggaran dan realisasi APBD. Dapat dilihat dari grafik tersebut
bahwa residual secara normal dan berbentuk simetri, tidak melenceng ke kanan
atau kiri. Pengujian dilakukan dengan menggunakan SPSS 22.0. uji normalitas
yang kedua menggunakan uji normal profitability plot sebagai berikut :
Gambar 4.2
Gambar 4.2
P-Plot
Gambar 4.2 menggambarkan Grafik normal plot yang memperlihatkan titik-titik
penyebaran mengikuti arah garis diagonal dan menunjukkan pola yang tidak
melenceng ke kanan maupun ke kiri. Kondisi grafik tersebut dapat dikatakan
bahwa model regresi umumnya mempengaruhi asumsi normalitas, sehingga layak
digunakan. Pengujian dilakukan dengan menggunakan SPSS 22.0.
45

Pengujian normalitas yang terakhir adalah menggunakan uji
Kolomogorov-Smirnov dengan hasil sebagai berikut :
Tabel 4.2
One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test
Unstandardized Residual
N 99
a,b
Mean 0E-7
Normal Parameters
Std. Deviation .22067716
Absolute .051
Most Extreme Differences Positive .032
Negative -.051
Kolmogorov-Smirnov Z .509
Asymp. Sig. (2-tailed) .958
a. Test distribution is Normal.

b. Calculated from data.
Berdasarkan tabel 4.2 di atas, diketahui bahwa Asymp. Sig. (2-tailed)
sebesar 0,958 yang nilainya lebih besar dari nilai signifikansi yang diharapkan
yaitu 0,05 (0.958 > 0.05), maka dapat dikatakan bahwa data berdistribusi normal.
Tabel 4.3
BM RKKD REPAD REKD
N 99 99 99 99
a,b
Mean 3.1309 2.1426 4.6099 4.5940
Normal Parameters
Std. Deviation .29932 .58752 .37680 .08285
Absolute .072 .051 .126 .116
Most Extreme Differences Positive .028 .039 .082 .112
Negative -.072 -.051 -.126 -.116
Kolmogorov-Smirnov Z .714 .504 1.251 1.154
Asymp. Sig. (2-tailed) .689 .961 .088 .140

46

Berdasarkan tabel 4.3 di atas, diketahui bahwa Asymp. Sig. (2-tailed) Belanja
Modal sebesar 0,689, Rasio Kemandirian Keuangan Daerah sebesar 0,961, Rasio
Efektivitas PAD sebesar 0,088 dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah sebesar
0,140 yang nilainya lebih besar dari nilai signifikansi yang diharapkan yaitu 0,05,
maka dapat dikatakan bahwa data berdistribusi normal.
4.2.2.2 Uji Multikolinearitas
Uji multikolinieritas dilakukan untuk mengetahui apakah model regresi
berganda yang diajukan ditemukan kolerasi yang kuat antara variabel-variabel
independen. Jika terjadi kolerasi yang kuat, maka terdapat masalah
multikolinieritas yang harus diatasi.
Untuk mengetahui terjadi atau tidaknya multikolinieritas maka dilihat
melalui tolerance value yang mendekati angka 1 atau Variance Inflation Factor
(VIF) antara 1 sampai 10 maka tidak terdapat masalah multikolinieritas.
Tabel 4.4
Hasil Uji Multikolinearitas
a
Coefficients
Model Unstandardized Standardize t Sig. Collinearity

Coefficients d Statistics
Coefficients
B Std. Error Beta Toleranc VIF

e
(Constant) -5.076 1.265 -4.012 .000
RKKD -.022 .040 -.042 -.548 .585 .951 1.051

1
REPAD .351 .064 .442 5.471 .000 .876 1.142
REKD 1.444 .289 .400 4.991 .000 .892 1.121
a. Dependent Variable: BM
47

Tabel diatas menunjukkan hasil perhitungan nilai toleransi lebih dari 0,1. Selain
itu Varianve Inflation Factor (VIF) mempunyai nilai dibawah 10. Kesimpulan
dari uji multikolinearitas tersebuat adalah tidak terjadi multikolinearitas antar
variabel independen dalam model regresi.
4.2.2.3 Uji Heterokedastisitas
Uji heterokedastisitas digunakan untuk menguji apakah dalam model
regresi terjadi kesamaan variabel dari residual pada suatu pengamatan ke
pengamatan yang lain. Model regresi yang baik adalah tidak ditemukan adanya
heterokedastisitas. Model pengujian heterokedastisitas yang dilakukan dalam
penelitian ini adalah uji korelasi sperman dan uji scatter plot. Pengujian dilakukan
dengan menggunakan SPSS 22.0.
Tabel 4.5
Uji Korelasi Spearman
Correlations
RKKD REPAD REKD Absres
Correlation Coefficient 1.000 .164 .039 -.012
RKKD Sig. (2-tailed) . .105 .700 .905
N 99 99 99 99
Correlation Coefficient .164 1.000 .174 -.010
REPAD Sig. (2-tailed) .105 . .085 .922
N 99 99 99 99
Spearman's rho
Correlation Coefficient .039 .174 1.000 -.023
REKD Sig. (2-tailed) .700 .085 . .817
N 99 99 99 99
Correlation Coefficient -.012 -.010 -.023 1.000
absres Sig. (2-tailed) .905 .922 .817 .
N 99 99 99 99
Sumber : Output spss 22.00
48

Tabel 4.5 menggambarkan bahwa korelasi seluruh variabel independen
dengan unstandardized Coefficients nilai signifikannya lebih dari 0,05. Nilai
signifikan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah sebesar 0,905, Rasio Efektivitas
PAD sebesar 0,922 dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah sebesar 0,817. Sehingga
dapat diambil kesimpulan bahwa pada model regresi tidak ditemukan adanya
heteroskedastisitas.
Gambar 4.3
Gambar 4.3
Diagram Scatterplot
4.2.2.4 Uji Autokorelasi
Uji autokorelasi bertujuan menguji apakah dalam suatu model regresi
linear ada korelasi antara kesalahan pengganggu pada periode t dengan kesalahan
pada periode t-1 (sebelumnya).
49

Jika terjadi korelasi, maka dinamakan ada problem autokorelasi.
Autokorelasi terjadi karena data observasi yang berurutan sepanjang waktu
berkaitan satu sama lain. Model regresi yang baik adalah yang bebas dari
autokorelasi (Ghozali, 2013:110). Hasil uji autokorelasi dalam penelitian ini dapat
dilihat dari Durbin-Watson test pada tabel berikut ini :
Tabel 4.6
Uji Autokorelasi
b
Model Summary
Model R R Square Adjusted R Std. Error of the Durbin-Watson

Square Estimate
a
1 .676 .456 .439 .22413 1.904
a. Predictors: (Constant), REKD, RKKD, REPAD

b. Dependent Variable: BM
Pada tabel Durbin-Watson untuk nilai n = 99 dan k = 3, diperoleh Data
dikatakan tidak terjadi autokorelasi jika nilai dw berada diantara dU dan 4 – dU
(dU < dw < 4 – dU). Berdasarkan tabel diperoleh nilai dU = 1,809 sehingga 4 –
1,736 = 2,264. Berdasarkan hasil diperoleh nilai dW = 1,904 nilai tersebut berada
diantara 1,736 sampai 2,264 sehingga tidak terjadi autokorelasi.
Atas dasar hal tersebut, maka dapat dikatakan bahwa tidak terjadi masalah
autokorelasi dalam data yang digunakan untuk penelitian ini.
4.2.3 Uji Hipotesis
Pengujian hipotesis ditujukan untuk menilai ketetapan fungsi regresi
dalam menaksir nilai aktual yang diukur secara statistik melalui uji adjutes R
square, uji F dan uji t.
50

4.2.3.1 Uji Koefisien Determinasi (R²)
Uji koefisien determinasi dilakukan untuk mengetahui seberapa besar
variabel independen dapat menjelaskan pergerakan variabel dependen dalam
persamaan atau model yang akan diteliti. Nilai koefisien determinasi adalah antara
0 dan 1. Apabila angka koefisien determinasi semakin mendekati 1 maka
kemampuan menjelaskan variabel independen terhadap variabel dependen adalah
semakin kuat, yang berarti variabel-variabel independen memberikan hampir
semua informasi yang dibutuhkan untuk memprediksi variasi variabel dependen.
Sedangkan nilai koefisien determinasi yang kecil berarti kemampuan variabel-
variabeel independen dalam menjelaskan variasi variabel depenen adalah terbatas
(Ghozali, 2013:227). Hasil dari uji koefisien determinasi adalah :
Tabel 4.7
Uji Adjusted R²
b
Model Summary

Square Estimate
a
1 .676 .456 .439 .22413 1.904

Berdasarkan hasil uji adjusted R² pada tabel 4.7, besarnya nilai adjusted
R² dalam model regresi diperoleh sebesar 0,439. Hal ini menunjukkan bahwa
43,9% variasi variabel dependen Belanja Modal dapat dijelaskan oleh variabel
independen (rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD, rasio
efisiensi keuangan daerah), sedangkan sisanya 56,1% dijelaskan oleh variabel atau
faktor-faktor lain yang tidak termasuk dalam penelitian ini.
51

4.2.3.2 Uji t atau Uji Parsial
Uji parsial pada dasarnya bertujuan untuk mengetahui secara individual
pengaruh satu variabel independen terhadap variabel dependen atau secara parsial
terhadap variabel dependen. Derajat signifikansi yang digunakan adalah 0,05.
Apabila nilai signifikansi lebih kecil dari derajat kepercayaan maka hipotesis
alternatif dapat diterima yang berarti suatu variabel independen secara parsial
mempengaruhi variabel dependen.
Kriteria uji :
a. Jika signifikansi > 0,05 maka Ho diterima.
Jika tingkat signifikansi lebih besar dari 0,05 atau 5% maka
hipotesis yang diajukan ditolak atau dikatakan tidak signifikan (Ha ditolak
dan Ho diterima). Artinya secara parsial variabel independen (Rasio
Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas PAD dan Rasio
Efisiensi Keuangan Daerah) tidak berpengaruh signifikansi terhadap
variabel dependen (Belanja Modal) artinya hipotesis ditolak.
b. Jika signifikansi < 0,05 maka Ho ditolak.
Jika tingkat signifikansi lebih kecil dari 0,05 atau 5% maka
hipotesis yang diajukan diterima atau dikatakan signifikan (Ha diterima
dan Ho ditolak). Artinya secara parsial variabel independen (Rasio
Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas PAD dan Rasio
Efisiensi Keuangan Daerah) berpengaruh signifikansi terhadap variabel
dependen (Belanja Modal) artinya hipotesis diterima.
52

Hasil analisis uji t atau parsial dengan menggunakan bantuan program
SPSS 22.0 dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 4.8
Hasil Uji t
a
Coefficients
Model Unstandardized Coefficients Standardized t Sig.

Coefficients
B Std. Error Beta
(Constant) -5.076 1.265 -4.012 .000
RKKD -.022 .040 -.042 -.548 .585

1
REPAD .351 .064 .442 5.471 .000
REKD 1.444 .289 .400 4.991 .000
Berdasarkan tabel 4.8 di atas, hasil pengujian hipotesis masing-masing
variabel independen secara parsial terhadap variabel dependennya dapat dianalisis
sebagai berikut :
a. Uji hipotesis pengaruh Rasio Kemandirian Keuangan daerah terhadap
belanja modal.
Hipotesis 1 (H1) : rasio kemandirian keuangan daerah berpengaruh
signifikan terhadap belanja modal.
Dari perhitungan uji t (parsial) diperoleh nilai t hitung rasio kemandirian
keuangan daerah yakni sebesar -0,548 dengan signifikansi 0,000. Nilai
signifikansi lebih besar dari 0,05 (0,548 > 0,05).
Maka dapat dikatakan bahwa rasio kemandirian keuangan daerah tidak
berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal sehingga hipotesis yang
53

menyatakan bahwa rasio kemandirian keuangan daerah (RKKD) memiliki
pengaruh signifikan terhadap Belanja Modal (Y) tidak dapat diterima.
b. Uji hipotesis pengaruh rasio efektivitas pendapatan asli daerah terhadap
belanja modal.
Hipotesis 2 (H2) : Rasio efektivitas PAD berpengaruh signifikan terhadap
belanja modal.
Dari perhitungan uji t (parsial) diperoleh nilai t hitung rasio efektivitas PAD
daerah yakni sebesar 5,471 dengan signifikansi 0,000. Nilai signifikansi
lebih kecil dari 0,05 (0,00 <0,05).
Maka dapat dikatakan bahwa rasio efektivitas PAD berpengaruh signifikan
terhadap Belanja Modal sehingga hipotesis yang menyatakan bahwa rasio
efektivitas PAD (REPAD) memiliki pengaruh signifikan terhadap Belanja
Modal (Y) dapat diterima.
c. Uji hipotesis pengaruh rasio efisiensi keuangan daerah terhadap belanja
modal.
Hipotesis 3 (H3) : Rasio efisiensi keuangan daerah berpengaruh signifikan
terhadap belanja modal.
Dari perhitungan uji t (parsial) diperoleh nilai thitung rasio efisiensi keuangan
daerah yakni sebesar 4,991 dengan signifikansi 0.000. Nilai signifikansi
lebih kecil dari 0,05 (0,000 < 0,05).
Maka dapat dikatakan bahwa rasio efisiensi keuangan daerah berpengaruh
signifikan terhadap Belanja Modal sehingga hipotesis yang menyatakan
54

bahwa rasio efisiensi keuangan daerah (REKD) memiliki pengaruh
signifikan terhadap Belanja Modal (Y) dapat diterima.
4.2.3.3 Uji F atau Uji Simultan
Uji statistik F atau uji simultan (F-Test) pada dasarnya menunjukkan
apakah semua variabel independen yang dimasukkan dalam model mempunyai
pengaruh secara bersama-sama terhadap variabel dependen. Hasil perhitungan Uji
F ini dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 4.9
Hasil Uji F
a
ANOVA
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.

b
Regression 4.007 3 1.336 26.590 .000
1 Residual 4.772 95 .050
Total 8.780 98
b. Predictors: (Constant), REKD, RKKD, REPAD
Berdasarkan tabel 4.9 diperoleh nilai Fhitung sebesar 26,590 dengan nilai
probabilitas (sig.) = 0,000. Nilai sig. lebih kecil dari 0,05 atau nilai p= 0,000 <
0,05, maka dapat disimpulkan bahwa variable independen yaitu rasio kemandirian
keuangan daerah, rasio efektivitas Pendapatan asli daerah, dan rasio efisiensi
keuangan daerah secara bersama-sama atau secara simultan berpengaruh
signifikan terhadap variable dependen yaitu Belanja Modal.
55

4.2.4 Regresi Linear Berganda
Analisis regresi berganda digunakan untuk mengetahui pengaruh rasio
kemandirian keuangan, rasio efektivitas Pendapatan asli daerah, dan rasio efisiensi
keuangan daerah terhadap belanja modal. Perhitungan analisis regresi linear
berganda dilakukan dengan bantuan program SPSS 22.0 dan hasil dari analisis
tersebut disajikan dalam tabel berikut
Tabel 4.10
Uji Regresi Linear Berganda
a
Coefficients

Coefficients
B Std. Error Beta
(Constant) -5.076 1.265 -4.012 .000
RKKD -.022 .040 -.042 -.548 .585

1
REPAD .351 .064 .442 5.471 .000
REKD 1.444 .289 .400 4.991 .000
Berdasarkan tabel 4.10 di atas, dapat diketahui besarnya koefisien regresi
masing-masing variabel adalah sebagai berikut :
1. Koefisien regresi konstanta (α) = -5,076
2. Koefisien regresi rasio kemandirian keuangan daerah = -0,022
3. Koefisien regresi rasio efektivitas PAD = 0,351
4. Koefisien regresi rasio efisiensi keuangan daerah = 1,444
56

Berdasarkan angka-angka hasil perhitungan dengan menggunakan SPSS
22.0 pada tabel 4.9 di atas, maka dapat disusun suatu persamaan regresi linear
berganda sebagai berikut :
Y = α + b₁RKKD + b₂RE-PAD + b3REKD + b4RK + b5RP + ε
Maka rumus regresi linear berganda pada penelitian ini adalah :
BM = (-5,076)+ (-0,022RKKD )+ 0,351REPAD +1,444REKD + ε
Persamaan regresi yang telah dihasilkan tersebut, selanjutnya dapat
diinterpretasikan sebagai berikut :
1. Konstanta sebesar -5,076;
artinya jika rasio kemandirian keuangan daerah (RKKD), rasio efektivitas
PAD (REPAD), rasio efisiensi keuangan daerah (REKD) bernilai 0 maka
Belanja Modal (Y) mengalami penurunan sebesar 5,076.
2. Koefisien regresi rasio kemandirian keuangan daerah sebesar -0,022;
artinya jika rasio kemandirian (RKKD) mengalami penurunan, maka
Belanja Modal (Y) akan mengalami penurunan sebesar 0,022. Koefisien
bernilai negatif artinya terjadi hubungan negatif antara rasio kemandirian
keuangan daerah (RKKD) dengan Belanja Modal.
3. Koefisien regresi rasio efektivitas PAD sebesar 0,351;
artinya jika rasio efektivitas PAD (REPAD) mengalami kenaikan, maka
kinerja Belanja Modal (Y) akan mengalami kenaikan sebesar 0,351.
Koefisien bernilai positif artinya terjadi hubungan positif antara rasio
efektivitas PAD dengan belanja modal.
4. Koefisien regresi rasio efisiensi keuangan daerah sebesar 1,444;
57

artinya jika rasio efisiensi keuangan daerah (REKD) mengalami kenaikan,
maka Belanja Modal (Y) akan mengalami kenaikan sebesar 1,444.
Koefisien bernilai positif artinya terjadi hubungan positif antara rasio
efisiensi keuangan daerah (REKD) dengan belanja modal.
4.3 Analisis Hasil Pengujian Hipotesis
1. Hubungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah terhadap Belanja Modal
Hipotesis pertama adalah rasio kemandirian keuangan daerah tidak
berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal. Hasil pengujian hipotesis
diketahui nilai thitung dari variabel rasio kemandirian keuangan daerah adalah
sebesar -0,548, dengan signifikansi 0,585. Karena tingkat signifikansi
menunjukkan nilai di atas 0,05 (0,585 < 0,05), berarti tidak terdapat pengaruh
signifikan dari variabel rasio kemandirian keuangan daerah terhadap Belanja
Modal. Dengan demikian H1 ditolak dan Ho diterima.
Penelitian ini sama dengan hasil penelitian Assyurriani (2015) yang
menyatakan bahwa adalah rasio kemandirian keuangan daerah tidak berpengaruh
signifikan terhadap Belanja Modal.
2. Hubungan Rasio Efektivitas PAD terhadap Belanja Modal
Rasio efektivitas PAD berpengaruh signifikan terhadap belanja modal .
Hasil pengujian hipotesis diketahui nilai thitung dari variabel rasio efektivitas PAD
adalah sebesar 5,471 dengan signifikansi 0,000. Karena tingkat signifikansi
menunjukkan nilai dibawah 0,05 (0,000 < 0,05) berarti terdapat pengaruh
58

signifikan dari variabel rasio efektivitas PAD terhadap belanja modal. Dengan
demikian H1 diterima dan Ho ditolak.
Penelitian ini sama dengan penelitian Ardhini (2011:17) yang menyatakan
bahwa rasio efektivitas PAD berpengaruh terhadap Belanja Modal.Kemampuan
kabupaten dan kota di daerah Provinsi Sumatera Utara jika dilihat dari rasio
efektivitas PAD tergolong sangat efektif. Hal ini terlihat dari nilai persentase yang
diperoleh dari hasil perhitungan yang dilakukan oleh peneliti. Rata-rata persentase
efektivitas PAD selama periode 2014 sampai dengan 2016 yang diperoleh adalah
sebesar 104.993%. Sesuai dengan kategori efektivitas PAD yang dinyatakan
dalam Mahmudi (2010:143) bahwa tingkat efektivitas PAD >100% termasuk
dalam kategori sangat efektif.
3. Hubungan Rasio Efisiensi Keuangan daerah terhadap Belanja Modal
Rasio efisiensi keuangan daerah berpengaruh signifikan terhadap Belanja
Modal. Hasil pengujian hipotesis diketahui nilai t hitung dari variabel rasio efisiensi
keuangan daerah adalah sebesar 4,991 dengan signifikansi 0.000. Karena tingkat
signifikasi menunjukkan nilai dibawah 0,05 (0,000 >0,05) berarti terdapat
pengaruh signifikan dari variabel rasio efisiensi keuangan daerah terhadap Belanja
Modal. Dengan demikian H1 diterima dan Ho ditolak.
Kemampuan kabupaten dan kota di daerah Provinsi Sumatera Utara jika
dilihat dari rasio efisiensi keuangan daerah tergolong efisien. Hal ini terlihat dari
nilai persentase yang diperoleh dari hasil perhitungan yang dilakukan oleh
peneliti. Rata-rata persentase efisiensi keuangan daerah selama periode 2014
sampai dengan 2016 yang diperoleh adalah sebesar 94.802%. Sesuai dengan
59

kategori efisiensi keuangan daerah yang dinyatakan dalam Mahmudi (2010:143)
bahwa kriteria efisiensi keuangan daerah <100% termasuk dalam kategori efisien.
Penelitian ini sama dengan Novianto (2016:8) yang menyatakan bahwa rasio
efisiensi berpengaruh terhadap belanja modal.
4. Hubungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas PAD,
dan Rasio Efisiensi Keuangan daerah secara bersama-sama terhadap
Belanja Modal
Hipotesis terakhir menunjukkan bahwa secara simultan seluruh variabel
independen yakni rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD, rasio
efisiensi keuangan daerah terhadap Belanja Modal.
Hasil uji F yang menunjukkan bahwa nilai signifikansinya lebih kecil dari
0,05 yaitu sebesar 0,000 (0,000 < 0,05). Dengan demikian hal ini menjelaskan
bahwa rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD, dan rasio
efisiensi keuangan daerah secara bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap
Belanja Modal Kabupaten dan Kota di Provinsi Sumatera Utara periode 2014
sampai dengan 2016. Dengan demikian H1 diterima dan Ho ditolak
Hasil penelitian ini sama dengan hasil penelitian Novianto (2016:8) yang
membuktikan bahwa rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD
dan rasio efisiensi keuangan daerah secara bersama-sama berpengaruh signifikan
terhadap belanja modal.
60

BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan pada hasil analisis data, maka kesimpulan yang dapat diambil
dari hasil penelitian ini adalah :
1. Rasio kemandirian keuangan daerah tidak berpengaruh signifikan
terhadap Belanja Modal. Hal ini dibuktikan dari hasil uji t yang
menunjukkan nilai probabilitas lebih besar dari 0,05 yaitu 0,585
(0,585 < 0,05). Kemandirian keuangan daerah di Provinsi Sumatera
Utara dari tahun 2014 sampai dengan 2016 tergolong sangat rendah
dengan menunjukkan pola hubungan instruktif yang berarti peranan
pemerintah pusat lebih dominan daripada kemandirian pemerintah
daerah (daerah yang tidak mampu melaksanakan otonomi daerah).
Penelitian ini sama dengan hasil penelitian Assyurriani (2015) yang
menyatakan bahwa rasio kemandirian keuangan daerah tidak
berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal. Dengan Demikian H1
ditolak dan H0 diterima.
2. Rasio efektivitas PAD berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal.
Hal ini dibuktikan dari hasil uji t yang menunjukkan nilai probabilitas
lebih kecil dari 0,05 yaitu 0,000. Penelitian ini berbeda dengan
penelitian Ardhini (2011:17) yang menyatakan bahwa rasio efektivitas
PAD berpengaruh terhadap Belanja Modal. Efektivitas Pendapatan
Asli Daerah di Provinsi Sumatera Utara pada periode 2014 sampai
61

dengan 2016 tergolong sangat efektif. Rata-rata persentase efektivitas
PAD selama periode 2012 sampai dengan 2014 yang diperoleh adalah
sebesar 109.153%. Sesuai dengan kategori efektivitas PAD yang
dinyatakan dalam Mahmudi (2010:143) bahwa tingkat efektivitas
PAD >100% termasuk dalam kategori sangat efektif. Dengan
Demikian H1 diterima dan H0 ditolak.
3. Rasio efisiensi keuangan daerah berpengaruh signifikan terhadap
Belanja Modal. Hasil pengujian hipotesis diketahui nilai signifikansi
sebesar 0,000. Karena tingkat signifikansi menunjukkan nilai dibawah
0,05 (0,000 < 0,05) berarti terdapat pengaruh signifikan dari variabel
rasio efisiensi keuangan daerah terhadap Belanja Modal. Penelitian ini
sama dengan Novianto (2016:8) yang menyatakan bahwa rasio
efisiensi berpengaruh terhadap Belanja Modal. Rata-rata persentase
efisiensi keuangan daerah selama periode 2014 sampai dengan 2016
yang diperoleh adalah sebesar 99.298% Sesuai dengan kategori
efisiensi keuangan daerah yang dinyatakan dalam Mahmudi
(2010:143) bahwa kriteria efisiensi keuangan daerah <100% termasuk
dalam kategori efisien. Maka Belanja Modal di daerah Provinsi
Sumatera Utara pada periode 2014 sampai dengan 2014 berdasarkan
rasio efisiensi keuangan daerah tergolong efisien. Dengan Demikian
H1 diterima dan H0 ditolak
6. Rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD, dan rasio
efisiensi keuangan daerah secara bersama-sama berpengaruh
62

signifikan terhadap Belanja Modal. Hal ini dilihat dari hasil uji F yang
menunjukkan bahwa nilai signifikansinya lebih kecil dari 0,05 yaitu
sebesar 0,000 (0,000 < 0,05). Dengan Demikian H1 diterima dan H0
ditolak
5.2 Saran
Beberapa saran yang dapat diberikan sehubungan dengan hasil penelitian
ini adalah sebagai berikut :
1. Bagi Pemerintah
Bagi Pemerintah diharapkan dapat mengalokasikan belanja langsung
khususnya belanja modal dengan lebih baik agar dapat meningkatan
kesejahteraan masyaraka sesuai dengan asas otonomi daerah. Selain
itu, pemerintah daerah diharapkan bisa meningkatkan dan melampaui
Rasio efektivitas PAD, Rasio Efisiensi keuangan daerah serta Rasio
kemandirian keuangan daerah sesuai sehingga diharapkan belanja
modal juga dapat teralokasi dengan lebih baik lagi.
2. Bagi Peneliti Selanjutnya
Bagi peneliti selanjutnya diharapkan untuk lebih rinci lagi dalam
menggunakan berbagai macam rasio yang lebih banyak dan bisa
menggambarkan keadaan keuangan daerah yang sebenarnya. Selain
itu, diharapkan untuk peneliti selanjutnya untuk menambah jangka
waktu periode penelitiannya. Peneliti selanjutnya disarankan untuk
memperluas lingkup wilayah penelitian, tidak hanya mengambil satu
provinsi saja tetapi lebih luas lagi.
63

DAFTAR PUSTAKA
Ardhini. 2011. “Pengaruh Rasio Keuangan Daerah Terhadap Belanja Modal

Untuk Pelayanan Publik Dalam Perspektif Teori Keagenan Studi Pada
Kabupaten Dan Kota Di Jawa Tengah”. Jurnal Universitas Diponegoro,
Semarang. Online 26 November 2013.
Assyurriani, Raja. 2015. “Pengaruh Rasio tingkat kemandirian daerah, rasio

efektifitas, rasio efektifitas, rasio aktifitas, rasio pertumbuhan secara
bersamaan berpengaruh terhadap belanja modal di Pemerintah Kabupaten
dan Pemerintah Kota di Kepulauan Riau Tahun 2010-2013”. Jurnal,
Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjungpinang.
Bhuono Agung, Nugroho. 2005. Strategi Jitu Memilih Metode Statistik Penelitian
dengan SPSS. Yogyakarta : ANDI.
Erlina. 2008. Metode Penelitian Bisnis untuk Akuntansi dan Manajemen. Edisi
Kedua. Medan: USU Press.
Ghozali, Imam. 2013. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS. Edisi
Ketujuh. Semarang : Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Hafidh, Aula Ahmad. 2013. “Analisis Rasio Keuangan Daerah dalam

Mempengaruhi Belanja Modal Publik bagi Pertumbuhan Ekonomi”. Jurnal,
Universitas Negeri Yogyakarta.
Halim, Abdul. 2008, Akuntansi Keuangan Daerah, Edisi 3.Jakarta : Salemba

Empat
Hersey, Paul and Blanchard, Kenneth. 2003. Management of Organizational

Behavior. Utilizing Human Resouces. New Jersey: Practice-Hall.
Inc.Engliwood Cliffs.
Indratno, Novianto . 2016. “Pengaruh Rasio kemandirian daerah, Rasio

efektivitas, Rasio efisiensi dan Rasio ketergantungan daerah terhadap
alokasi belanja modal pada kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah tahun
2012-2014”. Jurnal Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Kuncoro, Mudrajad. 2004. Otonomi dan Pembangunan Daerah : Reformasi,

Perencanaan, Strategi, dan Peluang. Erlangga: Jakarta.
64

Mahmudi. 2010. Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah-Panduan Bagi
Eksekutif, DPRD, dan Masyarakat Dalam Pengambilan Keputusan
Ekonomi, Sosial, dan Politik,Yogyakarta : Unit Penerbit dan Percetakan
Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN.
Notoatmodjo,S. 2012. Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta.
Nugroho, 2005. Strategi Jitu Memilih Metode Statistik Penelitian Dengan SPSS:
Andi Yogyakarta, Yogyakarta
Priyatno, Duwi. 2014. SPSS 22 Pengolah Data Terpraktis. Andi. Yogyakarta.
._______. 2004. Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah. Republik Indonesia.
._______. 2004. Undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Pemerintahan
._______. 2006. Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 53. Republik Indonesia.
._______. 2006. Peraturan Menteri dalam Negri Tahun 2006. Republik Indonesia
._______. 2006. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan No.02 Paragraf 37.
Republik Indonesia
._______. 2019. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak daerah dan
retribusi daerah. Republik Indonesia
._______. 2010. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Belanja
Modal. Republik Indonesia
._______. 2014. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Rudianto. 2012. Akuntansi Pengantar. Jakarta : Penerbit Erlangga
Sudarmanto,R. Gunawan.2013. Statistik Terapan Berbasis Komputer Dengan

Program IBM SPSS Statistics 19. Jakarta : PT Mitra Wacana Media.
Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: PT

Alfabet.
65

Sularso, havid dan Yanuar E. Restianto. 2011. “Pengaruh Kinerja Keuangan
Terhadap Alokasi Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi
Kabupaten/kota di Jawa Tengah”. Jurnal Riset Akuntansi, Vol 1, No.2,
Agustus 2011.
Sekaran, Uma. 2011. Research Methods for business Edisi I and 2. Jakarta:
Salemba Empat.
66

Lampiran 1
Daftar Kabupaten/Kota Sampel
NO Nama Kabupaten/Kota
1. Kab. Asahan
2. Kab. Dairi
3. Kab. Deli Serdang
4. Kab. Tanah Karo
5. Kab. Labuhan Batu
6. Kab. Langkat
7. Kab. Mandailing Natal
8. Kab. Nias
9. Kab. Simalungun
10. Kab. Tapanuli Selatan
11. Kab. Tapanuli Tengah
12. Kab. Tapanuli Utara
13. Kab. Toba Samosir
14. Kota Binjai
15. Kota Medan
16. Kota Pematang Siantar
17. Kota Sibolga
18. Kota Tanjung Balai
19. Kota Tebing Tinggi
20. Kota Padang Sidempuan
21. Kab. Pakpak Bharat
22. Kab. Nias Selatan
23. Kab. Humbang Hasundutan
24. Kab. Serdang Bedagai
25. Kab. Samosir
26. Kab. Batu Bara
27. Kab. Padang Lawas
28. Kab. Padang Lawas Utara
29. Kab. Labuhanbatu Selatan
30. Kab. Labuhanbatu Utara
31. Kab. Nias Utara
32. Kab. Nias Barat
33. Kota Gunung Sitoli
67

Lampiran II
Data Penelitian
1. Belanja Modal
Nama Kabupaten/Kota 2014 2015 2016
Kab. Asahan 424,188,251,104 227,438,269,630 237,676,952,256
Kab. Dairi 155,712,106,277 180,098,060,210 217,941,187,120
Kab. Deli Serdang 553,705,889,983 491,710,226,083 561,285,600,327
Kab. Tanah Karo 155,665,020,656 300,098,182,224 231,098,360,315
Kab. Labuhan Batu 209,025,598,008 185,515,383,315 285,089,741,793
Kab. Langkat 329,542,794,732 497,257,525,402 626,295,461,427
Kab. Mandailing Natal 181,768,173,957 238,677,824,662 248,898,511,516
Kab. Nias 158,098,310,646 194,330,739,832 227,559,502,344
Kab. Simalungun 226,370,774,680 185,676,905,078 210,953,244,334
Kab. Tapanuli Selatan 222,350,225,386 303,915,012,639 307,152,296,664
Kab. Tapanuli Tengah 102,210,555,843 223,714,622,144 169,402,708,868
Kab. Tapanuli Utara 146,464,311,063 240,549,906,381 238,928,406,088
Kab. Toba Samosir 156,147,145,528 154,106,801,573 181,212,965,236
Kota Binjai 153,284,846,162 174,972,076,727 202,943,191,598
Kota Medan 783,883,177,722 916,888,037,908 936,599,131,961
Kota Pematang Siantar 112,533,368,893 152,228,322,901 199,557,080,622
Kota Sibolga 105,880,982,815 126,724,781,839 185,382,143,913
Kota Tanjung Balai 140,251,264,228 106,723,068,954 131,747,679,415
Kota Tebing Tinggi 163,582,124,045 158,487,242,001 203,355,262,407
Kota Padang Sidempuan 104,032,327,870 121,667,415,160 159,508,881,421
Kab. Pakpak Bharat 144,433,402,509 156,407,389,643 164,178,919,569
Kab. Nias Selatan 198,944,304,991 184,978,091,040 122,786,141,237
Kab. Humbang Hasundutan 223,948,003,511 196,275,196,973 223,630,077,622
Kab. Serdang Bedagai 183,438,585,022 198,977,836,649 291,118,162,785
Kab. Samosir 167,757,876,129 181,611,818,940 235,234,249,682
Kab. Batu Bara 210,018,299,450 227,967,032,209 320,423,994,640
Kab. Padang Lawas 103,210,294,314 226,709,432,657 218,859,096,616
Kab. Padang Lawas Utara 171,951,494,868 170,639,984,392 228,440,427,691
Kab. Labuhanbatu Selatan 244,955,647,450 262,030,817,625 294,626,135,833
Kab. Labuhanbatu Utara 213,674,388,745 217,437,966,471 256,257,019,320
Kab. Nias Utara 219,043,273,818 233,739,122,399
Kab. Nias Barat 153,329,905,708 186,499,821,897 156,180,257,609
Kota Gunung Sitoli 179,745,680,182 209,493,626,276 260,138,208,349
Rata-rata 236,031,898,472
68

2. Persentase Rasio Kemandirian Keuangan Daerah

Kab. Asahan 6.58 10.18 4.39
Kab. Dairi 7.57 9.33 8.60
Kab. Deli Serdang 21.61 32.92 29.03
Kab. Tanah Karo 7.94 10.31 9.61
Kab. Labuhan Batu 14.64 14.28 12.52
Kab. Langkat 7.00 8.82 7.66
Kab. Mandailing Natal 3.81 7.45 6.67
Kab. Nias 15.10 13.48 13.55
Kab. Simalungun 6.33 8.97 8.19
Kab. Tapanuli Selatan 12.02 14.59 8.13
Kab. Tapanuli Tengah 7.54 8.66 8.35
Kab. Tapanuli Utara 8.16 10.86 10.59
Kab. Toba Samosir 3.75 5.15 7.42
Kota Binjai 12.29 12.96 13.01
Kota Medan 52.08 109.89 80.77
Kota Pematang Siantar 12.53 15.68 13.42
Kota Sibolga 11.40 12.47 12.92
Kota Tanjung Balai 13.14 12.96 11.74
Kota Tebing Tinggi 14.10 17.82 16.86
Kota Padang Sidempuan 9.41 12.35 11.76
Kab. Pakpak Bharat 3.52 3.78 4.27
Kab. Nias Selatan 2.04 2.39 2.27
Kab. Humbang Hasundutan 4.47 5.94 5.87
Kab. Serdang Bedagai 7.44 9.24 10.03
Kab. Samosir 7.17 6.57 6.63
Kab. Batu Bara 6.76 7.74 6.87
Kab. Padang Lawas 6.04 6.67 5.49
Kab. Padang Lawas Utara 4.15 5.24 4.13
Kab. Labuhanbatu Selatan 6.64 5.68 5.81
Kab. Labuhanbatu Utara 4.82 5.41 5.18
Kab. Nias Utara 3.33 4.27
Kab. Nias Barat 2.86 3.79 3.64
Kota Gunung Sitoli 3.90 4.95 4.76
Rata-rata 11.13
69

3. Persentase Rasio Efektifitas Pendapatan Asli Daerah

Kab. Asahan 154.691 137.924 49.773
Kab. Dairi 219.990 97.206 89.894
Kab. Deli Serdang 76.568 81.699 85.240
Kab. Tanah Karo 108.272 163.646 107.829
Kab. Labuhan Batu 128.760 69.056 77.786
Kab. Langkat 93.857 110.654 115.055
Kab. Nias 145.787 112.123 119.342
Kab. Simalungun 87.627 99.537 110.485
Kab. Toba Samosir 111.132 90.510 145.231
Kota Binjai 104.743 88.332 109.772
Kota Medan 91.328 88.714 84.025
Kota Sibolga 146.131 99.927 105.185
Kab. Nias Selatan 16.756 40.667 115.253
Kab. Samosir 155.004 128.959 127.552
Kab. Batu Bara 153.551 118.802 117.772
Kab. Padang Lawas 84.027 86.526 78.697
Kab. Nias Barat 102.981 72.464 65.070
Rata-rata 109.153
70

4. Persentase Rasio Efisiensi Keuangan Daerah

Kab. Asahan 93.352 99.196 97.063
Kab. Dairi 97.275 97.570 93.473
Kab. Deli Serdang 96.389 98.328 96.565
Kab. Tanah Karo 88.007 90.235 105.883
Kab. Labuhan Batu 106.195 100.660 93.507
Kab. Langkat 95.432 95.662 103.257
Kab. Nias 99.367 96.523 97.328
Kab. Simalungun 100.231 94.510 98.488
Kab. Toba Samosir 101.256 98.438 103.166
Kota Binjai 100.027 104.919 98.023
Kota Medan 92.121 102.722 105.040
Kota Sibolga 99.962 97.499 110.622
Kab. Nias Selatan 111.795 104.952 80.287
Kab. Samosir 90.026 100.745 104.021
Kab. Batu Bara 90.097 98.304 103.278
Kab. Padang Lawas 86.716 109.522 96.971
Kab. Nias Utara 102.676 103.256
Kab. Nias Barat 99.385 104.491 111.304
Rata-rata 99.298
71

5. Persentase Belanja Modal

Kab. Asahan 30.558 16.295 15.825
Kab. Dairi 20.886 20.749 21.940
Kab. Deli Serdang 23.445 17.974 18.676
Kab. Tanah Karo 17.497 22.617 14.987
Kab. Labuhan Batu 22.879 18.193 23.870
Kab. Langkat 20.528 25.699 27.383
Kab. Nias 30.844 29.135 28.567
Kab. Simalungun 13.734 10.174 9.654
Kab. Toba Samosir 20.256 18.190 17.931
Kota Binjai 19.058 19.766 21.463
Kota Medan 21.052 20.958 20.697
Kota Sibolga 20.319 21.313 26.880
Kab. Nias Selatan 27.669 21.628 15.159
Kab. Samosir 30.364 26.569 29.027
Kab. Batu Bara 26.534 25.236 28.395
Kab. Padang Lawas 20.152 28.848 22.624
Kab. Nias Barat 41.350 38.305 27.737
Rata-rata 23.006
72

Lampiran 3
Hasil Output Pengolahan Statistik SPSS 22.0
1. Uji Statistik Deskriptif

Descriptive Statistics
N Minimum Maximum Mean Std. Deviation
BM 99 2.27 3.72 3.1309 .29932

RKKD 99 .71 4.58 2.2436 .80054
REPAD 99 3.03 5.39 4.6029 .41206
REKD 99 4.39 4.91 4.5954 .08983
Valid N (listwise) 99
2. Uji Asumsi Klasik
a. Uji Normalitas
Unstandardized Residual
N 99
a,b
Mean 0E-7
Normal Parameters
Std. Deviation .22067716
Absolute .051
Most Extreme Differences Positive .032
Negative -.051
Kolmogorov-Smirnov Z .509
Asymp. Sig. (2-tailed) .958

Calculated from data.
BM RKKD REPAD REKD
N 99 99 99 99
a,b
Mean 3.1309 2.1426 4.6099 4.5940
Normal Parameters
Std. Deviation .29932 .58752 .37680 .08285
Absolute .072 .051 .126 .116
Most Extreme Differences Positive .028 .039 .082 .112
Negative -.072 -.051 -.126 -.116
Kolmogorov-Smirnov Z .714 .504 1.251 1.154
Asymp. Sig. (2-tailed) .689 .961 .088 .140

73

b. Uji Multikolinearitas
a
Coefficients
Model Unstandardized Standardize t Sig. Collinearity

Coefficients d Statistics
Coefficients
B Std. Error Beta Toleranc VIF

e
(Constant) -5.076 1.265 -4.012 .000
RKKD -.022 .040 -.042 -.548 .585 .951 1.051

1
REPAD .351 .064 .442 5.471 .000 .876 1.142
REKD 1.444 .289 .400 4.991 .000 .892 1.121
c. Uji Heteroskedastisitas
Correlations
RKKD REPAD REKD Absre

s
Correlation Coefficient 1.000 .164 .039 -.012
RKKD Sig. (2-tailed) . .105 .700 .905
N 99 99 99 99
Correlation Coefficient .164 1.000 .174 -.010
REPAD Sig. (2-tailed) .105 . .085 .922
N 99 99 99 99
Spearman's rho
Correlation Coefficient .039 .174 1.000 -.023
REKD Sig. (2-tailed) .700 .085 . .817
N 99 99 99 99
Correlation Coefficient -.012 -.010 -.023 1.000
absres Sig. (2-tailed) .905 .922 .817 .
N 99 99 99 99
d. Uji Autokorelasi
b
Model Summary

Square Estimate
a
1 .676 .456 .439 .22413 1.904

74

3. Uji Hipotesis
a. Uji Koefisien Determinasi

b
Model Summary

Square Estimate
a
1 .676 .456 .439 .22413 1.904

b. Uji t
a
Coefficients

Coefficients
B Std. Error Beta
(Constant) -5.076 1.265 -4.012 .000
RKKD -.022 .040 -.042 -.548 .585

1
REPAD .351 .064 .442 5.471 .000
REKD 1.444 .289 .400 4.991 .000
c. Uji F
a
ANOVA
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.

b
Regression 4.007 3 1.336 26.590 .000
1 Residual 4.772 95 .050
Total 8.780 98
b. Predictors: (Constant), REKD, RKKD, REPAD
4. Uji regresi linear berganda

a
Coefficients

Coefficients
B Std. Error Beta
(Constant) -5.076 1.265 -4.012 .000
RKKD -.022 .040 -.042 -.548 .585

1
REPAD .351 .064 .442 5.471 .000
REKD 1.444 .289 .400 4.991 .000

75

SKRIPSI

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

SKRIPSI

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SKRIPSI

PENGARUH RASIO KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH, RASIO

PROGRAM STUDI S1-AKUNTANSI

Universitas Sumatera Utara

Telah diuji pada

PANITIA PENGUJI SKRIPSI

Pembimbing : Dr. Rina Br.Bukit, SE., MSi., Ak.

Universitas Sumatera Utara

Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya

Medan, 19 April 2018

Universitas Sumatera Utara

Pengaruh Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh rasio kemandirian

Kata Kunci : Belanja Modal, Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio

Universitas Sumatera Utara

Influence of regional financial independence ratio, the effectiveness ratio of

This study aims to determine of regional financial independence ratio, the

Keyword : Capital Expenditure, regional financial independence ratio, the

Universitas Sumatera Utara

Skripsi ini berjudul “Pengaruh Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio

Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah

tehadap Belanja Modal Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara

Selama penulisan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan

itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada

keluarga terkhusus orangtua, ayahanda Mawaris Saragih, ibunda Rida Rostieli

Saragih yang selalu mendoakan saya, memberikan semangat, dukungan baik

saya. Saya juga mengucapkan terimakasih banyak pula kepada

Bisnis Universitas Sumatera Utara.

Departemen/Program Studi S1 Akuntansi dan Bapak Drs. Syahrul Rambe,

M.M.,Ak. selaku Sekretaris Departemen/Program Studi S1 Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

pembanding yang telah memberikan saran demi perbaikan skripsi ini.

memberikan banyak ilmu pengetahuan ke penulis selama menempuh studi

Perpustakaan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara

yang telah membantu penulis selama studi.

5. Kepada teman-teman seperjuangan, mahasiswa S-1 Akuntansi FEB-USU

stambuk 2014 atas kebersamaan dan kerjasamanya selama ini, secara

selama menjalankan proses skripsi penulis sedari awal hingga akhir.

6. Kepada kakak-kakak senior di Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU,

khususnya kepada Patria A.H Saragih, Latifah Sinaga, Siti Hamdayani

kritik dan saran yang selalu ada untuk penulis.

7. Kepada teman-teman organisasi IMAS-USU, Marakas64, Fanbase EXO-

L, dan EXO yang sudah memberi motivasi, inspirasi dan semangat

Universitas Sumatera Utara

doa dan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

bagi perkembangan ilmu pengetahuan.

Medan, April 2018

Yang Membuat Penyataan,

Universitas Sumatera Utara

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

No. Tabel Judul Halaman

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

1.1 Latar Belakang

Seiring dengan perubahan kepemimpinan nasional dari Orde Baru menuju

Orde Reformasi, pola hubungan antara Pemerintah Daerah dengan Pemerintah

Pusat mengalami perubahan yang ditandai dengan adanya Undang-undang Nomor

32 Tahun 2004 yang mengatur mengenai kewenangan pemerintah daerah untuk