Anda di halaman 1dari 75

UNIVERSITAS INDONESIA

TINJAUAN ATAS PENGAKUAN PENDAPATAN PROYEK


PADA PT PQ

LAPORAN MAGANG

RIZKY IMANIA SAFIRA


1106137942

FAKULTAS EKONOMI
PROGRAM STUDI EKSTENSI AKUNTANSI
DEPOK
JANUARI 2014

Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014


UNIVERSITAS INDONESIA

TINJAUAN ATAS PENGAKUAN PENDAPATAN PROYEK


PADA PT PQ

LAPORAN MAGANG
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

RIZKY IMANIA SAFIRA


1106137942

FAKULTAS EKONOMI
PROGRAM STUDI EKSTENSI AKUNTANSI
DEPOK
JANUARI 2014

Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014


Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbilalamin, terima kasih Ya Allah atas seluruh pertolongan,


kasih sayang, petunjuk dan rahmat-Mu hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan
laporan magang yang berjudul “Tinjauan atas Pengakuan Pendapatan Proyek pada
PT PQ”. Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang
telah mendukung dalam proses penyelesaian laporan magang ini:
1. Bapak Firdaus Achmad Dunia, S.E, dosen pembimbing penulis yang selalu
sabar memberi pengarahan dan bimbingan kepada penulis dalam penyusunan
laporan magang ini. Terima kasih atas bantuan, waktu serta wejangannya ya
Pak dan mohon maaf apabila ada hal-hal yang tidak berkenan.
2. Seluruh dosen serta staf pengajar Program Ekstensi Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Indonesia yang telah mendidik penulis selama masa
perkuliahan. Di kampus ini penulis benar-benar mengerti arti kerja keras untuk
mendapatkan suatu nilai A.
3. Papa dan mama penulis, Bapak A Ridho Yulianto dan Ibu Yuniastuti yang
telah memberikan dukungan tanpa henti. Terima kasih yang tak terhingga atas
segala pengorbanan, dukungan dan doa yang papa mama berikan kepada
penulis hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan studi di kampus kuning
ini. Terima kasih juga adik-adikku, Anis Shinta dan Salsa atas doanya.
4. Untuk Aa, Indiferent Sudjatna partner setia penulis dalam suka dan duka.
Terima kasih sebesar-besarnya atas teriakan semangat dan doa yang tak henti-
hentinya mulai dari penulis berjuang untuk masuk kampus kuning ini hingga
proses penyelesaian laporan magang ini. Terima kasih atas telinga dan
pundaknya serta kesabarannya mendengarkan keluh kesah, kemrungsungan dan
kegalauan penulis dalam proses studi mulai dari UTS, UAS, ketika memulai
magang hingga sidang akhir. Terima kasih atas waktu dan pengorbanan yang
tak ternilai yang diberikan kepada penulis. 
5. Kepada pihak PT PQ Bapak Dedy Ishendy, Mbak Dina Andreani, dan segenap
staf divisi keuangan PT PQ yang telah banyak membantu penulis dalam
penulisan dan pencarian data yang diperlukan dalam penulisan laporan magang

iv
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
ini. Kepada tim lantai 2 PT PQ, Mbak Widia, Chyntia, Pak Ali dan Mas Rohati
yang telah meluangkan waktu untuk wawancara dan membantu dalam
kelancaran penulisan laporan magang ini.
6. Terima kasih banyak untuk teman-teman seperjuangan penulis, Randis, Tiksa,
Eriska, Zipora, Tiffa, Zahra, Steffani, Irangkuti, Buntang, Awin, Intan, dan
lain-lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. S.E.lamat sarjana
semua! semoga sukses di jenjang berikutnya. Salam Makara Abu-abu!
7. Untuk berbagai pihak yang telah membantu dalam penulisan laporan magang
ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu

Akhir kata, penulis berharap semoga Allah SWT berkenan membalas segala
kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga laporan magang ini membawa
manfaat bagi pengembangan ilmu.

Depok, 13 Januari 2014

Rizky Imania Safira

v
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
ABSTRAK

Nama : Rizky Imania Safira


Program Studi : Akuntansi
Judul : Tinjauan Atas Pengakuan Pendapatan Proyek Pada PT PQ

Laporan magang ini menjelaskan mengenai proses pengakuan pendapatan pada


perusahaan konstruksi. Pembahasan dimulai dari pemahaman proses bisnis PT PQ.
Kemudian dilanjutkan dengan pembahasan mengenai kontrak konstruksi jangka
panjang lalu pembahasan mengenai pengakuan pendapatan serta mengenai
pengakuan beban proyek. Laporan magang ini memberi kesimpulan. bahwa proses
pengakuan pendapatan yang dilakukan oleh PT PQ telah sesuai dengan konsep-
konsep akuntansi yang ada di Indonesia.

Kata kunci:
Pendapatan, konstruksi, kontrak jangka panjang

vii
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014 Universitas Indonesia
ABSTRACT

Name : Rizky Imania Safira


Study Program : Accounting
Tittle : Review of Project’s Revenue Recognition at PT PQ

This internship report describes the process of revenue recognition in construction


companies. The discussion starts with the understanding of the business process of
PT PQ. Then proceeds with the discussion of long-term contracts and also discusses
about revenue recognition and discusses briefly about expense recognition. This
internship report concludes that the revenue recognition process at PT PQ has been
in accordance with the accounting concepts that exist in Indonesia.

Keyword:
Revenue, expense, construction, long-term contract

viii
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014 Universitas Indonesia
DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................................... i


HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................ ii
TANDA PERSETUJUAN ................................................................................................. iii
KATA PENGANTAR ....................................................................................................... iv
ABSTRAK ........................................................................................................................ vii
ABSTRACT..................................................................................................................... viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL.............................................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Program Magang ............................................................................. 1
1.2 Latar Belakang Topik Laporan Magang ................................................................... 2
1.3 Tujuan Pelaksanaan Program Magang ...................................................................... 2
1.4 Tempat dan Waktu Pelaksanaan Magang ................................................................. 3
1.5 Ruang Lingkup Program Magang ............................................................................. 3
1.6 Ruang Lingkup Penulisan Laporan Magang ............................................................. 3
1.7 Sistematika Penulisan................................................................................................ 4
BAB 2 LANDASAN TEORI ............................................................................................ 5
2.1 Pendapatan ................................................................................................................ 5
2.1.1 Pengertian Pendapatan ................................................................................. 5
2.1.2 Pengakuan Pendapatan ................................................................................. 6
2.1.3 Pengukuran Pendapatan ............................................................................. 10
2.2 Beban (expense) ...................................................................................................... 11
2.2.1 Pengertian Beban ....................................................................................... 11
2.2.2 Pengakuan Beban ....................................................................................... 12
2.2.3 Pengukuran Beban ..................................................................................... 12
2.3 Industri Konstruksi .................................................................................................. 13
2.3.1 Karakteristik Industri Konstruksi ............................................................... 13
2.3.2 Kontrak Konstruksi Jangka Panjang .......................................................... 14
2.4 Pendapatan dan Beban Kontrak Konstruksi ............................................................ 20
2.4.1 Pengakuan Pendapatan dan Beban Kontrak Konstruksi ............................ 22
2.5 Komponen Laporan Keuangan Perusahaan Konstruksi .......................................... 26
BAB 3 PROFIL PERUSAHAAN................................................................................... 30
3.1 Profil PT PQ ............................................................................................................ 30

ix
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014 Universitas Indonesia
3.1.1 Gambaran Umum ....................................................................................... 30
3.1.2 Bidang Jasa yang Disediakan oleh PT PQ ................................................. 30
3.1.3 Struktur Organisasi PT PQ ......................................................................... 31
3.2 Proses Bisnis PT PQ................................................................................................ 34
3.3 Visi, Misi dan Budaya PT PQ ................................................................................... 38
3.4 Anak Perusahaan dan KSO PT PQ ......................................................................... 38
BAB 4 ANALISIS DAN PEMBAHASAN .................................................................... 40
4.1 Analisis Kontrak Konstruksi PT PQ ....................................................................... 40
4.1.1 Pengertian dan Isi Kontrak Konstruksi PT PQ........................................... 40
4.1.2 Proses Pembuatan Kontrak Konstruksi PT PQ .......................................... 41
4.1.3 Jenis Kontrak Konstruksi Pada PT PQ....................................................... 42
4.1.4 Kesesuaian Kontrak Konstruksi Pada PT PQ dengan Peraturan yang
Berlaku Mengenai Kontrak Konstruksi...................................................... 42
4.2 Analisis Pengakuan Pendapatan Proyek Pada PT PQ ............................................. 43
4.2.1 Ilustrasi Kontrak Konstruksi PT PQ Pada Proyek X .................................. 43
4.2.2 Metode Pengakuan Pendapatan Proyek PT PQ.......................................... 48
4.2.3 Proses Penagihan Pembayaran Kepada Pemberi Pekerjaan (Owner) ........ 49
4.2.4 Retensi dan Uang Muka Kontrak pada PT PQ ........................................... 51
4.2.5 Pencatatan Jurnal Terkait dengan Pengakuan Pendapatan pada PT PQ .... 52
4.2.6 Kesesuaian Pengakuan Pendapatan pada PT PQ dengan Peraturan dan
Teori Terkait .............................................................................................. 52
4.3 Analisis Pengakuan Beban Proyek Pada PT PQ ..................................................... 54
4.3.1 Kesesuaian Pengakuan Biaya pada PT PQ dengan PSAK No. 34 (2010) . 56
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................................... 59
5.1 Kesimpulan ............................................................................................................. 59
5.2 Saran........................................................................................................................ 59
5.2.1 Saran kepada PT PQ................................................................................... 59
5.2.2 Saran kepada Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas
Indonesia .................................................................................................... 60
DAFTAR REFERENSI .................................................................................................. 62

x
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014 Universitas Indonesia
DAFTAR TABEL

Tabel 2 1 Perbedaan Kontrak Harga Tetap dan Kontrak Harga Satuan................................. 20


Tabel 3. 1 Modal Saham dan Uang Muka Setoran Modal PT PQ ......................................... 30
Tabel 3. 2 Susunan Direksi dan Komisaris PT PQ ................................................................ 31
Tabel 4. 1 Laporan Laba Rugi Proyek per Bulan .................................................................. 45
Tabel 4. 2 Schedule Termin Proyek X Pada PT PQ............................................................... 46
Tabel 4. 3 Ilustrasi Jumlah Pendapatan yang Diakui oleh PT PQ ......................................... 47

xi
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014 Universitas Indonesia
DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1 Operating Cycle ...................................................................................... 7


Gambar 2. 2 Prinsip Pengakuan Pendapatan Berdasarkan Karakteristik Transaksi .... 8
Gambar 3. 1 Struktur Organisasi PT PQ .................................................................... 33
Gambar 4. 1 Aliran Proses Pembuatan Kontrak Konstruksi PT PQ .......................... 41
Gambar 4. 2 Proses Persetujuan Tahapan Penyelesaian pada PT PQ ........................ 51

xii
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014 Universitas Indonesia
BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Program Magang


Perkembangan jaman yang ada pada saat ini mengakibatkan kompetisi yang
ada di dunia kerja menjadi semakin ketat dan tantangan menjadi semakin meningkat.
Hal ini berimbas kepada para fresh graduate dalam mencari pekerjaan. Untuk
mampu bersaing di dalam dunia kerja dan menaklukan tantangan yang semakin
meningkat tersebut, para fresh graduate harus memiliki kemampuan di atas rata-rata,
tidak hanya kemampuan akademik namun juga soft skill. Untuk meningkatkan
kemampuan akademik dan soft skill para fresh graduate, universitas sebagai
pencetak penerus bangsa yang berkualitas harus memberikan fasilitas dalam usaha
peningkatan mutu tersebut.
Sebagai cabang ilmu yang dinamis, untuk memperdalam pengetahuan tentang
akuntansi diperlukan adanya praktik langsung di lapangan. Universitas Indonesia
sebagai universitas paling terkemuka di Indonesia, berusaha untuk memfasilitasi
mahasiswa untuk menjadi lulusan penerus bangsa yang mampu bersaing dan
berkompetensi baik secara lokal maupun global. Dengan tujuan tersebut maka
Universitas Indonesia pada umumnya dan Fakultas Ekonomi pada khususnya
memberi kesempatan magang bagi mahasiswa sebagai salah satu pilihan untuk
meraih gelar Sarjana Ekonomi.
Dengan program magang tersebut diharapkan mahasiswa dapat menerapkan
langsung ilmu yang di dapat dari bangku perkuliahan serta meningkatkan
kemampuan dalam berkomunikasi secara struktural, sehingga dapat meningkatkan
soft skill mereka.
Atas latar belakang tersebut maka penulis memutuskan untuk mengambil
program magang sebagai mata kuliah pengganti skripsi. Selain itu penulis juga ingin
mendapatkan pengalaman bekerja serta pengaplikasian ilmu akuntansi yang
dipraktikan di lapangan sebagai bekal untuk bekerja nanti setelah menyelesaikan
studi di Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.

1
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014 Universitas Indonesia
2

1.2 Latar Belakang Topik Laporan Magang


PT PQ adalah perusahaan yang bergerak di bidang Engineering, Procurement
dan Construction (EPC) yang kegiatan utamanya adalah menyediakan jasa
konstruksi pembangunan gedung dan pabrik. Menurut PSAK No.34 (2010),
persoalan utama dalam akuntansi kontrak konstruksi adalah alokasi pendapatan
kontrak dan biaya kontrak pada periode di mana pekerjaan konstruksi tersebut
dilaksanakan. Oleh karena hal tersebut, dalam laporan ini penulis merasa tertarik
untuk melakukan tinjauan atas pengakuan pendapatan proyek dan biaya proyek pada
PT PQ. Namun berkaitan dengan tugas-tugas yang diberikan kepada penulis selama
melakukan program magang pada PT PQ yang hanya berkaitan dengan pengakuan
pendapatan proyek, maka pembahasan yang dibahas lebih dalam adalah mengenai
pengakuan pendapatan proyek.

1.3 Tujuan Pelaksanaan Program Magang


Program magang adalah salah satu pilihan mata kuliah pengganti penyusunan
skripsi yang diberikan kepada mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
yang sudah mencapai tingkat akhir untuk mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi,
Program magang ini bertujuan untuk mengaplikasikan ilmu-ilmu yang
diperoleh mahasiswa selama berada di bangku perkuliahan di Fakultas Ekonomi
Universitas Indonesia dengan praktik langsung di lapangan. Program magang ini
adalah sarana yang paling tepat dalam peningkatan mutu di bidang teknis dan soft
skill, karena dengan melaksanakan magang mahasiswa menjadi memiliki
pengalaman bekerja yang nyata.
Dengan adanya program magang ini diharapkan mahasiswa dapat
meningkatkan kemampuan dalam berkomunikasi dengan atasan, memecahkan
masalah yang ada di lapangan dan berkerja dalam tim. Program magang ini juga
memberi kesempatan bagi perusahaan untuk mendapatkan karyawan lulusan
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia yang telah memiliki pengalaman dalam
bekerja sebelumnya.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
3

1.4 Tempat dan Waktu Pelaksanaan Magang


Penulis melaksanakan program magang di PT PQ yang bergerak di bidang
Engineering, Procurement dan Construction (EPC), yang merupakan anak
perusahaan PT PQRS yang bertempat di kota Cilegon, Banten. Penulis bertugas
membantu staff akuntansi proyek dan melaksanakan program magang selama 3
bulan mulai tanggal 2 September 2013 hingga 2 Desember 2013.

1.5 Ruang Lingkup Program Magang


Selama magang berlangsung di PT PQ, penulis ditempatkan dalam divisi
keuangan pada dinas akuntansi proyek yang bertanggung jawab membuat laporan
proyek bulanan dan mencatat progress bulanan dari proyek-proyek yang sedang
ditangani oleh PT PQ. Tugas yang diberikan kepada penulis adalah
1. Mengumpulkan progress proyek untuk pengakuan pendapatan
2. Membuat perhitungan pendapatan menggunakan rumus persentase
penyelesaian x nilai kontrak
Selain tugas diatas, penulis juga diberikan tugas tambahan untuk membantu
pembuatan laporan manajemen dinas akuntansi umum sebagai berikut:
1. mengupdate laporan manajemen untuk rapat manajemen yang formatnya telah
dibuat terlebih dahulu oleh perusahaan tentang kinerja perusahaan setiap
bulannya,
2. membuat surat teguran untuk proyek yang sudah selesai kontrak namun belum
mengembalikan petty cash proyek dan rincian penggunaannya apabila petty
cash tersebut telah digunakan untuk kepentingan proyek untuk di rekap oleh
bagian keuangan.

1.6 Ruang Lingkup Penulisan Laporan Magang


Dalam laporan magang ini penulis akan membahas mengenai:
1. Bagaimana proses bisnis PT PQ?
2. Bagaimana pengakuan pendapatan proyek yang dilakukan oleh PT PQ dengan
membatasi pada 1 kasus proyek X?

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
4

1.7 Sistematika Penulisan


Laporan magang ini terdiri dari lima bab. Berikut ini adalah penjelasan singkat
mengenai isi dari masing-masing bab:
BAB 1 - PENDAHULUAN
Bab ini berisi tentang dasar pelaksanaan program magang yang berisi tentang
latar belakang program magang, latar belakang topik kegiatan magang, tujuan
kegiatan magang, tempat dan waktu pelaksanaan magang, ruang lingkup program
magang serta dijelaskan pula sistematika penulisan dalam laporan magang ini.
BAB 2 – LANDASAN TEORI
Bab ini menjelaskan konsep dasar dan teori yang berkaitan dengan pengakuan
pendapatan proyek dan beban proyek pada PT PQ.
BAB 3 – PROFIL PERUSAHAAN
Bab ini menjelaskan tentang profil PT PQ tempat penulis melaksanakan
kegiatan magang.
BAB 4 – PEMBAHASAN DAN ANALISIS
Bab ini menjelaskan pembahasan dan analisis penulis mengenai tinjauan atas
pengakuan pendapatan proyek dan beban proyek pada PT PQ.
BAB 5 – KESIMPULAN DAN SARAN
Bab ini berisikan tentang kesimpulan dari seluruh pembahasan serta saran dari
penulis bagi PT PQ dan bagi Universitas Indonesia.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
BAB 2
LANDASAN TEORI

2.1 Pendapatan
2.1.1 Pengertian Pendapatan
Menurut FASB dalam Godfrey (2010) pendapatan didefinisikan sebagai
berikut:
“Revenues are inflows or other enhancements of assets of an entity or settlements of
its liabilities (or a combination of both) from delivering or producing goods,
rendering services or other activities that constitute the entity’s ongoing major or
central operations.”
Maksud dari definisi FASB di atas, pendapatan adalah arus masuk atau tambahan
lain atas aset dari suatu entitas atau penyelesaian kewajiban (dapat merupakan
kombinasi antara keduanya) dari pengiriman atau produksi barang, pemberian jasa,
atau dari kegiatan lain yang merupakan operasi utama dari entitas
Di dalam IASB Conceptual Framework paragraf 70 (a) dan 74 dalam Godfrey
dijelaskan bahwa:
“Income is increases in economic benefits during the accounting period in the form
of inflows or enchancements of assets or decreases of liabilities that result in
increases in equity, other than those relating to contributions from equity
participants.
Maksud dari definisi menurut IASB adalah menjelaskan bahwa pendapatan
merupakan bagian dari penghasilan. Penghasilan (income) meliputi pendapatan
(revenue) dan keuntungan (gain). Dijelaskan di dalam PSAK No. 23 mengenai
Pendapatan bahwa pendapatan adalah penghasilan yang timbul selama dalam
aktivitas normal entitas dan dikenal dengan bermacam-macam sebutan seperti
penjualan, penghasilan jasa, bunga, dividend dan royalti. Keuntungan (gain)
dimasukkan ke dalam komponen penghasilan karena merepresentasikan future
economic benefit.
Di dalam IAS 18 Revenue (2009) didefinisikan pendapatan adalah
“Revenue is the gross inflow of economics benefits during the period arising in
the course of the ordinary activities of an entity when those inflows result in

5
Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
6

increases in equity, other than increases relating to contributions from equity


participants.”
Maksud dari pernyataan tersebut, pendapatan adalah arus masuk bruto dari manfaat
ekonomi yang timbul dari pelaksanaan aktivitas normal entitas ketika arus masuk
tersebut mengakibatkan kenaikan ekuitas, namun selain transaksi yang berkaitan
dengan tambahan kontribusi atau modal dari penanam modal. Pengertian pendapatan
yang dijelaskan oleh IAS 18 sama dengan yang dijelaskan di dalam PSAK No. 23
(2010).
Menurut Dunia (2013) pendapatan adalah kenaikan ekuitas sebagai akibat dari
penyerahan barang dan jasa kepada pelanggan. Disebutkan di dalam PSAK No. 23
(2010) paragraf 1 bahwa pendapatan juga dapat timbul dari transaksi penjualan
barang dan jasa serta penggunaan aset entitas oleh pihak lain yang menghasilkan
bunga, royalti dan dividen.
Dari definisi-definisi yang telah disebutkan di atas, dapat disimpulkan bahwa
pendapatan merupakan arus kas masuk yang berasal dari manfaat ekonomi yang
muncul dari kegiatan operasi utama perusahaan selain tambahan modal dari penanam
modal, yang mengakibatkan peningkatan aset atau penurunan liabilitas perusahaan.
Manfaat ekonomi tersebut merupakan manfaat yang diterima entitas untuk dirinya
sendiri.

2.1.2 Pengakuan Pendapatan


Menurut PSAK No. 23 (2010) pendapatan diakui apabila kemungkinan besar
manfaat ekonomi masa depan akan mengalir ke entitas dan manfaat ini dapat diukur
dengan andal.
Menurut Dunia (2013) secara umum pendapatan diakui dan dicatat pada saat
pendapatan tersebut dimiliki. Sebagai contoh pendapatan dari penjualan, pendapatan
tersebut dimiliki apabila barang telah diserahkan kepada pelanggan oleh perusahaan
dan pendapatan jasa akan diakui apabila jasa telah diberikan kepada pelanggan oleh
perusahaan.
Menurut Coombes dan Martin (1982) di dalam Godfrey (2010) disebutkan
bahwa pengakuan pendapatan dapat terjadi pada beberapa tahapan dalam operasi di
dalam perusahaan dan digambarkan pada gambar di bawah ini:

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
7

1. devising
an idea
9. receipt of
cash 2. making
purchases

8. delivery of
goods to 3. receipt of orders
customer before commencing
production
7. receipt of
orders after
completing 4. commencing
production production

6. completion of
production 5. progressively
throughout
production

Gambar 2. 1 Operating Cycle


Sumber: Godfrey (2010)

 Pengakuan pendapatan dapat terjadi pada poin 5, terjadi pada industri bangunan
konstruksi, pendapatan akan diakui berdasarkan progress selama produksi
(progressively throughout production)
 Pengakuan pendapatan dapat terjadi pada poin 7, diakui pada saat penerimaan
pesanan oleh pelanggan setelah perusahaan selesai berproduksi (receipt of
orders after completing production)
 Pengakuan pendapatan dapat terjadi pada poin 8, pada saat pengiriman barang
kepada pelanggan
 Pengakuan pendapatan dapat terjadi pada poin 9, pada saat perusahaan
menerima pembayaran dari pelanggan dan untuk penjualan dengan kredit
angsuran (receipt of cash)

Dijelaskan di dalam Kieso (2011) bahwa terdapat empat prinsip pengakuan


pendapatan berdasarkan karakteristik transaksi:
a. Perusahaan mengakui pendapatan yang diperoleh dari hasil penjualan produk
pada tanggal terjadinya penjualan atau pada tanggal pesanan diantarkan.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
8

b. Perusahaan mengakui pendapatan yang diperoleh dari pemberian jasa pada saat
pemberian jasa dilakukan dan ditagih.
c. Perusahaan mengakui pendapatan yang diperoleh dari penggunaan aset seperti
bunga, sewa dan royalti, seiring berjalannya waktu atas aset yang digunakan.
d. Perusahaan mengakui pendapatan yang diperoleh dari penjualan aset selain
persediaan pada saat terjadi penjualan atau perdagangan
Empat karakteristik transaksi tersebut dapat dilihat pada diagram di bawah ini:

Perusahaan Perusahaan Penggunaan Penjualan Aset


Type of
Dagang Jasa Aset selain persediaan
Transaction

Pendapatan Keuntungan
Description Pendapatan
Pendapatan dari
dari dari atau
bunga, sewa dan
of pemberian kerugian dari
Penjualan jasa royalti
disposisi
Revenue

Timing of Tanggal Pada saat


Seiring
terjadinya Pada saat
berjalannya terjadi
Revenue penjualan atau pemberian
waktu dan penjualan
Recognition tanggal jasa dilakukan
aset yang atau
pesanan dan ditagih
digunakan perdagangan
diantarkan

Gambar 2. 2 Prinsip Pengakuan Pendapatan Berdasarkan Karakteristik Transaksi


Sumber: Kieso (2011), telah diolah kembali

Dalam PSAK No. 23 (2010) dijelaskan kriteria pengakuan pendapatan sebagai


berikut:
a. Dalam paragraf 13 dijelaskan untuk penjualan barang, pendapatan dari
penjualan barang akan diakui apabila:
 entitas telah memindahkan risiko dan manfaat kepemilikan barang secara
signifikan kepada pembeli

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
9

 entitas tidak lagi melanjutkan pengelolaan yang biasanya terkait dengan


kepemilikan atas barang ataupun melakukan pengendalian efektif atas
barang yang dijual
 jumlah pendapatan tersebut dapat diukur dengan andal
 kemungkinan besar manfaat ekonomi yang terkait dengan transaksi tersebut
akan mengalir kepada entitas tersebut
 biaya yang terjadi atau akan terjadi sehubungan transaksi penjualan tersebut
dapat diukur dengan andal
b. Dalam paragraf 19 dijelaskan untuk penjualan jasa, pendapatan untuk penjualan
jasa akan diakui apabila hasil transaksi dapat diestimasi dengan andal, dan
pendapatan tersebut harus diakui dengan acuan pada tingkat penyelesaian dari
transaksi pada tanggal laporan posisi keuangan. Apabila hasil transaksi tersebut
tidak dapat diestimasi dengan andal, maka pendapatan diakui hanya yang
berkaitan dengan beban terakui yang dapat terpulihkan. Hasil transaksi dapat
diestimasi dengan andal apabila memenuhi kriteria sebagai berikut:
 jumlah pendapatan dapat diukur dengan andal;
 kemungkinan besar manfaat ekonomi sehubungan dengan transaksi tersebut
dapat diperoleh entitas;
 tingkat penyelesaian dari suatu transaksi pada tanggal laporan posisi
keuangan dapat diukur dengan andal;
 biaya yang timbul untuk transaksi dan biaya menyelesaikan transaksi
tersebut dapat diukur dengan andal.
c. Pada paragraf 28 dijelaskan bahwa untuk pendapatan yang timbul dari
penggunaan aset entitas oleh pihak lain yang menghasilkan bunga, royalti dan
dividen, pendapatan akan diakui dengan ketentuan sebagai berikut:
 Apabila bunga yang belum dibayar telah diakui sebelum pembelian
investasi yang berbunga, maka penerimaan bunga kemudian dialokasikan
antara periode sebelum pembelian dan sesudah pembelian, hanya bagian
setelah pembelian yang diakui sebagai pendapatan;
 Untuk royalti akan diakui sesuai dengan syarat perjanjian yang relevan.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
10

Untuk pendapatan bunga, royalti dan dividen pendapatan akan diakui


dengan menggunakan dasar sebagai berikut:
 bunga diakui menggunakan metode suku bunga efektif;
 royalti diakui atas dasar akrual sesuai dengan substansi perjanjian yang
relevan;
 dividen diakui jika hak pemegang saham untuk menerima pembarayan telah
ditetapkan.
Dijelaskan di dalam Godfrey (2010) bahwa menurut Financial Accounting
Standards Board (FASB) terdapat kondisi-kondisi pendapatan dapat diakui antara
lain sebagai berikut:
a. Pendapatan sudah terealisasi (realized) atau pendapatan akan segera direalisasi
(realizable)
Pendapatan dikatakan sudah terealisasi (realized) ketika sudah terjadi
pertukaran produk atau jasa hasil produksi perusahaan dengan kas. Pendapatan
dikatakan akan segerea terealisasi (realizable) ketika produk atau jasa hasil
produksi perusahaan dapat dengan mudah dikonversi menjadi kas atau setara
kas.
b. Pendapatan diperoleh (earned)
Pendapatan dikatakan telah diperoleh ketika kegiatan yang menghasilkan
pendapatan telah berjalan dan secara substansial telah selesai sehingga
perusahaan berhak untuk mengakui pendapatannya.
Dari konsep-konsep pengakuan pendapatan yang telah dijelaskan di atas, secara
keseluruhan memiliki kesamaan yaitu:
 Untuk pendapatan dari penjualan barang akan diakui apabila barang sudah
diberikan atau diserahkan kepada pelanggan
 Untuk pendapatan jasa, biasanya terkait dengan suatu tugas yang telah
disepakati menggunakan kontrak untuk dilaksanakan pada suatu periode dan
pendapatan akan diakui berdasarkan progress.

2.1.3 Pengukuran Pendapatan


Disebutkan di dalam PSAK No. 23 (2010) paragraf 8 bahwa pendapatan diukur
dengan nilai wajar atas imbalan yang diterima atau dapat diterima. Jumlah

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
11

pendapatan yang timbul dari transaksi biasanya ditentukan oleh persetujuan antara
entitas dan pembeli atau pengguna aset tersebut lalu diukur dengan nilai wajar
imbalan yang diterima atau dapat diterima oleh entitas dikurangi dengan jumlah
diskon dagang dan rabat volume yang diperbolehkan oleh entitas.
Sejalan dengan yang dijelaskan dalam PSAK No. 23 (2010), dijelaskan pula di
dalam Kieso (2011) bahwa pendapatan diukur berdasarkan nilai wajar (fair value)
berdasarkan kesepakatan penjual dan pembeli, juga harus dikurangi dengan diskon
atau rabat.

2.2 Beban (expense)


2.2.1 Pengertian Beban
Menurut IASB Conceptual Framework (2010) paragraf 70 dalam Godfrey
(2010) beban didefinisikan sebagai berikut:
“Expense are decreases in economic benefits during the accounting period in the
form of outflows or depletion of assets or incurrences of liabilities that result in
decreases in equity, other than those relating to distributions to equity participants.”
Maksud dari pengertian beban menurut Conceptual Framework (2010) paragraf 70
di atas, beban merupakan suatu penurunan manfaat ekonomi selama periode
akuntansi dalam bentuk arus keluar atau depresiasi aset atau terjadinya liabilitas yang
mengakibatkan penurunan ekuitas, selain dari yang berkaitan dengan distribusi
kepada penanam modal.
Sejalan dengan yang telah dijelaskan menurut Conceptual Framework,
Kerangka Dasar Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan mendefinisikan
beban sebagai penurunan manfaat ekonomi selama satu periode akuntansi dalam
bentuk arus keluar atau menurunnya aset perusahaan atau terjadinya liabilitas
sehingga mengakibatkan penurunan ekuitas diluar kegiatan pembagian kepada
penanam modal.
Di dalam Godfrey (2010) dijelaskan bahwa beban mencerminkan perubahan
nilai yang berarti beban merupakan pengorbanan yang harus diberikan perusahaan
untuk memperoleh jasa. Karena hal tersebut maka apabila tidak ada biaya maka tidak
akan terjadi beban. Sebagai contoh adalah apabila seorang karyawan memberikan
jasa tanpa dibayar, maka perusahaan tidak boleh mencatatnya sebagai beban upah.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
12

2.2.2 Pengakuan Beban


Terdapat dua kriteria pengakuan beban yang disebutkan dalam Godfrey (2010)
menurut Conceptual Framework paragraf 83 yaitu:
a. terdapat kemungkinan yang besar bahwa manfaat ekonomi akan mengalir ke
atau dari entitas di masa yang akan datang
b. item tersebut memiliki biaya atau nilai yang dapat diukur secara andal
Menurut Kerangka Dasar Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan, beban
diakui di dalam laporan laba rugi apabila penurunan manfaat ekonomi di masa yang
akan datang yang berkaitan dengan penurunan aset atau peningkatan liabilitas telah
terjadi dan dapat diukur dengan andal. Berdasarkan pernyataan ini berarti pengakuan
beban terjadi bersamaan dengan pengakuan kenaikan liabilitas atau penurunan aset.
Beban akan segera diakui dalam laporan laba rugi apabila pengeluaran yang
dilakukan perusahaan tidak menghasilkan manfaat ekonomi di masa yang akan
datang atau apabila manfaat ekonomi masa depan tidak memenuhi syarat atau tidak
lagi memenuhi syarat untuk diakui di dalam laporan posisi keuangan sebagai aset.
Beban juga diakui di dalam laporan laba rugi pada saat timbul liabilitas tanpa adanya
pengakuan aset, contohnya apabila timbul liabilitas akibat garansi produk.

2.2.3 Pengukuran Beban


Dijelaskan di dalam Godfrey (2010) terdapat satu pendekatan untuk mengukur
beban yaitu dengan mengalokasikan beban tersebut ke periode di mana beban
tersebut berkaitan. Di dalam IASB Conseptual Framework (2010) paragraf 95 dan
Kerangka Dasar Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan dijelaskan tentang
matching concept yang menurut Godfrey (2010) merupakan hal yang penting dalam
akuntansi biaya historis serta dapat membantu akuntan dalam menemukan biaya-
biaya yang harus dijadikan beban dan mencocokkan dengan pendapatan pada periode
tersebut serta untuk menentukan biaya-biaya yang belum kadaluarsa untuk
selanjutnya dicatat sebagai aset di dalam laporan posisi keuangan.
Dijelaskan pula di dalam Godfrey (2010) bahwa terdapat tiga metode dasar
untuk menerapkan matching concept yaitu sebagai berikut:

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
13

1. Associating cause and effect


Metode ini melakukan pencocokan antara beban dengan pendapatan, dengan
menghubungkan sebab dan akibatnya. Namun konsep ini sangat sulit untuk
dibuktikan.
2. Systematic and rational allocation
Karena associating cause and effect tidak dapat digunakan untuk seluruh
beban, maka digunakan systematic and rational allocation. Sesuai dengan yang
dijelaskan Framework paragraf 96 dalam Godfrey (2010), metode ini
bertujuan untuk mengakui beban dalam periode akuntansi dimana manfaat
ekonomi yang berhubungan dengan suatu item dikonsumsi atau berakhir.
3. Immediate recognition
Menurut metode ini, pengalokasian biaya harus dilakukan dengan mengakui
beban yang terjadi sesegera mungkin karena manfaat tidak dapat ditentukan
dengan andal.

2.3 Industri Konstruksi


2.3.1 Karakteristik Industri Konstruksi
Menurut Lampiran 08 Surat Edaran Bapepam No. SE 02/PM/2002 mengenai
Pedoman Penyajian dan Pengungkapan Laporan Keuangan Emiten atau Perusahaan
Publik Industri Konstruksi, karakteristik utama industri konstruksi adalah pekerjaan
yang dilakukan berdasarkan atas kontrak dengan pemberi jasa/kerja. Ruang lingkup
kegiatan usaha industri konstruksi yaitu:
a. Kontrak untuk pembangunan sebuah aset tunggal
b. Kontrak untuk pembangunan sejumlah aset yang berhubungan erat atau saling
tergantung satu sama lain dalam hal rancangan, teknologi dan fungsi atau
tujuan dan penggunaan pokok
c. Kontrak untuk penghancuran atau restorasi aset dan restorasi lingkungan
setelah penghancuran aset
d. Kontrak untuk pemberian jasa dalam bidang perencanaan konstruksi
e. Kontrak untuk pemberian jasa dalam bidang pengawasan pekerjaan konstruksi
mulai dari awal pelaksanaan pekerjaan hingga dilakukan serah terima kepada
pemberi jasa/kerja

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
14

Selain itu dijelaskan pula di dalam Lampiran 08 Surat Edaran Bapepam No. SE
02/PM/2002 bahwa industri konstruksi memiliki beberapa resiko yang tidak terlepas
dari karakteristik utama kegiatan perusahaan yaitu penyediaan jasa konstruksi.
Resiko tersebut antara lain sebagai berikut:
a. Terlambatnya penyelesaian pekerjaan atas kontrak konstruksi
b. Terlambatnya pembayaran yang dilakukan oleh pemberi kerja atas pelaksanaan
kerja yang telah selesai dilakukan
c. Kemungkinan terjadinya perubahan di dalam kontrak dengan pihak pemberi
kerja sehingga menyebabkan perubahan estimasi dalam penetapan pendapatan
dan biaya atas pekerjaan konstruksi
d. Kenaikkan harga bahan baku yang tidak tercantum dalam perjanjian dengan
pemberi kerja
e. Resiko menurunnya tingkat keamanan suatu area, wilayah dan negara tempat
operasional industri konstruksi yang mengakibatkan rusaknya aset yang
digunakan
f. Resiko terjadinya wanprestasi (cidera janji) dari mitra kerjasama operasi yang
dapat mengakibatkan peningkatan beban atau menurunnya pendapatan
perusahaan secara bersama-sama
g. Resiko leverage yang terkait pada kewajiban perusahaan karena pendanaan
yang berasal dari luar perusahaan untuk melakukan operasi
h. Resiko asuransi yang terkait dengan gagalnya klaim perusahaan atas kerugian
akibat bencana alam atau gangguan usaha
i. Resiko perubahan kondisi sosial politik yang berkaitan dengan dampak negatif
dari perubahan kondisi sosial politik terhadap operasi perusahaan

2.3.2 Kontrak Konstruksi Jangka Panjang


Menurut IAS 11 Construction Contracts, kontrak konstruksi didefinisikan
sebagai berikut:
“A contract specifically negotiated for the construction of an asset or a combination
of asset that are closely interrelated or interdependent in terms of their design,
technology and function or their ultimate purpose or use.”

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
15

Pengertian kontrak konstruksi menurut IAS 11 ini sesuai dengan yang dijelaskan
didalam PSAK No. 34 tentang Kontrak Konstruksi bahwa kontrak konstruksi
merupakan suatu kontrak yang dinegosiasikan terlebih dahulu secara khusus untuk
konstruksi suatu aset atau kombinasi aset yang saling berhubungan erat satu sama
lain atau saling tergantung dalam hal rancangan, teknologi dan fungsi atau tujuan
pokok penggunaan.
Definisi kontrak kerja konstruksi yang disebutkan di dalam UU No 18 Tahun
1999 tentang Jasa Konstruksi adalah dokumen-dokumen yang mengatur hubungan
hukum antara penyedia jasa dengan pengguna jasa dalam penyelenggaraan pekerjaan
konstruksi. Dijelaskan didalam pasal 6 bahwa bidang usaha jasa konstruksi tersebut
mencakup pekerjaan arsitektural, sipil, mekanikal, elektrikal atau tata lingkungan.
Dalam pasal 22 dijelaskan bahwa kontrak kerja konstruksi sekurang-kurangnya harus
mencakup:
1. Para pihak, yamg memuat secara jelas identitas para pihak
2. Rumusan pekerjaan, yang memuat uraian yang jelas dan rinci tentang lingkup
kerja, nilai pekerjaan dan batasan waktu pelaksanaan
3. Masa pertanggungan dan atau pemeliharaan, yang memuat tentang jangka
waktu pertanggungan dan atau pemeliharaan yang menjadi tanggung jawab
penyedia jasa
4. Tenaga ahli, yang memuat ketentuan tentang jumlah, klasifikasi dan kualifikasi
tenaga ahli untuk melaksanakan pekerjaan konstruksi
5. Hak dan kewajiban, yang memuat hak pengguna jasa untuk memperoleh hasil
pekerjaan konstruksi serta kewajibannya untuk memenuhi ketentuan yang
diperjanjikan serta hak penyedia jasa untuk memperoleh informasi dan imbalan
jasa serta kewajibannya melaksanakan pekerjaan konstruksi
6. Cara pembayaran, yang memuat ketentuan tentang kewajiban pengguna jasa
dalam melakukan pembayaran hasil pekerjaan konstruksi
7. Cidera janji, yang memuat ketentuan tentang tanggung jawab dalam hal salah
satu pihak tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana diperjanjikan
8. Penyelesaian perselisihan, yang memuat ketentuan tentang tata cara
penyelesaian perselisihan akibat ketidaksepakatan

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
16

9. Pemutusan kontrak kerja konstruksi, yang memuat ketentuan tentang


pemutusan kontrak kerja konstruksi yang timbul akibat tidak dapat dipenuhinya
kewajiban salah satu pihak
10. Keadaan memaksa (force majeure), yang memuat ketentuan tentang kejadian
yang timbul di luar keamanan dan kemampuan para pihak, yang menimbulkan
kerugian bagi salah satu pihak
11. Kegagalan bangunan, yang memuat ketentuan tentang kewajiban penyedia jasa
dan/atau pengguna jasa atas kegagalan bangunan
12. Perlindungan pekerja, yang memuat ketentuan tentang kewajiban para pihak
dalam pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja serta jaminan sosial
13. Aspek lingkungan, yang memuat kewajiban para pihak dalam pemenuhan
ketentuan tentang lingkungan
Di dalam Peraturan Pemerintah No 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan
Jasa Konstruksi disebutkan pula tentang uraian di dalam kontrak kerja konstruksi
seperti yang telah disebutkan di dalam UU No 18 Tahun 1999 tentang Jasa
Konstruksi dan secara garis besar uraian di dalam kontrak konstruksi yang dijelaskan
di dalam Peraturan Pemerintah No 29 Tahun 2000 sama dengan yang dijelaskan di
dalam UU No 18 Tahun 1999.
Menurut Kieso (2011), jenis kontrak yang digunakan untuk perusahaan
konstruksi adalah long term contracts (kontrak jangka panjang), di dalam kontrak
jangka panjang perusahaan akan mengakui pendapatan sebelum pekerjaan selesai
dan sebelum dilakukan penyerahan kepada pemberi pekerjaan (owner). Dengan
menggunakan jenis kontrak jangka panjang, perusahaan dapat mengakui
pendapatannya dengan menggunakan metode persentase penyelesaian atau metode
kontrak selesai yang akan penulis jabarkan pada poin berikutnya.
Menurut Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun 2000 pasal 20 tentang
Penyelenggaraan Jasa Konstruksi, kontrak kerja konstruksi dapat dibedakan
berdasarkan:
1. Bentuk imbalan, yang terdiri dari:
a. Lump sum, merupakan kontrak jasa atas penyelesaian seluruh pekerjaan
dalam jangka waktu tertentu dengan jumlah harga yang pasti dan tetap serta
semua risiko yang mungkin terjadi dalam proses penyelesaian pekerjaan

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
17

yang sepenuhnya ditanggung oleh penyedia jasa sepanjang gambar dan


spesifikasi tidak berubah.
b. Harga satuan, merupakan kontrak jasa atas penyelesaian seluruh pekerjaan
dalam jangka waktu tertentu berdasarkan harga satuan yang pasti dan tetap
untuk setiap satuan atau unsur pekerjaan dengan spesifikasi teknis tertentu,
yang volume pekerjaannya didasarkan pada hasil pengukuran bersama atas
volume pekerjaan yang benar-benar telah dilaksanakan oleh penyedia jasa.
c. Biaya tambah imbalan jasa (biaya plus), merupakan kontrak jasa atas
penyelesaian seluruh perkerjaan dalam jangka waktu tertentu, dimana jenis-
jenis pekerjaan dan volumenya belum diketahui dengan pasti, sedangkan
pembayarannya dilakukan berdasarkan pengeluaran biaya yang meliputi
pembelian bahan, sewa peralatan, upah pekerja dan lain-lain, ditambah
imbalan jasa yang telah disepakati oleh kedua belah pihak.
d. Gabungan lump sum dan harga satuan, merupakan gabungan lump sum
dan/atau harga satuan dan/atau biaya tambah imbalan jasa dalam satu
pekerjaan yang diperjanjikan sejauh yang disepakati para pihak dalam
kontrak kerja konstruksi.
e. Aliansi, merupakan kontrak pengadaan jasa dimana suatu harga kontrak
referensi ditetapkan lingkup dan volume pekerjaan yang belum diketahui
ataupun diperinci secara pasti, sedangkan pembayarannya dilakukan secara
biaya tambah imbalan jasa dengan suatu pembagian tertentu yang
disepakati bersama atas penghematan ataupun biaya lebih yang timbul dari
perbedaan biaya sebenarnya dan harga kontrak refernsi.
2. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan konstruksi, yang terdiri dari:
a. Tahun tunggal, yaitu pekerjaan yang pendanaan dan pelaksanaannya
direncanakan selesai dalam 1 tahun.
b. Tahun jamak, yaitu pekerjaan yang pendanaan dan pelaksanaannya
direncanakan selesai lebih dari satu tahun.
3. Cara pembayaran hasil pekerjaan, yang berdasarkan:
a. Sesuai kemajuan pekerjaan, pembayaran yang menggunakan metode ini
dilakukan dengan terlebih dahulu melakukan pengukuran terhadap hasil
pekerjaan. Selain dilakukan dalam beberapa tahapan kemajuan pekerjaan,

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
18

pengukuran hasil pekerjaan juga dapat dilakukan sekaligus pada saat


pekerjaan fisik selesai 100%.
b. Secara berkala, pembayaran dengan menggunakan metode ini umumnya
melakukan pengukuran hasil pekerjaan secara berkala yang dilakukan tiap
akhir bulan.
Terdapat dua jenis kontrak konstruksi jangka panjang yang disebutkan di dalam
PSAK No. 34 (2010), yaitu sebagai berikut:
1. Kontrak harga tetap (Lump Sum)
Pengertian kontrak lump sum menurut Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun
2000 sejalan dengan yang disebutkan di dalam PSAK No. 34 (2010) mengenai
Kontrak Konstruksi yaitu:
“Kontrak harga tetap adalah kontrak konstruksi dengan syarat bahwa
kontraktor telah menyetujui nilai kontrak yang telah ditentukan, atau tarif tetap
yang telah ditentukan per unit output, yang dalam beberapa hal tunduk pada
ketentuan-ketentuan kenaikan biaya.”
Menurut PSAK No. 34 (2010) dalam paragraf 23, dalam hal kontrak harga
tetap (lump sum) hasil kontrak konstruksi dapat diestimasi secara andal apabila
semua kondisi berikut ini terpenuhi:
a. Total pendapatan kontrak dapat diukur secara andal;
b. Kemungkinan besar manfaat ekonomi yang berhubungan dengan kontrak
tersebut akan mengalir ke entitas;
c. Baik biaya kontrak untuk menyelesaikan kontrak maupun tahap
penyelesaian kontrak pada akhir periode pelaporan dapat diukur secara
andal;
d. Biaya kontrak yang dapat diatribusi pada kontrak dapat diidentifikasi
dengan jelas dan diukur secara andal sehingga biaya kontrak actual dapat
dibandingkan dengan estimasi sebelumnya.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa kontrak harga tetap (lump sum)
tidak lagi dapat dirubah apabila terjadi kesalahan atau pembetulan perhitungan
kecuali apabila terjadi perubahan spesifikasi dan gambar, dengan kata lain
resiko yang muncul pada kontrak harga tetap ditanggung sepenuhnya oleh
penyedia jasa.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
19

2. Kontrak biaya plus


Selain kontrak harga tetap (lump sum), di dalam PSAK No. 34 (2010) terdapat
satu lagi jenis kontrak konstruksi yaitu kontrak biaya plus yang di dalam
Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun 2000 disebut dengan Kontrak Biaya
Tambah Imbalan Jasa. Pengertian kontrak biaya tambah yang dijelaskan di
dalam Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun 2000 sesuai dengan pengertian yang
disebutkan di dalam PSAK No. 34 (2010) yaitu:
“Kontrak biaya plus adalah kontrak konstruksi yang mana kontraktor
mendapatkan penggantian untuk biaya-biaya yang telah diizinkan atau telah
ditentukan, ditambah imbalan dengan persentase terhadap biaya atau imbalan
tetap.”
Menurut PSAK No. 34 (2010), dalam hal kontrak biaya plus, hasil kontrak
konstruksi dapat diestimasi secara andal jika semua kondisi berikut terpenuhi:
a. Kemungkinan besar manfaat ekonomi yang berhubungan dengan kontrak
tersebut akan mengalir ke entitas
b. Biaya kontrak yang dapat diatribusi pada kontrak, apakah dapat ditagih
atau tidak ke pelanggan, dapat diidentifikasi dengan jelas dan diukur
secara andal.
Sebagai tambahan informasi, berikut akan penulis jabarkan perbedaan antara

kontrak harga tetap dan kontrak harga satuan:

Kontrak Harga Tetap Kontrak Harga Satuan


(lump sum)
1 Jumlah harga pasti dan tetap, 1. Harga satuan pasti dan tetap untuk
serta tidak dimungkinkan setiap satuan dan unsur pekerjaan
adanya penyesuaian. dengan spesifikasi teknis tertentu
2. Semua resiko sepenuhnya 2. Volume atau kuantitas pekerjaan
ditanggung oleh penyedia jasa. masih bersifat perkiraan pada saat
kontrak ditandatangani.
3. Pembayaran didasarkan pada 3. Pembayarannya didasarkan pada
tahapan pekerjaan yang hasil pengukuran bersama atas

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
20

dihasilkan sesuai dengan isi volume pekerjaan yang benar-


kontrak. benar telah dilaksanakan oleh
penyedia jasa.
4. Sifat pekerjaan berorientasi 4. Dimungkinkan adanya pekerjaan
pada output. tambah kurang berdasarkan hasil
pengukuran bersama atas
pekerjaan yang diperlukan.
5. Total harga penawaran
bersifat mengikat.
6. Volume pekerjaan sudah
diketahui dengan pasti, tidak
diperbolehkan adanya
pekerjaan tambahan atau
pengurangan.

Tabel 2 1 Perbedaan Kontrak Harga Tetap dan Kontrak Harga Satuan


Sumber: Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang atau
Jasa Pemerintah

Dijelaskan pula di dalam PSAK No. 34 (2010) paragraf 10 bahwa suatu


kontrak dimungkinkan berisi klausul konstruksi aset tambahan atas permintaan
pelanggan atau dapat diubah sehingga konstruksi aset tambahan dapat dimasukkan
ke dalam kontrak. Konstruksi aset tambahan diperlakukan sebagai kontrak yang
terpisah apabila:
a. Aset tambahan tersebut berbeda secara signifikan dalam hal rancangan,
teknologi atau fungsi dengan aset yang tercakup dalam kontrak semula, atau
b. Harga aset tambahan tersebut dinegosiasikan tanpa memperhatikan harga
kontrak semula.

2.4 Pendapatan dan Beban Kontrak Konstruksi


Pembahasan mengenai pendapatan untuk kontrak konstruksi telah diatur di
dalam IAS 11 Construction Contracts sementara pembahasan mengenai pendapatan
secara umum diatur di dalam IAS 18 Revenue. Di Indonesia, ketentuan mengenai

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
21

kontrak konstruksi diatur di dalam PSAK No. 34 (2010) mengenai Kontrak


Konstruksi dan pendapatan secara umum diatur di dalam PSAK No. 23 (2009).
Aturan mengenai pendapatan secara umum dan pendapatan kontrak dibedakan sebab
apabila berbicara tentang kontrak konstruksi terdapat persoalan utama yang penting
menurut PSAK No. 34 (2010) yaitu alokasi pendapatan kontrak dan biaya kontrak
pada periode di mana pekerjaan konstruksi dilaksanakan.
Dijelaskan di dalam Lampiran 08 Surat Edaran Bapepam No. SE 02/PM/2002
bahwa pendapatan usaha perusahaan konstruksi terdiri dari pendapatan jasa
konstruksi dan pendapatan lainnya. Pendapatan lainnya merupakan pendapatan yang
berkaitan dengan aktivitas konstruksi seperti penjualan bahan bangunan, penyewaan
alat konstruksi dan jasa pemeliharaan. Untuk pendapatan jasa konstruksi menurut
PSAK No. 34 (2010) terdiri dari:
a. Nilai pendapatan semula yang disetujui dalam kontrak, dan
b. Penyimpangan di dalam pekerjaan kontrak, klaim dan pembayaran insentif
sepanjang hal ini memungkinkan untuk menghasilkan pendapatan serta dapat
diukur secara andal.
Sedangkan biaya kontrak konstruksi menurut PSAK No. 34 (2010) terdiri dari:
a. Biaya yang berhubungan langsung dengan kontrak tertentu yang termasuk
biaya pekerjaan lapangan, biaya bahan yang digunakan dalam konstruksi,
penyusutan sarana dan peralatan yang digunakan dalam kontrak, biaya
pemindahan sarana, peralatan dan bahan-bahan dari dan ke lokasi pelaksanaan
kontrak, biaya penyewaan sarana dan peralatan, biaya rancangan dan bantuan
teknis yang secara langsung berhubungan dengan kontrak, estimasi biaya
pembetulan dan jaminan pekerjaan serta klaim dari pihak ketiga.
b. Biaya yang dapat diatribusikan pada aktivitas kontrak secara umum dan dapat
dialokasikan pada kontrak tersebut yang terdiri dari asuransi, biaya rancangan
dan bantuan teknis yang tidak secara langsung berhubungan dengan kontrak
tertentu dan overhead konstruksi.
c. Biaya lain yang secara khusus dapat ditagihkan ke pelanggan sesuai isi kontrak
yang mencakup biaya administrasi dan umum serta biaya pengembangan yang
penggantiannya ditentukan dalam persyaratan kontrak.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
22

Dijelaskan oleh PSAK No. 34 (2010) dalam paragraf 21 bahwa biaya-biaya


yang berhubungan langsung dengan suatu kontrak dan terjadi untuk memperoleh
kontrak akan dimasukkan sebagai bagian dari biaya kontrak apabila biaya-biaya ini
dapat diidentifikasi secara terpisah dan dapat diukur secara andal serta kemungkinan
besar kontrak tersebut dapat diperoleh. Namun apabila biaya yang terjadi tersebut
telah diakui sebagai beban pada periode terjadinya, maka biaya-biaya tersebut tidak
dimasukkan ke dalam biaya kontrak ketika kontrak diperoleh pada periode
berikutnya.
Untuk posisi pendapatan usaha dan beban kontrak perusahaan konstruksi pada
laporan laba rugi dapat dilihat pada pembahasan poin 2.5.

2.4.1 Pengakuan Pendapatan dan Beban Kontrak Konstruksi


Menurut Kieso (2011) terdapat dua metode pengakuan pendapatan untuk
perusahaan konstruksi yaitu:
a. Percentage of completion method
Perusahaan harus menggunakan metode ini apabila:
 Total kontrak dapat diukur dengan andal
 Besar kemungkinan bahwa manfaat ekonomi sehubungan dengan kontrak
tersebut akan mengalir pada perusahaan
 Biaya untuk menyelesaikan kontrak dapat diukur
b. Cost-recovery method (zero profit)
Perusahaan akan menggunakan metode ini apabila syarat-syarat penggunaan
metode percentage of completion tidak terpenuhi serta apabila resiko yang
melekat dalam kontrak dapat diidentifikasi dengan jelas. Selama periode ketika
kontrak berjalan, pendapatan akan diakui sebesar beban yang terjadi dan laba
yang diakui adalah nol (0). Laba akan diakui pada akhir periode ketika kontrak
selesai.
Sesuai dengan judul yang penulis angkat mengenai pengakuan pendapatan pada
perusahaan konstruksi, maka penulis akan membahas lebih dalam mengenai metode
persentase penyelesaian (percentage of completion method), sebab proyek PT PQ
memenuhi syarat yang ditentukan dalam penggunaan metode persentase
penyelesaian (percentage of completion).

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
23

Menurut PSAK No. 34 (2010) apabila hasil kontrak konstruksi dapat diestimasi
secara andal, maka pendapatan dan biaya kontrak yang berhubungan dengan kontrak
konstruksi akan diakui sebagai pendapatan dan beban dengan memperhatikan tahap
penyelesaian aktivitas kontrak pada tanggal akhir periode pelaporan. Pendapatan
kontrak akan diukur pada nilai wajar dari imbalan yang diterima atau yang akan
diterima sesuai dengan yang dijelaskan di dalam paragraf 12.
Pengakuan pendapatan dan beban dengan memperhatikan tahapan penyelesaian
suatu kontrak disebut dengan metode persentase penyelesaian. Di dalam metode ini
pendapatan kontrak akan dihubungkan dengan biaya kontrak yang terjadi dalam
proses pencapaian tahap penyelesaian tersebut, sehingga pendapatan, beban dan laba
yang dilaporkan dapat diatribusi menurut penyelesaian pekerjaan secara
proporsional. Pendapatan kontrak akan diakui sebagai pendapatan dalam laba rugi
pada periode akuntansi di mana pekerjaan dilakukan dan beban kontrak akan diakui
sebagai beban dalam laba rugi pada periode akuntansi di mana pekerjaan dilakukan.
Formula yang digunakan untuk menghitung persentase penyelesaian pekerjaan
menurut Kieso (2011) adalah sebagai berikut:

Persentase pekerjaan selesai = Biaya yang terjadi sampai tanggal ini


Estimasi akhir total biaya selesai

Sedangkan formula yang digunakan untuk menghitung pendapatan yang diakui


sampai tanggal ini menurut Kieso (2011) adalah sebagai berikut:

Pendapatan diakui sampai tanggal ini = persentase pekerjaan selesai x total


pendapatan yang diestimasi

Jurnal yang dicatat oleh perusahaan ketika menggunakan metode persentase


penyelesaian menurut Kieso (2011) adalah sebagai berikut:
a. Untuk mencatat biaya konstruksi
Construction in process xxx
Materials, cash, payables, etc xxx

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
24

b. Untuk mencatat berapa jumlah yang dapat ditagih oleh perusahaan kepada
pemberi pekerjaan (progress billings)
Accounts receivable xxx
Billing on construction in process xxx
c. Untuk mencatat jumlah actual yang dibayar oleh pemberi pekerjaan kepada
perusahaan
Cash xxx
Account receivable xxx
d. Untuk mencatat pengakuan pendapatan dan gross profit setiap periode
Construction in process xxx
Construction expense xxx
Revenue from long term contracts xxx
e. Pencatatan ketika kontrak selesai
Billing on construction in process xxx
Construction in process xxx
Di dalam PSAK No. 34 (2010) dijelaskan tahap-tahap penyelesaian suatu
kontrak yang ditentukan dengan cara sebagai berikut:
a. Proporsi biaya kontrak yang terjadi untuk pekerjaan yang dilaksanakan sampai
tanggal perhitungan, dibandingkan dengan estimasi total biaya kontrak,
b. Survei atas pekerjaan yang telah dilaksanakan, dan
c. Penyelesaian suatu bagian secara fisik dari pekerjaan kontrak.
Selain tentang pengakuan pendapatan dan beban kontrak, PSAK No. 34 (2010)
juga menjelaskan bahwa suatu entitas wajib mengungkapkan:
a. Jumlah akumulasi biaya yang terjadi dan laba yang diakui setelah dikurangi
dengan kerugian yang diakui hingga tanggal pelaporan
b. Jumlah uang muka yang diterima
c. Jumlah retensi
Selain hal-hal yang telah disebutkan di atas, entitas juga harus menyajikan hal-
hal sebagai berikut:
a. Jumlah tagihan bruto kepada pelanggan sebagai aset.
b. Jumlah utang bruto dari pelanggan sebagai liabilitas.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
25

Hal-hal yang wajib diungkapkan oleh perusahaan konstruksi di atas merupakan


akun khas yang ada di dalam komponen laporan keuangan perusahaan konstruksi.
Berikut ini akan penulis jabarkan penjelasan mengenai akun-akun tersebut
berdasarkan PSAK No. 34 (2010) dan berdasarkan Lampiran 08 Surat Edaran
Bapepam No. SE 02/PM/2002:
a. Retensi
Pengertian retensi menurut PSAK No. 34 (2010) adalah jumlah termin yang
tidak dibayar hingga pemenuhan kondisi yang ditentukan dalam kontrak untuk
pembayaran jumlah tersebut atau hingga telah diperbaiki. Sedangkan
pengertian termin adalah jumlah yang ditagih untuk pekerjaan yang dilakukan
dalam suatu kontrak, baik yang telah dibayarkan ataupun yang belum
dibayarkan oleh pelanggan. Menurut Lampiran 08 Surat Edaran Bapepam No.
SE 02/PM/2002 akun ini merupakan piutang perusahaan kepada pemberi kerja,
namun piutang tersebut akan dibayarkan oleh pemberi kerja ketika kondisi
yang ditentukan dalam kontrak sudah dipenuhi atau sudah diperbaiki oleh
penyedia jasa.
b. Uang muka yang diterima
Menurut PSAK No. 34 (2010) uang muka merupakan jumlah yang diterima
oleh kontraktor sebelum pekerjaan dilakukan. Menurut Lampiran 08 Surat
Edaran Bapepam No. SE 02/PM/2002 akun ini merupakan penerimaan di muka
dari pemberi kerja atas pekerjaan konstruksi yang akan dilakukan.
c. Jumlah tagihan bruto
Menurut Lampiran 08 Surat Edaran Bapepam No. SE 02/PM/2002 akun ini
merupakan piutang perusahaan yang berasal dari pekerjaan kontrak konstruksi
yang dilakukan kepada pihak pemberi kerja namun pekerjaan yang dilakukan
masih dalam penyelesaian. Sama seperti yang telah diungkapkan di dalam
PSAK No. 34 (2010) bahwa jumlah tagihan bruto diperoleh dari selisih antara
biaya yang terjadi ditambahkan dengan laba yang diakui atau dikurangi dengan
jumlah kerugian yang diakui dan termin. Akun ini dapat timbul untuk semua
kontrak dalam proses penyelesaian dimana biaya yang terjadi ditambah dengan
laba yang diakui atau dikurangi dengan kerugian yang diakui telah melebihi
termin.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
26

d. Jumlah utang bruto


Menurut Lampiran 08 Surat Edaran Bapepam No. SE 02/PM/2002 akun ini
merupakan utang perusahaan yang berasal dari pekerjaan kontrak konstruksi
yang diberikan oleh pihak pemberi kerja namun pekerjaan yang dilakukan
masih dalam penyelesaian. Sama seperti yang telah disebutkan di dalam PSAK
No. 34 (2010), utang bruto ini diperoleh dari selisih antara biaya yang terjadi
ditambah laba yang diakui dengan jumlah kerugian yang diakui dan termin.
Akun ini dapat terjadi untuk kontrak dalam proses di mana termin melebihi
biaya yang terjadi ditambah laba yang diakui.
Posisi akun-akun khas perusahaan konstruksi di dalam komponen laporan
keuangan yang dijelaskan di dalam PSAK No. 34 (2010) dapat dilihat pada
pembahasan poin 2.5 di bawah ini.

2.5 Komponen Laporan Keuangan Perusahaan Konstruksi


Komponen laporan keuangan perusahaan konstruksi menurut Lampiran 08
Surat Edaran Bapepam No. SE 02/PM/2002 adalah sebagai berikut:
a. Laporan posisi keuangan
b. Laporan laba rugi
c. Laporan perubahan ekuitas
d. Laporan arus kas
e. Catatan atas laporan keuangan
Berkaitan dengan topik yang penulis angkat di dalam laporan ini mengenai
pengakuan pendapatan dan biaya kontrak maka penulis akan membahas mengenai
laporan posisi keuangan dan laporan laba rugi komprehensif.
A. Laporan Posisi Keuangan
Komponen utama laporan posisi keuangan untuk perusahaan konstruksi
tidak jauh berbeda dengan perusahaan-perusahaan lainnya, yang membedakan
adalah adanya akun piutang retensi dan tagihan bruto kepada pemberi kerja atas
pekerjaan kontrak konstruksi dalam pelaksanaan pada aset lancar, serta utang
bruto kepada pemberi kerja dan uang muka kontrak pada liabilitas jangka
pendek. Akun-akun tersebut hanya muncul di dalam laporan keuangan
perusahaan konstruksi sebab akun ini muncul akibat adanya termin karena

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
27

menggunakan metode persentase penyelesaian dalam kontrak konstruksi jangka


panjang. Berikut ini akan penulis tuliskan komponen-komponen laporan posisi
keuangan pada perusahaan konstruksi menurut Lampiran 08 Surat Edaran
Bapepam No. SE 02/PM/2002 sebagai berikut:
1) Aset
a. Aset lancar
1. Kas dan setara kas
2. Investasi jangka pendek
3. Wesel tagih
4. Piutang usaha
5. Piutang retensi
6. Piutang lain-lain
7. Persediaan
8. Tagihan bruto kepada pemberi kerja atas pekerjaan kontrak
konstruksi dalam pelaksanaan
9. Pajak dibayar di muka
10. Jaminan
11. Aset lancar lain-lain
b. Aset Tidak Lancar
1. Piutang hubungan istimewa
2. Aset pajak tangguhan
3. Investasi pada perusahaan asosiasi
4. Investasi jangka panjang lain
5. Aset tetap
6. Aset tidak berwujud
7. Aset lain-lain
2) Liabilitas
a. Liabilitas Jangka Pendek
1. Pinjaman jangka pendek
2. Wesel bayar
3. Utang usaha
4. Utang bruto kepada pemberi kerja

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
28

5. Utang pajak
6. Uang muka kontrak
7. Beban masih harus di bayar
8. Pendapatan diterima di muka
9. Bagian liabilitas jangka panjang yang akan jatuh tempo dalam
waktu satu tahun
10. Liabilitas jangka pendek lain-lain
b. Liabilitas Jangka Panjang
1. Utang hubungan istimewa
2. Liabilitas pajak tangguhan
3. Pinjaman jangka panjang
4. Utang sewa guna usaha
5. Keuntungan tangguhan aset dijual dan disewa guna usaha kembali
6. Utang obligasi
7. Liabilitas jangka panjang lainnya
8. Utang subordinasi
9. Obligasi konversi
3) Ekuitas
a. Modal saham
b. Tambahan modal disetor
c. Selisih kurs karena penjabaran laporan keuangan
d. Selisih transaksi perubahan ekuitas perusahaan asosiasi
e. Keuntungan (kerugian) yang belum direalisasi dari efek tersedia untuk
dijual
f. Selisih penilaian kembali aset tetap
g. Opsi saham
h. Saldo laba
i. Modal saham diperoleh kembali
B. Laporan Laba Rugi
Komponen utama laporan laba rugi perusahaan konstruksi terdiri dari:
1) Pendapatan usaha
2) Beban kontrak

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
29

3) Laba (rugi) kotor


4) Beban usaha
5) Laba (rugi) usaha
6) Penghasilan (beban) lain-lain
7) Laba (rugi) sebelum pajak penghasilan
8) Beban (penghasilan) pajak
9) Laba (rugi) dari aktivitas normal
10) Pos luar biasa
11) Laba (rugi) bersih
12) Laba (rugi) per saham
13) Laba (rugi) per saham dilusian

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
BAB 3
PROFIL PERUSAHAAN

3.1 Profil PT PQ
3.1.1 Gambaran Umum
PT PQ adalah anak perusahaan PT PQRS yang pada awalnya bernama PT
PQR. PT PQ didirikan pada tanggal 12 Oktober 1988 berdasarkan akta notaris Ny.
Rahma Arie Soetardjo, S.H No 16. Pada tanggal 6 Juni 2000 nama perusahaan
berubah menjadi PT PQ. Sesuai perubahan Anggaran Dasar Perusahaan No. 15
tanggal 15 Februari 2002, saat ini komposisi pemilikan saham 99,99% dimiliki oleh
PT PQRS dan 0,01% dimiliki oleh PT PR.

Pemegang Saham Jumlah saham Persentase kepemilikan


ditempatkan dan
disetor penuh

PT PQRS 149.999.000 99,99%


PT PR 1.000 0,01%

Total 150.000.000 100,00%

Tabel 3. 1 Modal Saham dan Uang Muka Setoran Modal PT PQ


Sumber: PT PQ 2012

3.1.2 Bidang Jasa yang Disediakan oleh PT PQ


Sejak awal berdirinya, PT PQ telah disiapkan untuk menangani jasa
Engineering, Procurement dan Construction (EPC) untuk pengembangan PT PQRS.
Saat ini PT PQ sudah aktif dalam penanganan proyek-proyek strategis dan berskala
besar seperti:
a. Proyek-proyek bangunan dan infrastruktur
b. Proyek sektor energi dan mineral
c. Proyek pada sektor industri baja, semen, serta petrokimia
d. Proyek fabrikasi dan perawatan industri

30
Univeritas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
31

Engineering maksudnya perusahaan menyediakan jasa dalam bidang rancang


bangun dan perekayasaan industri, procurement maksudnya perusahaan
menyediakan jasa dalam bidang pembelian dan pembelanjaan material serta
peralatan yang dibutuhkan dalam proses pengerjaan proyek, dan construction
maksudnya perusahaan menyediakan jasa dalam bidang perencanaan dan
pemborongan (kontraktor) untuk segala jenis gedung dan pabrik.
PT PQ mempunyai komitmen yang tinggi terhadap kepuasan pelanggan dan
sangat memperhatikan mutu pekerjaan yang dihasilkan. Sampai dengan tahun 2012,
PT PQ telah memiliki berbagai macam sertifikat dari berbagai macam institusi. PT
PQ pada tahun 2012 telah dipercaya oleh investor (owner proyek) baik swasta,
BUMN maupun asing untuk mengerjakan proyek-proyek. Proyek seperti integrated
steel mill PT KP, Blast Furnace PT PQRS, Proyek Pertamina EP, Proyek PT KP
Chemtech Calcination, Proyek Pertamina, Proyek Pabrik C02 RMI dan Pabrik CPO
PT CTP adalah proyek-proyek bernilai ratusan milyar bahkan trilyunan yang berhasil
diperoleh PT PQ pada tahun 2012.

3.1.3 Struktur Organisasi PT PQ


Dewan direksi dan komisaris PT PQ hingga saat ini adalah sebagai berikut:

Dewan Direksi
Direktur Utama
Direktur SDM & Pengembangan Usaha
Direktur Keuangan & Penunjang Proyek
Direktur Bisnis & Operasi I
Direktur Bisnis & Operasi II
Dewan Komisaris
Komisaris Utama
Komisaris
Komisaris
Komisaris

Tabel 3. 2 Susunan Direksi dan Komisaris PT PQ


Sumber: Rencana Kerja dan Anggaran Perusahaan (RKAP) PT PQ, telah diolah kembali, 2013

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
32

PT PQ memiliki empat direktorat utama yaitu Direktorat SDM dan


Pengembangan Usaha, Direktorat Keuangan dan Penunjang Proyek, Direktorat
Bisnis dan Operasi I serta Direktorat Bisnis dan Operasi II. Masing-masing direktorat
membawahi divisi-divisi penunjangnya.
Direktorat SDM dan Pengembangan Usaha membawahi Subdit Engineering
dan Pengembangan Usaha, yang di bawahnya terdapat Bisnis Unit Aplikasi Baja dan
Perawatan Industri, Divisi Engineering, Group Pengembangan Usaha serta
membawahi langsung Divisi SDM dan Umum. Direktorat keuangan dan Penunjang
Proyek membawahi Subdit Keuangan dan Quality Assesment, yang dibawahnya
terdapat divisi keuangan Group PMS, Divisi Quality Control, Quality Assesment dan
Safety Health Environment (QC,QA dan SHE).
Untuk divisi keuangan tempat penulis magang, dibagi menjadi lima dinas yaitu
dinas akuntansi proyek, dinas akuntansi umum, dinas pajak dan penagihan, dinas
verifikasi, dan dinas pembayaran dan kredit. Dinas akuntansi proyek bertugas
membuat laporan proyek bulanan dan mencatat progress bulanan dari proyek-proyek
yang sedang ditangani oleh PT PQ. Dinas akuntansi umum bertugas menyusun
laporan manajemen dan laporan keuangan perusahaan. Dinas pajak dan penagihan
bertugas memungut PPn, PPh 21 dan PPh 23. Dinas verifikasi bertugas
memverifikasi kesesuaian berkas-berkas invoice yang masuk dari proyek. Dinas
pembayaran dan kredit bertugas untuk mengeluarkan kas dan melakukan
pembayaran.
Direktorat Bisnis dan Operasi (DBO) dibagi menjadi Direktorat Bisnis dan
Operasi I dan II. Direktorat Bisnis dan Operasi I (DBO I) menangani proyek-proyek
yang berhubungan dengan PT PQRS dan Group sebagai pemberi pekerjaan (owner),
seperti PT KP, PT KPP, PT KDL, PT KIEC, PT Meratus dan PT PQRS. Sedangkan
Direktorat Bisnis dan Operasi II (DBO II) menangani proyek-proyek di luar PT
PQRS dan Group sebagai pemberi pekerjaan (owner) seperti PT Indocement, PT
PLN dan PT Pertamina.
Masing-masing Direktorat Bisnis dan Operasi (DBO) membawahi beberapa
Bisnis Unit (BU) seperti Bisnis Unit dan Infrastruktur, Bisnis Unit Energi, Bisnis
Unit Plant Auxiliary and Facility dan Bisnis Unit Industri. Peranan divisi-divisi ini
untuk selanjutnya akan penulis jelaskan dalam proses bisnis PT PQ.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
33

DIREKTORAT
UTAMA

GROUP LEGAL & DIVISI


CORPORATE SECRETARY SPI & MANJEMEN RISIKO

DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT


SDM & PENGEMBANGAN USAHA KEUANGAN & PENUNJANG PROYEK BISNIS & OPERASI I BISNIS & OPERASI II

SUBDIT SUBDIT SUBDIT


ENGINEERING & PENGEMB. USAHA KEUANGAN & QA ENERGI & INDUSTRI

BISNIS UNIT GROUP DIVISI BISNIS UNIT


BISNIS UNIT DIVISI DIVISI GROUP DIVISI BISNIS UNIT BISNIS UNIT BISNIS UNIT BISNIS UNIT BISNIS UNIT BISNIS UNIT
APLIKASI BAJA & PENGEMB. USAHA & PNJ.PRYK. & PLANT AUXILIARY
PRWT. INDUSTRI ENGINEERING PORTOFOLIO BISNIS SDM KEUANGAN PMIS QA, QC & SHE
UMUM
BANG. & INFRAS. I ENERGI I & FACILITY INDUSTRI I BANG. & INFRAS. II INDUSTRI II ENERGI II

DINAS DINAS DINAS GROUP GROUP GROUP GROUP GROUP GROUP GROUP
DINAS DINAS DINAS
AKT. QA,QC MATERIAL PROJECT PROJECT PROJECT PROJECT PROJECT PROJECT PROJECT
WORKSHOP CIVIL SDM KONTROL MANAGEMENT MANAGEMENT MANAGEMENT MANAGEMENT MANAGEMENT MANAGEMENT MANAGEMENT
PROYEK SYSTEM

DINAS DINAS DINAS


DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS
PERAWATAN AKT. PENGADAAN
ELCT. & INTRS. PEGEMB SDM SHE & REKANAN
PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN
INDUSTRI UMUM

DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS DINAS
PAJAK &
MECH. & PIPING PENAGIHAN UMUM PENGD. & PROC. PENGD. & PROC. PENGD. & PROC. PENGD. & PROC. PENGD. & PROC. PENGD. & PROC. PENGD. & PROC.

DINAS GROUP
DINAS
FORMWORK &
PRO. & PE. VERIFIKASI
ALAT KONSTRUKSI

DINAS DINAS
PEMB. &
ARCHITECTURE KREDIT

GROUP
PENGD. & TEKNIK
SERVICE

GPEM

Gambar 3. 1 Struktur Organisasi PT PQ


Sumber: Rencana Kerja dan Anggaran Perusahaan (RKAP) PT PQ, 2013

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
34

3.2 Proses Bisnis PT PQ


Sistem yang digunakan oleh PT PQ dalam menjalankan proses bisnisnya adalah
End to End maksudnya adalah setiap tahapan proses mulai dari pemasaran hingga
pengerjaan atau pelaksanaan proyek dilakukan oleh masing-masing Bisnis Unit (BU)
seperti Bisnis Unit Bangunan dan Infrastruktur, Bisnis Unit Energi, dan Bisnis Unit
Aplikasi Baja dan Perawatan Industri, yang dalam kinerjanya dibantu oleh divisi
penunjang seperti Divisi Engineering, Divisi SDM dan Umum, Divisi Keuangan,
Divisi Quality Assesment, Quality Control dan Safety Health Environment (QA,QC
dan SHE), Divisi Penunjang Proyek serta Divisi Sistem Pengendalian Internal dan
Manajemen Resiko (SPI dan MRI).
Tahapan aktivitas sesuai bisnis proses PT PQ akan penulis jabarkan menurut
Sistem Manajemen PT PQ (SM-PQ) sebagai berikut:
1. Peluang Proyek
Bisnis Unit (BU) melakukan identifikasi dan mencari peluang proyek yang
dibantu oleh unit kerja yang lain yaitu Divisi Sistem Pengendalian Internal dan
Manajemen Resiko (SPI dan MRI) serta Bisnis Unit Aplikasi Baja dan
Perawatan Industri. Peluang proyek tersebut diperoleh dari PT PQRS dan
Group, Mitra Bisnis dan Partner Asosiasi Profesi, pemerintah, tender industri
serta multimedia dan media massa. Hasil dari identifikasi tersebut kemudian
ditindak lanjuti dengan cara kunjungan, telepon, seminar, presentasi, business
meeting, social meeting dan marketing agent. Dari tindak lanjut tersebut
diperoleh adanya informasi peluang proyek yang kemudian akan menjadi input
dalam Rancangan Kerja dan Anggaran Perusahaan (RKAP), RJP, daftar alokasi
proyek, studi kelayakan, usulan proyek dari PT PQ, inquiry, undangan tender
dan surat permintaan jasa. Informasi peluang proyek yang ada dilakukan
evaluasi untuk memastikan apakah perusahaan akan menindak lanjuti peluang
tersebut atau tidak.
2. Proposal
Kepastian untuk menindak lanjuti peluang proyek tersebut atau tidak menjadi
dasar Bisnis Unit (BU) untuk memulai pembuatan proposal. Peluang proyek
tersebut diklasifikasikan berdasarkan jenis, bobot, nilai dan durasi pekerjaan.
Tim proposal bekerja mulai dari menyiapkan dokumen administrasi, legal,

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
35

dokumen teknis dan biaya yang dibantu oleh Divisi Keuangan, Bisnis Unit
Aplikasi Baja dan Perawatan Industri, Quality Assesment, Quality Control dan
Safety Health Environment, Sistem Pengendalian Internal dan Manajemen
Resiko (SPI dan MRI) serta QSHE legal. Setelah dilakukan evaluasi kembali
terhadap kelengkapan dokumen, harga penawaran dan telah memenuhi
persyaratan yang diminta pemberi pekerjaan (owner) maka proposal siap untuk
digunakan dalam proses lelang (tender).
3. Tinjauan Kontrak
Setelah proposal yang digunakan dalam proses lelang (tender) dinyatakan
menang atau disetujui oleh pemberi pekerjaan (owner), maka Project Manager
dari Bisnis Unit melakukan tinjauan tentang kesesuaian isi kontrak dengan
proposal, dokumen lelang (tender) dan surat penunjukan pengerjaan proyek
dari pemberi pekerjaan (owner). Bila terdapat perbedaan antara dokumen-
dokumen tersebut maka perbedaan ini harus dibicarakan dengan pemberi
pekerjaan (owner). Dalam melakukan tinjauan ini Project Manager dari Bisnis
Unit dibantu oleh Divisi QSHE Legal, Divisi Sistem Pengendalian Internal dan
Manajemen Resiko (SPI dan MRI), Quality Assesment, Quality Control dan
Safety Health Environment serta Divisi SDM dan Divisi Keuangan.
4. Project Execution Plan
Setelah kontrak disetujui bersama oleh PT PQ dengan pemberi pekerjaan
(owner), Project Manager dibantu oleh Section Manager yaitu Construction
Manager, Engineering Manager, Procurement Manager, Project Control
Manajer, Quality Assesment and Quality Control Manager dan Safety Health
Environment Manager, menyiapkan rencana pelaksanaan pekerjaan termasuk
process control yang dicatat dalam Project Execution Plan (PEP). Project
Execution Plan (PEP) menjelaskan tentang rencana kerja proyek yang meliputi
uraian singkat penjelasan proyek, struktur organisasi dan deskripsi pekerjaan,
kompetensi personil proyek, Quality Control Manager dan Safety Health
Environment (QSHE) objective proyek, manajemen proyek, metode
penanganan proyek dari segi teknis, engineering, procurement, kontrol
meterial, logistik, kontrol waktu, kontrol terhadap kualitas, resiko proyek,
komisi (jika diperlukan), quality assurance plan, Safety Health Environment

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
36

(SHE) plan, Rencana Anggaran Proyek (RAP), Berita Acara I dan II serta
Project Close Out Report. Dokumen Project Execution Plam (PEP) disetujui
oleh Koordinator Steering Committee dan Direktur Bisnis dan Operasi.
5. Engineering
Pekerjaan Divisi Engineering adalah membantu pekerjaan yang ada di Divisi
Bisnis Unit sejak saat penyiapan proposal hingga dihasilkan produk
engineering untuk pelaksanaan pekerjaan proyek. Produk engineering yang
dimaksud meliputi basic design, gambar atau desain pelaksanaan (shop
drawing) serta spesifikasi material dan pekerjaan. Pelaksanaan pekerjaan pada
Divisi Engineering ini dilakukan atas dasar input data atau desain dari Bisnis
Unit dengan mempertimbangkan standar dalam kontrak maupun Standar
Nasional Indonesia (SNI) serta mempertimbangkan unsur-unsur Kesehatan,
Keselamtan Kerja dan Lingkungan (K3L) pada saat pelaksanaan pekerjaan.
Proses kegiatan pelaksanaan Engineering dibagi menjadi 2 tahap yaitu basic
design dan detail design. Hasil pelaksanaan pada setiap tahap tersebut direview,
diverifikasi dan divalidasi oleh personil yang berkompeten di Divisi
Engineering kemudian diserahkan kepada Project Engineer sebagai personil
yang bertanggung jawab dalam koordinasi engineering proyek.
6. Procurement
Pembelian barang atau jasa dibagi menjadi dua berdasarkan keperluannya yaitu
pembelian barang atau jasa proyek dan barang atau jasa non proyek. Yang
termasuk dalam barang/jasa proyek yaitu pembelian berdasarkan Rencana
Anggaran Proyek (RAP) yang dilakukan di home office maupun pembelian
yang dilakukan di project site untuk keperluan kegiatan operasional proyek
dengan penanggung jawab Divisi Penunjang Proyek, Project Manager dan tim
dari proyek terkait. Sedangkan yang dimaksud dengan pembelian barang atau
jasa non proyek yaitu pembelian berdasarkan rencana pembelian dalam
Rencana Kerja dan Anggaran Perusahaan (RKAP) yang dilakukan di home
office untuk keperluan operasional di home office dengan penanggung jawab
Divisi Penunjang Proyek dan Dinas Umum Perkantoran. Terdapat dua tahap
dalam proses pembelian barang atau jasa proyek dan non proyek yaitu sebagai
berikut:

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
37

a. Procurement Planning
Project Manager menyiapkan Procurement Planning yang menguraikan
tentang sistem pembelian, sistem pemaketan, jadwal pembelian dan nilai
pembelian.
b. Pembelian Barang dan Jasa
Project Manager meminta Divisi Penunjang Proyek melakukan proses
pembelian barang atau jasa dari vendor atau sub kontraktor yang terdapat
dalam Daftar Rekanan Mampu (DRM). Selanjutnya Divisi Penunjang
Proyek meminta penawaran kepada vendor-vendor (sub kontraktor)
tersebut melalui fax, surat permintaan penawaran dan rapat penjelasan
pekerjaan proyek. Penawaran dari vendor-vendor atau sub kontraktor
yang masuk tersebut dievaluasi berdasarkan dokumen administrasi,
dokumen teknis, biaya dan persyaratan Kesehatan, Keselamatan Kerja
dan Lingkungan (K3L). Kemudian dilakukan klarifikasi dan negosiasi
oleh personil yang berwenang sesuai prosedur pembelian barang atau
jasa. Hasil dari negosiasi tersebut dibuatkan Berita Acara oleh Project
Manager (PM) yang disepakati bersama antara vendor atau sub
kontraktor dengan Divisi Penunjang Proyek. Divisi Penunjang Proyek
membuat surat pemberitahuan kalah atau menang kepada vendor atau sub
kontraktor dan membuatkan kontrak atau job order bagi vendor atau sub
kontraktor yang menang.
7. Commissioning
Commissioning dilakukan setelah pekerjaan yang memerlukan adanya
commissioning dianggap selesai. Hal itu untuk membuktikan bahwa hasil
kinerja proyek sesuai dengan produk yang dihasilkan.
8. Provisional Hand Over
Project Manager menyiapkan dokumen Berita Acara (BA) I yang diperlukan
untuk dimintakan persetujuan ke pemberi pekerjaan (owner) sebagai bukti
bahwa pekerjaan telah selesai 100% dan bisa diserah terimakan ke pemberi
pekerjaan (owner). Dokumen Berita Acara (BA) I tersebut akan digunakan
sebagai lampiran dalam pembuatan tagihan.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
38

9. Final Hand Over


Project Manager menyiapkan dokumen Berita Acara (BA) II setelah melewati
masa pemeliharaan yang lamanya diatur dalam kontrak dan tidak ada complain
lagi dari pihak pemberi pekerjaan (owner). Dokumen BA II tersebut akan
digunakan sebagai lampiran pembuatan tagihan terakhir.
10. Close Out Report
Salah satu persyaratan agar proyek bisa ditutup adalah membuat dan
menyerahkan laporan penutupan proyek (Close Out Report) kepada Bisnis Unit
terkait dan kepada pemberi pekerjaan (owner). Pembuatan laporan ini
berdasarkan kronologis dalam pelaksanaan proyek dari masing-masing section
manager termasuk mendata permasalahan yang ada serta usaha penyelesaian
masalah tersebut sehingga akan menjadi suatu laporan yang dapat digunakan
untuk pembelajaran bagi proyek selanjutnya.

3.3 Visi, Misi dan Budaya PT PQ


Perusahaan menetapkan visi dan misi yaitu sebagai berikut:
Visi PT PQ adalah:
2013: Domestic Dominant EPC Company
2020: Regional Dominant EPC Company
Sedangkan misi PT PQ adalah menyediakan jasa konstruksi dan perekayasaan
(EPC) serta perawatan di bidang industri dan infrastruktur yang memberikan manfaat
bagi stakeholder. Untuk menggapai visi dan misi tersebut PT PQ memiliki budaya
yang diterapkan kepada setiap karyawannya yaitu Accountable Customer focus
Trustworthy Innovative Optimal Neat (ACTION).

3.4 Anak Perusahaan dan KSO PT PQ


Saat ini PT PQ memiliki beberapa anak perusahaan yaitu:
1. PT KDM
PT KDM adalah anak perusahaan PT PQ yang bergerak di bidang perawatan
dan perbengkelan mesin khusus untuk PT KP.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
39

2. PT KK
PT KK merupakan anak perusahaan PT PQ yang didirikan pada tanggal 22
Februari 2013 berdasarkan akta notaris Ny. Indrajati Tandjung, S.H No 29.
Pada awal berdirinya PT KK disiapkan untuk menangani jasa konsultasi di
bidang engineering, technical study, project management dan konsultan
pengawas untuk pengembangan PT PQRS Group pada khususnya dan di luar
PT PQRS Group. PT KK ini bertujuan untuk menjalankan usaha di bidang jasa
studi kelayakan dan konsep rencana, bidang jasa perkiraan biaya, pengontrolan
biaya dan perencanaan, bidang jasa penelitian, bidang jasa riset, pengembangan
dan konsultasi strategis kebijakan sosial, politik dan publik, bidang jasa
konsultasi industri, bidang jasa survey, bidang jasa konsultan drawing, design
dan komunikasi.
3. PT KPDP
PT KPDP didirikan berdasarkan akta notaris Ny. Indrajati Tandjung, S.H.,
Nomor 15 tanggal 17 Juni 2013. Anggaran dasar perusahaan adalah sebesar Rp
18.000.000.000 yang berasal dari 18.000 lembar saham. Saham tersebut
dimiliki oleh PT PQ sebanyak 17.999 lembar saham dan PT KK 1 lembar
saham dimana saham tersebut bernilai Rp 1.000.000. Kantor pusat berlokasi di
Cilegon. PT KPDP adalah anak perusahaan PT PQ yang bergerak di bidang
perawatan dan perbengkelan mesin dan alat-alat pabrik khusus PT PQRS.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
BAB 4
ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1 Analisis Kontrak Konstruksi PT PQ


4.1.1 Pengertian dan Isi Kontrak Konstruksi PT PQ
Disebutkan di dalam Prosedur Penyusunan Kontrak PT PQ No. 10 – BU,
kontrak konstruksi adalah suatu perjanjian tertulis antara pemberi pekerjaan (owner)
dengan PT PQ sebagai penyedia jasa konstruksi dimana setiap pihak terikat untuk
melakukan suatu hak dan kewajiban dengan memperhatikan ketentuan perundangan
yang berlaku. Kontrak tersebut ditandatangani oleh pemberi kerja (owner) sebagai
Pihak Pertama dan PT PQ sebagai penyedia jasa konstruksi yang merupakan Pihak
Kedua.
Di dalam kontrak konstruksi PT PQ terdapat syarat-syarat dan ketentuan-
ketentuan yang dituangkan dalam beberapa pasal. Pasal-pasal dalam kontrak
konstruksi tersebut menjelaskan tentang:
1. definisi pekerjaan dan identitas kedua belah pihak
2. ruang lingkup pekerjaan
3. lokasi pekerjaan
4. harga borongan
5. pelaksanaan pekerjaan
6. jangka waktu penyelesaian pekerjaan
7. kewajiban pihak pertama
8. kewajiban pihak kedua
9. jaminan pelaksanaan
10. denda keterlambatan
11. kejadian memaksa (force majeure)
12. larangan
13. pemutusan dan pengakhiran perjanjian
14. penyelesaian perselisihan
15. perubahan dan penambahan perjanjian

40
Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
41

Dokumen kontrak konstruksi inilah yang akan dijadikan acuan ketika


melakukan pengerjaan proyek, oleh karena itu kontrak konstruksi ini harus
diperhatikan dan dipahami serta dimengerti oleh kedua belah pihak terkait.

4.1.2 Proses Pembuatan Kontrak Konstruksi PT PQ


Prosedur penyusunan kontrak pada PT PQ diatur dalam Prosedur 010-BU
Revisi 03 tentang Prosedur Penyususan Kontrak. Kontrak konstruksi akan dibuat
ketika PT PQ telah memenangkan suatu tender. PT PQ akan mereview dokumen
tender dan dokumen proposal sebagai bahan acuan penyusunan kontrak. Draft
kontrak dibuat oleh team yang akan menyelesaikan pekerjaan/proyek lalu diriview
oleh divisi Quality Assesment, Quality Control dan Safety Health Environment
(QA,QC & SHE), Divisi Sistem Pengendalian Internal dan Manajemen Resiko (SPI
dan MRI), Corporate Legal dan Divisi Keuangan. Lalu draft kontrak yang telah di
review tersebut di verifikasi oleh Corporate Legal. Setelah dokumen kontrak
diverifikasi kemudian dilakukan paraf oleh pihak-pihak terkait. Apabila dalam
pelaksanaan kontrak kerjasama tersebut terdapat perubahan atau penambahan klausul
(amandemen/addendum) maka dicatat dalam suatu dokumen tambahan.
Addendum/amandemen merupakan tambahan atau perubahan terhadap klausul atau
pasal dalam kontrak yang secara fisik terpisah dari kontrak namun secara hukum
melekat pada kontrak pokok dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
kontrak. Perubahan dan tambahan tersebut dapat berupa perubahan volume
pekerjaan, perubahan cara pembayaran, tambahan pekerjaan, perubahan model
pekerjaan dan lain-lain.

Mereview draft
Review kontrak dari sisi
Menyiapkan
dokumen teknis, Verifikasi draft Persetujuan
draft kontrak
tender dan keuangan, legal, kontrak kontrak
kerja
proposal safety dan
lingkungan

Gambar 4. 1 Aliran Proses Pembuatan Kontrak Konstruksi PT PQ


Sumber: PT PQ, 2013 (diolah kembali)

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
42

4.1.3 Jenis Kontrak Konstruksi Pada PT PQ


Kontrak yang biasa terjadi pada PT PQ adalah kontrak jangka panjang, hal ini
berkaitan dengan bidang jasa yang diberikan oleh PT PQ seputar jasa konstruksi
pembangunan gedung dan pabrik yang rata-rata penyelesaiannya lebih dari satu
tahun. Kontrak yang digunakan adalah kontrak harga tetap (lump sum) dan kontrak
harga satuan (unit price), tergantung kesepakatan antara pemberi pekerjaan (owner)
dengan perusahaan. Namun dalam praktiknya, kontrak yang sering digunakan adalah
kontrak harga tetap (lump sum) yaitu kontrak yang nilainya telah ditentukan di awal
sesuai dengan kesepakatan antara pemberi pekerjaan (owner) dengan PT PQ sebagai
penyedia jasa konstruksi dan PT PQ akan menanggung seluruh resiko yang mungkin
terjadi ketika pekerjaan di lakukan. Dalam kontrak harga tetap (lump sum), tidak
diperbolehkan adanya penambahan atau perubahan pekerjaan. Apabila dalam proyek
tersebut terdapat tambahan pekerjaan di luar kontrak awal, maka untuk tambahan
pekerjaan tersebut digunakan kontrak harga satuan (unit price).

4.1.4 Kesesuaian Kontrak Konstruksi Pada PT PQ dengan Peraturan yang


Berlaku Mengenai Kontrak Konstruksi
Pengertian kontrak konstruksi yang dijelaskan oleh PT PQ di dalam Prosedur
Penyusunan Kontrak PT PQ No. 10 – BU sesuai dengan pengertian kontrak
konstruksi yang di jelaskan di dalam UU No. 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi
bahwa kontrak konstruksi merupakan dokumen yang mengatur hubungan hukum
antara penyedia jasa dengan pengguna jasa dan di dalam dokumen tersebut
disebutkan bahwa setiap pihak terikat untuk melakukan suatu hak dan kewajiban,
dimana PT PQ bertindak sebagai pihak kedua dan pemberi pekerjaan (owner)
sebagai pihak pertama.
Isi kontrak konstruksi yang dituangkan di dalam kontrak kerja PT PQ secara
garis besar telah sesuai dengan yang dijelaskan di dalam UU No. 18 Tahun 1999
pasal 22 dan Peraturan Pemerintah No 29 Tahun 2000. Namun PT PQ
menambahakan beberapa pasal yang cukup penting menurut penulis yang tidak
disebutkan baik di dalam UU No. 18 Tahun 1999 maupun di dalam Peraturan
Pemerintah No. 29 Tahun 2000, pasal-pasal tersebut adalah:
1. Perubahan lingkup pekerjaan

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
43

2. Pekerjaan tambah/kurang
3. Jaminan pelaksanaan
4. Denda keterlambatan
Kontrak jangka panjang yang digunakan oleh PT PQ telah sesuai dengan teori
yang dikemukakan oleh Kieso (2011). Jenis kontrak harga tetap (lump sum) dan
kontrak harga satuan (unit price) juga telah sesuai dengan yang disebutkan di dalam
Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun 2000 tentang pembagian kontrak konstruksi
berdasarkan imbalan yang dibagi menjadi lima jenis dan dua diantaranya merupakan
kontrak harga tetap (lump sum) dan kontrak harga satuan (unit price). Pernyataan staf
cost control bahwa tidak boleh terdapat penambahan pekerjaan ketika menggunakan
kontrak harga tetap (lump sum) juga sesuai dengan yang dijelaskan di dalam
Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan
Barang atau Jasa Pemerintah.

4.2 Analisis Pengakuan Pendapatan Proyek Pada PT PQ

4.2.1 Ilustrasi Kontrak Konstruksi PT PQ Pada Proyek X


Ilustrasi kontrak konstruksi yang akan penulis jabarkan adalah kontrak
konstruksi jangka panjang pada proyek X. Proyek X adalah proyek pembangunan
hotel 5 lantai yang berlokasi di kota Cilegon dengan pemberi pekerjaan (owner)
adalah PT PR dan PT PQ sebagai penyedia jasa konstruksi. Jenis kontrak pada
proyek ini adalah kontrak harga tetap (lump sum). Nilai kontrak yang ditetapkan
dalam kontrak awal adalah sebesar
Nilai kontrak Rp 49.682.141.000
PPN (10%) Rp 4.968.214.100
Total harga borongan Rp 54.650.355.100
Metode pengakuan pendapatan yang digunakan adalah metode persentase
penyelesaian. Metode untuk melakukan penagihan pembayaran kepada pemberi
pekerjaan (owner) dengan menggunakan milestone. Tahapan penyelesaian yang
digunakan untuk proses penagihan adalah 25%, 50%, 75% dan 100%. Berdasarkan
kesepakatan antara PT PQ dengan pemberi pekerjaan (owner) jumlah retensi adalah
10% dari total harga borongan dan akan dibayarkan oleh pemberi kerja (owner)

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
44

setelah masa pemeliharaan berakhir yang dinyatakan dengan Berita Acara Serah
Terima Pekerjaan Kedua (BA-II).
Pembayaran dari pemberi kerja (owner) berdasarkan kontrak awal ditentukan
akan dibayarkan dalam 6 tahap yaitu:
1. Tahap pertama adalah pembayaran uang muka (down payment) yang di dalam
kontrak disebutkan sebesar 20% dari harga borongan yaitu 20% x Rp
54.650.355.100 = Rp 10.930.071.020. Uang muka ini akan diberikan oleh
pemberi pekerjaan (owner) setelah kontrak ditandatangani oleh kedua belah
pihak.
2. Tahap kedua adalah pembayaran termin 1 yaitu sebesar 25% x Rp
54.650.355.100 x 70% = Rp 9.563.812.143. Pembayaran tahap kedua ini akan
diberikan apabila penyelesaian pekerjaan telah mencapai 25% dan Berita Acara
Progress Tercapai telah disetujui oleh pemberi pekerjaan (owner).
3. Tahap ketiga adalah pembayaran termin 2 yaitu sebesar 25% x Rp
54.650.355.100 x 70% = Rp 9.563.812.143. Pembayaran tahap ketiga akan
diberikan apabila penyelesaian pekerjaan telah mencapai 50% dan Berita Acara
Progress Tercapai telah disetujui oleh pemberi pekerjaan (owner). Begitu pula
dengan pembayaran tahap ke empat dan ke lima.
4. Pembayaran tahap ke empat akan diberikan oleh pemberi kerja apabila
penyelesaian pekerjaan telah mencapai 75%.
5. Pembayaran tahap ke lima akan diberikan apabila penyelesaian pekerjaan telah
mencapai 100%. Pada saat pembayaran tahap ke lima ini akan diterbitkan
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Pertama (BA-1).
6. Pembayaran tahap ke enam yang merupakan pembayaran tahap terakhir dari
pemberi pekerjaan (owner) akan dibayarkan setelah berakhirnya masa
pemeliharaan yaitu merupakan tahap pembayaran retensi sebesar 10% x Rp
54.650.355.100 = Rp 5.465.035.510. Dengan dibayarkannya retensi berarti
diikuti dengan diterbitkannya Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Kedua
(BA-II) yang menandakan berakhirnya tanggung jawab pemeliharaan PT PQ
dan akan dilakukan serah terima jasa.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
45

Jurnal yang dicatat oleh PT PQ ketika menagih uang muka adalah


Piutang proyek Rp 10.930.071.020
Uang muka proyek Rp 9.936.428.200
PPN Rp 993.642.820
PPN merupakan pajak masukan yang harus dibayar oleh pengusaha kena pajak
karena perolehan jasa kena pajak, dalam hal ini adalah owner. PPN ini menjadi
bagian dari pembayaran atas penyerahan jasa kena pajak sehingga nilai yang terutang
menurut pasal 11 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 1 tahun 2012 adalah
sebesar 10/110 dari pembayaran atas penyerahan jasa kena pajak. Untuk pembayaran
diterima sebelum penyerahan jasa kena pajak, dalam hal ini adalah pembayaran uang
muka menurut pasal 17 ayat 2 terutangnya PPN adalah ketika pembayaran. Sehingga
ketika terjadi pembayaran uang muka, perusahaan wajib memungut PPN dari owner.
Jurnal yang dicatat ketika PT PQ menerima uang muka adalah
Kas Rp 10.930.071.020
Piutang proyek Rp 10.930.071.020
Untuk melakukan pencatatan jurnal pengakuan pendapatan, angka yang
digunakan adalah angka yang tercantum dalam laporan laba rugi yang penulis
jabarkan di bawah ini:

2010 2011

Desember Total Januari Februari Maret April Mei Juni

Progress 25%

Pendapatan 0 0 0 2.338.402.500 3.601.912.500 1.345.320.000 1.999.800.000 3.608.730.000

Biaya 476.533.014 476.533.014 612.045.456 1.181.360.350 3.372.271.877 2.243.293.843 1.240.382.748 1.880.730.769

476.533.014 476.533.014 612.045.456 1.088.578.470

Laba (Rugi) 0 0 0 68.463.680 202.067.291 75.472.452 112.188.780 202.449.753

Tabel 4. 1 Laporan Laba Rugi Proyek per Bulan


Sumber: PT PQ, 2012 (data telah diolah kembali oleh penulis)

PT PQ akan mengakui pendapatan dan beban yang terjadi setiap akhir periode
berdasarkan Berita Acara Progress Tercapai yang telah disetujui oleh pemberi
pekerjaan (owner) dan akan mencatat jurnal sebagai berikut, untuk tanggal 31/12/10
dan 31/1/11 PT PQ tidak melakukan pencatatan jurnal pendapatan sebab belum ada
pendapatan yang diakui:

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
46

28/2/11 Piutang Proyek yang Belum Ditagih Rp 2.338.402.500


Pendapatan Proyek Rp 2.338.402.500
31/3/11 Piutang Proyek yang Belum Ditagih Rp 3.601.912.500
Pendapatan Proyek Rp 3.601.912.500
30/4/11 Piutang Proyek yang Belum Ditagih Rp 1.345.320.000
Pendapatan Proyek Rp 1.345.320.000
31/5/11 Piutang Proyek yang Belum Ditagih Rp 1.999.800.000
Pendapatan Proyek Rp 1.999.800.000
Selain mengakui pendapatan, PT PQ juga akan mengakui biaya-biaya yang
terjadi pada bulan tersebut menjadi beban pada akhir periode:
28/2/11 Pekerjaan dalam penyelesaian Rp 1.181.360.350
Beban konstruksi Rp 1.181.360.350
31/3/11 Pekerjaan dalam penyelesaian Rp 3.399.845.209
Beban konstruksi Rp 1.269.847.548
30/4/11 Pekerjaan dalam penyelesaian Rp 1.269.847.548
Beban konstruksi Rp 1.269.847.548
31/5/11 Pekerjaan dalam penyelesaian Rp 1.999.800.000
Beban konstruksi Rp 1.999.800.000
Selanjutnya ketika pekerjaan sudah mencapai progress sesuai targer target
untuk melakukan penagihan, divisi keuangan PT PQ akan mencatat jurnal penagihan
dengan perhitungan termin yang akan penulis tampilkan dalam tabel berikut ini:

Nilai Kontrak 49.682.141.000

Net Sales Down Payment Retention Billed Amount Ammount PPh


Billed
Termin 1 12.420.535.250 2.484.107.050 1.242.053.525 8.694.374.675 869.437.468 9.563.812.143 260.831.240

Termin 2 24.841.070.500 4.968.214.100 2.484.107.050 17.388.749.350 1.738.874.935 19.127.624.285 521.662.481

Termin 3 37.261.605.750 7.452.321.150 3.726.160.575 26.083.124.025 2.608.312.403 28.691.436.428 782.493.721

Termin 4 49.682.141.000 9.936.428.200 4.968.214.100 34.777.498.700 3.477.749.870 38.255.248.570 1.043.324.961

Tabel 4. 2 Schedule Termin Proyek X Pada PT PQ


Sumber: PT PQ, data telah diolah kembali, 2012

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
47

Tanggal 31/12/10 31/1/11 28/2/11 31/3/11 30/4/11 31/5/11 30/6/11

Mengakui Mengakui Mengakui Mengakui Mengakui Mengakui Mengakui


pendapatan pendapatan pendapatan pendapatan pendapatan pendapatan pendapatan
Jumlah 0 0 2.338.402.500 3.601.912.500 1.345.320.000 1.999.800.000 3.608.730.000
pendapatan
diakui
Akumulasi 0 2.338.402.500 5.940.315.000 7.285.635.000 9.285.435.000 12.894.165.000
pendapatan
diakui
20/6/11
Progress mencapai 25% (Rp 12.420.535.250)

Tabel 4. 3 Ilustrasi Jumlah Pendapatan yang Diakui oleh PT PQ


Sumber: PT PQ, diolah kembali oleh penulis (2012)

Hingga 31/5/2011 perusahaan telah mengakui pendapatan sebesar Rp


9.285.435.000. Pada tanggal 20/6/11 perusahaan telah mencapai progress sebesar
25% dan akan melakukan penagihan kepada owner sebesar Rp 12.420.535.250.
Jumlah pendapatan yang diakui lebih kecil jika dibandingkan dengan jumlah yang
ditagihkan kepada owner dan terdapat selisih sebesar Rp 3.135.100.250. Akibatnya
jumlah pendapatan yang diakui akan disesuaikan pada jurnal pengakuan pendapatan
30/6/2011. Ketika melakukan penagihan kepada owner, perusahaan akan mencatat
jurnal sebagai berikut
Piutang Proyek Rp 9.563.812.143
Uang Muka Rp 2.484.107.050
Piutang Retensi Rp 1.242.053.525
Piutang Proyek yang Belum Ditagih Rp 12.420.535.250
PPN Rp 869.437.468
Pada tanggal 30/6/2011 perusahaan akan melakukan pengakuan pendapatan
sebagai berikut:
30/6/11 Piutang Proyek yang Belum Ditagih Rp 3.608.730.000
Pendapatan Proyek Rp 3.608.730.000
Begitu seterusnya hingga proyek tersebut selesai.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
48

Ketika PT PQ menerima pembayaran dari pemberi kerja (owner) maka jurnal


yang dicatat adalah
Kas Rp 9.302.980.903
PPh Rp 260.831.240
Piutang Proyek Rp 9.563.812.143
Untuk PPh yang disebutkan dalam jurnal di atas merupakan PPh final jasa
konstruksi. Jasa yang diberikan oleh perusahaan pada proyek ini adalah jasa
pelaksanaan konstruksi (construction). Menurut LPJK No. 11 tahun 2006, PT PQ
termasuk badan usaha besar sebab proyek yang dapat ditangani bernilai Rp
1.000.000.000 hingga tak berbatas. Menurut PP No. 51 tahun 2008, tarif untuk jasa
pelaksanaan konstruksi dengan kualifikasi usaha besar adalah sebesar 3%.
Ketika terjadi pembayaran retensi dari pemberi pekerjaan (owner) kepada
perusahaan jurnal yang dicatat adalah
Piutang proyek Rp 5.465.035.510
Piutang retensi Rp 4.968.214.100
PPN Rp 496.821.410

4.2.2 Metode Pengakuan Pendapatan Proyek PT PQ


Selanjutnya hal yang akan dibahas oleh penulis sesuai dengan judul laporan ini
adalah metode pengakuan pendapatan proyek pada PT PQ. Metode pengakuan
pendapatan yang digunakan oleh PT PQ untuk kontrak jangka panjang adalah
metode persentase penyelesaian (percentage of completion). Yang dimaksud dengan
persentase penyelesaian menurut Savira (2013) adalah kemajuan fisik dari pekerjaan
proyek yang dinyatakan dalam suatu berita acara yang disetujui oleh kedua belah
pihak, baik pihak pemberi pekerjaan (owner) dan pihak penyedia jasa konstruksi.
Berdasarkan metode ini, perusahaan akan mengakui pendapatannya berdasarkan
tingkat penyelesaian pekerjaan proyek pada saat Berita Acara Progress Tercapai
disetujui dan ditandatangani oleh pemberi pekerjaan (owner) dan pendapatan ini
akan diakui dalam laporan laba rugi komprehensif.
Persentase penyelesaian pekerjaan ini dihitung dari biaya yang terjadi sampai
tanggal saat ini dibagi dengan estimasi akhir total biaya selesai dikali 100%. Cara
menghitung pendapatan yang diakui sampai tanggal ini adalah dengan mengalikan

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
49

persentase progress pekerjaan dengan nilai kontrak non-PPN. Penggunaan metodeini


telah diungkapkan oleh PT PQ di dalam Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK).

4.2.3 Proses Penagihan Pembayaran Kepada Pemberi Pekerjaan (Owner)


Setelah perusahaan mengakui pendapatan, perusahaan akan segera menagih
pendapatan yang diakui tersebut kepada pemberi pekerjaan (owner) dengan
memperhatikan metode yang digunakan dalam proses penagihan yang tercantum di
dalam kontrak konstruksi. Jumlah yang ditagih oleh perusahaan penyedia jasa
konstruksi kepada pemberi pekerjaan (owner) untuk pekerjaan yang dilakukan dalam
suatu kontrak disebut dengan termin (progress billing). Terdapat dua metode
penagihan pembayaran hasil pekerjaan PT PQ kepada pemberi pekerjaan (owner),
yaitu:
a. Milestone
Dengan menggunakan metode ini perusahaan dapat menagih pembayaran
kepada pemberi pekerjaan (owner) apabila persentase pekerjaan di lapangan
telah memenuhi persentase yang ditetapkan di dalam kontrak awal. Sebagai
contoh dalam kontrak awal ditentukan perusahan dapat melakukan penagihan
dalam empat tahapan yaitu I, II, III dan IV atau 25%, 50%, 75% dan 100%.
Perusahaan dapat menagih pembayaran tahap I apabila progress pekerjaan di
lapangan sudah melebihi atau sama dengan 25%, menagih pembayaran tahap II
apabila progress pekerjaan di lapangan sudah melebihi atau sama dengan 50%,
menagih pembayaran tahap III apabila progress di lapangan sudah melebihi
atau sama dengan 75% dan menagih pembayaran tahap IV apabila progress
pekerjaan di lapangan sudah mencapai 100%.
b. Monthly Certificate (Progress)
Dengan menggunakan metode ini perusahaan akan melakukan penagihan
berdasarkan progress pekerjaan di lapangan yang telah diakui oleh pemberi
pekerjaan (owner) setiap akhir bulan.
Dalam praktiknya, PT PQ lebih sering menggunakan monthly certificate
(progress) dalam proses penagihan pembayarannya sebab dengan menggunakan
metode ini perusahaan dapat menagih pembayaran kepada pemberi pekerjaan

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
50

(owner) ketika perusahaan mengakui pendapatannya setiap akhir bulan berapapun


progress pekerjaan di lapangan.
Proses persetujuan tahapan penyelesaian pada PT PQ dimulai dari bagian cost
control di lapangan membuat laporan progress tercapai. Progress yang tercapai
(actual progress) tersebut akan dibandingkan dengan progress rencana yang terdapat
di dalam schedule (S-kurve) yang telah dibuat berdasarkan kesepakatan kedua belah
pihak dalam kontrak konstruksi awal. Hal ini dilakukan untuk mengetahui kesesuaian
kinerja perusahaan dalam proyek tersebut dengan schedule (S-kurve). Setelah
laporan progress tercapai tersebut ditandatangi oleh project manager selanjutnya
akan diserahkan kepada pemberi pekerjaan (owner). Apabila laporan tersebut
disetujui oleh pemberi kerja (owner) maka bagian cost control di lapangan akan
membuat Berita Acara Progress Tercapai yang ditandatangani oleh pemberi kerja
(owner), project manager dan konsultan pengawas untuk diserahkan kepada bagian
keuangan sebagai dasar untuk mengakui pendapatan proyek dan penagihan kepada
pemberi pekerjaan (owner) dengan memperhatikan metode penagihan yang
digunakan untuk proyek tersebut.
Selanjutnya, ketika perusahaan sudah dapat melakukan penagihan, perusahaan
akan segera mengirimkan invoice kepada pemberi pekerjaan (owner). Untuk
pendapatan yang sudah diterbitkan invoicenya akan dicatat sebagai piutang proyek
dan untuk pendapatan yang belum diterbitkan invoicenya akan dicatat sebagai
piutang proyek yang belum ditagih/piutang belum difakturkan/unbilled. Piutang
proyek yang belum ditagih adalah piutang yang berasal dari kontrak konstruksi
antara perusahaan dengan pihak pemberi pekerjaan (owner) namun pekerjaan
tersebut belum memenuhi target progress untuk melakukan penagihan dan masih
dalam tahap penyelesaian. Piutang proyek tersebut diakui berdasarkan nilai hasil dari
persentase penyelesaian dikali dengan nilai kontrak non-PPN.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
51

Cost control membuat laporan progress tercapai

Diserahkan kepada owner untuk dimintai persetujuan

Cost control membuat Berita Acara Progress Tercapai

Diserahkan pada bagian keuangan untuk diterbitkan invoice

Invoice diserahkan kepada owner

Gambar 4. 2 Proses Persetujuan Tahapan Penyelesaian pada PT PQ


Sumber: PT PQ, 2013 (diolah kembali)

4.2.4 Retensi dan Uang Muka Kontrak pada PT PQ


Pada akhir periode pelaporan, perusahaan akan mengungkapkan beberapa hal
untuk pekerjaan dalam proses penyelesaian sesuai yang telah disebutkan dalam
PSAK No.34 (2010) yaitu jumlah biaya dan laba yang diakui, jumlah uang muka
yang diterima serta jumlah retensi
Retensi adalah sejumlah uang jaminan untuk pemeliharaan terhadap complain
atas pekerjaan yang diberikan oleh pemberi jasa konstruksi kepada pemberi
pekerjaan (owner). Retensi baru dapat ditagih kepada pemberi pekerjaan (owner)
apabila proyek telah diselesaikan secara keseluruhan. Namun divisi keuangan PT PQ
tetap akan mengakui retensi pada saat perusahan melakukan penagihan kepada
pemberi pekerjaan (owner) atau pada saat invoice diterbitkan. Besarnya yaitu sebesar
persentase yang disepakati di kontrak awal dikalikan dengan progress pekerjaan
tercapai di lapangan lalu dikalikan dengan nilai kontraknya. Keseluruhan jumlah
retensi akan dibayarkan pada akhir periode ketika Berita Acara Serah Terima
Pekerjaan Kedua (BA-II) telah diterbitkan.
Berkaitan dengan uang muka yang diterima dari pemberi pekerjaan (owner),
uang muka tersebut akan diamortisasi sesuai dengan penyelesaian pekerjaan. Uang
muka ini merupakan salah satu jalur penerimaan kas tunai pada PT PQ yang
diberikan sebelum proyek dilaksanakan. Uang muka diberikan oleh pemberi
pekerjaan (owner) untuk membiayai kegiatan proyek dan wajib dipertanggung
jawabkan dengan bukti-bukti pengeluaran yang sah ke Divisi Keuangan paling

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
52

lambat 20 hari kalender setelah penggunaan uang muka atau 30 hari kalender untuk
proyek yang berlokasi di luar Provinsi Banten.

4.2.5 Pencatatan Jurnal Terkait dengan Pengakuan Pendapatan pada PT PQ


Selanjutnya akan penulis jabarkan jurnal yang dicatat PT PQ pada tahap
eksekusi proyek. Pada tahapan ini perusahaan melakukan penyerahan jasa kepada
pemberi pekerjaan (owner). Pada saat proses penyerahan jasa, project manager akan
menerbitkan Berita Acara Progress Tercapai yang akan dijadikan dasar oleh
perusahaan untuk pengakuan pendapatan. Perusahaan akan mengakui pendapatannya
dan mencatat jurnal sebagai berikut:
Piutang Proyek yang Belum Ditagih xxx
Pendapatan Proyek xxx
Setelah progress di lapangan sesuai dengan syarat untuk menagih pada kontrak
awal (milestone) atau ketika akhir bulan (monthly certificate) perbendaharaan pada
divisi keuangan akan menerbitkan invoice yang ditujukan kepada pemberi pekerjaan
(owner). Pada saat menerbitkan invoice atau melakukan penagihan kepada pemberi
pekerjaan (owner), perusahaan mencatat jurnal sebagai berikut:
Piutang Proyek xxx
Uang Muka xxx
Piutang Retensi xxx
Piutang Proyek yang Belum Ditagih xxx
PPN xxx
Dan mencatat jurnal berikut ketika pemberi pekerjaan (owner) membayar
tagihan tersebut:
Kas xxx
Piutang proyek xxx

4.2.6 Kesesuaian Pengakuan Pendapatan pada PT PQ dengan Peraturan dan


Teori Terkait
Pengakuan pendapatan pada PT PQ secara keseluruhan telah sesuai dengan
peraturan dan teori yang berlaku di Indonesia. Metode pengakuan pendapatan yang
digunakan adalah metode persentase penyelesaian dan hal ini sesuai dengan yang

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
53

telah dijelaskan di dalam Kieso (2011) dan PSAK No. 34 (2010). Dengan
menggunakan metode ini, pendapatan kontrak akan dihubungkan dengan persentase
penyelesaian pekerjaan yang terjadi di lapangan. Persentase penyelesaian tersebut
ditetapkan berdasarkan kemajuan fisik pekerjaan di lapangan yang kemudian
dituangkan dalam Berita Acara Progress Tercapai. Berita acara ini harus mendapat
persetujuan dari pemberi kerja (owner), Project Manager dan konsultan pengawas.
Sebelum memberi persetujuan, ketiga belah pihak tersebut harus melakukan survey
atas pekerjaan yang dilaksanakan agar progress yang diakui sesuai dengan yang
terjadi di lapangan. Berita Acara Progress Tercapai inilah yang menjadi dasar
pengakuan pendapatan PT PQ. Penentuan tahap penyelesaian ini telah sesuai dengan
tahapan penyelesaian kontrak yang disebutkan di dalam PSAK No 34 (2010)
paragraf 29 yaitu survey atas pekerjaan yang telah dilaksanakan.
Cara menghitung pendapatan yang diakui sampai saat ini dan perhitungan
persentase pekerjaan selesai pada PT PQ juga sesuai dengan yang telah dijelaskan di
dalam PSAK No. 34 (Revisi 2010). PT PQ mengukur pendapatan pada nilai wajar
dan diakui sebagai pendapatan pada laporan laba rugi pada periode akuntansi dimana
pekerjaan dilakukan. Selain itu komponen pendapatan pada PT PQ juga telah sesuai
dengan ketentuan PSAK No 34 (2010) yaitu berisi:
1. jumlah pendapatan semula yang disetujui dalam kontrak serta
2. penyimpangan dalam pekerjaan kontrak, klaim dan pembayaran insentif
sepanjang hal ini dapat menghasilkan pendapatan. Apabila penambahan,
pengurangan dan klaim tidak disetujui oleh pemberi kerja (owner) maka
perusahaan akan mengakuinya sebagai beban proyek.
Apabila dalam suatu proyek total biaya kontrak melebihi total pendapatan
kontrak maka perusahaan akan mengakuinya sebagai beban proyek. Perusahaan juga
mengungkapkan:
1. jumlah akumulasi biaya dan laba yang diakui setelah dikurangi kerugian dalam
laporan laba rugi komprehensif,
2. jumlah uang muka yang diterima sebagai liabilitas dalam laporan posisi
keuangan, serta
3. jumlah retensi sebagai aset lancar dalam laporan posisi keuangan.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
54

Metode yang digunakan oleh PT PQ dalam melakukan penagihan pembayaran


kepada pemberi pekerjaan (owner) juga telah sesuai dengan yang dijelaskan di dalam
Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi,
hanya saja istilah yang digunakan oleh PT PQ berbeda dengan istilah yang
digunakan dalam Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun 2000. Dalam Peraturan
Pemerintah No. 29 Tahun 2000 disebutkan cara pembayaran hasil pekerjaan ada dua
yaitu sesuai kemajuan pekerjaan dan secara berkala, pada PT PQ metode
pembayaran yang digunakan adalah milestone dan monthly certificate. Meskipun
berbeda istilah namun memiliki makna yang sama dengan yang dijelaskan di dalam
Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun 2000.
Untuk pencatatan jurnal yang dilakukan oleh PT PQ secara keseluruhan juga
telah sesuai dan tidak menyimpang dengan konsep yang dijelaskan di dalam PSAK
No. 34 (Revisi 2010).

4.3 Analisis Pengakuan Beban Proyek Pada PT PQ


Prinsip matching of cost with revenue yang diterapkan oleh PT PQ
menggunakan pendapatan sebagai acuan utama, sehingga beban yang dihitung oleh
perusahaan mengacu kepada pendapatan yang diakui oleh perusahaan dengan
menggunakan metode persentase penyelesaian pekerjaan.
Akibat dari penerapan seperti ini, maka apabila terdapat beban yang sudah
dikeluarkan atas suatu tahapan penyelesaian namun pada akhir periode beban yang
sudah diakui tersebut tidak disetujui oleh pemberi pekerjaan (owner) sehingga beban
yang diakui oleh perusahaan menjadi lebih besar dari pendapatan yang diakui oleh
perusahaan, maka beban tersebut akan ditunda pengakuannya oleh perusahaan dan
akan diperhitungkan pada periode berikutnya. Beban yang ditunda ini akan disajikan
sebagai aset di dalam laporan posisi keuangan perusahaan. Namun apabila sudah
mendekati masa berakhirnya kontrak dan masih ada beban yang tidak disetujui oleh
pemberi pekerjaan (owner) maka perusahaan harus menyajikan beban tersebut pada
akhir periode dan mengakuinya sebagai kerugian. Untuk penundaan biaya tersebut
perusahaan akan melakukan pencatatan jurnal sebagai berikut:
Pekerjaan dalam penyelesaian (Construction in Process) xxx
Biaya konstruksi (Construction expense) xxx

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
55

Sedangkan apabila beban yang terjadi dalam suatu tahapan penyelesaian


disetujui oleh pemberi pekerjaan (owner) namun subkontraktor dari proyek tersebut
belum menagih pembayaran kepada perusahaan, maka perusahaan belum dapat
mengakui beban tersebut dan akan mencatatnya sebagai liabilitas di dalam laporan
posisi keuangan perusahaan. Kejadian seperti ini mengakibatkan beban yang terjadi
lebih kecil dibandingkan dengan pendapatan yang diakui perusahaan sehingga beban
yang belum ditagih oleh subkontraktor tersebut akan dicadangkan oleh perusahaan.
Untuk pencadangan biaya tersebut perusahaan akan melakukan pencatatan jurnal
sebagai berikut:
Biaya konstruksi (Construction expense) xxx
Akrual proyek (Accrued projects) xxx
PT PQ menggunakan RABOP (Rencana Anggaran Biaya Operasional Proyek)
sebagai acuan penentuan biaya serta laba yang diharapkan oleh perusahaan (margin)
untuk suatu proyek yang sebelumnya sudah disetujui oleh pemberi pekerjaan
(owner). Biaya pada proyek PT PQ dibagi menjadi dua yaitu biaya langsung dan
biaya tidak langsung. Biaya langsung adalah biaya yang melekat dengan volume
pekerjaan pada kontrak. Biaya langsung pada PT PQ terdiri dari:
1. Project direct expense
Yang termasuk dalam project direct expense adalah
 Biaya asuransi
 Biaya pengurusan dan pengerjaan proyek
 Biaya provisi bank
 Biaya perizinan
 Biaya dokumen tender
 Denda
2. Subcontractor expense
Yang termasuk dalan subcontractor expense adalah
 Biaya alat dan sarana proyek
 Biaya subkontraktor
3. Project Management Expense
Yang termasuk project management expense adalah
 Gaji dan upah

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
56

 Biaya kesejahteraan
 Biaya pengobatan
 Biaya makan, minum dan lembur
 Biaya perjalanan dinas
 Biaya sewa kendaraan dan rumah
 Biaya reparasi dan perawatan
 Biaya komunikasi
Biaya tidak langsung adalah biaya yang tidak langsung melekat dengan volume
pekerjaan namun memiliki kontribusi terhadap penyelesaian proyek. Yang termasuk
beban (biaya) tidak langsung pada PT PQ adalah
1. Cost of money
Cost of money adalah biaya yang berasal dari cash pooling. Cash pooling
adalah pendanaan yang berasal dari pinjaman atau subsidi silang dengan
perusahaan-perusahaan PQRS Group. Dana cash pooling ini akan disubsidi
oleh PT PQ kepada proyek-proyek yang memiliki cash flow minus. Selanjutnya
akan timbul bunga dari dana pinjaman tersebut dan itulah yang disebut dengan
cash pooling.
2. Corporate overhead
Corporate overhead merupakan biaya gaji bagi karyawan di divisi yang
diperbantukan untuk menangani suatu proyek.
3. Marketing fee
Marketing fee merupakan biaya-biaya yang berkaitan dengan strategi
pemasaran perusahaan.
4. Client entertainment
Client entrentainment merupakan biaya yang digunakan oleh perusahaan untuk
melakukan jamuan kepada klien serta termasuk pula biaya jamuan untuk
auditor.

4.3.1 Kesesuaian Pengakuan Biaya pada PT PQ dengan PSAK No. 34 (2010)


Dijelaskan di dalam PSAK No. 34 (2010) paragraf 24 bahwa ketika melakukan
pengakuan pendapatan dan beban dengan menggunakan metode persentase
penyelesaian, pendapatan kontrak akan dihubungkan dengan biaya kontrak yang

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
57

terjadi dalam mencapai tahap penyelesaian tersebut sehingga pendapatan, beban dan
laba yang dilaporkan dapat diatribusikan menurut penyelesaian pekerjaan secara
proposional. PT PQ telah menerapkan yang dijelaskan di dalam PSAK No. 34
(2010) tersebut dengan menggunakan pendapatan perusahaan sebagai acuan.
Dijelaskan pula di dalam PSAK No. 34 (2010) bahwa perusahaan harus
menyajikan jumlah tagihan bruto kepada pelanggan sebagai aset yang diperoleh dari
biaya yang terjadi ditambah laba yang diakui, dikurangi dengan jumlah kerugian dan
termin yang diakui, untuk semua pekerjaan dalam proses di mana biaya yang terjadi
ditambah laba yang diakui atau dikurangi kerugian yang diakui melebihi termin.
Selain itu menurut PSAK No. 34 (2010) perusahaan juga harus menyajikan jumlah
utang bruto kepada pelanggan sebagai liabilitas, yang diperoleh dari biaya yang
terjadi ditambah laba yang diakui, dikurangi dengan jumlah kerugian yang diakui
dan termin, untuk semua kontrak di mana termin melebihi biaya yang terjadi
ditambah laba yang diakui atau dikurangi kerugian yang diakui.
PT PQ menyajikan jumlah tagihan bruto sebagai pekerjaan dalam penyelesaian
(construction in process) yang jumlahnya diperoleh dari selisih antara biaya yang
telah dikeluarkan perusahaan untuk melakukan suatu tahapan penyelesaian pekerjaan
dengan jumlah tagihan yang disetujui oleh pemberi pekerjaan (owner). Pekerjaan
dalam penyelesaian ini disajikan sebagai aset di dalam laporan posisi keuangan
perusahaan. Pekerjaan dalam penyelesaian atau yang disebut dengan jumlah tagihan
bruto di dalam PSAK No. 34 (2010) ini terjadi ketika biaya yang telah dikeluarkan
oleh perusahaan untuk menyelesaikan suatu tahapan penyelesaian pekerjaan lebih
besar dari jumlah yang dibayarkan oleh pemberi pekerjaan (owner) kepada
perusahaan. Konsep ini telah sesuai dengan konsep penyajian jumlah tagihan bruto
yang dijelaskan di dalam PSAK No. 34 (2010) bahwa jumlah tagihan bruto terjadi
untuk semua pekerjaan dalam proses dimana biaya yang terjadi di tambah laba yang
diakui, dikurangi kerugian yang terjadi melebihi termin.
Untuk jumlah utang bruto, PT PQ menyajikannya sebagai akrual proyek
(accrued projects) yang terjadi ketika biaya yang telah dikeluarkan perusahaan untuk
melakukan suatu tahapan penyelesaian pekerjaan lebih kecil dari jumlah tagihan
yang dibsetujui oleh pemberi pekerjaan (owner). Akrual proyek ini disajikan sebagai
liabilitas di dalam laporan posisi keuangan perusahaan. Konsep ini telah sesuai

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
58

dengan konsep penyajian jumlah utang bruto yang dijelaskan di dalam PSAK No. 34
(2010) bahwa jumlah utang bruto terjadi untuk semua kontrak dimana termin
melebihi biaya yang terjadi ditambah laba yang diakui, dikurangi kerugian yang
diakui.
Kesimpulan yang dapat penulis ambil mengenai analisis pengakuan beban
konstruksi pada PT PQ adalah keseluruhan proses pengakuan beban konstruksi telah
patuh dan sesuai dengan yang dijelaskan di dalam PSAK No. 34 (2010).
Saat ini PT PQ menggunakan jasa akuntan publik Ernst&Young. Efektif mulai
tanggal 1 Januari 2012, perusahaan menerapkan PSAK No. 34 (2010) tentang
“Akuntansi Kontrak Konstruksi”. Menurut opini auditor perlakuan PT PQ terhadap
pendapatan dan biaya proyek telah sesuai dengan perundangan dan standar yang
berlaku di Indonesia dan tidak ada hal-hal yang menyimpang, sehingga auditor
memberikan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
BAB 5
KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan
PT PQ merupakan perusahaan yang bergerak di bidang Engineering,
Procurement dan Construction (EPC). Berdasarkan wawancara dan pengamatan
penulis selama melaksanakan magang pada PT PQ dapat disimpulkan bahwa:
 Jenis kontrak yang digunakan oleh PT PQ telah sesuai dengan jenis kontrak
konstruksi yang ditentukan dalam PSAK No 34 (2010) yaitu kontrak harga
tetap (lump sum) dan kontrak biaya plus (unit price).
 Metode pengakuan pendapatan kontrak pada PT PQ telah sesuai dengan
ketentuan dalam PSAK No 34 (2010) tentang Kontrak Konstruksi. Pendapatan
kontrak diakui berdasarkan tingkat penyelesaian pekerjaan di lapangan karena
PT PQ menggunakan metode persentase penyelesaian (percentage of
completion). Tahap penyelesaian diukur berdasarkan penyelesaian pekerjaan
fisik dan diukur menggunakan schedule (S-Curve). Kemungkinan kerugian
diakui pada saat kerugian tersebut dapat ditentukan.

5.2 Saran

5.2.1 Saran kepada PT PQ


Saran yang dapat penulis berikan kepada PT PQ selaku tempat magang penulis
yaitu:
 PT PQ sebaiknya melakukan pelatihan penerapan PSAK 34 tentang pengakuan
pendapatan dan beban kepada bagian cost control pada masing-masing proyek
agar mereka lebih mengerti dan memahami tentang konsep pengakuan
pendapatan dan beban dalam PSAK No. 34 (2010).
 PT PQ sebaiknya membuat bagan flowchart untuk transaksi-transaksi penting
agar karyawan baru lebih mengerti tentang alur kerja dan dokumen di
perusahaan.

59
Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
60

5.2.2 Saran kepada Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia


Saran yang dapat penulis berikan kepada Program Ekstensi Fakultas Ekonomi
Universitas Indonesia adalah sebagai berikut:
 Sebaiknya program magang untuk mahasiswa ini dilaksanakan pada Kantor
Akuntan Publik (KAP) agar mahasiswa dapat berpartisipasi langsung terjun ke
lapangan dan turut membantu pekerjaan-pekerjaan senior mereka. Sehingga
mahasiswa dapat benar-benar mengaplikasikan ilmu yang mereka dapat di
bangku perkuliahan. Serta mahasiswa dapat mendapatkan data dan informasi
yang dibutuhkan bagi penulisan laporan magang ini secara menyeluruh.
 Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia menjalin hubungan
yang baik dengan perusahaan tempat magang, karena dengan hal ini maka akan
menguntungkan bagi ketiga belah pihak yaitu pihak Program Ekstensi Fakultas
Ekonomi Universitas Indonesia, perusahaan tempat magang dan mahasiswi
Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
DAFTAR REFERENSI

Dunia, Firdaus A. (2013). Pengantar Akuntansi Edisi Keempat. Jakarta: Lembaga


Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Godfrey, Jayne, Allan Hodgson, Ann Tarca, Jane Hamilton & Scott Holmes. (2010).
Accounting Theory (7th ed.) Milton Qld: John Wiley & Sons: Australia, Ltd.
IASCF. (1995). International Accounting Standards 11 Conctruction Contracts.
IFRS Foundation. (2010). International Accounting Standards 18 Revenue.
Ikatan Akuntan Indonesia. (2010). Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 23
(2010): Pendapatan. Jakarta: IAI.
Ikatan Akuntan Indonesia. (2010). Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 34
(2010): Kontrak Konstruksi. Jakarta: IAI.
Kerangka Dasar Penyusunan Penyajian Laporan Keuangan
Kieso, Donald E., Jerry J. Weygandt & Terry D. Warfield. (2011). Intermediate
Accounting (IFRS Edition). New Jersey: Johm Wiley &Sons, Inc.
Rahardjo, Soemarso S. (1994). Akuntansi Suatu Pengantar Edisi Keempat. Jakarta
Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Rencana Kerja dan Anggaran Perusahaan (RKAP) PT PQ. (2013)
Peraturan Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi Nomor 11a Tahun 2008
Tenyang Registrasi Usaha Jasa Pelaksana Konstruksi
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2012 Tentang
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1983 Tentang Pajak
Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan Atas Barang Mewah
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2000 Tentang
Penyelenggaraan Jasa Konstruksi Republik Indonesia
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 2008 Tentang Pajak
Penghasilan Atas Penghasilan Dari Usaha Jasa Konstruksi
Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan
Barang atau Jasa Pemerintah
Prosedur 010-BU Revisi 03 tentang Prosedur Penyususan Kontrak

61
Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014
62

Savira, Renjani Ekalaya. (2013). Metode Pengakuan Pendapatan dan Beban Serta
Hubungannya Dengan Responsibility Center (Studi Kasus di PT Wijaya Karya,
Tbk dan PT Waskita Karya, Tbk). Jakarta.
Surat Edaran Ketua Badan Pengawas Pasar Modal Nomor, SE-02/PM/2002.
Undang-undang Nomor 18 Tahun 1999 Tentang Jasa Konstruksi
www.bi.go.id. Diakses pada tanggal 12 September 2013 pukul 09.15.

Universitas Indonesia
Tinjauan atas ..., Rizky Imania Safira, FE UI, 2014

Anda mungkin juga menyukai