Teknik Akuntansi

Keuangan Sektor Publik

Akuntansi Sektor Publik| Politeknik LP3I Bandung| Riri
RumaizhaSE.,M.Ak
TEORI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Teori Akuntansi
memiliki kaitan
Karakteristik Suatu Teori
erat dengan The Ability to The Ability to The Ability to
akuntansi Explain Predict Control Given
keuangan, Kemampuan Kemampuan untuk Phenomena
menerangkan / memprediksi Kemampuan untuk
terutama menjelaskan mengendalikan
pelaporan fenomena yang ada fenomena
keuangan

(Mardiasmo, 2000)
TUJUAN MEMPELAJARI TEORI AKUNTANSI

Memahami praktek akuntansi yang ada

saat ini

Mempelajari kekurangan dan kelebihan

praktek saat ini

Memperbaiki praktek di masa yang akan

datang
(Mardiasmo, 2000)
TEORI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Abstract Science
• Ilmu murni atau abstrak, misalnya : Matematika

General Descriptive Science

• Ilmu deskriptif, misalnya : Kimia, Biologi, dan Sosiologi

Special Derivative Science

• Ilmu derivatif yaitu turunan dari ilmu lain, misalnya : Botani, Zoologi
TEORI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Synoptic Science
• Ilmu synopsis yaitu turunan dari ilmu derivatif dan merupakan gabungan
dari berbagai ilmu, misalnya : Auditing, Geografi, dan Geologi
Applied Science
• Ilmu terapan yaitu disiplin ilmu yang secara khusus terpisah dari disiplin
ilmu lain, namun bisa juga kombinasi dari berbagai prinsip yang diambil
dari disiplin ilmu lain yang disesuaikan dengan kebutuhan praktis ilmu
tersebut. Misalnya : Akuntansi
TEORI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Akuntansi Sektor Publik dikatakan memiliki teori yang mapan

apabila terpenuhi persyaratan sebagai berikut :
• Konsep dasar (Basic Concept) sebagai landasan ilmu (Philosophical Foundation)
• Postulat
• Teori
• Konsep
• Prinsip
• Statndar
• Praktek aplikasi
TEORI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Kendala-kendala Akuntansi Sektor Publik untuk menghasilkan

laporan keuangan sector public yang relevan dan dapat diandalkan

Ekonomis
Daya dalam
Objectivitas Konsistensi Tepat Waktu Materialitas
Banding penyajian
laporan
TEORI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Ruang Lingkup Akuntansi Keuangan Pemerintah

• Pengumpulan data
• Penganalisaan
• Pengklasifikasian
• Pencatatan
• Pelaporan atas transaksi keuangan pemerintah sebagai suatu entitas
• Penafsiran hasil-hasilnya
TEORI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Identifikasi kegiatan
operasional yang relevan

Akuntansi Keuangan
Aturan Dasar Sistem Pengklasifikasian kegiatan
operasi secara tepat
Komponen Formal
Adanya sistem
pengendalian untuk
menjamin reliabilitas
Komponen Substansial
Menghitung pengaruh
masing-masing operasi

[Masisi (1978) dalam Glym (1993)]

STANDAR AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
 Standar akuntansi merupakan pedoman atau prinsip – prinsip yang
mengatur perlakuan akuntansi dalam penyusunan laporan keuangan
untuk tujuan pelaporan kepada para pengguna akuntansi
(Mardiasmo, 2000)
 Standar akuntasi sangat diperlukan untuk menjamin konsistensi dalam
pelaporan keuangan
 Prosedur akuntansi merupakan praktek khusus yang digunakan untuk
mengimplementasikan standar
STANDAR AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Hal-hal yang perlu dipertimbangkan dalam

penetapan standar akuntansi antara lain :
• Standar memberikan dokumen tentang informasi yang harus
disajikan dalam laporan keuangan posisi keuangan, kinerja, dan
aktivitas sebuah organisasi bagi seluruh pengguna informasi
• Standar memberikan dokumen tentang informasi yang harus
disajikan dalam laporan keuangan posisi keuangan, kinerja, dan
aktivitas sebuah organisasi bagi seluruh pengguna informasi
STANDAR AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Hal-hal yang perlu dipertimbangkan dalam penetapan

standar akuntansi antara lain :
• Standar memberikan petunjuk tentang kumpulan data yang perlu
disajikan yang berkaitan dengan berbagai variable yang patut
dipertimbangkan dalam bidang perpajakan, regulasi, perencanaan seta
regulasi ekonomi dan penigkatan efisiensi ekonomi serta tujuan social
lainnya
• Standar menghasilkan prinsip dan teori yang penting bagi seluruh
pihak yang berkepentingan dalam disiplin ilmu akuntansi
STANDAR AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Standar terlalu banyak

Standar terlalu rumit Entitas public dan entitas

non-public

Standar overload terjadi

ketika: Tidak ada standar yang
tegas (rigid) Laporan keuangan
tahunan dan interim

Standar kurang spesifik

Organisasi besar dan kecil

Pengungkapan yang
berlebihan Laporan keuangan
auditan dan non-auditan
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK
Akuntansi Anggaran (Budgetary Accounting)

Akuntansi Komitmen (Commitment Accounting)

Akuntansi Dana (Fund Accounting)

Akuntansi Kas (Cash Accounting)

Akuntansi Akrual (Accrual Accounting)

TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK

Akuntansi Anggaran (Budgetary Accounting)

Akuntansi anggaran (budgetary
accounting) adalah praktik
akuntansi pada organisasi sektor
publik yang berupa penyamaan
format dan penyandingan laporan
hasil operasi dengan anggarannya.
Tujuan penggunaan akuntansi
anggaran ini adalah untuk
menekankan peranan anggaran
dalam siklus perencanaan,
pengendalian, dan
pertanggungjawaban
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK

Akuntansi Anggaran
Organisasi harus
Bertujuan untuk melihat Dilakukan sampai level
mendesain level agregasi
Mengacu pada praktik cara pelaksanaan terendah untuk
yang dibutuhkan pada
yang dilakukan anggaran dapat mendapatkan informasi
setiap kepentingan yang
organisasi dikendalikan dan sampai level yang paling
ada sesuai dengan
dipertanggungjawabkan detail
relevansi kebutuhan
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK

Akuntansi Komitmen (Commitment Accounting)

Teknik akuntansi komitmen,
transaksi diakui ketika organisasi
telah berkomitmen untuk
melaksanakan transaksi tersebut,
yaitu dalam bentuk melakukan
pemesanan
Tujuan utama akuntansi
komitmen adalah untuk
melakukan pengendalian
anggaran
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK
 Berikut adalah pencatatan transaksi menggunakan teknik akuntansi
komitmen
– Pencatatan pemesanan kertas seharga Rp.5.000.000
Akun Debet Kredit
Kertas 5.000.000
Pesanan-Kertas 5.000.000
– Transaksi penerimaan pesanan dengan asumsi tidak terjadi perubahan harga
Akun Debet Kredit
Pesanan -Kertas 5.000.000
Kas 5.000.000
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK
 Berikut adalah pencatatan transaksi menggunakan teknik akuntansi
komitmen
– Transaksi penerimaan pesanan dengan asumsi terjadi perubahan harga sehingga
total pesanan menjadi bernilai Rp.5.500.000
Akun Debet Kredit
Pesanan -Kertas 5.000.000
Kertas 500.000
Kas 5.500.000
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK
 Dalam rangka menghindari pengaburan pesanan sebagai beban pada
periode berjalan, pada akhir tahun dilakukan jurnal sebagai berikut
– Transaksi penutupan pesanan yang telah diterbitkan, tetapi belum terealisasi
Akun Debet Kredit
Pesanan – XXX Xxx
Pesanan – YYY Xxx
Biaya XXX Xxx
Biaya YYY Xxx
– Dengan jurnal tersebut maka tidak ada beban yang belum terjadi (akrual) atau belum
dibayar (kas), tetapi diperhitungkan sebagai realisasi tahun berjalan.
– Untuk selanjutnya, pada awal periode selanjutnya dilakukan jurnal pembalik untuk
memunculkan kembali pesanan-pesanan tersebut
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK

Akuntansi Dana (Fund Accounting)

Teknik akuntansi dana Motif dilaksanakannya
metode akuntansi yang metode ini adalah untuk Dana adalah sebuah
menyusun pelaporan mengakomodasi kondisi kesatuan akuntansi
dengan berbasis pada sumber daya ekonomi pada tersendiri yang terpisah
dana-dana, bukan akuntansi pemerintah yang berdasarkan tujuan
organisasi secara penggunaannya seringkali tertentu
keseluruhan dibatasi dengan ketat
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK
 Berikut ini adalah contoh jurnal untuk transaksi yang terjadi antara
Dana Umum dengan Dana Pendapatan dari Perumahan
– Dana Umum mentransfer kas Rp9.000.000.000 ke Dana Pendapatan Perumahan
Akun Debet Kredit
Kontribusi kepada Dana Pendapatan Prmhan 9.000.000.000
Kas – Dana Umum 9.000.000.000
– Dana Pendapatan Perumahan menerima transfer kas dari Dana Umum
Akun Debet Kredit
Kas – Dana Pendapatan Perumahan 9.000.000.000
Kontribusi dari Dana Umum 9.000.000.000
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK
 Persamaan Akuntansi pada umumnya

AKTIVA = KEWAJIBAN + EKUITAS

 Persamaan Akuntansi Dana

AKTIVA = KEWAJIBAN + EKUITAS DANA

TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK

Akuntansi Kas (Cash Accounting)

Teknik akuntansi ini tidak Penerapan teknik
Teknik Akuntansi kas menghasilkan neraca akuntansi kas ini kurang
hanya berfokus pada karena pendapatan mampu menciptakan
pencatatan kas masuk diakui pada saat kas pengelolaan keuangan
dan kas keluar masuk dan belanja diakui yang ekonomis, efisien,
pada saat kas keluar dan efektif
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK

Kelebihan Akuntansi Kas

• teknik akuntansi ini mampu untuk menyajikan informasi-
informasi yang esensial
• bersifat paling objektif di antara alternatif lain
• dapat diimplementasikan dengan biaya yang murah
karena tidak membuhtuhkan keahlian yang tinggi dalam
hal administratif maupun pengelolaan akuntansinya
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK

Kelemahan Akuntansi Kas

•tidak memisahkan informasi pendapatan
dan modal
•tidak dapat mencerminkan biaya aktual
dalam suatu periode akuntansi tertentu
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK
 Contoh pencatatan akuntansi kas
– Tanggal 1 agustus 2016 PT. Jaya Abadi Permai membayar sewa gedung sebesar Rp
50.000.000,- untuk 5 bulan

Akun Debet Kredit

Beban Sewa 50.000.000
Kas 50.000.000
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK
 Contoh Lain :
– Tanggal 1 maret 2016 PT. Seroja menerima pesanan dari PT. Makmur sebesar Rp
7.000.000 dimana pembayarannya akan dilakukan oleh PT. Makmur pada tanggal
31 maret 2016,maka pencatatan yang dilakukan oleh PT. seroja adalah:
– 1 maret 2016 Tidak membuat jurnal
– 31 Maret 2016 :
Akun Debet Kredit
Kas 7.000.000
Pendapatan Jasa 7.000.000
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK

Akuntansi Akrual (Accrual Accounting)

Akuntansi akrual adalah
akuntansi yang menganut Pengaplikasian Accrual Basis
pengakuan pendapatan pada dalam akuntansi sector
transaksi dicatat ketika faktur
saat dihasilkan dan beban public pada dasarnya untuk
diterbitkan atau diterima
pada saat terjadinya, tanpa menentukan cost of services
memperhatikan terjadinya dan charging for services
peneriman/pengeluaran kas
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK

Akuntansi Akrual membedakan antara :

• Penerimaan kas dengan hak untuk mendapatkan

kas
• Pengeluaran kas dengan kewajiban untuk
membayar kas
TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR
PUBLIK
 Contoh pencatatan akuntansi akrual
– Pada tanggal 1 juni 2017 PT. Buana Jaya membayar sewa gedung sebesar Rp
60.000.000,- untuk 3 bulan
Akun Debet Kredit
Sewa dibayar dimuka 60.000.000
Kas 60.000.000

– Jurnal Penyesuaian 30 Juni 2017:

Akun Debet Kredit
Beban sewa 20.000.000
Sewa dibayar dimuka 20.000.000