1111 - Surat Pengantar SE Dan SK Dirjen

KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM

Jl. Lapangan Banteng Barat No. 3 – 4, Lantai 6-7
Telp. (021) 3811523, 34833236 Fax. (021) 3859117, 3520951
JAKARTA
Nomor : B-309 DJ.I/Dt.I.I/PP.00/02/2021 09 Februari 2021

Lamp. : 1 (satu) set.
Hal : Pengantar SE dan SK Dirjen Pendis Tahun 2021
Kepada Yth.
Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi
di – seluruh Indonesia
Assalamu’alaikum Wr.Wb.,
Dalam rangka meningkatkan layanan dan mutu pendidikan di Madrasah, Direktorat

Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama Republik Indonesia telah menerbitkan
Surat Edaran dan Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam sebagai berikut:
1. Surat Edaran Nomor B-298/DJ.I/PP.00/02/2021 tentang Penyelenggaraan
Kelulusan dan Kenaikan Kelas di Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021
2. Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam Nomor 752 Tahun 2021 tentang
POS Penyelenggaraan Ujian Madrasah TP. 2020/2021
Juknis Penyusunan Soal HOTS Pada Madrasah
Juknis Penyelenggaraan Bimtek Penyusunan Soal HOTS Pada Madrasah.
Mohon kiranya Surat Edaran dan Surat Keputusan tersebut dapat dipedomani,
disosialisasikan sampai pada tingkat madrasah.
Demikian, agar menjadi perhatian dan ditindaklanjuti sebagaimana mestinya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
a.n. Direktur Jenderal

Direktur KSKK Madrasah,
A. Umar
Tembusan Yth:
Direktur Jenderal Pendidikan Islam.
Dokumen ini telah ditandatangani secara elektronik menggunakan sertifikat elektronik yang diterbitkan BSrE. Untuk memastikan keasliannya,
silahkan scan QRCode dan pastikan diarahkan ke alamat https://tte.kemenag.go.id atau kunjungi halaman https://tte.kemenag.go.id/
Token : jx1rUj
SALINAN
KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM

NOMOR 752 TAHUN 2021
TENTANG
PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR PENYELENGGARAAN UJIAN
MADRASAH TAHUN PELAJARAN 2020/2021
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka menjamin kualitas dan
pencapaian standar kompetensi lulusan pada satuan
pendidikan madrasah, perlu diselenggarakan ujian
pada akhir jenjang pendidikan dalam bentuk Ujian
Madrasah (UM);
b. bahwa Ujian Madrasah merupakan penilaian hasil
belajar oleh satuan pendidikan madrasah yang
bertujuan untuk mengukur pencapaian standar
kompetensi lulusan untuk semua mata pelajaran;
c. bahwa untuk menjamin standarisasi, efektifitas dan
kelancaran penyelenggaraan Ujian Madrasah perlu
disusun Prosedur Operasional Standar
Penyelenggaraan Ujian Madrasah;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu
menetapkan Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan
Islam tentang Prosedur Operasional Standar
Penyelenggaraan Ujian Madrasah Tahun Pelajaran
2020/2021.
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301);
2. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang
Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4496)
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015
tentang Perubahan Kedua Peraturan Pemerintah
Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional
Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2013 Nomor 71, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5410);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang
Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010
Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5105) sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010
Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5157);
4. Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2015 tentang
Kementerian Agama;
5. Peraturan Menteri Agama Nomor 90 Tahun 2013
Tentang Penyelenggaraan Pendidikan Madrasah
dengan Peraturan Menteri Agama Nomor 66 tahun
2016 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Menteri Agama Nomor 90 Tahun 2013 Tentang
Penyelenggaraan Pendidikan Madrasah;
6. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor
79 Tahun 2014 tentang Muatan Lokal Kurikulum
2013;
20 Tahun 2016 tentang Standar Kompetensi Lulusan
Pendidikan Dasar dan Menengah;
21 Tahun 2016 tentang Standar Isi Pendidikan Dasar
dan Menengah;
22 Tahun 2016 tentang Standar Proses Pendidikan
Dasar dan Menengah;
23 Tahun 2016 tentang Standar Penilaian Pendidikan;
24 Tahun 2016 Tentang Kompetensi Inti dan
Kompetensi Dasar Pelajaran Pada Kurikulum 2013
Pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 37 Tahun 2018
tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pendidikan
dan Kebudayaan Nomor 24 Tahun 2016 Tentang
Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar Pelajaran Pada
Kurikulum 2013 Pada Pendidikan Dasar dan
Pendidikan Menengah;
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Agama;
43 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Ujian Yang
Diselenggarakan oleh Satuan Pendidikan dan Ujian
Nasional;
14. Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor
183 Tahun 2019 tentang Kurikulum Pendidikan
Agama Islam dan Bahasa Arab di Madrasah;
15. Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor
184 Tahun 2019 tentang Pedoman Implementasi
Kurikulum Pada Madrasah.
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN

ISLAM TENTANG PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR
PENYELENGGARAAN UJIAN MADRASAH TAHUN
PELAJARAN 2020/2021.
KESATU : Menetapkan Prosedur Operasional Standar

Penyelenggaraan Ujian Madrasah Tahun Pelajaran
2020/2021 sebagaimana tercantum dalam Lampiran
yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari
Keputusan ini.
KEDUA : Prosedur operasional standar sebagaimana dimaksud

dalam DIKTUM KESATU sebagai pedoman bagi
pengelola madrasah dan pemangku kepentingan lainnya
dalam penyelenggaraan Ujian Madrasah.
KETIGA : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 8 Februari 2021
DIREKTUR JENDERAL
PENDIDIKAN ISLAM,
TTD
MUHAMMAD ALI RAMDHANI

LAMPIRAN
TENTANG
PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR PENYELENGGARAAN UJIAN
MADRASAH TAHUN PELAJARAN 2020/2021
PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR PENYELENGGARAAN

UJIAN MADRASAH TAHUN PELAJARAN 2020/2021
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Penilaian hasil belajar merupakan salah satu komponen penting dalam

penyelenggaraan pendidikan di madrasah. Penilaian adalah proses
pengumpulan dan pengolahan data/informasi untuk mengukur capaian hasil
belajar peserta didik terhadap Standar Kompetensi Lulusan (SKL) yang telah
ditetapkan. Kegiatan penilaian hasil belajar di madrasah meliputi; 1) penilaian
harian (PH) yaitu penilaian yang dilakukan untuk mengukur capaian
kompetensi peserta didik setelah menyelesaikan satu kompetensi dasar (KD)
atau lebih; 2) Penilaian Akhir Semester (PAS) yaitu penilaian yang dilakukan
untuk mengukur capaian kompetensi peserta didik pada akhir semester
ganjil; 3) Penilaian Akhir Tahun (PAT) yaitu penilaian yang dilakukan untuk
mengukur capaian kompetensi peserta didik pada akhir semester genap; dan
4) Ujian Madrasah (UM) yaitu penilaian yang dilakukan untuk mengukur
capaian kompetensi peserta didik pada akhir jenjang pendidikan.
Ujian Madrasah (UM) meliputi seluruh mata pelajaran yang diajarkan di kelas
akhir pada satuan pendidikan, baik kelompok mata pelajaran wajib maupun
muatan lokal. UM diikuti oleh peserta didik pada akhir jenjang pendidikan
pada Madrasah Ibtidaiyah (MI), Madrasah Tsanawiyah (MTs) dan Madrasah
Aliyah (MA)/Madrasah Aliyah Kejuruan (MAK) sebagai salah satu persyaratan
untuk penentuan kelulusan. Hal tersebut menegaskan bahwa pemerintah
memberi wewenang penuh kepada satuan pendidikan dalam hal ini adalah
madrasah untuk menyelenggarakan ujian pada akhir jenjang pendidikan
untuk mengukur pencapaian standar kompetensi lulusan bagi peserta
didiknya.
Dalam rangka standarisasi penyelenggaraan Ujian Madrasah (UM), maka
Direktorat Jenderal Pendidikan Islam menyusun dan menetapkan Prosedur
Operasional Standar Penyelenggaraan Ujian Madrasah sebagai panduan bagi
pengelola madrasah dan pemangku kepentingan lainnya dalam
penyelenggaraan Ujian Madrasah.
B. Tujuan dan Fungsi UM
Ujian Madrasah bertujuan untuk mengukur capaian kompetensi peserta didik

sesuai Standar Kompetensi Lulusan pada akhir jenjang pendidikan.
Ujian Madrasah berfungsi sebagai :

1) Indikator pencapaian kompetensi peserta didik
2) Umpan balik bagi madrasah untuk kepentingan perbaikan proses
pembelajaran dan perbaikan mutu pendidikan di waktu berikutnya.
3) Pemenuhan salah satu syarat penentuan kelulusan
POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 1

C. Pengertian
Dalam Prosedur Operasional Standar ini yang dimaksud dengan:
1. Madrasah adalah satuan pendidikan formal dalam binaan Menteri Agama
yang menyelenggarakan pendidikan umum dan kejuruan dengan
kekhasan agama Islam yang mencakup Raudhatul Athfal (RA), Madrasah
Ibtidaiyah (MI), Madrasah Tsanawiyah (MTs), Madrasah Aliyah (MA), dan
Madrasah Aliyah Kejuruan (MAK).
2. Ujian Madrasah yang selanjutnya disingkat UM adalah ujian yang
diselenggarakan oleh satuan pendidikan dalam hal ini adalah madrasah,
yang berupa pengukuran capaian kompetensi siswa dengan mengacu
pada Standar Kompetensi Lulusan.
3. Prosedur Operasional Standar Penyelenggaraan Ujian Madrasah yang
selanjutnya disingkat POS UM adalah ketentuan yang mengatur
penyelenggaraan atau teknis pelaksanaan UM dan wajib dipedomani oleh
seluruh madrasah.
4. Standar Nasional Pendidikan yang selanjutnya disingkat SNP adalah
kriteria minimal tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
5. Kisi-kisi UM adalah acuan untuk mengembangkan dan merakit naskah
soal UM yang disusun berdasarkan kriteria pencapaian Standar
Kompetensi Lulusan, Standar Isi, dan kurikulum yang berlaku.
6. Paket naskah soal UM adalah variasi perangkat tes, terdiri atas sejumlah
butir soal atau penugasan yang dirakit sesuai dengan kisi-kisi UM.
7. Lembar Jawaban Ujian Madrasah yang selanjutnya disingkat LJUM
adalah salah satu bentuk lembaran kertas yang digunakan peserta untuk
menjawab soal tes tulis UM.
8. Bahan UM adalah bahan yang digunakan dalam penyelenggaraan UM
yang mencakup naskah soal atau naskah tugas, LJUM atau lembar
pengamatan/lembar penilaian, berita acara, daftar hadir, amplop, tata
tertib, dan pakta integritas.
9. Kelompok Kerja Madrasah yang selanjutnya disingkat KKM adalah Forum
Kepala Madrasah di tingkat kecamatan, kabupaten/kota atau provinsi
dan menjadi Pembina KKG/MGMP/MGBK.
10. Musyawarah Guru Mata Pelajaran yang selanjutnya disingkat MGMP dan
sejenisnya adalah wadah kolektif guru dalam pengembangan keprofesian
berkelanjutan bagi guru MTs dan MA/MAK di tingkat satuan pendidikan
madrasah, kecamatan, kabupaten/kota, dan provinsi..
11. Kelompok Kerja Guru yang selanjutnya disingkat KKG adalah wadah
kolektif guru dalam pengembangan keprofesian berkelanjutan bagi guru
RA dan MI di tingkat satuan pendidikan madrasah, kecamatan,
kabupaten/kota, dan provinsi.
12. Nomor Induk Siswa Nasional selanjutnya disingkat NISN adalah kode
pengenal siswa yang bersifat unik dan membedakan satu siswa dengan
siswa lain yang diterbitkan oleh kementerian yang menangani urusan
pemerintahan di bidang pendidikan.

BAB II
PESERTA DAN SATUAN PENDIDIKAN
PELAKSANA UJIAN MADRASAH
A. Persyaratan Peserta UM
1. Jenjang MI:
a. Terdaftar pada tahun terakhir pada MI.
b. Memiliki Nomor Induk Siswa Nasional (NISN)
c. Memiliki laporan lengkap penilaian hasil belajar mulai kelas IV
semester I sampai dengan kelas VI semester I.
2. Jenjang MTs:
a. Terdaftar pada tahun terakhir pada MTs.
c. Memiliki laporan lengkap penilaian hasil belajar mulai kelas VII
semester I sampai dengan kelas IX semester I.
d. Memiliki laporan lengkap penilaian hasil belajar mulai semester I
sampai dengan semester V untuk penyelenggara Sistem Kredit
Semester (SKS).
3. Jenjang MA/MAK:
a. Terdaftar pada tahun terakhir pada MA/MAK.
c. Memiliki laporan lengkap penilaian hasil belajar mulai kelas X
semester I sampai dengan kelas XII semester I (satu).
d. Memiliki laporan lengkap penilaian hasil belajar mulai semester I
sampai dengan semester V untuk penyelenggara Sistem Kredit
Semester (SKS).
B. Hak dan Kewajiban Peserta UM

1. Hak Peserta UM
a. Setiap peserta didik yang telah memenuhi persyaratan.
b. Peserta UM yang karena alasan tertentu dan disertai bukti yang sah
tidak dapat mengikuti UM utama dapat mengikuti UM susulan.
2. Kewajiban Peserta UM
a. Peserta UM wajib mengikuti semua mata pelajaran yang diujikan.
b. Peserta UM wajib mematuhi tata tertib peserta UM.
C. Pendataan Peserta UM
1. Pendataan peserta UM dilakukan oleh satuan pendidikan.
2. Kepala Madrasah penyelenggara UM menetapkan daftar peserta ujian
dalam bentuk surat keputusan.
3. Kepala madrasah mengatur dan menetapkan nomor peserta UM dengan
ketentuan urutan sebagai berikut:

kode provinsi-kode kab/kota-kode madrasah-nomor urut peserta
contoh:
13-31-501-0001
13 : Kode provinsi Jawa Timur

31 : Kode kab. Blitar
501 : MTsN 1 Blitar
0001 : Nomor urut peserta
Dimulai dari peminatan MIPA, IPS, Bahasa, Keagamaan dan Madrasah
yang menggabung.
4. Kepala Madrasah penyelenggara UM menerbitkan kartu peserta UM.
D. Satuan Pendidikan Penyelenggara UM

1. UM diselenggarakan oleh satuan pendidikan jenjang MI, MTs dan
MA/MAK.
2. Satuan pendidikan yang dapat menyelenggarakan UM adalah madrasah
yang terakreditasi berdasarkan keputusan dari Badan Akreditasi
Nasional Sekolah/Madrasah (BAN-S/M).
3. Madrasah yang belum terakreditasi, dapat melaksanakan UM dengan
cara bergabung kepada madrasah yang terakreditasi. Sedangkan tempat
pelaksanaan ujian dapat berlangsung di masing-masing madrasah
dan/atau pada madrasah induk penyelenggara UM.
4. Madrasah yang masa akreditasinya telah habis dan sedang proses
perpanjangan akreditasi, tetap dapat menyelenggarakan UM, dibuktikan
dengan surat usulan perpanjangan akreditasi.

BAB III
TUGAS DAN WEWENANG PENYELENGGARAAN
UJIAN MADRASAH
A. Direktorat Jenderal Pendidikan Islam

Tugas dan kewenangan Direktorat Jenderal Pendidikan Islam dalam
pelaksanaan UM sebagai berikut:
1. Menyusun dan menerbitkan POS UM;
2. Melakukan sosialisasi pelaksanaan UM kepada Kantor Wilayah
Kementerian Agama Provinsi dan/atau Kantor Kementerian Agama
Kabupaten/Kota;
3. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait; dan
4. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan UM.
B. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

Tugas dan kewenangan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi dalam
UM sebagai berikut:
1. Melakukan sosialisasi kebijakan pelaksanaan UM yang telah ditetapkan
oleh Kementerian Agama kepada Kantor Kementerian Agama
Kabupaten/Kota dan/atau madrasah di wilayah kerjanya;
2. Melakukan koordinasi dalam mendukung kelancaran pelaksanaan UM
sesuai dengan ketentuan POS yang berlaku; dan
3. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan UM.
C. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota

Tugas dan kewenangan Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota dalam
pelaksanaan UM sebagai berikut.
1. Melakukan koordinasi dan sosialisasi dalam mendukung kelancaran
pelaksanaan UM di madrasah sesuai ketentuan POS UM yang berlaku;
2. Menetapkan satuan pendidikan penyelenggara UM dan satuan
Pendidikan yang bergabung;
3. Menugaskan JFT Pengawas Madrasah melakukan verifikasi terhadap
kisi-kisi soal, kartu soal dan naskah soal UM di madrasah binaannya,
untuk menjamin kualitas soal UM;
4. Melakukan pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan UM; dan
5. Membuat laporan pelaksanaan UM jenjang MI, MTs, dan MA/MAK di
wilayahnya serta menyampaikannya kepada Kantor Wilayah
Kementerian Agama Provinsi.
D. Satuan Pendidikan
Tugas dan kewenangan satuan pendidikan dalam pelaksanaan UM sebagai
berikut.
1. Membentuk panitia pelaksana UM.
2. Melakukan pendataan peserta UM dan mencetak kartu peserta UM.
3. Melakukan sosialisasi UM.
4. Mengatur ruang atau lokasi UM.
5. Menetapkan proktor dan teknisi (jika ujian dilaksanakan secara online).
6. Menetapkan pengawas ruang atau lokasi UM.
7. Menyusun kisi-kisi dan naskah soal UM.
8. Memverifikasi dan validasi naskah soal UM

9. Mengamankan master soal beserta kelengkapannya.
10. Menggandakan naskah soal UM berikut kelengkapannya sesuai dengan
jumlah yang dibutuhkan (bila ujian dalam bentuk Ujian Kertas Pensil
(UKP) atau penugasan).
11. Melaksanakan UM sesuai POS UM.
12. Melakukan pemeriksaan lembar jawaban peserta UM.
13. Menerbitkan, menandatangani, dan membagikan hasil UM kepada
peserta UM.
14. Melaporkan hasil UM kepada Kantor Kementerian Agama
Kabupaten/Kota dan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.

BAB IV
BENTUK DAN MATERI UJIAN MADRASAH
A. Bentuk Ujian
1. Bentuk Ujian Madrasah pada jenjang MI, MTs, dan MA/MAK dapat
berupa:
a. ujian tulis
b. ujian praktek
c. penugasan, dan/atau
d. portofolio
2. Madrasah dapat memilih satu atau beberapa bentuk ujian untuk setiap
mata pelajaran sesuai dengan karakteristik dan aspek yang akan diukur.
3. Madrasah memilih bentuk ujian sebagaimana dimaksud pada poin 2 di
atas dengan memperhatikan kondisi siswa dan kemampuan madrasah
untuk menyelenggarakannya, terutama dalam kaitannya dengan
dampak pandemi Covid-19.
4. Mata pelajaran Penjas Orkes, Seni Budaya, Prakarya, Kewirausahaan,
Informatika, serta mata pelajaran tertentu atas pertimbangan mutu
pengukuran, diujikan dalam bentuk praktek atau penugasan.
B. Materi Ujian
1. Materi ujian untuk mata pelajaran umum mengacu pada kurikulum
2013 yang ditetapkan Kemendikbud.
2. Materi ujian untuk mata pelajaran Pendidikan Agama Islam dan Bahasa
Arab mengacu pada KMA 183 Tahun 2019 tentang Kurikulum
Pendidikan Agama Islam dan Bahasa Arab di Madrasah.
3. Materi ujian MI meliputi materi kelas IV, V dan VI
4. Materi ujian MTs meliputi materi kelas VII, VIII dan IX
5. Materi ujian MA meliputi materi kelas X, XI dan XII
6. Materi ujian MTs dan MA penyelenggara SKS meliputi materi semester I
sampai dengan materi semester VI
C. Kisi-Kisi UM
1. Kisi-kisi UM disusun oleh guru mata pelajaran dan ditetapkan oleh
madrasah penyelenggara UM.
2. Kisi-kisi UM mata pelajaran Al Quran-Hadis, Akidah Akhlak, Fikih, SKI
dan Bahasa Arab disusun oleh Kementerian Agama RI.
3. Kisi-kisi UM disusun berdasarkan Standar Isi (SI) dan Standar
Kompetensi Lulusan (SKL) kurikulum yang berlaku.
D. Naskah Soal UM
1. Naskah soal UM disusun oleh Guru/kelompok guru mata pelajaran pada
setiap madrasah
2. Naskah soal UM disusun dengan mengacu pada kisi-kisi UM.
3. Dalam hal di madrasah terdapat keterbatasan sumber daya, maka guru
madrasah yang bersangkutan dapat melakukan sharing bimbingan
teknis penyusunan soal/tugas yang bermutu dengan madrasah lain
pada forum KKG/MGMP dalam koordinasi Kantor Kementerian Agama
Kabupaten/Kota.

4. Naskah soal atau tugas tidak boleh mengandung unsur SARA, paham
ektrim, radikal, politik praktis, bertentangan dengan Pancasila, UUD 45,
Bhineka Tunggal Ika dan NKRI.
5. Jumlah butir soal untuk ujian tulis ditentukan oleh madrasah.
E. Prosedur Penyusunan Kisi-kisi dan Soal

1. Kepala madrasah menetapkan guru penyusun kisi-kisi dan soal UM.
2. Guru menyusun kisi-kisi soal UM.
3. Guru menyusun naskah soal UM utama dan susulan yang mengacu
pada kisi-kisi soal.
4. Validasi naskah soal UM oleh guru yang ditetapkan oleh kepala
madrasah.
5. Finalisasi naskah soal oleh guru mata pelajaran.
6. Penyusun naskah soal menyerahkan kepada panitia UM di madrasah
untuk digandakan dan/atau diinput pada aplikasi ujian yang digunakan
pada setiap madrasah.
F. Penggandaan Naskah Soal

Penggandaan naskah soal dan kelengkapannya dilakukan oleh masing-
masing madrasah penyelenggara UM.

BAB V
PELAKSANAAN UJIAN MADRASAH
A. Mata Pelajaran UM
Mata pelajaran yang diujikan dalam UM meliputi seluruh mata pelajaran
pada kelas akhir masing-masing jenjang pendidikan.
B. Jadwal UM
1. Jadwal UM ditentukan oleh masing-masing madrasah penyelenggara
ujian, dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
a. Ketuntasan kurikulum di madrasah.
b. Kalender pendidikan di masing-masing madrasah.
c. Hari libur nasional/keagamaan.
d. Jadwal pengumuman kelulusan.
2. Jadwal penyelenggaraan UM jenjang MI, MTs dan MA/MAK dengan
rentangan waktu tanggal 15 Maret s.d 10 April 2021.
C. Moda Pelaksanaan UM
1. Pada masa pandemi covid-19, madrasah dapat menyelenggarakan UM
secara daring dan/atau tatap muka, sesuai dengan kondisi daerah
masing-masing.
2. Madrasah sesuai kemampuan infrastruktur yang dimiliki dapat
menyelenggarakan ujian dengan moda Ujian Berbasis Komputer (UBK),
Ujian Kertas Pensil (UKP) dan/atau bentuk lain yang memungkinkan
dapat dilakukan dan ditetapkan oleh madrasah.
D. Pemeriksaan dan Pengolahan Hasil UM

Proses pemeriksaan dan pengolahan hasil UM diatur sebagai berikut.
1. Ujian Madrasah Berbasis Komputer (UMBK)
Bila ujian dilaksanakan berbasis komputer, pemeriksaan dan
pengolahan hasil ujian dilakukan secara komputerisasi. Dalam kaitan
dengan hal tersebut, madrasah dapat memanfaatkan aplikasi “e-
Learning Madrasah”.
2. Ujian Madrasah Berbasis Kertas Pensil (UMKP)

a. Soal Bentuk Pilihan Ganda
Soal UM bentuk pilihan ganda dapat diperiksa secara manual atau
menggunakan alat pemindai.
b. Soal Bentuk Uraian
Soal bentuk uraian diperiksa secara manual oleh guru sesuai mata
pelajarannya, mengacu pada pedoman penskoran.
3. Ujian bentuk lainnya

Ujian yang dilaksanakan dalam bentuk praktik, penugasan, portofolio,
dan/atau lainya, pemeriksaan dan pengolahan hasil ujian mengacu pada
pedoman penskoran yang diatur oleh madrasah.

4. Pengolahan Hasil UM
a. Nilai UM dalam bentuk angka dengan rentang nilai 0 (nol) s.d 100
(seratus).
b. Bila ujian dilaksanakan lebih dari satu bentuk tes, maka madrasah
dapat membuat pembobotan.

BAB VI
PENGATURAN RUANG, PENGAWAS, DAN TATA TERTIB
Apabila ujian dilaksanakan secara tatap muka di madrasah, berlaku

ketentuan sebagai berikut:
A. Pengaturan Ruang UM
1. Ruang yang digunakan aman dan layak untuk pelaksanaan ujian,
serta memenuhi syarat protokol kesehatan;
2. Jumlah peserta tiap ruang ujian maksimal 50% dari kapasitas ruangan,
dengan jarak tiap meja minimal 1,5 meter.
3. Setiap meja dalam ruang ujian diberi nomor peserta;
4. Setiap ruang ujian ditempel pengumuman yang
bertuliskan:
”DILARANG MASUK SELAIN PESERTA UJIAN DAN PENGAWAS,
SERTA TIDAK DIPERKENANKAN MEMBAWA ALAT KOMUNIKASI
dan/atau KAMERA”
5. Setiap ruang ujian disediakan denah tempat duduk peserta UM disertai
foto peserta yang ditempel di pintu masuk ruang ujian;
6. Gambar atau alat peraga yang berkaitan dengan materi UM dikeluarkan
dari ruang ujian;
7. Setiap ruang ujian diawasi oleh satu orang pengawas.
B. Pengawas UM
1. Kepala madrasah bertanggung jawab mutlak atas pelaksanaan UM di
madrasah yang menjadi kewenangannya.
2. Pengawas UM ditetapkan oleh kepala madrasah.
3. Pengawas UM adalah guru yang mata pelajarannya tidak sedang
diujikan.
4. Pengawas UM harus mematuhi protokol kesehatan.
C. Tata Tertib Pengawas UM

1. Ruang pengawas UM
a. Dua puluh menit sebelum ujian dimulai pengawas ruang telah hadir
di ruang pengawas UM.
b. Pengawas ruangan wajib menggunakan masker dan mematuhi
protokol Kesehatan.
c. Pengawas ruang menerima penjelasan dan pengarahan dari ketua
penyelenggara UM.
d. Pengawas ruang menerima bahan UM untuk ruang yang akan
diawasi, berupa naskah soal atau tugas UM, LJUM atau lembar
pengerjaan, amplop LJUM, daftar hadir, dan berita acara
pelaksanaan UM, serta lem.
e. Pengawas ruang mendatangani pakta integritas.

2. Ruang UM
a. Pengawas ruangan wajib menggunakan masker dan mematuhi
protokol kesehatan.
b. Pengawas ruang dilarang membawa alat
komunikasi/elektronik/kamera ke dalam ruang UM.
c. Pengawas masuk ke dalam ruang UM lima belas (15) menit sebelum
waktu pelaksanaan ujian untuk:
1) memeriksa kesiapan ruang ujian, meminta peserta untuk
memasuki ruang ujian dengan menunjukkan kartu peserta, dan
menempati tempat duduk sesuai nomor yang telah ditentukan;
2) memastikan setiap peserta tidak membawa tas, buku atau catatan
lain, alat komunikasi elektronik dan atau kamera, kalkulator dan
sebagainya ke dalam ruang kecuali alat tulis yang akan
digunakan;
3) membacakan tata tertib;
4) meminta peserta UM menandatangani daftar hadir;
5) membagikan LJUM kepada peserta dan memandu serta memeriksa
pengisian identitas peserta (nomor ujian, nama, tanggal lahir, dan
tanda tangan);
6) memastikan peserta telah mengisi identitas dengan benar;
7) setelah seluruh peserta selesai mengisi identitas, pengawas ruang
membuka amplop soal, memeriksa kelengkapan bahan ujian, dan
meyakinkan bahwa amplop tersebut dalam keadaan baik dan
tertutup rapat (disegel), disaksikan oleh peserta ujian; dan
8) membagikan naskah soal dengan cara meletakkan di atas meja
peserta dalam posisi tertutup (terbalik). Peserta ujian tidak
diperkenankan menyentuhnya sampai tanda waktu dimulai.
d. Setelah tanda waktu mengerjakan dimulai, pengawas ruang:
1) mempersilakan peserta untuk mengecek kelengkapan soal;
2) mempersilakan peserta untuk mulai mengerjakan soal; dan
3) mengingatkan peserta agar terlebih dahulu membaca petunjuk
cara menjawab soal.
e. Kelebihan naskah soal selama UM berlangsung tetap disimpan di
ruang ujian.
f. Selama UM berlangsung, pengawas ruang wajib:
1) menjaga ketertiban dan ketenangan suasana sekitar ruang UM;
2) memberi peringatan dan sanksi kepada peserta yang melakukan
kecurangan; dan
3) melarang orang lain memasuki ruang UM.
g. Pengawas ruang dilarang memberi isyarat, petunjuk, dan bantuan
apapun kepada peserta berkaitan dengan jawaban dari soal yang
diujikan.
h. Lima menit sebelum waktu ujian selesai, pengawas ruang memberi
peringatan kepada peserta UM bahwa waktu tinggal lima menit.
i. Setelah waktu UM selesai, pengawas ruang:
1) mempersilakan peserta untuk berhenti mengerjakan soal;

2) mempersilakan peserta meletakkan naskah soal dan LJUM di atas
meja dengan rapi;
3) mengumpulkan LJUM atau lembar pengerjaan dan naskah soal
atau tugas;
4) menghitung jumlah LJUM atau lembar pengerjaan sama dengan
jumlah peserta; dan
5) mempersilakan peserta meninggalkan ruang ujian;
j. Pengawas Ruang UM menyerahkan LJUM atau lembar pengerjaan
tugas dan naskah soal atau penugasan UM kepada Panitia UM
disertai dengan satu lembar daftar hadir peserta dan satu lembar
berita acara pelaksanaan UM; dan
k. Pengawas yang melanggar tata tertib diberi teguran, peringatan oleh
kepala madrasah dan/atau sanksi sesuai dengan peraturan yang
berlaku.
E. Tata Tertib Peserta UM

1. Peserta ujian wajib menggunakan masker dan mematuhi protokol
kesehatan.
2. Peserta memasuki ruangan setelah tanda masuk dibunyikan, yakni lima
belas (15) menit sebelum UM dimulai.
3. Peserta yang terlambat hadir hanya diperkenankan mengikuti UM
setelah mendapat izin dari ketua panitia UM tanpa diberi perpanjangan
waktu.
4. Peserta UM dilarang membawa alat komunikasi elektronik atau kamera
dan kalkulator.
5. Tas, buku, dan catatan dalam bentuk apapun dikumpulkan di depan
kelas atau di luar ruang ujian.
6. Peserta UM membawa alat tulis dan kartu peserta ujian.
7. Peserta UM mengisi daftar hadir menggunakan pulpen yang disediakan
oleh pengawas ruang.
8. Peserta UM mengisi identitas secara lengkap dan benar sesuai kartu
peserta pada LJUM.
9. Bila ujian dilaksanakan berbasis komputer, peserta UM mengisi identitas
pada aplikasi ujian berbasis komputer.
10. Peserta UM yang memerlukan penjelasan cara pengisian identitas dapat
bertanya kepada pengawas ruang dengan cara mengangkat tangan
terlebih dahulu.
11. Peserta UM mulai mengerjakan soal setelah ada tanda waktu mulai
ujian.
12. Selama UM berlangsung, peserta UM dapat meninggalkan ruangan
dengan izin dan pengawasan dari pengawas ruang.
13. Peserta UM yang meninggalkan ruangan setelah membaca soal dan tidak
kembali lagi sampai tanda selesai dibunyikan, dinyatakan telah selesai
menempuh/mengikuti UM mata pelajaran yang terkait.

14. Peserta UM yang telah selesai mengerjakan soal sebelum waktu UM
berakhir tidak diperbolehkan meninggalkan ruangan sebelum
berakhirnya waktu ujian.
15. Peserta UM berhenti mengerjakan soal setelah waktu ujian berakhir dan
meletakkan lembar jawaban serta naskah soal di atas meja masing-
masing.
16. Selama UM berlangsung peserta dilarang:
a. menanyakan jawaban soal kepada siapa pun;
b. bekerja sama dengan peserta lain;
c. memberi atau menerima bantuan dalam menjawab soal;
d. memperlihatkan pekerjaan kepada peserta lain atau melihat pekerjaan
peserta lain; dan
e. menggantikan atau digantikan oleh orang lain.
17. Meninggalkan ruang UM dengan tertib dan tenang setelah pengawas
ruang ujian mengumpulkan dan menghitung lembar jawaban dan
naskah soal sesuai dengan jumlah peserta UM.
18. Peserta UM yang melanggar tata tertib ujian, diberi peringatan/teguran
oleh pengawas ruang UM dan dicatat dalam berita acara UM sebagai
salah satu bahan pertimbangan kelulusan.

BAB VII
KRITERIA PENCAPAIAN KOMPETENSI LULUSAN
A. Kriteria Kelulusan
Kriteria kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan minimal
mempertimbangkan hal-hal berikut.
1. Menyelesaikan seluruh program pembelajaran;
2. Memperoleh nilai sikap/perilaku minimal baik; dan
3. Mengikuti Ujian Madrasah yang diselenggarakan oleh satuan
pendidikan.
B. Penetapan Kelulusan
1. Kelulusan peserta didik dari madrasah ditetapkan melalui rapat
dewan guru pada madrasah yang bersangkutan.
2. Rumus perhitungan nilai kelulusan peserta didik pada jenjang MI,
MTs, dan MA/MAK ditentukan oleh madrasah.
3. Keputusan rapat kelulusan peserta didik dituangkan dalam sebuah
berita acara.
4. Kepala madrasah menetapkan kelulusan peserta didik dalam
bentuk Surat Keputusan.
5. Kepala madrasah melaporkan kelulusan peserta didik kepada
Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota.
C. Pengumuman Kelulusan Satuan Pendidikan

Pengumuman kelulusan peserta didik dari madrasah diatur sebagai
berikut;
1. Pengumuman kelulusan MA diperkirakan selambat-lambatnya
tanggal 21 Mei 2021
2. Pengumuman kelulusan MTs diperkirakan selambat-lambatnya
tanggal 4 juni 2021
3. Pengumuman kelulusan MI diperkirakan selambat-lambatnya
tanggal 11 Juni 2021

BAB VIII
PEMANTAUAN, EVALUASI, DAN PELAPORAN
1. Pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan UM dilakukan oleh

Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, Kantor Wilayah Kementerian
Agama Provinsi, Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota sesuai
tugas dan kewenangannya.
2. Laporan hasil pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan UM untuk
pembinaan dan perbaikan mutu pendidikan.
3. Laporan penyelenggaraan UM dilakukan secara berjenjang dari kepala
Madrasah kepada Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota,
Kabupaten/Kota kepada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi,
dan selanjutnya Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi kepada
Direktorat Jenderal Pendidikan Islam u.p Direktur KSKK Madrasah.

BAB IX
BIAYA PELAKSANAAN UJIAN MADRASAH
1. Biaya penyelenggaraan UM bersumber dari anggaran Bantuan

Operasional Sekolah (BOS), Komite Madrasah, Anggaran dan
Pendapatan Belanja Negara (APBN), Anggaran dan Pendapatan Belanja
Daerah (APBD) dan/atau sumber lain yang sah dan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. Biaya pelaksanaan UM di satuan pendidikan antara lain mencakup
komponen-komponen sebagai berikut:
a. Honor kepanitiaan;
b. Honor pengawas ruang ujian;
c. Honor proktor dan teknisi;
d. Honor penguji praktik
e. Konsumsi;
f. Biaya pembuatan soal;
g. Biaya penggandaan naskah soal/input soal pada aplikasi
ujian; dan/atau
h. Kebutuhan lain yang terkait dengan ujian.

BAB X
PENUTUP
Prosedur Operasional Standar Penyelenggaraan Ujian Madrasah (POS

UM) ini disusun untuk digunakan sebagai panduan bagi Guru, Kepala
Madrasah, Pengawas, pengelola pendidikan, dan pemangku kepentingan
lainnya dalam penyelenggaraan ujian madrasah. Dengan diterbitkannya POS
UM diharapkan penyelenggaraan ujian madrasah dapat dilaksanakan dengan
baik, efektif dan efisien.
DIREKTUR JENDERAL
PENDIDIKAN ISLAM,
TTD

SALINAN

TENTANG
PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN SOAL HIGHER ORDER THINKING
SKILLS (HOTS) DI MADRASAH
Menimbang : a. bahwa dalam rangka mengukur keberhasilan

proses pembelajaran dan tingkat pencapaian
standar kompetensi lulusan peserta didik
madrasah perlu dilakukan penilaian hasil belajar
oleh setiap satuan pendidikan madrasah;
b. bahwa dalam rangka menjamin standard kualitas
soal tes hasil belajar pada madrasah perlu
disusun petunjuk teknis penyusunan soal Higher
Order Thinking Skills (HOTS) bagi guru madrasah;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a, dan huruf b, perlu
menetapkan Keputusan Direktur Jenderal
Pendidikan Islam tentang Petunjuk Teknis
Penyusunan Soal Higher Order Thinking Skills
(HOTS) di Madrasah.

Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4286);
2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4301;)
3. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan
dengan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13
Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 45,
Nomor 5670);
tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan
Tahun 2010 Nomor 23, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5105)
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor
112, Tambahan Lembaran Negara Republik
Kementerian Agama;
Tentang Penyelenggaraan Madrasah sebagaimana
telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Peraturan Menteri Agama Nomor 66 Tahun 2016
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri
Agama Nomor 90 Tahun 2013 Tentang
Penyelenggaraan Madrasah;
7. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
Nomor 53 Tahun 2015 tentang Penilaian Hasil
Belajar oleh Pendidik dan Satuan Pendidikan pada
Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah;
Nomor 20 Tahun 2016 tentang Standar
Kompetensi Lulusan Pendidikan Dasar dan
Menengah;
Nomor 21 Tahun 2016 tentang Standar Isi
Nomor 22 Tahun 2016 tentang Standar Proses
Nomor 23 Tahun 2016 tentang Standar Penilaian
Pendidikan;
Nomor 24 Tahun 2016 tentang Kompetensi Inti
dan Kompetensi Dasar Pelajaran pada Kurikulum
2013 pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan
Menengah;
Agama;
14. Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia
Nomor 184 Tahun 2019 tentang Pedoman
Implementasi Kurikulum di Madrasah;
Nomor 183 Tahun 2014 tentang Kurikulum
Pelajaran Pendidikan Agama Islam dan Bahasa
Arab di Madrasah;
16. Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam
Belajar pada Madrasah Ibtidaiyah;
Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam
Belajar pada Madrasah Tsanawiyah;
Belajar pada Madrasah Aliyah;
MEMUTUSKAN:

ISLAM TENTANG PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN
SOAL HIGHER ORDER TINKING SKILLS (HOTS) PADA
MADRASAH
KESATU : Menetapkan Petunjuk Teknis Penyusunan Soal Higher

Order Tinking Skills (HOTS) pada Madrasah
sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang
merupakan bagian tidak terpisahkan dari Keputusan
ini.
KEDUA : Petunjuk Teknis sebagaimana dimaksud dalam DIKTUM

KESATU sebagai pedoman dalam pengelolaan penilaian
pembelajaran madrasah oleh pemangku kepentingan
madrasah, khususnyan dalam penyusunan soal ujian di
madrasah;
KETIGA : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan
DIREKTUR JENDERAL
PENDIDIKAN ISLAM,
TTD

A.n. DIREKTUdiknmbzjgR JENDERAL
LAMPIRAN
KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL GURUAN ISLAM
TENTANG
PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN SOAL HIGHER
ORDER THINKING SKILLS (HOTS) PADA MADRASAH
PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN SOAL HIGHER ORDER THINKING

SKILLS (HOTS) PADA MADRASAH
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kurikulum 2013 telah mengalami penyempurnaan beberapa kali. Salah
satu dasar penyempurnaan kurikulum tersebut adalah adanya tantangan
internal dan eksternal. Tantangan internal banyak terkait dengan harapan
makin praktis dan efektifnya kurikulum menunjang proses pembelajaran
yang berkualitas. Sedangkan tantangan eksternal banyak terkait dengan
kemajuan teknologi dan informasi, kebangkitan industri kreatif, budaya,
dan perkembangan pendidikan di tingkat dunia.
Isu perkembangan pendidikan di tingkat dunia mengharuskan peserta
didik untuk mampu berpikir kritis dan analitis sesuai dengan standar
internasionaltuntutan kehidupan masa depan. Oleh karena itu, standar
penilaian perlu mengalami perubahan yaitu dengan mengadaptasi secara
bertahap model-model penilaian yang mengedepankan kompetensi berfikir
dan kreativitas. Penilaian hasil belajar diharapkan dapat membantu peserta
didik untuk meningkatkan kemampuan berpikir tingkat tinggi (Higher Order
Thinking Skills), karena berpikir tingkat tinggi dapat mendorong peserta
didik untuk mengaitkan materi pelajaran dengan kebutuhan kehidupan
nyata.
Hasil studi internasional Programme for International Student Assessment
(PISA) tahun 2015 dan 2018 menunjukkan bahwa prestasi literasi membaca
(reading literacy), literasi matematika (mathematical literacy), dan literasi
sains (scientific literacy) yang dicapai peserta didik Indonesia sangat rendah.
Pada umumnya kemampuan peserta didik Indonesia sangat rendah dalam:
(1) memahami informasi yang kompleks; (2) teori, analisis, dan pemecahan
masalah; (3) pemakaian alat, prosedur dan pemecahan masalah; dan (4)
melakukan investigasi.
Berdasarkan fakta di atas, maka penilaian yang dikembangkan oleh
guru madrasah diharapkan dapat mendorong peningkatan kemampuan
berpikir tingkat tinggi, meningkatkan kreativitas, dan membangun
kemandirian peserta didik untuk menyelesaikan masalah. Oleh karena itu
Direktorat Jenderal Pendidikan Islam menyusun Petunjuk Teknis Penulisan
Soal Higher Order Thinking Skills (HOTS).
B. Tujuan Penyusunan Petunjuk Teknis

Petunjuk teknis ini disusun untuk:
1. Memberikan pemahaman kepada guru madrasah tentang konsep
penyusunan soal HOTS;
2. Mengembangkan keterampilan guru madrasah untuk menyusun butir
soal HOTS;
3. Menjadi rujukan dalam penyusunan soal di madrasah.
C. Ruang Lingkup
Petunjuk teknis penyusunan soal Higher Order Thinking Skills (HOTS) terdiri
atas konsep penilaian, penyusunan kisi-kisi, penyusunan soal Higher Order
Thinking Skills (HOTS), dan teknik penulisan soal.
D. Sasaran
Petunjuk Teknis Penyusunan Soal Higher Order Thinking Skills (HOTS) ini
ditujukan kepada:
1. Guru madrasah;
2. Kepala Madrasah;
3. Pengawas Madrasah;
4. Pengambil Kebijakan dalam penilaian pembelajaran madrasah .
BAB II
KONSEP PENILAIAN
A. Pengertian
Penilaian adalah proses pengumpulan dan pengolahan data atau
informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta didik.
Pengumpulan informasi tersebut ditempuh melalui berbagai teknik
penilaian, menggunakan berbagai instrumen, dan berasal dari berbagai
sumber. Upaya meningkatkan kualitas pembelajaran dapat ditempuh
melalui peningkatan kualitas sistem penilaiannya. Sistem penilaian yang
baik akan mendorong guru untuk menentukan strategi mengajar yang
baik dan memotivasi peserta didik untuk belajar yang lebih baik.
Penilaian harus dilakukan secara efektif. Oleh karena itu, meskipun
informasi dikumpulkan sebanyak-banyaknya dengan berbagai upaya,
tapi kumpulan informasi tersebut tidak hanya lengkap dalam
memberikan gambaran, tetapi juga harus akurat untuk menghasilkan
keputusan.
Pengumpulan informasi pencapaian hasil belajar peserta didik
memerlukan metode dan instrumen penilaian, serta prosedur analisis
sesuai dengan karakteristiknya masing-masing. Kurikulum 2013
merupakan kurikulum berbasis kompetensi dengan Kompetensi Dasar
(KD) sebagai kompetensi minimal yang harus dicapai oleh peserta didik.
Untuk mengetahui ketercapaian KD, guru harus merumuskan sejumlah
indikator sebagai acuan penilaian.
Penilaian tidak hanya difokuskan pada hasil belajar tetapi juga
pada proses belajar. Peserta didik juga mulai dilibatkan dalam proses
penilaian terhadap dirinya sendiri sebagai sarana untuk berlatih
melakukan penilaian diri.
B. Pendekatan Penilaian
Penilaian konvensional cenderung dilakukan untuk mengukur hasil
belajar peserta didik. Dalam konteks ini, penilaian diposisikan seolah-
olah sebagai kegiatan yang terpisah dari proses pembelajaran.
Pemanfaatan penilaian bukan sekadar mengetahui pencapaian hasil
belajar, justru yang lebih penting adalah bagaimana penilaian mampu
meningkatkan kemampuan peserta didik dalam proses belajar. Penilaian
seharusnya dilaksanakan melalui tiga pendekatan, yaitu assessment of
learning (penilaian akhir pembelajaran), assessment for learning
(penilaian untuk pembelajaran), dan assessment as learning (penilaian
sebagai pembelajaran).
Assessment of learning merupakan penilaian yang dilaksanakan
setelah proses pembelajaran selesai. Proses pembelajaran selesai tidak
selalu terjadi di akhir tahun atau di akhir peserta didik menyelesaikan
guruan pada jenjang tertentu. Setiap guru melakukan penilaian yang
dimaksudkan untuk memberikan pengakuan terhadap pencapaian hasil
belajar setelah proses pembelajaran selesai, berarti guru tersebut
melakukan assessment of learning. Ujian Madrasah dan berbagai bentuk
penilaian sumatif merupakan assessment of learning (penilaian hasil
belajar).
Assessment for learning dilakukan selama proses pembelajaran
berlangsung dan biasanya digunakan sebagai dasar untuk melakukan
perbaikan proses belajar mengajar. Dengan assessment for learning guru
dapat memberikan umpan balik terhadap proses belajar peserta didik,
memantau kemajuan, dan menentukan kemajuan belajarnya.
Assessment for learning juga dapat dimanfaatkan oleh guru untuk
meningkatkan performa dalam memfasilitasi peserta didik. Berbagai
bentuk penilaian formatif, misalnya tugas, presentasi, proyek, termasuk
kuis merupakan contoh-contoh assessment for learning (penilaian untuk
proses belajar).
Assessment as learning mempunyai fungsi yang mirip dengan
assessment for learning, yaitu berfungsi sebagai formatif dan
dilaksanakan selama proses pembelajaran berlangsung. Perbedaannya,
assessment as learning melibatkan peserta didik secara aktif dalam
kegiatan penilaian tersebut. Peserta didik diberi pengalaman untuk
belajar menjadi penilai bagi dirinya sendiri. Penilaian diri (self
assessment) dan penilaian antar teman merupakan contoh assessment
as learning. Dalam assessment as learning peserta didik juga dapat
dilibatkan dalam merumuskan prosedur penilaian, kriteria, maupun
rubrik/pedoman penilaian sehingga mereka mengetahui dengan pasti
apa yang harus dilakukan agar memperoleh capaian belajar yang
maksimal.
Selama ini assessment of learning paling dominan dilakukan oleh
guru dibandingkan assessment for learning dan assessment as learning.
Penilaian pencapaian hasil belajar seharusnya lebih mengutamakan
assessment as learning dan assessment for learning dibandingkan
assessment of learning, sebagaimana ditunjukkan gambar di bawah ini.
Gambar 1. Proporsi assessment as, for, dan of learning
C. Prinsip Penilaian
Penilaian harus memberikan hasil yang dapat diterima oleh semua
pihak, baik yang dinilai, yang menilai, maupun pihak lain yang akan
menggunakan hasil penilaian tersebut. Hasil penilaian akan akurat bila
instrumen yang digunakan untuk menilai, proses penilaian, analisis
hasil penilaian, dan objektivitas penilai dapat dipertanggungjawabkan.
Untuk itu perlu dirumuskan prinsip-prinsip penilaian yang dapat
menjaga agar orientasi penilaian tetap pada framework atau rel yang
telah ditetapkan. Penilaian harus memperhatikan prinsip-prinsip
berikut:
1. Sahih
Agar penilaian sahih (valid) harus dilakukan berdasar pada data yang
mencerminkan kemampuan yang diukur. Untuk memperoleh data
yang dapat mencerminkan kemampuan yang diukur harus digunakan
instrumen yang sahih juga, yaitu instrumen yang mengukur apa yang
seharusnya diukur.
2. Objektif
Penilaian tidak dipengaruhi oleh subjektivitas penilai. Karena itu perlu
dirumuskan pedoman penilaian (rubrik) sehingga dapat menyamakan
persepsi penilai dan mengurangi subjektivitas. Penilaian kinerja yang
memiliki cakupan, otentisitas, dan kriteria penilaian sangat kompleks.
Untuk penilai lebih dari satu perlu dilihat reliabilitas atau konsistensi
antar penilai (inter-rater reliability) untuk menjamin objektivitas setiap
penilai.
3. Adil
Penilaian tidak menguntungkan atau merugikan peserta didik karena
perbedaan latar belakang agama, suku, budaya, adat istiadat, status
sosial ekonomi, gender, dan hal-hal lain. Perbedaan hasil penilaian
semata-mata harus disebabkan oleh berbedanya capaian belajar
peserta didik pada kompetensi yang dinilai.
4. Terpadu
Penilaian oleh guru merupakan salah satu komponen yang tak
terpisahkan dari kegiatan pembelajaran. Penilaian merupakan proses
untuk mengetahui apakah suatu kompetensi telah tercapai.
Kompetensi tersebut dicapai melalui serangkaian aktivitas
pembelajaran. Oleh karena itu penilaian tidak boleh menyimpang dari
pembelajaran.
5. Terbuka
Prosedur penilaian dan kriteria penilaian harus terbuka, jelas, dan
dapat diketahui oleh siapapun. Dalam era keterbukaan seperti
sekarang, pihak yang dinilai dan pengguna hasil penilaian berhak
tahu proses dan acuan yang digunakan dalam penilaian, sehingga
hasil penilaian dapat diterima oleh siapa pun.
6. Menyeluruh dan Berkesinambungan
Penilaian oleh guru mencakup semua aspek kompetensi dengan
menggunakan berbagai teknik penilaian yang sesuai, untuk
memantau perkembangan kemampuan peserta didik. Instrumen
penilaian yang digunakan, secara konstruk harus merepresentasikan
aspek yang dinilai secara utuh. Penilaian dilakukan dengan berbagai
teknik dan instrumen, diselenggarakan sepanjang proses
pembelajaran, dan menggunakan pendekatan assessment as learning,
assessment for learning, dan assessment of learning secara
proporsional.
7. Sistematis
Penilaian dilakukan secara berencana dan bertahap dengan mengikuti
langkah-langkah baku. Penilaian diawali dengan pemetaan,
identifikasi, analisis KD, dan indikator ketercapaian KD. Berdasarkan
hasil identifikasi dan analisis tersebut dipetakan teknik penilaian,
bentuk instrumen, dan waktu penilaian.
8. Beracuan Kriteria
Penilaian pada kurikulum berbasis kompetensi menggunakan acuan
kriteria. Peserta didik yang sudah mencapai kriteria minimal disebut
tuntas, dapat melanjutkan pembelajaran untuk mencapai kompetensi
berikutnya, sedangkan peserta didik yang belum mencapai kriteria
minimal wajib menempuh pembelajaran remedial.
9. Akuntabel
Penilaian dapat dipertanggungjawabkan, baik dari segi teknik,
prosedur, maupun hasilnya. Akuntabilitas penilaian dapat dipenuhi
bila penilaian dilakukan secara sahih, objektif, adil, dan terbuka,
sebagaimana telah diuraikan di atas. Bahkan perlu dipikirkan konsep
meaningfull assessment. Selain dipertanggungjawabkan teknik,
prosedur, dan hasilnya, penilaian juga harus dipertanggungjawabkan
kebermakna annya bagi peserta didik dan proses belajarnya.
BAB III
PENYUSUNAN KISI-KISI
A. Pengertian kisi-kisi
Kisi-kisi adalah suatu format berbentuk matriks berisi informasi
yang dapat dijadikan pedoman untuk menulis atau merakit soal. Kisi-
kisi disusun berdasarkan tujuan penggunaan tes. Penyusunan kisi-kisi
merupakan langkah penting yang harus dilakukan sebelum penulisan
soal. Jika beberapa penulis soal menggunakan satu kisi-kisi akan
dihasilkan soal-soal yang relatif sama (paralel) dari tingkat kedalaman
dan cakupan materi yang ditanyakan.
B. Fungsi Kisi-kisi
Kisi-kisi dalam sebuah penyusunan soal memiliki peran yang amat
penting agar soal yang dihasilkan mampu mengukur kompetensi peserta
didik. Adapun fungsi kisi-kisi antara lain:
1. Sebagai panduan dalam penyusunan soal agar diperoleh soal yang
valid ditinjau dari aspek isi materi (content validity) melalui
kesesuaian antara cakupan materi, indikator, sub indikator sampai
dengan butir soal.
2. Sebagai acuan bagi penyusun soal agar soal yang dibuat sesuai
dengan tujuan tes terkait apakah tes prediktif atau tes ketuntasan
belajar.
3. Membantu penyusun soal dalam menentukan proporsi jumlah soal
sesuai dengan tingkat kesulitan materi sekaligus penentuan
pembobotan penilaian.
C. Syarat kisi-kisi
Kisi-kisi tes yang baik harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:
1. Mewakili isi kurikulum yang akan diujikan.
2. Komponen-komponennya rinci, jelas, dan mudah dipahami.
3. Indikator soal harus jelas supaya dapat dikembangkan menjadi butir
soal.
D. Komponen Kisi-kisi
Komponen-komponen yang diperlukan dalam sebuah kisi-kisi
disesuaikan dengan tujuan tes. Komponen kisi-kisi terdiri atas
komponen identitas dan komponen matriks. Komponen identitas
diletakkan di atas komponen matriks. Komponen identitas meliputi
jenis/jenjang madrasah, peminatan, mata pelajaran, tahun pelajaran,
kurikulum yang diacu, alokasi waktu, jumlah soal, dan bentuk soal.
Komponen-komponen matriks berisi kompetensi dasar yang diambil dari
kurikulum, kelas dan semester, materi, indikator, level kognitif, dan
nomor soal.
Berikut adalah contoh format penulisan kisi-kisi soal
FORMAT KISI-KISI PENULISAN SOAL
Satuan Guruan : ………. Kurikulum : ………..

Mata pelajaran : ………. Peminatan : …………
Kelas/Smt : ……….
Kompetensi Indikator Level Bentuk Nomor
No IPK Materi
Dasar Soal Kognitif Soal Soal
Tabel 1. Format Kisi-kisi Penulisan Soal
Adapun diagram yang menunjukkan proses penjabaran kompetensi

dasar (KD) menjadi indikator digambarkan sebagai berikut:
Diagram 1. Proses Penjabaran KD menjadi Indikator

Langkah-langkah menyusun kisi-kisi:
1. menentukan KD yang akan diukur;
2. memilih materi yang esensial;
3. merumuskan indikator yang mengacu pada KD dengan
memperhatikan materi dan level kognitif.
Kriteria pemilihan materi yang esensial:
1. lanjutan/pendalaman dari satu materi yang sudah dipelajari
sebelumnya.
2. penting harus dikuasai peserta didik.
3. sering diperlukan untuk mempelajari mata pelajaran lain.
4. berkesinambungan pada semua jenjang kelas.
5. memiliki nilai terapan tinggi dalam kehidupan sehari-hari.
E. Indikator
Indikator dijadikan acuan dalam membuat soal. Di dalam indikator
tergambar level kognitif yang harus dicapai dalam KD.
Kriteria perumusan indikator:
1. Memuat ciri-ciri KD yang akan diukur.
2. Memuat kata kerja operasional yang dapat diukur (satu kata kerja
operasional untuk soal pilihan ganda, satu atau lebih dari satu kata
kerjaoperasional untuk soal uraian).
3. Berkaitan dengan materi/konsep yang dipilih.
4. Dapat dibuat soalnya sesuai dengan bentuk soal yang telah
ditetapkan.
Komponen-komponen indikator soal yang perlu diperhatikan adalah
subjek, perilaku yang akan diukur, dan kondisi/konteks/stimulus.
Contoh indikator sebagai berikut:

F. Level Kognitif
Level kognitif merupakan tingkat kemampuan peserta didik secara
individual maupun kelompok yang dapat dijabarkan dalam tiga level
kognitif berikut
1. Level 1: menunjukkan tingkat kemampuan yang rendah yang meliputi
pengetahuan dan pemahaman (knowing dan understanding),
2. Level 2: menunjukkan tingkat kemampuan yang lebih tinggi yang
meliputi penerapan (applying).
3. Level 3: menunjukkan tingkat kemampuan tinggi yang meliputi
penalaran (reasoning).
Level 3 meliputi tingkat kognitif analisis, evaluasi, dan mencipta.
Gambaran kemampuan peserta didik yang dituntut pada setiap

level kognitif terdapat pada penjelasan berikut:
1. Memperlihatkan ingatan dan pemahaman dasar terhadap materi

pelajaran dan dapat membuat generalisasi yang sederhana.
2. Memperlihatkan tingkatan dasar dalam pemecahan
masalah dalampembelajaran, paling tidak dengan satu cara.
3. Memperlihatkan pemahaman dasar terhadap grafik-grafik, label-label,
dan materi visual lainnya.
4. Mengkomunikasikan fakta-fakta dasar dengan menggunakan
terminologi yangsederhana.
1. Memperlihatkan pengetahuan dan pemahaman terhadap materi

pelajaran dan dapat mengaplikasikan gagasan-gagasan dan konsep-
konsep dalam konteks tertentu.
2. Menginterpretasi dan menganalisis informasi dan data.
3. Memecahkan masalah-masalah rutin dalam pelajaran.
4. Menginterpretasi grafik-grafik, tabel-tabel, dan materi visual lainnya.
5. Mengkomunikasikan dengan jelas dan terorganisir penggunaan
terminologi.
1. Memperlihatkan pengetahuan dan pemahaman yang luas terhadap
materi pelajaran dan dapat menerapkan gagasan-gagasan dan
konsep-konsep dalam situasi yang familiar, maupun dengan cara
yang berbeda.
2. Menganalisis, mensintesis, dan mengevaluasi gagasan-gagasan dan
informasiyang faktual.
3. Menjelaskan hubungan konseptual dan informasi yang faktual.
4. Menginterpretasi dan menjelaskan gagasan-gagasan yang kompleks
dalam pelajaran.
5. Mengekspresikan gagasan-gagasan nyata dan akurat dengan
menggunakanterminologi yang benar.
6. Memecahkan masalah dengan berbagai cara dan melibatkan banyak
variabel.
7. Mendemonstrasikan pemikiran-pemikiran yang original.
Pada tabel berikut disajikan dimensi proses kognitif dan kata kerja
operasional yang dapat digunakan untuk merumuskan indikator
berdasarkan taksonomi Bloom yang telah direvisi. Dimensi proses kognitif
ini dikelompokkan ke dalam tiga level kognitif, yaitu:
1. Level 1: mengingat (C1) dan memahami (C2),
2. Level 2: mengaplikasikan (C3),
3. Level 3: menganalisis (C4), mengevaluasi (C5), dan mencipta (C6)
Dimensi
Proses Kata Kerja Operasinaluntuk
No
Kognitif dan PerumusanIndikator/Tujuan
Kategori
1 Mengingat (C1) Pengertian: Mengambil pengetahuan dari
memori jangka panjang
1.1. Mengenali menyebutkan, menunjukkan, memilih,
mengidentifikasi
1.2. Mengingat mengungkapkan kembali, menuliskan
Kembali kembali, menyebutkan kembali
Dimensi
No
Kategori
2 Memahami (C2) Pengertian: Mengkonstruk makna dari
materi pembelajaran, termasuk apa yang
diucapkan, ditulis, dan digambar oleh
guru
2.1. Menafsirkan menafsirkan, memparafrasekan,
mengungkapkan dengan kata-kata sendiri,
mencontohkan, memberi contoh,
mengklassifikasikan, mengkelompok-
kelompokkan, mengidentifikasi
berdasarkan kategori tertentu,
merangkum, meringkas, membuat
ikhtisar, menyimpulkan, mengambil
kesimpulan, membandingkan,
membedakan, menjelaskan,
menguraikan, mendeskripsikan,
menuliskan
2.2. Mencontohkan mencontohkan, memberi contoh
2.3. Mengklassifikasi mengklassifikasikan, mengkelompok-
kan kelompokkan,
mengidentifikasi berdasarkan kategori
tertentu
2.4. Merangkum merangkum, meringkas, membuat ikhtisar
2.5. Menyimpulan menyimpulkan, mengambil kesimpulan
2.6. Membandingkan membandingkan, membedakan
2.7. Menjelaskan menjelaskan, menguraikan,
mendeskripsikan,
menuliskan
3 Mengaplikasikan Pengertian: Menerapkan atau
(C3) menggunakan suatu prosedur dalam
keadaan tertentu
3.1. Mengeksekusi menghitung, melakukan gerakan,
menggerakkan, memperagakan sesuai
prosedur/teknik, mengimplementasikan,
menerapkan, menggunakan,
memodifikasi, menstransfer
3.2. Mengimplementa mengimplementasikan, menerapkan,
sikan menggunakan, memodifikasi, menstransfer
Dimensi
No
Kategori
4 Menganalisis (C4) Pengertian: Memecah-mecah materi
jadi bagian- bagian penyusunnya dan
menentukan hubungan- hubungan
antarbagian itu dan hubungan antara
bagian-bagian tersebut dan
keseluruhan struktur atau tujuan
4.1. Membedakan membedakan, menganalisis perbedaan,
mengorganisasikan, membuat diagram,
menunjukkan bukti, menghubungkan,
menganalisis kesalahan, menganalisis
kelebihan, menunjukkan sudut pandang
4.2. Mengorganisasi mengorganisasikan, membuat diagram,
menunjukkan bukti, menghubungkan
4.3. Mengatribusikan menganalisis kesalahan, menganalisis
kelebihan, menunjukkan sudut pandang
5 Mengevaluasi (C5) Pengertian: Mengambil keputusan
berdasarkan kriteria dan atau standar
5.1. Memeriksa memeriksa, menunjukkan kelebihan,
menunjukkan kekurangan,
membandingkan, menilai, mengkritik
5.2. Mengkritik menilai, mengkritik
6 Mencipta (C6) Pengertian: Memadukan bagian-bagian
untuk membentuk sesuatu yang baru
dan koheren atau untuk membuat
suatu produk yang orisinal
6.1. Merumusakan Merumuskan, merencanakan, merancang,
mendisain, memproduksi, membuat
6.2. Merencanakan merencanakan, merancang, mendisain
6.3. Memproduksi memproduksi, membuat
BAB IV
PENYUSUNAN SOAL HIGHER ORDER THINKING SKILLS (HOTS)
A. Pengertian
Soal-soal HOTS merupakan instrumen pengukuran yang digunakan
untuk mengukur kemampuan berpikir tingkat tinggi, yaitu kemampuan
berpikir yang tidak sekadar mengingat (recall), menyatakan Kembali
(restate), atau merujuk tanpa melakukan pengolahan (recite). Soal-soal
HOTS pada konteks asesmen mengukur kemampuan:1) transfer satu
konsep ke konsep lainnya, 2) memroses dan menerapkan informasi,3)
mencari kaitan dari berbagai informasi yang berbeda- beda, 4)
menggunakan informasi untuk menyelesaikan masalah, dan 5) menelaah
ide dan informasi secara kritis. Meskipun demikian, soal-soal yang
berbasis HOTS tidak berarti soal yang lebih sulit dari pada soal recall.
Dilihat dari dimensi pengetahuan, umumnya soal HOTS mengukur
dimensi metakognitif, tidak sekadar mengukur dimensi faktual,
konseptual, atau prosedural saja. Dimensi metakognitif menggambarkan
kemampuan menghubungkan beberapa konsep yang berbeda,
menginterpretasikan, memecahkan masalah (problem solving), memilih
strategi pemecahan masalah, menemukan (discovery) metode baru,
berargumen (reasoning), dan mengambil keputusan yang tepat.
Dimensi proses berpikir dalam Taksonomi Bloom sebagaimana yang
telah disempurnakan oleh Anderson & Krathwohl (2001), terdiri atas
kemampuan: mengetahui (knowing-C1), memahami (understanding-C2),
menerapkan (aplying-C3), menganalisis (analyzing-C4), mengevaluasi
(evaluating-C5), dan mengkreasi (creating-C6). Soal-soal HOTS pada
umumnya mengukur kemampuan pada ranah menganalisis (analyzing-
C4), mengevaluasi (evaluating-C5), dan mengkreasi (creating-C6).
Padapemilihan kata kerja operasional (KKO) untuk merumuskan
indikator soal HOTS, hendaknya tida kterjebak pada pengelompokan
KKO. Sebagai contoh kata kerja ‘menentukan’ pada Taksonomi Bloom
ada pada ranah C2 dan C3. Dalam konteks penulisan soal-soal HOTS,
kata kerja ‘menentukan’ bisa jadi ada pada ranah C5 (mengevaluasi)
apabila untuk menentukan keputusan didahului dengan proses berpikir
menganalisis informasi yang disajikan pada stimulus lalu peserta didik
diminta menentukan keputusan yang terbaik. Bahkan kata kerja
‘menentukan’ bisa digolongkan C6 (mengkreasi) bila pertanyaan
menuntut kemampuan menyusun strategi pemecahan masalah baru.
Jadi, ranah kata kerja operasional (KKO) sangat dipengaruhi oleh proses
berpikir apa yang diperlukan untuk menjawab pertanyaan yang
diberikan.
Penyusunan soal-soal HOTS umumnya menggunakan stimulus.
Stimulus merupakan dasar untuk membuat pertanyaan. Dalam konteks
HOTS. Stimulus dapat bersumber dari isu-isu global seperti masalah
teknologi informasi, sains, ekonomi, kesehatan, pendidikan, dan
infrastruktur.
Stimulus juga dapat diangkat dari permasalahan-permasalahan
yang ada di lingkungan sekitar satuan pendidikan seperti budaya, adat,
kasus-kasus di daerah, atau berbagai keunggulan yang terdapat di
daerah tertentu. Kreativitas seorang guru sangat mempengaruhi kualitas
dan variasi stimulus yang digunakan dalam penulisan soal HOTS.
Dalam mengembangkan stimulus, penulis soal HOTS harus
memperhatikan empat kriteria berikut ini.
1. Edukatif yaitu mendidik dan menghindari hal-hal yang negatif;
2. Menarik yaitu variatif berupa antara lain narasi, infografis, gambar,
tabel, teks bacaan, foto, kasus, foto, rumus, teks drama, penggalan
cerita, peta, daftar kata, simbol, contoh, dan suara yang direkam;
3. Inspiratif yaitu mampu mengembangkan imajinasi dan keingintahuan;
4. Kekinian yaitu sesuai dengan kondisi terbaru (kontekstual).
B. Karakteristik
Soal-soal HOTS sangat direkomendasikan untuk digunakan pada
berbagai bentuk penilaian kelas. Untuk menginspirasi guru menyusun
soal-soal HOTS di tingkat satuan pendidikan, berikut ini dipaparkan
karakteristik soal-soal HOTS.
1. Mengukur kemampuan berpikir tingkat tinggi
The Australian Council for Educational Research (ACER)
menyatakan bahwa kemampuan berpikir tingkat tinggi merupakan
proses: menganalisis, merefleksi, memberikan argumen (alasan),
menerapkan konsep pada situasi berbeda, menyusun, menciptakan.
Kemampuan berpikir tingkat tinggi bukanlah kemampuan untuk
mengingat, mengetahui, atau mengulang. Dengan demikian, jawaban
soal-soal HOTS tidak tersurat secara eksplisit dalam stimulus.
Kemampuan berpikir tingkat tinggi termasuk kemampuan untuk
memecahkan masalah (problem solving), keterampilan berpikir kritis
(critical thinking), berpikir kreatif (creative thinking), kemampuan
berargumen (reasoning), dan kemampuan mengambil keputusan
(decision making). Kemampuan berpikir tingkat tinggi merupakan
salah satu kompetensi penting dalam dunia modern, sehingga wajib
dimiliki oleh setiap peserta didik.
Kreativitas menyelesaikan permasalahan dalam HOTS, terdiri
atas:
a. kemampuan menyelesaikan permasalahan yang tidak familiar;
b. kemampuan mengevaluasi strategi yang digunakan untuk
menyelesaikan masalah dari berbagai sudut pandang yang
berbeda;
c. menemukan model-model penyelesaian baru yang berbeda dengan
cara-cara sebelumnya.
Tingkat kesukaran dalam butir soal tidak sama dengan
kemampuan berpikir tingkat tinggi. Sebagai contoh, untuk
mengetahui arti sebuah kata yang tidak umum (uncommon word)
mungkin memiliki tingkat kesukaran yang sangat tinggi, tetapi
kemampuan untuk menjawab permasalahan tersebut tidak termasuk
higher order thinking skills. Dengan demikian, soal-soal HOTS belum
tentu soal-soal yang memiliki tingkat kesukaran yang tinggi.
Kemampuan berpikir tingkat tinggi dapat dilatih dalam proses
pembelajaran di kelas. Oleh karena itu agar peserta didik memiliki
kemampuan berpikir tingkat tinggi, maka proses pembelajarannya
juga memberikan ruang kepada peserta didik untuk menemukan
konsep pengetahuan berbasis aktivitas. Aktivitas dalam pembelajaran
dapat mendorong peserta didik untuk membangun kreativitas dan
berpikir kritis.
2. Berbasis permasalahan kontekstual
Soal-soal HOTS merupakan asesmen yang berbasis situasi nyata
dalam kehidupan sehari-hari, dimana peserta didik diharapkan dapat
menerapkan konsep-konsep pembelajaran di kelas untuk
menyelesaikan masalah. Permasalahan kontekstual yang dihadapi
oleh masyarakat dunia saat initerkait dengan lingkungan hidup,
kesehatan, kebumian dan ruang angkasa, serta pemanfaatan ilmu
pengetahuan dan teknologi dalam berbagai aspek kehidupan. Dalam
pengertian tersebut termasuk pula bagaimana keterampilan peserta
didik untuk menghubungkan (relate), menginterpretasikan
(interprete), menerapkan (apply) dan mengintegrasikan (integrate)
ilmu pengetahuan dalam pembelajaran di kelas untuk menyelesaikan
permasalahan dalam konteks nyata.
Berikut ini diuraikan lima karakteristik asesmen kontekstual, yang
disingkat REACT.
a. Relating, asesmen terkait langsung dengan konteks pengalaman
kehidupan nyata.
b. Experiencing, asesmen yang ditekankan kepada penggalian
(exploration), penemuan (discovery), dan penciptaan(creation).
c. Applying, asesmen yang menuntut kemampuan peserta didik
untuk menerapkan ilmu pengetahuanyang diperoleh di dalam
kelas untuk menyelesaikan masalah-masalah nyata.
d. Communicating, asesmen yang menuntut kemampuan peserta
didik untuk mampu mengomunikasikan kesimpulanmodel
padakesimpulankonteksmasalah.
e. Transfering, asesmen yang menuntut kemampuan peserta didik
untuk mentransformasi konsep-konsep pengetahuan dalam kelas
ke dalam situasi atau konteks baru.
Ciri-ciri asesmen kontekstual yang berbasis pada asesmen
autentik, adalah sebagai berikut:
a. Peserta didik mengonstruksi responnya sendiri, bukan sekadar
memilih jawaban yang tersedia;
b. Tugas-tugasmerupakan tantangan yang dihadapkan dalamdunia
nyata;
c. Tugas-tugas yang diberikan tidak hanya memiliki satujawaban
tertentu yang benar, tetapi memungkinkan banyak jawaban benar
atau semua jawaban benar.
Berikut disajikan perbandingan asesmen tradisional dan asesmen
kontekstual.
Tabel 2. Perbandingan asesmen tradisional dan kontekstual
Asesmen Tradisional Asesmen Kontekstual

Peserta didik cenderung memilih Peserta didik mengekspresikan
respons yang diberikan. respons
Konteks dunia kelas (buatan) Konteks dunia nyata (realistis)
Umumnya mengukur aspek Mengukur performansi tugas
ingatan (berpikir tingkat tinggi)
(recalling)
Terpisah dengan pembelajaran Terintegrasi dengan pembelajaran
Pembuktian tidak langsung, Pembuktian langsung melalui
cenderung teoritis. penerapan pengetahuan dan
keterampilan dengan konteks
nyata.
3. Menggunakan bentuk soal beragam

Bentuk-bentuk soal yang beragam dalam sebuah perangkat tes
(soal-soal HOTS) sebagaimana yang digunakan dalam Programme for
International Students Assessments (PISA), bertujuan agar dapat
memberikan informasi yang lebih rinci dan menyeluruh tentang
kemampuan peserta tes. Hal ini penting diperhatikan oleh guru agar
penilaian yang dilakukan dapat menjamin prinsip objektif. Artinya
hasil penilaian yang dilakukan oleh guru dapat menggambarkan
kemampuan peserta didik sesuai dengan keadaan yang sesungguhnya.
Penilaian yang dilakukan secara objektif, dapat menjamin akuntabilitas
penilaian.
Terdapat beberapa alternatif bentuk soal yang dapat digunakan
untuk menulis butirsoal HOTS (yang digunakan pada model pengujian
PISA), sebagai berikut:
a. Pilihan ganda
Pada umumnya soal-soal HOTS menggunakan stimulus yang
bersumber pada situasi nyata. Soal pilihan ganda terdiri atas pokok
soal (stem) dan pilihan jawaban (option). Pilihan jawaban terdiri
atas kunci jawaban dan pengecoh (distractor). Kunci jawaban ialah
jawaban yang benar atau paling benar. Pengecoh merupakan
jawaban yang tidak benar, namun memungkinkan seseorang
terkecoh untuk memilihnya apabila tidak menguasai bahannya/
materi pelajarannya dengan baik. Jawaban yang diharapkan (kunci
jawaban), umumnya tidak termuat secara eksplisit dalam stimulus
atau bacaan. Peserta didik diminta untuk menemukan jawaban soal
yang terkait dengan stimulus/bacaan menggunakan konsep-konsep
pengetahuan yang dimiliki serta menggunakan logika/penalaran.
Jawaban yang benar diberikan skor1, dan jawaban yang salah
diberikan skor 0.
b. Pilihan ganda kompleks (benar/salah, atau ya/tidak)

Soal bentuk pilihan ganda kompleks bertujuan untuk menguji
pemahaman peserta didik terhadap suatu masalah secara
komprehensif yang terkait antara pernyataan satu dengan yang
lainnya. Sebagaimana soal pilihan ganda biasa, soal-soal HOTS yang
berbentuk pilihan ganda kompleks juga memuat stimulus yang
bersumber pada situasi kontekstual. Peserta didik diberikan
beberapa pernyataan yang terkait dengan stilmulus/bacaan, lalu
peserta didik diminta memilih benar/salah atau ya/tidak.
Pernyataan-pernyataan yang diberikan tersebut terkait antara satu
dengan yang lainnya. Susunan pernyataan benar dan pernyataan
salah agar diacak secara random, tidak sistematis mengikuti pola
tertentu. Susunan yang terpola sistematis dapat memberi petunjuk
kepada jawaban yang benar. Pernyataan yangh benar lebih dari
satu. Apabila peserta didik menjawab benar pada semua pernyataan
yang diberikan skor 1 atau apabila terdapat kesalahan pada salah
satu pernyataan maka diberi skor 0.
c. Menjodohkan
Tes menjodohkan memberi tugas kepada peserta tes untuk
menjodohkan atau mencocokkan (matching) dua bagian tes yang,
dari segi isi atau arti, merupakan dua bagian yang secara nalar
saling berkatian. Tes menjodohka tersusun dalam bentuk dua
deretan butir tes. Deretan pertama terdiri dari pertanyaan, atau
pernyataan, atau bagian awal dari suatu pernyataan, atau sekadar
kata-kata lepas. Masing-masing pertanyaan atau bagian
permyataan itu diberi nomor, misalnya (1) sampai (10). Deretan
kedua. yang biasanya terletak di sebelah kanan deretan pertama,
terdiri dari jawaban atas pertayaan atau bagian akhir suatu
pernyataan. Masing-masing bagian dari deretan dua itu diberi
tanda yang berbeda dengan tanda yang digunakan pada deretan
pertama, misalnya dengan huruf (a) sampai dengan huruf j). Tentu
saja urutan bagian pertama dan urutan bagian kedua itu disusun
sedemikian rupa sehinga tidak merupakan jawaban atau
kelanjutan, atau bukan jawaban atau kelanjutan dari apa yang
terdapat pada baris yang sama. Hal itu dimaksudkan agar peserta
tes berpikir sebelum dapat menetapkan satu butir di deretan kiri,
misalnya nomor unut (2), cocok (match) dengan satu butir tertentu
di deretan kanan misalnya nomor urut (d). Dalam hal ini jawaban
yang harus dituliskan secara singkat adalah 2-d.
Kadang-kadang urutan deretan ke-2 berisi satu atau dua pilihan

lebih banyak dari pada deretan ke-1. Hal ini dilakukan untuk
membuat peserta berpikir lebih bersungguh-sungguh terutama
apabila tinggal tersisa satu butir tes yang belum terjawab. Dengan
jumlah butir yang tepat sama pada kedua deretan, peserta tes tidak
lagi berpikir ketika di masing-masing deretan butir tinggal tersisa
satu. Butir-butir terakhir itu tinggal dicocokkan saja terutama
apabila jawaban terhadap butir-butir lain sudah dianggap tepat.
d. Isian singkat atau melengkapi

Soal isian singkat atau melengkapi adalah soal yang menuntut
peserta tes untuk mengisi jawaban singkat dengan cara mengisi
kata, frase, angka, atau simbol. karakteristik soal isian.
Singkat atau melengkapi adalah sebagai berikut:

1) Bagian kalimat yang harus dilengkapi sebaiknya hanya satu
bagian dalam ratio butir soal, dan paling banyak dua bagian
supaya tidak membingungkan peserta didik.
2) Jawaban yang dituntut oleh soal harus singkat dan pasti yaitu
berupa kata, frase, angka, simbol, tempat, atau waktu.
Jawaban benar diberikan skor 1, dan jawaban salah diberikan skor
0.
e. Jawaban singkat atau pendek
Soal dengan bentuk jawaban singkat atau pendek adalah soal yang
jawabannya berupa kata, kalimat pendek, atau frase terhadap suatu
pertanyaan. Karakteristik soal jawaban singkat adalah sebagai
berikut:
1) Menggunakan kalimat pertanyaan langsung atau kalimat
perintah;
2) Pertanyaan atau perintah harus jelas, agar mendapat jawaban
yang singkat;
3) Panjangkataataukalimatyangharusdijawabolehpeserta
didikpadasemuasoaldiusahakan relatifsama;
4) Hindari penggunaan kata, kalimat, atau frase yang diambil
langsung dari buku teks, sebab akan mendorong peserta didik
untuk sekadar mengingat atau menghafal apa yang tertulis di
buku.
Setiap langkah/kata kunci yang dijawab benar diberikan skor1,
dan jawaban yang salah diberikanskor 0.
f. Uraian
Soal bentuk uraian adalah suatu soal yang jawabannya menuntut
peserta didik untuk mengorganisasikan gagasan atau hal-hal
yang telah dipelajarinya dengan cara mengemukakan atau
mengekspresikan gagasan tersebut menggunakan kalimatnya
sendiri dalam bentuk tertulis.
Dalam menulis soal bentuk uraian, penulis soal harus mempunyai

gambaran tentang ruang lingkup materi yang ditanyakan dan
lingkup jawaban yang diharapkan, kedalaman dan panjang
jawaban, atau rincian jawaban yang mungkin diberikan oleh
peserta didik. Dengan kata lain, ruang lingkup ini menunjukkan
kriteria luas atau sempitnya masalah yang ditanyakan. Di samping
itu, ruang lingkup tersebut harus tegas dan jelas tergambar dalam
rumusan soalnya.
Dengan adanya batasan sebagai ruang lingkup soal, kemungkinan

terjadinya ketidakjelasan soal dapat dihindari. Ruang lingkup
tersebut juga akan membantu mempermudah pembuatan kriteria
atau pedoman penskoran.
Untuk melakukan penskoran, penulis soal dapat menggunakan

rubrik atau pedoman penskoran. Setiap langkah atau kata kunci
yang dijawab benar oleh peserta didik diberi skor 1, sedangkan
yang salah diberi skor 0. Dalam sebuah soal kemungkinan
banyaknya kata kunci atau langkah-langkah penyelesaian soal
lebih dari satu. Sehingga skor untuk sebuah soal bentuk uraian
dapat dilakukan dengan menjumlahkan skor tiap Langkah atau
kata kunci yang dijawab benar oleh peserta didik.
Untuk penilaian yang dilakukan oleh madrasah seperti Ujian

Madrasah (UM), bentuk soal HOTS yang disarankan cukup 2 saja,
yaitu bentuk pilihan ganda dan uraian. Pemilihan bentuk soal itu
disebabkan jumlah peserta UM umumnya cukup banyak,
sedangkan penskoran harus secepatnya dilakukan dan
diumumkan hasilnya. Sehingga bentuk soal yang paling
memungkinkan adalah soal bentuk pilihan ganda dan uraian.
Sedangkan untuk penilaian harian, dapat disesuaikan dengan
karakteristik KD dan kreativitas guru mata pelajaran. Pemilihan
bentuk soal hendaknya dilakukan sesuaid engan tujuan penilaian
yaitu assessment of learning, assessment for learning, dan
assessment as learning.
Masing-masing guru mata pelajaran hendaknya kreatif

mengembangkan soal-soal HOTS sesuai dengan KI-KD yang
memungkinkan dalam mata pelajaran yang diampunya. Wawasan
guru terhadap isu-isu global, keterampilan memilih stimulus soal,
serta kemampuan memilih kompetensi yang diuji, merupakan
aspek-aspek penting yang harus diperhatikan oleh guru, agar
dapat menghasilkan butir-butir soal yang bermutu.
C. Level Kognitif
Anderson & Krathwohl (2001) mengklasifikasikan dimensi proses berpikir
sebagai berikut:
Tabel 2 Dimensi Proses Berpikir
Mengkreasi ide/gagasan sendiri

Mengkreasi Kata kerja: mengkonstruksi, desain, kreasi,
mengembangkan, menulis,
memformulasikan
Mengambil keputusan sendiri
HOTS Mengevaluasi Kata kerja: evaluasi, menilai, menyanggah,
memutuskan, memilih, mendukung.
Menspesifikasi aspek-aspek/elemen
Menganalisis Kata kerja: membandingkan, memeriksa,
mengkritisi, menguji.
Menggunakan informasi pada domain
berbeda
Mengaplikasi Kata kerja: menggunakan,
MOTS mendemonstrasikan, mengilustrasikan,
mengoperasikan
Menjelaskan ide/konsep
Memahami Kata kerja: menjelaskan, mengklasifikasi,
menerima, melaporkan.
Mengingat kembali
LOTS Mengetahui Kata kerja: mengingat, mendaftar,
mengulang, menirukan
Sebagaimana telah diuraikan sebelumnya, terdapat beberapa kata

kerja operasional (KKO) yang sama namun berada pada ranah yang
berbeda. Perbedaan penafsiran ini sering muncul ketika guru
menentukan ranah KKO yang akan digunakan dalam penulisan
indikator soal. Untuk meminimalkan permasalahan tersebut, KKO
dikelompokkan menjadi 3 level kognitif. Pengelompokan level kognitif
tersebut yaitu: (1) pengetahuan dan pemahaman (level1), (2) penerapan
(level 2), dan (3) penalaran (level 3).
Berikut dipaparkan secara singkat penjelasan untuk masing-masing

level tersebut.
1. Pengetahuan dan Pemahaman (Level 1)
Level kognitif pengetahuan dan pemahaman mencakup dimensi

proses berpikir mengetahui (C1) dan memahami (C2). Ciri-ciri soal
pada level 1 adalah mengukur pengetahuan faktual, konsep, dan
prosedural. Bisa jadi soal-soal pada level 1 merupakan soal kategori
sukar, karena untuk menjawab soal tersebut peserta didik harus
dapat mengingat beberapa rumus atau peristiwa, menghafal definisi,
atau menyebutkan langkah-langkah (prosedur) melakukan sesuatu.
Namun soal-soal pada level 1 bukanlah merupakan soal-soal HOTS.
Contoh KKO yang sering digunakan adalah: menyebutkan,
menjelaskan, membedakan, menghitung, mendaftar, menyatakan,
dan lain-lain. Contoh soal pada level 1 mata pelajaran Biologi:
Di antara bacteria berikut yang dapat menimbulkan sakit perut

(diare) pada manusia adalah….
A. Psedomonassp D. Escerichiacoli
B. hiobaccilusferrooksidan E. Acetobacter xylinum
C. Clostridiumbotulinum
Penjelasan:
Soal di atas termasuk level 1 karena hanya membutuhkan

kemampuan mengingat atau menghafal nama bakteri penyebab
diare.
2. Aplikasi (Level 2)
Soal-soal pada level kognitif aplikasi membutuhkan kemampuan

yang lebih tinggi dari pada level pengetahuan dan pemahaman. Level
kognitif aplikasi mencakup dimensi proses berpikir menerapkan atau
mengaplikasikan (C3). Ciri-ciri soal pada level 2 adalah mengukur
kemampuan: (a) menggunakan pengetahuan faktual, konseptual, dan
procedural tertentu pada konsep lain dalam mapel yang sama atau
mapel lainnya; atau (b) menerapkan pengetahuan faktual,
konseptual, dan procedural tertentu untuk menyelesaikan masalah
kontekstual (situasi lain). Bisa jadi soal-soal pada level 2 merupakan
soal kategori sedang atau sukar, karena untuk menjawab soal
tersebut peserta didik harus dapat mengingat beberapa rumus atau
peristiwa, menghafal definisi/konsep, atau menyebutkan langkah-
langkah (prosedur) melakukan sesuatu.
Selanjutnya pengetahuan tersebut digunakan pada konsep lain atau

untuk menyelesaikan permasalahan kontekstual. Namun soal-soal
pada level 2 bukanlah merupakansoal-soal HOTS. Contoh KKO yang
sering digunakan dalah: menerapkan, menggunakan, menentukan,
menghitung, membuktikan, danlain-lain.
Contoh soal pada level 2 mata pelajaran Ekonomi:
Jumlah uang yang beredar di masyarakat sebesar Rp100 milyar,

tingkat harga umum yang berlaku Rp200.000,00 dan jumlah barang
yang diperdagangkan 5.000.000 unit, maka kecepatan uang yang
beredar menurut teori kuantitas Irving Fisher adalah…..
A. 5 kali B.10 kali C. 50 kali D.100 kali E.1000 kali

Penjelasan:
Soal di atas termasuk level 2 karena untuk menjawab soal tersebut,

peserta didik harus mampu mengingat teori kuantitas Irving Fisher
selanjutnya digunakan untuk menentukan kecepatan uang yang
beredar.
3. Penalaran (Level 3)
Level penalaran merupakan level kemampuan berpikir tingkat tinggi

(HOTS), karena untuk menjawab soal-soal pada level 3 peserta didik
harus mampu mengingat, memahami, dan menerapkan pengetahuan
faktual, konseptual, dan prosedural serta memiliki logika dan
penalaran yang tinggi untuk memecahkan masalah-masalah
kontekstual (situasi nyata yang tidak rutin). Level penalaran
mencakup dimensi proses berpikir menganalisis (C4), mengevaluasi
(C5), dan mengkreasi (C6). Pada dimensi proses berpikir menganalisis
(C4) menuntut kemampuan peserta didik untuk menspesifikasi
aspek-aspek/elemen, menguraikan, mengorganisir, membandingkan,
dan menemukan makna tersirat. Pada dimensi proses berpikir
mengevaluasi (C5) menuntut kemampuan peserta didik untuk
menyusun hipotesis, mengkritik, memprediksi, menilai, menguji,
membenarkan atau menyalahkan. Sedangkan pada dimensi proses
berpikir mengkreasi (C6) menuntut kemampuan peserta didik untuk
merancang, membangun, merencanakan, memproduksi,
menemukan, memperbaharui, menyempurnakan, memperkuat,
memperindah, menggubah. Soal-soal pada level penalaran tidak
selalu merupakan soal-soal sulit.
Ciri-ciri soal pada level 3 adalah menuntut kemampuan

menggunakan penalaran dan logika untuk mengambil keputusan
(evaluasi), memprediksi dan merefleksi, serta kemampuan
menyusun strategi baru untuk memecahkan masalah kontesktual
yang tidak rutin. Kemampuan menginterpretasi, mencari hubungan
antar konsep, dan kemampuan mentransfer konsep satu kekonsep
lain, merupakan kemampuan yang sangat penting untuk
menyelesaiakan soal-soal level 3 (penalaran). Kata Kerja Operasional
(KKO) yang sering digunakan antara lain: menguraikan,
mengorganisasi, membandingkan, menyusun hipotesis, mengkritik,
memprediksi, menilai, menguji, menyimpulkan, merancang,
membangun, merencanakan, memproduksi, menemukan,
memperbaharui, menyempurnakan, memperkuat, memperindah, dan
menggubah.
Berikut disajikan contoh soal level 3 mata pelajaran PJOK
Seorang pemain penyerang melakukan serangan ke gawang. Pemain

yang bertahan berupaya untuk mempertahankan daerah pertahanan
dan merebut bola. Penjaga gawang berupaya agar gawangnya tidak
kemasukan bola. Perhatikan gambar berikut!
Dalam merancang strategi pertahanan, pemain-pemain manakah

yang harus merebut bola untuk menutup ruang apabila pembawa
bola menuju ke arah pertahanan bagian kanan?
A. 1 dan2 C. 1 dan5 E. 4 dan5
B. 1 dan4 D. 2 dan4
Penjelasan:
Soal di atas termasuk level 3 (penalaran) karena untuk menjawab

soal tersebut, peserta didik harus mampu mengingat dan memahami
materi faktual, konseptual, dan prosedural tentang Teknik bertahan,
serta mampu menggunakannnya dalam permainan sepak bola.
Selanjutnya, dengan melakukan analisis terhadap situasi (stimulus)
yang diberikan peserta didik mampu menentukan strategi bertahan
dengan tepat menggunakan konsep teknik bertahan dalam
permainan sepak bola.
Contoh soal level 3 mata pelajaran Matematika.
Kartu Soal
Mata Pelajaran : Matematika Wajib

Kelas/Semester : XI/1
Kurikulum : 2013
Kompetensi Dasar : Menyusun sistem persamaan linear tiga variabel
dari masalah kontekstual
Materi : Menyusun sistem persamaan linear tiga

variabel dari masalah kontekstual
(PenerapanSistemPersamaan Linear Tiga
Variabel)
Indikator Soal : Disajikan sebuah masalah yang berkaitan

dengan SPLTV, peserta didik dapat menarik
kesimpulan dari masalah yan gada
Level Kognitif : Penalaran (L3)
Perhatikan ilustrasi berikut.
Suatu pabrik sepatu memproduksi tiga jenis sepatu yaitu: sepatu

olah raga, sepatu pantovel laki- laki, dan sepatu pantovel
perempuan. Sepatu-sepatu tersebut dikirimkan ke toko-toko dengan
rincian sebagai berikut :
a. Toko Amenerima 70 pasang sepatu olah raga, 40 pasang sepatu

pantovel laki-laki, dan 90 pasang sepatu pantovel perempuan;
b. Toko B menerima 60 pasang sepatu olah raga, 70 pasang sepatu
pantovel laki-laki, dan70 pasang sepatu pantovel perempuan;
c. Toko C menerima 90 pasang sepatu olahraga, 60 pasang sepatu
pantovel laki-laki, dan 50 pasang sepatu pantovel perempuan.
Harga jual sepatu olah raga Rp50.000,00/pasang; sepatu pantovel
laki-laki Rp150.000,00/pasang dan sepatu pantovel perempuan
Rp100.000,00/pasang.
Hasil penjualan sepatu–sepatu tersebut dapat dilihat pada tabel

berikut:
NamaToko Jenissepat
Olah raga Pantovel
u Laki- Pantovel
A 60 40
laki 50
Perempuan
B 60 60 30
C 80 40 30
Jika omset penjualan lebih dari Rp10.000.000,00 maka toko-toko

tersebut mendapat bonus Rp100.000,00 dan berlaku untuk setiap
kelipatan Rp1.000.000,00.
Dari masalah di atas, maka dapat disimpulkan bahwa….

A. Toko A memperoleh jumlah bonus lebih besar dari toko B
B. Toko C memperoleh jumlah bonus lebih besar dari toko A
C. Toko B memperoleh jumlah bonus lebih besar dari dua kali bonus
toko C
D.Dua kali bonus toko A sama dengan jumlah bonus diperoleh toko B
dan C
E. Dua kali bonus toko C lebih besar dari dua kalibonus yang diperoleh
toko B
Kunci Jawaban: D
Contoh soal Level 3 mata pelajaran Kimia
Contoh soal level 3 mata pelajaran Matematika.
KARTU SOAL (PILIHAN GANDA)
Mata Pelajaran : Kimia
Kelas/Semester : XII / II
Kurikulum : 2013 revisi 2016
Kompetensi : Menganalisis kelimpahan, kecenderungan sifat
Dasar fisika dan kimia, manfaat, dan proses
pembuatan unsur-unsur golongan utama (gas
mulia, halogen, alkali, dan alkali tanah)
Materi : Kimia Unsur
Indikator Soal : Diberikan data mengenai kandungan flouride
sebagai bahan aktif pasta gigi, peserta didik
dapat menentukan jenis pasta gigi yang baik
untuk kesehatan.
Level Kognitif : C4
Soal:
Penyebab terjadinya perubahan warna gigi terdiri dari faktor lokal dan
faktor sistemik. Faktor local tersebut antara lain disebabkan oleh pasta
gigi atau gel khusus yang dioleskan pada gigi, atau cairan untuk
berkumur. Penyebab perubahan warna gigi karena faktor sistemik ialah
akibat asupan fluor yang berlebih pada masa pembentukan email dan
kalsifikasi gigi melalui fluoridasi air minum, tablet fluor, atau obat
tetes, yang dikenal sebagai fluorosis gigi.
WHO menetapkan komponen fluoride minimal sehingga dapat
berkhasiat adalah 800 ppm. Sedangkan BPOM menetapkan standar
kandungan fluoride dalam pasta gigi sebesar 800 sampai 1500 ppm,
namun untuk pasta gigi anak rentangnya yaitu 250 sampai 500 ppm.
Melalui penelitian yang sederhana, Athar membandingkan dua merk
pasta gigi dengan bahan aktif flouride yang beredar bebas dipasaran
untuk mengetahui pasta gigi yang aman digunakan sehari-hari.
Pasta Gigi Bahan Aktif Mr Senyawa Kadar
X Sodium 144 0,50%
monoflourophospate
Y Sodium fluoride 42 0,30 %
Berdasarkan data tersebut, Athar menarik beberapa kesimpulan :

(1) Pasta gigi X memiliki kandungan flouride yang dapat memberikan
manfaat.
(2) Pasta gigi X dapat membuat perubahan warna pada gigi.
(3) Pasta gigi Y aman digunakan sesuai standar BPOM.
(4) Pasta gigi Y merupakan cocok digunakan sebagai pasta gigi anak-
anak.
Diantara keempat kesimpulan yang dikemukakan oleh Athar, yang
benar adalah ....
A. (1) dan (2) C. (2) dan (3) E. (2) dan (4)
B. (1) dan (3) D. (1) dan (4)
Kunci Jawaban:
Pasta Gigi X
Kadar sodium monoflourophosphate (Na2FPO3) = 0,50% = 5000 ppm
Kadar F dalam Na2FPO3 = 19/144 x 5.000 ppm= 660 ppm
Berdasarkan nilai kadar yang didapat, maka sodium
monoflourophosphate (Na2FPO3) sesuai dengan standar WHO dan
BPOM, secara langsung tidak akan mengubah warna gigi dan
menyebabkan flourisis gigi, namun tidak sesuai untuk digunakan
bahkan sebagai pasta gigi anak-anak.
Pasta Gigi Y
Kadar sodiumflouride (NaF) = 0,30% = 3.000 ppm
Kadar F dalam NaF = 19/42 x 3.000 ppm= 1.357 ppm
Berdasarkan nilai kadar yang didapat, maka sodium flouride (NaF)
sesuai dengan standar BPOM namun tidak WHO, secara langsung
tidak akan mengubah warna gigi dan menyebabkan flourisis gigi,
namun tidak sesuai untuk digunakan bahkan sebagai pasta gigi
anak-anak.
Keterangan:
Soal ini termasuk soal HOTS karena:
1. Mengukur keterampilan berpikir tingkat tinggi (C4, C5, atau C6):
C4
2. Berbasis permasalahan kontekstual: Ya.
3. Menarik (trending topic): Ya.
4. Tidak familiar (tidak rutin): Tidak, pasta gigi ditemukan peserta
didik dalam kesehariannya.
Contoh soal Level 3 Mata Pelajaran Biologi
Mata Pelajaran : BIOLOGI

Kelas/Semester : XMIPA/1
Kurikulum : 2013
Kompetensi Dasar : 3.1 Menjelaskan ruang lingkup biologi (permasalahan

pada berbagai obyek biologi dan tingkat organisasi
kehidupan), melalui penerapan metode ilmiah dan
prinsip keselamatan kerja.
Materi : Metode ilmiah
Indikator Soal : Diberikan gambar desain suatu percobaan, peserta
didik dapat menentukan variable penelitiannya dengan
tepat.
Soal :
Beberapa jam setelah mencampur adonan, juru masak menimbang dan

mengamati bahwa massa adonan tersebuttelah berkurang.
Pada awalnya, massa adonan adalah sama pada masing-masing dari

keempat percobaan yang ditunjukkan di bawah ini. Manakah dua percobaan
yang harus dibandingkan oleh juru masak untuk menguji bahwa ragi
adalah penyebab berkurangnya massa adonan tersebut juru masak harus
membandingkan percobaan….
A. 1 dan2 C. 1 dan4 E. 3 dan4

B. 1 dan3 D. 2 dan4
Kunci/Pedoman Penskoran: E
Level kognitif: 3(C5)
D. Langkah-Langkah Penyusunan Soal HOTS
Untuk menulis butir soal HOTS, penulis soal dituntut untuk dapat
menentukan perilaku yang hendak diukur dan merumuskan materi yang
akan dijadikan dasar pertanyaan (stimulus) dalam konteks tertentu sesuai
dengan perilaku yang diharapkan. Selain itu uraian materi yang akan
ditanyakan (yang menuntut penalaran tinggi) tidak selalu tersedia di dalam
buku pelajaran. Oleh karena itu dalam penulisan soal HOTS, dibutuhkan
penguasaan materi ajar, keterampilan dalam menulis soal (kontruksisoal),
dan kreativitas guru dalam memilih stimulus soal sesuai dengan situasi
dan kondisi daerah di sekitar satuan guruan. Berikut dipaparkan langkah-
langkah penyusunan soal-soal HOTS.
1. Menganalisis KD yang dapat dibuat soal-soal HOTS

Terlebih dahulu guru-guru memilih KD yang dapat dibuatkan soal-soal
HOTS.Tidak semua KD dapat dibuatkan model-model soal HOTS. Guru-
guru secara mandiri atau melalui forum MGMP dapat melakukan
analisis terhadap KD yang dapat dibuatkan soal-soal HOTS.
2. Menyusun kisi-kisi soal

Kisi-kisipenulisansoal-soal HOTS bertujuan untuk membantu para guru
dalam menulis butir soal HOTS. Secara umum, kisi-kis itersebut
diperlukan untuk memandu gurud alam: (a) memilih KD yang dapat
dibuat soal-soal HOTS, (b) memilih materi pokok yang terkait dengan KD
yang akan diuji, (c) merumuskan indikator soal, dan(d) menentukan level
kognitif.
3. Memilih stimulus yang menarik dan kontekstual

Stimulus yang digunakan hendaknya menarik, artinya mendorong
peserta didik untuk membaca stimulus. Stimulus yang menarik
umumnya baru, belum pernah dibaca oleh peserta didik. Sedangkan
stimulus kontekstual berarti stimulus yang sesuai dengan kenyataan
dalam kehidupan sehari-hari, menarik, mendorong peserta didik untuk
membaca. Dalam konteks Ujian Madrasah/Madrasah, guru dapat
memilih stimulus dari lingkungan madrasah/madrasah atau daerah
setempat.
4. Menulisbutir pertanyaan sesuai dengan kisi-kisi soal

Butir-butir pertanyaan ditulissesuai dengan kaidah penulisan butirsoal
HOTS. Kaidah penulisan butir soal HOTS, agak berbeda dengan kaidah
penulisan butir soal pada umumnya. Perbedaannya terletak pada aspek
materi, sedangkan pada aspek konstruksi dan bahasa relatif sama.
Setiap butir soal ditulis pada kartu soal .
5. Membuat pedoman penskoran (rubrik) atau kunci jawaban

Setiap butir soal HOTS yang ditulis hendaknya dilengkapi dengan
pedoman penskoran atau kunci jawaban. Pedoman penskoran dibuat
untuk bentuk soal uraian. Sedangkan kunci jawaban dibuat untuk
bentuk soal pilihan ganda, pilihan ganda kompleks (benar/salah,
ya/tidak), dan isian singkat
BAB V
TEKNIK PENULISAN SOAL
A. Pengertian Tes Tertulis

Tes tertulis merupakan kumpulan soal-soal yang diberikan kepada
peserta didik dalam bentuk tulisan. Dalam menjawab soal, peserta didik
tidak selalu harus merespon dalam bentuk tulisan, tetapi juga dapat
dilakukan dalam bentuk lain, seperti memberi tanda, mewarnai, dan
menggambar.
Soal-soal pada tes tertulis dapat diklasifikasikan menjadi dua, yaitu
soal dengan memilih jawaban yang sudah disediakan (bentuk soal
pilihan ganda, benar-salah, menjodohkan), dan soal dengan memberikan
jawaban secara tertulis (bentuk soal isian, jawaban singkat, dan uraian).
Dalam penyusunan soal tes tertulis, penulis soal harus
memperhatikan kaidah-kaidah penulisan soal dari segi materi,
kontruksi, dan bahasa.
B. Teknik Penulisan Soal Bentuk Pilihan Ganda
Soal Pilihan Ganda merupakan bentuk soal yang jawabannya dipilih
dari beberapa kemungkinan jawaban yang telah disediakan. Setiap soal
Pilihan Ganda terdiri atas pokok soal (stem) dan pilihan jawaban (option).
Pilihan jawaban terdiri atas kunci jawaban dan pengecoh (distractor).
Kunci jawaban merupakan jawaban yang benar atau paling benar.
Pengecoh merupakan jawaban yang tidak benar, namun memungkinkan
peserta didik terkecoh untuk memilihnya apabila tidak menguasai
materi pelajaran dengan baik.
1. Keunggulan dan Keterbatasan
Beberapa keunggulan bentuk soal PG adalah:
a. Mengukur berbagai jenjang kognitif (dari ingatan sampai dengan
kreasi).
b. Dapat mencakup ruang lingkup materi yang luas.
c. Penskorannya mudah, cepat, dan objektif.
d. Bentuk soal PG sangat tepat untuk ujian yang pesertanya banyak
atau sifatnya massal, dan hasilnya harus segera diumumkan, seperti
Ujian Madrasah dan Ujian Madrasah.
Beberapa keterbatasan soal bentuk PG adalah:
a. Memerlukan waktu yang relatif lama untuk menulis soalnya.
b. Sulit membuat pengecoh yang homogen dan berfungsi.
c. Terdapat peluang bagi peserta untuk menebak jawaban.
d. Tidak seluruh kompetensi dapat diukur dengan bentuk pilihan ganda
2. Kaidah Penulisan Butir Soal Pilihan Ganda
a. Materi
1) Soal harus sesuai dengan indikator soal.
2) Pilihan jawaban harus homogen dan logis ditinjau dari segi materi.
3) Setiap soal hanya mempunyai satu jawaban yang benar.
4) Soal tidak mengandung unsur SARA (Suku, Agama, Ras,
Antargolongan).
b. Kontruksi
1) Pokok soal harus dirumuskan secara singkat, jelas, dan tegas.
2) Rumusan pokok soal dan pilihan jawaban harus merupakan
pernyataan yang diperlukan saja.
3) Pokok soal tidak memberi petunjuk ke arah jawaban yang benar.
4) Pokok soal tidak mengandung pernyataan yang bersifat negatif
ganda.
5) Panjang rumusan pilihan jawaban harus relatif sama.
6) Pilihan jawaban tidak mengandung pernyataan, "semua pilihan
jawaban di atas salah" atau "semua pilihan jawaban di atas benar.“
7) Pilihan jawaban yang berbentuk angka harus disusun berdasarkan
urutan besar kecilnya nilai angka tersebut.
8) Gambar, grafik, tabel, diagram, dan sejenisnya yang terdapat pada
soal harus jelas dan berfungsi.
9) Butir soal tidak tergantung pada jawaban soal sebelumnya.
c. Bahasa
1) Setiap soal harus menggunakan bahasa yang sesuai dengan
kaidah Bahasa Indonesia, untuk bahasa daerah dan bahasa asing
sesuai kaidahnya.
2) Tidak menggunakan bahasa yang berlaku setempat.
3) Pilihan jawaban tidak mengulang kata atau frase yang bukan
merupakan satu kesatuan pengertian
Hal-hal penting lain yang perlu diperhatikan dalam penulisan soal:
1) Soal tidak boleh menyinggung Suku, Agama, Ras, Antar Golongan
(SARA).
2) Soal tidak boleh bermuatan politik, pornografi, promosi produk
komersial (iklan) atau instansi (nama madrasah, nama wilayah),
kekerasan, dan bentuk lainnya yang dapat menimbulkan efek negatif
atau hal-hal yang dapat menguntungkan atau merugikan kelompok
tertentu.
Dengan demikian maka, dalam menyusun soal-soal pilihan ganda perlu
memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
1) Soal harus sesuai dengan indikator soal dalam kisi-kisi. Artinya, soal
harus menanyakan perilaku dan materi yang hendak diukur sesuai
dengan tuntutan indikator soal.
2) Pilihan jawaban harus homogen dan logis ditinjau dari segi materi
3) Setiap soal harus mempunyai satu jawaban yang benar atau yang
paling benar
4) Pokok soal harus dirumuskan secara jelas dan tegas.
5) Rumusan pokok soal dan pilihan jawaban harus merupakan
pernyataan yang diperlukan saja.
6) Pokok soal jangan memberi petunjuk ke arah jawaban benar.
7) Pokok soal jangan mengandung pernyataan yang bersifat negatif
ganda.
8) Panjang rumusan pilihan jawaban harus relatif sama.
9) Pilihan jawaban jangan mengandung pernyataan ‘’Semua pilihan
jawaban di atas salah’’ atau ‘’Semua pilihan jawaban di atas benar.’’
10) Pilihan jawaban yang berbentuk angka atau waktu harus disusun
berdasarkan besar kecilnya nilai angka tersebut atau kronologinya.
11) Gambar, grafik, tabel, diagram, dan sejenisnya yang terdapat pada
soal harus jelas dan berfungsi.
12) Butir soal tidak boleh bergantung pada jawaban soal sebelumnya.
13) Setiap soal harus menggunakan bahasa yang sesuai dengan kaidah
Bahasa Indonesia.
14) Jangan menggunakan bahasa yang berlaku setempat jika soal akan
digunakan untuk daerah lain atau nasional.
15) Setiap soal harus menggunakan bahasa yang komunikatif.
16) Setiap pilihan jawaban jangan mengulang kata atau frase yang bukan
merupakan satu kesatuan pengertian.
C. Teknik Penulisan Soal Uraian
Soal bentuk uraian adalah suatu soal yang menuntut peserta didik
untuk mengorganisasikan gagasan-gagasan atau hal-hal yang telah
dipelajarinya. Jawabannya dikemukakan dalam bentuk uraian tertulis.
1. Keunggulan dan Keterbatasan
a. Keunggulan
Dapat mengukur kemampuan peserta didik dalam hal menyajikan
jawaban terurai secara bebas, mengorganisasikan pikirannya,
mengemukakan pendapatnya, dan mengekspresikan gagasan-
gagasan dengan menggunakan kata-kata atau kalimat peserta didik
sendiri
b. Keterbatasan
Jumlah materi atau pokok bahasan yang dapat ditanyakan relatif
terbatas, waktu untuk memeriksa jawaban cukup lama,
penskorannya relatif subjektif, dan tingkat reliabilitasnya relatif
lebih rendah dibandingkan dengan soal bentuk pilihan ganda,
karena reliabilitas skor pada soal bentuk uraian sangat tergantung
pada penskor tes. Berdasarkan penskorannya soal bentuk uraian
diklasifikasikan menjadi uraian objektif dan uraian non objektif.
a. Soal bentuk uraian objektif adalah rumusan soal atau pertanyaan
yang menuntut sehimpunan jawaban dengan pengertian/konsep
tertentu sehingga penskorannya dapat dilakukan secara objektif.
b. Soal bentuk uraian non objektif adalah rumusan soal yang
menuntut sehimpunan jawaban berupa pengertian/konsep
menurut pendapat masing-masing peserta didik sehingga
penskorannya sukar dilakukan secara objektif (penskorannya dapat
mengandung unsur subjektivitas).
Pada prinsipnya, perbedaan antara soal bentuk uraian
objektif dan non objektif terletak pada kepastian penskorannya.
Pada soal uraian bentuk objektif, pedoman penskorannya berisi
kunci jawaban yang lebih pasti. Setiap kata kunci diuraikan secara
jelas dan diberi skor satu. Pada soal uraian bentuk non objektif,
pedoman penskorannya berisi kriteria-kriteria dan setiap kriteria
diskor dalam bentuk rentang skor.
2. Kaidah Penulisan Butir Soal Uraian
a. Materi
1) Soal harus sesuai dengan indikator.
2) Batasan jawaban yang diharapkan harus jelas.
3) Isi materi sesuai dengan pelajaran.
4) Isi materi yang ditanyakan sudah sesuai dengan jenjang
madrasah/kelas.
b. Kontruksi
1) Rumusan kalimat soal harus menggunakan kata tanya/perintah
yang menuntut jawaban terurai.
2) Buatkan petunjuk yang jelas tentang cara mengerjakan soal.
3) Buatlah pedoman penskoran segera setelah soal disusun.
4) Hal-hal yang menyertai soal: tabel, gambar, grafik, peta, atau yang
sejenisnya harus disajikan dengan jelas dan terbaca.
c. Bahasa
1) Butir soal menggunakan kalimat yang komukatif.
2) Butir soal tidak mengandung kata yang dapat menyinggung
perasaan peserta didik (emosional).
3) Butir soal tidak menggunakan kata yang menimbulkan penafsiran
ganda.
4) Butir soal menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar.
5) Rumusan soal sudah mempertimbangkan segi bahasa dan budaya.
6) Jangan menggunakan bahasa yang berlaku setempat.
7) Butir soal tidak mengandung unsur SARA, politik, kekerasan,
pornografi, komersiil, dll.
3. Penyusunan Pedoman Penskoran
Pedoman penskoran merupakan panduan atau petunjuk yang
menjelaskan tentang batasan atau kata-kata kunci atau konsep untuk
melakukan penskoran terhadap soal-soal bentuk uraian objektif dan
kemungkinan-kemungkinan jawaban yang diharapkan atau kriteria-
kriteria jawaban yang digunakan untuk melakukan penskoran terhadap
soal-soal uraian non objektif. Pedoman penskoran untuk setiap butir
soal uraian harus disusun segera setelah penulisan soal.
4. Kaidah Penulisan Pedoman Penskoran
a. Uraian Objektif
1) Tuliskan semua kemungkinan jawaban benar atau kata kunci
jawaban dengan jelas untuk setiap nomor soal.
2) Setiap kata kunci diberi skor 1 (satu).
3) Apabila suatu pertanyaan mempunyai beberapa subpertanyaan,
rincilah kata kunci dari jawaban soal tersebut menjadi beberapa
kata kunci subjawaban. Kata-kata kunci ini dibuatkan skornya
(masing-masing 1).
4) Jumlahkan skor dari semua kata kunci yang telah ditetapkan pada
soal. Jumlah skor ini disebut skor maksimum dari satu soal.
b. Uraian Non objektif
1) Tuliskan garis-garis besar jawaban sebagai kriteria jawaban untuk
dijadikan pedoman atau dasar dalam memberi skor. Kriteria
jawaban disusun sedemikian rupa sehingga pendapat/pandangan
pribadi peserta didik yang berbeda dapat diskor menurut mutu
uraian jawabannya.
2) Tetapkan rentang skor untuk tiap garis besar jawaban. Besarnya
rentang skor terendah 0 (nol), sedangkan rentang skor tertinggi
ditentukan berdasarkan keadaan jawaban yang dituntut oleh soal
itu sendiri. Semakin kompleks jawaban, rentang skor semakin
besar. Untuk memudahkan penskoran, setiap rentang skor diberi
rincian berdasarkan kualitas jawaban, misalnya untuk rentang skor
0 - 3: jawaban tidak baik 0, agak baik 1, baik 2, sangat baik 3.
Kriteria kualitas jawaban (baik tidaknya jawaban) ditetapkan oleh
penulis soal.
3) Jumlahkan skor tertinggi dari tiap-tiap rentang skor yang telah
ditetapkan. Jumlah skor dari beberapa kriteria ini disebut skor
maksimum dari satu soal.
5. Prosedur penskoran
a. Pemberian skor pada jawaban uraian sebaiknya dilakukan per nomor
soal yang sama untuk semua jawaban peserta didik agar konsistensi
penskor terjaga dan skor yang dihasilkan adil untuk semua peserta
didik.
b. Untuk uraian objektif: periksalah jawaban peserta didik dengan
mencocokkan jawaban dengan pedoman penskoran. Setiap jawaban
peserta didik yang sesuai dengan kunci dinyatakan “Benar” dan diberi
skor 1, sedangkan jawaban peserta didik yang tidak sesuai dengan
kunci dianggap “Salah” dan diberi skor 0. Tidak dibenarkan memberi
skor selain 0 dan 1. Apabila ada jawaban peserta didik yang kurang
sempurna, kurang memuaskan, atau kurang lengkap, pemeriksa harus
dapat menilai seberapa jauh hal itu terjadi. Dengan demikian dapat
diputuskan akan diberi skor 0 atau 1 untuk jawaban tersebut.
c. Untuk uraian non objektif: periksalah jawaban peserta didik dengan
mencocokkan jawaban dengan pedoman penskoran. Pemberian skor
disesuaikan antara kualitas jawaban peserta didik dan kriteria
jawaban. Di dalam pedoman penskoran sudah ditetapkan skor yang
diberikan untuk setiap tingkatan kualitas jawaban.
d. Baik soal uraian objektif maupun soal non objektif, bila tiap butir soal
sudah selesai diskor, hitunglah jumlah skor perolehan peserta didik
pada setiap nomor butir soal.
e. Apabila dalam satu tes terdapat lebih dari satu nomor soal uraian,
setiap nomor soal uraian diberi bobot. Pemberian bobot dilakukan
dengan membandingkan semua soal yang ada dilihat dari kedalaman
materi, kerumitan/kompleksitas jawaban, dan tingkat kognitif yang
diukur. Skala yang digunakan dalam satu tes adalah 10 atau 100
sehingga jumlah bobot dari semua soal adalah 10 atau 100. Pemberian
bobot pada setiap soal uraian dilakukan pada saat merakit tes.
f. Kemudian lakukan perhitungan nilai dengan menggunakan rumus:
Atau
Keterangan:
Ni = Nilai untuk satu nomor soal tertentu setelah dikalikan dengan
bobot.
Ai = Skor perolehan peserta didik pada satu nomor soal tertentu.
C = Skor maksimum untuk nomor soal itu.
B = Bobot soal dari soal itu.
g. Jumlahkan semua nilai (Ni) yang telah diperoleh peserta didik dalam
perangkat tes. Jumlah ini disebut nilai akhir dari satu perangkat tes
uraian yang disajikan
BAB VI
PENUTUP
Petunjuk Teknis Penyusunan Soal HOTS pada Madrasah ini disusun

sebagai panduan bagi Guru Madrasah, Kepala Madrasah, Pengawas
Madrasah, dan pemangku kepentingan lainnya dalam rangkaian kegiatan
pelaksanaan penilaian. Dengan diterbitkannya petunjuk teknis diharapkan
guru madrasah mampu menyusun soal yang berkualitas.
DIREKTUR JENDERAL
PENDIDIKAN ISLAM,
TTD

SALINAN

TENTANG
PETUNJUK TEKNIS PENYELENGGARAAN
BIMBINGAN TEKNIS PENYUSUNAN SOAL HOTS PADA MADRASAH
Menimbang : a. bahwa dalam rangka mengukur keberhasilan

proses pembelajaran dan tingkat pencapaian
standar kompetensi lulusan peserta didik
madrasah perlu dilakukan penilaian hasil belajar
oleh setiap satuan pendidikan madrasah;
b. bahwa dalam rangka menjamin standard kualitas
soal tes hasil belajar pada madrasah perlu
diadakan pembekalan pengetahuan dan
keterampilan teknis menyusun kisi-kisi dan soal
HOTS bagi penyusun soal ujian pada setiap
madrasah;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a, dan huruf b, perlu
menetapkan Keputusan Direktur Jenderal
Pendidikan Islam tentang Petunjuk Teknis
Penyelenggaraan Bimbingan Teknis Penyusunan
Soal HOTS pada Madrasah.

Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4286);
2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78,
Nomor 4301;)
tentang Standar Nasional Pendidikan
dengan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13
Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 45,
Nomor 5670);
tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan
Tahun 2010 Nomor 23, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5105)
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor
112, Tambahan Lembaran Negara Republik
Kementerian Agama;
Tentang Penyelenggaraan Madrasah sebagaimana
telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Peraturan Menteri Agama Nomor 66 Tahun 2016
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri
Agama Nomor 90 Tahun 2013 Tentang
Penyelenggaraan Madrasah;
Belajar oleh Pendidik dan Satuan Pendidikan pada
Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah;
Nomor 20 Tahun 2016 tentang Standar
Kompetensi Lulusan Pendidikan Dasar dan
Menengah;
Nomor 21 Tahun 2016 tentang Standar Isi
Nomor 22 Tahun 2016 tentang Standar Proses
Nomor 23 Tahun 2016 tentang Standar Penilaian
Pendidikan;
Nomor 24 Tahun 2016 tentang Kompetensi Inti
dan Kompetensi Dasar Pelajaran pada Kurikulum
2013 pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan
Menengah;
Agama;
Nomor 184 Tahun 2019 tentang Pedoman
Implementasi Kurikulum pada Madrasah;
Nomor 183 Tahun 2014 tentang Kurikulum
Pelajaran Pendidikan Agama Islam dan Bahasa
Arab di Madrasah;
Belajar pada Madrasah Ibtidaiyah;
Belajar pada Madrasah Tsanawiyah;
Belajar pada Madrasah Aliyah;
MEMUTUSKAN:

ISLAM TENTANG PETUNJUK TEKNIS
PENYELENGGARAAN BIMBINGAN TEKNIS
PENYUSUNAN SOAL HOTS PADA MADRASAH
KESATU : Menetapkan Petunjuk Teknis Penyelenggaraan

Bimbingan Teknis Penyusunan Soal HOTS pada
Madrasah sebagaimana tercantum dalam Lampiran
yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari
Keputusan ini.
KEDUA : Petunjuk Teknis sebagaimana dimaksud dalam DIKTUM

KESATU sebagai pedoman dalam penyelenggaraan
bimbingan teknis penyusunan soal HOTS pada
madrasah tahun 2020;
KETIGA : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan
DIREKTUR JENDERAL
PENDIDIKAN ISLAM,Januari 2013
TTD

A.n. DIREKTUdiknmbzjgR JENDERAL
DIREKTUR PENDIDIKAN MADRAS
Lampiran
Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam
Nomor 751 Tahun 2021
Tentang
Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Bimbingan Teknis Penyusunan Soal HOTS
pada Madrasah
PETUNJUK TEKNIS PENYELENGGARAAN

BIMBINGAN TEKNIS PENYUSUNAN SOAL HOTS PADA MADRASAH
I. PENDAHULUAN
Pengelolaan kegiatan pembelajaran di madrasah meliputi kegiatan
perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi hasil pembelajaran. Rangkaian
kegiatan tersebut merupakan kegiatan yang bersifat komprehensif dan
kausatif. Pengelolaan kegiatan pembelajaran yang baik akan berdampak
pada kualitas hasil belajar yang pada akhirnya berdampak juga pada
peningkatan kualitas lulusan.
Penilaian pembelajaran adalah proses pengumpulan dan pengolahan
data/informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta didik
terhadap Standar Kompetensi Lulusan (SKL) yang telah ditetapkan.
Penilaian pembelajaran meliputi penilaian proses dan hasil belajar.
Penilaian hasil belajar dapat dilakukan oleh pendidik dalam bentuk
Penilaian Harian (PH), penilaian oleh satuan pendidikan dalam bentuk
penilaian akhir semester (PAS), Penilaian Akhir Tahun (PAT) dan Ujian
Madrasah (UM).
Tujuan penilaian adalah untuk mengetahui keberhasilan proses
pembelajaran dan mengukur pencapaian kompetensi peserta didik dalam
aspek sikap, aspek pengetahuan dan aspek keterampilan. Oleh karena itu
guru harus memiliki pengetahuan dan keterampilan dalam membuat alat
evaluasi yang tepat sesuai dengan tuntutan kompetensi yang harus dicapai
oleh peserta didik, baik dalam aspek sikap, aspek pengetahuan maupun
aspek keterampilan. Agar guru madrasah memiliki pengetahuan dan
keterampilan yang baik dan memadai dalam membuat soal tes penilaian
hasil belajar sesuai dengan tuntutan pembelajaran abad 21 dengan
membiasakan anak berfikir tingkat tinggi, maka perlu diadakan bimbingan
teknis penyusunan soal HOTS (higher order thinking skills) bagi guru
madrasah. Terkait hal tersebut, Direktorat Jenderal Pendidikan Islam
menyusun petunjuk teknis penyelenggaraan bimbingan teknis penyusunan
soal HOTS pada madrasah dan Petunjuk Teknis penyusunan soal HOTS di
madrasah, sebagai pedoman bagi pengelola pembelajaran di madrasah dan
pemangku kepentingan lainnya dalam menyelenggarakan kegiatan
dimaksud.
II. TUJUAN
Kegiatan bimbingan teknis penyusunan soal HOTS ini bertujuan
untuk memberikan bekal pengetahuan dan keterampilan teknis bagi guru
madrasah dalam menyusun kisi-kisi dan soal HOTS, sehingga guru dapat
membuat alat evaluasi yang tepat untuk melakukan penilaian
pembelajaran di madrasah.
Petunjuk Teknis Bimtek Penyusunan Soal HOTS | 1

III. SASARAN
Sasaran kegiatan bimbingan teknis ini adalah guru kelas dan/atau guru
pengampu mata pelajaran pada jenjang MI, MTs dan MA/MAK.
IV. DASAR HUKUM

Landasan hukum kegiatan bimbingan teknis ini adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301;)
2. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional
Pendidikan sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara
3. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan
Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2010 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5105) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2010 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara
4. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 53 Tahun 2015
tentang Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik dan Satuan Pendidikan
pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah;
5. Peraturan Menteri Agama Nomor 90 Tahun 2013 Tentang
Penyelenggaraan Madrasah sebagaimana telah beberapa kali diubah
terakhir dengan Peraturan Menteri Agama Nomor 66 Tahun 2016
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Agama Nomor 90
Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan Madrasah;
tentang Standar Kompetensi Lulusan Pendidikan Dasar dan Menengah;
tentang Standar Isi Pendidikan Dasar dan Menengah;
tentang Standar Proses Pendidikan Dasar dan Menengah;
tentang Standar Penilaian Pendidikan;
tentang Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar Pelajaran pada
Kurikulum 2013 pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah;
11. Peraturan Menteri Agama Nomor 42 Tahun 2016 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kementerian Agama;
12. Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 184 Tahun
2019 tentang Pedoman Implementasi Kurikulum di Madrasah;
13. Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 183 Tahun

2019 tentang Kurikulum Pelajaran Pendidikan Agama Islam dan

Bahasa Arab di Madrasah;
14. Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam Nomor 5161 Tahun

2018 tentang Penilaian Hasil Belajar pada Madrasah Ibtidaiyah;

2018 tentang Penilaian Hasil Belajar pada Madrasah Tsanawiyah;

2018 tentang Penilaian Hasil Belajar pada Madrasah Aliyah;

2018 tentang Penilaian Hasil Belajar pada Madrasah Ibtidaiyah;
2018 tentang Penilaian Hasil Belajar pada Madrasah Tsanawiyah;
2018 tentang Penilaian Hasil Belajar pada Madrasah Aliyah;
V. HASIL YANG DIHARAPKAN

Setelah mengikuti bimbingan teknis ini diharapkan peserta:
1. Memahami konsep penilaian hasil belajar;
2. Memahami karakteristik soal HOTS;
3. Terampil menyusun kisi-kisi soal HOTS, dan
4. Terampil menyusun soal HOTS untuk penilaian hasil belajar.
VI. MATERI BIMTEK

Materi Bimbingan Teknis Penyusunan Soal HOTS sebagai berikut:
No Materi Alokasi Waktu
Teori Praktik
1 Kebijakan Kementerian Agama dalam sistem 2

penyelenggaraan penilaian hasil belajar
2 Kebijakan Kementerian Agama tentang Penilaian 2
Autentik dan HOTS pada Madrasah
3 Petunjuk teknis penilaian hasil belajar pada 2
madrasah
4 Konsep dan karakteristik soal HOTS dalam 2
penilaian
5 Menyusun Kisi-kisi Soal Esensial dan HOTS 2 4
6 Menyusun Naskah Soal HOTS 2 6
7 Presentasi hasil 8
8 Pre dan post test 2
9 Rencana Tindak lanjut Desiminasi
Jumlah 12 20
Jumlah Total 12+20 = 32 JP

VII. PEMATERI
A. Pemateri Bimtek Tingkat Provinsi adalah:
1. Instruktur nasional yang telah mendapat pelatihan dari pusat
(materi substansi).
B. Pemateri Bimtek Tingkat Kabupaten/Kota adalah:
1. Instruktur Nasional yang telah mendapat pelatihan dari pusat
(materi substansi)
2. Instruktur Provinsi yang telah mendapat pelatihan dari pusat
(materi substansi)
VIII. PESERTA
1. Peserta Bimtek tingkat provinsi adalah guru kelas dan/atau guru
pengampu mata pelajaran pada jenjang MI, MTs dan MA perwakilan
dari kab/kota yang memiliki kemampuan mendesiminasikan kepada
guru pada madrasah lain.
2. Peserta Bimtek tingkat kab/kota adalah guru kelas dan/atau guru
pengampu mata pelajaran pada jenjang MI, MTs dan MA perwakilan
dari madrasah kab/kota setempat yang memiliki kemampuan
mendesiminasikan kepada guru lainnya.
IX. WAKTU, TEKNIK DAN TEMPAT

Pengaturan waktu dan tempat kegiatan diatur oleh panitia tingkat
provinsi dan/atau kabupaten/kota sesuai kondisi dan kesiapan masing-
masing. Teknik kegiatan dapat secara daring (dalam jaringan) jarak jauh,
luring (luar jaringan) tatap muka, atau blended (campuran daring dan
luring) disesuaikan kemampuan anggaran yang tersedia dan kondisi
pandemi masing-masing wilayah.
X. ANGGARAN BIAYA
Anggaran biaya kegiatan Bimtek ini bersumber dari DIPA Kanwil
Kementerian Agama Provinsi, DIPA Kementerian Agama Kabupaten/Kota
dan/atau sumber lain yang sah.
Model pembiayaan dapat dibatasi pada sektor-sektor pembiayaan
yang penting, dan disesuaikan dengan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
XI. PELAPORAN
Panitia kegiatan bimtek melaporakan hasil kegiatan secara berjenjang.
Panitia tingkat Kabupaten/Kota membuat laporan kepada Kanwil Kemenag
Provinsi dan Panitia Kanwil Kemenag Provinsi membuat laporan kepada
Direktorat Jenderal Pendidikan Islam melalui Direktorat KSKK Madrasah.

XII. PENUTUP
Petunjuk teknis ini disusun sebagai acuan bagi seluruh pemangku
kepentingan (stakeholders) dalam menyelenggarakan kegiatan bimbingan
teknis penyusunan soal HOTS pada madrasah baik tingkat provinsi dan
kabupaten/kota, agar berjalan secara efektif dan efisien.
DIREKTUR JENDERAL
PENDIDIKAN ISLAM,
TTD

1111 - Surat Pengantar SE Dan SK Dirjen

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

1111 - Surat Pengantar SE Dan SK Dirjen

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM

Nomor : B-309 DJ.I/Dt.I.I/PP.00/02/2021 09 Februari 2021

Dalam rangka meningkatkan layanan dan mutu pendidikan di Madrasah, Direktorat

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

a.n. Direktur Jenderal

KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM,

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang

Menetapkan : KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN

KESATU : Menetapkan Prosedur Operasional Standar

KEDUA : Prosedur operasional standar sebagaimana dimaksud

KETIGA : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

MUHAMMAD ALI RAMDHANI

PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR PENYELENGGARAAN

Penilaian hasil belajar merupakan salah satu komponen penting dalam

B. Tujuan dan Fungsi UM

Ujian Madrasah bertujuan untuk mengukur capaian kompetensi peserta didik

Ujian Madrasah berfungsi sebagai :

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 1

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 2

B. Hak dan Kewajiban Peserta UM

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 3

13 : Kode provinsi Jawa Timur

D. Satuan Pendidikan Penyelenggara UM

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 4

A. Direktorat Jenderal Pendidikan Islam

B. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

C. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 5

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 6

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 7

E. Prosedur Penyusunan Kisi-kisi dan Soal

F. Penggandaan Naskah Soal

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 8

D. Pemeriksaan dan Pengolahan Hasil UM

2. Ujian Madrasah Berbasis Kertas Pensil (UMKP)

3. Ujian bentuk lainnya

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 9

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 10

Apabila ujian dilaksanakan secara tatap muka di madrasah, berlaku

C. Tata Tertib Pengawas UM

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 11

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 12

E. Tata Tertib Peserta UM

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 13

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 14

C. Pengumuman Kelulusan Satuan Pendidikan

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 15

1. Pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan UM dilakukan oleh

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 16

1. Biaya penyelenggaraan UM bersumber dari anggaran Bantuan

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 17

Prosedur Operasional Standar Penyelenggaraan Ujian Madrasah (POS

MUHAMMAD ALI RAMDHANI

POS Ujian Madrasah Tahun Pelajaran 2020/2021 18

KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM

DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka mengukur keberhasilan

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Menetapkan : KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN

KESATU : Menetapkan Petunjuk Teknis Penyusunan Soal Higher