Pengelolaan Komite Sekolah Baru

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Upaya memperbaiki dan meningkatkan mutu pendidikan seakan tidak
pernah berhenti. Banyak agenda reformasi yang telah, sedang, dan akan
dilaksanakan, beragam program inovatif ikut serta memeriahkan reformasi
pendidikan. Reformasi pendidikan bisa diartikan dengan restrukturisasi
pendidikan, yaitu memperbaiki secara menyeluruh pola hubungan sekolah
dengan lingkungan masyarakat, orang tua, peserta didik dan pemerintah.
Disamping itu terdapat juga pengembangan pola rencana strategis sekolah,
pengembangan manajerialnya, pemberdayaan guru, stakeholders dan
restrukturisasi model-model pembelajaran.
Dalam rangka merespon beberapa problematika dalam bidang
pendidikan yang terimplikasi dari kebijakan pemerintah tentang
diberlakukanya otonomi daerah, maka pada tanggal 2 April 2002 pemerintah
melalui Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No.014/U/2002 melakukan
reformasi pada tingkat sekolah. Melalui keputusan mentri tersebut dinyatakan,
bahwa badan pembantu penyelenggara pendidikan (BP3) tidak berlaku lagi.
Sebagai gantinya wadah ini diberi nama “Komite Sekolah” atas dasar prakarsa
masyarakat, satuan pendidikan, dan pemerintah kabupaten/kota.1
1
Syaiful Sagala, Manajemen Strategik Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan,
(Bandung: CV Alfabeta, 2009). h. 240
1
Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah merupakan amanat rakyat yang
telah tertuang dalam UU Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program
Pembangunan Nasional (Propenas) 2000–2004. Amanat rakyat ini selaras
dengan kebijakan otonomi daerah, yang telah memposisikan kabupaten/kota
sebagai pemegang kewenangan dan tanggung jawab dalam penyelenggaraan
pendidikan. Pelaksanaan pendidikan di daerah tidak hanya diserahkan kepada
kabupaten/kota, melainkan juga dalam beberapa hal telah diberikan kepada
satuan pendidikan, baik pada jalur pendidikan sekolah maupun luar sekolah.
Dengan kata lain, keberhasilan dalam penyelenggaraan pendidikan tidak hanya
menjadi tanggung jawab pemerintah pusat, melainkan juga pemerintah
propinsi, Kabupaten/Kota, dan pihak sekolah, orang tua, dan masyarakat atau
stakeholder pendidikan. Hal ini sesuai dengan konsep partisipasi berbasis
masyarakat (community-basedparticipation) dan manajemen berbasis sekolah
(school-based management), yang kini telah mulai dilaksanakan di Indonesia.
Pada hakikatnya pendidikan itu adalah tanggung jawab bersama antara
pemerintah, orang tua, dan masyarakat. Selaras dengan perkembangan tuntutan
terhadap kualitas pelayanan dan hasil pendidikan, maka sudah selayaknya
setiap komponen melakukan reposisi yang mengarah kepada aspirasi dan
apresiasi dalam bentuk partisipasi masyarakat terhadap penyelenggaraan
madrasah yang berkualitas. Peningkatan mutu belajar mengajar sebenarnya
tidak terlepas dari pendekatan dalam proses belajar mengajar, karena baik
tidaknya hasil belajar mengajar dapat dilihat dari mutu lulusan, dari produk
yang dikeluarkan. Proses belajar mengajar dikatakan berhasil apabila masukan
2
merata, menghasilkan banyak lulusan dan bermutu tinggi, yang sesuai dengan
kebutuhan masyarakat, serta memadai, selain itu juga jika dalam prosesnya
menunjukkan kegairahan yang tinggi, semangat bekerja yang besar, dan
percaya pada diri sendiri.2
Komite sekolah harus benar-benar menunjukkan kinerjanya yang
profesional dan menjadi dirinya sendiri sebagai lembaga independen dan
mampu menjadi mitra bagi satuan pendidikan. Selain itu komite sekolah harus
bisa menumbuhkan perhatian dan persepsi masyarakat lainnya pada
kepemilikan sekolah. Sekolah adalah milik masyarakat, maka komite sekolah
harus menampung dan menganalisis aspirasi masyarakat serta mendorong
partisipasi orang tua guna mendukung mutu pendidikan. Komite sekolah juga
mengevaluasi dan mengawasi kebijakan, program serta penyelenggara
pendidikan.
Sekolah adalah sebuah pranata sosial yang bersistem, terdiri atas
komponen-komponen yang saling terkait dan saling mempengaruhi.
Komponen utama sekolah adalah siswa, pendidik dan tenaga kependidikan
lainnya, kurikulum, serta fasilitas pendidikan. Selain itu, pemangku
kepentingan (stakeholder) juga mempunyai pengaruh yang besar terhadap
proses penyelenggaraan dan peningkatan mutu pendidikan. Dalam hal ini
orang tua dan masyarakat merupakan pemangku kepentingan yang harus dapat
bekerja sama secara sinergis dengan sekolah.
2
Rusyan Tabrani dkk. Pendekatan dalam Proses Belajar Mengajar. (Bandung:
Remaja Karya, 2000). h. 1
3
Proses pembentukan komite sekolah memamg ada yang sudah yang
sudah sesuai dengan harapan. Bahkan ada yang sudah menerapkan budaya
manajemen dengan kreasi dan inovasi yang membanggakan, sehingga
keberadaan komite sekolah benar-benar dirasakan peran dan fungsinya dalam
meningkatkan kualitas pendidikan. Namun masih banyak pula komite sekolah
yang belum sepenuhnya berperan sesuai dengan harapan dan ketentuan yang
ada.
Berdasarkan observasi yang peneliti lakukan di SD Negeri 012 Labuhan
Tangga Kecil Penulis menemukan gejala-gejala sebagai berikut :
1. Pengelolaan komite sekolah dalam hal meningkatkan kompetensi sangat
minim.
2. Upaya komite sekolah dalam mewadahi dan menyalurkan aspirasi
masyarakat pada program pendidikan belum optimal.
3. Kerangka acuan yang dapat dijadikan rambu-rambu dalam pelaksanaan
kegiatan di sekolah belum terlaksana dengan baik.
4. Ide atau gagasan yang muncul dari komite sekolah untuk hal pendidikan
sangat minim.3
Dengan adanya gejala-gejala tersebut di atas, maka penulis tertarik
meneliti dengan judul “Manajemen Komite Sekolah dalam Meningkatkan
Mutu Pendidikan di SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan
Bangko Kabupaten Rokan Hilir”.
B. Identifikasi Masalah
3
Wawancara Peneliti Terhadap Kepala Sekolah SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil
4
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka ada beberapa
masalah yang dapat di identifikasi yaitu :
1. Pengelolaan komite sekolah dalam hal meningkatkan kompetensi sangat
minim.
2. Upaya komite sekolah dalam mewadahi dan menyalurkan aspirasi
masyarakat pada program pendidikan belum optimal.
3. Kerangka acuan yang dapat dijadikan rambu-rambu dalam pelaksanaan
kegiatan di sekolah belum terlaksana dengan baik.
4. Ide atau gagasan yang muncul dari komite sekolah untuk hal pendidikan
sangat minim
C. Pembatasan Masalah
Agar pembahasan penelitian ini dapat terfokus tidak menyimpang dari
judul yang diambil, maka peneliti membatasi permasalahan yang akan diteliti
mengenai manajemen komite sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan di
SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan
Hilir.dan faktor pendukung dan penghambat manajemen komite sekolah dalam
meningkatkan mutu pendidikan di SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil
Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan Hilir.
D. Rumusan Masalah
5
Berdasarkan pembatasan masalah yang telah diuraikan di atas, maka
dapat dirumuskan beberapa permasalahan sebagai berikut:
1. Bagaimana manajemen komite dalam meningkatkan mutu pendidikan di SD
Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil?
2. Apakah faktor pendukung dan penghambat manajemen Komite Sekolah
dalam meningkatkan mutu pendidikan di SD Negeri 012 Labuhan Tangga
Kecil?
E. Tujuan Penelitian
Sesuai dengan rumusan masalah di atas maka tujuan penelitian ini
adalah:
1. Untuk mengetahui bagaimana manajemen komite sekolah dalam
meningkatkan mutu pendidikan di SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil.
2. Untuk mengetahui faktor yang mempengaruhi manajemen Komite Sekolah
dalam meningkatkan mutu pendidikan di SD Negeri 012 Labuhan Tangga
Kecil.
F. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitiannya adalah
1. Bagi Sekolah dan Komite sekolah SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil
Dengan penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi dan
masukan yang positif, sehingga dapat digunakan sebagai acuan dan evaluasi
untuk instansi dan organisasi komite yang terkait. Disamping sebagai bahan
pertimbangan dalam pengambilan keputusan bagi kepala sekolah dan ketua
6
komite, untuk menanggulangi masalah yang berhubungan dengan peningkatan
mutu dan proses belajar mengajar melalui komite sekolah.
2. Bagi Penulis
Sebagai bahan masukan obyek nyata dalam penyempurnaan
pengetahuan penulis yang pernah didapatkan selama duduk dibangku
perkuliahan, serta menambah pengetahuan penulis secara realitas dalam
memahami peran dan fungsi keberadaan komite dalam suatu lembaga
madrasah atau sekolah unggulan.
3. Bagi Dunia Pendidikan
Dari penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan
perbandingan dalam pelaksanaan penelitian selanjutnya pada topik yang
relevan serta berguna dalam menambah dan sebagai referensi pengetahuan
dimasa yang akan datang.
7
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
A. Kajian Teori
1. Manajemen Komite Sekolah
a. Pengertian Manajemen
Manajemen merupakan kata lain dari manajemen. Manajemen berasal
dari bahasa inggris management, akar katanya adalah manage yang memiliki arti
mengatur, mengurus, melaksanakan, mengelola.4
Menurut Suharsimi arikunto manajemen adalah subtantifa dari
mengelola, sedangkan mengelola berarti suatu tindakan yang dimulai dari
penyususnan data, merencana, mengorganisasikan, melaksanakan, sampai
dengan pengawasan dan penilaian. Dijelaskan kemudia manajemen
menghasilkan suatu dan sesuatu itu dapat merupakan sumber penyempurnaan
dan peningkatan manajemen selanjutnya.5
Manajemen adalah seni atau proses dalam menyelesaikan sesuatu yang
terkait dengan pecapaian tujuan. Dalam penyelesaian akan sesuatu tersebut,
terdapat tiga faktor yang terlibat.
1) Adanya penggunaan sumber daya organisasi, baik sumber daya manusia
maupun faktor-faktor produksi lainya.
4
John M. Echols dan Hasan Shadaly, Kamaus Bahasa Inggris Indonesia, (Jakarta: PT.
Gramedia, 1992), h. 372
5
Suharsimi arikunta, Pengelolaan Kelas Dan Siswa, (Jakarta : CV. Rajawali, 2002). h. 8
8
2) Proses yang bertahap mulai dari perencanaan, pengorganisasian, pengarahan
dan pengimplementasian, hingga pengendalian dan pengawasan.
3) Adanya seni dalam penyelesaian pekerjaan.6
Jadi dapat disumpukan bahwa manajemen (manajemen) adalah suatu
cara atau proses yang dimulai dari perencanaan, pengorganisasian, pengawasan
dan evaluasi untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditentukan agar berjalan
efektif dan efisien.
Adapun fungsi-fungsi Manajemen (Manajemen)
1) Perencanaan (Planning)
Perencanaan adalah proses penentuan tujuan atau sasaran yang hendak
dicapai dan menetapkan jalan dan sumber yang diperlukan untuk mencapai
tujuan itu, seefektif dan efesien mungkin. Perencanaan merupakan tindakan
menetapkan terlebih dahulu apa yang akan dikerjakan, bagaimana
mengerjakannya, apa harus dikerjakan dan dan siapa yang mengerjakannya.7
Perencanaan dan rencana sangat penting, karena: 1) tanpa perencanaan
dan rencana berarti tidak ada tujuan yang dicapai; 2) tanpa perencanaan dan
rencana tidak ada pedoman pelaksanaan, sehingga banyak pemborosan; 3)
rencana adalah dasar pengendalian, kerana tanpa adanya rencana pengendalian
tidak dapat dilakukan; 4) tanpa adanya perencanaan dan rencana, berarti tidak
ada keputusan dan proses manajemen pun tidak ada.8
6
Erni Tisnawati Sule, Kurniwan Saefullah, Pengantar Manajemen, (Jakarta : Kencana
Perdana Media Goup, 2009), h. 6
7
Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan, Cet.VII, (Bandung: Remaja Rosda
Karya, 2004), h. 49.
8
Malayu S.P. Hasibuan, Manajemen:Dasar Penegrtian Dan Masalah, cet.IV, (Jakarta:
Bumi Aksara, 2005), h.91
9
2) Pengorganisasian (Organizing)
Pengorganisasian merupakan salah satu fungsi manajemen yang perlu
mendapatkan perhatian dari kepala sekolah. Fungsi ini perlu dilakukan untuk
mewujudkan struktur organisasi sekolah, uraian tugas tiap bidang, wewenang
dan tanggung jawab menjadi lebih jelas,dan penentuan sumber daya manusia
dan materil yang diperlukan. Menurut Robbins, bahwa kegiatan yang
dilakukan dalam pengorganisasian dapat mencakup
a) Menetapkan tugas yang harus dikerjakan.
b) Siapa yang mengerjakan.
c) Bagaimana tugas itu dikelompokkan.
d) Siapa melapor ke siapa.
e) Di mana keputusan itu harus diambil.9
3) Penggerakan/Pelaksanaan (Actuating)
Penggerakan merupakan aktualisasi dari perencanaan dan
pengorganisasian secara konkrit. Perencanaan dan pengorganisasian tidak akan
mencapai tujuan yang ditetapkan tanpa adanya aktualisasi dalam bentuk
kegiatan. Perencanaan bagaikan garis start dan penggerakan adalah
bergeraknya mobil menuju tujuan yang diinginkan berupa garis finish, garis
finish tidak akan dicapai tanpa adanya gerak mobil.
Berdasarkan rencana aksi, penangggung jawab program kemudian
melaksanakan kegiatan-kegiatan yang telah disusun. Dalam pelaksanaan
9
Stephen R. Robbins, Perilaku Organisas Jilid I, Terjemahan Tim Indeks, (Jakarta:
Ineks Kelompok Gramedia, 2003), h. 5.
10
program, dibutuhkan suatu pengarahan dari pimpinan, agar pelaksanaan tugas
dapat berjalan dengan lancar. Pengarahan yang dilakukan sebelum memulai
bekerja, berguna untuk menekankan hal-hal yang perlu ditangani, urutan
prioritas, prosedur kerja dan lain-lainnya agar pelaksanaan pekerjaan dapat
efektif dan efisien. Pengarahan yang dilakukan selama melaksanakan tugas
bagi orang-orang yang terlibat dimaksudkan untuk mengingatkan ataupun
meluruskan apabila terjadi penyelewengan atau penyimpangan.10
4) Penilaian (Evaluting)
Evaluasi artinya menilai semua kegiatan untuk menemukan indikator
yang menyebabkan sukses atau gagalnya pencapaian tujuan, sehingga dapat
dijadikan bahan kajian berikutnya. Dalam mengkaji masalah yang dihadapi,
rumuskan solusi alternatif yang dapat memperbaiki kelemahan-kelemahan
yang ada dan meningkatkan kualitas keberhasilan dimasa yang akan datang.
Evaluasi sebagai fungsi manajemen merupakan aktifitas untuk meneliti
dan mengetahui pelaksanaan yang telah dilakukan dalam proses keseluruhan
organisasi mencapai hasil sesuai dengan rencana atau program yang telah
ditetapkan dalam rangka pencapaian tujuan. Dengan mengetahui kesalahan-
kesalahan atau kekurangan-kekurangan, perbaikan dan pencarían solusi yang
tepat dapat ditemukan dengan mudah.11
b. Komite Sekolah
10
Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan, cet.IV, (Yogyakarta:
Aditya Media, 2008), h.12.
11
Hikmat, Manajemen Pendidikan, cet.I, (Bandung: Pustaka Setia, 2009), h.124.
11
Dalam kamus besar bahasa Indonesia kontemporer komite diartikan
panitia (beberapa orang yang diserahi melakukan tugas) atau sejumlah orang
yang ditunjuk untuk melakukan tugas tertentu.12
Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003
Tentang Sistem Pendidikan Nasional, pada pasal 1 diterangkan bahwa Komite
Sekolah adalah lembaga mandiri yang beranggotakan orang tua/wali peserta
didik, komunitas sekolah, serta tokoh masyarakat yang peduli pendidikan.13
Dalam surat keputusan (SK) MenDikNas No. 044/U/2002 tentang
dewan pendidikan dan Komite Sekolah, Butir 1.1 dinyatakan bahwa Komite
Sekolah adalah ''badan mandiri yang memadahi peran serta masyarakat dalam
rangka peningkatan mutu, pemerataan, dan efisiensi manajemen pendidikan
pada satuan pendidikan, baik pra-sekolah, jalur sekolah maupun luar sekolah.
Sedangkan pada butir 1.2 dinyatakan bahwa "nama badan disesuaikan dengan
kondisi dan kebutuhan masing-masing satuan pendidikan, seperti Komite
pendidikan luar sekolah, Dewan Pendidikan, Majelis Sekolah, Komite TK, atau
nama lain yang disepakati.14
Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003
Tentang Sistem Pendidikan Nasional, pada pasal 1 diterangkan bahwa Komite
Sekolah adalah lembaga mandiri yang beranggotakan orang tua/wali peserta
didik, komunitas sekolah, serta tokoh masyarakat yang peduli pendidikan.15

12
W.J.S. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta : Balai Pustaka,
1976, h. 517.
13
Dirjen Pendidikan Islam Depag RI, Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah RI
tentang Pendidikan, (Jakarta: Depag RI, 2006), h. 8.
14
MENDIKNAS, Lampiran II Surat Keputusan No. 044/U/2002, (Jakarta,2002), h. 11
15
Dirjen Pendidikan Islam Depag RI, Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah RI tentang
Pendidikan, (Jakarta: Depag RI, 2006), h.8.
12
Kemudian pada pasal 56 ayat 3 diterangkan kembali bahwa Komite Sekolah
sebagai lembaga mandiri, dibentuk dan berperan dalam peningkatan mutu
pelayanan dengan memberikan pertimbangan, arahan dan dukungan tenaga,
sarana dan prasarana, serta pengawasan pendidikan pada tingkat satuan
pendidikan. Pemaparan lebih lanjut mengenai Komite Sekolah dijelaskan
dalam Lampiran II Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik
Indonesia Nomor 044/U/2002 Tanggal 2 April 2002, sebagai berikut. 16
1) Komite Sekolah adalah badan mandiri yang mewadahi peran serta
masyarakat dalam rangka meningkatkan mutu, pemerataan, dan efisiensi
manajemen pendidikan di satuan pendidikan, baik pada pendidikan pra
sekolah, jalur pendidikan sekolah maupun jalur pendidikan luar sekolah.
2) Nama badan disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan daerah masing-
masing satuan pendidikan, seperti Komite Sekolah, Komite Pendidikan,
Komite Pendidikan Luar Sekolah, Dewan sekolah, Majelis Sekolah, Majelis
Madrasah, Komite TK, atau nama lain yang disepakati.
3) Bp3, Komite Sekolah dan/atau majelis sekolah yang sudah ada dapat
memperluas fungsi, peran, dan keanggotaan sesuai dengan acuan ini.
Menurut Umaedi dalam bukunya manajemen mutu berbasis sekolah
(MMBS/M), komite sekolah adalah lembaga mandiri yang beranggotakan
orang tua/wali peserta didik, komunitas sekolah, serta tokoh masyarakat yang
peduli pendidikan.17
16
http://www. mandikdasmen.depdiknas.go.id/docs/dok_16.pdf, Lampiran Kepmendiknas
nomor: 044/U/2002,
Umaedi, Manajemen Mutu Berbasis Sekolah/Madrasah, Jakarta : Pusat Kajian

17
Manajemen Mutu Pendidikan, 2004, h. 5
13
Menurut Nanang Fatah dalam bukunya yang berjudul konsep
manajemen berbasis sekolah (MBS) dan dewan sekolah. Menurutnya dewan
sekolah merupakan suatu badan atau lembaga non politis dan non frofit,
dibentuk berdasarkan musyawarah yang demokratis oleh para stakeholders
pendidikan di tingkat sekolah, sebagai representasi dari berbagai unsur yang
bertanggung jawab terhadap peningkatan kualitas proses dan hasil
pendidikan.18
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pengelola komite sekolah
merupakan suatu cara untuk mengatur sebuah organisasi, mulai dari
perencanaan program kerja, pengorganisasian, pelaksanaan program kerja, dan
evaluasi program kerja, dengan memanfaatkan sumber daya yang ada dalam
rangka memaksimalkan peran dan fungsi Komite Sekolah agar tujuan
dibentuknya Komite Sekolah dapat tercapai secara efektif dan efisien.
Manajemen Komite Sekolah merupakan suatu cara untuk mengatur
sebuah organisasi, mulai dari perencanaan program kerja, pengorganisasian,
pelaksanaan program kerja, dan evaluasi program kerja, dengan memanfaatkan
sumber daya yang ada dalam rangka memaksimalkan peran dan fungsi Komite
Sekolah agar tujuan dibentuknya Komite Sekolah dapat tercapai secara efektif
dan efisien.
c. Tujuan Komite Sekolah
18
Nanang Fatah, Konsep Manajemen Berbasis Sekolah Dan Dewan Sekolah, (Bandung :
Pustaka Bani Quraisy, 2004), h. 158.
14
Pembentukan dewan pendidikan sebagai dewan pertimbangan dalam
penentuan dan pelaksanaan kebijakan pendidikan ditingkat kabupaten dan
komite sekolah sebagai pemberi pertimbangan dalam penentuan dan
pelaksanaan kebijakan pendidikan ditingkat satuan pendidikan merupakan
langkah yang positif dari perencanaan pembangunan pendidikan di negara ini.
Langkah tersebut termasuk usaha mengembalikan kepercayaan masyarakat
terhadap kepemilikan sekolah. Oleh karena itu pembentukan komite sekolah
memiliki beberapa tujuan dalam peningkatan tujuan pendidikan.
Pembentukan komite sekolah dapat dilihat pada keputusan Mentri
Pendidikan Nasional No. 044/U/2002 tanggal 2 April 2002 tentang Dewan
Pendidikan dan Komite Sekolah.
a. Mewadahi dan menyalurkan aspirasi dan prakarsa masyarakat dalam
melahirkan kebijakan operasional dan program pendidikan di satuan
pendidikan.
b. Meningkatkan tanggung jawab dan peran serta masyarakat dalam
penyelenggaraan pendidikan di satuan pendidikan.
c. Menciptakan suasana dan kondisi transparan, akuntabel, dan demokratis
dalam penyelenggaraan dan pelayanan pendidikan yang bermutu di satuan
pendidikan.
Nanang Fattah menjelaskan tujuan dibentuknya komite sekolah yaitu
suatu organisasi masyarakat sekolah yang mempunyai komitmen dan loyalitas
serta peduli terhadap peningkatan kualitas peserta didik. Nanang Fattah
menjabarkan tujuan pembentukan dewan sekolah sebagi berikut:
15
a. Mewadahi dan meningkatkan partisipasi para stakeholders pendidikan pada
tingkat sekolah untuk turut serta merumuskan, menetapkan, melaksanakan
dan memonitoring pelaksanaan kebijakan sekolah dan pertanggung jawaban
yang terfokus pada kualitas pelayanan peserta didik secara proposional dan
terbuka.
b. Mewadahi partipasi para stakeholder untuk turut serta dalam manajemen
sekolah sesuai dengan peran dan fungsinya, berkenaan dengan perencanaan,
pelaksanaan dan evaluasi program sekolah secara propesional.
c. Mewadahi partipasi baik individu maupun kelompok sukarela, pemerintah
atau pakar pendidikan yang peduli pada kualitas pendidikan, secara
propesional dengan kebutuhan sekolah
d. Menjembatani dan turut serta memasyarakatkan kebijakan sekolah kepada
pihak-pihak yang keterkaitan dan kewenangan ditingkat daerah.19
d. Tugas Pokok Komite Sekolah
Komite sekolah selaras dengan wewenangnya mempunyai tugas pokok
sebagi berikut :
1) Menyelenggarakan rapat-rapat sesuai dengan program yang ditetapkan.
2) Bersama-sama sekolah merumuskan dan menetapkan visi dan misi.
3) Bersama-sama sekolah menyusun standar pelayanan pembelajaran di
sekolah.
4) Bersama-sama sekolah menyusun rencana strategis pengembangan
sekolah.
19
Ibid, h. 158
16
5) Membahas dan turut menetapkan pemberian tambahan kesejahteraan
berupa uang honorium yang diperoleh dari masyarakat kepada kepala
sekolah, tenaga guru dan tenaga administrasi sekolah.
6) Bersama-sama sekolah mengembangkan potensi kearah prestasi
keunggulan, baik bersifat akademis maupun yang bersifat non akademis.
7) Menghimpun dan menggali sumber dana dari masyarakat untuk
meningkatkan kualitas pelayanan sekolah.
8) Mengelola kontribusi masyarakat berupa uang yang diberikan kepada
sekolah.
9) Mengelola kontribusi masyarakat yang berupa non material (tenaga,
pikiran) diberikan kepada sekolah.
10) Mengevaluasi program sekolah secara profesional sesuai dengan
kesepakatan dengan pihak sekolah meliputi pengawasan penggunaan
sarana dan prasarana sekolah, pengawasan keuangan secara berkala dan
berkesinambungan.
11) Mengidentifikasi berbagai permasalahan dan memecahkan bersama-sama
dengan pihak sekolah.
12) Memberikan respon terhadap kurikulum yang dikembangkan secara
standar nasional maupun lokal.
13) Memberikan motifasi, penghargaan (baik berupakan materi maupun non
materi) kepada tenaga kependidikan atau kepada seseorang secara
profesional sesuai dengan kaidah profesional guru atau tenaga administrasi
sekolah.
17
14) Memberikan otonomi profesional kepada guru mata pelajaran dalam
melaksanakan tugas-tugas kependidikannya sesuai kaidah dan kompetensi
guru.
15) Membangun jaringan kerjasama dengan pihak luar sekolah yang bertujuan
untuk meningkatkan kualitas pelayanan proses dan hasil pendidikan.
16) Pemantau kualitas proses dan hasil pendidikan.
17) Mengkaji laporan pertanggung jawaban pelaksanaan program yang
dikonsultasikan oleh kepala sekolah.
18) Menyampaikan usul dan rekomendasi kepada pemerintah daerah untuk
meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan sesuai dengan kebutuhan
sekolah.20
e. Peran dan Fungsi Komite Sekolah.
Komite sekolah memiliki peran yang sangat penting terhadap pengelola
pendidikan disatuan pendidikan. Peran komite sekolah tidak hanya terbatas
pada mobilisasi sumbangan sebagaimana peran BP3, akan tetapi lebih berperan
serta pada hal-hal yang lebih subtansial untuk membantu merencanakan,
menetapkan, menjalankan, mengawasi, dan mengevaluasi pelaksanan
pendidikan.
Dengan demikian komite sekolah tidak hanya menjadi pengumpul dana
atau sebuah lembaga yang pasif tetapi harus aktif dalam mendukung
peningkatan kualitas pendidikan.
20
Ibid, h. 164-165
18
Keberadaan komite sekolah harus tertumpu pada landasan partisipasi
masyarakat dalam meningkatkan kualitas pelayanan dan hasil pendidikan di
sekolah. Oleh karen itu pembagian perannya harus sesuai dengan posisi dan
otonomi yang ada. Adapun peran komite sekolah sebagai berikut :
a. Pemberi pertimbangan (advisory agency) dalam penentuan dan pelaksanaan
kebijakan pendidikan di satuan pendidikan.
b. Pendukung (supporting agency), baik yang berwujud financial, pemikiran
maupun tenaga dalam penyelenggaraan pendidikan di satuan pendidikan.
c. Pengontrol (controlling agency) dalam rangka transparansi dan akuntabilitas
penyelenggaraan dan keluaran pendidikan di satuan pendidikan.
d. Mediator antara pemerintah (eksekutif) dengan masyarakat di satuan
pendidikan.21
dan efisien. Sebuah Komite Sekolah dapat menjalankan roda organisasi
melalui berbagai kegiatan. Kegiatan-kegiatan tersebut barangkali ada yang
belum menyentuh substansi peningkatan mutu pendidikan di satuan pendidikan
tersebut. Salah satu kegiatan yang dapat dilakukan adalah konsolidasi
organisasi. Kegiatan lain adalah misalnya penyusunan Panduan Organisasi atau
21
E. Mulyasa, Manajemen Dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, Ed.1,Cet.2, (Jakarta :
Bumi Aksara, 2012). h. 128.
19
Penyusunan AD/ART atau melengkapi kelengkapan organisasi. Komite
Sekolah yang telah memenuhi syarat minimal sebagai sebuah organisasi, dapat
melangkah lebih jauh dalam menjalankan roda organisasi, dan mulai
menyentuh substansi mutu pendidikan. Dalam menjalankan manajemen,
dibutuhkan tenaga yang profesional agar setiap pekerjaan yang ada dapat
terselesaikan dengan baik dan benar.
Untuk menjalankan perannya itu maka Komite Sekolah memiliki fungsi
sebagai berikut:
1. Mendorong tumbuhnya perhatian dan komitmen masyarakat terhadap
penyelenggaraan pendidikan yang bermutu.
2. Melakukan kerjasama dengan masyarakat (perorangan/organisasi/dunia
usaha/dunia industri) dan pemerintah berkenaan dengan penyelenggaraan
pendidikan yang bermutu.
3. Menampung dan menganalisis aspirasi, ide, tuntutan, dan berbagai
kebutuhan pendidikan yang diajukan oleh masyarakat.
4. Memberikan masukan, pertimbangan, dan rekomendasi kepada satuan
pendidikan mengenai.
a) Kebijakan dan program pendidikan.
b) Rencana Anggaran Pendidikan dan Belanja Sekolah (RAPBS).
c) Kriteria kinerja satuan pendidikan.
d) Kriteria tenaga kependidikan.
e) Kriteria fasilitas pendidikan.
f) Hal-hal lain yang terkait dengan pendidikan.
20
5. Mendorong orangtua dan masyarakat berpartisipasi dalam pendidikan guna
mendukung peningkatan mutu dan pemerataan pendidikan.
6. Menggalang dana masyarakat dalam rangka pembiayaan penyelenggaraan
pendidikan di satuan pendidikan.
7. Melakukan evaluasi dan pengawasan terhadap kebijakan, program,
penyelenggaraan, dan keluaran pendidikan di satuan pendidikan.22
Dari penjelasan tersebut maka terlihat bahwa keberadaan komite
sekolah diharapkan berperan aktif terhadap kebijakan-kebijakan yang terkait
dengan upaya peningkatan mutu pendidikan disatuan pendidikan perencanaan,
pelaksanaan, sampai pada evaluasiya.
f. Kepengurusan Komite Sekolah
Pengurus Komite Sekolah ditetapkan berdasarkan AD/ART yang
sekurang-kurangnya terdiri atas:
a. Ketua, Sekertaris, bendahara dan bidang-bidang tertentu.
b. Pengurus dipilih dari dan oleh anggota secara demokratis.
c. Ketua bukan berasal dari kepala satuan pendidikan.
Pengurus Komite Sekolah adalah personal yang ditetapkan berdasarkan
Kriteria sebagai berikut.
a. Dipilih dari dan oleh anggota secara demokratis dan terbuka dalam
musyawarah Komite Sekolah.
b. Masa kerja ditetapkan oleh musyawarah anggota Komite Sekolah.
22
Ibid, h.129
21
c. Jika diperlukan pengurus komite sekolah dapat menunjuk atau dibantu oleh
tim ahli sebagai konsultan sesuai dengan bidang keahliannya.
Mekanisme kerja pengurus Komite Sekolah dapat diidentifikasikan
sebagai berikut :
a. Pengurus Komite Sekolah terpilih bertanggung jawab kepada musyawarah
anggota sebagai forum tertinggi sesuai AD dan ART.
b. Pengurus Komite Sekolah menyusun program kerja yang disetujui melalui
musyawarah anggota yang berfokus pada peningkatan mutu pelayanan
pendidikan peserta didik.
c. Apabila pengurus Komite Sekolah terpilih dinilai tidak produktif dalam
masa jabatannya, maka musyawarah anggota dapat memberhentikan dan
mengganti dengan kepengurusan baru.
d. Pembiayaan pengurus komite sekolah diambil dari anggaran komite sekolah
yang ditetapkan melalui musyawarah.23
g. Pembentukan Komite Sekolah
Pembentukan Komite sekolah harus dilakukan secara transparan,
akuntabel dan demokratis. Dilakukan secara secara transparan adalah bahwa
Komite sekolah harus dibentuk secara terbuka dan diketahui oleh masyarakat
secara luas mulai dari tahap pembentukan panitia persiapan, proses sosialisasi
oleh panitia persiapan, kriteria calon anggota, proses pemilihan, dan
penyampaian hasil pemilihan. Dilakukan secara akuntabel adalah bahwa
panitia persiapan hendaknya menyampaikan laporan pertanggung jawaban

23
Ibid, h. 130
22
kinerjanya maupun penggunaan dana kepanitiaan. Dilakukan secara
demokratis adalah bahwa proses pemilihan anggota dan pengurus dilakukan
dengan musyawarah mufakat. Jika dipandang perlu pemilihan anggota dan
pengurus dapat dilakukan melalui pemungutan suara.
2. Mutu Pendidikan
Menurut Edward Sallis dalam bukunya Total Quality Management in
Education, Mutu adalah sebuah hal yang berhubungan dengan gairah dan
harga diri. Bagi setiap institusi, mutu adalah agenda utama dan meningkatkan
mutu adalah tugas yang paling penting. Meskipun demikian, ada sebagian
orang yang menganggap mutu sebagai sebuah konsep yang penuh dengan
teka-teki. Mutu dianggap sebagai suatu hal yang membingungkan dan sulit di
ukur. Mutu dalam pandangan orang terkadang bertentangan dengan mutu
dalam pandangan orang lain, jadi tidak anek jika ada dua pakar yang tidak
memiliki kesimpulan yang sama tentang bagaimana menciptakan institusi
yang baik.24
Pengertian mutu memiliki variasi sebagaimana didefinisikan oleh
masing-masing orang atau pihak. Produsen (penyedia barang/jasa) atau
konsumen (pengguna/pemakaibarang/jasa) akan memiliki definisi yang
berbeda mengenai mutu barang/jasa. Perbedaan ini mengacu pada orientasi
masing-masing pihak mengenai barang/jasa yang menjadi objeknya. Satu kata
yang menjadi benang merah dalam konsep mutu baik menurut konsumen atau
24
Edward Sallis, Total Quality Management in Education. (IRCiSoD; Yogyakarta, 2015). h. 23.
23
produsen adalah kepuasan. Barang atau jasa yang dikatakan bermutu adalah
yang dapat memberikan kepuasan baik bagi pelanggan maupun produsenya.25
Dalam konteks pendidikan, mutu mencakup input, proses, dan output
pendidikan. Input pendidikan merupakan sesuatu yang harus tersedia karena
dibutuhkan demi berlangsungnya suatu peroses. Sementara proses pendidikan
merupakan perubahan sesuatu menjadi sesuatu yang lain. Selanjutnya, output
pendidikan merupakan kinerja sekolah, yaitu prestasi sekolah yang dihasilkan
dari proses dan prilaku sekolah. Oleh sebab itu, mutu dalam dunia pendidikan
dapat dinyatakan lebih mengutamankan pada keberhasilan siswa. Dengan kata
lain, program perbaikan sekolah dilakukan lebih secara kreatif dan
konstruktif.26
Pada era otonomi daerah, berbagai tantangan untuk pemerataan dan
peningkatan mutu pendidikan mengharuskan adanya reorientasi dan perbaikan
sistem manajemen penyelenggaraan pendidikan. Untuk itu, pelaksanaan
konsepsi school based management dan community based education
merupakan suatu keharusan. Dalam Manajemen Berbasis Sekolah, sekolah
dapat merencanakan, menetapkan, dan melaksanakan sendiri kebijakan,
program, dan kegiatan sekolah, sepanjang untuk memajukan institusi sekolah
dan meningkatkan mutu pendidikannya. Oleh karena itu, Manajemen Berbasis
Sekolah (MBS) ini kemudian dikenal dengan nama Manajemen Peningkatan
Mutu Berbasis Sekolah (MPMBS). Sudah barang tentu sekolah tidak dapat
25
Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Insoneia. Manajemen
Pendidikan.(Bandung; Alfabeta, 2014). h. 293
26
Zahroh, Aminatul. Total Quality Management; Teori & Praktek Manajemen Dalam
Mendongkrak Mutu Pendidikan. (Yogyakarta; AR-RUZZ MEDIA, 2014) . h. 28.
24
melakukannya sendiri. Sekolah harus dapat menjalin dan bekerja sama dengan
semua stakeholder pendidikan.
3. Manajemen Komite Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan.
Komite sekolah merupakan badan atau lembaga non profit dan non
politis, dibentuk berdasarkan musyawarah yang demokratis oleh para
stakeholder pendidikan pada tingkat satuan pendidikan sebagai representasi
dari berbagai unsur yang bertanggungjawab terhadap peningkatan mutu proses
hasil pendidikan. Peran serta masyarakat dalam pendidikan meliputi peran
serta perorangan, kelompok keluarga, organisasi profesi, pengusaha, dan
organisasi kemasyarakatan dalam penyelenggaraan dan pengendalian mutu
pelayanan pendidikan. Masyarakat dapat berperan serta sebagai sumber,
pelaksana,dan pengguna hasil pendidikan.
Komite Sekolah sebagai lembaga yang melegitimasi setiap kebijakan
kepala sekolah tanpa diberdayakan untuk mengkritisi arah kebijakan kepala
sekolah. Kondisi ini tercipta karena Komite Sekolah dibentuk oleh sekolah.
Komite Sekolah memiliki peran membantu sekolah mensukseskan program
sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan. Komite Sekolah juga
membantu dalam merumuskan mutu yang diinginkan oleh sekolah dan orang
tua serta keunggulan-keunggulan sekolah. Dalam UUSPN No. 20 tahun 2003
pasal 56 ayat 3 menyatakan bahwa Komite Sekolah/Madrasah sebagai
lembaga mandiri dibentuk dan berperan dalam peningkatan mutu pelayanan
25
dengan memberikan pertimbangan, arahan dan dukungan tenaga, sarana dan
prasarana, serta pengawasan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan.
Komite Sekolah menjadi tempat untuk mempererat hubungan antara
sekolah dengan orang tua sehingga dapat meningkatkan komunikasi antara
orang tua dan sekolah. Penyelenggaraan pendidikan memerlukan dukungan
masyarakat yang memadai. keterlibatan masyarakat dan orang tua dalam
pelayanan pendidikan yang bertujuan meningkatkan mutu pendidikan
dibutuhkan kerjasama secara sinergis agar menciptakan pengajaran dan
pembelajaran yang kondusif dan menyenangkan. Untuk meningkatkan peran
serta orang tua secara aktif sekolah harus menjalin hubungan kekeluargaan
dengan orang tua siswa. keterlibatan masyarakat dan orang tua diwujudkan
dalam bentuk komite sekolah.
Keberadaan Komite Sekolah memang harus dipertegas dengan
implementasi peran dan tugasnya dalam membentuk sebuah system
manajemen yang otonom dan baik sebagai manifestasi nyata penerapan
Manajemen Berbasis Sekolah di sekolah. Baik dan buruknya sebuah
manajemen, memiliki konsekuensi logis yang sepadan sebagai hasil akhirnya.
Demikian juga dengan manajemen Komite Sekolah, jika dilakukan dengan
baik dan benar, maka kemungkinannya manajemen tersebut akan berimplikasi
pada peningkatan (increase) mutu pendidikan sekolah, dan jika sistem
manajemen dimaksud sangat buruk dan tidak berjalan baik maka tentu saja
akan berakibat pada penurunan (decrease) mutu pendidikan di sekolah.
26
B. Kajian Penelitian Yang Relevan
Penelitian tentang Komite sekolah memang telah banyak dilakukan di
sekolah-sekolah maju, dengan atas nama komite sekolah baik dalam skala
penulisan skripsi atau tesis, diantaranya yaitu:
1. Penelitian oleh Drs. Sukron pada tahun (2005), Tesis dengan judul “Peran
Komite Sekolah dalam pelaksanaan manajemen berbasis sekolah (MBS) di
MTsN 02 Semarang”. Penelitian ini lebih fokus terhadap peran Komite
Sekolah dalam pelaksanaan MBS dan hasil penelitiannya adalah bahwa
Komite Sekolah merupakan salah satu penunjang terlaksananya MBS
dimasing-masing Satuan Pendidikan.27 Adapun kesamaan dengan judul yang
penulis teliti, yakni komite sekolah sedangkan perbedaan terletak pada
pelaksanaan manajemen berbasis sekolah, tempat, waktu penelitian,
populasi dan sampel.
2. Penelitian oleh Arif Zunaidi (2008), skripsi,dengan judul “Peranan Komite
Sekolah Dalam pembelajaran PAI di SMP Islam Ngebruk, Sumber Pucung,
Malang Pada Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)”. Penelitian ini lebih
terfokus pada peran Komite Sekolah terhadap pembelajaran PAI. Dari hasil
penelitian ini diperoleh bahwa peran komite di SMP Islam Ngebruk dalam
menunjang dan mengawasi pembelajaran PAI sudah cukup baik pada
pelaksanaan program manajemen berbasis sekolah (MBS). Beberapa peran
yang dilakukan meliputi pengembangan kurikulum PAI, ekstra kulikuler
27
Sukron, Peran Komite Sekolah Dalam Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah
(MBS) Di MTsN 02, (Semarang : Tesis, 2005).
27
berbasis Islam, muatan lokal dan kegiatan keagamaan.28 Adapun kesamaan
dengan judul yang penulis teliti, yakni komite sekolah sedangkan perbedaan
terletak pada tempat, waktu penelitian, populasi dan sampel.
3. Penelitian oleh Haris Bahtiar (2009), skripsi dengan judul “Peran Komit
Sekolah dalam Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam di SMP
Islam Jabung Malang”. Dari hasil penelitian ini lebih difokuskan pada peran
komite dalam pengembangan kurikulum yang mana pada mata pealajaran
PAI.29 Adapun kesamaan dengan judul yang penulis teliti, yakni komite
sekolah sedangkan perbedaan terletak pada Pengembangan Kurikulum
Pendidikan Agama Islam, tempat, waktu penelitian, populasi dan sampel.
C. Kerangka Pikir
dan efisien. Sebuah Komite Sekolah dapat menjalankan roda organisasi
melalui berbagai kegiatan. Kegiatan-kegiatan tersebut barangkali ada yang
belum menyentuh substansi peningkatan mutu pendidikan di satuan pendidikan
tersebut.
28
Arif Zunaidi, Peranan Komite Sekolah Dalam Pembelajaran PAI di SMP Islam
Ngebruk, Sumber Pucung, (Malang , Skripsi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS), 2008.
29
Haris Bahtiar, Peran Komit Sekolah dalam Pengembangan Kurikulum Pendidikan
Agama Islam di SMP Islam Jabung , (Malang : Skripsi, 2009)
28
Komite sekolah merupakan badan mandiri yang memadahi peran serta
masyarakat dalam rangka peningkatan mutu, pemerataan, dan efisiensi
manajemen pendidikan pada satuan pendidikan, baik pra-sekolah, jalur sekolah
maupun luar sekolah. Komite sekolah merupakan badan yang bersifat mandiri,
tidak mempunyai hubungan yang hierarkis dengan satuan pendidikan maupun
lembaga pemerintah lainnya.
Komite sekolah merupakan badan yang pada dasarnya memiliki tujuan,
tugas pokok, peran dan fungsi yang dibentuk pada satuan pendidikan
khususnya sekolah. Keanggotaannya meliputi unsur-unsur dewan guru,
yayasan dan masyarakat. Dibentuknya komite sekolah merupakan konsekuensi
perluasan makna partisipasi masyarakat serta menampung dan menyalurkannya
dalam penyelenggaraan pendidikan pada tingkat sekolah. Selain itu adanya
komite sekolah diharapkan juga agar ada organisasi masyarakat sekolah yang
memiliki komitmen dan loyalitas tinggi serta peduli terhadap peningkatan
kualitas sekolah.
Sekolah memiliki kewenangan yang lebih besar dalam mengelola
sekolahnya, (menetapkan sasaran peningkatan mutu, menyusun rencana
peningkatan mutu, melaksanakan rencana peningkatan mutu, melakukan
evaluasi pelaksanaan peningkatan mutu) dan partisipasi kelompok-kelompok
yang berkepentingan dengan sekolah merupakan ciri khas manajemen
peningkatan mutu berbasis sekolah. Jadi sekolah merupakan unit utama
pengelolaan proses pendidikan, sedang unit atasannya (dinas pendidikan/kota,
29
dinas pendidikan propinsi) merupakan unit pendukung dan pelayan sekolah,
khususnya dalam pengelolaan peningkatan mutu..
D. Konsep Operasional
Penelitian ini dapat diukur melalui indikator-indikator yang ditetapkan
yang berlandaskan teori-teori yang telah dikemukakan. Adapun konsep
operasional yang berupa indikator-indikator tentang pengelola komite sekolah
di SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil adalah sebagai berikut:
Tabel 1.
Konsep Operasional
Variabel Sub variabel Indikator
Manajemen 1. Perencanaan a. Merancang program perencanaan
komite b. Program perencanaan disusun jangka
sekolah waktu pendek (rencana tahunan)
dalam c. Penyusunan program perencanaan kerja
meningkat 2. Pengorganisa a. Membuat struktur organisasi sekolah,
kan mutu sian b. Menetapkan tugas tiap-tiap bidang,
pendidikan wewenang dan tanggung jawab
c. Menigkatkan pengorganisasian
sumberdaya sekolah
3. Pelaksanaan a. Melaksanakan program kerja yang telah
disusun.
b. Dalam pelaksanaan program, dibutuhkan
suatu pengarahan dari pimpinan
c. Melaksanakan program kerja sesuai
ketentuan yang telah disepakati
4. Evaluasi/peni a. Melakukan pengawasan
laian b. Melakukan penilaian kinerja
c. Perbaikan dan pencarian solusi yang
tepat jika diketahui ada kesalahan atau
kekurangan dal menjalankan program
kerja.
30
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Jenis Dan Desain Penelitian
Penelitian ini termasuk penelitian lapangan dengan metode kualitatif,
Penelitian kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk memahami
fenomena yang dialami oleh subjek penelitian misalnya perilaku, persepsi,
motivasi, tindakan, dll, dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan
bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah serta dengan memanfaatkan
metode alamiah.30 Oleh karena itu penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
dan mendeskripsikan secara rinci dan mendalam bagaimana manajemen
komite sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan di SD Negeri 012
Labuhan Tangga Kecil Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan Hilir.
B. Tempat dan Waktu Penelitian

Adapun tempat yang digunakan sebagai lokasi penelitian ini adalah SD
Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Penelitian ini diadakan selama tiga bulan,
Sedangkan pelaksanaan penelitian di mulai dari bulan Januari sampai Maret 2019.
Adapun jadwal Penelitian dapat di lihat pada table berikut :
Lexi J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif. Edisi Revisi. (Bandung: Remaja

30
Rosdakarya, 2013), h. 6.
31
Tabel 2.
Waktu Penelitian
N0 Uraian kegiatan Jan Feb Maret April Mei Juni

1 Pra Penelitian
2 Penyusunan proposal
3 Seminar proposal
4 Penelitian kelapangan
5 Pengolahan data
6 Bimbingan Skripsi
7 Munaqosah
C. Subjek dan Objek Penelitian
Yang menjadi subjek dalam penelitian ini adalah komite sekolah Dasar
(SD) Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan
Hilir. Sedangkan yang menjadi objek pada penelitian ini adalah manajemen
komite sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan di Sekolah Dasar (SD)
Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan Hilir.
D. Populasi dan Sampel Penelitian
1. Populasi
Populasi adalah keseluruhan subjek penelitian.31 Populasi dalam penelitian
ini berjumlah 13 orang komite sekolah yang terdiri dari satu orang ketua
komite, satu orang wakil ketua satu orang sekretaris, dan 10 orang
anggota komite Sekolah Dasar Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil.
2. Sampel
31
Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktek, Jakarta :
Rineka Cipta, 2010, h. 173.
32
Sampel penelitian ini adalah Total Sampling yakni seluruh populasi di
jadikan sampel karena jumlah populasi dibawah dari 100 orang yang
diteliti.
E. Teknik Pengumpulan Data dan Instrumen Penelitian
1. Teknik Pengumpulan Data
Dalam rangka mungungkapkan dan manggali informasi yang sesuai,
maka teknik pengumpulan data yang digunakan adalah sebagai berikut:
a. Observasi
Observasi ini penulis gunakan untuk melakukan pengamatan langsung
terhadap subjek penelitian di lokasi penelitian. Dalam observasi ini peneliti
lebih banyak menggunakan salah satu panca inderanya, yaitu indra
penglihatan, instrument observasi akan lebih efektif jika informasi yang
hendak diambil berupa kondisi atau fakta alami, tingkah laku dan hasil kerja
responden dalam situasi alami.
b. Wawancara
Metode wawancara (Interview) merupakan pertemuan dua orang untuk
bertukar informasi dan ide melalui Tanya jawab, sehingga dapat
dikonstruksikan makna dalam suatu topic tertentu.32 Pewawancara
(interviewer) mengajukan pertanyaan dan yang diwawancarai (Interviewee)
yang memberikan jawaban atas pertanyaan.33
c. Dokumentasi
32
Ibid, h. 73
33
Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung : PT Remaja
Rosdakarya), 2000, h. 135
33
Metode dokumentasi adalah mencari mata mengenai hal- hal atau variabel
yang berupa catatan, transkrip, buku, surat kabar, majalah, prasasti, notulen
rapat, agenda sebagainya.34
2. Instrumen Penelitian
Tabel 2.
Kisi-kisi Instrument Penelitian
Variabel Sub variabel Indikator No
item
Manajemen 1. Perencanaan b. Merancang program 1,
komite perencanaan 2,
sekolah c. Program perencanaan 3,
dalam disusun jangka waktu
meningkat pendek (rencana
kan mutu tahunan)
pendidikan d. Penyusunan program
perencanaan kerja
2. Pengorganisasian a. Membuat struktur 4,
organisasi sekolah, 5,
b. Menetapkan tugas tiap- 6,
tiap bidang, wewenang
dan tanggung jawab
c. Menigkatkan
pengorganisasian
sumberdaya sekolah
4. Pelaksanaan a. Melaksanakan program 7,

kerja yang telah disusun. 8,
b. Dalam pelaksanaan 9,
program, dibutuhkan
suatu pengarahan dari
pimpinan
c. Melaksanakan program
kerja sesuai ketentuan
34
Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, (Jakarta: PT
Rineka Cipta), 2002, h. 236
34
yang telah disepakati
5. Evaluasi/penilaian a. Melakukan pengawasan 10,
b. Melakukan penilaian 11,
kinerja 12.
c. Perbaikan dan pencarian
solusi yang tepat jika
diketahui ada kesalahan
atau kekurangan dal
menjalankan program
kerja.
F. Teknik Analisis Data
Dalam pelaksanaan analisis data dilakukan pengecekan data yang
berasal dari wawancara dengan komite sekolah. Dari data yang sudah diperoleh
kemudian di analisis melalui beberapa tahapan:
1. Data Display (Penyajian Data)
Penyajian data adalah menyajikan sekumpulan informasi yang tersusun
yang akan memudahkan untuk memahami apa yang terjadi, serta
merencanakan tindakan selanjutnya berdasarkan apa yang telah di fahami
tersebut. Selain itu melalui penyajian data, maka data dapat terorganisasikan
sehingga akan semakin mudah difahami. Sajian data tersebut dimaksudkan
untuk memilih data yang sesuai dengan kebutuhan peneliti tentang
manajemen komite sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan di
Sekolah Dasar (SD) Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan Bangko
Kabupaten Rokan Hilir. Ini artinya data yang telah dirangkum tadi
35
kemudian dipilih, sekiranya data mana yang diperlukan untuk penulisan
laporan penelitian.35
2. Data Reduction (Reduksi Data)
Mereduksi data berarti, merangkum, memilih hal-hal pokok, memfokuskan
pada hal-hal yang penting, mencari tema dan polanya dan membuang yang
tidak perlu. Dengan demikian data yang telah direduksi akan memberikan
gambaran yang lebih jelas, dan mempermudah peneliti untuk melakukan
pengumpulan data selanjutnya, dan mencarinya bila diperlukan. Di sini data
yang direduksi mengenai manajemen komite sekolah dalam meningkatkan
mutu pendidikan di Sekolah Dasar (SD) Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil
Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan Hilir
3. Triangulasi
Yaitu langkah pengecekan kembali data-data yang diperoleh dengan cara
menanyakan kebenaran data atau informasi kepada yang satu dengan yang
lainnya antara kepala sekolah, guru dan pengawas madrasah.
4. Conclusion Drawing/ Verification (Kesimpulan)
Langkah ketiga yaitu penarikan kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan ini
akan diikuti dengan bukti-bukti yang diperoleh ketika penelitian di
lapangan. Verifikasi data dimaksudkan untuk penentuan data akhir dari
keseluruhan proses tahapan analisis sehingga keseluruhan permasalahan
mengenai manajemen komite sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan
dapat terjawab sesuai dengan data dan permasalahannya.

35
Sugiyono. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif Dan
R&D, 2006, h. 345.
36
Setelah data terkumpul, selanjutnya peneliti melakukan analisis data
untuk mengambil sebuah kesimpulan akhir yang bersifat kualitatif. Proses
analisis data dimulai dengan menelaah seluruh data yang tersedia dari hasil
wawancara dengan komite sekolah. Kemudian penulis mendeskripsikan
wawancara dengan menghubungkan dengan teori-teori tentang manajemen
komite sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan di Sekolah Dasar (SD)
Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan Hilir
37
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto Suharsimi, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktis. Jakarta:

Rineka Cipta, 2006.
........................., Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Jakarta: Rineka

Cipta, 2002.
Ngebruk, Sumber Pucung, (Malang , Skripsi Manajemen Berbasis Sekolah
(MBS), 2008
George R. Terry dan Leslie W. Rue, Dasar-Dasar Manajemen, Cet.VIII, Jakarta:

Bumi aksara, 2003.
Hasbullah, Otonomi Pendidikan: Kebijakan Otonomi Daerah Dan Implikasinya

Terhadap Penyelenggaraan Pendidikan, Jakarta: Raja Grafindo Persada.
2006.
Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan, Jakarta: Gunung Agung, 1996.
Haris Bahtiar, Skripsi, Peran Komit Sekolah dalam Pengembangan Kurikulum

Pendidikan Agama Islam di SMP Islam Jabung , Malang : 2009.
Mendiknas. Lampiran II surat keputusan No.044/U/2002. Jakarta, 2002.
Moleong, Lexy J. Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja

Rosdakarya, 2008.
Mulyasa, Manajemen Dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, Ed.1,Cet.2, Jakarta :

Bumi Aksara, 2012.
..............., Pedoman Komite Madrasah: Dj II (Departemen Agama RI: Direktorat

Jenderal Kelembagaan Agama Islam, 2003.
Nanang Fatah, Konsep Manajemen Berbasis Sekolah Dan Dewan Sekolah,

Bandung : Pustaka Bani Quraisy, 2004.
Rusyan Tabrani dkk. Pendekatan dalam Proses Belajar Mengajar, Bandung:

Remaja karya, 2000.
38
Bandung: CV Alfabeta, 2007.
Sukmadinata, Nana Syaodih. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung:Remaja

Rosdakarya, 2007.

(MBS) Di MTsN 02, Semarang : Tesis, 2005.
Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R dan D, Bandung:

Alfabeta, 2008.
Tim pengembangan Dewan Pendidikan Dan Komite Sekolah,” Indikator Kinerja

Dewan Pendidikan Dan Komite Sekolah”, http//:www.DepDiknas.go.id/.
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta:
Balai Pustaka, 2001.
UU No. 20 Tahun 2003 Tentang “Sistem Pendidikan Nasional”, Bandung: Fokus

Media.
Umaedi, Manajemen Mutu Berbasis Sekolah/Madrasah, Jakarta: Pusat Kajian
Manajemen Mutu Pendidikan, 2004.
W.J.S. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka,

2001.
Zunaidi, Peranan Komite Sekolah Dalam Pembelajaran PAI di SMP Islam

(MBS), 2008
39
Lampiran 1.
Pedoman Wawancara
Manajemen Komite Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan
A. Identitas Informasi
Nama :
Jenis Kelamin :
Status / Jabatan :
Tanggal Wawancara :
Tempat Wawancara :
B. Petunjuk
1. Instrumen ini digunakan untuk mendapatkan data tentang manajemen
komite sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan di Sekolah Dasar
(SD) Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan Bangko Kabupaten
Rokan Hilir.
2. Subjek wawancara adalah komite sekolah.
3. Instrumen ini hanyalah sebagai pedoman wawancara.
4. Jika di lapangan mendapatkan informasi yang perlu dikembangkan, maka
peneliti dapat menanyakan di luar pertanyaan ini
C. Pertanyaan
1. Apakah komite sekolah menyusun program perencanaan kerja dalam
meningkatkan mutu pendidikan disekolah?
2. Apakah dalam penyusunan program perencanaan kerja, komite sekolah
melibatkan kepala sekolah dan guru?
3. Bagaimanakah komite sekolah meningkatkan mutu pendidikan terhadap
pengorganisasian sumberdaya sekolah?
4. Apakah komite sekolah membuat struktur organisasi terhadap tugas
wewenang dan tanggung jawab nya?
40
5. Bagaimanakah pelaksanaan program kerja komite sekolah dalam
meningkatkan mutu pendidikan?
6. Apa saja yang telah di lakukan komite sekolah terhadap pelaksanaan
program kerja yang telah disusun nya?
7. Apakah komite sekolah melakukan pengawasan terhadap program kerja
yang dilakukan dalam meningkatkan mutu pendidikan?
8. Apakah komite sekolah melakukan penilaian terhadap program kerja nya?
41
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Penelitian
1. Sejarah Pendirian SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan
BangkoKabupaten Rokan Hilir
Sekolah Dasar Negeri 003 merupakan salah satu Sekolah Dasar Negeri
003, beralamat di Jl. Jauhari Mais kelurahan Rimba Melintang Kecamatan
BangkoKabupaten Rokan Hilir. Sekolah ini berdiri pada tahun 1975, untuk
memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap pendidikan. Pada saat itu kepala
sekolahnya Haris. Sekolah Dasar Negeri 003, telah banyak mengalami kondisi
pasang surut, baik dari segi kuantitas maupun kualitas siswa.
Sekolah Dasar Negeri 003 ini didirikan di atas tanah seluas 4000 M2
dengan luas bangunan 726 M2 yang berlokasikan dekat pemukiman
masyarakat, sehingga sekolah ini mudah di jangkau oleh masyarakat, baik
dengan menggunakan kendaraan maupun berjalan kaki. Seperti pada umumnya
para pemrakarsa dan praktisi pendidikan, para tokoh masyarakat, alim ulama,
ustadz, dan pemerhati pendidikan ingin turut serta berperan aktif mencerdaskan
anak bangsa melalui jalur pendidikan formal, khususnya yang berada di Rimba
Melintang.36
36
Dokumentasi SD Negeri 003 Rimba Melintang, Kabupaten Rokan Hilir
42
Sebagai sebuah lembaga pendidikan yang telah banyak mencetak kader
generasi muda yang cerdas, berkepribadian dan berakhlakul karimah sesuai
dengan misi Sekolah Dasar Negeri 003 Kecamatan Bangko turut dalam
mencerdaskan kehidupan bangsa. Semenjak berdiri sampai dengan sekarang
banyak lulusan dari Sekolah Dasar Negeri 003 yang berhasil meraih prestasi
yang membanggakan bagi Kecamatan Rimba Melintang.
2. Visi, Misi, dan Tujuan Sekolah Dasar Negeri 003 Rimba Melintang
VISI : Terwujudnya peserta didik berilmu, bersikap terpuji, berakhlak
mulia berdasarkan iman dan taqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa
Indikator visi SD N 003 Labuhan Tangga Kecil adalah :
1. Mampu mewujudkan peserta didik yang beriman dan bertakwa
terhadap Tuhan Yang Maha Esa, serta mensyukuri nikmat yang
dianugerahkan kepadanya.
2. Mampu menghasilkan peserta didik yang berilmu dan bersikap
terpuji dan memiliki kepribadian dan peduli terhadap
lingkungan sekitarnya.
3. Mampu menjalin kerjasama antar warga sekolah, masyarakat,
pemerintah desa.
MISI:
1. Melaksanakan pelayanan proses belajar mengajar yang efektif.
2. Melaksanakan disiplin sekolah secara intensif.
43
3. Menjalin kerjasama antar warga sekolah, masyarakat dan
pemerintah desa.
TUJUAN:
1. Mengembangkan sikap kemandirian melalui pembelajaran
PAKEM.
2. Meningkatkan dasar-dasar pengetahuan, kemampuan dan
keterampilan untuk melanjutkan pendidikan pada jenjang yang
lebih tinggi.
3. Peserta didik dapat meningkatkan rasa mencintai
kebudayaan.bangsa.
4. Peserta didik dapat meningkatkan meningkatkan kreativitas,
terampil dan bekerja untuk dapat mengembangkan diri secara
terus menerus.
3. Keadaan Guru, dan Karyawan SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil
Kecamatan BangkoKabupaten Rokan Hilir
Suatu lembaga pendidikan dapat berjalan dengan baik apabila dalam
lembaga tersebut terdapat pendidik (guru) dan karyawan yang bertugas sesuai
bidangnya untuk membantu penyelenggaraan pendidikan di lembaga tersebut.
Tenaga pendidik di SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan
BangkoKabupaten Rokan Hilir adalah pendidik yang mempunyai kualifikasi
yang baik, yang berasal dari berbagai perguruan tinggi. Adapun tenaga
44
pendidik (guru-guru) dan karyawan di SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil
Kecamatan BangkoKabupaten Rokan Hilir dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.
Keadaan Guru SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil

Tahun Pelajaran 2015/2016
PENDIDIKAN
NO NAMA Jabatan
TERAKHIR
1 Edi Suarno, S.Pd S1 Kepala sekolah
2 Sofrianto, S.Pd S1 Bendahara
3 Baharuddin, S.Pd S1 Komite sekolah
4 Asmah, SE., S.Pd S1 Guru kelas VI A
5 Amidra Yenni, S.Pd S1 Guru kelas VI B
6 Yuhanis, S.Pd S1 Guru kelas V
7 Upik Zulinar, S.Pd S1 Guru kelas IV
8 Hamid, S1 Guru kelas III A
9 M. Toyib, S.Pd S1 Guru kelas III B
10 Rina Novara, S.Pd S1 Guru kelas II
11 Arjunawati, S.Pd S1 Guru kelas I A
12 Radiah SMA Guru kelas I B
13 Hermansyah, S.Pd.I SMA Guru Agama
14 Ayu Rahayu SMA Guru Armel
15 Khoirunnisa, S.Pd.I S1 Guru B.inggris
16 Wahid Nurdin SMA Penjaga Sekolah
Sumber data : Dokumentasi SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Rokan
Hilir 2016
4. Keadaan Siswa SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan
BangkoKabupaten Rokan Hilir.
Berdasarkan data yang diperoleh dalam penelitian langsung di SD
Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan BangkoKabupaten Rokan
Hilir, bahwa jumlah siswa setiap tahun terjadi peningkatan. Pada tahun ajaran
2015/2016 jumlah siswa secara keseluruhan berjumlah 228 siswa.
45
5. Sarana dan Prasarana SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil
Kecamatan BangkoKabupaten Rokan Hilir
Proses pembelajaran tidak akan berlangsung dengan baik jika tidak di
dukung dengan fasilitas yang memadai, oleh karena itu SD Negeri 012
Labuhan Tangga Kecil Kecamatan BangkoKabupaten Rokan Hilir
mempunyai fasilitas yang kiranya dapat di gunakan untuk mendukung dalam
proses pembelajaran yaitu:
Tabel 5.
Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar Negeri 003 Rimba Melintang
No Sarana dan Prasarana Jumlah Keterangan
1 Ruang belajar 10 lokal Baik
2 Ruang tata usaha 1 unit Baik
3 Ruang guru 1 unit Baik
4 Ruang pustaka 1 unit Baik
5 Gedung 1 unit Baik
6 Wc 2 unit Baik
7 Ruang kepala sekolah 1 unit Baik
8 Bangku dan meja murid 520 pasang Baik
9 Rak buku 7 unit Baik
10 Meja dan kursi kepala sekolah 1 pasang Baik
11 Meja dan kursi guru 25 pasang Baik
12 Papan tulis 12 unit Baik
13 Kursi Tamu 1 set Baik
14 Jam dinding 12 buah Baik
15 Lonceng I buah Baik
16 Sound system 1 set Baik
17 Radio tape 1 set Baik
18 Bendera merah putih 3 buah Baik
19 Tiang bendera besi 1 batang Baik
20 Mein tulis/ketik/computer 1/1 set Baik
Sumber Data: Statistik SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil 2016
46
Tabel 6.
Alat-Alat Pembelajaran
No Jenis Jumlah
1 IPA (Kit IPA) 1 set
2 IPS 1 set
3 Bahasa Indonesia 1 unit
4 Peta Alam 3 set
5 Torso Manusia 1 set
6 Gambar Presiden 12 unit
7 Gambar Wakil Presiden 12 unit
8 Lembaga Negara 12 unit
9 Peta duduk Rial 1 unit
10 Peta Dinding Indonesia 3 set
11 Matematika 2 set
12 Teks Pancasila 1 unit
13 Teks Sumpah Pemuda 1 unit
Tabel 7.
Sarana Olahraga Dan Kesenian
No Bentuk Jumlah
1 Lapangan Voli 1 lapangan
2 Bola Kasti 1 lapangan
3 Lapangan Tenis Meja 1 lapangan
4 Lapangan Lompat Jauh 1 lapangan
5 Lapangan 1 lapangan
6 Radio Tape/Kaset Tari 1/1 set
6. Struktur Komite Sekolah
Dibentuknya komite sekolah untuk mewadahi peran serta masyarakat
khususnya wali murid, dalam rangka meningkatkan mutu, efisiensi dan efektifitas
manajemen pendidikan di satuan pendidikan. Kemudian dalam melaksanakan
tugasnya komite sekolah mempunyai motto, yaitu: “Bergandengan tangan meraih
47
prestasi, mengedepankan kepentingan bersama, untuk kemajuan anak-anak SD
Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil 2016. Adapun anggotanya dapat di lihat pada
tabel berikut :
Tabel 8.
Struktur Komite Sekolah di SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil
No Nama Jabatan
1. Basry Ketua Komite Sekolah
2 Darmayanti Wakil Ketua
3 Sri Wahyuni Sekretaris
4 Lelawati Bendahara
5 Hasan Anggota
6 Robi Adrian Anggota
7 Faizal Anggota
8 Akmal Zaidi Anggota
9 Muslan Anggota
10 Jon Hendri Anggota
11 Rozalita Anggota
12 Neni Marlina Anggota
13 Juwita Anggota
14 Marlan Anggota
15 Ariayanto Anggota
16 Kasrin Anggota
Sumber : Dokumen Data Komite Sekolah, 2016
B. Penyajian Data
Peneliti menyebarkan angket kepada responden. Data yang
dikumpulkan dari angket yang disebarkan kemudian di hitung dengan
menggunakan rumus distribusi frekuensi. Untuk memudahkan menganalisis
hasil penelitian manajemen komite sekolah maka dimasukkan kelompok
48
perdimensi yang kemudian dibuatkan tabulasi yang disesuaikan dengan teknik
analisis data, sehingga dapat ditarik kesimpulan dari masalah yang diteliti.
1. Perencanaan
Tabel 9.
Pengelola Komite Sekolah Bersama-Sama Pihak Sekolah Menyusun
Dan Menetapkan Rencana Program Kerja Komite Sekolah.
No
Pilihan Frekuensi Persentase
.
1. a. Selalu 4 25 %
b. Sering 4 25 %
c. Kadang-kadang - -
d. Pernah 8 50 %
e. Tidak Pernah
Jumlah 16 100 %
Dari data yang terdapat pada tabel di atas menunjukkan bahwa
pengelola komite sekolah bersama-sama pihak sekolah menyusun dan
menetapkan rencana program kerja komite sekolah. Hal ini diperkuat dengan
jawaban responden yang menjawab selalu sebanyak 25 %, sering 25 %, pernah
50 %, kadang-kadang dan tidak pernah 0 %.
Tabel 10.
Pengurus Komite Sekolah, Melakukan Perencanaan Program Kerja
Komite Sekolah Sebagai Mediator Antara Pemerintah (Eksekutif) Dengan
Masyarakat Di Satuan Pendidikan
No
.
2. a. Selalu 7 44 %
b. Sering 6 38 %
c. Kadang-kadang - -
d. Pernah 3 18 %
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
49
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa 44 % responden
menjawab selalu, 38 % sering, pernah 18 %, sedangkan kadang-kadang dan
tidak pernah 0 %. Ini menunjukkan bahwa Pengurus komite sekolah,
melakukan Perencanaan program kerja komite sekolah sebagai mediator antara
pemerintah (eksekutif) dengan masyarakat di satuan pendidikan
2. Pengorganisasian
Tabel 11.
Pengelola Komite Sekolah Merinci Seluruh Pekerjaan Yang Harus
Dilaksanakan Untuk Mencapai Tujuan Organisasi
No
.
3. a. Selalu 4 25 %
b. Sering 4 25 %
c. Kadang-kadang 4 25 %
d. Pernah 4 25 %
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Terlihat pada tabel di atas bahwa Pengelola komite sekolah merinci seluruh
pekerjaan yang harus dilaksanakan untuk mencapai tujuan organisasi. Hal ini
terbukti dengan 40 % responden menjawab selalu, 40 % sering, 40 % kadang-
kadang, 40 % pernah dan 0 % tidak pernah.
Tabel 12.
Pengelola Komite Sekolah Pengembangan Suatu Mekanisme Untuk
Mengkoordinasikan Pekerjaan Para Anggota Menjadi Kesatuan Yang
Terpadu Dan Harmonis
No
.
4. a. Selalu 1 6%
b. Sering 5 31 %
d. Pernah 4 25 %
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
50
Melihat data di atas menunjukkan bahwa Pengelola komite sekolah
pengembangan suatu mekanisme untuk mengkoordinasikan pekerjaan para
anggota menjadi kesatuan yang terpadu dan harmonis, hal ini terbukti sebanyak
38 % responden menjawab kadang-kadang, sering 31 %, pernah 38 % tidak
pernah 0 % dan 6 % selalu.
3. Pelaksanaan/Penggerakan
Tabel 13.
Pengelola Komite Sekolah, Memberikan Dukungan Kepada Sekolah
Dalam Pelaksanaan Kegiatan Ekstrakurikuler Di Sekolah
No. Pilihan Frekuensi Persentase
5. a. Selalu 1 6%
b. Sering 1 6%
d. Pernah 8 50 %
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Melihat tabel di atas, menunjukkan bahwa Pengelola komite sekolah,
memberikan dukungan kepada sekolah dalam pelaksanaan kegiatan
ekstrakurikuler di sekolah. Hal ini dibuktikan dengan 38 % responden
menjawab kadang-kadang, 6 % sering, 6 % selalu, pernah 50 % menjawab
tidak pernah 0 %.
Tabel 14
Pengelola Komite Sekolah, Mendorong Orangtua Dan Masyarakat
Berpartisipasi Dalam Pendidikan Guna Mendukung Peningkatan Mutu Di
Satuan Pendidikan
No
.
6. a. Selalu 3 18.5 %
51
b. Sering 3 18.5 %
d. Pernah 4 25 %
e. Tidak Pernah -
Jumlah 16 100 %
Dari tabel di atas 19 % responden menjawab sering, 38 % kadang-kadang, 19 %
selalu dan 52 % pernah dan 0% tidak pernah. Ini menunjukkan bahwa Pengelola
komite sekolah, mendorong orangtua dan masyarakat berpartisipasi dalam
pendidikan guna mendukung peningkatan mutu di satuan pendidikan
.
4. Evaluasi
Tabel 15.
Pengelola Komite Sekolah, Melakukan Evaluasi Untuk Mengetahui

Seberapa Jauh Komite Sekolah Telah Melaksanakan fungsi dan
Peran komite sekolah
7. a. Selalu 4 25 %
b. Sering 4 25 %
d. Pernah 4 25 %
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Pada tabel di atas menunjukkan bahwa Pengelola komite sekolah,
melakukan evaluasi untuk mengetahui seberapa jauh Komite Sekolah telah
melaksanakan keempat peran. Hal ini terbukti dengan 25 % responden
menjawab sering, 25 % selalu, 25 % kadang-kadang, 25 % pernah dan 0 %
tidak pernah.
Tabel 16.
Sebagai Anggota Komite Sekolah, Bapak /Ibu Melakukan Penilaian
Terhadap Kualitas Kebijakan Sekolah.
8. a. Selalu 6 38 %
52
b. Sering 6 38 %
d. Pernah 2 12 %
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Berdasarkan tabel di atas sebagai anggota komite sekolah, bapak /ibu
melakukan penilaian terhadap kualitas kebijakan sekolah. Hal ini terbukti
dengan jawaban responden sebanyak 12 % menjawab kadang-kadang, 38 %
selalu, 38 % sering, 12 % pernah dan 0 % tidak pernah.
C. Analisis Data
Berdasarkan angket yang di sebarkan dapat diketahui bahwa responden
dalam menjawab dan memilih jawaban mayoritas memilih jawaban selalu dan
sering dan pernah. Ini menunjukkan bahwa manajemen komite sekolah
berjalan dengan cukup baik. Agar data tersebut mudah dipahami, maka berikut
penulis paparkan dalam bentuk tabel.
Tabel 17.
Skor Angket Manajemen Komite Sekolah.

Total
Skor item Angket skor
No Nama 1 2 3 4 5 6 7 8
1 R1 5 2 4 5 2 4 2 4 28
2 R2 2 5 5 4 5 3 5 4 33
3 R3 4 5 4 2 2 3 5 5 30
4 R4 5 2 2 4 2 4 2 5 26
5 R5 2 4 2 2 4 2 4 5 25
6 R6 2 5 5 3 3 2 3 4 27
7 R7 5 5 4 2 2 3 2 3 26
8 R8 4 5 3 4 3 2 5 3 29
9 R9 2 2 4 3 2 5 2 5 25
53
10 R 10 4 5 2 4 3 3 4 5 30
11 R 11 2 5 5 3 2 3 3 4 27
12 R 12 2 4 5 2 3 5 5 4 30
13 R1 4 4 2 3 2 5 3 2 25
14 R 14 5 4 3 3 3 4 4 2 28
15 R 15 2 4 3 3 3 2 3 4 24
16 R 16 2 4 3 4 2 3 4 5 27
5
Jumlah 52 65 6 51 43 53 56 64 440
117 107 96 120
54
Tabel 18.
Rata-rata Hitung Skor Manajemen Komite Sekolah.
Variabel Manajemen Komite Sekolah
Dimensi Perencanaan Pengorganisasian Pelaksanaan/ Evaluasi
Penggerakan
Jumlah
2 2 2 2
Soal
Skor 117 107 96 120
Rata-
58,5 53,5 48 60
Rata
Hasil Rata-rata skor manajemen komite sekolah secara keseluruhan
dapat dilihat sebagai berikut :
Skor Akhir = Skor Perolehan x 100%

Skor Mksimum
= 440 x 100%
5 x 8 x 16
= 440 x 100%
640
= 68,75 %
Berdasarkan skor manajemen komite sekolah, secara keseluruhan yang
merupakan indikator manajemen komite sekolah memperoleh skor dengan
persentase 68,75.
Adapun faktor pendukung komite sekolah yaitu dari wali murid, dewan
guru dan kepala sekolah, Pengurus Komite Sekolah di SD Negeri 012 Labuhan
Tangga Kecil didominasi oleh kaum orang-orang yang berpendidikan.
Sedangkan faktor penghambatnya manajemen komite sekolah di SD Negeri
012 Labuhan Tangga Kecil adalah kesibukan pribadi dari masing-masing
pengelola komite sekolah, masih adanya pengurus komite sekolah di SD
55
Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil yang tidak melaksanakan tugasnya,
kurangnya wawasan tentang organisasi komite sekolah, dan wawasan tentang
kependidikan.
56
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilaksanakan mengenai
manajemen komite sekolah, dapat ditarik kesimpulan bahwa
1. Manajemen Komite Sekolah SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil dapat
dilihat dari ke empat indikator manajemen komite sekolah mulai dari
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan serta evaluasi program kerja
komite sekolah memperoleh skor dengan persentase 68,75.
2. Faktor pendukung dan penghambat manajemen Komite Sekolah di SD
Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil
a. Faktor pendukung manajemen komite sekolah di SD Negeri 012
Labuhan Tangga Kecil, besarnya dukungan dari wali murid, dewan guru
dan kepala sekolah, Pengurus Komite Sekolah di SD Negeri 012
Labuhan Tangga Kecil didominasi oleh kaum orang-orang yang
berpendidikan,
b. Faktor penghambatnya manajemen komite sekolah di SD Negeri 012
Labuhan Tangga Kecil adalah kesibukan pribadi dari masing-masing
pengelola komite sekolah, masih adanya pengurus komite sekolah di SD
57
Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil yang tidak melaksanakan tugasnya,
kurangnya wawasan tentang organisasi komite sekolah, dan wawasan
tentang kependidikan.
B. Saran
Agar dapat terus meningkatkan manajemen Komite Sekolah dalam
meningkatkan mutu pendidikan di SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil,
penulis merasa perlu menyampaikan saran-saran, sebagai berikut:
1. Komite Sekolah SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil harus lebih banyak
lagi membuat program kerja yang berkaitan dengan perannya sebagai
pengontrol (controlling agency), dan sebagai mediator (mediator agency).
Dalam hal ini program kerja yang berhubungan dengan proses pembelajaran
di kelas.
3. Komite Sekolah SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil, harus lebih sering
melakukan pembangunan dalam tubuh organisasinya. Seperti mengadakan
pelatihan keorganisasian untuk pengurus dan anggota Komite Sekolah,
mengikuti seminar-seminar pendidikan, dan lain sebagainya, yang dapat
meningkatkan kinerja Komite Sekolah sebagai lembaga independen dalam
bidang pendidikan.
58
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto Suharsimi, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktis. Jakarta:

Rineka Cipta, 2006.
........................., Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Jakarta: Rineka

Cipta, 2002.
(MBS), 2008
George R. Terry dan Leslie W. Rue, Dasar-Dasar Manajemen, Cet.VIII, Jakarta:

Bumi aksara, 2003.
Hasbullah, Otonomi Pendidikan: Kebijakan Otonomi Daerah Dan Implikasinya

Terhadap Penyelenggaraan Pendidikan, Jakarta: Raja Grafindo Persada.
2006.
Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan, Jakarta: Gunung Agung, 1996.
Haris Bahtiar, Skripsi, Peran Komit Sekolah dalam Pengembangan Kurikulum

Pendidikan Agama Islam di SMP Islam Jabung , Malang : 2009.
Mendik nas. Lampiran II surat keputusan No.044/U/2002. Jakarta, 2002.
Moleong, Lexy J. Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja

Rosdakarya, 2008.
Mulyasa, Manajemen Dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, Ed.1,Cet.2, Jakarta :

Bumi Aksara, 2012.
..............., Pedoman Komite Madrasah: Dj II (Departemen Agama RI: Direktorat

Jenderal Kelembagaan Agama Islam, 2003.
Nanang Fatah, Konsep Manajemen Berbasis Sekolah Dan Dewan Sekolah,

Bandung : Pustaka Bani Quraisy, 2004.
Rusyan Tabrani dkk. Pendekatan dalam Proses Belajar Mengajar, Bandung:

Remaja karya, 2000.
59
Bandung: CV Alfabeta, 2007.
Sukmadinata, Nana Syaodih. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung:Remaja

Rosdakarya, 2007.

(MBS) Di MTsN 02, Semarang : Tesis, 2005.
Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R dan D, Bandung:

Alfabeta, 2008.
Tim pengembangan Dewan Pendidikan Dan Komite Sekolah,” Indikator Kinerja

Dewan Pendidikan Dan Komite Sekolah”, http//:www.DepDiknas.go.id/.
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta:
Balai Pustaka, 2001.
UU No. 20 Tahun 2003 Tentang “Sistem Pendidikan Nasional”, Bandung: Fokus

Media.
Umaedi, Manajemen Mutu Berbasis Sekolah/Madrasah, Jakarta: Pusat Kajian
Manajemen Mutu Pendidikan, 2004.
W.J.S. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka,

2001.
Zunaidi, Peranan Komite Sekolah Dalam Pembelajaran PAI di SMP Islam

(MBS), 2008
60
Lampiran 1
ANGKET MANAJEMEN KOMITE SEKOLAH
A. Identitas
Nama :
Jabatan :
B. Petunjuk Pengisian Angket
1. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengelola komite sekolah
2. Jawablah angket di bawah ini secara jujur sesuai dengan kenyataan yang ada di
sekolah.
3. Berilah tanda checlis (V) pada jawaban Bapak/Ibu guru kehendaki dengan
keterangan sebagai berikut:
SL : Selalu (5)
SR : Sering (4)
KK : Kadang-kadang (3)
P : Pernah (2)
TP : Tidak Pernah (1)
Alternatif Jawaban
Pernyataan
SL SR KK P TP
A. Perencanaan
1. Bapak /ibu bersama-sama pihak sekolah menyusun
dan menetapkan rencana program kerja komite
sekolah.
2. Pengurus komite sekolah, melakukan perencanaan
program kerja komite sekolah sebagai mediator
antara pemerintah (eksekutif) dengan masyarakat di
61
satuan pendidikan,
B. Pengorganisasian
3. Pengelola komite sekolah mampu merinci seluruh
pekerjaan yang harus dilaksanakan untuk mencapai
tujuan organisasi
4. Pengelola komite sekolah pengembangan suatu
mekanisme untuk mengkoordinasikan pekerjaan
para anggota menjadi kesatuan yang terpadu dan
harmonis.
C. Pelaksanaan
5. Pengelola komite sekolah, memberikan dukungan
kepada sekolah dalam pelaksanaan kegiatan
ekstrakurikuler di sekolah.
6. Pengelola komite sekolah, mendorong orangtua
dan masyarakat berpartisipasi dalam pendidikan
guna mendukung peningkatan mutu di satuan
pendidikan
D. Evaluasi
7. Pengelola komite sekolah, melakukan evaluasi
untuk mengetahui seberapa jauh komite sekolah
telah melaksanakan fungsi dan peran komite
sekolah.
8. Sebagai anggota komite sekolah, bapak /ibu
melakukan penilaian terhadap kualitas kebijakan
sekolah
Pernyataan Alternatif Jawaban
62
SL SR KK P TP
E. Perencanaan
9. Bapak /ibu bersama-sama pihak sekolah menyusun
dan menetapkan rencana program kerja Komite
Sekolah.
10. Pengurus komite sekolah sebagai pendukung
(supporting agency) baik yang berwujud finansial,
pemikiran, maupun tenaga dalam penyelenggaraan
pendidikan di satuan pendidikan,
11. Pengurus komite sekolah, ikut serta sebagai
pengontrol (controlling agency) dalam rangka
tranparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan dan
keluaran pendidikan di satuan pendidikan.
12. Pengurus komite sekolah, melakukan Perencanaan
program kerja komite sekolah sebagai mediator
antara pemerintah (eksekutif) dengan masyarakat di
satuan pendidikan,
F. Pengorganisasian
13. Pengelola komite sekolah mampu merinci seluruh
pekerjaan yang harus dilaksanakan untuk mencapai
tujuan organisasi
14. Pengelola komite sekolah pengadaan dan
pengembangan suatu mekanisme untuk
mengkoordinasikan pekerjaan para anggota
menjadi kesatuan yang terpadu dan harmonis.
G. Pelaksanaan
15. Pengelola komite sekolah, memberikan dukungan
kepada sekolah dalam pelaksanaan kegiatan
16. Pengelola komite sekolah, mendorong orangtua
dan masyarakat berpartisipasi dalam pendidikan
guna mendukung peningkatan mutu dan
pemerataan pendidikan; menggalang dana
masyarakat dalam rangka pembiayaan
penyelenggaraan pendidikan di satuan pendidikan
memberi pertimbangan tentang tenaga
kependidikan yang dapat diperbantukan sekolah.
mengalang dana dari masyarakat dalam rangka
pembiayaan penyelenggaraan pendidikan di sekolah
H. Evaluasi
19. Pengelola komite sekolah, melakukan evaluasi
untuk mengetahui seberapa jauh Komite Sekolah
63
telah melaksanakan keempat peran .
melakukan penilaian terhadap kualitas kebijakan
sekolah
64
LAMPIRAN 1.
ANGKET
MANAJEMEN KOMITE SEKOLAH
Petunjuk Pengisian Angket

1. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui manajemen komite sekolah.
2. Jawablah angket di bawah ini secara jujur sesuai dengan kenyataan yang
ada di sekolah.
3. Kerahasiaan jawaban dapat dipertanggungjawabkan oleh peneliti.
4. Berilah tanda checlis (V) pada jawaban Bapak/Ibu guru kehendaki dengan
keterangan sebagai berikut:
S : Selalu
SR : Sering
KK : kadang-kadang
TP : Tidak Pernah
5. Peneliti ucapkan banyak terima kasih atas waktu dan kesediaannya untuk
mengisi angket penelitian ini.
No Pernyataan Alternatif Jawaban

SL SR KK TP
1. Sebagai anggota komite sekolah,
bapak /ibu dilibatkan dalam rapat
atau pertemuan secara rutin atau
insidental dengan pihak sekolah,
orang tua siswa dan anggota
masyarakat
bapak /ibu bersama-sama pihak
sekolah menyusun dan
menetapkan rencana program
sekolah tahunan termasuk RAPBS
bapak /ibu ikut serta bersama-
sama sekolah merumuskan visi
dan misi sekolah
65
bapak /ibu mengidentifikasi atau
mengadakan pendataan kondisi
sosial ekonomi masyarakat dan
sumber daya pendidikan dalam
masyarakat.
bapak /ibu memberikan masukan
terhadap proses manajemen
pendidikan di sekolah
bapak /ibu memberikan masukan
terhadap proses pembelajaran
kepada guru-guru.
bapak /ibu memberi pertimbangan
tentang tenaga kependidikan yang
dapat diperbantukan sekolah.
tentang sarana dan prasarana yang
dapat diadakan di sekolah.
tentang anggaran yang dapat di
manfaatkan di sekolah.
kepada sekolah dalam rangka
pengembangan kurikulum muatan
lokal.
bapak /ibu memantau terhadap
kondisi ketenagaan pendidikan di
sekolah.
bapak /ibu memberikan dukungan
kepada sekolah dalam
pelaksanaan kegiatan
bapak /ibu memantau kondisi
sarana dan prasarana di sekolah
bapak /ibu memberdayakan
bantuan sarana dan prasarana
66
yang diperlukan sekolah, melalui
sumber daya yang ada pada
masyarakat dengan berkoordinasi
dengan dewan pendidikan.
bapak /ibu memantau kondisi
s
anggaran pendidikan di sekolah
bapak /ibu mengalang dana dari
masyarakat dalam rangka
pembiayaan penyelenggaraan
pendidikan di sekolah
bapak /ibu melakukan
pengawasan terhadap proses
pengambilan keputusan di
sekolah.
bapak /ibu melakukan penilaian
terhadap kualitas kebijakan
sekolah
pengawasan terhadap kualitas
sekolah.
pengawasan terhadap organisasi
sekolah.
pengawasan terhadap
penjadwalan program sekolah
bapak /ibu memantau hasil ujian
nasional.
bapak /ibu menjadi penghubungg
antara komite sekolah dengan
masyarakat, komite sekoah
dengan dewan pendidikan, serta
komite sekolah dengan komite
sekolah.
bapak /ibu menampung dan
67
menganalisis aspirasi, pandangan,
tuntutan dan berbagai kebutuhan
pendidikan yang diajukan oleh
masyarakat.
bapak /ibu mengkomunikasikan
pengaduan dan keluhan
masyarakat terhadap instansi
terkait dalam bidang pendidikan
di sekolah.
bapak /ibu membuat usulan
kebijakan dan program
pendidikan kepada sekolah.
mensosialisasikan kebijakan dan
program pendidikan sekolah
terhadap masyarakat.
bapak /ibu melakukan kerjasama
dengan masyarakat, baik
perorangan maupun organisasi,
dunia usaha industri, pemerintah
dan DPRD berkenaan dengan
penyelenggaraan pendidikan.
bapak /ibu mengidentifikasi
kondisi sumber daya di sekolah.
bapak /ibu menyampaikan laporan
kepada sekolah secara tertulis,
tentang hasil pengamatannya
terhadap sekolah.
68
Secara lebih rinci, Ace Suryadi dan Dasim Budimansyah dalam Hasbullah
melukiskan beberapa indikator dari peran Komite Sekolah sebagai berikut.
Tabel. 01
Indikator Peran Komite Sekolah
Peran Komite Fungsi manajemen Indikator Kinerja

Sekolah
Sebagai 1. Perencanaan sekolah  Pendidikan dalam masyarakat.
advisory
Agency  Memberikan masukan RAPBS.
 Menyelenggarakan rapat RAPBS.
 Memberikan pertimbangan
perubahan RAPBS.
 Ikut mensahkan RAPBS bersama

kepala sekolah.
2. Pelaksanaan  Memberikan masukan terhadap

program proses manajemen pendidikan di
sekolah.
a. kurikulum
b. PBM  Memberikan masukan terhadap
c. Penilaian proses pembelajaran kepada
guru-guru.
3. Pengadaan sumber  Identifikasi potensi sumberdaya

daya pendidikan pendidikan dalam masyarakat.
(SDM, S/P,
Anggaran)  Memberikan pertimbangan
tentang tenaga kependidikan yang
dapat diperbantukan disekolah.
tentang sarana dan prasarana
yang dapat diadakan di sekolah.
tentang anggaran yang dapat
dimanfaatkan di sekolah.
69
Sebagai 1. Sumber Daya  Pemantauan terhadap kondisi
badan ketenagaan pendidikan di
Pendukung sekolah.
(supporting
agency)  Mobilisasi guru sukarelawan di
sekolah.
 Mobilisasi tenaga kependidikan

non guru di sekolahan.
 Memantau
kondisisarana/prasarana di
sekolah.
2. Sarana dan  Mobilisasi bantuan

Prasarana sarana/prasarana di sekolah.
 Evaluasi pelaksanaan dukungan.
3. Anggaran  Memantau kondisi anggaran

pendidikan di sekolah.
 Mobilisasi dukungan terhadap

anggaran pendidikan di sekolah.
 Koordinasi dukungan terhadap

anggaran pendidikan di sekolah.
 Evaluasi pelaksanaan dukungan

anggaran di sekolah
Sebagai 1. Control  Pengawasan terhadap proses

badan terhadap pengambilan keputusan di
Pengontrol Perencanaan sekolah.
Sekolah
 Penilaian terhadap kualitas
kebijakan di sekolah.
 Pengawasan terhadap proses

perencanaan di sekolah.
 Pengawasan terhadap kualitas

perencanaan sekolah.
70
 Pengawasan terhadap kualitas
program sekolah
2. Kontrol  Pengawasan terhadap organisasi

terhadap sekolah
pelaksanaan
program  Pengawasan terhadap
sekolah penjadwalan program sekolah.
 Pengawasan terhadap alokasi

anggaran untuk pelaksanaan
program sekolah.
 Pengawasan terhadap sumber

daya pelaksana program sekolah.
 Pengawasan terhadap partisipasi

sekolah terhadap program
sekolah.
3. Kontrol  penilaian terhadap hasil Ujian

terhadap Nasional.
output
pendidikan  penilaian terhadap angka
partisipasi sekolah.
 penilaian terhadap angka

mengulang sekolah.
 penilaian terhadap angka

bertahan di sekolah.
Mediator 2. Perencanaan  Menjadi penghubung antara KS

Agency dengan masyarakat, KS dengan
Dewan Pendidikan, serta KS
dengan sekolah.
 Identifikasi aspirasi pendidikan

dalam masyarakat
 Membuat usulan kebijakan dan

program pendidikan kepada
sekolah.
71
2. Pelaksanaan  Sosialisasi kebijakan dan
Program program pendidikan sekolah
terhadap pendidikan masyarakat
 Memfasilitasi berbagai masukan

terhadap kebijakan program
terhadap sekolah.
 Menampung pengaduan dan

keluhan terhadap kebijakan dan
program pendidikan.
 Mengkomunikasikan pengaduan
dan keluhan masyarakat terhadap
instansi terkait dalam bidang
pendidikan di sekolah.
3. Sumber daya  Identifikasi kondisi sumber daya

di sekolah.
 Identifikasi sumber daya

masyarakat.
 Mobilisasi bantuan masyarakat

untuk pendidikan di sekolah.
 Koordinasi bantuan masyarakat.
Sumber : Hasbullah, Otonomi Pendidikan, h. 96-98.
7. Deskripsi Data
Data yang dikumpulkan dari hasil angket yang disebarkan pada guru,
di hitung dengan menggunakan rumus distribusi frekuensi. Adapun tujuan dari
pengolahan data tersebut agar data yang diperoleh dapat memberikan arti dan
penjelasan. Untuk memudahkan menganalisis hasil penelitian manajemen
komite sekolah, maka dimasukkan kelompok perdimensi yang kemudian
72
dibuatkan tabulasi yang disesuaikan dengan tehnik analisis data, sehingga
dapat ditarik kesimpulan dari masalah yang diteliti.
1. Perencanaan
Tabel 6.
Bapak /Ibu Bersama-Sama Pihak Sekolah Menyusun Dan
Menetapkan Rencana Program Kerja Komite Sekolah.
1. a. Selalu 4 25 %
b. Sering 4 25 %
d. Pernah
e. Tidak Pernah
Jumlah 16 100 %
Dari data yang terdapat pada tabel di atas menunjukkan bahwa bapak
/ibu bersama-sama pihak sekolah menyusun dan menetapkan rencana program
kerja komite sekolah. Hal ini diperkuat dengan jawaban responden yang
menjawab selalu sebanyak 25 %, sering 25 %, 50 % kadang-kadang, pernah
dan tidak pernah 0 %.
Tabel 7.
Pengurus Komite Sekolah Sebagai Pendukung (Supporting Agency)
Baik Yang Berwujud Finansial, Pemikiran, Maupun Tenaga Dalam
Penyelenggaraan Pendidikan Di Satuan Pendidikan,
2. a. Selalu 7 44 %
b. Sering 6 38 %
d. Pernah - -
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa 44 % responden
menjawab selalu, 38 % sering, 18 % kadang-kadang, sedangkan pernah dan
73
tidak pernah 0 %. Ini menunjukkan bahwa pengurus komite sekolah sebagai
pendukung (supporting agency) baik yang berwujud finansial, pemikiran,
maupun tenaga dalam penyelenggaraan pendidikan di satuan pendidikan,.
Tabel 8.
Pengurus Komite Sekolah, Ikut Serta Sebagai Pengontrol (Controlling
Agency) Dalam Rangka Tranparansi Dan Akuntabilitas Penyelenggaraan
Dan Keluaran Pendidikan Di Satuan Pendidikan
3. a. Selalu 3 19 %
b. Sering 4 25 %
d. Pernah - -
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Data tabel di atas menunjukkan kepala sekolah mampu mengambil
keputusan yang tepat. Ini terbukti dari beberapa responden sebanyak 25 %
menjawab sering, 19 % selalu, 56 %, kadang-kadang, 0 % untuk jawaban
pernah dan tidak pernah. pengurus komite sekolah, ikut serta sebagai
pengontrol (controlling agency) dalam rangka tranparansi dan akuntabilitas
penyelenggaraan dan keluaran pendidikan di satuan pendidikan. Hal ini
terbukti dari 25 % responden menjawab sering ketika diajukan pertanyaan
apakah pengurus komite sekolah, ikut serta sebagai pengontrol (controlling
agency) dalam rangka tranparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan dan
keluaran pendidikan di satuan pendidikan.
74
Tabel 9.
Pengurus Komite Sekolah, Melakukan Perencanaan Program Kerja Komite
Sekolah Sebagai Mediator Antara Pemerintah (Eksekutif) Dengan
Masyarakat Di Satuan Pendidikan,
4. a. Selalu 4 25 %
b. Sering 4 25 %
d. Pernah
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa pengurus komite
sekolah, melakukan perencanaan program kerja komite sekolah sebagai
mediator antara pemerintah (eksekutif) dengan masyarakat di satuan
pendidikan. Ini terbukti dengan 25 % responden menjawab sering, 25 %
menjawab selalu, kadang-kadang 50 %, dan 0 % untuk jawaban pernah dan
tidak pernah. Banyaknya responden yang menjawab selalu dan sering sebanyak
50 % menunjukkan bahwa pengurus komite sekolah, melakukan perencanaan
program kerja komite sekolah sebagai mediator antara pemerintah (eksekutif)
dengan masyarakat di satuan pendidikan, memiliki kualitas yang baik dan
meningkatkan kinerja komite menjadi lebih baik lagi.
8. Pengorganisasian
Tabel 10.
Pengelola Komite Sekolah Mampu Merinci Seluruh Pekerjaan Yang
Harus Dilaksanakan Untuk Mencapai Tujuan Organisasi
No
.
5. a. Selalu 2 13 %
b. Sering 5 31 %
d. Pernah
75
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Tabel di atas menunjukkan bahwa pengelola komite sekolah mampu
merinci seluruh pekerjaan yang harus dilaksanakan untuk mencapai tujuan
organisasi. Hal ini terbukti dengan jawaban sebanyak 56 % responden
menjawab kadang-kadang, 31 % sering, dan 13 % selalu, sedangkan 0 % untuk
jawaban pernah dan tidak pernah. merinci seluruh pekerjaan yang harus
dilaksanakan untuk mencapai tujuan organisasi merupakan salah satu kegiatan
komite sekolah.
Tabel 11.
Pengelola Komite Sekolah Pengadaan Dan Pengembangan Suatu Mekanisme
Untuk Mengkoordinasikan Pekerjaan Para Anggota Menjadi Kesatuan
Yang Terpadu Dan Harmonis
6. a. Selalu 1 6%
b. Sering 5 31 %
d. Pernah - -
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Tabel di atas menunjukkan bahwa 6 % responden menjawab selalu, 31
% sering, kadang-kadang 63 % sedangkan jawaban pernah dan tidak pernah 0
%. Ini menunjukkan bahwa pengelola komite sekolah pengadaan dan
pengembangan suatu mekanisme untuk mengkoordinasikan pekerjaan para
anggota menjadi kesatuan yang terpadu dan harmonis.
76
9. Pelaksanaan
Tabel 12.
Pengelola Komite Sekolah, Memberikan Dukungan Kepada Sekolah Dalam
Pelaksanaan Kegiatan Ekstrakurikuler Di Sekolah..
7. a. Selalu 2 12 %
b. Sering 4 25 %
d. Pernah
e. Tidak Pernah
Jumlah 16 100 %
Berdasarkan tabel di atas, pengelola komite sekolah, memberikan
dukungan kepada sekolah dalam pelaksanaan kegiatan ekstrakurikuler di
sekolah. Terbukti dengan 63 % responden menjawab kadang-kadang, 25 %
sering, 12 % selalu dan menjawab pernah, tidak pernah 0 %.
Tabel 13.
Pengelola Komite Sekolah, Mendorong Orangtua Dan Masyarakat
Berpartisipasi Dalam Pendidikan Guna Mendukung Peningkatan Mutu Dan
Pemerataan Pendidikan, Menggalang Dana Masyarakat Dalam Rangka
Pembiayaan Penyelenggaraan Pendidikan Di Satuan Pendidikan
8. a. Selalu 4 25 %
b. Sering 4 25 %
d. Pernah - -
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Terlihat pada tabel di atas bahwa pengelola komite sekolah, mendorong
orangtua dan masyarakat berpartisipasi dalam pendidikan guna mendukung
77
peningkatan mutu dan pemerataan pendidikan; menggalang dana masyarakat
dalam rangka pembiayaan penyelenggaraan pendidikan di satuan pendidikan.
Hal ini terbukti dengan 25 % responden menjawab selalu, 25 % sering, 50 %
kadang-kadang, pernah dan tidak pernah 0 %.
Tabel 14.
Sebagai Anggota Komite Sekolah, Bapak /Ibu Memberi Pertimbangan
Tentang Tenaga Kependidikan Yang Dapat Diperbantukan Sekolah
9. a. Selalu 5 31 %
b. Sering 5 31 %
d. Pernah - -
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Melihat data di atas menunjukkan bahwa sebagai anggota komite
sekolah, bapak /ibu memberi pertimbangan tentang tenaga kependidikan yang
dapat diperbantukan sekolah, hal ini terbukti sebanyak 38 % responden
menjawab kadang-kadang, sering 31 %, selalu 31 %, pernah dan tidak pernah 0
%.
Tabel 15.
Sebagai Anggota Komite Sekolah, Bapak /Ibu Mengalang Dana Dari
Masyarakat Dalam Rangka Pembiayaan Penyelenggaraan Pendidikan Di
Sekolah
No
.
10. a. Selalu 4 25 %
b. Sering 4 25 %
d. Pernah -
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
78
Tabel di atas menunjukkan bahwa sebagai anggota komite sekolah,
bapak /ibu mengalang dana dari masyarakat dalam rangka pembiayaan
penyelenggaraan pendidikan di sekolah. Hal ini dibuktikan sebanyak 25 %
responden menjawab sering, kadang-kadang 50 %, selalu 25 %, pernah dan
tidak pernah 0 %. Mayoritas responden yang menjawab sering dan selalu
sebanyak 50 %, menunjukkan bahwa sebagai anggota komite sekolah, bapak
/ibu mengalang dana dari masyarakat dalam rangka pembiayaan
penyelenggaraan pendidikan di sekolah.
10. Evaluasi
Tabel 16.
Pengelola Komite Sekolah, Melakukan Evaluasi Untuk Mengetahui

Seberapa Jauh Komite Sekolah Telah Melaksanakan Keempat Peran
No
.
11. a. Selalu 5 31 %
b. Sering 5 31 %
d. Pernah - -
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Melihat tabel di atas, menunjukkan bahwa pengelola komite sekolah,
melakukan evaluasi untuk mengetahui seberapa jauh komite sekolah telah
melaksanakan keempat peran. Hal ini dibuktikan dengan 38 % responden
menjawab kadang-kadang, 31 % sering, 31 % selalu, 0 % menjawab pernah
dan tidak pernah.
Tabel 17
79
Sebagai Anggota Komite Sekolah, Bapak /Ibu Melakukan Penilaian
Terhadap Kualitas Kebijakan Sekolah.
12. a. Selalu 3 19 %
b. Sering 3 19 %
d. Pernah - -
e. Tidak Pernah - -
Jumlah 16 100 %
Dari tabel di atas 19 % responden menjawab sering, 62 % kadang-
kadang, 19 % selalu dan 0 % untuk jawabab pernah dan tidak pernah. Ini
menunjukkan bahwa sebagai anggota komite sekolah, bapak /ibu melakukan
penilaian terhadap kualitas kebijakan sekolah.
11. Analisis Data
Berdasarkan pada kesimpulan tabel-tabel di atas secara keseluruhan
dapat diketahui bahwa responden dalam menjawab dan memilih jawaban
mayoritas memilih jawaban selalu dan sering dan pernah. Ini menunjukkan
bahwa pengelola komite sekolah di SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil
sudah berjalan dengan cukup baik. Agar data tersebut mudah dipahami, maka
berikut penulis paparkan dalam bentuk tabel.
80
Tabel 20.
Skor Angket Manajemen Komite Sekolah .

Total
Skor item Angket skor
Jmh Jmh Jmh Jmh
No Nama 1 2 3 4 Skor 5 6 Skor 7 8 9 10 Skor 11 12 Skor
1 A 5 5 5 5 20 5 5 10 5 5 5 5 20 5 5 60 110
2 B 3 3 3 3 12 4 4 8 4 3 4 3 14 4 4 42 76
3 C 5 5 5 5 20 5 4 9 5 5 5 5 20 5 5 59 108
4 D 4 3 4 4 15 4 4 8 4 4 5 4 17 5 5 50 90
5 E 3 4 4 3 14 3 3 6 3 3 4 3 13 4 4 41 74
6 F 5 5 5 5 20 4 4 8 4 5 5 5 19 5 4 56 103
7 G 3 4 3 3 13 3 3 6 3 3 4 3 13 4 4 40 72
8 H 4 5 3 4 16 4 4 8 4 4 5 4 17 5 3 49 90
9 I 5 3 3 5 16 3 3 6 3 5 4 5 17 4 3 46 85
10 J 3 4 3 3 13 3 3 6 3 3 4 3 13 4 3 39 71
11 K 3 4 3 3 13 3 3 6 3 3 3 3 12 3 3 37 68
12 L 4 5 4 4 17 4 3 7 3 4 3 4 14 3 3 44 82
13 M 3 4 3 3 13 3 3 6 3 3 3 3 12 3 3 37 68
14 N 3 5 3 3 14 3 3 6 3 3 3 3 12 3 3 38 70
15 O 3 4 3 3 13 3 3 6 3 3 3 3 12 3 3 37 68
16 P 4 5 4 4 17 3 3 6 3 4 3 4 14 3 3 43 80
Jumlah 60 68 58 60 246 57 55 112 56 60 63 60 239 63 58 718 1315
Tabel 21.
Rata-rata Hitung Skor Manajemen Komite Sekolah.
Variabel Manajemen Komite Sekolah
Dimensi Perencanaan Pengorganisasian Pelaksanaan Evaluasi
Jumlah
4 2 4 2
Soal
81
Skor 246 112 239 718
Rata-
61,5 56 59,75 35,9
Rata
Hasil Rata-rata skor manajemen komite sekolah secara keseluruhan
dapat dilihat sebagai berikut :
= 61,5 + 56 + 59,75 + 35,9

4
= 53,29 (Cukup 𝐁𝐚𝐢𝐤)
Berdasarkan rata-rata hitung skor manajemen komite sekolah, dapat
dilihat bahwa skor dimensi manajemen komite sekolah yang paling tinggi
adalah pada perencanaan program kerja komite sekolah dengan skor rata-rata
61,5. Sedangkan skor manajemen komite sekolah yang paling rendah yaitu
evaluasi dengan skor rata-rata 35,9. Dengan demikian secara keseluruhan ke 4
dimensi yang merupakan indikator manajemen komite sekolah dikatakan baik
dengan perolehan skor 53,29. Sesuai dengan rata-rata yang peneliti hitung
berdasarkan rumus di atas.
dengan Rata-rata 53,29. Pengelola komite sekolah berusaha semaksimal
mungkin dalam menjalankan tugasnya. Karena dalam prosesnya telah melalui
proses perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan evaluasi.
82

Pengelolaan Komite Sekolah Baru

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pengelolaan Komite Sekolah Baru

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB I

A. Latar Belakang Masalah

Upaya memperbaiki dan meningkatkan mutu pendidikan seakan tidak

dilaksanakan, beragam program inovatif ikut serta memeriahkan reformasi

pendidikan. Reformasi pendidikan bisa diartikan dengan restrukturisasi

pendidikan, yaitu memperbaiki secara menyeluruh pola hubungan sekolah

dengan lingkungan masyarakat, orang tua, peserta didik dan pemerintah.

Disamping itu terdapat juga pengembangan pola rencana strategis sekolah,

pengembangan manajerialnya, pemberdayaan guru, stakeholders dan

restrukturisasi model-model pembelajaran.

Dalam rangka merespon beberapa problematika dalam bidang

pendidikan yang terimplikasi dari kebijakan pemerintah tentang

diberlakukanya otonomi daerah, maka pada tanggal 2 April 2002 pemerintah

melalui Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No.014/U/2002 melakukan

reformasi pada tingkat sekolah. Melalui keputusan mentri tersebut dinyatakan,

bahwa badan pembantu penyelenggara pendidikan (BP3) tidak berlaku lagi.

masyarakat, satuan pendidikan, dan pemerintah kabupaten/kota.1

telah tertuang dalam UU Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program

Pembangunan Nasional (Propenas) 2000–2004. Amanat rakyat ini selaras

dengan kebijakan otonomi daerah, yang telah memposisikan kabupaten/kota

sebagai pemegang kewenangan dan tanggung jawab dalam penyelenggaraan

pendidikan. Pelaksanaan pendidikan di daerah tidak hanya diserahkan kepada

kabupaten/kota, melainkan juga dalam beberapa hal telah diberikan kepada

Dengan kata lain, keberhasilan dalam penyelenggaraan pendidikan tidak hanya

menjadi tanggung jawab pemerintah pusat, melainkan juga pemerintah

stakeholder pendidikan. Hal ini sesuai dengan konsep partisipasi berbasis

masyarakat (community-basedparticipation) dan manajemen berbasis sekolah

(school-based management), yang kini telah mulai dilaksanakan di Indonesia.

Pada hakikatnya pendidikan itu adalah tanggung jawab bersama antara

pemerintah, orang tua, dan masyarakat. Selaras dengan perkembangan tuntutan

terhadap kualitas pelayanan dan hasil pendidikan, maka sudah selayaknya

setiap komponen melakukan reposisi yang mengarah kepada aspirasi dan

apresiasi dalam bentuk partisipasi masyarakat terhadap penyelenggaraan

madrasah yang berkualitas. Peningkatan mutu belajar mengajar sebenarnya

yang dikeluarkan. Proses belajar mengajar dikatakan berhasil apabila masukan

menunjukkan kegairahan yang tinggi, semangat bekerja yang besar, dan

percaya pada diri sendiri.2

Komite sekolah harus benar-benar menunjukkan kinerjanya yang

profesional dan menjadi dirinya sendiri sebagai lembaga independen dan

bisa menumbuhkan perhatian dan persepsi masyarakat lainnya pada

kepemilikan sekolah. Sekolah adalah milik masyarakat, maka komite sekolah

harus menampung dan menganalisis aspirasi masyarakat serta mendorong

mengevaluasi dan mengawasi kebijakan, program serta penyelenggara

Sekolah adalah sebuah pranata sosial yang bersistem, terdiri atas

komponen-komponen yang saling terkait dan saling mempengaruhi.

Komponen utama sekolah adalah siswa, pendidik dan tenaga kependidikan

lainnya, kurikulum, serta fasilitas pendidikan. Selain itu, pemangku

kepentingan (stakeholder) juga mempunyai pengaruh yang besar terhadap

proses penyelenggaraan dan peningkatan mutu pendidikan. Dalam hal ini

bekerja sama secara sinergis dengan sekolah.

manajemen dengan kreasi dan inovasi yang membanggakan, sehingga

keberadaan komite sekolah benar-benar dirasakan peran dan fungsinya dalam

meningkatkan kualitas pendidikan. Namun masih banyak pula komite sekolah

Berdasarkan observasi yang peneliti lakukan di SD Negeri 012 Labuhan

Tangga Kecil Penulis menemukan gejala-gejala sebagai berikut :

1. Pengelolaan komite sekolah dalam hal meningkatkan kompetensi sangat

2. Upaya komite sekolah dalam mewadahi dan menyalurkan aspirasi

masyarakat pada program pendidikan belum optimal.

3. Kerangka acuan yang dapat dijadikan rambu-rambu dalam pelaksanaan

kegiatan di sekolah belum terlaksana dengan baik.

Dengan adanya gejala-gejala tersebut di atas, maka penulis tertarik

meneliti dengan judul “Manajemen Komite Sekolah dalam Meningkatkan

Mutu Pendidikan di SD Negeri 012 Labuhan Tangga Kecil Kecamatan