TUGAS REVIEW JURNAL

Panel Approach: How Does Government Expenditure Influence

Judul
Human Development Index?
Jurnal Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan
Vol. & Hal. Volume 10 (2), Halaman 130-139
Tahun 2018
Penulis Anisa Fadilah, Candra Fajri Ananda, David Kaluge
Tanggal 2 November 2018
Publikasi
Reviewer Rima Melati Anggraeni

Fadilah et. al (2018) mengemukakan bahwa pengeluaran pemerintah pada

sektor pendidikan, kesehatan dan ekonomi berpengaruh positif signifikan
terhadap setiap komponen atas Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
Pengeluaran pemerintah pada sector infrastruktur berpengaruh positif
Abstrak
signifikan terhadap indeks Pendidikan dan indeks pendapatan namun tidak
berpengaruh signifikan terhadap indeks kesehatan.
Fadilah et. al (2018) menjelaskan bahwa pembangunan manusia adalah
salah satu indicator yang merefleksikan kesejahteraan suatu negara, dimana
manusia merupakan faktor utama dan target dari pembangunan negara.
Pembangunan yang berfokus pada SDM berbeda dengan pembangunan
ekonomi dalam konteks yang sempit, yang hanya focus pada pertumbuhan
ekonomi. Pembangunan SDM menekankan pada peningkatan kualitas hidup
Pendahulua dan kebebasan. Dalam kurun waktu 2010-2015, terdapat tren peningkatan
n Indeks Pembangunan Manusia untuk wilayah Jawa Timur dan Indonesia.
Meskipun indeks pendapatan Jawa Timur lebih tinggi dari rata-rata
nasional, namun rendahnya indeks sektor pendidikan dan kesehatan telah
menurunkan nilai IPM secara keseluruhan. Fenomena ini menunjukkan
pentingnya setiap dimensi yang menentukan peningkatan IPM. Jawa Timur
dikenal sebagai provinsi terbesar kedua di Indonesia dari segi kondisi
perekonomian yang dapat dilihat dari Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) yang menempati urutan kedua setelah DKI Jakarta. Namun, indeks
pembangunan manusia dalam skala nasional pada tahun 2015 memperoleh
peringkat yang relatif rendah yaitu 16. Fakta ini menunjukkan bahwa PDRB
yang tinggi tidak menjamin kualitas hidup atau kesejahteraan masyarakat di
suatu wilayah. Berbagai upaya dilakukan pemerintah untuk meningkatkan
IPM melalui kebijakan fiskal dengan mengalokasikan sejumlah dana untuk
memenuhi barang-barang yang tidak dapat dipenuhi oleh pasar seperti
pendidikan, kesehatan, ekonomi dan sarana prasarana. Data empiris
menunjukkan bahwa pemerintah Jawa Timur meningkatkan belanja di
berbagai sektor namun peningkatan tersebut tidak mencapai rata-rata IPM
atau lebih tinggi dari rata-rata IPM nasional.

1
 Tujuan 1. Meneliti pengaruh belanja pemerintah untuk sektor pendidikan,
Penelitian kesehatan, ekonomi dan infrastruktur terhadap indeks komposit
elemen IPM di Jawa Timur.
2. Penelitian ini juga bertujuan untuk mengukur apakah alokasi
anggaran pemerintah yang diterapkan oleh pemerintah daerah sudah
tepat untuk meningkatkan program pembangunan manusia.

Output Pemerintah mampu mengoptimalkan government expenditure guna

Penelitian meningkatkan kualitas sumber daya manusia.

Fadilah et. al (2018) dalam penelitiannya menjelaskan beberapa teori dan

konsep dasar, seperti :
(1) Human capital memainkan peranan penting dalam meningkatkan
Kajian daya saing dan pertumbuhan ekonomi
Pustaka (2) Pengeluaran pemerintah untuk pembangunan manusia melalui
penyediaan pelayanan dasar akan sangat memengaruhi kualitas
human capital di masa yang akan datang.
Penelitian yang dilaksanakan oleh Fadilah et. al (2018) termasuk kategori
analitik karena jenis penelitian observasi analitik, karena penelitian ini
menjelaskan adanya hubungan antara variabel melalui pengujian hipotesa.
Metode
Selanjutnya jika ditinjau dari jenisnya termasuk penelitian kuantitatif. Data
penelitian
yang digunakan adalah data sekunder terkait belanja pemerintah dan fungsi
pendidikan, pelayanan kesehatan, kegiatan ekonomi dan fungsi sarana
prasarana di kabupaten dan kota serta indeks pendidikan, indeks kesehatan,
dan indeks pendapatan kabupaten dan kota. Data sekunder diperoleh dari
instansi pemerintah yang revelan dan berwenang di Indonesia seperti: (1)
BPS Republik Indonesia, (2) Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan
pada Kementerian Keuangan, (3) Badan Pengelola Aset Daerah Provinsi
Jawa Timur
Fadilah et. al (2018) dalam penelitiannya mengenai Indeks Pembangunan
Manusia di Jawa Timur berhasil menemukan data :
Hasil (1) Pengeluaran pemerintah untuk sektor pendidikan memberikan kontribusi
penelitian positif terhadap peningkatan indeks pembangunan manusia melalui indeks
pendidikan.
(2) Pengeluaran untuk sektor pendidikan di kota memiliki pengaruh yang lebih
kuat dibandingkan dengan di kabupaten karena fasilitas di kota relatif lebih
baik, memungkinkan aksesibilitas yang lebih baik bagi masyarakat untuk
mengakses berbagai layanan jasa Pendidikan
(3) Pengeluaran pemerintah di bidang kesehatan berpengaruh positif dan

2
 signifikan terhadap indeks kesehatan.
(4) Peran pemerintah di daerah tertinggal masih diperlukan dalam bentuk
jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin serta peningkatan kualitas dan
kuantitas pelayanan kesehatan. Selain itu, tindakan preventif berupa sosialisasi
tentang pola hidup sehat perlu dilakukan untuk meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat yang tinggal di perdesaan.
(5) Tidak terdapat perbedaan signifikan antara pengeluaran pemerintah
terhadap indeks Kesehatan antara di kota dengan di kabupaten
(6) Pengeluaran pemerintah untuk sektor ekonomi berpengaruh positif dan
signifikan terhadap indeks pengeluaran.
(7) Pengeluaran pemerintah untuk sektor infrastruktur berpengaruh positif dan
signifikan terhadap indeks pendidikan dan indeks pendapatan, namun tidak
berpengaruh signifikan terhadap indeks kesehatan
Kekuatan Penelitian ini tidak menggunakan IPM secara langsung sebagai variable
Penelitian dependen melainkan memecahnya ke dalam variable indeks Pendidikan,
indeks Kesehatan dan indeks pendapatan sehingga dapat dilihat pengaruhnya
secara langsung. Penelitian ini menggunakan lag waktu mengingat
pengeluaran pemerintah tidak serta merta berdampak secara langsung terhadap
peningkatan IPM
Kelemahan Penelitian ini tidak memberikan penjelasan teori human capital secara
Penelitian eksplisit dan jelas

Kesimpulan Pengeluaran pemerintah untuk sektor pendidikan, kesehatan dan ekonomi

berpengaruh positif dan signifikan terhadap indeks pendidikan, indeks
kesehatan, dan indeks pendapatan. Pengeluaran pemerintah untuk sektor
infrastruktur berpengaruh positif terhadap indeks pendidikan dan indeks
pendapatan tetapi tidak berpengaruh signifikan terhadap indeks kesehatan.
Selain itu, pengeluaran pemerintah daerah tertinggal dan daerah maju pada
sektor pendidikan, kesehatan, dan ekonomi menunjukkan hasil yang berbeda
terhadap indeks pendidikan, indeks kesehatan, dan indeks pendapatan.
Sementara itu, pengeluaran pemerintah untuk sektor infrastruktur memiliki
pengaruh yang berbeda terhadap indeks kesehatan, namun tidak memiliki
perbedaan pada indeks kesehatan dan indeks pendapatan. Pengeluaran
pemerintah untuk sektor pendidikan di kota dan kabupaten memiliki pengaruh
yang berbeda terhadap indeks pendidikan, tetapi tidak ada perbedaan pada
sektor kesehatan dan ekonomi. Pengeluaran pemerintah untuk sektor
infrastruktur memiliki pengaruh yang tidak berbeda terhadap indeks kesehatan
tetapi menunjukkan pengaruh yang berbeda terhadap indeks pendidikan dan
indeks pendapatan