Patria

Susantosa, S.Si, M.Si

Direktur Penanganan Permasalahan Hukum LKPP
Ketua Bidang SI dan Digitalisasi Pengadaan IAPI
Agenda
00 Pandemi, Kedaruratan &
Pengadaan

01 Pengadaan Dalam
Penanganan Keadaan Darurat
üLatar Belakang & Kriteriia
üTata Cara (SE3/20 LKPP & Per LKPP 13/2018)

ü Konsultasi
2 Pengadaan Dalam
ü Advokasi Keadaan Darurat
ü Pendapat Hukum üPra-Kontrak (SE4/20 LKPP)
üPasca Kontrak (Per LKPP 9/2018)
 Pandemi,
Kedaruratan
& Pengadaan
 Timeline Style
Simple PowerPoint
Simple Presentation

Simple PowerPoint Simple PowerPoint

PowerPoint Presentation PowerPoint Presentation

Dunia
Simple PowerPoint Simple PowerPoint
Simple Presentation Simple Presentation

2019.12 2020.01 2020.02 2019.03

Simple PowerPoint
Simple Presentation
#LawanCorona Simple PowerPoint
Simple Presentation

Simple PowerPoint Simple PowerPoint

PowerPoint Presentation PowerPoint Presentation

Simple PowerPoint Simple PowerPoint

Simple Presentation Simple Presentation
 Dunia #LawanCorona

Des 2019: 12 Feb 2020:

Kasus pertama WHO resmi
Novel Corona Virus menetapkan
di Wuhan, Hubei COVID-19

2019.12 2020.01 2020.02 2019.03

30 Jan 2020:
WHO menetapkan 11 Maret 2020:
COVID-19 sebagai WHO menetapkan
Public Health Pandemi Global (> 110
Emergency of Negara dg 121rb +)
International Concern

#SenseOfCrisis
 Timeline Style
Simple PowerPoint
Simple Presentation

Simple PowerPoint Simple PowerPoint

PowerPoint Presentation PowerPoint Presentation

Simple PowerPoint Simple PowerPoint

Simple Presentation Simple Presentation

2019.12 2020.01 2020.02 2019.03

Simple PowerPoint Simple PowerPoint

Simple Presentation Simple Presentation

Simple PowerPoint Simple PowerPoint

PowerPoint Presentation PowerPoint Presentation

Simple PowerPoint Simple PowerPoint

Simple Presentation Simple Presentation
Pengadaan
Kedaruratan dalam Pengadaan
(International Best Practice)

1
Pengaruh
COVID-19
Pada Pengadaan

• Pandemik meningkatkan demand

secara internasional
• Fleksibilitas & Attractiveness menjadi
kunci
• Strategic Sourcing
• Kebijakan pembatasan migrasi
orang/barang dari dan ke luar negeri
mempengaruhi pengadaan Nasional
Strategi Pengadaan
Untuk Penanganan
Keadaan
Penanganan
Upaya terbaik
mencapai tujuan
pengadaan, dengan
optimalkan mitigasi
risiko yang
memperhatikan aspek
regulasi, justifikasi,
dan data
dukung/dokumentasi,
berlandaskan prinsip
dan etika pengadaan
Indonesia #LawanKorona
Keputusan Ka BNPB 9A & 13A Th 2020
01 Status Keadaan Tertentu
Darurat Bencana Wabah Penyakit Akibat Virus
Corona di Indonesia
Simple PowerPoint
Keppres 9/2020
02 Simple Presentation
Tentang Gugus Tugas Percepatan
Penanganan
Simple PowerPointCorona Virus Disease 2019 "peningkatan
Simple PowerPointlangkah-
(Covid-19)
PowerPoint Presentation
langkah ekstra dalam
PowerPoint Presentation

03 Simple PowerPoint
Inpres
Tentang
Simple
4/2020
Refocussing Kegiatan, Realokasi
Presentation
penanganan
Simple PowerPoint
pandemi
Simple Presentation
Anggaran, Serta PBJ Dalam Rangka
Percepatan Penanganan Covid-19 COVID19 di Indonesia"
2019.12 2020.01 2020.02 2019.03

04
Keuangan & Reviu
Simple PowerPoint
Permendagri 20/2020 Pecepatan Penanagan Simple PowerPoint
Covid-19 di Pemda Simple Presentation
SE 6T BPKP ata Cara Reviu PBJ Covid-19 Simple Presentation
S-247/MK Pengehntian PBJ DAKFisik 2020
Simple PowerPoint 15 Maret 2020 Simple PowerPoint
PowerPoint Presentation PowerPoint Presentation

05 SE Ka LKPP 3/2020
Simple PowerPoint
Penjelasan Atas Pelaksanaan Pengadaan Simple PowerPoint
Barang/Jasa dalam Rangka Penanganan
Simple Covid-19
Presentation Simple Presentation
sesuai Perpres 16/18 & PerLKPP 13/18)

SE Ka LKPP 4/2020 Klarifikasi & Nego

Pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa Dalam
Penanganan Keadaan
Darurat
 Latar Belakang
Keadaan darurat berhubungan dengan
Pedoman Pengadaan keselamatan manusia yang bersifat
Dalam Penangan sangat mendesak dan perlu ditangani
Pengadaan Darurat diatur segera
dalam PerLKPP 13/2018

Memerlukan mekanisme
pengadaan untuk mencapai tujuan
yang cepat dan memadai dan
tetap selaras dengan prinsip
Dalam Perpes 16 Tahun 2018, Pengadaan pengadaan
Dalam Keadaan Darurat diatur dalam Bab
VIII Pengadaan Khusus
Strategi Penanggulangan Keadaan Darurat
satu kesatuan dengan a.l. UU No. 24/2007
Peanggulangan Bencana, PP 21/2008
Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana,
Perpres 17 Tahun 2018
 UU 24 Tahun 2007 Penanggulangan Bencana

Pasal 50

Dalam hal status keadaan darurat bencana ditetapkan, Badan Nasional

Penanggulangan Bencana dan badan penanggulangan bencana daerah
mempunyai kemudahan akses yang
meliputi:
a. pengerahan sumber daya manusia;
b. pengerahan peralatan;
c. pengerahan logistik;
d. imigrasi, cukai, dan karantina;
e. perizinan;
f. pengadaan barang/jasa;
g. pengelolaan dan pertanggungjawaban uang dan/atau barang;
h. penyelamatan; dan
i. komando untuk memerintahkan sektor/lembaga.

Setiap orang tidak boleh dengan sengaja menghambat kemudahan akses (Sanksi Psl 76-78)
BNPB
 Status Keadaan Tertentu Darurat Covid-19
s.d. 29 Mei 2020

Your Text Here Your Text Here Your Text Here

Add Text Here

 SE 3/2020 LKPP, Penjelasan Atas Pelaksanaan PBJ
Penanganan Darurat Covid-19
Angka
Angka 2 Angka Angka
Angka 1 3.C
3.a 3.b.
PK/JK/JK
Barang

1. Menerbitkan SPPBJ dan

Menteri, Pimpinan PPK Menunjuk 1. Menerbitkan Surat
PA/KPA menetapkan SPMK
Lembaga/Kepala Penyedia yang antara Pesanan yang disetujui
kebutuhan 2. meminta Penyedia
Daerah melangkah lain pernah oleh Penyedia
barang/jasa dalam menyiapkan bukti
lebih lanjut dalam menyediakan B/J 2. Meminta Penyedia
rangka penanganan kewajaran harga barang
rangka Percepatan sejenis di instansi menyiapkan bukti
darurat Covid-19 dan 3. menandatangani kontrak
PBJ Penanganan pemerintah atau kewajaran harga barang
memerintahkan PPK dengan Penyedia
Darurat Covid-19 sebagai Penyedia 3. Pembayaran
untuk melaksanakan berdasarkan Berita Acara
PBJ Katalog, walaupun berdasarkan barang Perhitungan Bersama dan
harga belum yang diterima. Dapat Berita Acara Serah Terima
ditentukan dilakukan dengan uang Hasil Pekerjaan
muka atau setelah 4. Melakukan pembayaran
barang diterima (termin berdasarkan
atau seluruhnya) SPPBJ/(SPMK). Dapat
dilakukan dengan uang
muka atau setelah
pekerjaan selesai (termin
atau seluruhnya)
3.d. Untuk pengadaan B/JL/PK diutamakan kontrak Harga Satuan
4. Pengadaan Darurat dapat dilaksanakan dengan Swakelola
5. Untuk memastikan harga setelah dilakukan pembayaran, PPK meminta audit kepada APIP/BPKP
6. Para Pihak yang terlibat wajib mematuhi etika pengadaan
 Peraturan LKPP Nomor 13/2018

SPPBJ

• Jenis Pengadaan
• Lokasi
• Perk. ruang lingkup
• Jenis Kontrak
• Cara Bayar
 Pemilihan Penyedia Pemilihan Penyedia Pemilihan Penyedia Perencanaan- Serah Terima
Penunjukan Langsung E-Purchasing Tender (Pasca- 1 file) PBJ dalam Penanagan Darurat
Pekerjaan Konstruksi/Jasa Barang
Lainnya/Jasa Konsultan
Undangan prakualifikasi; Pemesanan pada Katalog Pengumuman Tender; Penerbitan Surat Penunjukan Penerbitan Surat Pesanan
Elektronik; Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)
Penyampaian dan Evaluasi Calon Penyedia menanggapi Pendaftaran dan pengunduhan Pemeriksaan bersama dan rapat Pelaksanaan pekerjaan;
dokumen kualifikasi; pesanan; dokumen; persiapan;
Pembuktian kualifikasi; Negosiasi teknis dan harga Pemberian penjelasan; Serah terima lapangan; Perhitungan hasil pekerjaan; dan
(untuk barang/jasa yang dapat
dinegosiasi)
Penetapan hasil kualifikasi dan Kesepakatan pembelian Penyampaian dokumen Penerbitan Surat Perintah Mulai Serah terima hasil pekerjaan.
penyampaian undangan barang/jasa; dan penawaran; Kerja (SPMK)/Surat Perintah
(apabila lulus kualifikasi); Pengiriman (SPP);
Pemberian penjelasan; Penerbitan Surat Pesanan. Pembukaan dokumen Pelaksanaan pekerjaan;
penawaran administrasi, teknis,
harga dan dokumen kualifikasi;
Penyampaian dan Pembukaan Evaluasi administrasi, teknis, Perhitungan hasil pekerjaan; dan
dokumen penawaran; harga dan kualifikasi;

Evaluasi dokumen penawaran; Pembuktian kualifikasi; Serah terima hasil pekerjaan.

Klarifikasi dan negosiasi teknis Penetapan dan pengumuman

dan harga; dan pemenang;
Penetapan dan pengumuman. Masa sanggah;

Masa sanggah banding untuk

Pekerjaan Konstruksi; dan
PBJ dalam Keadaan Darurat
(Non Penanganan Covid-19)
 Pengadaan Terdampak

Perencanan- Keadaan kahar

Pasal 55 Pepres 1618.
Pemilihan Pasal 7.15-7.16 PelrLKPP 9/2018
PermenPU 7/2019
Kontrak para pihak

Pasca
Pra Kontrak
Kontrak

a.l. Pembuktian Kualifikasi,

Klarifikasi & Negoisasi
SE LKPP No 4/2020,
Referensi: Inmen PU Nomor 6/2020 Pelaksanaan Kontrak-
Serah Terima
 Solusi pada Pra-Kontrak
dalam Keadaan Darurat Covid-19
Masa Perencanaan/Persiapan
Pemilihan
Telah ditunjuk Pemenang
Terhadap pengadaan barang/jasa yang
sedang dalam proses perencanaan dan/atau - Dalam hal telah ditunjuk Pemenang dan
persiapan pemilihan, dapat menggunakan Penyedia meminta perubahan nilai kontrak,
harga yang ada di pasar saat ini. Namun maka PPK harap mempertimbangkan
apabila pengadaan tersebut nilai urgensinya ketersediaan anggaran
tidak tinggi, lebih baik ditunda terlebih dahulu - Dalam hal PPK tidak meyakini bahwa
karena dikhawatirkan harga saat ini yang pelaksanaan kontrak dapat dilanjutkan oleh
sedang melambung sehingga melebihi pagu. Pemenang, maka Proses Pemilihan yang
telah berjalan dapat dinyatakan batal dan
Penyedia tidak dikenakan sanksi
Masa Pemilihan - Dalam hal Penyedia menyatakan tidak
sanggup melaksanakan pekerjaannya,
maka Penyedia dapat mengundurkan diri
Terkait dengan proses pemilihan/tender tanpa dikenai sanksi
pengadaan barang/jasa yang sedang berjalan
saat ini tetap berjalan seperti biasa dengan
penyesuaian proses dalam pembuktian
kualifikasi/klarifikasi/negosiasi seperti SE
LKPP 4/2020.

Perhatikan perintah MenKeu

Perhatikan ketersediaan terkait Pemilihan dari DAK
anggaran karena refocusing Fisik Non Kesehatan dan
penanagan Covid-19 Pendidikan
 Solusi pada Pra-Kontrak
dalam Keadaan Darurat Covid-19
Solusi Kontrak dalam Keadaan Darurat Covid-19
Solusi Kontrak dalam Keadaan Darurat Covid-19
Kontrak sedang berjalan?
- Kontrak dihentikan secara permanen
- Kontrak dihentikan sementara
- Kontrak dilanjutkan Kontrak dihentikan secara permanen
- Dilakukan perhitungan bersama hasil
pekerjaan atau audit sebelum pekerjaan
dibayarkan;
- Penyedia tidak dikenakan sanksi atas
pemberhentian kontrak.

Kontrak dihentikan sementara

- Pelaksanaan kontrak diadendum untuk
dihentikan sementara;
- Dilakukan adendum perubahan waktu
pelaksanaan setelah keadaan kondusif
dengan perpanjangan waktu sesuai, hak
dan kewajiban selama dihentikan.
- Dapat lintas TA
- Jaminan pelaksanaan diperpanjang

Kontrak dilanjutkan
- Dilakukan perubahan kontrak sepanjang tersedia anggaran;
- PPK melakukan permintaan/perintah tertulis pada Penyedia untuk
melanjutkan.
- PPK berhak untuk mendapat penggantian biaya yang wajar sesuai
yang telah dikeluarkan dalam masa kahar
 Lampiran-lampiran

Tentang Refocussing Penjelasan Atas Pelaksanaan Pengadaan

Kegiatan, Realokasi Barang/Jasa dalam Rangka Penanganan Covid-19
Anggaran, Serta PBJ Dalam sesuai Perpres 16/18 & PerLKPP 13/18)
Rangka Percepatan
Penanganan Covid-19

Pecepatan Penanagan Tata Cara Reviu PBJ Covid-19

Covid-19 di Pemda
Lampiran-Inpres 4/2020
Lampiran-Inpres 4/2020
Lampiran-SE BPKP 6/2020
Kontak WA Narahubung LKPP
PBJ Penanganan Darurat Covid-19
www.lkpp.go.id

You can simply impress your

audience and add a unique zing
and appeal to your Presentations.
Keselamatan Masyarakat adalah
Hukum Tertinggi

Terimakasih