PERBEDAAN ORDE LAMA, ORDE BARU DAN REFORMASI
No. Aspek
Orde Lama
Perbedaan
1945 – 1966
1 Tahun
(Presiden Soekarno)
Kebebasan berpendapat pada
jaman orde lama masih
dibatasi. Pemerintah hanya
menerima pendapat –
pendapat yang mendukung
Penyampaian pemerintahan dan pemerintah
2 pendapat serta
Pendapat tidak segan untuk
menempatkan ke penjara jika
ada seseorang berpendapat
yang bertolak belakang
maupun mengancam
pemerintahan.
Sistem pemerintahan
presidensial dimana
keputusan eksekutif ada
3 Aturan Hukum ditangan presiden bentuk
pemerintah yaitu republik.
Dasar konstitusi dari negara
Indonesia adalah UUD 1945.
4 Kebijakan Tindakan diskriminatif
Ekonomi pemerintah
Indonesia yang pertama
adalah berusaha
membatasi peranan orang
Cina dibidang
ekonomi, yaitu dengan
dikeluarkannya sistem
Benteng. Sistem tersebut
Orde Baru Reformasi
1967-1998
1998-Sekarang
(Presiden Soeharto)
Masyarakat dan pers
Terbatasnya kebebasan bebas menyampaikan
untuk menyampaikan pendapatnya termasuk
memberikan saran
terbatasnya ruang gerak sampai kritik kepada
pres. pemerintah secara
terbuka.
Penyimpangan
diperbaiki secara
Banyak terjadi
menyeluruh, dengan
ketidakadilan dan
batasan dan wewenang
rekayasa pada proses
kekuasaan antar
peradilan serta
lembaga Legislatif,
pembagian kekuasaan
Eksekutif serta
pada hukum tidak sesuai
Yudikatif diatur dengan
dengan UUD 1945.
tegas dalam undang-
undang.
Banyak prestasi yang Pemerintah membuat
dicapai pemerintah berbagai kebijakan
khususnya dalam bidang untuk keluar dari krisis
pertanian. namun praktik namun ketimpangan
korupsi, kolusi dan pada sektor ekonomi
nepotisme  merajalela, justru jauh lebih tinggi.
serta masih terdapat Kebijakan ekonomi
kesenjangan ekonomi tidak mengalami
cukup tinggi. perubahan yang lebih

diperkenalkan dengan
maksud untuk mendorong
perkembangan kelas
wiraswastawan pribumi
Indonesia
Kehidupan Partai Politik Era
Orde Lama mengalami
pasang surut sesuai
dengan kehendak penguasa.
Kehidupan parpol mengalami
pasang / tumbuh ketika
5 Partai Politik diterapkannya demokrasi
parlementer dan lahirnya
Maklumat Politik Pemerintah
No. X.
Disinilah awal dari tumbuh
suburnya multi partai di
Indonesia.
6 Bidang Secara umum pendidikan
Pendidikan orde lama sebagai wujud
interpretasi pasca
Kebijakan ekonomi
termasuk dalam RAPBN
selalu mendapat
persetujuan dari DPR
untuk menjadi APBN.
Pemerintah juga
menderegulasi perbankan signifikan karena
dan perpajakan agar pemerintah tidak terlalu
dapat mempermudah banyak melakukan
investasi dalam perubahan terutama
pembangunan nasional. pada anggaran negara.
Namun langkah ini tidak
dapat terlaksana
sepenuhnya karena
ketergantungan
pemerintah pada
pinjaman luar negeri.
Terjadi pengelompokan
dan penyusutan partai
politik yang didasarkan
pada kesamaan program
yang dimiliki, sehingga Bermunculan banyak
pemilu diikuti oleh hanya partai yang sangat
tiga partai politik pada beragam perbedaannya
masa orde baru yang dari mulai golongan
berasas Langsung, maupun ideologi yang
Umum, Bebas dan diusung. Peserta pemilu
Rahasia. Namun secara pada era reformasi
faktual hanya ada 1 mencapai 48 partai
partai yang memegang politik.
kendali yaitu partai
Golkar dibawah
pimpinan Presiden
Soeharto.
Banyak menorehkan Fasilitas pendidikan
prestasi dengan program dibuka untuk semua
– program yang berperan kalangan termasuk

kemerdekaan dibawah
kendali kekuasaan Soekarno
cukup memberikan ruang
bebas terhadap pendidikan
Pemilu terjadi pada tahun
Pemilihan
7 1955 tapi tidak berlangsung
Umum
secara baik
Sistem pemerintahan
presidensial dimana
8 Pengambilan
keputusan eksekutif ada
Keputusan
ditangan presiden
9 Peran Militer demokrasi terpimpin terjadi
persaingan antara militer
dengan salah satu partai
politik. Presiden Soekarno
lebih condong berpihak
kepada partai dari pada
militer. Oleh karena itu,
militer juga semakin
besar pada
perkembangan
pendidikan di Indonesia
untuk kalangan etnis
dan juga membangun
Cina.
lembaga – lembaga
pendidikan terbatas
untuk kalangan tertentu.
Pemilihan umum tidak Pemilu bisa
berlangsung dengan berlangsung dengan
bebas, jujur dan adil. lebih bebas, jujur dan
Terjadi pemaksaan untuk adil sehingga rakyat
memenangkan satu bebas memberikan
peserta pemilu tertentu. suaranya.
Dibentuk otonomi
daerah untuk memberi
pemerintah daerah
wewenang dalam
mengambil kebijakan
Kebijakan ditentukan pada bidang tertentu.
oleh pemerintah pusat Sumber otonomi daerah
yang mengakibatkan ini adalah UU no.22
kesenjangan tahun 1999 mengenai
pembangunan antara Pemerintahan Daerah
pusat dan daerah. yang memberikan
wewenang besar bagi
daerah dengan otonomi
pada Daerah Tingkat II
atau Kabupaten dan
Kota.
Adanya dwifungsi ABRI Dwifungsi ABRI
dalam politik, sosial dan dihapuskan dan TNI
budaya tidak lagi memiliki
peran yang dominan
dalam penyelenggaraan
negara.ABRI kembali
berfokus pada fungsi
pertahanan dan
 memperkuat pengaruhnya
dengan menduduki berbagai
keamanan.
jabatan kepala daerah mulai
dari kepala desa, bupati, dll
kebijakan anti korupsi
diluncurkan di akhir 1950-an.
Melalui UU Keadaan Bahaya,
dibentuk Panitia Retooling
(Paran). Paran kemudian
dibubarkan setelah melalui
kekisruhan politik.

Pada tahun 1963, Presiden

Soekarno menerbitkan
Kepres No. 275 tahun 1963 Terjadi korupsi secara Dilakukan
sebagai landasan terstruktur, masif dan pembentukan Komisi
pembentukan lembaga sistematis. Salah satu Pemberantasan Korupsi
Operasi Budhi yang bertugas sarana korupsi adalah (KPK) pada tahun
Pemberantasan
10 menjerat perusahaan dan melalui yayasan – 2002, untuk
Korupsi
lembaga negara yang yayasan yang dikelola membersihkan lembaga
melakukan aksi korupsi. oleh Soeharto dan – lembaga
Operasi Budhi dibubarkan keluarga serta anak – pemerintahan dari
ketika akan menjerat Direktur anaknya. korupsi.
Pertamina dan diganti dengan
lembaga baru yakni
Komando Tertinggi
Retooling Aparat Revolusi
(Kontrar). Kontrar tidak
memiliki catatat signifikan
dalam pemberantasan korupsi
dan dibubarkan ketika
Soekarno tidak lagi menjadi
presiden.
11 Sistem Sistem pemerintahan dibagi Sistem pemerintahan Mempertegas sistem
Pemerintahan dalam 3 masa : presidensiil karena presidensial yaitu
Pada masa pasca kepala negara sekaligus Presiden tidak
kemerdekaan dari 1945 sebagai kepala bertanggung jawab
 hingga 1949, Indonesia
menggunakan sistem
presindensial

Masa pemerintahan pada saat pemerintah dan menteri-

tahun 1950-1959 disebut
sebagai masa liberal, karena
dalam politik maupun sistem
ekonominya menggunakan
prinsip-prinsip liberal.
10 November 1956 Sistem
demokrasi terpimpin pertama
kali di cetuskan pada
pembukaan sidang
konstituante
menteri bertanggung
jawab kepada presiden. kepada parlemen, akan
Tetapi dalam kenyataan, tetap bertanggung
kedudukan presiden kepada rakyat dan
terlalu kuat. Presiden senantiasa dalam
mengendalikan peranan pengawasan DPR.
paling kuat dalam
pemerintahan.

12 Sistem Presiden soekarno Tata urutan terhadap Perubahan tata urutan

Konstitusional memerintah menggunakan peraturan perundang- terhadap peraturan
konstitusi UUDS republik undangan berdasarkan perundang-undangan
indonesia 1950. Dan pada pada TAP MPRS No. dilakukan sebanyak dua
masa itu juga pemerintahan XX/MPRS/1966 kali, yaitu :
indonesia mengalami urutannya adalah sebagai
 Menurut TAP
peralihan. berikut :
MPR III Tahun
1. UUD 1945 2000:
2. Ketetapan MPR
1. UUD 1945
3. UU
2. TAP MPR
4. Peraturan
3. UU
Pemerintah
4. PERPU
5. Kepres
5. PP
6. Peraturan
6. Keputusan
pelaksana
Presiden
lainnya, misalnya
7. Peraturan
Keputusan
Daerah
Menteri, Instruksi
Menteri, Instruksi
 Menurut UU
Presiden dan
 No. 10 Tahun
2004:

1. UUD 1945
2. UU/PERPU
Peraturan Daerah. 3. Peraturan
Pemerintah
4. Peraturan
Presiden
5. Peraturan
Daerah