MATRIKS REVIEW PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR 06 TAHUN 2007 TENTANG

PEDOMAN UMUM RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN DENGAN

LAPORAN AKHIR RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN KORIDOR SERPONG KOTA TANGERANG SELATAN

No PERMEN PU NO 06/PRT/M/2007 RTBL KORIDOR SERPONG KETERANGAN

BAG I PROGRAM BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

ANALISIS KAWASAN DAN WILAYAH PERENCANAAN
Hasil analisis kawasan dan wilayah perencanaan mencakup
indikasi program bangunan dan lingkungan yang dapat
dikembangkan pada kawasan perencanaan, termasuk
pertimbangan dan rekomendasi tentang indikasi potensi
kegiatan pembangunan kawasan/lingkungan
1. Komponen-komponen Analisis
a. Perkembangan Sosial-Kependudukan
b. Prospek Pertumbuhan Ekonomi
c. Daya Dukung Fisik dan Lingkungan
A d. Aspek Legal Konsolidasi Lahan Perencanaa
Penjelasan mengenai kawasan makro yang melingkupi wilayah Secara keseluruhan penjelasan mendekati
kecamatan serpong dan serpong utara. prinsip yang ada pada pedoman, namun
terdapat kekurangan pada point
komponen analisis yaitu kajian aspek
signifikansi historis kawasan yang tidak
dijelaskan pada laporan akhir RTBL Koridor
Serpong.
 
Demografi penduduk Kota Tangerang Selatan, Kecamatan
Serpong dan Serpong Utara
Jelas
Jelas
Koridor Serpong berada pada wilayah administrasi Kecamatan
Serpong dan Serpong Utara yang merupakan kewenangan
dari Pemda dan beberapa blok dari koridor yang ada
merupakan bagian dari kawasan pengembang

Jelas
e. Daya Dukung Prasarana dan Fasilitas Lingkungan

Tidak ada
f. Kajian Aspek Signifikansi Historis Kawasan

2. Prinsip-prinsip Analisis SWOT Jelas

3. Hasil Analisis
Indikasi program bangunan dan lingkungan yang dapat
dikembangkan dan rekomendasi tentang indikasi potensi
kegiatan pembangunan kawasan yang memiliki dampak
 
besar dan penting serta memerlukan penyusunan AMDAL.

 
B ANALISIS PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN BERBASIS PERAN MASYARAKAT
 No PERMEN PU NO 06/PRT/M/2007 RTBL KORIDOR SERPONG KETERANGAN

1. Pengertian Penjelasan dalam analisis ini sampai pada pengertian dan Belum ada penjelasan mengenai hasil dari
2. Manfaat prinsip utama dari analisis. Adapun partisipasi yang dijelaskan peran dan ke ikut sertaan masyarakat
3. Komponen-Komponen Analisis ialah melakukan wawancara sampling terhadap masyarakat secara rinci. Baik dalam bentuk tenaga
a. Perkembangan Sosial-Kependudukan dikawasan perencanaan. kerja, inisiator, kontak, pembiayaan
b. Prospek pertumbuhan ekonomi kegiatan, maupun pengambilan keputusan.
c. Daya dukung fisik dan lingkungan Selain itu, penjelasan mengenai bentuk
d. Aspek legal konsolidasi lahan perencanaan kerjasama dan keterlibatan peran swasta
e. Daya dukung prasarana dan fasilitas lingkungan yang menjadi bagian pengelola kawasan
f. Kajian aspek signifikasi historis kawasan perencanaan belum ada.
4. Prinsip-prinsip analisis
5. Hasil Analisis
 
C KONSEP DASAR PERANCANGAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
1. Pengertian Rencana program pengembangan lebih diarahkan pada
2. Manfaat pola penataan bangunan dan lingkungan yang sudah
3. Komponen dasar perancangan ada dan meletakkan dasar bagi pengembangan bangunan
a. Visi pembangunan baru yang akan dilaksanakan. Penataan lingkungan di
b. Konsep perancangan struktur tata bangunan dan koridor ini untuk memenuhi fasilitas jalan seperti parkir,
lingkungan ruang terbuka hijau, signage, dan lain-lain yang penataannya
c. Konsep komponen perancangan kawasan lebih diarahkan pada pengaturan dan bukan pada penyediaan
d. Blok-blok pengembangan kawasan dan program lahan (karena keterbatasan lahan terbentur kepada masalah Jelas
penanganannya. kepemilikan).
4. Krieria penyusunan komponen dasar perancangan
Visi Kawasan: “Pedestrian-friendly Commercial Corridor
Kriteria penetapan isi dari visi pembangunan untuk
membentuk memperkuat karakter identitas suatu
as City Gate” sebagai koridor komersial yang memiliki
tempat. fasilitas yang nyaman untuk para pejalan kaki dan kendaraan,
yang ditata sedemikian rupa sehingga representatif untuk
  dijadikan gerbang Kota Tangerang Selatan.
BAG II RENCANA UMUM DAN PANDUAN RANCANGAN
Merupakan ketentuan rancangan tata bangunan dan
lingkungan yang bersifat umum dalam mewujudkan
lingkungan/kawasan perencanaan yang layak huni,
berjati diri, produktif dan berkelanjutan
Komponen Rancangan
     
Merupakan komponen rancang kawasan yang
berperan penting dalam alokasi penggunaan dan
penguasaan lahan/tata guna lahan yang telah
ditetapkan dalam suatu kawasan perencanaan
berdasakan ketentuan dalam RTRW
  Komponen Penataan Analisis guna lahan makro dan hasil analisis kebijakan RTRW  
Peruntukan Lahan Makro Kota Tangerang Selatan tahun (2011-2030)* dan RDTR
Kecamatan Serpong dan RDTR Kecamatan Serpong Utara,
 No PERMEN PU NO 06/PRT/M/2007 RTBL KORIDOR SERPONG KETERANGAN

Rencana alokasi penggunaan dan pemanfaatan lahan

pada suatu wilayah tertentu yang juga disebut koridor Jalan Raya Serpong direncanakan sebagai koridor
dengan tata guna lahan. Peruntukan ini bersifat komersial untuk perdagangan dan jasa skala kota dan
mutlak karena telah diatur pada ketentuan dalam regional.
rencana tata ruang wilayah.
Peruntukan Lahan Mikro
Penetapan peruntukan lahan mikro ini masih terbuka
kemungkinan untuk melibatkan berbagai masukan desain
hasil interaksi berbagai pihak seperti perancang/penata
  kota, pihak pemilik lahan, atau pun pihak    
pemakai/pengguna/masyarakat untuk melahirkan suatu
lingkungan dengan ruang-ruang yang berkarakter tertentu
sesuai dengan konsep struktur perancangan kawasan.

Sistem sirkulasi jalur penghubung

a. Struktur Peruntukan Lahan
b. Intensitas Pemanfaatan Lahan
c. Tata Bangunan
d. Sistem Sirkulasi dan Jalur Penghubung
Prinsip-prinsip penataan pada sistem sirkulasi dan jalur
penghubung:
  Integrasi desai kawasan yang berorientasi pada Transit
Oriented Development. Desain konsep pergerakan transit,
dengan mempertimbangkan kepadatan, lokasi dan kualitas
pertumbuhan kawasan;
e. Sistem Ruang Terbuka dan Tata Hijau
f. Tata Kualitas Lingkungan
   g. Sistem Prasarana dan Utilitas Lingkungan  
kelengkapan dasar fisik suatu lingkungan yang
pengadaannya memungkinkan suatu lingkungan dapat
beroperasi dan berfungsi sebagaimana semestinya.
Manfaat:
a. Meningkatkan kualitas kawasan perencanaan yang
a. Intensitas Pemanfaatan Lahan
KDB = 40%-80%, KLB =1,8-3 Tinggi Bangunan = 3-15
lantai, GSB = 6-10 m, GST = ± 15 m (yang mana)?
Intensitas Pemanfaatan Lahan untuk Segmen J
 KDB 60%-80%
 KDH 10%-40%
 KLB maks 2,4
 Tinggi Bangunan : maks 1 lantai (4 m)
b.
diarahkan pada pengelolaan lahan parkir
yang menghindari penggunaan badan
jalan sebagai lokasi transit kendaraan,
terutama pada kendaraan online. Rencana
konsep TOD hanya diarahkan untuk pusat
kegiatan bisnis seperti pada segmen B,G
dan H. Adanya rencana pembangunan
rusun terintrgrasi dengan stasiun rawa
buntu (segmen J) dapat mempengaruhi
bentuk aktivitas yang ada disekitar
kawasan stasiun. Namun, dalam Laporan
RTBL Koridor Serpong belum ada rincian
arahan pengendalian dan konsep rencana
sirkulasi kendaraan terkait adanya rusun
tersebut.
Dengan adanya pusat kegiatan dan hunian
dengan sistem TOD memiliki berpotensi
merubah aspek intensitas pemanfaatan
lahan, rencana sistem perparkiran, sirkulasi
kendaraan.
 No PERMEN PU NO 06/PRT/M/2007 RTBL KORIDOR SERPONG KETERANGAN

menjamin tersedianya dukungan konkret terhadap

kegiatan-kegiatan fisik yang ada.
b. Mencapai keseimbangan antara kebutuhan dan daya
dukung lingkungan sehingga terwujud sistem
keberlanjutan ( sustainability) pada lingkungan.
Komponen:
1. Sistem Jaringan Air Bersih
2. Sistem Jaringan Air Limbah dan Air Kotor
3. Sistem persampahan
4. Sistem jaringan listrik
5. Sistem jaringan telepon
6. Sistem jaringan pengamanan kebakaran
7. Sistem jaringan jalur penyelamatan atau evakuasi
BAG III RENCANA INVESTASI
SKENARIO STRATEGI RENCANA INVESTASI
a. Program bersifat jangka menengah, minimal untuk
kurun waktu 5 (lima) tahun, serta mengindikasikan
investasi untuk berbagai macam kegiatan, yang
meliputi: tolok ukur/kuantitas pekerjaan, besaran
rencana pembiayaan, perkiraan waktu pelaksanaan
dan kesepakatan sumber pendanaannya
b. Meliputi investasi pembangunan yang dibiayai oleh
pemerintah daerah/pusat (dari berbagai sektor), dunia
usaha/swasta, dan masyarakat.
c. Menjelaskan pola-pola penggalangan pendanaan,
 
kegiatan yang perlu dilakukan khususnya oleh Pemda
setempat, sekaligus saran/alternatif waktu pelaksanaan
kegiatan-kegiatan tersebut.
d. Menjelaskan tata cara penyiapan dan penyepakatan
investasi dan pembiayaan, termasuk menjelaskan
langkah, pelaku, dan perhitungan teknisnya.
e. Menuntun para pemangku kepentingan dalam
memperoleh justifikasi kelayakan ekonomi dan usulan
perencanaan lingkungan dengan memisahkan jenis
paket berjenis cost recovery, noncost recovery , dan
pelayanan publik.    
  POLA KERJA SAMA OPERASIONAL INVESTASI    
Kerja Sama Operasional (KSO) bentuk pola investasi antara
lain:
Build Operate and Transfer (BOT)
Build Own Operate and Transfer (BOOT), dan
Build Own and Operate (BOO)
Pihak yang terlibat : Pemerintah, swasta dan atau
 No PERMEN PU NO 06/PRT/M/2007
masyarakat.
Pemilihan alternative pola Kerja Sama Operasional dengan
mempertimbangkan beberapa aspek kesepakatan kontak
dengan pemangku kepentingan:
a. Jangka waktu kontak
b. Permintaan akan layanan dijamin oleh otoritas
pemerintah
c. Jaminan kerja sama berkaitan dengan minimalisasi
risiko pembangunan
d. Fasilitas akan diserahkan kepada pemerintah sebagai
milik pemerintah
BAG IV KETENTUAN PENGENDALIAN RENCANA
A. STRATEGI PENGENDALIAN RENCANA
Aspek-aspek Pengendalian:
a. untuk mengendalikan pelaksanaan seluruh rencana
dan program serta kelembagaan yang diperlukan
pemerintah daerah dalam rangka mendorong
pelaksanaan materi RTBL agar terlaksana secara
efektif termasuk melalui mekanisme perizinan
(terutama IMB=Izin Mendirikan Bangunan)
b. Arahan yang bersifat mengantisipasi terjadinya
perubahan pada tahap pelaksanaan, yang
disebabkan oleh berbagai hal, tetapi masih dapat
memenuhi persyaratan daya dukung dan daya
tampung lahan, kapasitas prasarana lingkungan
binaan, masih sejalan dengan rencana dan program
penataan kota, serta masih dapat menampung
aspirasi masyarakat.
Strategi Pengendalian:
a. Strategi pengendalian rencana diatur dengan
Rencana Kelembagaan, yang mencantumkan
organisasi pelaksana, SDM yang terlibat, dan aturan
tata laksana kelembagaannya.
b. Untuk pengelolaan pelaksanaan RTBL dapat
disiapkan suatu organisasi pelaksana tersendiri,
dengan menggambarkan pola koordinasi, alur dan
pola pertanggungjawaban, serta proses lainnya.
B. ARAHAN PENGENDALIAN RENCANA
Penetapan rencana dan indikasi program pelaksanaan,
RTBL KORIDOR SERPONG KETERANGAN
3.1 SKENARIO STRATEGI PENGENDALIAN RENCANA Jelas dan detail terutama pada bagian
Merupakan menjabaran dari RTRW dan RDTR bagian wilayah
kota tangerang selatan. Produk ini akan menjadi acuan bagi
pelaksanaan pembangunan pemanfaatan ruang di sepanjang
koridor serpong.
3.1.1 Kriteria Pentahapan Rencana Penanganan
Dalam menentukan indikasi program pembangunan secara
keseluruhan adalah:
1. Kemendesakkan penanganan (urgenitas)
2. Tingkat permasalahan
3. Dukungan Sumberdaya
4. Keberlanjutan kegiatan
5. Aspek manfaat
Program Penataan Kawasan Prioritas
Penataan semua blok secara keseluruhan merupakan satu
kesatuan kawsan koridor jalan Raya Serpong. Kerana
perencanaan pembangunan infrastruktur kawasan juga harus
terintegrasi secara sistemik. Maka lingkup indikasi program
bersifat menyeluruh untuk seluruh kawasan, terutama yang
berkaitan dengan pembangunan fisik infrastruktur dan public
utilities pada kedua sisi jalur koridor.
Pola Penggalangan Pendanaan
Pola penggalangan dana untuk merealisasikan program
pembangunan untuk mewujudkan visi tata bangunan dan
lingkungan di kawasan perencanaan
1. Program sosialisasi RTBL dan persiapan partisipasi
Masyarakat.
2. Penusunan Master Plan/Developmen Plan/Site Plan
Kawasan lengkap dengan studi kelayakan teknis dan
 No PERMEN PU NO 06/PRT/M/2007 RTBL KORIDOR SERPONG KETERANGAN

finansial
3. Penyiapan/penyelenggaraan program insentif dan
kemudahan dalam penyelenggaraan investasi
(perizinan,dukungan program pemerintah dalam
pelaksanaan investasi dan lainnya)

Jenis-Jenis Paket Pembiayaan

Merupakan arahan bagi para pemangku kepentingan dalam
memperoleh justifikasi kelayakan ekonomi dan usulan
perencanaan lingkungan yang terbagi menjadi paket-paket
kegiatan berdasar kemampuan cost recovery, non cost
recovery ataupun jenis yang sifatnya merupakan kegiatan
pelayanan publik.

Pola Kerjasama Operasional Investasi

Mekanisme pembiayaan Sarana dan Prasarana
Mekanisme Pembiayaan Koridor Blok Perdagangan
Prosedur Investasi
6. Tahap Izin Pelaksanaan
7. Masa Berlaku Izin
8. Insentif Investasi
9. Usaha Yang Dilarang
Lembaga Terkait
Jadwal Waktu Pelaksanaan Program

BAG V KETENTUAN PENGENDALIAN RENCANA

STRATEGI PENGENDALIAN RENCANA
Aspek-aspek pengendalian
Strategi Pengendalian
ARAHANAN PENGENDALIAN RENCANA
BAG VI PEDOMAN PENGENDALIAN PELAKSANAAN
PENGENDALIAN PELAKSANAAN
Aspek-aspek pengendalian
Kriteria dna pertimbangan pengendalian
PENGELOLAAN KAWASAN
Tujuan pengelolaan kawasan
Lingkup pengelolaan
Asset property yang dikelola
Pelaku pengelola
Aspek-aspek pengelolaan
Sistematika pedoman pengelolaan
BAB VI  BAB VI PEMBINAAN PELAKSANAAN
No PERMEN PU NO 06/PRT/M/2007 RTBL KORIDOR SERPONG KETERANGAN

PERAN PEMERINTAH DAN PEMERINTAH DAERAH