MAKALAH

DEMOKRASI DI INDONESIA
Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas Mata Kuliah Hukum Tata Negara

Dosen Pengampu:
Muksin, M.H.

Disusun oleh:
Kelompok : 5
1. Sinta Nur Fadhila (12101193132)
2. Mohammad Abdul Sofyan (12101193144)
3. Neneng Safitri (12101193154)
4. Fikha Dibrotunanda Kusna (12101193163)

SEMESTER 3
HUKUM EKONOMI SYARIAH 3 D
FAKULTAS SYARI’AH DAN ILMU HUKUM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI TULUNGAGUNG
NOVEMBER 2020/2021
 KATA PENGANTAR

AssalamualaikumWr. Wb.
Puji syukur kami panjatkan atas kehadirat Allah SWT atas izinnya kami
dapat menyelesaikan makalah ini tepat waktu. Sholawat serta salam semoga
senantiasa terlimpahkan kepada junjungan kita Nabiyullah Muhammad, SAW.
Serta keluarganya, para sahabatnya dan seluruh umatnya yang senantiasa
istiqomah hingga akhir zaman.
Penulisan makalah ini bertujuan untuk memenuhi tugas mata kuliah
Hukum Dagang Internasional yang berjudul “Demokrasi di Indonesia”.
Dalam menyelesaikan makalah ini, mendapatkan bantuan serta bimbingan
dari beberapa pihak. Oleh karena itu kami haturkan terimakasih kepada:
1. Bapak Rektor Prof. Dr. Maftukhin, M.Ag.
2. Bapak Dekan FASIH Dr. H. Ahmad Muhtadi Anshor, M.Ag.
3. Ibu Kajur HES Dr. Zulfatun Ni’mah, SHI, M.Hum.
4. Bapak Dosen Pengampu HTN Muksin, M.H.
5. Semua pihak yang terlibat dalam pembuatan makalah.
Dalam penulisan makalah ini, kami menyadari bahwa sesuai dengan
kemampuan dan pengetahuan yang terbatas, maka makalah yang berjudul
“Demokrasi di Indonesia” ini, masih jauh dari kata sempurna. Untuk itu kritik dan
saran dari semua pihak sangat kami harapkan demi penyempurnaan pembuatan
makalah ini, kami berharap dari makalah yang kami susun ini dapat bermanfaat
dan menambah wawasan bagi kami maupun pembaca. Amin.
Wassalamualaikum Wr. Wb.

Tulungagung, 08 November 2020

Penyusun

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.......................................................................................................i
DAFTAR ISI.....................................................................................................................ii
BAB I................................................................................................................................1
PENDAHULUAN.............................................................................................................1
A. Latar Belakang.....................................................................................................1
B. Rumusan Masalah................................................................................................1
C. Tujuan Penulisan.................................................................................................1
BAB II...............................................................................................................................3
PEMBAHASAN...............................................................................................................3
1. Pengertian Demokrasi Indonesia........................................................................3
2. Prinsip-Prinsip Demokrasi di Indonesia.............................................................4
3. Klasifikasi Demokrasi..........................................................................................4
a. Berdasarkan titik berat perhatiannya..................................................................4
b. Berdasarkan ideologi..........................................................................................5
c. Berdasarkan proses penyaluran kehendak rakyat...............................................5
4. Dinamika Penerapan Demokrasi di Indonesia...................................................6
5. Pentingnya demokrasi dalam bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara....12
a. Pentingnya Demokrasi Dalam Masyarakat.......................................................12
b. Pentingnya Demokrasi dalam Berbangsa dan Bernegara..................................14
6. Perilaku yang Mendukung Tegaknya Nilai-Nilai Demokrasi.........................15
a. Lingkungan Keluarga.......................................................................................16
b. Lingkungan Sekolah.........................................................................................17
BAB III...........................................................................................................................18
PENUTUP.......................................................................................................................18
A. Kesimpulan.........................................................................................................18
DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................................19

ii
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Demokrasi adalah bentuk atau sistem pemerintahan yang segenap
rakyat turut serta memerintah dengan perantaraan wakil-wakilnya atau
pemerintahan rakyat. Demokrasi juga dapat diartikan sebagai gagasan atau
pandangan hidup yang mengutamakan persamaan hak dan kewajiban serta
perlakuan yang sama bagi semua warga negara. Inti dari demokrasi adalah
pemerintahan dari rakyat oleh rakyat dan untuk rakyat. Salah satu tonggak
utama untuk mendukung sistem politik yang demokratis adalah melalui
Pemilu. Pemilu diselenggarakan dengan tujuan untuk memilih wakil rakyat
baik di tingkat pemerintahan pusat maupun pemerintahan daerah, serta untuk
membentukpemerintahan yang demokratis, kuat, dan memperoleh dukungan
rakyat dalam rangka mewujudkan tujuan nasional sebagaimana yang
diamanatkan oleh pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun1945.
Pemilihan umum dilaksanakan oleh negara Indonesia dalam rangka
mewujudkan kedaulatan rakyat sekaligus penerapan prinsip-prinsip atau nilai-
nilai demokrasi, meningkatkan kesadaran politik rakyat untuk berpartisipasi
aktif dalam pemilihan umum demi terwujudnya cita-cita masyarakat Indonesia
yang demokratis.
B. Rumusan Masalah
1. Apa yang dimaksud dengan Demokrasi Indonesia ?

2. Bagaimana prinsip-prinsip Demokrasi di Indonesia ?

3. Bagaimanakah klasifikasi demokrasi ?
4. Bagaimanakah penerapan dinamika demokrasi di Indonesia ?
5. Seperti apakah pentingnya kehidupan yang demokratis ?
6. Apa saja perilaku yang mendukung tegaknya nilai-nilai demokrasi ?
C. Tujuan Penulisan
1. Untuk mengetahui apa yang dimaksud dengan Demokrasi Indonesia.

2. Untuk mengetahui prinsip-prinsip Demokrasi di Indonesia.

3. Untuk mengetahui klasifikasi demokrasi.

1
4. Untuk mengetahui penerapan dinamika demokrasi di Indonesia.
5. Untuk mengetahui pentingnya kehidupan yang demokratis.
6. Untuk mengetahui apa saja perilaku yang mendukung tegaknya nilai-nilai
demokrasi.

2
 BAB II

PEMBAHASAN

1. Pengertian Demokrasi Indonesia

Demokrasi merupakan suatu jalan untuk melakukan perubahan atas apa

yang terjadi di masa lampau, mengembalikan hak, menentukan pimpinan kepada
rakyat, penguasa di bawah pengawasan rakyat. Dalam sejarah ketatanan republik
Indonesia yang telah lebih dar setengah abad, perkembangan demokrasi
mengalami fluktuasi (pasang surut). Masalah pokok yang dihadapi oleh bangsa
Indonesia adalah bagaimana upaya meningkatkan upaya ekonomi dan
membangun kehidupan sosial politik yang demokratis dalam masyarakat yang
plural.

Menurut Juliardi fluktuasi demokrasi Indonesia pada hakikatnya dapat

dibagi dalam 5 periode ;

1. Periode 1945-1949 dengan sistem demokrasi parlementer periode ini

sistem pemerintahan demokrasi pancasila seperti yang diamanatkan
UUD 1945 belum sepenuhnya dilaksanakan karena negara dalam
keadaan darurat dalam rangka mempertahankan kemerdekaan.
2. Periode 1949-1959 dengan sistem demokrasi parlementer periode ini
sangat menonjolkan peranan parlemen dan partai politik.
3. Periode 1959-1965 dengan sistem demokrasi terpimpin, sistem
demokrasi terpimpin merupakan sistem demokrasi yang menyimpang
dari konstitusional, periode ini juga sering disebut dengan orde lama.
4. Periode 1965-1998 dengan sistem demokrasi pancasila (orde baru),
demokrasi pancasila era orde baru yang merupakan demokrasi
konstitusional yang menonjolkan sistem presidensial.
5. Periode 1998-sekarang dengan sistem demokrasi pancasila (orde
reformasi) demokrasi pancasila era reformasi berakar pada kekuatan
multi partai yang berupaya mengembalikan perimbangan kekuatan
antar lembaga. 1

1
Maulana arafat lubis, pembelajaran PPKn di SD/MI (Medan:Akasha Sakti 2018), Hlm.50-52

3
2. Prinsip-Prinsip Demokrasi di Indonesia

Untuk dapat melaksanakan demokrasi dengan baik, terlebih dahulu rakyat,

terutama pada pelaksana kekuasaan, harus mengetahui dan memahami dengan
baik prinsip-prinsip demokrasi yaitu sebagai berikut;2

1. Pemilik Negara adalah rakyat, sehingga otoritas rakyatlah yang memiliki

kekuasaan tertinggi. Oleh sebab itu, setiap warga negara memiliki hak
untuk turut serta memilih wakil-wakil yang akan mewakilinya dalam
memegang kekuasaan tertinggi, dan juga memiliki hak untuk bisa di
pilih bagi jabatan tersebut atau jabatan dibidang kekuasaan lainnya.
2. Orang-orang yang mewakili rakyat untuk memegang tertinggi dalam
suatu negara, dengan status suatu anggota dalam lembaga tertinggi yang
lazim disebut parlemen (lembaga legislatif), haruslah dipilih melalui
suatu pemilihan umum yang diadakan setiap 5 tahun sekali.
3. Tidak boleh ada pengistimewaan kepada seseorang ataupun kepada
golongan atau partai tertentu. Di antaranya tidak boleh ada pemilikan
istimewa pada jabatan ataupun karena adanya ketetapan UUD atau UU
walau dengan alasan tertentu.
4. Harus ada UU yang mengatur tentang struktur organisasi kekuasaan
dalam negara dan mekanisme pelaksanaan kerjanya.

3. Klasifikasi Demokrasi

Demokrasi telah dijadikan sebagai sistem politik yang dianut oleh

sebagian besar negara di dunia. Meskipun demikian, dalam pelaksanaannya
berbeda-beda tergantung dari sudut pandang masing-masing. Keanekaragaman
sudut pandang inilah yang membuat demokrasi dapat dikenal dari berbagai
macam bentuk.

a. Berdasarkan titik berat perhatiannya3

2
Nadrilun, Mengenal lebih dekat demokrasi di Indonesia (Jakarta Timur:PT Balai Pustaka 2012),
Hlm. 8-10
3
Moh. Mahfud MD, Demokrasi dan konstitusi di Indonesia, (Jakarta: Rineka, 2003), hlm 42.

4
 1) Demokrasi formal, yaitu suatu demokrasi yang menjunjung tinggi
persamaan dalam bidang politik, tapa disertai upaya untuk
mengurangi atau menghilangkan kesenjangan dalam bidang
ekonomi. Bentuk demokrasi ini dianut oleh negara-negara liberal.
2) Demokrasi material, yaitu demokrasi yang dititikberatkan pada
upaya menghilangkan perbedaan dalam bidang ekonomi,
sedangkan persamaan dalam bidang politik kurang diperhatikan
bahkan kadang-kadang dihilangkan. Bentuk demokrasi ini dianut
oleh negara-negara komunis.
3) Demokrasi gabungan, yaitu bentuk demokrasi yang mengambil
kebaikan serta membuang keburukan dari bentuk demokrasi formal
dan material. Bentuk demokrasi ini dianut oleh negara-negara non-
blok.

b. Berdasarkan ideologi4

1) Demokrasi konstitusional atau demokrasi liberal, yaitu demokrasi

yang didasarkan pada kebebasan atau individualisme. Ciri khas
pemerintahan demokrasi konstitusional adalah kekuasaan
pemerintahannya terbatas dan tidak diperkenankan banyak
melakukan campur tangan dan bertindak sewenang-wenang
terhadap rakyatnya. Kekuasaan pemerintah dibatasi oleh konstitusi.
2) Demokrasi rakyat atau demokrasi proletar, yaitu demokrasi yang
didasarkan pada paham marxisme-komunisme. Demokrasi rakyat
mencita-citakan kehidupan yang tidak mengenal kelas sosial.
Manusia dibebaskan dari keterikatannya kepada pemilikan pribadi
tanpa ada penindasan serta paksaan. Akan tetapi, untuk mencapai
masyarakat tersebut, apabila diperlukan, dapat dilakukan dengan
cara paksa atau kekerasan. Menurut Mr. Kranenburg demokrasi
rakyat lebih mendewakan pemimpin.

c. Berdasarkan proses penyaluran kehendak rakyat5

4
Ibid
5
Moh. Mahfud MD, Demokrasi dan konstitusi di Indonesia, (Jakarta: Rineka, 2003), hlm. 43

5
 1) Demokrasi langsung, yaitu paham demokrasi yang
mengikutsertakan setiap warga negaranya dalam permusyawaratan
untuk menentukan kebijakan umum negara atau undang-undang
secara langsung.
2) Demokrasi tidak langsung, yaitu paham demokrasi yang
dilaksanakan melalui sistem perwakilan. Penerapan demokrasi
seperti ini berkaitan dengan kenyataan suatu negara yang jumlah
penduduknya semakin banyak, wilayahnya semakin luas serta
permasalahan yang dihadapinya semakin rumit dan kompleks.
Demokrasi tidak langsung atau demokrasi perwakilan biasanya
dilakukan melalui pemilihan umum.

4. Dinamika Penerapan Demokrasi di Indonesia

Dalam sudut pandang normatif, demokrasi merupakan sesuatu yang secara

ideal hendak dilakukan atau diselenggarakan oleh suatu negara, seperti misalnya
kita mengenal ungkapan “pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk
rakyat”. Ungkapan normatif tersebut biasanya diterjemahkan dalam konstitusi
pada masing-masing negara, misalnya dalam Undang-Undang Dasar 1945 bagi
pemerintahan Republik Indonesia6.
a. Pelaksanaan demokrasi di Indonesia pada periode 1945-1949.
Pada masa pemerintahan revolusi kemerdekaan ini (1945-1949),
pelaksanaan demokrasi baru terbatas pada fungsinya pers yang
mendukung revolusi kemerdekaan. Sedangkan elemen-elemen demokrasi
yang lain belum sepenuhnya terwujud, karena situasi dan kondisi yang
tidak memungkinkan. Hal ini dikarenakan pemerintah harus memusatkan
seluruh energinya bersama-sama rakyat untuk mempertahankan
kemerdekaan dan menjaga kedaulatan negara, agar negara kesatuan tetap
hidup.
Partai-partai politik tumbuh dan berkembang dengan cepat. Tetapi
fungsinya yang paling utama adalah ikut serta memenangkan revolusi
kemerdekaan dengan menanamkan kesadaran untuk bernegara serta

6
Benny Bambang Irawan, Perkembangan Demokrasi di Negara Indonesia, Vol. 5, No. 1, Oktober
2007, hlm. 8

6
menanamkan semangat anti penjajahan. Pada masa ini pula pemilihan
umum belum dapat dilaksanakan sekalipun hal itu telah menjadi agenda
politik utama.
Meskipun tidak banyak catatan sejarah yang menyangkut
perkembangan demokrasi pada periode ini, akan tetapi pada periode
tersebut telah diletakkan hal-hal mendasar bagi perkembangan demokrasi
di Indonesia untuk masa selanjutnya seperti, pertama pemberian hak-hak
politik secara menyeluruh, kedua kekuasaan presiden dibatasi, ketiga
dengan maklumat wapres maka dimungkinkan terbentuk sejumlah partai
politik.
b. Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia pada periode 1949-1959.
Pada periode ini terjadi dua kali pergantian undang-undang dasar.
Pertama, pergantian UUD 1945 dengan Konstitusi RIS pada rentang waktu
27 Desember 1949 sampai dengan 17 Agustus 1950. Dalam rentang itu,
bentuk negara berubah dari kesatuan menjadi serikat, sistem pemerintahan
juga berubah dari presidensial menjadi quasi parlementer. Kedua,
pergantian Konstitusi RIS dengan Undang-Undang Dasar Sementara 1950
pada rentang waktu 17 Agustus 1950 sampai dengan 5 Juli 1959. Periode
pemerintahan ini bentuk negara kembali berubah menjadi negara kesatuan
dan sistem pemerintahan menganut sistem parlementer. Dengan demikian
dapat disimpulkan bahwa pada periode 1949-1959, negara menganut
demokrasi parlementer.
Masa demokrasi parlementer merupakan masa kejayaan demokrasi
di Indonesia, karena hampir semua elemen demokrasi dapat ditemukan
perwujudannya dalam kehidupan politik di Indonesia. Pertama, lembaga
perwakilan rakyat atau perlemen memainkan peranan yang sangat tinggi
dalam proses politik yang berjalan. Kedua, akuntabilitas
(pertanggungjawaban) pemegang jabatan dan politisi pada umumnya
sangat tinggi, hal ini dapat terjadi karena berfungsinya parlemen dan juga
sejumlah media massa sebagai alat kontrol sosial.
Ketiga, kehidupan kepartaian boleh dikatakan memperoleh peluang
yang sebesar-besarnya untuk berkembang secara maksimal. Dalam periode

7
ini, Indonesia menganut sistem multipartai, hampir 40 partai politik
terbentuk dengan tingkat otonomi.
Keempat, sekalipun pemilihan umum hanya dilaksanakan satu kali
yaitu pada 1955, tetapi pemilihan umum tersebut benar-benar
dilaksanakan dengan prinsip demokrasi. Kelima, masyarakat pada
umumnya dapat merasakan bahwa hak-hak dasar mereka tidak dikurangi
sama sekali, sekalipun tidak semua warga negara dapat memanfaatkannya
dengan maksimal. Keenam, dalam masa pemerintahan parlementer,
daerah-daerah memperoleh otonomi yang cukup bahkan otonomi yang
seluas-luasnya dengan asas desentralisasi sebagai landasan untuk berpijak
dalam mengatur hubungan kekuasaan antara pemerintah pusat dengan
pemerintah daerah.
Hak untuk berserikat dan berkumpul dapat diwujudkan dengan
jelas, kebebasan pers juga dirasakan dengan baik. Demikian juga dengan
kebebasan berpendapat. Masyarakat mampu melakukannya tanpa ada rasa
takut untuk menghadapi risiko, sekalipun mengkritik pemerintah dengan
keras.
c. Pelaksanaan demokrasi di Indonesia pada periode 1959-1965
Kinerja Dewan Konstituante yang berlarut-larut membawa
Indonesia ke dalam persoalan politik yang sangat pelik. Negara dilingkupi
oleh kondisi yang serba tidak pasti, karena landasan konstitusional tidak
mempunyai kekuatan hukum yang tetap, karena hanya bersifat sementara.
Selain itu juga, situasi seperti ini memberi pengaruh yang besar terhadap
situasi keamanan nasional yang sudah membahayakan persatuan dan
kesatuan nasional.
Oleh karena itu Presiden Soekarno mengeluarkan suatu Dekrit
Predisen pada tanggal 5 Juli 1959, presiden menyatakan membubarkan
Dewan Konstituante dan kembali kepada Undang-Undang Dasar 1945.
Dekrit Presiden tersebut mengakhiri era demokrasi parlementer, yang
kemudian membawa dampak yang sangat besar dalam kehidupan politik
nasional.

8
 Era baru demokrasi dan pemerintahan Indonesia mulai dimasuki,
yaitu suatu konsep demokrasi yang oleh Presiden Soekarno disebut
sebagai demokrasi terpimpin. Demokrasi terpimpin merupakan
pembalikan total dari proses politik yang berjalan pada masa demokrasi
parlementer. Demokrasi ini tidak lain merupakan perwujudan kehendak-
kehendak presiden dalam rangka menempatkan dirinya sebagai satu-
satunya institusi yang paling berkuasa di Indonesia.
Adapun karakteristik yang utama dari perpolitikan pada era
demokrasi terpimpin adalah. Pertama, mengaburnya sistem kepartaian.
Kedua, dengan terbentuknya Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong,
peranan lembaga legislatif dalam sistem politik nasional menjadi
sedemikian lemah. Ketiga, hak dasar manusia menjadi sangat lemah.
Keempat, masa demokrasi terpimpin adalah masa puncak dari semangat
anti kebebasan pers. Kelima, sentralisasi kekuasaan yang semakin
dominan dalam proses hubungan antara pemerintah pusat dan daerah.
d. Pelaksanaan demokrasi di Indonesia pada periode 1965-1998
Era baru dalam pemerintahan dimulai setelah melalui masa transisi
yang singkat yaitu antara tahun 1966-1998. Era yang kemudian dikenal
sebagai Orde Baru dengan konsep Demokrasi Pancasila. Visi utama
pemerintahan Orde Baru ini adalah untuk melaksanakan Pancasila dan
UUD 1945 secara murni dan konsekuen dalam setiap aspek kehidupan
masyarakat Indonesia.
Dengan visi tersebut, Orde Baru memberikan secercah harapan
bagi rakyat Indonesia, terutama yang berkaitan dengan perubahan-
perubahan politik, dari yang bersifat otoriter pada masa demokrasi
terpimpin di bawah Presiden Soekarno menjadi lebih demokratis. Harapan
rakyat tersebut tentu saja ada dasarnya. Presiden Soeharto sebagai tokoh
utama Orde Baru dipandang rakyat sebagai sesosok pemimpin yang
mampu mengeluarkan bangsa ini keluar dari keterpurukan. Hal ini
dikarenakan beliau berhasil membubarkan PKI, yang ketika itu dijadikan
musuh utama negeri ini.

9
 Selain itu, beliau juga berhasil menciptakan stabilitas keamanan
negeri ini pasca pemberontakan PKI dalam waktu yang relatif singkat.
Itulah beberapa anggapan yang menjadi dasar kepercayaan rakyat terhadap
pemerintahan Orde Baru di bawah pimpinan Presiden Soeharto. Harapan
rakyat tersebut tidak sepenuhnya terwujud. Karena, sebenarnya tidak ada
perubahan yang substantif dari kehidupan politik Indonesia. Antara Orde
Baru dan Orde Lama sebenarnya sama saja (sama-sama otoriter).
Dalam perjalanan politik pemerintahan Orde Baru, kekuasaan
Presiden merupakan pusat dari seluruh PPKn | 61 proses politik di
Indonesia. Lembaga Kepresidenan merupakan pengontrol utama lembaga
negara lainnya baik yang bersifat supra struktur (DPR, MPR, DPA, BPK
dan MA) maupun yang bersifat infrastruktur (LSM, Partai Politik, dan
sebagainya). Selain itu juga Presiden Soeharto mempunyai sejumlah
legalitas yang tidak dimiliki oleh siapa pun seperti Pengemban
Supersemar, Mandataris MPR, Bapak Pembangunan dan Panglima
Tertinggi ABRI.
Dari uraian di atas, kita bisa menggambarkan bahwa pelaksanaan
demokrasi Pancasila masih jauh dari harapan. Pelaksanaan nilai-nilai
Pancasila secara murni dan konsekuen hanya dijadikan alat politik
penguasa belaka. Kenyataan yang terjadi demokrasi Pancasila sama
dengan kediktatoran.
e. Pelaksanaan demokrasi di Indonesia pada periode 1998-sekarang.
Penyimpangan-penyimpangan yang terjadi pada masa
pemerintahan Orde Baru pada akhirnya membawa Indonesia kepada krisis
multidimensi yang di awali dengan badai krisis moneter yang tidak
kunjung reda. Krisis moneter tersebut membawa akibat pada terjadinya
krisis politik, dimana tingkat kepercayaan rakyat terhadap pemerintah
begitu kecil. Tidak hanya itu, kerusuhan-kerusuhan terjadi hampir di
semua belahan bumi nusantara ini. Akibatnya bisa ditebak, pemerintahan
orde baru di bawah pimpinan Presiden Soeharto (meskipun kembali
terpilih dalam Sidang Umum MPR bulan Maret tahun 1998) terperosok ke

10
dalam kondisi yang diliputi oleh berbagai tekanan politik baik dari luar
maupun dalam negeri.
Dari dunia internasional, terutama Amerika Serikat, secara terbuka
meminta Presiden Soeharto mundur dari jabatannya sebagai presiden. Dari
dalam negeri, timbul gerakan massa yang dimotori oleh mahasiswa turun
ke jalan menuntut Presiden Soeharto lengser dari jabatannya. Tekanan dari
massa mencapai puncaknya ketika tidak kurang dari 15.000 mahasiswa
mengambil alih Gedung DPR/MPR yang mengakibatkan proses politik
nasional praktis lumpuh. Sekalipun pada saat-saat akhir Presiden Soeharto
ingin menyelamatkan kursi kepresidenannya dengan menawarkan berbagai
langkah, antara lain reshuffle (perombakan) kabinet dan membentuk
Dewan Reformasi, akan tetapi Presiden Soeharto tidak punya pilihan lain
kecuali mundur dari jabatannya. Akhirnya pada hari Kamis tanggal 21 Mei
1998, Presiden Soeharto bertempat di Istana Merdeka Jakarta menyatakan
berhenti sebagai Presiden dan dengan menggunakan pasal 8 UUD 1945,
Presiden Soeharto segera mengatur agar Wakil Presiden Habibie disumpah
sebagai penggantinya di hadapan Mahkamah Agung, karena DPR tidak
dapat berfungsi karena gedungnya diambil alih oleh mahasiswa. Saat itu,
kepimpinan nasional segera beralih dari Soeharto ke Habibie. Hal ini
merupakan jalan baru demi terbukanya proses demokratisasi di Indonesia.
Kendati diliputi oleh kontroversi tentang status hukumnya, pemerintahan
Presiden Habibie mampu bertahan selama satu tahun kepemimpinan.
Dalam masa pemerintahan Presiden Habibie inilah muncul beberapa
indikator pelaksanaan demokrasi di Indonesia. Pertama, diberikannya
ruang kebebasan pers sebagai ruang publik untuk berpartisipasi dalam
kebangsaan dan kenegaraan. Kedua, diberlakukannya sistem multi partai
dalam pemilu tahun 1999. Habibie dalam hal ini sebagai Presiden
Republik Indonesia membuka kesempatan kepada rakyat untuk berserikat
dan berkumpul sesuai dengan ideologi dan aspirasi politiknya.
Dua hal yang dilakukan Presiden Habibie di atas merupakan
fondasi yang kuat bagi pelaksanaan demokrasi Indonesia pada masa
selanjutnya. Demokrasi yang diterapkan negara kita pada era reformasi ini

11
 adalah demokrasi Pancasila, tentu saja dengan karakteristik yang berbeda
dengan orde baru dan sedikit mirip dengan demokrasi parlementer tahun
1950-1959.
Pertama, Pemilu yang dilaksanakan jauh lebih demokratis dari
yang sebelumnya. Sistem pemilu yang terus berkembang memberikan
jalan bagi rakyat untuk menggunakan hak politiknya dalam pemilu, PPKn|
65 bahkan puncaknya pada tahun 2004 rakyat bisa langsung memilih
wakilnya di lembaga legislatif dan presiden/wakil presiden pun dipilih
secara langsung. Tidak hanya itu, mulai tahun 2005 kepala daerah pun
(gubernur dan bupati/walikota) dipilih langsung oleh rakyat. Kedua, rotasi
kekuasaan dilaksanakan dari mulai pemerintahan pusat sampai pada
tingkat desa. Ketiga, pola rekrutmen politik untuk pengisian jabatan politik
dilakukan secara terbuka di mana setiap warga negara yang mampu dan
memenuhi syarat dapat menduduki jabatan politik tersebut tanpa adanya
diskriminasi. Ke empat, sebagian besar hak dasar rakyat bisa terjamin
seperti adanya kebebasan menyatakan pendapat, kebebasan pers dan
sebagainya. Kondisi demokrasi Indonesia saat ini bisa diibaratkan sedang
menuju sebuah kesempurnaan. Akan tetapi jalan terjal menuju itu tentu
saja selalu menghadang. Tugas kita adalah mengawal demokrasi ini
supaya ter aplikasikan dalam seluruh aspek kehidupan.

5. Pentingnya demokrasi dalam bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara

Penerapan demokrasi pada kehidupan manusia terbagi ke dalam penerapan

kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Masyarakat manusia modern
saat ini lazim terbagi dalam bangsa dan negara. Sistem demokrasi sendiri, pada
dasarnya, penerapannya memang terutama mengarah pada penyelenggaraan
kehidupan bernegara. 7
Namun, kehidupan bermasyarakat dan berbangsa juga tidak dapat lepas
dari penerapan demokrasi. Bermasyarakat dan berbangsa merupakan bagian dari
bernegara. Artinya, negara menyangkut pula masyarakat dan bangsa. Oleh sebab

7
Juwono, H. Membangun Kerukunan Antar Umat Beragama dalam Kehidupan Negara
Demokrasi. JURNAL SOSIAL DAN KEAGAMAAN, 85.

12
itu, jika kehidupan negara dikehendaki dapat berjalan baik karena jasa demokrasi,
maka demikian pula halnya dengan kehidupan masyarakat dan bangsa.
a. Pentingnya Demokrasi Dalam Masyarakat
Bermasyarakat adalah bagian dari berbangsa dan bernegara. Apa
yang diterapkan pada kegiatan bermasyarakat dengan sendirinya mengikuti
ketentuan dalam kegiatan berbangsa dan bernegara. Jika bangsa dan negara
sudah memutuskan demokrasi sebagai sistem yang dianut, maka kegiatan
bermasyarakat harus mengikutinya.
Pada masa lalu, sebelum datangnya masa reformasi, demokrasi
diterapkan hanya sebatas slogan di atas kertas. Demokrasi hanya digembor
gemborkan, tetapi pelaksanaannya hampir sama sekali tidak ada karena
yang terjadi pada kenyataannya adalah kesewenang-wenangan pemerintah
terhadap rakyat. Kini keadaannya sudah berbeda.
Sebelum masa reformasi, masyarakat Indonesia benar-benar hidup
dalam tekanan yang berat akibat tiadanya demokrasi. Pemerintahan Negara
berjalan secara otoriter. Kebebasan dan hak asasi manusia kurang diakui
dan dijamin. Masyarakat terus menerus berada dalam tekanan dan
pengawasan ketat, sementara pemerintahan otoriter yang seharusnya justru
diawasi dan dikoreksi masyarakat malah bebas dan leluasa untuk
melakukan banyak hal di luar kewenangannya.
Begitulah yang terjadi jika kehidupan masyarakat jauh dari
demokrasi. Masyarakat atau warga negara yang sesungguhnya pemegang
kedaulatan negara seperti tidak hidup di negeri sendiri. Oleh sebab itu,
sangat penting bahwa demokrasi harus dihadirkan dalam kehidupan
bermasyarakat. Jika hal ini dapat diwujudkan, kehidupan masyarakat akan
menjadi demokratis. Adapun kehidupan masyarakat yang demokratis akan
membawa beberapa keuntungan sebagai berikut: 8
1) Masyarakat dapat hidup sesuai dengan harkat dan martabatnya sebagai
manusia.
2) Masyarakat akan saling bertoleransi, menghargai, dan menghormati
berbagai perbedaan atau asal-usul hidup.

8
Thane, S. (2012). Empat pilar kehidupan berbangsa dan bernegara.

13
 3) Masyarakat dapat melaksanakan hak dan kewajibannya secara lebih
seimbang.
4) Masyarakat akan lebih kritis, aktif, dinamis, dan kreatif karena diberi
kebebasan beraktivitas dan menyampaikan pendapat.
5) Masyarakat lebih dapat menyalurkan aspirasinya kepada pemerintah
baik secara langsung maupun tidak langsung.
6) Masyarakat dapat menentukan pilihannya baik dalam politik (lewat
pemilu) maupun dalam bidang-bidang lain.
7) Masyarakat dapat turut serta dalam pembangunan lewat berbagai
aktivitas dan kreativias.

b. Pentingnya Demokrasi dalam Berbangsa dan Bernegara

Berbangsa dan bernegara memiliki cakupan lebih luas daripada
bermasyarakat. Kehidupan berbangsa dan bernegara mengatasi kehidupan
bermasyarakat. Oleh sebab itu, dampak dari kegiatan berbangsa dan
bernegara lebih luas dan serius daripada sekadar kegiatan bermasyarakat. 9
Demikian pun dalam soal penerapan demokrasi. Ada atau tiadanya
demokrasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara pengaruhnya jelas
berbeda. Diterapkan atau tidaknya demokrasi dalam berbangsa dan
bernegara pengaruhnya akan dirasakan oleh seluruh masyarakat.
Oleh karena itulah, penerapan demokrasi dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara jauh lebih penting untuk diwujudkan. Penerapan
demokrasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara menunjukkan
pengakuan dan penerapan menyeluruh atas demokrasi oleh bangsa dan
Negara yang bersangkutan. Jika demokrasi diterapkan dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara, sebagai dampak ikutannya maka hal yang sama
dengan sendirinya akan terjadi juga dalam kehidupan bermasyarakat.
Sejak memasuki era reformasi serta diberlakukannya hasilhasil
amendemen UUD 1945, demokrasi sudah diterapkan dalam
penyelenggaraan berbangsa dan bernegara. Pemilu 2004 sudah
dilaksanakan lebih bebas dan demokrastis, hak-hak asasi masyarakat lebih
dilindungi dan dijamin, dan hukum dibuat lebih independen. Secara umum,
9
Suryadi, K. (1999). Demokratisasi Pendidikan Demokrasi. dalam Masyarakat Versus Negara:
Paradigma Baru Membatasi Dominasi Negara.

14
 pelaksanaan demokrasi sudah lebih baik ketimbang waktu-waktu
sebelumnya.
Pelaksanaan demokrasi akan menjadikan tata kehidupan berbangsa
dan bernegara kita bersifat demokratis. Sifat demokratis makin menjadi
kebutuhan penting karena berbagai tuntutan keadaan masa kini. Pentingnya
tata kehidupan berbangsa dan bernegara yang demokratis di antaranya
didasari oleh hal-hal berikut ini. 10
1) Pemerintah dan negara berkewajiban memberi pengakuan terhadap hak
asasi warga negara.
2) Pemerintah dan negara berkewajiban menghormati dan menghargai
harkat dan martabat kemanusiaan yang dimiliki warga negara.
3) Pemerintah dan negara berkewajiban mengakui dan melaksanakan
ketentuan bahwa kedaulatan negara di tangan rakyat.
4) Sebagai pemegang mandat rakyat, pemerintah berkewajiban mematuhi
ketentuan konstitusi tentang pelaksanaan demokrasi.
5) Pelaksanaan demokrasi akan membuat dan mendorong rakyat untuk
turut serta (lewat urun pendapat) dalam proses pembuatan berbagai
peraturan perundang-undangan.
6) Pelaksanaan demokrasi akan memungkinkan rakyat berpartisipasi secara
tidak langsung (urun pendapat) dalam proses penyusunan berbagai
kebijakan negara.
7) Pelaksanaan demokrasi akan memungkinkan rakyat di sisi satu dapat
menyalurkan aspirasi dan pemerintah di sisi lain dapat menyerap
berbagai persoalan hidup yang dihadapi rakyat.

6. Perilaku yang Mendukung Tegaknya Nilai-Nilai Demokrasi

Demokrasi tidak mungkin terwujud, jika tidak didukung oleh

masyarakatnya. Pada dasarnya timbulnya budaya demokrasi disebabkan
karena rakyat tidak senang adanya tindakan yang sewenang-wenang baik dari
pihak penguasa maupun dari rakyat sendiri. Oleh karena itu, kehidupan yang

10
Vidianditha, K. R. (2019, October). Pentingnya Pendidikan Politik Bagi Generasi Muda Untuk
Meningkatkan Partisipasi Terhadap Pemilihan Umum Dalam Membangun Demokrasi. In Seminar
Nasional Hukum dan Kewarganegaraan (Vol. 1, No. 1, pp. 251-257).

15
demokratis hanya mungkin dapat terwujud ketika rakyat menginginkan
terwujudnya kehidupan tersebut.
Bagaimana caranya supaya kita dapat menjalankan kehidupan yang
demokratis? Untuk menjalankan kehidupan demokratis, kita bisa memulainya
dengan cara menampilkan beberapa prinsip di bawah ini dalam kehidupan
sehari-hari, yaitu:
 membiasakan diri untuk berbuat sesuai dengan aturan main atau hukum
yang berlaku;
 membiasakan diri bertindak demokratis dalam segala hal;
 membiasakan diri menyelesaikan persoalan dengan musyawarah;
 membiasakan diri mengadakan perubahan secara damai tidak dengan
kekerasan;
 membiasakan diri untuk memilih pemimpin-pemimpin melalui cara-cara
yang demokratis;
 selalu menggunakan akal sehat dan hati nurani luhur dalam musyawarah;
 selalu mempertanggungjawabkan hasil keputusan musyawarah baik
kepada Tuhan Yang Maha Esa, masyarakat, bangsa dan negara bahkan
secara pribadi;
 menuntut hak setelah melaksanakan kewajiban;
 menggunakan kebebasan dengan rasa tanggung jawab;
 mau menghormati hak orang lain dalam menyampaikan pendapat;
 membiasakan diri memberikan kritik yang bersifat membangun.

Kita sebagai generasi penerus bangsa dan sebagai ujung tombak dalam

usaha menegakkan nilai-nilai demokrasi, sudah semestinya
mendemonstrasikan peran serta dalam usaha mewujudkan kehidupan yang
demokratis. Paling tidak, mungkin dengan mencoba membiasakan hidup
demokratis di lingkungan keluarga dan di lingkungan sekolah maupun
masyarakat tempat kalian tinggal, sehingga pada akhirnya berkembang
menuju kehidupan berbangsa dan bernegara yang demokratis.Sebagai contoh,
sikap kita dapat mencerminkan upaya penegakan nilai-nilai demokrasi dimulai

16
a. Lingkungan Keluarga
 Membiasakan diri untuk menempatkan anggota keluarga sesuai dengan
kedudukannya.
 Membiasakan mengatasi dan memecahkan masalah dengan jalan
musyawarah mufakat.
 Saling menghargai perbedaan pendapat masing-masing anggota keluarga.
 Mendahulukan kepentingan bersama daripada kepentingan pribadi.

b. Lingkungan Sekolah
 Berusaha selalu berkomunikasi individual.
 Ikut serta dalam kegiatan politik di sekolah seperti pemilihan ketua OSIS,
ketua kelas, maupun kegiatan yang lain yang relevan.
 Berani mengajukan petisi (saran/usul).
 Berani menulis artikel, pendapat, opini di majalah dinding.
 Selalu mengikuti jenis pertemuan yang diselenggarakan OSIS.
 Berani mengadakan kegiatan yang merupakan realisasi dari program OSIS
dan sebagainya.
Lingkungan masyarakat
 Bersama-sama menjaga kedamaian masyarakat.
 Berusaha mengatasi masalah yang timbul dengan pemikiran yang jernih.
 Mengikuti kegiatan rembug desa.
 Mengikuti kegiatan kerja bakti.
 Bersama-sama memberikan ususlan demi kemajuan masyarakat.
Sikap positif  terhadap pelaksanaan demokrasi di Indonesia :

1. Melaksanakan hak pilih (memilih dan dipilih) dalam pemilu dan

menjauhkan diri dari sifat golput (golongan putih artinya tidak ikut
memilih dalam pemilu).
2. Menjunjung tinggi hukum dan pemerintahan.
3. Menyukseskan pemilu yang luberjurdil (langsung, umum, bebas, rahasia,
jujur dan adil).
4. Menaati hukum.
5. Setiap keputusan diambil dengan musyawarah mufakat untuk kepentingan
bersama.

17
 6. Saling mendukung setiap usaha pembelaan negara.
7. Saling menghormati kebebasan memeluk agama dan beribadah sesuai
agama dan kepercayaan-Nya itu.

BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan

Demokrasi merupakan suatu jalan untuk melakukan perubahan atas apa

yang terjadi di masa lampau, mengembalikan hak, menentukan pimpinan
kepada rakyat, penguasa di bawah pengawasan rakyat. Dalam sejarah
ketatanan republik Indonesia yang telah lebih dar setengah abad,
perkembangan demokrasi mengalami fluktuasi (pasang surut).
Untuk dapat melaksanakan demokrasi dengan baik, terlebih dahulu
rakyat, terutama pada pelaksana kekuasaan, harus mengetahui dan memahami
dengan baik prinsip-prinsip demokrasi. Demokrasi telah dijadikan sebagai
sistem politik yang dianut oleh sebagian besar negara di dunia. Meskipun
demikian, dalam pelaksanaannya berbeda-beda tergantung dari sudut pandang
masing-masing. Keanekaragaman sudut pandang inilah yang membuat
demokrasi dapat dikenal dari berbagai macam bentuk.
Dalam sudut pandang normatif, demokrasi merupakan sesuatu yang
secara ideal hendak dilakukan atau diselenggarakan oleh suatu negara, seperti
misalnya kita mengenal ungkapan “pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan
untuk rakyat”. Ungkapan normatif tersebut biasanya diterjemahkan dalam
konstitusi pada masing-masing negara, misalnya dalam Undang-Undang
Dasar 1945 bagi pemerintahan Republik Indonesia.
Penerapan demokrasi pada kehidupan manusia terbagi ke dalam
penerapan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Masyarakat
manusia modern saat ini lazim terbagi dalam bangsa dan negara. Sistem
demokrasi sendiri, pada dasarnya, penerapannya memang terutama mengarah

18
 pada penyelenggaraan kehidupan bernegara. Demokrasi tidak mungkin
terwujud, jika tidak didukung oleh masyarakatnya. Oleh karena itu, kehidupan
yang demokratis hanya mungkin dapat terwujud ketika rakyat menginginkan
terwujudnya kehidupan tersebut.

DAFTAR PUSTAKA

Maulana Arafat Lubis. 2018. Pembelajaran PPKn di SD/MI. Medan: Akasha

Sakti.

Nadrilun. 2012. Mengenal Lebih Dekat Demokrasi di Indonesia. Jakarta Timur:

PT Balai Pustaka.

Moh. Mahfud MD. 2003. Demokrasi dan Konstitusi di Indonesia. Jakarta: Rineka.

Thane, S. 2012. Empat Pilar Kehidupan Berbangsa dan Bernegara. Jakarta Barat:
Andika Publisher.

Suryadi, K. 1999. Demokratisasi Pendidikan Demokrasi dalam Masyarakat

Versus Negara: Paradigma Baru Membatasi Dominasi Negara. Jakarta: Gagas
Media.

Benny Bambang Irawan. Oktober 2007. Perkembangan Demokrasi di Negara

Indonesia. Vol. 5, No. 1.

Juwono, H. Membangun Kerukunan Antar Umat Beragama dalam Kehidupan

Negara Demokrasi. JURNAL SOSIAL DAN KEAGAMAAN.

19