PEMERINTAH KABUPATEN BERAU

DINAS KESEHATAN
JalanMawar. No : 03. Telp : ( 0554 ) 21053. Fax : ( 0554 ) 22676
website :www.dinkes.beraukab.go.id email : dinkes.beraukab@gmail.com
TANJUNG REDEB 77311

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

KAJI BANDING PELAKSANAAN KABUPATEN/ KOTA SEHAT
KE KABUPATEN BONE SULAWESI SELATAN

A. Latar Belakang
1. Dasar Hukum Tugas Fungsi/Kebijakan
 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.
 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah.
 Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi,
Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara Republik Indonesia.
 Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Kesehatan Nomor 34
Tahun 2005, Nomor : 1138/ Menkes/ PB/ VIII/ 2005 tentang Penyelenggaraan
Kabupaten/ Kota Sehat.
 Peraturan Bupati Berau No. 51 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi dan Tata
Kerja Dinas Kesehatan.
 Peraturan Bupati Berau No. 51 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan Berau
Sehat.
 Peraturan Bupati Berau No. 66 Tahun 2018 tentang Gerakan Masyarakat Hidup
Sehat.
2. Gambaran umum
Pengembangan Kota/Kabupaten Sehat adalah bagian dari dinamika dan semangat
warga, pemerintah daerah, serta lembaga legislatif di daerah tersebut. Pemerintah Pusat
hanya berperan membina dan memfasilitasi potensial yang ada. Pencapaian
Kota/Kabupaten Sehat merupakan suatu proses yang berjalan terus-menerus menciptakan
dan meningkatkan kualitas lingkungan baik fisik, sosial, budaya, mengemban gkan
ekonomi masyarakat dengan mengembangkan potensi-potensi masyarakat dengan cara
memberdayakan mereka agar cepat saling mendukung dalam menerapkan fungsi-fungsi
kehidupan dalam membangun potensi maksimal suatu Kota/Desa.
Pertumbuhan penduduk kota di dunia masih menunjukkan lonjakan yang cukup
fenomenal, terutama penduduk kota di negara-negara berkembang. Pertumbuhan
penduduk tersebut menimbulkan berbagai masalah, seperti kepadatan lalu lintas,
pencemaran udara, perumahan yang kurang sehat dan pelayanan masyarakat yang kurang
layak termasuk kriminal, kekerasan dan penggunaan obat-obat terlarang menjadi masalah
yang digeluti oleh masyarakat perkotaan. Sementara itu pelayanan kesehatan yang ada
belum memenuhi kebutuhan baik dari keterjangkauan, pemerataan dan kemudahannya.
 PEMERINTAH KABUPATEN BERAU
DINAS KESEHATAN
JalanMawar. No : 03. Telp : ( 0554 ) 21053. Fax : ( 0554 ) 22676
website :www.dinkes.beraukab.go.id email : dinkes.beraukab@gmail.com
TANJUNG REDEB 77311

Langkah-alangkah antisipasi untuk meningkatkan kualitas lingkungan fisik dan

sosial kota sudah saatnya dilakukan. Upaya tersebut bukan hanya menjadi tanggung
jawab pemerintah saja, namun menjadi tanggung jawab semua pihak.
Hubungan kemitraan antara pemerintah, masyarakat dan swasta merupakan
jaringan yang dapat mendorong hubungan yang lebih erat di dalam memperlancar
pelaksanaan pembangunan yang terintegrasi yang menggabungkan aspek fisik, sosial,
budaya, perekonomian masyarakat dan aspek kesehatan.
Pada saat ini Pemerintah harus lebih membuka diri dan memberi peran lebih besar
kepada masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat serta lebih memahami aspirasi
kebutuhan masyarakat secara langsung. Pendekatan-pendekatan yang sifatnya top down
dan instruksional harus lebih banyak dikurangi.
Pemberian kewenangan dan kepercayaan kepada masyarakat secara pro-aktif
harus lebih digalakkan, sesuai dengan amanah yang termuat dalam Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang isinya antara lain
penyelenggaraan pembangunan perkotaan dan pedesaan perlu mengikutsertakan
masyarakat sebagai upaya pemberdayaan masyarakat. Setiap rencana pembangunan yang
dilaksanakan merupakan kesepakatan bersama antara pemerintah dan masyarakat.
Pembangunan Kesehatan di Kabupaten Berau merupakan bagian terpadu
Pembangunan Daerah dalam meningkatkan peran serta, efisiensi dan produktivitas untuk
meningkatkan taraf hidup, kecerdasan dan kesejahteraan manusia, sekaligus
menumbuhkan sikap kemandirian dalam diri individu manusia dalam masyarakat di
Kabupaten Berau sesuai semboyan Kota Sanggam (Sehat, Anggun, Aman dan
Manusiawi) yang tertuang dalam visi Pembangunan Kesehatan menuju “Masyarakat
Berau yang Sehat dan Berkualitas Mendukung Pembangunan Daerah”.
Telah terbentuknya Forum Kabupaten Sehat di Kabupaten Berau diharapkan
dapat menginisiasi pembangunan yang berwawasan kesehatan. Sehingga untuk lebih
meningkatkan pemahaman dan implementasi terhadap aspek-aspek kunci
penyelenggaraan penerapan beberapa tatanan Kabupaten Sehat maka dilakukan
kunjungan kerja dalam rangka Kaji Banding tentang Kabupaten Sehat ke Kabupaten
Bone Sulawesi Selatan.
Penghargaan KKS dari Kementerian Kesehatan RI dilaksanakan dua tahun sekali
yang terdiri dari tiga tingkatan antara lain : Swasti Saba yaitu tingkat pemantapan
(padapa), pembinaan (wiwerda), dan pengembangan (wistara).
Untuk diketahui, Penilaian Kabupaten Kota Sehat dihelat setiap 2 tahun sekali
secara Nasional. Pada tahun 2015 Bone meraih Penghargaan Swasti Saba Padapa (taraf
 PEMERINTAH KABUPATEN BERAU
DINAS KESEHATAN
JalanMawar. No : 03. Telp : ( 0554 ) 21053. Fax : ( 0554 ) 22676
website :www.dinkes.beraukab.go.id email : dinkes.beraukab@gmail.com
TANJUNG REDEB 77311

pemantapan). Kemudian Tahun 2017 meningkat menjadi Swasti Saba Wiwerda (taraf
Pembinaan). Kemudian tahun 2019 ini Kabupaten Bone kembali berhasil meraih
penghargaan Swasti Saba dengan kategori tertinggi yaitu Swasti Saba Wistara
(pengembangan).
Penghargaan Swasti Saba yang telah diterima pada tahun 2019 lalu adalah
penghargaan tertinggi Swasti Saba, yaitu Kategori Wistara. Hal ini merupakan wujud
kerja sama masyarakat Bone dalam hal mewujudkan program Kabupaten.
Diharapkan kegiatan Kaji Banding ke Kabupaten Bone ini dapat memberikan
manfaat yakni sebagai bahan perbandingan pengelolaan Kabupaten Sehat antara Berau
dan Bone. Kabupaten Bone khususnya Dinas Kesehatan Bone mampu memberikan ilmu
yang bisa digunakan sebagai bahan perbaikan bagi Kabupaten Berau pada umumnya dan
Dinas Kesehatan Berau pada khususnya.
B. Tujuan
1. Tujuan Umum
Sebagai bahan perbandingan bagi Tim Forum dan Tim Pembina Berau Sehat Kabupaten
Berau terkait dengan percepatan Kabupaten Sehat.
2. Tujuan Khusus
a. Meningkatkan pelaksanaan program Tim Forum dan Tim Pembina serta pencapaian
target dalam percepatan menuju Kabupaten Sehat.
b. Meningkatkan Koordinasi Lintas Program serta Lintas Sektor yang Berkaitan Dengan
Percepatan menuju Kabupaten Sehat.
C. Lingkup Pekerjaan
Melakukan kajian terhadap program percepatan Kabupaten Sehat di Kabupaten Bone
berdasarkan data primer dengan melakukan wawancara mendalam maupun observasi di
lapangan dan data sekunder dengan cara :
1. Menginventarisir berbagai strategi yang ditetapkan oleh kebijakan Pemerintah Kabupaten
Bone.
2. Melakukan analisis komparatif terhadap program Kabupaten Sehat antara Bone dan
Berau.
3. Menghasilkan dokumen yang dapat dijadikan masukan dalam pembuatan kebijakan
terkait percepatan Kabupaten Sehat.

D. Wilayah Terpilih
Kabupaten Bone – Provinsi Sulawesi Selatan.
 PEMERINTAH KABUPATEN BERAU
DINAS KESEHATAN
JalanMawar. No : 03. Telp : ( 0554 ) 21053. Fax : ( 0554 ) 22676
website :www.dinkes.beraukab.go.id email : dinkes.beraukab@gmail.com
TANJUNG REDEB 77311

E. Lokasi Tujuan
Pemerintah Kabupaten Bone
1. Sekretariat Pembina Forum Kabupaten Sehat Bone
2. Sekretariat Forum Kabupaten Bone Sehat
3. Forum Kecamatan Sehat dan Pokja Sehat
4. Lokasi tatanan yang dijadikan unggulan.

F. Peserta
Forum Berau Sehat dan Forum Tim Pembina Kabupaten Berau
Total Peserta = 20 orang.
Terdiri dari :
1. Lamlay Sarie, SSi.Apt.MSc.
2. Suhartini, SKM. MAP.
3. Syahrial, SIP.
4. Hj. Hamsiah, AMd. Keb.
5. Rusmini, AMd. Kep.
6. H.Bachri Karta Kesuma, AMd. Kep.
7. H.Kasran, AMd. Kep.
8. Sitti Zakiah, AMd. Gz.
9. Sunarto
10. Nelly Pasorong, AMd.Kep.
11. Abdul Hamzah, SKM.
12. NS. Mulkin, SKep.
13. Sultan, SPi.
14. Alimuddin
15. Asri Toldo
16. Dewi Bali Astuti, AMd.Keb.
17. Helda Meldiana, S.Sos.
18. Ery Suparjan
19. Drg. Susilawati
20. Dr. Jusram, Sp.PD.

Total Peserta sekitar 60 orang.

 PEMERINTAH KABUPATEN BERAU
DINAS KESEHATAN
JalanMawar. No : 03. Telp : ( 0554 ) 21053. Fax : ( 0554 ) 22676
website :www.dinkes.beraukab.go.id email : dinkes.beraukab@gmail.com
TANJUNG REDEB 77311

G. Rencana Kunjungan
Hari / Tgl Uraian Keterangan
Rabu Tiba di Makassar, langsung menuju Bone dengan
12 Feb’20 perjalanan darat

Kamis  Penerimaan oleh Pemda Bone di Rumah Jabatan Bupati

13 Feb’20 Bone
 Kunjungan ke Sekretariat Pembina Kab. Bone Sehat

Jumat Kunjungan ke POKJA SEHAT

14 Feb’20 Persiapan Balik ke Makassar

Sabtu Kembali ke Berau

15 Feb’20

H. Sumber Dana
a. Sumber Dana Kegiatan Kaji Banding ke Kabupaten Bone adalah DPA Dinas Kesehatan
Kabupaten Berau, Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Tahun
anggaran 2020 kegiatan 1.02.1.02.01.19.08 Percepatan Pelaksanaan Kabupaten Berau
Sehat.
b. Untuk OPD lain menggunakan anggaran yang tersedia di OPD Masing-masing

I. Penutup
Demikian kerangka acuan Kegiatan Kaji Banding ke Kabupaten Bone ini dibuat, agar dapat
dipergunakan sebagai pedoman demi kelancaran pelaksanaan kegiatan.

Tanjung Redeb, 03 Februari 2020

Kabid Kesehatan Masyarakat,

Lamlay Sarie, SSi. Apt. MSc.

NIP. 19760312 200212 2 004
 PEMERINTAH KABUPATEN BERAU
DINAS KESEHATAN
JalanMawar. No : 03. Telp : ( 0554 ) 21053. Fax : ( 0554 ) 22676
website :www.dinkes.beraukab.go.id email : dinkes.beraukab@gmail.com
TANJUNG REDEB 77311