SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA

INSTANSI PEMERINTAH

Ronald Andrea Annas, Ak.

Asisten Deputi Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan dan Evaluasi
Reformasi Birokrasi Akuntabilitas Aparatur dan Pengawasan I

PEMERINTAH KABUPATEN SIJUNJUNG

16 SEPTEMBER 2021
PERUBAHAN PARADIGMA
LAKIP SAKIP

PELAPORAN SISTEM

KEUANGAN KERJA KINERJA

(REALISASI
ANGGARAN) (EFISIEN DAN EKONOMIS) (EFEKTIF & EFISIEN)

KEGIATAN TUJUAN/SASARAN
INPUT
OUTPUT OUTCOME/IMPACT

PLAN
ADMINISTRA-
TIF DO MANAJERIAL
(STRATEGIC DECISION)
(TATA USAHA, KLERIKAL,
CATAT MENCATAT) CHECK
STAF MANAJER
ACT ®onn 2020
 UNIT KERJA ES
MINIMUM REQUIREMENT
RENCANA EVALUASI PENAJAMAN RESTRUKTUSISASI MANAJEMEN
ORGANISASI PK ES 3/4 PK INDIVIDU POHON KINERJA EFISIENSI APLIKASI
I/2 AKSI INTERNAL PROGRAM ORGANISASI KINERJA

ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y

MELALUI
REFOCUSING RESTRUKTUSISASI ADA,
AA KWAL Y KWAL Y KWAL Y KWAL Y 3/3 UNIT KWAL Y POHON
PROGRAM ORGANISASI
ADA, INTEGRASI
IMPLEMENTASI
KWAL Y INDIVIDU KINERJA
CASCADING 3/3 UNIT 3/3 UNIT 3/3 UNIT

ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y

KWAL Y KWAL Y KWAL Y KWAL T KWAL Y MELALUI

REFOCUSING ADA,
A 3/3 UNIT POHON
PROGRAM
X ADA, INTEGRASI
IMPLEMENTASI
KWAL Y
3/3 UNIT + 3/3 UNIT + KINERJA
CASCADING 3/3 UNIT ES IV
CASCADING CASCADING

ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y

MELALUI
REFOCUSING
BB KWAL Y KWAL Y KWAL Y KWAL T 2/3 UNIT KWAL Y POHON
PROGRAM
X ADA ADA, KUALITAS
KWAL Y KINERJA
2/3 UNIT + 2/3 UNIT +
CASCADING 2/3 UNIT ES III
CASCADING CASCADING

ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y TIDAK

MELALUI
B KWAL Y KWAL Y KWAL T KWAL T 1/3 UNIT KWAL T POHON
X X X X
KWAL T
1/3 UNIT 1/3 UNIT 1/3 UNIT KINERJA

ADA Y ADA Y
CC X X X X X X X X X X
KWAL Y KWAL T
ADA Y ADA Y
C X X X X X X X X X X
KWAL T KWAL T
ADA Y ADA T
D X X X X X X X X X X
KWAL T KWAL T
 Clarity about objectives (Goal Perfomance Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)

3. Targets for results (Target Setting)

4. Link between objectives and means (Program Setting)

problems

How do we
measure
Result
Oriented our progress?
Govern
✓ Measurement Setting
ment BEFORE AFTER

Where do we
Where are Masalah dan want to be?
we now? isu strategis MEANS
ENDS
✓ Program Setting
✓ Target Setting
✓ Performance Setting
✓ Target Setting
How to
get there?
 Clarity about objectives (Goal Perfomance Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)

3. Targets for results (Target Setting)

4. Link between objectives and means (Program Setting)

problems

Result
Oriented
Govern
ment

RENSTRA OPD
 FOKUS KEBIJAKAN SAKIP 2020-2024

KUALITAS INTEGRASI HASIL

• PERFORMANCE SETTING • LOGICAL FRAMEWORK IMPLEMENTASI
• TARGET SETTING • CASCADING • EFEKTIVITAS-EFISIENSI
• MEASUREMENT SETTING • CROSSCUTTING/ • PERFORMANCE BASED
• PROGRAM SETTING COLLABORATIVE BEAUROCRACY
• LEADERS OWNERSHIP • KINERJA

®onn 2020
 IMPLEMENTASI

EFEKTIVITAS DAN PERBAIKAN BIROKRASI KINERJA

EFISIENSI • PERFORMANCE BASED • BERSIH DAN AKUNTABEL
• REFOCUSING • AREA PERUBAHAN • KAPABEL
PROGRAM/KEGIATAN DAN • PELAYANAN PRIMA
ANGGARAN
• KINERJA
• PENYEMPURNAAN STRATEGI
• PENGHEMATAN

®onn 2020
CASCADING
VS
POHON KINERJA
 TUJUAN A TUJUAN B

SASARAN 1 SASARAN 2 SASARAN 3 SASARAN 4 SASARAN 5 SASARAN 6 SASARAN 7 SASARAN 8 SASARAN 9

PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM
A B C D E F G H I J K L M

Menampilkan
hierarki: perencanaan
 TUJUAN A TUJUAN B

SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Menampilkan
hierarki: perencanaan
 TUJUAN
A

SASARAN SASARAN TUJUAN

1 4 B

SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN

2 3 5 6 7 8 9

Menampilkan:
kerangka logis
 PEMDA

KEPALA KEPALA KEPALA

OPD OPD OPD

ES 3 ES 3 ES 3 ES 3 ES 3 ES 3 ES 3

Menampilkan
hierarki: struktur
 PEMDA

OPD 1 OPD 4 PEMDA

OPD 2 OPD 3 OPD 5 OPD 6 OPD 7 OPD 8 OPD 9

Menampilkan:
kerangka logis
Menampilkan:
kerangka logis
 POHON KINERJA
OUTCOME OUTCOME OUTCOME

INTERMED INTERMED INTERMED

OUTCOME OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

OUTCOME OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

OUT- OUT- OUT- OUT- OUT- OUT- OUT- OUT- OUT- OUT- OUT-
PUT PUT PUT PUT PUT PUT PUT PUT PUT PUT PUT

ALIGNED
OUT- OUT- OUT- OUT- OUT-
PUT PUT PUT PUT PUT
PENYUSUNAN POHON KINERJA
PRINSIP TEKNIS PENYUSUNAN
Sebelum Penyusunan

TIDAK DIHUBUNGKAN DAHULU

1 DENGAN KOMPONEN 2 TIDAK DIHUBUNGKAN
DAHULU
PERENCANAAN DENGAN HIERARKI ORGANISASI

TIDAK DIHUBUNGKAN DAHULU TIDAK DIHUBUNGKAN DAHULU

3 DENGAN STRUKTUR ORGANISASI
EKSISTING
4 DENGAN EKSISTING
PROGRAM/KEGIATAN

TIDAK DIHUBUNGKAN DAHULU

5 DENGAN DENGAN NOMENKLATUR
PROGRAM/KEGIATAN
6 TIDAK DIHUBUNGKAN DAHULU
DENGAN EKSISTING ANGGARAN
PENYUSUNAN POHON KINERJA
PRINSIP TEKNIS PENYUSUNAN
Saat penyusunan

SATU OUTCOME SATU ISU ADA HUBUNGAN SEBAB-AKIBAT/

1 Hindari lebih dari satu isu dalam satu

outcome
2 JIKA-MAKA
Hindari hubungan yang tidak logis

BUKAN MENGCLUSTER (PER

ATAS = AKIBAT/MAKA, BAWAH = JENIS/PER KELOMPOK)
3 SEBAB/JIKA
Hindari logika yang terbalik
4 Outcome diturunkan menjadi
outcome antara bukan dengan
memecah menjadi jenis/kelompok
PENYUSUNAN POHON KINERJA
PROSES PENYUSUNAN

1 IDENTIFIKASI ISU STRATEGIS (OUTCOME)

2 URAIKAN MENJADI ISU-ISU ANTARA (OUTCOME ANTARA)

3 IDENTIFIKASI KEMUNGKINAN ADANYA CROSSCUTTING

BUAT HUBUNGAN LOGIKA ANTARA OUTCOME DAN OUTCOME ANTARA SECARA

4 HIERARKI

5 IDENTIFIKASI ADANYA REDUNDANCY

IDENTIFIKASI KEMUNGKINAN KEALPAAN MENGENALI ADANYA HUBUNGAN SEBAB

6 AKIBAT
EVALUASI DERAJAT KEPENTINGAN MASING2 SEBAGAI VARIABLE YANG
7 MEMPENGARUHI KINERJA

8 ELIMINASI VARIABLE YANG MEMILIKI DERAJAT PENGARUH YANG MINIM

9 LENGKAPI DENGAN INDIKATOR KINERJA

PROSES CASCADING KINERJA

Merumahkan Pohon Kinerja ke Hierarki Perencanaan

Menyesuaikan dengan level program dan kegiatan bahkan sub kegiatan dan
Nomenklatur Program Kegiatan yang di sepakati (sesuai Krisna atau Permendagri 90
th 2019)

Mengalokasikan Anggaran

Merumahkan ke Struktur Organisasi

 CONTOH DAN PERBEDAAN
POHON KINERJA DENGAN CASCADING

POHON KINERJA CASCADING

✓ Tidak dipengaruhi struktur/hirarki Memperhatikan struktur/hirarki:
✓ Memperhatikan hubungan logis sebab-akibat. STRUKTUR PERENCANAAN

OUTCOME • VISI • PROGRAM

• TUJUAN • KEGIATAN
• SASARAN STRATEGIS

INTERMED INTERMED INTERMED STRUKTUR ORGANISASI

CROSSCUTTING
OUTCOME OUTCOME OUTCOME disesuaikan dengan nomenklatur
struktur organisasi
• PIMPINAN IP • ESELON III
INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED • ESELON I • dst.
CROSSCUTTING
OUTCOME OUTCOME OUTCOME OUTCOME OUTCOME • ESELON II

STRUKTUR ANGGARAN
OU OU OU OU OU OU OU OU OU disesuaikan dengan nomenklatur program,
OUT- T- T- T- T- T- T- T- T- T- OUT-
kegiatan, dan struktur anggaran
ALIGNED
PUT PU PU PU PU PU PU PU PU PU PUT
T T T T T T T T T
• SASARAN PROGRAM • RINCIAN OUTPUT (RO)
OUT
PUT
OUT
PUT
OUT
PUT
OUT
PUT
OUT
PUT
• SASARAN KEGIATAN • KOMPONEN
• KLASIFIKASI RINCIAN OUTPUT • SUB-KOMPONEN
(KRO) • dll.
CONTOH POHON KINERJA

MAKA JIKA
Peningkatan pemasaran investasi
D Peningkatan nilai investasi
Nilai investasi C Jumlah calon investor yang
berminat

Peningkatan pemasaran investasi

C Jumlah calon investor yang
berminat
B Peningkatan daya tarik investasi
Jumlah potensi unggulan investasi

Peningkatan perencanaan investasi

B Peningkatan daya tarik investasi
Jumlah potensi unggulan investasi A Jumlah rencana pengembangan
potensi investasi
CONTOH SEDERHANA POHON KINERJA DAN CASCADING

POHON KINERJA CASCADING

Contoh 1:
D Peningkatan nilai investasi
Nilai investasi
Es. 2
MAKA
JIKA D Peningkatan nilai investasi
Nilai investasi

C
MAKA
Peningkatan pemasaran investasi
Jumlah calon investor yang berminat Es. 3
A B C
JIKA Peningkatan
Peningkatan Peningkatan daya

B Peningkatan daya tarik investasi

Jumlah potensi unggulan investasi
perencanaan
investasi
Jumlah rencana
tarik investasi
Jumlah potensi
unggulan
pemasaran
investasi
Jumlah calon
MAKA pengembangan investasi investor yang
JIKA potensi investasi berminat
Peningkatan perencanaan investasi
A Jumlah rencana pengembangan potensi
investasi
CONTOH SEDERHANA POHON KINERJA DAN CASCADING

POHON KINERJA CASCADING

Contoh 1:
D Peningkatan nilai investasi
Nilai investasi
Tujuan
MAKA
JIKA D Peningkatan nilai investasi
Nilai investasi

C
MAKA
Peningkatan pemasaran investasi
Jumlah calon investor yang berminat Sasaran

A B C
JIKA Peningkatan
Peningkatan Peningkatan daya

B Peningkatan daya tarik investasi

Jumlah potensi unggulan investasi
perencanaan
investasi
Jumlah rencana
tarik investasi
Jumlah potensi
unggulan
pemasaran
investasi
Jumlah calon
MAKA pengembangan investasi investor yang
JIKA potensi investasi berminat
Peningkatan perencanaan investasi
A Jumlah rencana pengembangan potensi
investasi
VARIASI CASCADING

Contoh 2: Contoh 3: Contoh 4: Contoh 5:

D Tujuan D Tujuan D Tujuan Tujuan

D
Sasaran Sasaran Sasaran Sasaran

A+B+C A+B C A B+C A+C B

Contoh 6: Contoh 7:
D Tujuan
D+C Tujuan
C Sasaran
Dst... Dst...
A B Sasaran
A B Program
VARIASI CASCADING

Contoh 2: Contoh 3: Contoh 4: Contoh 5:

D Es. 2 D Es. 2 D Es. 2 Es. 2

D
Es. 3 Es. 3 Es. 3 Es. 3

A+B+C A+B C A B+C A+C B

Contoh 6: Contoh 7:
D Es. 2
D+C Es. 2
C Es. 3
Dst... Dst...
A B Es. 3
A B Es. 4
ANGGARAN BERBASIS KINERJA

PRIORITAS
DAN PROGRAM ANGGARAN
SASARAN STRATEGIS KEGIATAN

Program Follow Result
Pemilihan Program dan Kegiatan
harus sesuai dengan prioritas dan
sasaran pembangunan
Money Follow Program
Besaran anggaran dialokasikan sesuai
dengan program dan kegiatan yang
mendukung pencapaian prioritas
pembangunan
Untuk mendorong
pelaksanaan anggaran
berbasis kinerja oleh
instansi pemerintah,
dibangunlah aplikasi
terpadu

“TIDAK BOLEH ADA SATU RUPIAH PUN ANGGARAN INSTANSI

PEMERINTAH YANG TIDAK MEMILIKI HASIL/MANFAAT BAGI
MASYARAKAT”
 STRATEGI Akuntabilitas Kinerja sebagai dasar pelaksanaan
IMPLEMENTASI Reformasi Birokrasi

KINERJA
Memastikan kinerja yang akan diwujudkan telah
sesuai dengan mandat dan memberikan dampak
yang dirasakan oleh masyarakat

PROSES BISNIS
PERATURAN Memastikan cara yang paling efektif dan efisien PENGAWASAN
PERUNDANGAN dalam mencapai sasaran/tujuan organisasi
Untuk memastikan
Untuk memayungi setiap aktivitas bebas
legalitas setiap STRUKTUR ORGANISASI dari penyimpangan
pelaksanaan aktivitas Memastikan organisasi yang paling tepat fungsi dan risiko pencapaian
organisasi dan tepat ukuran untuk menjalankan proses tujuan
bisnis dalam mencapai sasaran/tujuan organisasi

MANAJEMEN SDM
Memastikan standar kompetensi SDM untuk
mengisi struktur organisasi yang telah dirancang.
TERIMA KASIH