Perawatan kesehatan adalah sebagi suatu lapangan khusus dibudang kesehatan, keterampilan hubungan antar manusia dan keterampilan organisasi diterapkan dalam hubungan yang serasi kepada tererampilam anggota profesi kesehatan lain dan kepada tenaga sosial demi untuk memelihara kesehatan masyarakat. Dalam pelaksanaan sistem kesehatan dibutuhkan system' pelayanan kesehatan yang maksimal guna menunjang keberhasilan perawatan kesehatan. Salah satu usaha untuk mencapai pelayanan kesehatan yang maksimal dibutuhkan usaha untuk pembangunan nasional, yang bertujuan untuk peningkatan kualitas sumber daya manusia yang dilakukan secara berkelanjutan. Sestem pelayanan kesehatan juga memiliki beberapa teori seprti input, proses,output, dampak, umpan balik dan lingkungan. Selain itu sistem pelayanan kesehatan memiliki beberapa tingkat seperti promosi kesehatan, perlindungan khasus, diagnosa dini dan pengobatan segera, pembatasan cacat, dan rehabilitas. Dalam sistem pelayanan kesehatan terdapat beberapa lembaga yang terkait seperti rawat jalan, institusi, hospic, community based agency dalam rangka meningkatkan status kesehatan. Adapula pelayanan keperawatan merupakan bagian dari pelayanan kesehatan yang meliputi pelayanan dasar dan pelayanan rujukan, tetapi tidak segalanya tercapai sasaran akan tetapi membutuhkan proses untuk mengetahui masalah yang ditimbulkannya pelaksaanan pelayanan akan lebih berkembang atau sebaliknya akan terhambat karena dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti ilmu pengetahuan dan teknologi baru, pergeseran nilai masalah, aspek legal dan etik, ekonomi dan politik