BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Pembangunan nasional bertujuan untuk meningkatkan kualitas sumber daya
manusia yang dilakukan secara berkelanjutan. Visi pembangunan nasional adalah
Indonesia Sehat yang ingin dicapai melalui pembangunan kesehatan. Pembangunan
kesehatan merupakan bagian integral dan terpenting dari pembangunan nasional yang
bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap
orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal.
Di Indonesia, pembangunan kesehatan dilaksanakan salah satunya dalam bentuk
Primary Health Care (PHC) oleh Puskesmas dan jejaring yang berbasis masyarakat.
Puskesmas adalah penanggung jawab penyelenggara upaya kesehatan yang menjadi
kontak pertama antara masyarakat dan pelayanan kesehatan. Puskesmas juga merupakan
perangkat pemerintah kabupaten dan bertanggung jawab langsung, baik teknis maupun
administratif kepada kepala dinas kesehatan yang bersangkutan.
Puskesmas merupakan kesatuan organisasi fungsional yang menyelenggarakan
upaya kesehatan yang bersifat menyeluruh, terpadu, merata dapat diterima dan terjangkau
oleh masyarakat dengan peran serta aktif masyarakat dan menggunakan hasil
pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tepat guna mencapai derajat kesehatan
yang optimal, tanpa mengabaikan mutu pelayanan individual (Kemenkes RI, 2016).
Puskesmas juga merupakan penanggungjawab penyelenggara upaya kesehatan
terdepan yang kehadirannya di tengah masyarakat tidak hanya berfungsi sebagai pusat
pelayanan kesehatan bagi masyarakat, tetapi juga sebagai pusat pemberdayaan
masyarakat. Disamping itu, keberadaan Puskesmas di suatu wilayah dimanfaatkan
sebagai upaya-upaya pembaharuan (inovasi) baik di bidang kesehatan masyarakat
maupun upaya pembangunan lainnya bagi kehidupan masyarakat. (Kemenkes RI, 2011)
Puskesmas sebagai pelaksana Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) dan Upaya
Kesehatan Masyarakat (UKM) dalam pelaksanaanya, upaya kesehatan masyarakat dan
perorangan sebagai pelayanan kesehatan tingkat pertama di Puskesmas dituangkan
dalam upaya kesehatan dasar dan upaya kesehatan pengembangan. Upaya wajib
Puskesmas merupakan upaya yang ditetapkan baik secara nasional maupun regional
dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat setinggi-tingginya dan wajib
diselenggarakan di setiap Puskesmas di wilayah Indonesia. Disamping pelaksanaan
upaya wajib, puskesmas juga melaksanakan upaya kesehatan pengembangan yang
1
 menjadi upaya lanjutan terhadap permasalahan yang ditemukan dalam masyarakat dan
disesuaikan dengan kemampuan setiap Puskesmas (Kemenkes RI, 2016).
Sebagai pusat layanan kesehatan primer, Puskesmas melalui upaya kesehatan dasar
maupun pengembangan diharapkan dapat menjadi fasilitas kesehatan yang paling dekat
dengan masyarakat dan terdepan dalam mendukung Sistem Kesehatan Nasional yang
berpihak pada masyarakat untuk meningkatkan derajat kesehatan nasional.

B. Tujuan
Melalui laporan ini, diharapkan dokter muda mampu:
1. Menjelaskan tentang puskesmas serta jejaringnya.
2. Melakukan perencanaan dan pelaksanaan, monitoring dan evaluasi upaya pencegahan
dalam berbagai tingkat pelayanan: Manajemen dan administrasi unit pelayanan
kesehatan primer.
3. Memperlihatkan kemampuan perencanaan, pelaksanaan, monitoring, dan evaluasi
suatu intervensi pencegahan kesehatan primer, sekunder, dan tersier serta penilaian
terhadap risiko masalah kesehatan di unit pelayanan kesehatan primer.
4. Melakukan Home Care FOME.
5. Mengetahui Kesehatan dan Keselamatan Kerja – Lingkungan (K3L) di Puskesmas.
6. Mengetahui dan melaksanakan program dasar puskesmas: promosi kesehatan,
kesehatan lingkungan, KIA dan KB, perbaikan gizi masyarakat dan penanggulangan
penyakit (imunisasi, ISPA, TB, diare, malaria).
7. Mengetahui penyakit-penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi dan dapat
melakukan upaya pengendaliannya.
8. Pembinaan kesehatan usia lanjut: Pos Lansia.
9. Menjelaskan mekanisme pencatatan dan pelaporan di puskesmas.
10. Merencanakan mengelola, monitoring, dan evaluasi asuransi pelayanan kesehatan di
puskesmas, misal BPJS.

2
3