MAKALAH

PANCASI
LASEBAGAIDASAR
NEGARA
MAPEL:
PENDI
DIKANKEWARGANEGARAAN
DR.
ANDIROSDI
ANTIRAZAK,
M.Si

DI
SUSUNOLEH:

KELOMPOK2
ANI
SA(
105251106922)

SYAFI
’
IALFURQUAN(
105251107422)

NURFI
TRI
ANINI
NGSI
H(105251105722)

HUKUM EKONOMISYARI
AH
FAKULTASAGAMAI
SLAM
UNI
VERSI
TASMUHAMMADI YAHMAKASSAR
TahunAj
aran2023

i
 KATAPENGANTAR

Puj
isy
ukurkehadi
ratAl
l
ahSWTat
assegal
arahmatdanhi
day
ah-
Ny
a sehi
ngga penul
i
s dapat mey
elesai
kan makal
ah y
ang ber
judul
“
PANCASI
LA SEBAGAIDASAR NEGARA”
.Makal
ah i
niber
isit
ent
ang
Di
nami
ka dan Tant
angan Pancasi
l
a sebagaiDasarNegar
a,Ar
gumen
t
ent
ang Tant
angan t
erhadap Pancasi
l
a,Esensidan Ur
gensiPancasi
l
a
sebagai Dasar Negar
a, Hubungan Pancasi
l
a dengan Pr
okl
amasi
,
I
mpl
ement
asi
Pancasi
l
adal
am Per
umusanKebi
j
akan.
Penul
i
san makal
ah i
nit
idakl
ah l
epasdar
ibant
uan dan dukungan dar
i
ber
bagai
pihak.Ol
ehkar
enai
tu,
kami
mengucapkant
eri
makasi
hkepada:
1.Al
l
ahSWT,
TuhanYangMahaEsa,
2.Or
angt
uakami
,yangsel
alumember
ikandukungandandoa
r
est
uny
ayangt
akper
nahber
hent
i,
3.Teman-
temany
angt
akdapatdi
sebut
kansat
uper
sat
u,y
angsel
alu
member
ikanmasukanser
tadukungandal
am pembuat
anmakal
ah
i
ni.
Penul
i
smeny
adar
ibahwamakal
ahi
nij
auhdar
ikat
asempur
na.
Ol
ehkar
enai
tu,kamimemi
ntasar
andankr
it
iky
angmembangunagar
kedepanny
akamidapatmembuatsuat
umakal
ahy
angl
ebi
hbai
klagi
.
Semogamakal
ahi
nidapatmember
ikanmanf
aatunt
ukpembaca.

i
i
 DAFTARI
SI
KATAPENGANTAR i
DAFTARI
SI i
i

BAB1PENDAHULUAN
Lat
arBel
akang 1
RumusanMasal
ah 2
Tuj
uan 2

BAB2PEMBAHASAN
Ar
gumenTent
angDi
nami
kaPancasi
l
aSebagai
DasarNegar
a 3
Ar
gumenTent
angTant
angant
erhadapPancasi
l
a 8
Esensi
danUr
gensi
Pancasi
l
aSebagai
DasarNegar
a 10
HubunganPancasi
l
aDenganPr
okl
amasi
danUUD1945 15
I
mpl
ement
asi
Pancasi
l
aDal
am Kebi
j
akanNegar
a 17

BAB3PENUTUP
Kesi
mpul
an 21
Sar
an 21

DAFTARPUSTAKA 22

i
i
i
 BAB1

PENDAHULUAN

1.
1. Lat
arBel
akang

Ket
ika Negar
a-bangsa t
ersusun,maka sebenar
nyat
elah ada ber
bar
engan
denganeksi
stensinegar
ait
u,suat
uper
janj
i
anber
sama“
Kont
rakSosi
al”
,sebagai
kebul
atanpi
ki
ranat
auci
ta-
cit
adal
am mendi
ri
kannegar
abangsat
ersebut
,per
janj
i
an
i
nisebagaipengej
awant
ahan dar
ikemauan ber
sama unt
uk meny
usun hi
dup
ber
samadal
am suat
uwadahy
angdi
sebutnegar
a.Sel
anj
utny
a,bangunannegar
a
y
angdi
dir
ikani
tut
egakdiat
assebuah“
key
aki
nankokohber
samasuat
ukomni
tas
pol
i
tik”y
angkemudi
anbi
asadi
sebutsebagaikeper
cay
aanpol
i
tik(
pol
i
ticalbel
i
ef)
mi
l
iksel
uruhbangsay
ang kemudi
anmenj
adisebuah “
Ideol
ogi
”.Yang di
j
adi
kan
sebagail
andasan,
pedoman,
ser
taci
ta-
cit
asuat
ubangsa.Makakey
aki
nanpol
i
tiki
tu
akhi
rny
a menaj
di gagasan abadi unt
uk di
akt
ual
i
sasi
kan dal
am kehi
dupan
per
pol
i
tikankomuni
tassebuahnegar
a.

Pancasi
l
atel
ah di
sepakat
idan di
set
ujuiol
eh r
aky
atI
ndonesi
a mel
alui
per
debat
andant
ukarpi
ki
ranbai
kdal
am si
dangBPUPKImaupunPPKIol
ehpar
a
pendi
rinegar
a.Ki
ta sebagaimasny
arakatI
ndonesi
a memi
l
ikikewaj
i
ban unt
uk
t
undukpadapancasi
l
aser
tamemper
tahankanny
a.

Kedudukanpancasi
l
asebagaidasar(
fi
lsaf
at)memi
l
ikit
igai
mpl
i
kasi
,yakni
i
mpl
i
kasipol
i
tis,et
is,dany
uri
disbagikehi
dupanber
negar
a.I
mpl
i
kasipol
i
tisadal
ah
menj
adi
kanpancasi
l
asebagaii
deol
oginasi
onal
.Impl
i
kasiet
isadal
ahmenj
adi
kan
pancasi
l
a sebagai sumber nor
ma et
ik ber
negar
a. I
mpl
i
kasi y
uri
dis adal
ah
menj
adi
kanpancasi
l
asebagaisumberhukum negar
a,pancasi
l
amer
upakanunsur
pokokdar
iUUD1945,y
angsel
anj
urny
aunsurt
ersebutt
erj
abardal
am pasal
-pasal
UUD1945sebagainor
mahukum dasarber
negar
a.UUD1945sebagainor
mahukum
dasarnegar
asel
anj
utny
adi
j
abar
kanl
agidal
am undang-
undangdanset
erusny
apada
per
atur
anper
undangandi
bawahny
asecar
ahi
erar
kis.

4
 Pancasi
l
asebagaidasarnegar
a,ber
art
ipul
apancasi
l
asebagaiNor
maDasar
Negar
aKesat
uanRepubl
i
kIndonesi
a.Per
kat
aan“
Nor
maDasar
”ter
idi
ridar
ikat
a
“
Nor
ma”
,yangber
art
ihukum at
au“
kai
dah”dankat
a“Dasar
”,y
angber
art
i“pokok”
at
au“
Fondamen”
,jadinor
madasarber
art
ihukum pokokat
aukai
dahpokok.Kar
ena
i
tuy
ang di
maksud dengan pancasi
l
a sebagaiNor
ma DasarNegar
a Republ
i
k
I
ndonesi
aial
ah pancasi
l
ayang menj
adihukum pokok dal
am negar
a bangsa
I
ndonesi
a.Ar
ti
nya,semua per
atur
an per
undangan y
ang ber
laku dal
am negar
a
bangsaI
ndonesi
aber
sumberpadapancasi
l
adansahber
lakuj
i
kat
idakber
tent
angan
denganpancasi
l
a.Denganpenger
ti
ant
ersebutmakapancasi
l
amer
upakan“
sumber
dar
isegal
asumberhukum”
.Ol
ehkar
enai
tu,set
iapwar
ganegar
ayangmenj
alankan
dan memat
uhisemua per
atur
an y
ang ada secar
ater
ort
ist
elah mengamal
kan
pancasi
l
asebagai
DasarNegar
a.Sebagai
DasarNegar
a,pengal
amanpancasi
l
apada
haki
kat
nyamer
upakanpenj
abar
anni
l
ai-
nil
aipancasi
l
adidal
am ber
bagaikesat
uan
negar
agunamengat
urpel
aksanaanber
bagaimacam pol
adanbi
dangkehi
dupan,
agarbenar
-benarsesuai
dandi
j
iwai
olehni
l
ai-
nil
aipancasi
l
a.

1.
2. RumusanMasal
ah

1)Bagai
manadi
nami
kadant
ant
anganpancasi
l
asebagai
dasarnegar
a?

2)Apasaj
aesensi
danur
gensi
pancasi
l
asebagai
dasarnegar
a?

3)Bagai
manahubunganpancasi
l
adenganpr
okl
amasi
,pembukaanUUD 1945
danpasal
pasal
UUD1945?

4)Apasaj
aimpl
ement
asi
Pancasi
l
adal
am per
umusankebi
j
akan?

1.
3. Tuj
uan

1)Menget
ahui
dinami
kadant
ant
anganpancasi
l
asebagai
dasarnegar
a

2)Membuatar
gument
ent
angt
ant
angant
erhadappancasi
l
a

3)Menget
ahui
esensi
danur
gensi
pancasi
l
asebagai
dasarnegar
a

5
4)Memahamihubunganpancasi
l
adenganpr
okl
amasi
,pembukaanUUD1945,
danpasl
-pasal
UUD1945.

5)Menget
ahui
impl
ement
asi
pancasi
l
adal
am per
umusankebi
j
akan

6
 BAB2PEMBAHASAN

2.
1.Di
nami
kadanTant
anganPancasi
l
asebagai
DasarNegar
a

Pancasi
l
asebagaidasarnegar
alahi
rdanber
kembangmel
aluipr
osesy
ang
sangatpanj
ang.Padaawal
nyapancasi
l
aber
sumberdar
ini
l
ai-
nil
aiy
angdi
mil
i
kiol
eh
bangsaI
ndonesi
ayangadadal
am adati
sti
adat
,agama,ser
tadal
am pandangan
hi
dupbangsa.Ol
ehkar
enai
tuni
l
aipancsi
l
atel
ahdi
yaki
nikebenar
anny
a,kemudi
an
di
angkatmenj
adi
dasarnegar
asekal
i
gussebagai
ideol
ogi
bangsa.

“
Pancasi
l
a sebenar
nya bukan l
ahi
rsecar
a mendadak pada t
ahun 1945,
mel
ainkant
elahmel
aluipr
osesy
angpanj
ang,di
mat
angkanol
ehsej
arahper
juangan
bangsaki
tasendi
ri
,mel
i
hatpengal
amanbangsa-
bangsal
ain,di
i
lhamiol
ehi
dei
de
besarduni
a,dengant
etapber
akarpadakepr
ibadi
andani
debesarbangsaki
ta
sendi
ri
,”demi
ki
andi
tandaskanol
ehPr
esi
denSoehar
topadaPer
ingat
anHar
iUl
ang
TahunPar
kindoy
angke-
24di
Sur
abay
apada15Nov
ember1969.

NamaPancasi
l
alahi
rat
asusul
anat
aui
dePr
esi
denSoekar
nopadat
anggal1
j
uni1945padasi
dangBPUPKIy
angper
tama.Saati
tuusul
anbel
i
audi
sambutbai
k
ol
ehpar
aanggot
arapat
.Dengandemi
ki
andi
capai
l
ahkesepakat
anbahwaI
ndonesi
a
akandi
bangunat
asdasarl
i
masi
l
ayangdi
sebutPancasi
l
a.

A.Per
kembanganPancasi
l
aPadaMasaKependudukanJepang

Per
juanganbangsaI
ndonesi
abel
um ber
hasi
lmengusi
rpenj
ajahBar
atsampai
akhi
rny
amel
etusper
nagpasi
fi
kpadat
anggal7desember1941,
yai
tuper
angant
ara
Jepangdisat
upi
hak,mel
awansekut
u(I
nggr
is,Amer
ikaSer
ikat
,Bel
anda)dil
ain
pi
hakJepangmel
akukanpombomant
erhadapkekuat
anar
madaAmer
ikaSer
ikatdi
Pear
lHar
bour
.

Padat
anggal9mar
et1942.Pemer
int
ahHi
ndi
aBel
andameny
eraht
anpa
sy
aratkepadaJepangdansej
aksaati
tudi
mul
ail
ahpenj
ajahanJepangt
erhadap
I
ndonesi
a.Ti
dakber
bedadenganpenj
ajah-
penj
ajahl
ain,Jepangpunmel
akukan
peni
ndasandankekej
amany
angmengaki
bat
kanpender
it
aanr
aky
at,
kar
enai
tumul
ai

7
t
imbulper
lawanan-
per
lawananr
aky
att
erhadapJepangbai
ksecar
alegalmaupun
i
l
egal
,mi
sal
nyapember
ont
akanPETAdi
Bli
tar
.

JepangmendudukiI
ndonesi
akur
angl
ebi
hsel
ama3,
5tahun.Wal
aupunmasa
pendudukanJepangmer
upakanmasay
angamatber
atdidal
am sej
arahbangsa
I
ndonesi
a,namundemi
ki
anper
iodei
tumer
upakansuat
umoment
um y
angmemacu
ger
akankebangsaandanger
akankemer
dekaanI
ndonesi
a.

Padaawal
nyaJepangmembuatsuat
ukebi
j
akanpol
i
tiky
angdi
maksudkan
agarbangsaI
ndonesi
amenj
adisal
ahsat
ubagi
andal
am kekuat
anJepang.Namun
hali
tusecar
ati
dakl
angsungmembukapel
uangbagibangsaI
ndonesi
aunt
ukl
ebi
h
menant
angkan pembunuhan per
ger
akan kebangsaan dan ger
akan I
ndonesi
a
Mer
deka.

Unt
ukl
ebi
hmey
aki
nkanbangsaI
ndonesi
a,Jepangmembent
ukBPUPKIpada
t
anggal1mar
et1945.Tugasbadani
nii
alahunt
ukmemper
siapkanhal
-haly
ang
pent
ingy
angber
hubungandengankemer
dekaanbangsadal
am halpol
i
tik,ekonomi
,
t
ata pemer
int
ahan,dan l
ain-
lai
n.Mel
aluibadan bent
ukan Jepang i
nil
ah par
a
pemi
mpi
nIndonesi
a mer
ancang sebuah dasarnegar
a.Dan didal
am badan i
ni
muncul
l
ahpemi
ki
ran-
pemi
ki
ranmengenai
Pancasi
l
asebagai
dasarnegar
aIndonesi
a.

Dal
am masat
ersebut
,wal
aupuni
deol
ogikebangsaanmer
upakanf
akt
ory
ang
domi
nandidal
am per
kembanganpemi
ki
ranpadawakt
uit
u,namunst
atusPancasi
l
a
bel
um menj
adidasarnegar
adanbel
um mempuny
aikekuat
anhukum secar
aut
uh,
kar
enabel
um adanegar
aIndonesi
ayangmer
deka.

B.Per
kembanganPancasi
l
apadaMasaBer
lakuny
aUUD1945y
angper
tama

Denganadany
apr
okl
amasipadat
anggal17Agust
us1945makapadasaat
i
tul
ahbangsaI
ndonesi
aresmimer
deka.Lal
upadat
anggal18Agust
us1945BPUPKI
mengesahkanpembukaandanbat
angt
ubuhUUD 1945.Dengandemi
ki
an,maka
pancasi
l
ayangdal
am ar
ti
anl
i
madasarnegar
aresmimenj
adidasarnegar
aRepubl
i
k
I
ndonesi
a.Hali
tudapatdi
l
ihatdar
ipembukaanUndang-
UndangDasar1945al
eni
a

8
keempat
,yai
tu:

kemudi
“ an dar
ipada i
tu unt
uk membent
uk suat
u pemer
int
ahan negar
a
I
ndonesi
a mel
i
ndungisegenap bangsa I
ndonesi
a dan sel
uruh t
umpah dar
ah
I
ndonesi
adanunt
ukmemaj
ukankesej
aht
eraanumum,mencer
daskankehi
dupan
bangsa,dani
kutmel
aksanankanket
ert
ibanduni
ayangber
dasar
kankemer
dekaan,
per
damai
anabadidankeadi
l
ansosi
al,makadi
susunl
ahkemer
dekaankebangsaan
I
ndonesi
ait
udal
am suat
uundang-
undangdasarnegar
aIndonesi
a,y
angt
erbent
uk
dal
am suat
ususunannegar
aRepubl
i
kIndonesi
ayangber
kedaul
atanr
aky
atdengan
ber
dasarkepada:Ket
uhanany
angMahaEsa,kemanusi
aany
angadi
ldanber
adab,
per
sat
uandanker
aky
atany
angdi
pimpi
nol
ehkebi
j
aksaandal
am per
musy
awar
atan
per
waki
l
an,
ser
tadenganmewj
udkansuat
ukeadi
l
anbagisel
uruhr
aky
atI
ndonesi
a.”

Dal
am per
iodei
nipemi
ki
ranmengenaiPancasi
l
asebagi
anbesarber
sif
at
i
deol
ogi
s.Sel
aini
tupr
akt
ekkehi
dupanpol
i
tikdankenegar
aany
angt
erj
adipada
wakt
uit
utur
utser
tamembent
ukper
kembangan pemi
ki
ranmengenaiPancasi
l
a
padamasai
tu.

C.Per
kembanganPancasi
l
aSel
amaPer
iosdeBer
lakuny
aKonst
it
usi
RIS

PadamasaRepubl
i
kIndonesi
aSer
ikat(
RIS)
,keududukan pancasi
l
ati
dak
dapatdi
tangguhkansebagaidasarnegar
ayangt
unggal
,meski
punnamapancasi
l
a
t
idakt
erdapatdidal
am pembukaan konst
it
usiRepubl
i
kIndonsei
aSer
ikat(
RIS)
,
st
atus Pancasi
l
aideol
ogikebangsaan,dasarnegar
a,dan sumberhukum t
etap
t
ert
ahan didal
am per
iodei
ni.Bahkan per
kembangan at
au pemi
ki
ran mengenai
pancasi
l
amenunj
ukkansuat
ukemaj
uandi
kal
anganmasy
arkatakademi
s.

D.Per
kembanganPancasi
l
aSel
amaMasaBer
lakuny
aUUDS1950

Pemi
ki
ran t
ent
ang l
i
ma dasarnegar
a ada t
erdapatdal
am mukaddi
mah
Undang-
UndangDasarsement
ara(
UUDS)1950,namunseper
tihal
nyadenganUUD
1945maupunkonst
it
usi
RIS,
namapancasi
l
adal
am UUDS1950j
ugat
idakt
ercant
um.
Meski
pundemi
ki
an,pendapatbahwal
i
madasarnegar
ait
uadal
ahPancasi
l
adal
am

9
per
iodei
nisudahsemaki
nber
kembang,per
umusanmengenaidasarnegar
atet
ap
mencer
minkanpemi
ki
rani
deol
ogikebangsaan.Dengandemi
ki
anst
atusPancasi
l
a
sebagai
dasarnegar
adani
deol
ogi
nasi
onal
tet
apber
kel
anj
utan.

E.Per
kembanganPancasi
l
aSel
amaOr
deLama

Dal
am menghadapikr
isi
sdanper
masal
ahany
angt
erj
adididal
am maj
eli
s
konst
it
uant
e,Pr
esi
denSoekar
noakhi
rny
amengel
uar
kandekr
itpadat
naggal5Jul
i
1959y
angi
siny
aadal
ah:

a.Membubar
kanKonst
it
uant
e

b.Meny
atakanber
lakuny
akemnbal
iUUD 1945 dant
idakber
lakuny
alagi
UUDS1950

c.Pembent
ukanMaj
eli
sPer
musy
awar
atanRaky
atSement
ara(
MPRS)
\

Dengan kel
uar
nya dekr
itPr
esi
den Soekar
no t
ersebut
,maka ber
lakul
ah
kembal
iUUD 1945,dan secar
a ot
omat
is di
nyat
akan pul
a eksi
stensipancasi
l
a
sebagaidasarnegar
a.Dengandekr
itt
ersebut
,kedudukanpancasi
l
asebagidasar
negar
adansumberhukum di
kukuhkan,meski
punhali
nit
idakdi
sampai
kansecar
a
l
angsung dal
am dekr
itpr
esi
den Soekar
no.Dan hali
tu pul
ayang meny
ebabkan
t
erj
adi
nyaper
gul
atani
deol
ogi
tidakber
hent
i.

Sel
amaor
del
ama,Soekar
nomenet
apkansi
stem demokr
asit
erpi
mpi
ndal
am
memi
mpi
nnegar
aIndonesi
ayangsecar
apr
insi
pber
tol
akbel
akangdengansi
l
a
keempatpancasi
l
amengenaipengambi
l
ankeput
usanber
dasar
kanpemusy
awar
atan
per
waki
l
an.Soekar
noj
ugameny
ampai
kansebuahkonseppol
i
tiki
ntegr
asiant
ara
t
igapaham domi
nansaati
tuy
ait
unasi
onal
i
s,agama,
dankomuni
s(NASAKOM)y
ang
kemuncul
anny
alebi
hser
ingdi
bandi
ngkandengandasarnegar
aIndonesi
asendi
ri
.

Per
iode 1959-
1966 y
ang di
kenaldengan per
iode demokr
asit
erpi
mpi
n
(
demokr
asi
yangber
adapadakekuasaanpr
ibadi
presi
denSoekar
no)

- Tel
aht
erj
adi
peny
impanganpancasi
l
adal
am konst
it
usi

10
 - Pr
esi
denSoekar
nomenj
adiot
ori
ter
,di
angkatmenj
adipr
esi
denseumur
hi
dup,
menggabungkannasi
onal
i
s(NASAKOM)

- Ter
jadi
pemer
osot
andi
sebgi
anmasy
arakat

- Pember
ont
akanpar
taikomuni
sIndonesi
a(PKI
)30-
9-1965di
pimpi
nol
eh
D.
N.Ai
dit
,tuj
uan ut
ama:mendi
ri
kan negar
a sov
ietI
ndonesi
ayang
ber
ideol
ogi
komuni
ssebagai
penggant
iPancasi
l
a.

F.Per
kembanganPancasi
l
asel
amaOr
deBar
u

Apabi
l
apadamasasebel
umny
apemi
ki
ranPancasi
l
amasi
hdi
l
iput
idengan
di
tanamkanny
aideol
ogi
-i
deol
ogil
ainkedal
am penaf
sir
anPancasi
l
a,makapada
masaor
debar
uinimenampi
l
kanpemi
ki
ranpel
aksanaanPancasi
l
adanUUD1945
secar
a mur
nidan konsekuen sebagait
ema pemi
ki
ran ut
ama.Pada masa i
ni,
pandanganumum mengenaiPancasi
l
akembal
idi
kuat
kandenganpenempat
anny
a
sebagai
dasarnegar
adal
am sat
urangkai
ani
nter
grat
ifdenganUUD1945(
Soemant
ri
,
2007:
17)
.Padasaati
tusel
uruhkomponenbangsahar
ussepaham denganPancasi
l
a.

G.Per
kembanganPancasi
l
aSel
amaRef
ormasi

Padat
ahun1998muncul
l
ahger
akanr
efor
masiy
angmeny
ebabkanpr
esi
den
Soehar
tohar
usl
engserdar
ijabat
anny
asebgaipr
esi
den.Namunsampaisaati
ni,
nampakny
ager
akanr
efor
masit
ersebutbel
um membawaper
ubahany
angsi
gni
fi
kan
mengenaipengamal
anPancasi
l
adimasy
arakatI
ndonesi
a.Hali
nidapatdi
l
ihatdar
i
per
il
akuat
ausi
faty
angmunculdimasy
arakatat
aubahkandal
am pemer
int
ahan
sendi
ri
.Masi
hbany
akpeny
elewangan-
peny
elewangany
angt
erj
adididuni
apol
i
tik,
at
aubahkanmasi
hadaor
angy
angdengansengaj
amemaksakankehendakdemi
kepent
inganny
asendi
ri
.

Namunhali
tumasi
hlahwaj
ar,mengi
ngatger
akanr
efomasidiI
ndonesi
aini
masi
hbel
um l
ama,
ataubahl
am masi
hbi
sadi
kat
akandal
am masapr
oses.Sel
aini
tu
ger
akanr
efor
masi
inij
ugat
ampakny
ati
dakl
ahsepenuhny
agagal
,mel
alui
ger
akani
ni
bany
akmuncul
tokoh-
tokohy
angunggul
,ber
kompet
endanmemi
hakpadar
aky
at.

11
 Dampak posi
ti
flai
nny
a adal
ah semaki
n meni
ngkat
nya par
ti
sipasir
aky
at
t
erhadappol
i
itk,sehi
nggar
aky
att
idakl
agiber
sikapapat
ist
erhadapmasal
ahy
ang
t
imbuldibi
dang pemer
int
ahan.Hali
tut
erj
adikar
enakeebasanber
pendapaty
ang
di
j
unj
ung t
inggi
,sehi
nggamer
ekbebeasmengel
uar
kani
deat
augagasan-
gagan
y
angmenur
utmer
ekabi
samembant
umengat
asi
masal
ahdenganbi
dangpol
i
tik.

Padat
ahun2004sampaisekar
ang,mul
aiber
kembangger
akan-
ger
akany
ang
ber
tuj
uanunt
ukmembangunkembal
iunt
ukmembangunsemangatnasi
onal
i
sme
mel
aluisemi
nar
-semi
nardankongr
es.Hali
tuber
tuj
uanunt
ukmenj
agaeksi
stensi
Pancasi
l
asebagipandanganhi
dupdandasarnegar
abangsaI
ndonesi
a.Mel
alui
ger
akan t
ersebut di
har
apka penanaman dan pengal
aman t
erhadap ni
l
ai-
nil
ai
pancasi
l
a semkai
nti
nggi
,bai
k didal
am pemer
int
ahan maupun masy
arakati
tu
sendi
ri
.

2.
2.Ar
gumenTent
angTant
anganTer
hadapPancasi
l
a

Padaer
agl
obal
i
sasii
nibany
akhaly
angakanmer
usakment
aldanni
l
aimor
al
Pancasi
l
ayang menj
adikebanggaan bangsa dan negar
aIndonesi
a.Dengan
demi
ki
an,I
ndonesi
aper
luwaspadadanber
upay
aagarket
ahananment
al-
ideol
ogi
bangsaI
ndonesi
ati
dakt
erger
us.Pancasi
l
ahar
ussenant
iasamenj
adibent
engmor
al
dal
am menj
awabt
ant
angan-
tant
angant
erhadapunsur
-unsurkehi
dupanber
negar
a
y
ait
usosi
al,
pol
i
tik,
ekonomi
,buday
a,danagama.

Tant
angany
angmuncul
,ant
aral
ainber
asaldar
ider
asny
aar
uspaham-
paham
y
angber
sandarpadaot
ori
tasmat
eri
,seper
til
i
ber
ali
sme,kapi
tal
i
sme,komuni
sme,
sekul
ari
sme,pr
agmat
isme,danhedoni
sme,y
angmengger
uskepr
ibadi
anbangsa
y
angber
kar
akt
erni
l
ai-
nil
aiPancasi
l
a.Hali
nipundapatdi
l
ihatdenganj
elas,bet
apa
paham-
paham t
ersebutt
elah mer
asukj
auh dal
am kehi
dupan bangsa I
ndonesi
a
sehi
nggamel
upakankul
turbangsaI
ndonesi
ayangmemi
l
ikisi
fatr
eli
gius,sant
un,
dangot
ong-
roy
ong.

Apabi
l
adi
tar
ikbenangmer
aht
erkai
tdengant
ant
angany
angmel
andabangsa
I
ndonesi
asebagai
manat
ersebutdi
atas,
makadapatdi
i
dent
if
ikasi
sebagai
ber
ikut
:

12
 a.Di
l
ihat dar
i kehi
dupan masy
arakat
,ter
jadi kegamangan dal
am
kehi
dupanber
negar
adal
am er
aref
ormasii
nikar
enaper
ubahansi
stem
pemer
int
ahan y
ang begi
tu cepatt
ermasuk di
gul
i
rkanny
a ot
onomi
daer
ahy
angsel
uasl
uasny
a,disat
upi
hak,
dandipi
hakl
ain,
masy
arakat
mer
asa bebas t
anpa t
unt
utan ni
l
aidan nor
ma dal
am kehi
dupan
ber
negar
a.Aki
bat
nya,ser
ing di
temukan per
il
aku anar
kisme y
ang
di
l
akukanol
ehel
emenmasy
arakatt
erhadapf
asi
l
itaspubl
i
kdanaset
mi
l
ikmasy
arakatl
ainny
ayangdi
pandangt
idakcocokdenganpaham
y
angdi
anut
nya.Masy
arakatmenj
adiber
ingaskar
enacodeofconduct
y
angber
sumberpadani
l
ai-
nil
aiPancasi
l
amengal
amidegr
adasi
.Sel
ain
i
tu,kondi
sieuf
ori
a pol
i
tikt
ersebutdapatmemper
lemah i
ntegr
asi
nasi
onal
.

b.Dal
am bi
dangpemer
int
ahan,bany
akmunculdir
anahpubl
i
kapar
atur
pemer
int
ahan,bai
ksi
pilmaupunmi
l
itery
angkur
angmencer
minkan
j
i
wakenegar
awanan.Ter
dapatf
enomenaper
il
akuapar
atury
angaj
i
mumpung at
aumement
ingkankepent
ingankel
ompokny
asaj
a.Hal
t
ersebutper
luseger
adi
cegahdengancar
ameni
ngkat
kanef
ekt
ivi
tas
penegakanhukum danmel
akukanupay
asecar
amasi
fser
tasi
stemat
is
dal
am membuday
akanni
l
ai-
nil
aiPancasi
l
abagi
par
aapar
aturnegar
a.

Tant
angant
erhadapPancasi
l
asebagai
manay
angdi
urai
kandiat
as,hany
a
mer
upakansebagi
ankeci
lsaj
akar
enat
ant
angant
erhadapPancasi
l
ait
useper
ti
f
enomenagununges,y
angt
idakt
erl
i
hatl
ebi
hbany
akdi
bandi
ngkany
angmunculdi
per
mukaan.Hali
nimenggambar
kanbahwaupay
amenj
awabt
ant
angant
ersebut
t
idakmudah.Ol
ehkar
enai
tu,sel
uruhel
emenmasy
arakathar
usbahu-
membahu
mer
espon secar
a ser
ius dan ber
tanggung j
awab guna memper
kokoh ni
l
ai-
nil
ai
Pancasi
l
a sebagaikai
dah penunt
un bagiset
iap war
ga negar
a,bai
k bagiy
ang
ber
kipr
ahdi
sekt
ormasy
arakatmaupundi
pemer
int
ahan.Dengandemi
ki
an,
int
egr
asi
nasi
onaldi
har
apkansemaki
nkokohdansecar
aber
tahapbangsaI
ndonesi
adapat
mewuj
udkan ci
ta-
cit
a dan t
ujuan negar
ayang menj
adii
daman sel
uruh l
api
san

13
masy
arakat
.

2.
3.Esensi
danUr
gensi
Pancasi
l
asebagai
DasarNegar
a

a.Esensi
Pancasi
l
asebagai
DasarNegar
a

Sebagai
manadi
pahami
bahwaPancasi
l
asecar
alegal
for
mal
tel
ahdi
ter
ima
dandi
tet
apkanmenj
adi
dasardani
deol
ogi
negar
aIndonesi
asej
ak18Agust
us
1945.Pener
imaanPancasi
l
asebagai
dasarnegar
amer
upakanmi
l
ikber
sama
akanmemudahkansemuast
akehol
derbangsadal
am membangunnegar
a
ber
dasarpr
insi
p-pr
insi
pkonst
it
usi
onal
.

Mahf
udM.
D.(
2009:
16-
-17)menegaskanbahwapener
imaanPancasi
l
a
sebagai
dasarnegar
amembawakonsekuensi
dit
eri
madanber
lakuny
a
kai
dah-
kai
dahpenunt
undal
am pembuat
ankebi
j
akannegar
a,t
erut
amadal
am
pol
i
tikhukum nasi
onal
.Lebi
hlanj
ut,
Mahf
udM.
D.meny
atakanbahwadar
i
Pancasi
l
adasarnegar
ait
ulahl
ahi
rsekur
ang-
kur
angny
a4kai
dahpenunt
un
dal
am pembuat
anpol
i
tikhukum at
aukebi
j
akannegar
alai
nny
a,y
ait
usebagai
ber
ikut
:

1.Kebi
j
akanumum danpol
i
tikhukum har
ust
etapmenj
agai
ntegr
asi
atau
keut
uhanbangsa,
bai
ksecar
aideol
ogi
maupunsecar
ater
it
ori
.

2.Kebi
j
akanumum danpol
i
tikhukum har
usl
ahdi
dasar
kanpadaupay
a
membangundemokr
asi
(kedaul
atanr
aky
at)dannomokr
asi
(negar
a
hukum)sekal
i
gus.

3. Kebi
j
akanumum danpol
i
tikhukum har
usl
ahdi
dasar
kanpadaupay
a
membangunkeadi
l
ansosi
albagi
sel
uruhr
aky
atI
ndonesi
a.I
ndonesi
a
bukanl
ahpenganutl
i
ber
ali
sme,
mel
ainkansecar
aideol
ogi
smenganut
pr
ismat
ikaant
arai
ndi
vi
dual
i
smedankol
ekt
ivi
smedengant
it
ikber
atpada
kesej
aht
eraanumum dankeadi
l
ansosi
al.

4.Kebi
j
akanumum danpol
i
tikhukum har
usl
ahdi
dasar
kanpadapr
insi
p
t
oler
ansi
ber
agamay
angber
keadaban.I
ndonesi
abukannegar
aagama

14
 sehi
nggat
idakbol
ehmel
ahi
rkankebi
j
akanat
aupol
i
tikhukum y
ang
ber
dasarat
audi
domi
nasi
olehsat
uagamat
ert
ent
uat
asnamaapapun,
t
etapi
Indonesi
ajugabukannegar
asekul
ery
anghampaagamasehi
ngga
set
iapkebi
j
akanat
aupol
i
tikhukumny
ahar
usl
ahdi
j
iwai
olehaj
aran
ber
bagai
agamay
angber
tuj
uanmul
i
abagi
kemanusi
aan.

Pancasi
l
asebagai
dasarnegar
amenur
utpasal
2Undang-
UndangRepubl
i
k
I
ndonesi
aNomor12Tahun2011t
ent
angpembent
ukanPer
atur
an
Per
undang-
undangan,
mer
upakansumberdar
isegal
asumberhukum negar
a.
Di
sisi
lai
n,padapenj
elasanpasal
2ter
sebutdi
nyat
akanbahwaPancasi
l
a
sebagai
dasardani
deol
ogi
negar
aser
tasekal
i
gusdasarf
il
osof
isnegar
a
sehi
nggaset
iapmat
eri
muat
anper
atur
anper
undang-
undangant
idakbol
eh
ber
tent
angandenganni
l
ai-
nil
aiy
angt
erkandungdal
am Pancasi
l
a.

Pancasi
l
aadal
ahsubst
ansi
esensi
aly
angmendapat
kankedudukanf
ormal
y
uri
disdal
am PembukaanUndang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
a
Tahun1945.Ol
ehkar
enai
tu,
rumusanPancasi
l
asebagai
dasarnegar
aadal
ah
sebagai
manat
erdapatdal
am PembukaanUndang-
UndangDasarNegar
a
Republ
i
kIndonesi
aTahun1945.Per
umusanPancasi
l
ayangmeny
impangdar
i
pembukaansecar
ajel
asmer
upakanper
ubahansecar
ati
daksahat
as
PembukaanUndang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945
(
Kael
an,
2000:
91-
92)
.

KedudukanPancasi
l
asebagai
dasarnegar
adapatdi
ri
nci
sebagai
ber
ikut
:

1.Pancasi
l
asebagaidasarnegar
aadal
ahsumberdar
isegal
asumbert
ert
ib
hukum I
ndonesi
a.Dengandemi
ki
an,Pancasi
l
amer
upakanasasker
ohani
an
hukum I
ndonesi
ayangdal
am PembukaanUndang-
UndangNegar
aRepubl
i
k
I
ndonesi
adi
j
elmakanl
ebi
hlanj
utkedal
am empatpokokpi
ki
ran.

2.Mel
i
put
isuasanakebat
inan(
Gei
sli
chenhi
nter
grund)dar
iUUD1945.

3.Mewuj
udkanci
ta-
cit
ahukum bagidasarnegar
a(bai
khukum dasart
ert
uli
s

15
 maupunt
idakt
ert
uli
s).

4.Mengandung nor
ma y
ang menghar
uskan UUD mengandung i
si y
ang
mewaj
i
bkan pemer
int
ah dan l
ain-
lai
n peny
elenggar
a negar
a(t
ermasuk
peny
elenggar
apar
taidangol
onganf
ungsi
onal
)memegangt
eguhci
ta-
cit
a
mor
alr
aky
aty
angl
uhur
.

5.Mer
upakansumbersemangatabadiUUD1945bagipeny
elenggar
aannegar
a,
par
apel
aksanapemer
int
ahan.Halt
ersebutdapatdi
pahamikar
enasemangat
t
ersebutadal
ah pent
ing bagipel
aksanaan dan peny
elenggar
aan negar
a
kar
ena masy
arakatsenant
iasa t
umbuh dan ber
kembang sei
ri
ng dengan
per
kembanganzamandandi
nami
kamasy
arakat(
Kael
an,
2000:
198-
-199)

RumusanPancasi
l
asecar
aimper
ati
fhar
usdi
l
aksanakanol
ehr
aky
atI
ndonesi
a
dal
am kehi
dupanber
bangsadanber
negar
a.Set
iapsi
l
aPancasi
l
amer
upakansat
u
kesat
uany
angi
ntegr
al,y
angsal
i
ngmengandai
kandansal
i
ngmengunci
.Ket
uhanan
di
j
unj
ungt
inggidal
am kehi
dupanber
negar
a,t
etapidi
l
etakkandal
am kont
eksnegar
a
kekel
uar
gaany
angegal
i
ter
,yangmengat
asipaham per
seor
angandangol
ongan,
sel
arasdenganv
isikemanusi
aany
angadi
ldanber
adab,per
sat
uankebangsaan,
demokr
asiper
musy
awar
atany
angmenekankanconsensus,ser
takeadi
l
ansosi
al
bagi
sel
uruhr
aky
atI
ndonesi
a(Pi
mpi
nanMPRdanTi
m Ker
jaSosi
ali
sasiMPRper
iode
2009-
2014,
2013:
88)
.

b.Ur
gensi
Pancasi
l
asebagai
DasarNegar
a

Soekar
nomel
uki
skanur
gensiPancasi
l
abagibangsaI
ndonesi
asecar
ari
ngkas
t
etapi
mey
aki
nkan,
sebagai
ber
ikut
:

Pancasi
l
aadal
ahWel
tanschauung,sat
udasarf
alsaf
ah,Pancasi
l
aadal
ahsat
u
al
atpemer
sat
ubangsay
angj
ugapadahaki
kat
nyasat
ual
atmemper
sat
ukandal
am
per
juanganmel
eny
apkansegal
apeny
aki
tyangt
elahdi
l
awanber
pul
uh-
pul
uht
ahun,
y
ait
uter
utama i
mper
ial
i
sme.Per
juangan suat
u bangsa,per
juangan mel
awan
i
mper
ial
i
sme,per
juanganmencapaikemer
dekaan,per
juangansesuat
ubangsay
ang

16
membawacor
aksendi
ri
-sendi
ri
.Ti
dakadaduabangsay
angcar
aber
juangny
asama.
Ti
ap-
ti
ap bangsa mempuny
aicar
a per
juangan sendi
ri
,mempuny
aikar
akt
eri
sti
k
sendi
ri
.Ol
eh kar
ena i
tu,pada haki
kat
nya bangsa sebagaii
ndi
vi
du mempuny
ai
kepr
ibadi
an sendi
ri
. Kepr
ibadi
an y
ang t
erwuj
ud dal
am pel
bagai hal
,dal
am
keny
ataanny
a,dal
am per
ekonomi
anny
a,dal
am wat
akny
a,danl
ain-
lai
nsebagai
nya
(
Pimpi
nanMPRdanTi
m Ker
jaSosi
ali
sasiMPRper
iode2009-
2014,
2013:94-
95)
.

Unt
uk memahami ur
gensi Pancasi
l
a sebagai dasar negar
a, dapat
menggunakan2(
dua)pendekat
an,y
ait
uinst
it
usi
onal(
kel
embagaan)danhuman
r
esour
ses (
per
sonal
/sumber day
a manusi
a). Pendekat
an i
nst
it
usi
onal y
ait
u
membent
ukdanmeny
elenggar
akannegar
ayangber
sumberpadani
l
aini
l
aiPancasi
l
a
sehi
ngganegar
aIndonesi
amemenuhiunsur
-unsursebagainegar
amoder
n,y
ang
menj
ami
nter
wuj
udny
atuj
uan negar
a at
au t
erpenuhi
nya kepent
ingan nasi
onal
(
nat
ionali
nter
est
),y
angber
muar
apadat
erwuj
udny
amasy
arakatadi
ldanmakmur
.
Sement
ara,human r
esour
ses t
erl
etak pada dua aspek,y
ait
u or
ang-
orang y
ang
memegangj
abat
andal
am pemer
int
ahan(
apar
aturnegar
a)y
angmel
aksanakanni
l
ai-
ni
l
aiPancasi
l
a secar
a mur
nidan konsekuen didal
am pemenuhan t
ugas dan
t
anggung j
awabny
a sehi
ngga f
ormul
asikebi
j
akan negar
a akan menghasi
l
kan
kebi
j
akany
angmengej
awant
ahkankepent
inganr
aky
at.Demi
ki
anpul
ahal
nyapada
t
ahap i
mpl
ement
asi y
ang har
us sel
alu memper
hat
ikan pr
insi
p-pr
insi
p good
gov
ernance,ant
aral
aint
ranspar
an,akunt
abel
,danf
air
nesssehi
nggaakant
erhi
ndar
dar
iKKN(
Kor
upsi
,Kol
usidanNepot
isme)
;danwar
ganegar
ayangber
kipr
ahdal
am
bi
dangbi
sni
s,har
usmenj
adi
kanPancasi
l
asebagaisumberni
l
ai-
nil
aiet
ikabi
sni
s
y
angmenghi
ndar
kanwar
ganegar
amel
akukanf
reef
ightl
i
ber
ali
sm,t
idakt
erj
adi
monopol
idan monopsoni
;ser
ta war
ga negar
ayang ber
ger
ak dal
am bi
dang
or
gani
sasi kemasy
arakat
an dan bi
dang pol
i
tik (
inf
rast
rukt
ur pol
i
tik)
. Dal
am
kehi
dupan kemasy
arakat
an,bai
k dal
am bi
dang sosi
almaupun bi
dang pol
i
tik
sey
ogy
any
ani
l
ai-
nil
aiPancasi
l
asel
aludi
j
adi
kankai
dahpenunt
un.Dengandemi
ki
an,
Pancasi
l
aakanmenj
adiet
ikapol
i
tiky
angmengar
ahkankehi
dupanber
masy
arakat
,
ber
bangsa,
danber
negar
adal
am suasanakehi
dupany
anghar
moni
s.

17
 KedudukanPancasi
l
asebagaisumberdar
isumberhukum sudahsel
ayakny
a
menj
adir
uhdar
iber
bagaiper
atur
any
angadadiI
ndonesi
a.PembukaanUndang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945y
angdi
tegaskandal
am al
i
nea
keempatt
erdapatkat
a“ber
dasar
kan”y
ang ber
art
i,Pancasi
l
a mer
upakan dasar
negar
akesat
uanRepubl
i
kIndonesi
a.Pancasi
l
asebagaidasarnegar
amengandung
maknabahwani
l
ai-
nil
aiPancasi
l
ahar
usmenj
adil
andasandanpedomandal
am
membent
ukdanmeny
elenggar
akannegar
a,t
ermasukmenj
adi
sumberdanpedoman
dal
am pembent
ukanper
atur
anper
undang-
undangan.Hali
niber
art
iper
il
akupar
a
peny
elenggar
a negar
a dal
am pel
aksanaan peny
elenggar
aan pemer
int
ah negar
a,
har
ussesuai
denganper
undang-
undangany
angmencer
minkanni
l
aini
l
aiPancasi
l
a.

Apabi
l
a ni
l
ai-
nil
ai Pancasi
l
a di
amal
kan secar
a konsi
sten, bai
k ol
eh
peny
elenggar
anegar
amaupunsel
uruhwar
ganegar
a,makaakan t
erwuj
ud t
ata
kel
olapemer
int
ahany
angbai
k.Padagi
l
iranny
a,ci
ta-
cit
adant
ujuannegar
adapat
di
wuj
udkansecar
aber
tahapdanber
kesi
nambungan.

2.
4.HubunganPancasi
l
aDenganPr
okl
amasi
dam PembukaanUUD1945
c.HubunganPancasi
l
aDenganPr
okl
amasi
Pancasi
l
amer
upakanj
i
wabangsaI
ndonesi
asebagaiasasker
ohani
andan
dasarf
il
saf
atnegar
amer
upakanunsurpenent
udar
ipadaadadanber
lakuny
ater
ti
b
hukum bangsaI
ndonesi
adanpokokkai
dahnegar
ayangf
undament
al.Sedangkan
pr
okl
amasimer
upakant
it
ikkul
minasiper
juanganbangsaI
ndonesi
ayangber
tekat
unt
ukmer
dekay
angdi
semangat
iol
ehj
i
waPancasi
l
a.Per
juanganbangsai
ndonesi
a
i
nikemudi
andij
i
wai
,di
semangat
i,di
dasar
iol
ehni
l
ai-
nil
aiy
angt
erkandungdal
am 
pancasi
l
a. Sehi
ngga bi
sa di
kat
akan bahwa ni
l
ai-
nil
aidal
am pancasi
l
ayang
mendasar
i per
juangan bangsa i
ndonesi
a unt
uk mer
ebut kemer
dekaan y
ang
puncakny
adi
tandaidengan pr
okl
amasi
.Padaper
ist
iwapr
okl
amasij
ugadi
l
akukan
penegakan,
peny
elamat
an,
danpengangkat
ander
ajatni
l
ai-
nil
aipancasi
l
ayangmana
padasaatpenj
ajahanni
l
ai-
nil
ait
ersebutt
elahdi
rendahkan,di
l
ecehkan,ser
tadi
i
njak-
i
njak.
Pr
okl
amasikemer
dekaan I
ndonesi
ayang di
l
aksanakan pada t
anggal17
Agust
us1945adal
ahpencer
minanFal
saf
ahhi
dup/pandanganhi
dup,
rahasi
ahi
dup
dant
ujuanhi
dupki
tasebagaibangsa.Lepasny
ani
l
ai-
nil
aipancasi
l
adar
ibel
enggu

18
penj
ajahanj
ugat
idakl
epasdar
ibesar
nyakei
ngi
nanr
aky
atI
ndonesi
apadasaati
tu
unt
uk mer
deka,per
sat
uan dan kesat
uan j
uga ber
per
an pent
ing dal
am pr
oses
pemer
dekaanI
ndonesi
a.Di
manaper
sat
uandankesat
uanj
ugamer
upakansal
ah
sat
uni
l
aiy
angt
erkandungdal
am pancasi
l
a.
a.HubunganPancasi
l
adanPembukaanUUD1945
Suasanakebat
inanUUD 1945ber
sumberpadadasarf
il
saf
atnegar
ayai
tu
pancasi
l
a.Penger
ti
ani
nil
ahy
ang menunj
ukkankedudukandanf
ungsipancasi
l
a
sebagaidasar negar
arepubl
i
kIndonesi
a.Keduany
ajuga membent
uk suat
u
hubungany
angdapatdi
bedakanmenj
adihubunganf
ormaldanmat
eri
al,seper
ti
ber
ikut
:

A.Hubunganf
ormal
Pancasi
l
a sebagainor
ma dasarhukum posi
ti
fyang di
cant
umkan dal
am
pembukaanUUD1945.Dengandemi
ki
ancar
akehi
dupan,t
atanegar
ati
dakhany
a
ber
topangkepadaasas-
asassosi
al,
ekonomi
,pol
i
tik,
akant
etapidal
am per
paduany
a
dengankesel
uruhanasasy
angmel
ekatpadany
a,y
ait
uper
paduanasas-
asaskul
tur
al,
r
eli
gius dan asas-
asas kenegar
aan y
ang unsur
nya ber
dampak pada pancasi
l
a.
Ber
dasar
kant
empatt
erdapat
nyapancasi
l
adal
am UUD1945secar
afor
maldapat
di
simpul
kansebagai
ber
ikut
:
1) Bahwar
umusanpancasi
l
asebagidasarnegar
arepubl
i
kindonesi
aadal
ah
seper
tiy
angt
ercant
um dal
am pembukaanUUD1945al
i
neaI
V.
2) Bahwa pembukaan UUD 1945 ber
dasar
kan penger
ti
an i
l
miah,mer
upakan
pokokkai
dahnegar
ayangf
undament
al
3) BahwaPembukaanUUD1945ber
kedudukandanber
fungsisebagaisesuat
u
y
ang ber
eksi
stensisendi
ri
,yang hakekatkedudukan hukum ny
a ber
beda
denganpasal
-pasalny
a.Kar
enapembukaanUUD1945y
angi
nti
nyaadal
ah
pancasi
l
ati
dakt
ergant
ungpadabat
angt
ubuhUUD 1945,bahkansebagai
sumber
.
4) Pancasi
l
asebagaii
ntipembukaanUUD1945,dengandemi
ki
anmempuny
ai
kedudukan y
ang kuat
,tet
ap dan t
idak dapatdi
ubah y
ang t
erl
ekatpada
kel
angsunagnhi
dupnegar
arepubl
i
kindonesi
a.
B.Hubunganmat
eri
al
19
 HubunganpembukaanUUD 1945denganPancasi
l
asel
ainhubungany
ang
ber
sif
atf
ormal
,sebagai
manay
angdi
j
elaskandiat
asj
ugahubungansecar
amat
eri
al
sebagai
ber
ikut
:
1) Di
ti
njau dar
ipr
osesper
umusan Pancasi
l
asecar
akr
onol
ogi
s,mat
eriy
ang
di
bahasol
ehBPUPKIy
angper
tama-
tamaadal
ahdasarf
il
saf
atPancasi
l
abar
u
kemudi
anpembukaanUUD1945.Jadiber
dasar
kanur
ut-
urut
ant
ert
ibhukum
I
ndonesi
apembukaanUUD1945adal
ahsebagait
ert
ibhukum y
angt
ert
inggi
,
dant
ert
ibhukum I
ndonesi
aber
sumber
kanpadaPancasi
l
a.Pancasi
l
asebagai
t
ert
ibsumberhukum I
ndonesi
amel
i
put
isumberni
l
ai,sumbermat
erisumber
bent
uk dan si
fat
.Dal
am pancasi
l
ater
dapat penj
abar
an t
ert
ib hukum
I
ndonesi
ayang manahali
nimenunj
ukkan bahwapembukaan UUD 1945
sebagait
ert
ib hukum I
ndonesi
a ber
hubungan secar
a mat
eri
aldengan
pancasi
al.
2) Sel
ainUUD1945masi
hadahukum dasart
idakt
ert
uli
syangj
ugamer
upakan
sumberhukum.Dal
am UUD1945di
j
elaskanbahwahukum t
idakt
ert
uli
sini
mer
umer
upakan at
uran dasary
ang t
imbuldan t
erpel
i
har
a dal
am pr
akt
ek
peny
elenggar
aan negar
a,meski
pun t
idak t
ert
uli
s,i
nil
ah y
ang di
maksuk
denagn konv
ensiat
au kebi
asaan ket
atanegar
aan sebagaipel
engkap at
au
pengi
sikekosongan y
ang t
imbuldar
ipr
akt
ekkenegr
aan,ol
eh kar
ena i
tu
t
ersebutt
idakt
erdapatdal
am Undang-
Undangdasar
.

2.
5.I
mpl
ement
asi
Pancasi
l
aDal
am Kebi
j
akanNegar
a
Ber
ikuti
niakandi
j
elaskanmengenaii
mpl
ement
asiPancasi
l
adal
am kebi
j
akan
negar
a.

1.Membuday
akanPancasi
l
aDal
am AspekKehi
dupanPol
i
tik

Dal
am kehi
dupan pol
i
tik,bangsa I
ndonesi
a menj
unj
ung t
inggini
l
ai-
nil
ai
demokr
asisebagai
mana dengan negar
alai
n sej
alan dengan i
deol
ogi
nya,
makademokr
asidiI
ndonesi
amendasar
kandi
ri
nyapadai
deol
ogipol
i
tiky
ait
u
Pancasi
l
a.Membuday
akanPancasi
l
adibi
dangpol
i
tikadal
ahmembuday
akan
si
l
akeempatdar
iPancasi
l
ayangber
int
ikandemokr
asiy
angdi
j
iwaiol
ehsi
l
a1,
2,
3,danmenj
i
wai
sil
a5.

20
 Demokr
asiPancasi
l
a dal
am ar
til
uas adal
ah kedaul
atan at
au kekuasaan
t
ert
inggiadapadar
aky
aty
angdal
am peny
elenggar
aanny
adi
j
iwaiol
ehni
ali
-
ni
l
aiPancasi
l
a.Ni
l
ai-
nil
aiPancasi
l
ayai
tu ni
l
aiket
uhanan,kemanusi
aan,
per
sat
uan,ker
aky
atandanni
l
aikeadi
l
ansangatmendukungdemokr
asi
.Ni
l
ai-
ni
l
aipancasi
l
amenent
angsi
stem ot
ori
terat
aukedi
ktat
oran.

2.Membuday
akanPancasi
l
aDal
am AspekKehi
dupanEkonomi

Dibi
dang ekonomi
,ekonomineol
i
ber
aly
ang ber
tumpu pada kapal
i
tisme
gl
obal menj
adi ar
us ut
ama. I
ndonesi
a sebagai negar
a y
ang sedang
ber
kembangt
elahmul
aiber
kenal
andengankapi
tal
i
smegl
obalsei
ri
ngdengan
per
ekonomi
angl
obalt
ersebut
.Haldemi
ki
anber
langsungsej
akpemer
int
ahan
Or
deBar
u.

Namundemi
ki
an,
kri
sisdev
aluasir
upi
ahy
angl
ant
asmenj
elmamenj
adikr
isi
s
monet
ersepanj
ang 1997-
1998 t
elah membut
akan mat
a bahwa pondasi
per
ekonomi
an I
ndonesi
ayang di
bangun at
as dasarhut
ang l
uarneger
i
t
idakl
ahkokoh.Si
stem ekonomiki
taber
tumpupadaeknomil
i
ber
al.Padahal
si
stem ekonomidiI
ndonesi
asecar
anor
mat
ift
elahmemi
l
ikipi
j
akanny
a,y
akni
si
stem ekonomiy
angber
dasarpancsai
l
a.Si
stem ekonomiy
angber
sandar
padaker
aky
atandankeadi
l
an.

Upay
a-upay
a dal
am r
angka membuday
akan Pancasi
l
a didal
am aspek
kehi
dupanekonomi
,yai
tudenganmengadakanpengkaj
i
an,
diskusi
,dandi
alog
t
ent
angekonomipancasi
l
adanpener
apanny
adiI
ndonesi
abai
kdit
ingkat
nasi
onalmaupun didaer
ah-
daer
ah .Si
stem ekonomiy
ang ber
mor
al,
manusi
awi
,nasi
onal
i
tis,demokr
ati
s,danber
keadi
l
anj
i
kadi
ter
apkansecar
a
t
epatpada set
iap kebi
j
akan dan pr
ogr
am akan membant
uter
wuj
udny
a
kesel
arasandankehar
moni
sankehi
dupanekonomi
dansosi
almasy
arakat
.

3.Membuday
akanPancasi
l
aDal
am AspekKehi
dupanSosi
al-
Buday
a

Sosi
aldanbuday
aadal
ahsat
ukesat
uanhaly
angsangatmudahber
ubah,
y
ang di
sebabakan ol
eh adany
a per
kembangan zaman,seper
tigl
obal
i
sasi

21
y
angmemudahkanbuday
abangsal
uarmasukkenegar
aki
ta,
yangmembuat
hi
l
angny
arasabanggat
erhadapnegar
asendi
ri
.

Ber
ikuti
nibeber
apa cont
oh si
ngkatdal
am membuday
akan Pancasi
l
a di
dal
am aspekkehi
dupansosi
al-
buday
a.

- Peny
uluhan t
ent
ang pent
ingny
a per
sat
uan dan kesat
uan dal
am hi
dup
ber
msy
arakatdanber
negar
adapatdi
l
akukankhususny
apadamasy
arakat
danwi
l
ayahy
angser
ingmengal
ami
konf
li
kant
arwar
ga.

- Akt
ual
i
sasisosi
albuday
apadaaspekagama,kar
enamasi
hbany
akny
a
kasusper
sel
i
sihany
angdi
awal
iol
ehper
bedaankey
aki
nanumatber
agama.
Hali
nit
erj
adikar
enakur
angny
arasamenghar
gaiant
araumatber
agama
dal
am kehi
dupansosi
almer
eka.Di
har
apkandenganadany
aakt
ual
i
sasi
dapatmenghi
l
angkanper
sel
i
sihany
angada.

- Ter
bukamener
imakehadi
ranbuday
alai
nsebagaiupay
amemper
sat
ukan
umat manusi
a disel
uruh duni
a.Namun demi
ki
an,j
angan sampai
meni
ggal
kanbuday
ayangsudahmendar
ahdagi
ngdal
am t
ubuhki
tadan
mneggant
iny
adenganbuday
abangsal
ain.

Membuday
akan Pancasi
l
a dal
am bi
dang sosi
al buday
a dengan car
a
menj
adi
kanPancasi
l
asebagaipar
adi
gmapembangunansosi
albuday
a.Ar
ah
pembangunansosi
albuday
aIndonesi
ahendakny
amendasar
kanpadahal
-hal
sebagai
ber
ikut
.

- Pambangunansosi
albuday
adi
l
aksnanakandemit
erwuj
udny
amasy
arakat
y
angdemokr
ati
s,aman,
tent
eram,
dandamai
.

- Pembangunan sosi
al buday
a y
ang menghar
gai kemaj
emukan
maesy
arakatI
ndonesi
a.

- Ter
buka t
erhadap ni
l
ai-
nil
ai l
uar y
ang posi
ti
f unt
uk membangun
masy
arakatI
ndonesi
ayangmoder
n.

22
 - Meml
i
har
ani
l
ai-
nil
aiy
angt
elahl
amahi
dupdanr
elev
anbagikemaj
uan
masy
arakat
.

4.Membuday
akan Pancasi
l
a Dal
am Aspek Kehi
dupan Per
tahanan dan
Keamanan

Per
tahanan negar
a ber
tuj
uan unt
uk menj
aga dan mel
i
ndugnikedaul
atan
negar
a,keut
uhanwi
l
ayahNKRI
,dankesel
amat
ansegenapbangsadar
isegal
a
bent
uk ancaman.Per
tahanan negar
a ber
fungsiunt
uk mewuj
udkan dan
memper
tahankansel
uruhwi
l
ayahNKRIsebagai
sat
ukesat
uanper
tahanan.

Komponendal
am per
tahanannegar
aadat
igasebagai
ber
ikut
.

- Komponenut
amaadal
ahTent
araNasi
onalI
ndonesi
ayangsi
apdi
gunakan
unt
ukmel
aksanakant
ugas-
tugasper
tahanan.

- Komponencadangan,adal
ahsumberday
anasi
onaly
angt
elahdi
siapkan
unt
ukdi
ker
ahkanmel
aluimobi
l
isasigunamemper
besardanmemper
kuat
kekuat
andankemampuankomponenut
ama.

- Komponen pendukung adal

ah sumber day
a nasi
onal y
ang dapat
di
gunakan unt
uk meni
ngkat
kan kekuat
an dan kemampuan komponen
ut
amadankomponencadangan.

Membuday
akan Pancasi
l
a dal
am bi
dang per
tahanan keamanan adal
ah
denganmanj
adi
kanPancasi
l
asebagaipar
adi
gmapembangunanper
tahanan
keamanan.Acuanny
aadal
ahsebagai
ber
ikut
.

- Per
tahanandankeamanannegar
amer
upakanhakdankewaj
i
banset
iap
war
ganegar
a.

- Mengembangkansi
stem per
tahanandankeamananr
aky
atsemest
a.

- Mengembangkan pr
insi
p hi
dup ber
dampi
ngan secar
a damaidengan
bangsal
ain.

Sebagaipenj
abar
anny
a,per
tahanandankeamanandi
aturdal
am Pasal30

23
UUD1945.

24
 BAB3

PENUTUP

3.
1.Kesi
mpul
an

Dapatdi
ambi
lkesi
mpul
anbahwadenganPancasi
l
asebagaidasarnegar
a
y
angmenj
adidasar
,pedoman,
maupunl
andasanber
negar
aRepubl
i
kIndonesi
aakan
memudahkandal
am member
ikanj
ami
nanat
asst
abi
l
itasdankel
est
ari
anj
alanny
a
pemer
int
ahanNegar
aRI
.Jugamember
ikanj
ami
nanakankest
abi
l
anser
tat
egakny
a
t
atananhukum sehi
nggadapatmengawasidanmendet
eksit
erhadapkemungki
nan
t
erj
adi
nyapeny
impangan-
peny
impangandal
am pel
aksanaanpembangunannasi
onal
,
t
ermasuk segenap pr
ogr
am-
progr
am y
ang t
elah di
gar
iskan dal
am pencapai
an
sasar
an.

Kesemua halt
ersebut
,akhi
rny
a akan dapatmendukung pengembal
i
an
keper
cay
aandankey
aki
nanmasy
arakatt
erhadapt
erl
aksanany
apemer
int
ahany
ang
bai
kdanst
abi
lser
tat
egakny
atat
ananhukum dal
am Negar
aRI
.

Akhi
rny
a,Pancasi
l
asebagaidasarnegar
ajugadapatmember
ikanmot
ivasi
at
askeber
hasi
l
anser
tat
ercapai
nyasuat
uci
ta-
cit
aat
aut
ujuannasi
onaly
angj
uga
mer
upakan ci
ta-
cit
a pr
okl
amasikemer
dekaan Republ
i
kIndonei
sa,y
ait
u suat
u
masy
arakaty
angadi
ldanmakmur
,hi
dupber
dampi
ngandengannegar
a-negar
adi
duni
aber
dasar
kankemer
dekaan,
per
damai
anabadi
,dankeadi
l
ansosi
al.

3.
2.Sar
an

Ber
dasar
kan wacana diat
as ki
ta dapatmeny
adar
ibet
apa pent
ingny
a
Pancasi
l
asebagaidasarnegar
aini
.Ol
ehkar
enai
tuki
tahar
usmenj
unj
ungt
inggi
Pancasi
l
adanmengamal
kansi
l
a-si
l
ayangt
ermakt
ubdi
dal
amny
a.

25
 DAFTARPUSTAKA

Set
ij .2006.Pendi
o,Pandj
i dikanPancasi
l
aPer
spekt
ifSej
arahPer
juanganBangsa.
Jakar
ta:
PTGr
asi
ndo.

Wi no.2016.Par
nar adi
gmaBar
uPendi
dikanPancasi
l
a.Jakar
ta:
Bumi
Medi
ak.

Dar
modi
har
ko,Dar
j.1994.Pendi
i dikan Pancasi
l
a diPer
gur
uan Ti
nggi
.Mal
ang:
Labor
ator
ium Pancasi
l
aIKI
PMALANG.

Budi
y .2016.Pendi
ono,Kabul dikanPancasi
l
aUnt
ukPer
gur
uanTi
nggi
.Bandung:
Al
fabet
a.

Al
i
,As’ d.2009.Negar
adSai aPancasi
l
aJal
anKemasl
ahat
anBer
bangsa.Jakar
ta:
Pust
akaLP3ESI
ndonei
sa.

Mal
oko,MochammadSy
ari
fn.2001.Pancasi
i l
adanPol
i
tikPr
ovokasi
.Yogy
akar
ta:
Poest
akaBer
sat
oe.

Muni
r,MBM.UmiSal
amah.Sur
atman.2016.Pendi
dikanPancasi
l
a.Mal
ang:Madani
Medi
a.

Wi no.2011.Par
nar adi
gmaBar
uPendi
dikanKewar
ganegar
aan,Edi
siKedua.Jakar
ta:
Bumi
Aksar
a.

Nur
war
dani
,Pr
ist
iyant
i.Hest
uYogaSaksama.Ar ono.2016Pendi
qom Kuswanj dikan
Pancasi
l
aunt
ukPer
gur
uanTi
nggi
.Jakar
ta:Di
rekt
oratJendr
alpembel
ajar
andan
Kemahasi
swaan.

Asshi
ddi
qie,Ji
ml.2005.Konst
y it
usidan Konst
it
usi
onal
i
sme I
ndonesi
a.Jakar
ta:
Konst
it
usi
Press.

Ppkn, Gur
u. 2016. “
5 Kedudukan Pancasi
l
a Sebagai Dasar Negar
a”.
ht
tp:
//gur
uppkn.
com/
kedudukan-
pancasi
l
a-sebagai
-dasar
-negar
a,di
akses pada 18
Agust
us201711.
30.

26
27