Indikator Kesejahteraan Rakyat Papua Barat 2021

ht
tp
s:
//p
ap
ua
ba
ra
t.b
ps
.go
.id
ht
tp
s:
//p
ap
ua
ba
ra
t.b
ps
.g
o.
id
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT
PROVINSI PAPUA BARAT
2021
ISSN : 2089-1652
No. Publikasi : 91000.2122
id
o.
Katalog BPS : 4102004.91
.g
ps
Ukuran Buku : 16,5 cm x 21 cm
.b
at
Jumlah Halaman : xxviii + 101 halaman
ar
ab
Naskah:
pu
BPS Provinsi Papua Barat

pa
Penyunting:
//
s:
BPS Provinsi Papua Barat

tp
Gambar Kulit:
ht
www.freepik.com diubah oleh BPS Provinsi Papua Barat

Diterbitkan Oleh:
©BPS Provinsi Papua Barat
Dicetak Oleh:
CV. Nario Sari
Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan,

dan/atau menggandakan sebagian atau seluruh isi buku ini untuk tujuan
komersial tanpa izin tertulis dari Badan Pusat Statistik.
TIM PENYUSUN
Penanggungjawab Umum:
Maritje Pattiwaellapia, SE, M.Si
Penanggungjawab Teknis:
id
o.
Achmad Ali, SST, M.Ag.b
.g
ps
Penyunting:
.b
Achmad Ali, SST, M.Ag.b
at
ar
ab
Penulis:
pu
Yeddi Aprian Syakh, SST

//pa
Pengolah Data:
s:
tp
Yeddi Aprian Syakh, SST

ht
Gambar Kulit:
Harianto Palanu, S.Stat
ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
KATA
PENGANTAR
ndikator Kesejahteraan Rakyat Provinsi
I Papua Barat 2021 merupakan publikasi
id
tahunan yang diterbitkan BPS Provinsi Papua
o.
.g
Barat. Publikasi ini merupakan terbitan
ps
kesebelas yang menyajikan tingkat perkembangan
.b
kesejahteraan rakyat Provinsi Papua Barat. Perubahan taraf
at
kesejahteraan dikaji menurut berbagai aspek yaitu
ar
ab
kependudukan, kesehatan, pendidikan,

pu
ketenagakerjaan, konsumsi rumah tangga, perumahan,

pa
serta indikator sosial lainnya.

//
s:
Kepada semua pihak yang secara aktif memberikan

tp
sumbangsih hingga terbitnya publikasi ini, kami

ht
sampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih.

Akhirnya, kami mengharapkan kritik dan saran demi
perbaikan publikasi serupa di masa mendatang.
Manokwari, November 2021

Kepala BPS Provinsi Papua Barat
Maritje Pattiwaellapia, SE, M.Si
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 v

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht
vi INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

DAFTAR
ISI
Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar
id
o.
v vii ix xi
.g
ps
.b
Tinjauan Umum Ringkasan Statistik at Penduduk Kesehatan
ar
ab
pu
xv xix 1 9
//pa
s:
tp
Pendidikan Tenaga Kerja Konsumsi Perumahan

ht
25 33 45 57
Sosial Lain Lampiran
73 83
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 vii

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht
viii INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

DAFTAR
TABEL
51 Tabel 1. Pengeluaran Per Kapita Per Bulan Menurut Kabupaten/Kota di

Provinsi Papua Barat, 2018 – 2021 (Rupiah)
id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 ix

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht
x INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

DAFTAR
GAMBAR
xvii Gambar 1. Aspek Pembahasan Indikator Kesejahteraan Rakyat Provinsi

Papua Barat 2021
id
o.
.g
4 Gambar 2. Persentase Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
ps
Papua Barat, 2020
.b
6 at
ar
Gambar 3. Piramida Penduduk Provinsi Papua Barat, 2020
ab
pu
11
pa
Gambar 4. Usia Harapan Hidup Provinsi Papua Barat, 2012-2021

//
s:
12 Gambar 5. Usia Harapan Hidup Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

tp
Papua Barat, 2021

ht
Gambar 6. Persentase Penduduk yang Mengalami Gangguan Kesehatan

14 Selama Sebulan Terakhir Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua
Barat, 2021
15 Gambar 7. Persentase Perempuan Pernah Kawin Berumur 15-49 Tahun

Menurut Penolong Persalinan Kelahiran Terakhir di Papua Barat, 2021
18 Gambar 8. Persentase Balita yang Pernah Mendapat Imunisasi Menurut

Jenis Imunisasi dan Kabupaten/Kota di Papua Barat, 2021
21 Gambar 9. Persentase Anak Kurang dari 2 Tahun yang Pernah Diberi ASI
Menurut Lama Pemberian ASI dan Kabupaten/Kota di Papua Barat, 2021
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 xi

DAFTAR
GAMBAR
27 Gambar 11. Persentase Penduduk 15 Tahun ke Atas Menurut

Kabupaten/Kota dan Kemampuan Baca dan Tulis, 2021
id
o.
29
.g
Gambar 12. Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Rata-rata Lama Sekolah
ps
(RLS) menurut Kabupaten/Kota di Papua Barat, 2021
.b
35 at
Gambar 13. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan Tingkat
ar
Pengangguran Terbuka (TPT) Menurut Kabupaten/Kota, 2021
ab
pu
37 Gambar 14. Persentase TPT Penduduk 15 Tahun ke Atas Menurut

Wilayah, Jenis Kelamin, & Pendidikan yg Ditamatkan di Papua Barat, 2021
//pa
s:
40 Gambar 15. Persentase Penduduk Bekerja Menurut Kabupaten/Kota dan

tp
Lapangan Pekerjaan Utama di Provinsi Papua Barat, 2021

ht
41 Gambar 16. Persentase Penduduk Umur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja

Menurut Kab/Kota dan Sektor Formal/Informal di Papua Barat, 2021
47 Gambar 17. Garis Kemiskinan Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua

Barat, 2020
48 Gambar 18. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Provinsi Papua

Barat, 2017 – 2020
49 Gambar 19. Persentase Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota di

Provinsi Papua Barat, 2020
xii INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

DAFTAR
GAMBAR
52 Gambar 20. Persentase Pengeluaran Konsumsi Per Kapita Menurut Jenis

Makanan dan Nonmakanan di Papua Barat, 2021
id
o.
54 Gambar 21. Rasio Gini Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat,
.g
2020
ps
Gambar 22. Persentase Rumah Tangga Menurut Status Kepemilikan
.b
59 Bangunan Tempat Tinggal dan Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat,
2021 at
ar
ab
60 Gambar 23. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Atap Terluas dan
pu
Kabupaten/Kota di Papua Barat, 2021

pa
61 Gambar 24. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Dinding Terluas dan
//

s:
tp
ht
62 Gambar 25. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai Terluas dan
64 Gambar 26. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum dan
66 Gambar 27. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan dan

Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat, 2021
68 Gambar 28. Persentase Rumah Tangga Menurut Bahan Bakar Utama

Memasak dan Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat, 2021
70 Gambar 29. Persentase Rumah Tangga Fasilitas Buang Air Besar dan
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 xiii

DAFTAR
GAMBAR
Gambar 30. Persentase Rumah Tangga yang Menerima Bantuan Pangan
75 Non Tunai (BPNT) Setahun Terakhir Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
Papua Barat, 2021
id
o.
.g
75 Gambar 32. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai Terluas dan
ps
.b
Gambar 31. Persentase Rumah Tangga yang Menerima Program Keluarga
77 at
Harapan (PKH) Setahun Terakhir Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
ar
Papua Barat, 2021
ab
Gambar 32. Persentase Rumah Tangga yang Menerima Program Bantuan

pu
78 Iuran (PBI) BPJS Kesehatan Setahun Terakhir Menurut Kabupaten/Kota di

pa
//
Gambar 33. Persentase Rumah Tangga yang Menerima Program

s:
80 Indonesia Pintar (PIP) Setahun Terakhir Menurut Kabupaten/Kota di

tp

ht
xiv INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 15

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht
xvi INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

Tinjauan
UMUM
id
ASPEK PEMBAHASAN
o.
.g
ps
.b
at
ar
KEPENDUDUKAN KESEHATAN
ab
pu
pa
PENGELUARAN
//
s:
PENDIDIKAN KETENAGAKERJAAN KONSUMSI RUMAH

tp
TANGGA
ht
ASPEK SOSIAL
PERUMAHAN
LAINNYA
Gambar 1. Aspek Pembahasan Indikator Kesejahteraan Rakyat

Provinsi Papua Barat 2021
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 xvii

ublikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat (Inkesra) Provinsi
P Papua Barat 2021 menyajikan gambaran perkembangan

kesejahteraan rakyat di Provinsi Papua Barat tahun 2021.
Dimensi kesejahteraan rakyat sangatlah luas dan kompleks.
Beberapa aspek pembahasan dalam publikasi ini berupa kependudukan,
kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, pengeluaran konsumsi rumah
tangga, perumahan, dan aspek sosial lainnya. Sumber data yang
id
digunakan cukup beragam yang utamanya diperoleh melalui hasil sensus
o.
.g
maupun survei yang dilakukan BPS. Beberapa data survei yang digunakan
ps
yaitu Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Maret 2021 dan Survei
.b
Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) Agustus 2021.
at
ar
Pada aspek kependudukan, akan dibahas terkait populasi
ab
penduduk, distribusinya, hingga kepadatan penduduk. Data yang

pu
digunakan merupakan proyeksi hasil Sensus Penduduk 2020. Pada aspek

pa
kesehatan, pembahasan lebih utama pada pencapaian Usia Harapan

//
s:
Hidup (UHH) maupun data terkait penolong persalinan. Pada aspek

tp
pendidikan, lebih ditekankan pada pencapaian Rata-rata Lama Sekolah

ht
(RLS) dan Harapan Lama Sekolah (HLS). Pembahasan pada aspek

ketenagakerjaan lebih umum pada Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
dan lapangan usaha utama bekerja. Sementara pada aspek pengeluaran
konsumsi pemerintah difokuskan pada pengeluaran untuk konsumsi
makanan dan nonmakanan. Aspek perumahan menjadi salah satu yang
cukup banyak dibahas karena terkait kondisi fisik perumahan. Sedangkan
pada aspek sosial lainnya akan dibahas mengenai perkembangan
teknologi, informasi, dan komunikasi yang tengah marak berkembang.
xviii INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht
xx INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

RINGKASAN
STATISTIK 2021
JUMLAH PENDUDUK KEPADATAN PENDUDUK
id
1.134.068 11-12
o.
.g
ps
.b
at
Aspek Kependudukan
ar
ab
pu
pa
3,94% 39,45
//
s:
tp
ht
LAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK RASIO KETERGANTUNGAN
Info 1. Ringkasan Aspek Kependudukan
1. Penduduk Provinsi Papua Barat hasil Sensus Penduduk 2020 sebesar 1.134.058 jiwa.
2. Rata-rata laju pertumbuhan penduduk selama tahun 2010 sampai dengan 2020 sebesar
3,94 persen.
3. Sebaran penduduk Papua Barat tidak merata dengan kepadatan penduduk pada tahun 2020
sebesar 11-12 Jiwa/km2.
4. Setiap 100 penduduk produktif harus menanggung 39-40 orang penduduk tidak produktif.
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 xxi

RINGKASAN
STATISTIK 2021
USIA HARAPAN HIDUP % ANGKA KESAKITAN
id
66,14 20,74
o.
.g
ps
.b
at
Aspek Kesehatan
ar
ab
pu
pa
82,77 41,09
//
s:
tp
ht
% BERSALIN TENAGA KESEHATAN % IMUNISASI LENGKAP
Info 2. Ringkasan Aspek Kesehatan
1. Usia Harapan Hidup (UHH) Papua Barat pada tahun 2021 adalah 66 hingga 67 tahun.
2. Setidaknya 4 dari 5 persalinan kelahiran terakhir Perempuan Pernah Kawin (PPK) usia 15-49
tahun di Papua Barat dibantu oleh tenaga kesehatan.
3. Sebanyak 11,47 persen penduduk mengeluh mengalami sakit selama sebulan terakhir
4. Hanya 4 dari 10 balita yang pernah mendapat imunisasi lengkap di Provinsi Papua Barat
pada tahun 2019.
xxii INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

RINGKASAN
STATISTIK 2021
HARAPAN LAMA SEKOLAH ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH SD
id
13,13 98,05
o.
.g
ps
.b
Aspek Pendidikanat
ar
ab
pu
pa
7,69 94,05
//
s:
tp
ht
RATA-RATA LAMA SEKOLAH ANGKA PARTISIPASI MURNI SD
Info 3. Ringkasan Aspek Pendidikan
1. Harapan Lama Sekolah (HLS) Papua Barat mencapai 13,13 tahun atau setidaknya telah lulus
D1 atau D2.
2. Pada kenyataannya, Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Papua Barat hanya mampu mencapai
7,69 tahun atau setara SMP kelas 1.
3. Angka Partisipasi Sekolah (APS) SD formal mencapai 98,05 persen, sementara yang sekolah
tepat waktu sesuai jenjangnya sebesar 94,05 persen
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 xxiii

RINGKASAN
STATISTIK 2021
TPAK JUMLAH ANGKATAN KERJA
id
70,34 513.666
o.
.g
ps
.b
at
Aspek Ketenagakerjaan
ar
ab
pu
pa
5,84 29.985
//
s:
tp
ht
TPT PENGANGGURAN
Info 4. Ringkasan Aspek Ketenagakerjaan
1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Agustus 2021 Papua Barat mencapai 70,34 persen.
2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Agustus 2021 Papua Barat mencapai 5,84 persen.
3. Jumlah angkatan kerja Agustus 2021 Papua Barat adalah 513.666 orang.
4. Jumlah pengangguran pada Agustus 2021 Papua Barat sebanyak 29.985 orang.
xxiv INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

RINGKASAN
STATISTIK 2021
GARIS KEMISKINAN % KONSUMSI MAKANAN
id
631.418 48,24
o.
.g
ps
.b
Aspek Konsumsiat
ar
ab
pu
pa
21,84 51,76
//
s:
tp
ht
% PENDUDUK MISKIN % KONSUMSI NONMAKANAN
Info 5. Ringkasan Aspek Konsumsi Rumah Tangga
1. Garis kemiskinan Papua Barat tahun 2021 sebesar Rp.631.418,- dan tersebar tidak merata
menurut kabupaten/kota.
2. Setidaknya 1 dari 5 orang penduduk Papua Barat pada 2021 terkategori miskin
3. Persentase konsumsi makanan di Papua Barat sebesar 48,24 persen
4. Persentase konsumsi nonmakanan masih mendominasi jenis konsumsi di Papua Barat
dengan proporsi sebesar 51,76 persen.
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 xxv

RINGKASAN
STATISTIK 2021
% ATAP TERLUAS: NONIJUK % LANTAI TERLUAS: NONTANAH
id
99,51 98,10
o.
.g
ps
.b
Aspek Perumahan at
ar
ab
pu
pa
99,56 73,89
//
s:
tp
ht
% DINDING TERLUAS: NONBAMBU % AIR MINUM LAYAK
Info 6. Ringkasan Aspek Perumahan
1. 99,51 persen atap terluas rumah tangga di Papua Barat tergolong layak karena terbuat dari
bahan non ijuk
2. Dinding terluas rumah tangga di Papua Barat didominasi oleh dinding non bambu, yakni
mencapai 99,56 persen.
3. 98,10 persen lantai terluas rumah tangga di Papua Barat merupakan lantai non tanah.
4. Hanya 73,89 persen rumah tangga di Papua Bara yang memiliki akses air minum layak.
xxvi INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

RINGKASAN
STATISTIK 2021
% PENERIMA RASKIN % MENGGUNAKAN PONSEL
id
33,87 68,11
o.
.g
ps
.b
at
Aspek Sosial Lain
ar
ab
pu
pa
8,43 54,61
//
s:
tp
ht
% PENERIMA PIP % MENGAKSES INTERNET
Info 7. Ringkasan Aspek Sosial Lain
1. 5
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 xxvii

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht
2 INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

BAB 1
PENDUDUK
etiap kebijakan tentang pembangunan selalu bermuara pada
id
S
kebutuhan penduduk. Penduduk selain menjadi pelaku
o.
pembangunan juga bertindak sebagai objek pembangunan
.g
ps
itu sendiri. Keberhasilan atau kegagalan pembangunan yang
.b
dilakukan pun akan berdampak pada penduduk itu sendiri. Keberhasilan
at
akan dinikmati secara puas, sementara kegagalan akan menambah
ar
penderitaan yang lebih mendalam.
ab
pu
Membahas persoalan kependudukan tentu tidak akan pernah

pa
ada habisnya. Setiap hari akan selalu ada saja permasalahan baru yang
//
s:
muncul dari kependudukan ini. Dalam membuat kebijakan yang lebih

tp
tepat sasaran, ada baiknya untuk dapat mampu memahami lebih dalam
ht
terkait data kependudukan yang ada sehingga kebijakan lebih terarah

dan mendasar.
Gambaran Umum Penduduk

Penduduk Provinsi Papua Barat hasil Sensus Penduduk 2020
mencapai 1.134.068 jiwa, yang terbagi atas jumlah penduduk laki-laki
sebanyak 597.128 jiwa, dan penduduk perempuan sebanyak 536.940
jiwa. Dengan komposisi jumlah penduduk tersebut maka angka rasio
jenis kelamin di Provinsi Papua Barat adalah sebesar 111,21 yang
bermakna bahwa pada setiap 100 orang penduduk perempuan di Papua
Barat, terdapat 111-112 orang penduduk laki-laki.
Pada umumnya, domisili penduduk Papua Barat terkonsentrasi

pada wilayah perkotaan seperti Kota Sorong, Manokwari, dan Kabupaten
Sorong. Lebih dari seperempat total penduduk di Papua Barat mendiami
Kota Sorong sebesar 284.410 jiwa. Sementara itu, Kabupaten Tambrauw
id
menjadi wilayah dengan populasi tersedikit dan hanya menyumbang 2,50
o.
persen dari total penduduk Papua Barat. Dari sisi kependudukan, masih
.g
terjadi ketidakmerataan persebaran penduduk di Papua Barat.
ps
.b
at
Gambar 2. Persentase Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di
ar
ab
pu
Pegunungan Manokwari
Selatan
pa
Arfak Tambraw
3.37% 3.17% 2.50%
//
Teluk Wondama Kota Sorong

s:
3.67% 25.08%
tp
Maybrat
ht
3.79%
Sorong Selatan
4.63%
Raja Ampat
5.66%
Kaimana
5.49%
Manokwari
Teluk Bintuni 16.99%
7.68%
Fakfak
7.51% Sorong…
Sumber: BPS, Provinsi Papua Barat dalam Angka 2021

Sebaran penduduk yang tidak merata ini akan berdampak pada
ketidakmerataan kepadatan penduduk. Kota Sorong dengan luas wilayah
hanya 0,64 persen dari luas Papua Barat dihuni oleh 25,08 persen
penduduk Papua Barat dengan kepadatan sebesar 433 penduduk per
km2. Sebaliknya, Kabupaten Tambrauw dengan luas 11,20 persen dari
luas Papua Barat justru hanya dihuni oleh 2,50 persen penduduk Papua
Barat dengan kepadatan hanya 2 hingga 3 jiwa per km2. Statistik ini
id
menunjukkan perubahan pada wilayah perkotaan yang semakin padat
o.
.g
sementara perdesaan semakin berkurang, ini sebagai indikasi terjadinya
ps
migrasi dari perdesaan ke perkotaan.
.b
at
ar
ab
Struktur Penduduk
pu
pa
Menurut Adioutomo (2011), pengaruh struktur penduduk

//
s:
terhadap pertumbuhan ekonomi sebagai berikut:

tp
ht
a. Suplai tenaga kerja yang besar meningkatkan pendapatan per

kapita apabila mendapat kesempatan kerja yang produktif;
b. Peranan perempuan yang juga memasuki pasar kerja, membantu

peningkatan pendapatan;
c. Tabungan masyarakat yang diinvestasikan secara produktif;
d. Modal manusia yang besar apabila ada investasi untuk itu.
Dampak keberhasilan pengendalian penduduk tercermin dari

perubahan struktur umur penduduk yang terlihat dari berkurangnya
proporsi penduduk usia tidak produktif khususnya 0—14 tahun. Di sisi

lain, proporsi penduduk usia produktif bertambah. Akibatnya, angka
beban ketergantungan penduduk usia tidak produktif terhadap
penduduk usia produktif berkurang.
Gambar 3. Piramida Penduduk Provinsi Papua Barat, 2020
id
4,681 75+ 3,847
Perempuan
o.
5,060 70-74 4,358 Laki-Laki
.g
8,888 65-69 7,176
ps
14,417 60-64 12,541
.b
55-59
at
20,329 ar 17,960
28,114 50-54 24,195
ab
34,093 45-49 29,487

pu
44,522 40-44 38,665

pa
52,791 35-39 46,593

//
57,053 30-34 51,572

s:
55,928 25-29 51,617

tp
59,901 20-24 52,968

ht
57,682 15-19 53,303

60,801 10-14 56,828
57,239 5-9 52,705
30,631 0-4 28,611
80,000 60,000 40,000 20,000 0 20,000 40,000 60,000 80,000
Piramida penduduk pada gambar 3 menunjukkan bahwa

piramida penduduk Papua Barat masih berbentuk ekspansif yang
ditandai dengan dominasinya penduduk muda. Penduduk muda yang

banyak dapat menjadi peluang sekaligus tantangan dalam hal
pemanfaatan sumber daya yang melimpah ini. Jika dilihat strukturnya
lebih dalam, maka dapat dilihat bahwa angka ketergantungan
(dependency ratio) di Papua Barat pada tahun 2020 sebesar 39,92.
Artinya setiap 100 orang penduduk usia produktif di Papua Barat harus
menanggung 39 hingga 40 orang penduduk usia tidak produktif.
Penduduk usia produktif yang dimaksud adalah penduduk yang berada di
id
kelompok umur 15-64 tahun, sementara penduduk usia tidak produktif
o.
.g
adalah mereka yang berada di luar kelompok umur 15-64 tahun, yang
ps
terbagi menjadi kelompok belum produktif (0-14 tahun) dan kelompok
.b
tidak produktif lagi (>65 tahun).
at
ar
Konsekuensi dari tingginya angka ketergantungan (dependency
ab
ratio) ini adalah bahwa pendapatan yang diperoleh oleh penduduk usia
pu
produktif akan terserap sepenuhnya pada pemenuhan kebutuhan dasar

pa
penduduk usia belum produktif berusia 0-14 tahun, utamanya dalam hal
//
s:
pendidikan dan kesehatan anak-anak.

tp
ht

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
BAB 2
KESEHATAN
ulai 1 Januari 2014, Pemerintah Indonesia mulai
M memberlakukan Program Jaminan Kesehatan Nasional
id
sebagai amanat UU No. 40 Tahun 2004 tentang SJSN dan UU
o.
No. 24 Tahun 2011 tentang BPJS. Sebelumya, dalam UU No.
.g
ps
36 Tahun 2009 ditegaskan bahwa setiap orang mempunyai hak yang
.b
sama dalam memperoleh akses atas sumber daya di bidang kesehatan
at
dan memperoleh pelayanan kesehatan yang aman, bermutu, dan
ar
ab
terjangkau. Sebaliknya, setiap orang juga mempunyai kewajiban turut

pu
serta dalam program jaminan kesehatan sosial. Secara operasional,

pa
pelaksanaan JKN dituangkan dalam Peraturan Pemerintah dan Peraturan

//
Presiden, antara lain: Peraturan Pemerintah No.101 Tahun 2012 yang

s:
tp
telah diubah oleh Peraturan Pemerintah No.76 Tahun 2015 tentang

ht
Penerima Bantuan Iuran (PBI) dan Peraturan Presiden No. 12 Tahun 2013
tentang Jaminan Kesehatan yang dinyatakan telah dicabut sejak
diterbitkannya Peraturan Presiden No. 82 Tahun 2018 tentang Jaminan
Kesehatan.
Sebelum program jaminan kesehatan nasional bergulir,

Pemerintah RI telah menjalankan program jaminan kesehatan
masyarakat atau Jamkesmas. Jamkesmas adalah program bantuan sosial
untuk pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan hampir miskin.
Tujuan Jamkesmas adalah meningkatkan akses terhadap masyarakat
miskin dan hampir miskin agar dapat memperoleh pelayanan kesehatan.
Dengan demikian, sebelum tahun 2013, pemerintah memberikan
jaminan kesehatan terbatas pada penduduk miskin atau hampir miskin.
Berikut akan dibahas beberapa indikator yang dapat digunakan
untuk dapat melihat perkembangan indikator kesehatan di Papua Barat.
Usia Harapan Hidup
id
o.
Gambar 4. Usia Harapan Hidup Provinsi Papua Barat, 2012-2021
.g
ps
66.14
.b
66.25
at 66.02
ar
66.00 65.90
ab
pu
65.75
65.55
pa
65.50
//
65.30 65.32
s:
65.19
tp
65.25 65.14
ht
65.05
65.00 64.88
64.75
64.50
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Sumber: BPS, Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Papua Barat 2012-2021
Usia Harapan Hidup (UHH) Provinsi Papua Barat dalam satu

dekade terakhir terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2012, UHH
Papua Barat berada pada level 64,88, sementara pada tahun 2021 telah

meningkat menjadi 66,14. Peningkatan ini meski tidak ekstrim, tapi patut
untuk diapresiasi. UHH Papua Barat tahun 2021 sebesar 66,14 bermakna
bahwa rata-rata usia seorang bayi yang lahir dapat hidup hingga
mencapai 66 hingga 67 tahun dalam situasi mortalitas yang berlaku di
lingkungan masyarakatnya kini. Indikator UHH menjadi alat dalam
mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan
penduduk pada umumnya dan meningkatkan derajat kesehatan
id
khususnya.
o.
.g
ps
Gambar 5. Usia Harapan Hidup Menurut Kabupaten/Kota
.b
di Provinsi Papua Barat, 2021
at
ar
ab
Kota Sorong 70.93

pu
Manokwari 68.82
pa
Fakfak 68.50
//
Manokwari Selatan 67.60

s:
tp
Pegunungan Arfak 67.26

ht
Sorong Selatan 66.39

Sorong 66.22
Papua Barat 66.14
Maybrat 65.25
Kaimana 64.93
Raja Ampat 64.83
Teluk Bintuni 60.99
Teluk Wondama 60.24
Tambrauw 60.20
54.00 57.00 60.00 63.00 66.00 69.00 72.00
Sumber: BPS, Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Papua Barat Tahun 2021

Melihat lebih dalam ke level kabupaten/kota, indikator UHH
antar kabupaten/kota di Papua Barat menunjukkan perbedaan harapan
hidup yang cukup signifikan. Kota Sorong menjadi wilayah dengan UHH
tertinggi dengan capaian sebesar 70,93 tahun, sementara Kabupaten
Tambrauw menjadi wilayah dengan capaian UHH terendah, yakni hanya
sebesar 60,20 tahun. Kesenjangan antara Kota Sorong dan Kabupaten
Tambrauw ini cukup memprihatinkan, mengingat nilai UHH antara
id
keduanya terpaut lebih dari 10 tahun. Hal ini tentu menjadi pekerjaan
o.
.g
rumah yang berat bagi kabupaten-kabupaten yang masih memiliki UHH
ps
yang rendah untuk dapat meningkatkan kualitas kesehatan di daerahnya.
.b
Penambahan fasilitas kesehatan dan peningkatan kualitas tenaga medis
at
ar
menjadi salah satu upaya yang dapat dilakukan.
ab
Sejak tahun 2014, penghitungan UHH mengalami pembaharuan

pu
dari metode sebelumnya. Perubahan metode penghitungan UHH terkait

pa
dengan perubahan metode proyeksi penduduk yang semula

//
s:
menggunakan metode estimasi (geometrik) berubah menjadi metode

tp
component-cohort. Selain itu, adanya asumsi Total Fertility Rate (TFR)

ht
nasional sebesar 2,1 di tahun 2025 turut mempengaruhi penghitungan

UHH, baik di tingkat nasional, provinsi maupun tingkat kabupaten/kota.
Dengan adanya perubahan ini, maka penghitungan indikator UHH tahun
sebelumnya juga dilakukan perbaikan.
Morbiditas
Indikator lain untuk mengukur derajat kesehatan masyarakat
adalah angka kesakitan atau morbiditas. Angka ini menunjukkan
persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan yang

mengakibatkan gangguan terhadap aktivitas sehari-hari seperti bekerja,
sekolah atau mengerjakan pekerjaan rumah.
Gambar 6. Persentase Penduduk yang Mengalami Gangguan

Kesehatan Selama Sebulan Terakhir Menurut Kabupaten/Kota di
id
o.
Kota Sorong 29.91
.g
Manokwari 20.94
ps
Papua Barat 20.74
.b
Fakfak
at 18.77
ar
Raja Ampat 18.16
ab

pu

pa
Sorong 16.47
//
s:
Kaimana 16.18
tp
ht

Tambrauw 15.17
Teluk Wondama 15.03
Teluk Bintuni 14.04
Maybrat 11.60
Sumber: BPS, Statistik Kesejahteraan Rakyat Provinsi Papua Barat 2021
Keluhan kesehatan adalah gangguan terhadap kondisi fisik

maupun jiwa, termasuk karena kecelakaan, atau hal lain yang
menyebabkan terganggunya kegiatan sehari-hari. Pada umumnya

keluhan kesehatan utama yang banyak dialami oleh penduduk adalah
panas, sakit kepala, batuk, pilek, diare, asma/sesak nafas, sakit gigi.
Orang yang menderita penyakit kronis dianggap mempunyai keluhan
kesehatan walaupun pada waktu survei (satu bulan terakhir) yang
bersangkutan tidak kambuh penyakitnya.
Persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan
id
selama sebulan terakhir di Papua Barat tahun 2021 mencapai 20,74
o.
persen, artinya dari seluruh jumlah penduduk Papua Barat, setidaknya
.g
terdapat 1 dari 5 orang penduduk yang mengalami keluhan kesehatan.
ps
Semakin tinggi angka ini maka menunjukkan semakin buruknya tingkat
.b
at
kesehatan masyarakat. Tahun 2021, Kabupaten Sorong menjadi
ar
kabupaten dengan keluhan kesehatan yang tertinggi di Papua Barat,
ab
yakni mencapai 29,91 persen, sementara keluhan kesehatan terendah

pu
berada di Kabupaten Maybrat yang hanya sebesar 11,60 persen. Selain

pa
disebabkan karena faktor sulitnya akses daerah terpencil, jika

//
s:
diperhatikan lebih dalam, maka pada tahun 2021 ini justru wilayah yang
tp
memiliki jumlah penduduk besar lah yang memiliki kecenderungan

ht
mengalami keluhan kesehatan yang jauh lebih tinggi. Hal ini dapat
mengindikasikan derajat kesehatan masyarakat di lingkungan tersebut
cukup rendah dan perlunya upaya untuk memberikan pelayanan
kesehatan yang mudah, murah, dan merata untuk semua penduduk.
Pertolongan Kelahiran
Penurunan angka kesakitan dan peningkatan umur harapan
hidup tidak terlepas dari upaya pencegahan (preventif) dan pengobatan

(kuratif, baik yang dilakukan oleh masing-masing individu maupun yang
diinisiasi oleh pemerintah. Beberapa upaya preventif tersebut antara
lain: peningkatan peran tenaga kesehatan dalam proses persalinan,
peningkatan peran ibu dalam pemberian ASI eksklusif, dan pemberian
imunisasi.
Gambar 7. Persentase Perempuan Pernah Kawin Berumur 15-49 Tahun
id
Menurut Penolong Persalinan Kelahiran Terakhir di Papua Barat, 2021
o.
.g
Tenaga Kesehatan Bukan Tenaga Kesehatan Tidak Ada
ps
.b
Kota Sorong 93.76 6.24 0.00
Fakfak at
ar
92.73 7.27 0.00
ab
Manokwari 90.79 9.21 0.00

Teluk Bintuni 90.45 7.18 2.37
pu
Kaimana 84.48 15.52 0.00

pa
Papua Barat 82.77 16.69 0.54

//
s:
Manokwari Selatan 82.15 16.20 1.66

tp
Maybrat 81.09 18.91 0.00

ht
Sorong 80.65 19.35 0.00

Teluk Wondama 64.59 33.52 1.88
Sorong Selatan 62.74 36.88 0.39
Tambrauw 57.64 36.93 5.43
Raja Ampat 49.06 49.12 1.83
Pegunungan Arfak 19.09 80.13 0.78

Peningkatan peran tenaga kesehatan dalam proses persalinan
bertujuan untuk mengurangi kasus kematian bayi. Dengan menurunkan
jumlah kasus kematian bayi, diharapkan nantinya dapat meningkatkan
umur harapan hidup. Penolong persalinan terakhir di Papua Barat tahun
2021 oleh tenaga kesehatan mencapai 82,77 persen, artinya 4 dari 5
persalinan terakhir dibantu oleh tenaga kesehatan. Tenaga kesehatan
yang dimaksud disini mencakup dokter kandungan, dokter umum, bidan,
id
dan perawat. Sementara yang termasuk bukan tenaga kesehatan
o.
.g
diantaranya dukun beranak/paraji, famili, dan lainnya.
ps
Kota Sorong memiliki persentase tertinggi penolong persalinan
.b
at
terakhir oleh tenaga kesehatan, yakni mencapai 93,76 persen. Atau
ar
dengan kata lain, 9 dari 10 kelahiran terakhir di Kota Sorong ditolong oleh
ab
tenaga kesehatan.
pu
pa
Di sisi lain, Kabupaten Pegunungan Arfak menjadi satu-satunya

//
kabupaten di Provinsi Papua Barat yang persentase penolong persalinan

s:
tp
terakhirnya oleh tenaga kesehatan di bawah 20 persen atau hanya

ht
sebesar 19,09 persen saja. Penolong persalinan terakhir di Kabupaten

Pegunungan Arfak utamanya dilakukan bukan oleh tenaga kesehatan,
yang persentasenya mencapai hingga 80,13 persen. Tingginya angka
persalinan tanpa ditolong oleh tenaga kesehatan di Kabupaten
Pegunungan Arfak ini dikarenakan setidaknya dua hal yaitu: pertama,
masih kurangnya fasilitas kesehatan yang memadai dan mencakup
seluruh desa; kedua, masih adanya budaya melahirkan masyarakat Arfak
yang masih tradisional, baik dilakukan sendiri maupun dibantu oleh
anggota keluarga saja. Persalinan pun biasanya dilakukan di luar rumah
atau di hutan, sehingga memungkinkan risiko yang lebih besar untuk
melahirkan anak lahir mati.

Imunisasi & ASI
Gambar 8. Persentase Balita yang Pernah Mendapat Imunisasi Menurut

Jenis Imunisasi dan Kabupaten/Kota di Papua Barat, 2019*
Sorong 92.98 Sorong 88.48 Sorong 90.17
id
Maybrat 92.89 Sorong Selatan 83.99 Maybrat 89.81
o.
Raja Ampat 87.23 Teluk Bintuni 83.14 Teluk Bintuni 88.42
.g
Teluk Bintuni 86.58 Raja Ampat 81.50 Raja Ampat 87.12
ps
Kota Sorong 85.14 Kota Sorong 77.81 Sorong Selatan 86.69
Fakfak 84.48 Fakfak 77.57 Kota Sorong 82.43
.b
Teluk Wondama 83.68 Maybrat 76.36 Fakfak 81.66
at
Sorong Selatan 83.52 Papua Barat
ar 75.86 Papua Barat 81.10
Papua Barat 81.91 Manokwari 75.52 Manokwari 80.02
Kaimana 81.01 Teluk Wondama 74.80 Kaimana 80.02
ab
Manokwari 78.00 Kaimana 70.60 Teluk Wondama 79.57

pu
Manokwari Selatan 65.45 Manokwari Selatan 57.87 Manokwari Selatan 64.06

Tambrauw 52.27 Tambrauw 43.27 Tambrauw 61.25
pa
Pegunungan Arfak 30.96 Pegunungan Arfak 22.25 Pegunungan Arfak 28.56

BCG DPT Polio
//
s:
tp
Sorong 75.44 Papua Barat 86.18 Sorong 60.6

ht
Teluk Bintuni 69.53 Kota Sorong 85.48 Maybrat 51.78

Manokwari 69.01 Pegunungan Arfak 85.19 Manokwari 48.22
Maybrat 67.72 Manokwari Selatan 83.28 Teluk Bintuni 47.30
Kota Sorong 66.44 Maybrat 83.27 Fakfak 44.30
Fakfak 65.15 Tambrauw 76.08 Papua Barat 41.09
Raja Ampat 64.97 Raja Ampat 73.31 Kota Sorong 40.74
Kaimana 64.42 Sorong 72.39 Raja Ampat 37.14
Papua Barat 64.25 Sorong Selatan 70.33 Teluk Wondama 35.93
Sorong Selatan 63.53 Manokwari 67.56 Kaimana 30.98
Teluk Wondama 51.43 Teluk Bintuni 61.12 Manokwari Selatan 27.31
Manokwari Selatan 50.47 Teluk Wondama 45.46 Sorong Selatan 26.64
Tambrauw 35.16 Kaimana 42.76 Tambrauw 17.09
Pegunungan Arfak 12.74 Fakfak 1.75 Pegunungan Arfak 2.24
Campak Hepatitis Lengkap
*Data Tahun 2020-2021 tidak tersedia

Imunisasi adalah pemberian vaksin untuk mencegah terjadinya
penyakit tertentu. Vaksin membantu tubuh untuk menghasilkan antibodi
yang berfungsi melindungi dan mencegah dari penyakit agar anak sehat.
Kementerian Kesehatan menetapkan bahwa imunisasi yang wajib
diberikan kepada bayi berumur satu tahun adalah BCG, DPT, Polio,
Campak, dan Hepatitis B. Waktu pemberiannya sudah ditetapkan secara
bertahap. Imunisasi BCG diberikan satu kali pada anak usia 0-2 bulan.
id
Demikian juga untuk imunisasi Polio dan Hepatitis B untuk pertama kali.
o.
.g
Imunisasi DPT dan Polio diberikan secara bersamaan dan berulang pada
ps
usia 2, 3, atau 4 bulan dan pengulangannya 4 bulan kemudian sebanyak
.b
3 kali. Imunisasi campak diberikan sebanyak 2 kali. Pertama, pada saat
at
ar
anak berumur 9 bulan atau lebih, dan kedua diberikan pada usia 5-7
ab
tahun. Pada kejadian luar biasa dapat diberikan pada usia 6 bulan dan
pu
diulangi 6 bulan kemudian.

pa
Gambar 8 hanya menunjukkan cakupan layanan imunisasi pada

//
s:
anak balita menurut jenis imunisasi pada tahun 2019, dikarenakan data
tp
tahun 2020-2021 tidak tersedia. Jika dilihat dari cakupan imunisasi

ht
lengkap, maka hanya sebanyak 41,09 persen baduta saja yang

memperoleh imunisasi lengkap. Hal ini cukup memprihatinkan,
mengingat kegunaan imunisasi bagi bayi sangat besar untuk menjaga
kesehatannya. Imunisasi lengkap tertinggi berada di Kabupaten Sorong,
yang mencapai hingga 60,6 persen, sementara yang terendah berada di
Kabupaten Pegunungan Arfak yang hanya mencapai 2,24 persen saja.
Tingkat imunisasi lengkap di Kabupaten Pegunungan Arfak ini sangat
memprihatinkan, mengingat dari 100 baduta ternyata hanya 2 baduta
saja yang mendapatkan imunisasi lengkap. Hal yang sama juga
ditunjukkan dalam hal pemberian imunisasi menurut jenis imunisasi.

Kabupaten Pegunungan Arfak selalu menempati posisi terendah dalam
capaian imunisasinya, kecuali untuk cakupan imunisasi hepatitis yang
menempati posisi tertinggi kedua, dengan capaian sebesar 85,19 persen.
Hal ini perlu menjadi perhatian pemerintah baik pusat dan
daerah untuk dapat meningkatkan target imunisasi di Pegunungan Arfak,
mengingat kondisi geografis di kabupaten ini yang ssangat sulit untuk
id
dijangkau. Sementara untuk wilayah perkotaan, ada dugaan yang patut
o.
diteliti lebih lanjut terkait peningkatan kekhawatiran para ibu yang
.g
memiliki bayi untuk memberikan imunisasi pada anaknya akibat
ps
pemberitaan negatif tentang dampak negatif pemberian imunisasi pada
.b
at
anak sebagai akibat beredarnya vaksin imunisasi palsu.
ar
ab
Selain imunisasi, upaya meningkatkan ketahanan tubuh bayi

pu
adalah dengan pemberian Air Susu Ibu (ASI). Pemberian ASI pada anak
pa
balita merupakan pola asuh yang sangat dianjurkan. Bila kondisi

//
kesehatan ibu setelah melahirkan baik, maka menyusui tanpa

s:
tp
memberikan makanan tambahan merupakan cara memberi makan

ht
paling ideal bagi bayi pada 4-6 bulan pertama sejak kelahirannya, karena
ASI dapat memenuhi kebutuhan gizi bayi secara seimbang.
Gambar 9 menunjukkan persentase penduduk usia 0-23 bulan di

Provinsi Papua Barat yang pernah diberi ASI pada tahun 2021. Secara
umum, hanya sebanyak 71,94 persen anak berusia 0-23 bulan di Provinsi
Papua Barat yang pernah diberi ASI. Namun jika dipilah menurut wilayah
kabupaten/kota, terlihat bahwa persentase anak berusia 0-23 bulan yang
pernah diberi ASI tertinggi justru berada di Kabupaten Pegunungan Arfak,
yakni dengan capaian sebesar 98,84 persen, sementara persentase anak
berusia 0-23 bulan yang pernah diberi ASI terendah berada di Kota
Sorong. Hal ini cukup menjelaskan dimana wilayah dengan tipikal
perkotaan yang rata-rata ibu rumah tangganya merupakan wanita karir,
akan cenderung memberikan ASI kepada anaknya dengan waktu yang
jauh lebih pendek, dan lebih memilih untuk memberikan susu formula
kepada anaknya ketika mereka harus meninggalkan anak mereka untuk
pergi bekerja.
Gambar 9. Persentase Anak Kurang dari 2 Tahun yang Pernah Diberi ASI
id
Menurut Kabupaten/Kota di Papua Barat, 2021
o.
.g
ps
Pegunungan Arfak 47.01 Manokwari 92.59 Pegunungan Arfak 98.84
Fakfak 34.61 Kaimana 83.95 Manokwari Selatan 88.60
.b
Teluk Bintuni 34.48 Sorong 83.63 Tambrauw 83.75
Maybrat 29.29
at
Teluk Wondama 82.99 Sorong Selatan 78.66
ar
Manokwari Selatan 25.90 Raja Ampat 78.15 Teluk Bintuni 78.17
Tambrauw 23.81 Papua Barat 78.04
ab
Maybrat 78.08
Sorong Selatan 23.02 Kota Sorong 77.20 Fakfak 77.65
pu
Kota Sorong 22.80 Sorong Selatan 76.98 Sorong 74.30

Papua Barat 21.96 Tambrauw 76.19 Papua Barat 71.94
pa
Raja Ampat 21.85 Manokwari Selatan 74.10 Raja Ampat 70.56

Teluk Wondama 17.01 Maybrat 70.71
//
Teluk Wondama 70.56

Teluk Bintuni 65.52
s:
Sorong 16.37 Manokwari 69.57

Kaimana 16.05 Fakfak 65.39 Kaimana 67.04
tp
Manokwari 7.41 Pegunungan Arfak 52.99 Kota Sorong 63.86

ht
0-5 bulan 6-23 bulan 0-23 bulan

Konsumsi Rokok
Rokok seakan sudah mendarah daging bagi masyarakat
Indonesia. Ketergantungan akan rokok seakan mampu menggantikan
nasi untuk konsumsi makanan seperti pepatah Jawa “Mangan ora
mangan sing penting kumpul”. Biasanya kegiatan ngumpul/nongkrong
pun tak lepas dengan hadirnya si rokok. Padahal telah jelas peringatan

yang diberikan oleh Kementerian Kesehatan akan bahaya rokok. Rokok
bukan hanya berbahaya bagi si perokok aktif saja, melainkan juga bagi
orang di sekitarnya (perokok pasif) yang menghirup asap rokok tersebut.
Ancaman yang ditampilkan pada bungkus rokok pun seakan tak
memberikan efek jera bagi para “pecandu rokok”.
Gambar 10. Persentase Penduduk 5 Tahun ke Atas yang Merokok
id
Selama Sebulan Terakhir di Papua Barat, 2021
o.
.g
ps
.b
Teluk Wondama 26.32
Kaimana at 26.25
ar
ab
Sorong 25.50
pu
Fakfak 25.22
pa
Raja Ampat 24.54

//
Teluk Bintuni 24.44

s:
Tambrauw
tp
24.34
ht
PAPUA BARAT 21.20
Manokwari 18.26
Kota Sorong 18.23
Maybrat 15.45

Sebanyak lebih dari 20 persen penduduk berusia 5 tahun ke atas
di Papua Barat merupakan perokok, dimana 17,89 persen di antaranya
merupakan perokok aktif yang merokok setiap hari, dengan rata-rata
jumlah batang rokok yang dihisap per minggunya mencapai lebih dari 60
batang per minggu, atau 8 hingga 9 batang rokok per harinya.
Jika dipilah menurut kabupaten/kota, maka persentase
id
penduduk berusia 5 tahun ke atas yang merokok di Kabupaten Sorong
o.
Selatan adalah yang terbanyak di Provinsi Papua Barat, yakni mencapai
.g
27,08 persen. Sementara kabupaten/kota dengan persentase penduduk
ps
berusia 5 tahun ke atas yang merokok paling sedikit berada di Kabupaten
.b
at
Pegunungan Arfak yang hanya sebanyak 12,46 persen saja.
ar
ab
Merokok bukanlah budaya dan bukan pula kebiasaan yang baik,

pu
meski setiap orang berhak untuk memilih apa yang disukainya. Karena
pa
hal ini akan berdampak pada keutuhan kehidupan bermasyarakat secara

//
umum. Hal ini masih menjadi polemik yang tidak berujung, di satu sisi
s:
tp
pemerintah menerima pajak cukai rokok yang cukup besar bagi APBN,
ht
sementara di sisi lain, pemerintah juga berusaha untuk meningkatkan

dan menjaga kesehatan masyarakatnya dari penyakit yang disebabkan
oleh rokok melalui Kementerian Kesehatan. Tentu perlunya edukasi yang
baik dan menyeluruh dari pemerintah kepada masyarakat tentang
bahaya konsumsi rokok, terlebih jika hal tersebut dilakukan di tempat
umum. Bagi perokok aktif pun harus tahu dan sadar diri bahwa tidak
semua orang menyukai menghirup asap rokok, sehingga mampu
memahami kondisi orang lain bukan malah mengesampingkannya demi
kesenangan dan kepuasan pribadi.

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
BAB 3
PENDIDIKAN
rovinsi Papua Barat telah memasuki pembangunan lima
P tahun ketiga, yaitu periode tahun 2017—2022. Target dan
id
sasaran Visi pembangunan pada periode tahun ketiga ini
o.
ditekankan pada menuju Papua Barat yang aman, sejahtera
.g
ps
dan bermartabat. Salah satu upaya menuju Papua Barat yang aman,
.b
sejahtera dan bermartabat tersebut diantaranya dilakukan melalui Misi
at
ketiga, yakni meningkatkan kualitas pelayanan dasar di bidang
ar
pendidikan dan kesehatan.
ab
pu
Ada tiga agenda penting dalam meningkatkan kualitas pelayanan

pa
dasar di bidang pendidikan pada tahun 2021. Pertama, mengejar

//
kenaikan angka melek huruf hingga mencapai 97 persen, dengan target

s:
tp
khusus capaian angka melek huruf untuk orang asli papua (OAP) juga
ht
mencapai 97 persen. Kedua, menargetkan capaian rata-rata lama sekolah

sebesar 8,5 tahun (penduduk usia sekolah bersekolah pada jenjang
pendidikan kelas dua atau kelas tiga SMP), dengan target khusus capaian
rata-rata lama sekolah untuk orang asli papua (OAP) mencapai 5,5 tahun
(penduduk usia sekolah bersekolah pada jenjang pendidikan kelas lima
atau enam SD). Ketiga, menargetkan capaian harapan lama sekolah
sebesar 12,75 tahun (bersekolah hingga jenjang kelas 3 SMA), dengan
target khusus capaian rata-rata lama sekolah untuk orang asli papua
(OAP) mencapai 10,60 tahun (bersekolah hingga jenjang kelas 1 atau
kelas 2 SMA).

Sehingga pembahasan pada Bab 3 ini difokuskan pada capaian
kinerja pembangunan Provinsi Papua Barat di bidang pendidikan,
terutama pada indikator-indikator seperti angka melek huruf, rata-rata
lama sekolah, dan harapan lama sekolah dimana ketiga indikator ini
menjadi target capaian kinerja pembangunan bidang pendidikan dalam
dokumen RPJMD Provinsi Papua Barat tahun 2017-2022.
id
Pencapaian pendidikan harus didasarkan pada kemampuan baca
o.
dan tulis setiap warga. Penduduk berumur 15 tahun ke atas di Papua
.g
Barat yang dapat baca tulis mencapai 97,80 persen, sementara hanya
ps
sebesar 2,20 persen yang tergolong buta aksara.
.b
at
ar
Gambar 11. Persentase Penduduk 15 Tahun ke Atas Menurut
ab
Kabupaten/Kota dan Kemampuan Baca dan Tulis, 2021

pu
pa
Mampu Baca Tulis Buta Aksara

//
s:
Teluk Bintuni 99.35 0.65

Kota Sorong
tp
98.94 1.06
Fakfak 98.93 1.07
ht
Kaimana 98.68 1.32

Raja Ampat 98.15 1.85
Maybrat 97.83 2.17
Papua Barat 97.80 2.20
Manokwari 97.38 2.62
Sorong 96.42 3.58
Pegunungan Arfak 95.86 4.14
Sorong Selatan 95.73 4.27
Teluk Wondama 95.03 4.97
Tambraw 94.29 5.71
Manokwari Selatan 94.20 5.80

Buta aksara tertinggi terjadi di Kabupaten Manokwari Selatan
yang mencapai 5,80 persen, sementara yang terendah berada di
Kabupaten Teluk Bintuni yang hanya sebesar 0,65 persen.
Harapan dan Rata Lama Sekolah
id
o.
Harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah merupakan
.g
dua indikator yang dijadikan sebagai komponen untuk mengukur
ps
pembangunan manusia metode baru dari aspek pendidikan. Angka
.b
Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan sebagai lamanya sekolah
at
ar
(dalam tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur
ab
tertentu di masa mendatang. HLS dihitung pada usia 7 tahun ke atas

pu
karena mengikuti kebijakan pemerintah yaitu program wajib belajar.

pa
Sementara rata-rata lama sekolah (RLS) menunjukkan rata-rata waktu

//
s:
yang dihabiskan oleh penduduk berumur 25 tahun atau lebih untuk

tp
bersekolah.
ht

Gambar 12. Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Rata-rata Lama Sekolah
(RLS) menurut Kabupaten/Kota di Papua Barat, 2021
Kota Sorong 11.19 14.39

Fakfak 8.97 14.63
Kaimana 8.58 12.41
id
Sorong 8.33 13.72 RLS
o.
Teluk Bintuni 8.22 12.42 HLS
.g
ps
.b
Teluk Wondama 7.08
at 11.63
ar
Maybrat 6.96 13.47
ab

pu
Tambrauw 5.39 12.18

Pegunungan Arfak
pa
5.12 11.72
//
Sumber: BPS, Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Papua Barat Tahun 2021
s:
tp
Kesenjangan antara harapan lama sekolah dan realisasi rata-rata

ht
lama sekolah masih cukup senjang ditunjukkan pada gambar 12. Harapan
lama sekolah Papua Barat berada pada 13,13 tahun atau setidaknya
diharapkan akan dapat bersekolah hingga jenjang perguruan tinggi.
Namun sayangnya, rata-rata lama sekolah Papua Barat masih berada di
angka 7,69 tahun atau jenjang kelas 1 atau kelas 2 SMP. Idealnya,
harapan lama sekolah itu tidak berselisih jauh dengan rata-rata lama
sekolah.
HLS dan RLS di tingkat kabupaten/kota sangat bervariasi. Terlihat

bahwa dari semua kabupaten/kota, jarak antara HLS dan RLS di Kota
Sorong lah yang paling kecil. Sebaliknya, kesenjangan HLS dan RLS

terbesar terjadi di Kabupaten Pegunungan Arfak. Hal ini mengindikasikan
bahwa pembangunan infrastruktur pendidikan antar kabupaten/kota di
Papua Barat masih sangat timpang. Harapan lama sekolah di Kota Sorong
mencapai 14,39 tahun atau diharapkan dapat bersekolah hingga jenjang
pendidikan D2 atau D3, sementara realitanya menunjukkan rata-rata
lama sekolah tahun 2021 masih di angka 11,19 tahun atau jenjang kelas
2 SMA. Kesenjangan tertinggi di Kabupaten Pegunungan Arfak juga
id
sangat mengkhawatirkan. HLS tahun 2021 Kabupaten Pegunungan Arfak
o.
.g
mencapai 11,72 tahun atau atau diharapkan dapat bersekolah hingga
ps
jenjang pendidikan kelas 2 SMA, namun realitanya rata-rata lama sekolah
.b
Kabupaten Pegunungan Arfak justru hanya mampu mencapai angka 5,12
at
ar
tahun atau berada pada jenjang kelas 5 atau 6 SD.
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
BAB 4
TENAGA KERJA
engamatan kondisi ketenagakerjaan dari waktu ke waktu
P penting dilakukan. Hal ini dimaksudkan untuk dapat dijadikan
id
dasar perencanaan pembangunan ketenagakerjaan di masa
o.
yang akan datang. Bab 4 ini menyajikan beberapa indikator
.g
ps
kunci ketenagakerjaan mulai dari struktur penduduk usia kerja, tingkat
.b
partisipasi angkatan kerja, tingkat pengangguran terbuka, lapangan
pekerjaan, dan status pekerjaan.at
ar
ab
pu
Penduduk Usia Kerja

pa
//
s:
tp
Estimasi jumlah penduduk usia kerja di Provinsi Papua Barat

ht
berdasarkan hasil Sakernas Agustus 2021 mencapai 730.251 jiwa. Lebih

dari 70 persen diantaranya termasuk angkatan kerja (yakni sebesar 70,34
persen), angka ini meningkat sebesar 0,79 poin dibanding Agustus 2020
yang mencapai 69,55 persen. Jumlah penduduk usia kerja laki-laki tahun
2021 sebanyak 388.186 jiwa sedangkan jumlah penduduk usia kerja
perempuan sebanyak 342.055 jiwa. Sementara jika dilihat berdasarkan
kategori wilayah, maka jumlah penduduk usia kerja di perdesaan jauh
lebih banyak dibanding perkotaan. Jumlah penduduk usia kerja di
perdesaan sebanyak 411.433 jiwa, sedangkan jumlah penduduk usia
kerja di perkotaan sebanyak 318.818 jiwa.

TPAK & TPT
Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) adalah perbandingan
jumlah penduduk usia kerja yang bekerja dan pengangguran dengan
jumlah penduduk usia kerja. TPAK tahun 2021 meningkat dibandingkan
dengan TPAK tahun 2020. Dengan demikian, diindikasikan bahwa
id
o.
penduduk usia kerja yang masuk dalam pasar kerja sedikit bertambah
.g
banyak.
ps
.b
at
Gambar 13. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan Tingkat
ar
Pengangguran Terbuka (TPT) Menurut Kabupaten/Kota, 2021
ab
pu
TPT TPAK
pa

Fakfak 7.90
//
71.53
s:

tp
PAPUA BARAT 5.84 70.34

ht

Sorong 3.36 68.89
Kaimana 3.23 75.65
Maybrat 1.89 81.51
Tambrauw 1.49 75.61
Sumber: BPS, Keadaan Angkatan Kerja di Provinsi Papua Barat Agustus 2021

Jika dibandingkan antara perkotaan dan perdesaan, TPAK
perdesaan jauh lebih besar dibandingkan TPAK perkotaan, yakni 75,26
persen berbanding 63,99 persen. Salah satu penyebabnya adalah akses
pendidikan di perdesaan lebih sulit daripada di perkotaan. Akibatnya,
penduduk usia sekolah di perdesaan lebih banyak tergolong sebagai
penduduk angkatan kerja. Sebaliknya, di perkotaan banyak yang
termasuk bukan angkatan kerja. Selain itu, banyak angkatan kerja di
id
perdesaan tergolong sebagai pekerja meskipun dengan status pekerja
o.
.g
keluarga atau pekerja tidak dibayar.
ps
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menggambarkan
.b
at
banyaknya angkatan kerja yang menganggur. Mereka yang tergolong
ar
pengangguran yaitu penduduk usia kerja yang tidak bekerja dan sedang
ab
mencari kerja atau mempersiapkan suatu usaha, dan mereka yang

pu
sementara belum mulai kerja walau sudah mendapat pekerjaan dan

pa
mereka yang tidak mencari kerja karena merasa tidak mungkin

//
s:
mendapatkan pekerjaan. Semakin banyak angkatan kerja yang berstatus

tp
pengangguran, maka semakin tinggi TPT.

ht
TPT di Provinsi Papua Barat untuk kondisi Agustus 2021 sebesar

5,84 persen, lebih rendah dibandingkan dengan TPT tahun 2020 yang
mencapai 6,18 persen. Tingkat pengangguran di perkotaan jauh lebih
tinggi dibanding di perdesaan. TPT perkotaan mencapai 9,07 persen,
sedangkan TPT perdesaan mencapai 3,71 persen.
Menurut kabupaten/kota, TPAK tertinggi tahun 2021 terdapat di

Kabupaten Pegunungan Arfak yakni mencapai 94,71 persen. Sementara
TPAK terendah terdapat di Kota Sorong, yakni mencapai 61,40 persen.
Namun jika dilihat menurut TPT, Kota Sorong menjadi yang tertinggi
yakni mencapai 9,95 persen, sedangkan Kabupaten Pegunungan Arfak
menjadi yang terendah yakni hanya mencapai 0,70 persen.
Pendidikan Tenaga Kerja
Gambar 14. Persentase TPT Penduduk 15 Tahun ke Atas Menurut Wilayah,

Jenis Kelamin, & Pendidikan yg Ditamatkan di Papua Barat, 2021
id
o.
.g
PT 6.32 PT 7.70 PT 5
ps
.b
SMA 7.15
at
SMA 8.83 SMA 5.57
ar
ab
SMP 6.67 SMP 13.92 SMP 2.78

pu
pa
<SD 3.37 <SD 7.68 <SD 1.96

//
s:
Kota + Desa Kota Desa

tp
ht
PT 6.32 PT 5.39 PT 7.41
SMA 7.15 SMA 7.34 SMA 6.75
SMP 6.67 SMP 6.94 SMP 6.15
<SD 3.37 <SD 4.01 <SD 2.63

Laki-laki +
Perempuan Laki-laki Perempuan

Dilihat dari tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan
angkatan kerja, semakin tinggi tingkat pendidikan maka semakin besar
TPT-nya. Gambar 14 menunjukkan bahwa TPT dari angkatan kerja
dengan pendidikan SD ke bawah lebih rendah daripada TPT dari angkatan
kerja dengan tingkat pendidikan minimal Sekolah Menengah (SM).
Puncak TPT tertinggi pada kelompok pendidikan Sekolah Menengah (Baik
setingkat SMP/sederajat maupun SMA/sederajat). Pada tahun
id
sebelumnya, puncak TPT juga berada pada kelompok angkatan kerja
o.
.g
berpendidikan sekolah menengah. Angkatan kerja dengan tingkat
ps
pendidikan rendah jauh lebih mudah terserap dalam lapangan pekerjaan
.b
daripada mereka yang berpendidikan tinggi. Lebih ekstrim lagi jika TPT
at
ar
per tingkat pendidikan dibandingkan antara wilayah perdesaan dan
ab
perkotaan. Semakin jelas bahwa daya serap lapangan pekerjaan

pu
terhadap angkatan kerja di perkotaan tidak sekuat di perdesaan.

pa
Jika dibagi menurut wilayah perkotaan maupun perdesaan,

//
s:
terlihat bahwa TPT tertinggi tahun 2021 di perkotaan terjadi pada lulusan
tp
SMP, yakni mencapai 13,92 persen, sedangkan di perdesaan, justru TPT

ht
tertinggi terjadi pada lulusan SMA, yakni mencapai 5,57 persen.

Penyerapan tenaga kerja di perdesaan jauh lebih baik dibanding
perkotaan. Namun jika dilihat menurut jenis kelamin, TPT tertinggi tahun
2021 pada laki-laki terjadi pada lulusan SMA, yakni mencapai 7,34
persen. Sedangkan pada perempuan, justru TPT tertinggi terjadi pada
lulusan Perguruan Tinggi, yakni mencapai 7,41 persen.

Bekerja Menurut Lapangan Usaha
Gambaran ketenagakerjaan berdasarkan sektor/lapangan usaha
dari tahun ke tahun menjelaskan terjadinya pergeseran struktur
lapangan pekerjaan di Papua Barat, dimana sektor pertanian semakin
menurun karena semakin ditinggalkan angkatan kerja yang lebih memilih
sektor industri (manufacture) dan jasa-jasa (services). Persentase
id
angkatan kerja yang bekerja pada kedua sektor terakhir semakin
o.
meningkat dari tahun ke tahun. Ciri-ciri urbanisasi umumnya terjadi
.g
ketika sektor industri dan jasa semakin diminati para pencari kerja.
ps
Selama pertanian terus menjadi sektor yang subsisten dengan tingkat
.b
at
pendapatan yang lebih rendah dibandingkan sektor lain maka pertanian
ar
akan semakin ditinggalkan. Mereka yang memasuki sektor pertanian
ab
adalah mereka yang tidak punya kesempatan masuk ke sektor industri

pu
dan jasa-jasa dan kalah bersaing dengan pencari kerja lain yang lebih
pa
berkualitas.
//
s:
tp
Sampai dengan tahun 2014, sektor pertanian masih menjadi

ht
primadona penyerapan tenaga kerja di Provinsi Papua Barat.

Perkembangan serapan tenaga kerja di sektor pertanian semakin
menurun, dan sebaliknya perkembangan serapan tenaga kerja di sektor
jasa-jasa justru semakin meningkat. Dan akhirnya pada tahun 2015,
proporsi tenaga kerja yang terserap di sektor jasa-jasa telah melampaui
serapan tenaga kerja di sektor pertanian.
Peningkatan serapan tenaga kerja di sektor jasa-jasa tidak dapat

dipisahkan dari peningkatan capaian pendidikan di Provinsi Papua Barat
yang ditunjukkan dengan meningkatnya rata-rata lama sekolah dari 7,15
tahun pada tahun 2017 menjadi 7,69 tahun pada tahun 2021.

Gambar 15. Persentase Penduduk Bekerja Menurut Kabupaten/Kota
dan Lapangan Pekerjaan Utama di Provinsi Papua Barat, 2021
Pertanian Industri Manufaktur Jasa

0.18
Maybrat 62.74 5.61 31.65
id
Tambrauw 55.87 4.03 40.10
o.
Kaimana 45.47 6.08 48.45
.g
Raja Ampat
ps
40.62 19.82 39.56
.b
at
PAPUA BARAT 32.69
ar 12.75 54.56
Sorong 32.06 21.84 46.10
ab
Teluk Wondama 31.19 10.30 58.51

pu
Fakfak 28.21 6.32 65.47

pa
Teluk Bintuni 24.77 15.51 59.71

Manokwari
//
23.32 13.02 63.67

s:
Kota Sorong 9.83 18.43 71.74

tp
ht
Catatan:
• Manufaktur : Pertambangan; industri; listrik, gas, dan air; dan konstruksi
• Jasa : Perdagangan; transportasi; keuangan; dan jasa kemasyarakatan
Tahun 2021 menunjukkan komposisi penduduk yang bekerja di

sektor jasa telah mencapai lebih dari 50 persen. Terdapat 6 dari 13
kabupaten/kota di Papua Barat yang penduduk bekerjanya didominasi
oleh sektor jasa-jasa, yaitu Kota Sorong, Manokwari, Fakfak, Teluk
Wondama, Teluk Bintuni dan Manokwari Selatan. Di sisi lain, Kabupaten
Pegunungan Arfak masih didominasi oleh penduduk yang bekerja di
sektor pertanian yang persentasenya mencapai 91,67 persen.

Status Pekerjaan
Gambar 16. Persentase Penduduk Umur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja

Menurut Kab/Kota dan Sektor Formal/Informal di Papua Barat, 2021
Informal Formal
id
o.
.g
ps
Tambrauw 73.39 26.61
.b
Maybrat 72.79 27.21
Kaimana at 67.50 32.50

ar
ab
Manokwari Selatan
pu
60.77 39.23
Sorong 59.77 40.23

pa

//
s:
PAPUA BARAT 57.92 42.08

tp
Fakfak 54.33 45.67

ht
Catatan:
• Formal :Penduduk yang bekerja dengan status sebagai berusaha dibantu buruh
tetap/buruh dibayar atau buruh/karyawan/pegawai
• Informal : Penduduk yang bekerja dengan status pekerjaan sebagai berusaha sendiri,
berusaha dibantu buruh tidak tetap/buruh tidak dibayar atau pekerja
keluarga, pekerja bebas, atau pekerja keluarga

Secara umum terlihat bahwa pekerja di sebagian besar
kabupaten/kota di Papua Barat lebih dominan bekerja di sektor informal.
Persentase pekerja di sektor informal pada tahun 2021 mencapai 57,92
persen, sementara pekerja formal mencapai 42,08 persen. Jika dilihat
menurut kabupaten/kota, proporsi pekerja informal pada tahun 2021
terbesar di Kabupaten Pegunungan Arfak yang mencapai 92,05 persen,
sedangkan yang terendah terdapat di Kota Sorong yang hanya mencapai
id
45,28 persen. Rendahnya pekerja informal di Kota Sorong sangat
o.
.g
dimungkinkan karena penduduk Kota Sorong lebih tertarik untuk menjadi
ps
pegawai/buruh yang memiliki penghasilan tetap dibandingkan harus
.b
berusaha sendiri. Rendahnya minat ini tentu menjadi tantangan
at
ar
pemerintah daerah dalam hal mendukung penciptaan lapangan kerja
ab
yang lebih mengedepankan kreativitas dari lulusan-lulusan pendidikan di

pu
perkotaan.
pa
//
s:
tp
ht

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
BAB V
KONSUMSI
genda sasaran pokok RPJPD tahun 2017-2022 Provinsi
A Papua Barat adalah penanggulangan kemiskinan, baik di
id
perkotaan maupun perdesaan. Penurunan persentase
o.
penduduk miskin dapat dimaknai dengan meningkatnya
.g
ps
pendapatan penduduk dan sekaligus meningkanya tingkat
.b
kesejahteraannya. Yang menjadi permasalahan adalah apakah
at
peningkatan tingkat pendapatan tersebut telah dinikmati oleh semua
ar
penduduk secara merata atau hanya dinikmati oleh sebagian kecil
ab
pu
penduduk saja. Pembahasan bab 5 ini mengulas jawaban permasalahan

pa
tersebut dengan mengkaji bagaimana taraf dan pola konsumsi sebagai

//
proksi dari taraf dan pola pendapatan penduduk Papua Barat.

s:
tp
Kemiskinan
ht
Mollie Orshansky, seorang ekonom dan ahli statistik Amerika

pada tahun 1963—1965 mengembangkan Garis Kemiskinan Orshansky.
Beliau menyatakan, “Unlike some other calculations, those relating to
poverty have no intrinsic value of their own. They exist only in order to
help us make them disappear from the scene.... with imagination, faith
and hope, we might succeed in wiping out the scourge of poverty even if
we don't agree on how to measure it.”
BPS menggunakan pendekatan kemampuan penduduk dalam

memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach) untuk menghitung
kemiskinan. Penduduk miskin adalah penduduk dengan pengeluaran per
kapita per bulan kurang dari garis kemiskinan. Garis Kemiskinan (GK)
Provinsi Papua Barat pada Maret 2021 sebesar Rp. 631.418,- Pada tahun
2020 yang lalu, garis kemiskinan tertinggi berada di Kota Sorong dimana
Garis Kemiskinan (GK) mencapai Rp. 765.183,- sementara Garis
Kemiskinan (GK) terkecil berada di Kabupaten Sorong Selatan dimana
id
Garis Kemiskinan (GK) mencapai Rp. 347.898,-
o.
.g
ps
Gambar 17. Garis Kemiskinan Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
.b
Papua Barat, 2020*
at
ar
ab
Kota Sorong
765183
pu
Teluk Bintuni
683667
Manokwari Selatan
pa
678494
Pegunungan Arfak
//
670687
s:
Manokwari
651032
tp
Papua Barat
ht
610888
Teluk Wondama
588838
Fakfak
578510
Kaimana
438991
Tambrauw
393268
Maybrat
383715
Sorong
379951
Raja Ampat
374488
Sorong Selatan
347898
Catatan: *Data tahun 2021 belum tersedia


Gambar 18. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Provinsi Papua
Barat, 2017 – 2020*
230 25.10 25.50

25.00
225
228.38 24.50
24.00
id
220
o.
23.01 23.50
.g
215 23.00
ps
22.17 22.50
214.47
.b
210
at 211.5
21.37 22.00
ar
21.50
ab
205
208.58 21.00
pu
20.50
pa
200
20.00
//
s:
195 19.50
tp
2017 2018 2019 2020

ht

Sumber: BPS, Statistik Kesejahteraan Rakyat Provinsi Papua Barat 2017-2020
Dengan kondisi GK tahun 2020 sebesar Rp. 610.888,- maka

persentase penduduk miskin Provinsi Papua Barat tahun 2020 mengalami
penurunan yang cukup signifikan menjadi 21,37 persen. Persentase ini
terus mengalami penurunan sepanjang empat tahun terakhir. Tidak
hanya secara persentase mengalami penurunan, namun secara nominal,
jumlah penduduk miskin Papua Barat jug terus mengalami penurunan.
Pada tahun 2020, jumlah penduduk miskin Papua Barat mencapai 208,58
ribu jiwa atau mengalami penurunan sebesar 1,38 persen dibanding

tahun 2019. Penurunan persentase kemiskinan ini cukup diapresiasi
meski masih meninggalkan pekerjaan rumah yang cukup besar bagi
pemerintah daerah. Secara sederhana, dapat dikatakan bahwa pada
tahun 2020, 1 dari 4 orang penduduk Papua Barat tergolong miskin.
Gambar 19. Persentase Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota di

Provinsi Papua Barat, 2020*
id
o.
.g
ps
Tambrauw 32.80
.b
Teluk Wondama 30.91
Maybrat at 30.78
ar
ab
Teluk Bintuni 29.39

pu

pa
Sorong 27.48
//
Fakfak 22.27
s:
Papua Barat 21.37

tp
ht
Manokwari 20.14
Raja Ampat 17.01
Kaimana 15.50
Kota Sorong 14.99

Masalah lain dari penanggulangan kemiskinan di Papua Barat

adalah perbedaan persentase penduduk miskin antar kabupaten/kota
yang masih terlalu besar. Gambar 19 memberikan gambaran persentase

penduduk miskin menurut kabupaten/kota di Papua Barat tahun 2020.
Tiga kabupaten dengan level kemiskinan tertinggi tahun 2020
adalah Kabupaten Pegunungan Arfak, Tambrauw, dan Teluk Wondama
dengan persentase masing-masing sebesar 33,81 persen; 32,80 persen;
dan 30,91 persen. Di sisi lain, terdapat 4 kabupaten/kota yang memiliki
persentase penduduk miskin di bawah 20 persen, yaitu Kabupaten
id
Sorong Selatan, Raja Ampat, Kaimana, dan Kota Sorong dengan
o.
persentase masing-masing sebesar 18,28 persen; 17,01 persen; 15,50
.g
persen; dan 14,99 persen. Secara seksama, dapat terlihat bahwa
ps
mayoritas kabupaten yang memiliki persentase penduduk miskin
.b
at
tertinggi didominasi oleh kabupaten pemekaran. Kabupaten-kabupaten
ar
pemekaran ini sudah tentu menjadi pekerjaan rumah yang berat bagi
ab
pemerintah pusat dalam hal memeratakan tingkat kesejahteraan di

pu
Papua Barat. Tidak hanya pemerintah pusat, pemerintah daerah juga

pa
harus fokus pada pemerataan bagi seluruh penduduknya.

//
s:
tp
ht
Konsumsi Rumah Tangga

Penurunan persentase penduduk miskin mengindikasikan
peningkatan pendapatan penduduk sehingga mampu melewati batas
garis kemiskinan. Tingkat pendapatan penduduk didekati dengan rata-
rata pengeluaran per kapita per bulan. Selama tahun 2010—2021, rata-
rata pengeluaran per kapita per bulan penduduk di Provinsi Papua Barat
meningkat dari Rp. 601.279 pada tahun 2010 menjadi Rp. 1.030.232 pada
tahun 2015 dan sedikit mengalami penurunan menjadi Rp. 1.009.401

pada tahun 2016, dan terus mengalami peningkatan hingga tahun 2021
yang telah mencapai Rp. 1.447.481,- Peningkatan rata-rata pengeluaran
perkapita ini mengindikasikan peningkatan kemampuan daya beli
masyarakat.
Tabel 1. Pengeluaran Per Kapita Per Bulan Menurut Kabupaten/Kota di

Provinsi Papua Barat, 2018 – 2021 (Rupiah)
id
o.
Kabupaten/Kota 2018 2019 2020 2021
.g
ps
(1) (2) (3) (4) (5)
Fakfak 1 128 329 1 332 250 1 457 757 1 487 155
.b
Kaimana 1 214 131 1 093 087 1 341 032 1 254 536
at
ar
Teluk Wondama 1 127 630 1 358 389 1 601 286 1 239 119
ab
Teluk Bintuni 1 527 643 1 478 021 1 576 608 1 539 003
Manokwari 1 243 641 1 573 407 1 550 071 1 432 918
pu
Sorong Selatan 976 125 1 075 384 1 031 556 927 568
pa
Sorong 1 107 168 1 343 330 1 317 101 1 451 707

//
s:
Raja Ampat 1 109 535 1 211 347 1 231 861 1 127 277
tp
Tambrauw 524 510 526 347 727 617 1 027 581

ht
Maybrat 1 160 478 1 187 456 1 233 881 1 553 699

Manokwari Selatan 1 006 707 1 205 390 1 307 415 1 209 578
Pegunungan Arfak 602 799 478 052 575 425 779 101
Kota Sorong 1 245 517 1 570 003 1 504 435 1 759 572
Papua Barat 1 128 329 1 368 510 1 395 014 1 447 481
Sumber: BPS, Statistik Kesejahteraan Rakyat 2018-2021
Pengeluaran per kapita per bulan tahun 2021 menurut

kabupaten/kota menunjukkan kesenjangan yang nyata antar
kabupaten/kota. Pengeluaran per kapita per bulan tertinggi adalah Kota
Sorong yang mencapai Rp. 1.759.572,- sementara yang terendah adalah
Kabupaten Pegunungan Arfak dengan hanya senilai Rp. 779.101,-.

Kabupaten Pegunungan Arfak menjadi kabupaten dengan pengeluaran
perkapita terendah disebabkan oleh ketiadaan fasilitas jual beli dan
kegiatan ekonomi yang tersebar di seluruh desa yang ada. Sehingga
konsumsinya pun akan lebih homogen dibandingkan dengan wilayah lain.
Distribusi Pendapatan
id
o.
.g
Gambar 20 memperlihatkan pengeluaran per kapita per bulan
ps
menurut golongan pengeluaran di Papua Barat tahun 2021. Tampak
.b
bahwa rata-rata pengeluaran per kapita per bulan tertinggi pada
at
ar
komoditas nonmakanan yaitu sebesar 51,76 persen, sedangkan
ab
pengeluaran untuk makanan sebesar 48,24 persen.

pu
Gambar 20. Persentase Pengeluaran Konsumsi Per Kapita Menurut

pa
Jenis Makanan dan Nonmakanan di Papua Barat, 2021

//
s:
tp
Makanan
ht
MAKANAN… 21.17 Perumahan

Nonmakanan 57.60
ROKOK DAN… 14.21
IKAN 12.97 Aneka Barjas 15.18
PADI-PADIAN 10.90
SAYUR-SAYURAN 10.73 Barang Thn Lama 7.73
TELUR DAN SUSU 5.74
Pajak & Premi 5.64
DAGING 4.95
BUAH-BUAHAN 3.93
50. 49. Pakaian 3.98
UMBI-UMBIAN 3.44
68 32 BAHAN… 3.32 Biaya Pendidikan 3.95
MINYAK DAN… 2.94
BUMBU-… 2.50 Biaya Kesehatan 3.71
BAHAN… 1.75
KACANG-… 1.45 Keperluan Pesta 2.21
Makanan Nonmakanan
Sumber: BPS, Statistik Kesejahteraan Rakyat 2021

Persentase pengeluaran per kapita menurut jenis makanan
didominasi oleh pembelian makanan dan minuman jadi dengan porsi
sebesar 21,17 persen. Penduduk Papua Barat kini mulai beralih pada
konsumsi makanan yang instan. Hal ini memberikan indikasi semakin
konsumtifnya penduduk Papua Barat. Hal berikutnya yang juga menarik
adalah konsumsi tembakau dan sirih menjadi yang kedua terbesar
porsinya untuk komoditas makanan. Persentase konsumsi tembakau dan
id
sirih ini mencapai 14,21 persen dan menjadi yang terbesar kedua.
o.
.g
Konsumsi jenis ini termasuk di dalamnya jenis rokok. Dapat dikatakan
ps
bahwa konsumsi rokok bahkan melebihi konsumsi atas padi-padian yang
.b
merupakan bahan makanan paling pokok di Indonesia. Dari sisi
at
ar
nonmakanan, pengeluaran yang paling dominan adalah perumahan
ab
dengan porsi sebesar 57,60 persen dari total pengeluanan nonmakanan.

pu
Idealnya, hasil-hasil pembangunan dapat dinikmati secara

pa
merata oleh seluruh penduduk sebagai subjek dan objek pembangunan.

//
s:
Ukuran tingkat kemerataan digunakan untuk mengukur seberapa adil

tp
“kue pembangunan” dinikmati oleh semua penduduk.

ht
Dua pendekatan yang dapat digunakan untuk mengukur tingkat

kemerataan pendapatan adalah koefisien Gini dan tingkat kemerataan
menurut Bank Dunia. Koefisien Gini didasarkan pada kurva Lorenz, yaitu
sebuah kurva pengeluaran kumulatif yang membandingkan distribusi
pendapatan dengan kumulatif penduduk, dimana nilai koefisien gini nol,
bermakna pemerataan terjadi sempurna, dan nilai koefisien gini satu,
bermakna ketimpangan sangat parah.

Bank Dunia mengelompokkan penduduk ke dalam tiga kelompok
sesuai dengan besarnya pendapatan, yakni: 40% penduduk dengan
pendapatan rendah, 40% penduduk dengan pendapatan menengah dan
20% penduduk dengan pendapatan tinggi. Ketimpangan pendapatan
diukur dengan menghitung persentase jumlah pendapatan penduduk
dari kelompok yang berpendapatan 40% terendah dibandingkan total
pendapatan seluruh penduduk. Apabila persentasenya kurang dari 12
id
persen maka termasuk dalam kategori ketimpangan tinggi; antara 12—
o.
.g
17 persen kategori ketimpangan sedang; dan lebih dari 17 persen
ps
kategori ketimpangan rendah.
.b
at
ar
Gambar 21. Rasio Gini Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua
ab
Barat, 2020
pu
pa
Sorong Selatan 0.44

//
Sorong 0.42
s:
Raja Ampat 0.41

tp
ht
Teluk Wondama 0.41

Kaimana 0.41
Fakfak 0.40
Maybrat 0.39
Teluk Bintuni 0.39
PAPUA BARAT 0.38
Manokwari 0.38
Tambrauw 0.35
Kota Sorong 0.29

Rasio gini Papua Barat tahun 2020 berada pada level 0,380 dan
masuk dalam kategori sedang. Kabupaten dengan kesenjangan tertinggi
menurut indeks rasio gini di Papua Barat tahun 2020 adalah Kabupaten
Sorong Selatan, yakni sebesar 0,44, sedangkan kabupaten dengan
kesenjangan terendah adalah Kota Sorong, yakni sebesar 0,29.
id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
BAB VI
PERUMAHAN
ak warga negara untuk bertempat tinggal telah diatur baik
H dalam UUD 1945 maupun undang—undang. UUD 1945 Pasal
id
28H menyatakan, “Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir
o.
dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan
.g
ps
hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan
.b
kesehatan.” Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992, Bab III Perumahan,
at
Pasal 5 selanjutnya menegaskan bahwa, “Setiap warga negara
ar
mempunyai hak untuk menempati, menikmati, atau memiliki rumah yang
ab
pu
layak dalam lingkungan yang sehat aman, serasi dan teratur.” Dengan
pa
demikian, hak bertempat tinggal bagi warga negara sesungguhnya telah

//
dinaungi payung hukum yang paling tinggi.

s:
tp
Idealnya, negara wajib memenuhi hak warga negaranya untuk

ht
menempati, menikmati, atau memiliki rumah yang layak dalam

lingkungan yang sehat aman, serasi dan teratur. Namun, karena
kecepatan laju pertumbuhan penduduk yang tinggi belum dapat
diimbangi oleh kemampuan penyediaan perumahan yang dilengkapi
dengan sarana dan prasarana yang memadai maka belum semua
penduduk memiliki rumah sendiri.

Gambar 22. Persentase Rumah Tangga Menurut Status Kepemilikan
Bangunan Tempat Tinggal dan Kabupaten/Kota di Provinsi Papua
Barat, 2021
76.03
id
o.
.g
9.91 11.19
ps
2.87
.b
at
Dinas/Lainnya Bebas Sewa
ar Kontrak/Sewa Milik Sendiri

ab
pu
Data Susenas Maret 2021 menunjukkan bahwa lebih dari

// pa
separuh rumah tangga tinggal di rumah milik sendiri yakni sebanyak

s:
76,13 persen. Rumah tangga yang memilih untuk mengontrak/sewa

tp
ht
sebanyak 11,19 persen, disusul rumah bebas sewa sebesar 9,91 persen,
dan yang tinggal di rumah dinas/lainnya sebanyak 2,87 persen.
Rumah Layak Huni

Berdasarkan kategori perumahan layak huni yang digunakan oleh
Kementerian Perumahan Rakyat, dapat dilihat melalui kualitas dari jenis
atap, lantai, dan dinding dari rumah. Untuk kategori atap dibagi atas
bukan ijik/lainnya dan ijuk/lainnya, kategori dinding dibagi atas bukan
bambu/lainnya dan bambu/lainnya, dan kategori lantai dibagi atas bukan
tanah dan tanah.

Gambar 23. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Atap Terluas dan
Bukan Ijuk/Lainnya
Ijuk/Lainnya Seng 96.40
0.43 Genteng 1.31
Asbes 0.85
Beton 0.79
id
Jerami/Ijuk/Rumbia 0.43
o.
Bambu/Kayu 0.08
.g
99.57
ps
Lainnya 0.06
.b
Atap Terluas
at
Bukan Ijuk/Lainnya Ijuk/Lainnya
ar
ab

pu

pa

Maybrat
//
100.00 0.00
s:
Tambrauw 99.58 0.42

tp

ht
Sorong 100.00 0.00

Kaimana 99.71 0.29
Fakfak 100.00 0.00
Menurut jenis atap terluas, sebanyak 99,57 persen rumah tangga

di Papua Barat memiliki rumah dengan atap bukan ijuk dan didominasi
oleh seng dengan 96,40 persen. Di setiap kabupaten/kota, jenis atap
bukan ijuk sudah mencakup lebih dari 93 persen.

Gambar 24. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Dinding Terluas
dan Kabupaten/Kota di Papua Barat, 2021
Bukan Bambu/Lainnya
Tembok/Plesteran 74.18
Bambu/Lainnya
0.03
Kayu/Batang Kayu 25.28
id
o.
Lainnya 0.41
.g
ps
.b
99.97 Bambu/Anyaman 0.13
at
ar
Dinding Terluas
ab
Bukan Bambu/Lainnya Bambu/Lainnya

pu

pa

//
Sorong 100.00 0.00

s:

tp
Kaimana 100.00 0.00

ht
Fakfak 100.00 0.00

Maybrat 99.30 0.70
Menurut jenis dinding terluas, sebanyak 99,97 persen rumah

tangga di Papua Barat memiliki rumah dengan dinding yang terbuat

bukan dari bambu dan didominasi oleh tembok/plesteran sebanyak
74,18 persen. Di setiap kabupaten/kota, jenis dinding bukan
bambu/lainnya rata-rata sudah mencakup lebih dari 93 persen.
Gambar 25. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai Terluas

id
o.
Bukan Tanah
.g
Tanah Keramik 37.66
ps
1.73 Semen/Bata Merah 35.17
.b
Kayu/Papan… 15.09
at
Ubin/Tegel/Teraso 9.43
ar
Tanah 1.73
ab
Parket/Vinil/Karpet 0.45
pu
Bambu 0.21
pa
98.27 Lainnya 0.17

//
Marmer/Granit 0.09
s:
Lantai Terluas
tp
ht
Bukan Tanah Tanah

Fakfak 99.04 0.96
Tambrauw 98.22 1.78
Maybrat 97.11 2.89
Kaimana 96.61 3.39
Sorong 95.43 4.57

Menurut jenis lantai terluas, sebanyak 98,27 persen rumah
tangga di Papua Barat memiliki rumah dengan lantai terluas terbuat dari
bukan tanah dan didominasi oleh lantai keramik yang mencapai 37,66
persen. Di setiap kabupaten/kota, jenis dinding bukan tanah sudah
mencakup lebih dari 95 persen.
Air Minum Layak
id
o.
.g
Sumber air minum digolongkan ke dalam dua kategori, yaitu
ps
.b
sumber air minum layak dan tidak layak. Sumber air minum yang layak
at
meliputi air minum perpipaan dan air minum non-perpipaan terlindung
ar
yang berasal dari sumber air berkualitas dan berjarak sama dengan atau
ab
lebih dari 10 meter dari tempat pembuangan kotoran dan/atau

pu
terlindung dari kontaminasi lainnya. Sumber air minum layak meliputi air
pa
leding, sumur bor atau pompa, sumur terlindung dan mata air terlindung,
//
s:
serta air hujan.

tp
ht
Sumber air minum tak layak didefinisikan sebagai sumber air

yang jaraknya ke tempat pembuangan kotoran kurang dari 10 meter
dan/atau tidak terlindung dari kontaminasi lainnya. Sumber tersebut
antara lain mencakup sumur galian yang tak terlindung, mata air tak
terlindung, air yang diangkut dengan tangki/drum kecil, dan air
permukaan dari sungai, danau, kolam, dan saluran irigasi/drainase. Air
kemasan dianggap sebagai sumber air minum layak hanya jika rumah
tangga yang bersangkutan menggunakannya untuk memasak dan
menjaga kebersihan tubuh, dan di Indonesia penggunaan air kemasan
tidak dikategorikan sebagai sumber air minum layak karena aspek
keberlanjutannya.

Dalam publikasi ini, konsep air minum layak yang ditampilkan
hanya berdasarkan kategori air minum utama saja dan sedikit berbeda
dengan konsep SDG’s dimana air minum layak mencakup air minum
utama dan air mandi/cuci.
Gambar 26. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum

id
o.
Layak Tidak Layak
.g
Air Kemasan
44.33
Bermerk/isi Ulang
ps
26.11
Air Permukaan/Air
19.37
Hujan/Lainnya
.b
Mata Air
at
16.05
Terlindung/Tidak
ar
Sumur
11.5
Terlindung/Tidak
ab
Sumur Bor/Pompa 5.61

pu
73.89 Leding
3.13
pa
Meteran/Eceran
//
Lainnya 0.00
s:
tp
ht
Layak Tidak Layak

Fakfak 92.46 7.54
Sorong 84.38 15.62
Kaimana 79.48 20.52
Maybrat 37.95 62.05

Sejak tahun 2014, penghitungan indikator air minum layak
disempurnakan. Sebelumnya, sumber air minum layak hanya berasal dari
air leding dan air dari sumur terlindung dan mata air terlindung yang jarak
ke penampungan kotoran lebih dari 10 m dan air hujan, kini kriteria
tersebut ditambah dengan penggunaan air mandi/cuci yang bersumber
dari air terlindung (leding meteran, leding eceran, sumur bor/pompa,
sumur terlindung, mata air terlindung, dan air hujan) bila sumber air
id
minum utama menggunakan air kemasan/isi ulang dan air tidak
o.
.g
terlindungi (air terlindungi dengan jarak < 10 m dan air tidak terlindung).
ps
Akses air minum layak di Papua Barat pada tahun 2021 telah
.b
at
mencapai lebih dari 70 persen, yakni sebesar 73,89 persen. Sumber air
ar
minum utama yang digunakan penduduk Papua Barat utamanya berasal
ab
dari air kemasan bermerk/air isi ulang dengan porsi sebesar 44,33
pu
persen. Sementara di sisi lain, rumah tangga yang sumber air minum
pa
utamanya menggunakan ledeng meteran/ledeng eceran justru hanya

//
s:
sebesar 3,13 persen saja.

tp
ht
Akses air minum layak antarkabupaten/kota nilainya berbeda-

beda. Kabupaten yang sangat minim terhadap akses air minum layak di
tahun 2021 adalah Kabupaten Teluk Wondama, yakni dengan porsi hanya
sebesar 14,12 persen. Cukup ironis melihat angka ini, mengingat Pulau
Papua yang diliputi oleh hutan hujan tropis ternyata masih bergelut
dengan permasalahan air minum layak. Sementara itu, akses air minum
layak tertinggi berada di Kabupaten Fakfak yang mencapai lebih dari 90
persen, yakni sebesar 92,46 persen.

Penerangan
Sebanyak 95,80 persen rumah tangga di Papua Barat
menggunakan listrik PLN maupun listrik non-PLN sebagai sumber
penerangan utamanya, dimana proporsi listrik PLN yang digunakan
sebesar 81,09 persen, dan litrik non-PLN sebesar 14,71 persen.
id
o.
Gambar 27. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan
.g
dan Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat, 2021
ps
.b
Listrik
at
ar
Listrik PLN 81.09
ab
4.…
pu
Listrik Non-
pa
14.71
PLN
//
95.
s:
80 Bukan
tp
4.20
Listrik
ht
Sumber Penerangan
Listrik PLN Listrik Non-PLN Bukan Listrik
99.53 0.47 0.00
Kota Sorong 98.43 0.79 0.77
93.88 2.87 3.25
Fakfak 87.16 8.36 4.48
81.74 16.45 1.81
Papua Barat 81.08 14.71 4.20
80.96 18.81 0.22
68.26 29.63 2.11
Kaimana 62.05 28.82 9.13
56.41 34.71 8.88
37.70 49.98 12.32

Penerangan di kabupaten/kota di Papua Barat pda tahun 2021
juga terlihat begitu timpang. Hanya sebanyak 2,33 persen rumahtangga
saja di Kabupaten Pegunungan Arfak yang memiliki sumber penerangan
utama listrik PLN. Lebih dari separuh rumah tangga di Papua Barat
(yakni sebanyak 56,05 persen) memiliki sumber penerangan dari bukan
listrik, dan bahkan masih terdapat sebanyak 21,62 persen rumah tangga
yang tidak menggunakan listrik sama sekali sebagai sumber
id
penerangannya.
o.
.g
ps
.b
Bahan Bakar Utama Memasak ar
at
ab
Lebih dari 60 persen rumah tangga di Papua Barat masih

pu
menggunakan minyak tanah sebagai bahan bakar utama untuk memasak.

pa
Sementara masih terdapat 27,34 persen rumah tangga yang

//
s:
menggunakan arang/kayu bakar sebagai bahan bakar utama memasak.

tp
Adapun rumah tangga yang tidak memasak di rumah sebanyak 0,68

ht
persen. Rumah tangga yang tidak memasak ini umumnya merupakan

rumah tangga tunggal yang indekos untuk sekolah atau bekerja sehingga
tidak memiliki waktu untuk memasak sendiri.
Bahan bakar utama yang digunakan di Papua Barat untuk
memasak tahun 2021 adalah minyak tanah yang mencapai porsi
sebanyak 65,88 persen, diikuti oleh kayu bakar sebesar 27,34 persen, dan
sisanya yakni sebanyak 5,18 persen rumahtangga merupakan pengguna
gas elpiji 12 kg dan gas elpiji 5,5 kg. Kabupaten Pegunungan Arfak lagi-
lagi menjadi kabupaten yang cukup tertinggal. Pasalnya, sebanyak 97,52
persen penduduknya masih memasak menggunakan arang/kayu bakar

sebagai bahan bakar utamanya.
Gambar 28. Persentase Rumah Tangga Menurut Bahan Bakar Utama

Memasak dan Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat, 2021
Tidak Memasak
Minyak Tanah 65.88
Listrik/Gas
Arang/Kayu Bakar Kayu Bakar 27.34
id
0.68
o.
Gas Elpiji 5.18
6.10
.g
Listrik 0.89
ps
Tidak Memasak 0.68
27.34
.b
Gas Kota 0.03
65.88
at
ar
Lainnya 0.00
ab
Briket/Arang 0.00
pu
Bahan Bakar Utama untuk Masak

pa
Listrik/BBM Arang/Kayu Bakar Tidak Memasak

//
s:
Kota Sorong 91.68 5.78 2.54

tp
Manokwari 80.05 18.67 1.28

ht
Sorong 79.90 19.83 0.27

PAPUA BARAT 71.51 27.16 1.33
Fakfak 69.45 30.50 0.05
Kaimana 60.57 36.75 2.68
Teluk Wondama 54.14 44.28 1.58
Raja Ampat 53.56 45.58 0.86
Maybrat 51.24 48.76 0.00
Tambrauw 30.76 69.24 0.00

Sanitasi
Fasilitas sanitasi yang layak didefinisikan sebagai sarana yang
aman, higienis, dan nyaman, yang dapat menjauhkan pengguna dan
lingkungan di sekitarnya dari kontak dengan kotoran manusia (Bappenas,
id
o.
2010). Fasilitas sanitasi yang layak mencakup kloset dengan leher angsa,
.g
toilet guyur (flush toilet) yang terhubung dengan sistem pipa saluran
ps
pembuangan atau tangki septik, termasuk jamban cemplung (pit latrine)
.b
terlindung dengan segel slab dan ventilasi; serta toilet kompos. Fasilitas
at
ar
sanitasi yang tidak layak antara lain meliputi toilet yang mengalir ke
ab
selokan, saluran terbuka, sungai, atau lapangan terbuka, jamban

pu
cemplung tanpa segel slab, wadah ember, dan toilet gantung.

pa
Sebanyak 94,85 persen rumah tangga di Papua Barat telah

//
s:
memiliki fasilitas Buang Air Besar (BAB), dimana lebih dari 75 persen
tp
ht
rumah tangga memiliki fasilitas BAB yang digunakan sendiri. Sementara

di sisi lain, masih terdapat 5,15 persen rumah tangga di Papua Barat yang
tidak memiliki fasilitas BAB sama sekali.
Kota Sorong menjadi satu-satunya kabupaten/kota di Papua

Barat yang capaian fasilitas BAB-nya hampir mendekati 100 persen,
sementara Kabupaten Pegunungan Arfak dan Kabupaten Sorong Selatan
menjadi kabupaten/kota yang lebih dari 20 persen rumahtangganya
belum memiliki fasilitas BAB. Hal ini cukup memprihatinkan mengingat
fasilitas BAB merupakan salah satu indikator dalam pencapaian
kesejahteraan rakyat.

Gambar 29. Persentase Rumah Tangga Fasilitas Buang Air Besar dan
Ada Tidak Ada Milik Sendiri 75.48
id
5.15
Bersama 10.16
o.
.g
ps
MCK Umum 9.00
.b
at
Tidak Ada
ar 5.15
94.85 Ada, Tidak

ab
0.21
Digunakan
pu
pa
Ada Tidak Ada

//
s:

tp
Sorong 98.25 1.75

ht

Maybrat 94.10 5.90
Kaimana 93.29 6.71
Fakfak 93.27 6.73

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
BAB 7
SOSIAL LAIN
ab ini menerangkan perlindungan sosial yang dimiliki oleh
B masing-masing anggota rumah tangga maupun oleh rumah
id
tangga serta kepemilikan aset dan jaminan terhadap
o.
kebutuhan hidup sehari-hari. Keterangan yang dicakup pada
.g
ps
bab ini meliputi penyaluran Program Keluarga Harapan (PKH), Program
.b
Indonesia Pintar (PIP), beasiswa dan bantuan pendidikan, jaminan
at
pensiun, jaminan hari tua, jaminan veteran, asuransi kecelakaan kerja,
ar
pesangon Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) dan jaminan
ab
pu
pembiayaan/asuransi kesehatan.
pa
//
s:
tp
Penanggulangan Kemiskinan
ht
Pengarusutamaan penanggulangan kemiskinan mencakup dua

sasaran. Pertama, mengurangi beban rumah tangga miskin untuk
kebutuhan dasar dan meningkatkan pendapatannya. Pengurangan
beban rumah tangga miskin diantaranta melalui program bantuan
pangan non tunai (BPNT), asuransi kesehatan penerima bantuan iuran
(PBI-BPJS Kesehatan), kartu keluarga sejahtera (KKS) dan program
keluarga harapan (PKH).

Program Bantuan Pangan Non Tunai
Dalam Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia No 20 Tahun

2019 Tentang Penyaluran Bantuan Pangan Non Tunai, pasal 1 ayat (4)
disebutkan bahwa bantuan pangan non tunai yang selanjutnya singkat
BPNT adalah bantuan sosial yang disalurkan secara non tunai dari
id
pemerintah yang diberikan kepada KPM setiap bulannya melalui uang
o.
elektronik selanjutnya digunakan untuk membeli bahan pangan di
.g
ps
e-warong yang bekerja sama dengan Himpunan Bank Negara (BRI, BTN,
.b
dan Mandiri). Program BPNT ini pertama kali diterapkan pada awal tahun
at
2017 sebagai pengganti Program RASTRA (Beras untuk Keluarga
ar
ab
Sejahtera).
pu
Gambar 30. Persentase Rumah Tangga yang Menerima Bantuan

pa
Pangan Non Tunai (BPNT) Setahun Terakhir Menurut

//

s:
tp
Sorong 28.54
ht

Raja Ampat 23.81
Fakfak 19.06
Teluk Wondama 18.61
Papua Barat 13.73
Teluk Bintuni 12.80
Manokwari 11.75
Maybrat 11.07
Kota Sorong 8.28
Kaimana 5.53
Sorong Selatan 3.39
Tambrauw 0.00

Dari gambar 30, terlihat bahwa pada tahun 2021 terdapat
sebanyak 13,73 rumah tangga di Papua Barat yang pernah menerima
Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) dari Pemerintah, dimana Kabupaten
Sorong menjadi kabupaten dengan persentase rumahtangga penerima
Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) terbanyak di Papua Barat, yakni
sebesar 28,54 persen. Sedangkan di sisi lain, Kabupaten Tambrauw
menjadi satu-satunya kabupaten/kota di Papua Barat yang penduduknya
id
sama sekali tidak menerima program Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT).
o.
.g
ps
.b
Program Keluarga Harapan
at
ar
ab
pu
Sebagai upaya percepatan penanggulangan kemiskinan, sejak

pa
tahun 2007, Pemerintah Indonesia telah melaksanakan Program

//
Keluarga Harpaan (PKH). ProgramPerlindungan Sosial yang juga dikenal

s:
tp
di dunia internasional dengan istilah Conditional Cash Transfers (CCT) ini

ht
terbukti cukup berhasil dalam menanggulangi kemiskinan yang dihadapi

di negara-negara tersebut, terutama masalah kemiskinan kronis. Sebagai
sebuah program bantuan sosial bersyarat, PKH membuka akses keluarga
miskin terutama ibu hamil dan anak untuk memanfaatkan berbagai
fasilitas layanan kesehatan (faskes) dan fasilitas layanan pendidikan
(fasdik) yang tersedia di sekitar mereka. Melalui PKH, keluarga miskin
didorong untuk memiliki akses dan memanfaatkan pelayanan sosial dasar
kesehatan, pendidikan, pangan dan gizi, perawatan, dan pendampingan,
termasuk akses terhadap berbagai program perlindungan sosial lainnya
yang merupakan program komplementer secara berkelanjutan.

Keluarga Harapan (PKH) Setahun Terakhir Menurut Kabupaten/Kota

Teluk Bintuni 96.54
Kota Sorong 91.85
id
Maybrat 91.39
o.
Manokwari 90.93
.g
Sorong 90.83
ps
Papua Barat 89.70
.b
at
Manokwari Selatan ar 87.27
Fakfak 85.41
ab
Teluk Wondama 84.16

pu
Raja Ampat 74.91

pa
Kaimana 53.93
//
s:

tp
Tambrauw 0.00
ht
Dari gambar 31, terlihat bahwa lebih dari 80 persen rumahtangga

di Papua Barat masih tercatat menjadi penerima Program Keluarga
Harapan (PKH). Kabupaten Sorong Selatan menjadi satu-satunya
kabupaten/kota di Papua Barat yang seluruh penduduknya tercatat
sebagai penerima PKH, sedangkan di sisi lain, justru tidak ada satu pun
rumah tangga di Kabupaten Pegunungan Arfak dan Kabupaten
Tembrauw yang tercatat sebagai penerima PKH.

Program Bantuan Iuran BPJS
Program Bantuan Iuran yang selanjutnya disingkat PBI adalah

program bantuan sosial yang berkaitan dengan Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN) dan BPJS Kesehatan. Secara umum, terdapat dua
kelompok peserta BPJS Kesehatan, yaitu Penerima Bantuan Iuran (PBI)
id
Jaminan Kesehatan dan Non-PBI Jaminan Kesehatan. Peserta PBI Jaminan
o.
Kesehatan umumnya berasal dari golongan fakir miskin dan tidak
.g
ps
mampu. Nantinya, peserta PBI ini akan menerima bantuan pemerintah
.b
dalam hal pembayaran iuran BPJS Kesehatan yang dibayarkan secara
at
teratur setiap bulannya untuk bisa mendapatkan manfaat pemeliharaan
ar
ab
kesehatan dari program jaminan kesehatan nasional.

pu
pa

//
Bantuan Iuran (PBI) BPJS Kesehatan Setahun Terakhir Menurut

s:

tp
ht

Maybrat 59.30
Kota Sorong 48.49
Papua Barat 39.95
Fakfak 38.75
Raja Ampat 38.55
Tambrauw 31.73
Sorong 29.07
Kaimana 28.58
Manokwari 26.88
Teluk Wondama 23.71
Teluk Bintuni 22.46

Dari gambar 32 di atas, terlihat bahwa tidak kurang dari 40
persen rumah tangga di Papua Barat tercatat sebagai Peserta Program
Bantuan Iuran (PBI) iuran BPJS Kesehatan. Lagi-lagi Kabupaten Sorong
Selatan menjadi kabupaten/kota dengan persentase Peserta Program
Bantuan Iuran (PBI) iuran BPJS Kesehatan tertinggi di Papua Barat, yakni
mencapai 61,20 persen. Sementara di sisi lain, Kabupaten Teluk Bintuni
justru menjadi kabupaten/kota dengan persentase Peserta Program
id
Bantuan Iuran (PBI) iuran BPJS Kesehatan terendah di Papua Barat, yang
o.
.g
hanya mencapai 22,46 persen rumah tangga saja.
ps
.b
Program Indonesia Pintar at
ar
ab
pu
pa
Selain program Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT), program

//
Keluarga Harapan (PKH) dan program Penerima Bantuan Iuran (PBI) BPJS
s:
tp
Kesehatan, program Bantuan Siswa Miskin (BSM) yang kemudian dikenal

ht
sebagai Program Indonesia Pintar (PIP) juga merupakan bagian dari

penanggulangan kemiskinan melalui program perlindungan sosial.
Program PIP digulirkan mengingat angka drop out masyarakat miskin,
baik antar jenjang kelas maupun antar jenjang pendidikan masih sangat
tinggi. Karena itu, sasaran penerima program PIP adalah anak sekolah
yang berasal dari rumah tangga pada kelompok 25 % pengeluaran
terendah. Cakupan tersebut meliputi 17.927.308 orang anak sekolah
pada tingkat SD/MI, SMP/MTs, SMA/SMK/MA. Besaran bantuan yang
akan diberikan bagi tingkat SD/MI sebesar Rp 450.000/semester, tingkat
SMP/MTs sebesar Rp 750.000/semester dan tingkat SMA/SMK/MA
sebesar Rp 1.000.000/semester.

Tujuan dari program PIP adalah untuk membantu anak usia
sekolah dari keluarga miskin agar dapat melanjutkan sekolah sampai
lulus jenjang pendidikan menengah, serta membantu anak-anak yang
putus sekolah untuk kembali bersekolah. Hal tersebut diatur dalam
Peraturan Bersama Antara Direktur Jenderal Pendidikan Dasar dan
Menengah, dan Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan
Pendidikan Masyarakat Nomor 07/D/BP/2016 dan Nomor
id
02/MPK.C/PM/2016 tentang Petunjuk Pelaksanaan Program Indonesia
o.
.g
Pintar tahun 2016.
ps
.b
at
ar
Indonesia Pintar (PIP) Setahun Terakhir Menurut Kabupaten/Kota
ab

pu
pa
Sorong 18.21
//
Teluk Wondama 11.58

s:
Kaimana 11.41
tp

ht
Raja Ampat 9.30

Papua Barat 8.43
Fakfak 8.32
Teluk Bintuni 8.05
Kota Sorong 7.85
Manokwari 6.48
Tambrauw 4.70
Maybrat 4.65
Sorong Selatan 2.13

Dari gambar 33 di atas, terlihat bahwa tidak lebih dari 10 persen
rumah tangga di Papua Barat tercatat sebagai peserta Program Indonesia
Pintar (PIP), yakni kurang lebih sekitar 8,43 persen. Kabupaten Sorong
menjadi kabupaten/kota dengan persentase sebagai peserta Program
Indonesia Pintar (PIP) terbanyak di Papua Barat, yakni mencapai 18,21
persen. Sementara di sisi lain, Kabupaten Sorong Selatan justru menjadi
kabupaten/kota dengan persentase peserta Program Indonesia Pintar
id
(PIP) terendah di Papua Barat, yakni hanya mencapai 2,13 persen saja.
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

id
o.
.g
ps
.b
at
ar
ab
pu
pa
//
s:
tp
ht

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id
BAGIAN
LAMPIRAN
Indikator Kependudukan
Lampiran 1. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk
Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat, 2010, 2019, 2020
id
o.
.g
Laju Pertumbuhan
Jumlah Penduduk
ps
Per Tahun
Kabupaten/Kota
.b
2010- 2010-
2010 2019 2020
at 2019 2020
ar
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
ab
Fakfak 66 393 78 686 85 197 1,91 2,38

pu
Kaimana 47 107 60 216 62 256 2,77 2,92

pa
Teluk Wondama 26 425 32 521 41 644 2,33 4,54

//
s:
Teluk Bintuni 52 619 64 406 87 083 2,27 5,03

tp
Manokwari 138 184 177 346 192 663 2,81 2,97

ht
Sorong Selatan 38 121 46 922 52 649 2,33 3,20

Sorong 70 866 88 927 118 679 2,55 5,15
Raja Ampat 42 076 48 493 64 141 1,59 4,06
Tambrauw 12 961 13 879 28 379 6,65 15,96
Maybrat 33 332 40 899 42 991 2,30 2,57
Manokwari
19 234 24 220 35 949 2,24 5,93
Selatan
Pegunungan
24 772 28 808 38 207 1,23 3,98
Arfak
Kota Sorong 193 168 254 294 284 410 3,10 3,95
PAPUA BARAT 765 258 959 617 1 134 068 2,55 3,94
Sumber: BPS, Provinsi Papua Barat dalam Angka 2020-2021

Indikator Kependudukan
Lampiran 2. Rasio Jenis Kelamin dan Kepadatan Penduduk Menurut

Jumlah Penduduk Rasio Kepadatan

Luas
Kabupaten/Kota Jenis Penduduk
id
Laki-Laki Perempuan Wilayah
o.
Kelamin Per km2
.g
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
ps
Fakfak 43 656 41 541 105,09 14.320,00 5,95
.b
Kaimana 32 643 29 613 110,23 16.241,84 3,83
Teluk Wondama 22 036 at
19 608 112,38 3.959,53 10,54
ar
ab
Teluk Bintuni 50 649 36 434 139,02 20.840,83 4,18

pu
Manokwari 100 006 92 657 107,93 3.186,28 60,47

Sorong Selatan 27 422 25 047 109,48 6.594,31 7,96
pa
Sorong 62 656 56 023 111,84 6.544,23 18,13

//
s:
Raja Ampat 33 916 30 225 112,21 8.034,44 7,98

tp
Tambrauw 14 780 13 599 108,68 11.529,18 2,46

ht
Maybrat 21 733 21 258 102,23 5.461,69 7,87

Manokwari
18 589 17 360 107,08 2.812,44 12,78
Selatan
Pegunungan
19 339 18 868 102,50 2.773,74 13,77
Arfak
Kota Sorong 149 703 134 707 111,13 656,64 433,13
PAPUA BARAT 597 128 536 940 111,21 102.955,15 11,02
Catatan:
• Luas wilayah didasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 137 Tahun 2018
• Rasio jenis kelamin merupakan perbandingan penduduk laki-laki terhadap
perempuan

Indikator Kesehatan
Lampiran 3. Usia Harapan Hidup (UHH) Menurut Kabupaten/Kota di

Provinsi Papua Barat, 2016-2021
Kabupaten/Kota 2016 2017 2018 2019 2020 2021
id
o.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
.g
Fakfak 67,84 67,95 68,12 68,41 68,47 68,50
ps
Kaimana 63,79 63,99 64,25 64,64 64,81 64,93
.b
Teluk Wondama 58,96 59,26 59,53 59,93 60,10 60,24
Teluk Bintuni 59,48 59,83 at 60,15 60,60 60,83 60,99
ar
ab
Manokwari 67,84 68,00 68,22 68,56 68,68 68,82

pu
Sorong Selatan 65,49 65,63 65,83 66,15 66,25 66,39

65,39 65,52 65,71 66,02 66,10 66,22
pa
Sorong
Raja Ampat 64,16 64,26 64,42 64,70 64,74 64,83
//
s:
Tambrauw 59,16 59,29 59,56 59,96 60,13 60,20

tp
Maybrat 64,73 64,80 64,93 65,17 65,19 65,25

ht
Manokwari
66,82 66,96 67,16 67,48 67,58 67,60
Selatan
Pegunungan
66,61 66,72 66,89 67,18 67,24 67,26
Arfak
Kota Sorong 69,36 69,67 70,00 70,46 70,70 70,93
PAPUA BARAT 65,30 65,32 65,55 65,90 66,02 66,14
Sumber: BPS, Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Papua Barat 2016-2021

Indikator Kesehatan
Lampiran 4. Persentase Perempuan Pernah Kawin Berumur 15-49

Tahun Menurut Penolong Kelahiran Terakhir, 2021
Dukun
Dokter Dokter Tidak
Kabupaten/Kota Bidan Perawat Beranak/ Lainnya Jumlah
id
Kandungan Umum Ada
o.
Paraji
.g
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
ps
Fakfak 35,96 2,34 52,58 1,85 7,27 0,00 0,00 100,00
.b
Kaimana 24,08 0,00 57,43 2,97 14,01 1,51 0,00 100,00
Teluk Wondama 9,20 5,45 at
47,34 2,61 15,46 18,06 1,88 100,00
ar
44,97 2,01 42,04 1,44 0,91 6,27 2,37 100,00
ab
Teluk Bintuni
18,85 0,00 69,78 2,15 2,75 6,46 0,00 100,00
pu
Manokwari
Sorong Selatan 19,17 1,68 36,72 5,17 30,07 6,80 0,39 100,00
pa
Sorong 28,95 0,51 51,19 0,00 8,85 10,50 0,00 100,00

//
s:
Raja Ampat 5,59 0,00 39,82 3,65 47,16 1,96 1,83 100,00
tp
Tambrauw 14,95 1,07 37,83 3,78 27,23 9,70 5,43 100,00

ht
Maybrat 33,76 1,73 39,61 5,99 10,29 8,61 0,00 100,00

Manokwari 16,35 0,00 58,87 6,92 8,99 7,21 1,66 100,00
Selatan
Pegunungan 5,50 0,96 9,87 2,75 11,74 68,39 0,78 100,00
Arfak
Kota Sorong 52,73 4,43 36,60 0,00 5,88 0,36 0,00 100,00
PAPUA BARAT 31,50 1,97 47,41 1,89 10,72 5,96 0,54 100,00

Indikator Kesehatan
Lampiran 5. Angka Kesakitan Menurut Jenis Kelamin dan

Laki-Laki +
Kabupaten/Kota Laki-Laki Perempuan
Perempuan
id
o.
(1) (2) (3) (4)
.g
Fakfak 18,47 19,10 18,77
ps
Kaimana 14,41 18,22 16,18
.b
Teluk Wondama 15,34 14,68 15,03
at
13,71 14,44 14,04
ar
Teluk Bintuni
ab
Manokwari 19,05 22,95 20,94

pu
Sorong Selatan 17,51 16,76 17,15

pa
Sorong 13,96 19,23 16,47

//
Raja Ampat 18,00 18,35 18,16

s:
Tambrauw 13,68 16,74 15,17

tp
ht
Maybrat 11,46 11,74 11,60

Manokwari Selatan 17,43 18,16 17,78
Pegunungan Arfak 18,21 13,52 15,85
Kota Sorong 30,10 29,71 29,91
PAPUA BARAT 20,08 21,46 20,74

Indikator Pendidikan
Lampiran 6. Harapan Lama Sekolah (HLS) Menurut Kabupaten/Kota di

Kabupaten/Kota 2016 2017 2018 2019 2020 2021
id
o.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
.g
Fakfak 13,51 13,76 13,85 14,09 14,37 14,63
ps
Kaimana 11,46 11,59 11,76 11,98 12,13 12,41
.b
Teluk Wondama 10,48 10,81 11,05 11,34 11,48 11,63
Teluk Bintuni 11,62 11,70at 11,94 12,17 12,31 12,42
ar
ab
Manokwari 13,51 13,54 13,63 13,64 13,65 13,66

12,88 13,16 13,17
pu

12,81 13,05 13,21 13,43 13,71 13,72
pa
Sorong
Raja Ampat 11,65 11,79 11,80 12,02 12,03 12,06
//
s:
Tambrauw 10,89 11,20 11,32 11,62 11,91 12,18

tp
Maybrat 12,31 12,53 12,67 12,91 13,21 13,47

ht
Manokwari 12,33 12,35 12,35

12,20 12,27 12,32
Selatan
Pegunungan 11,62 11,72 11,72
11,07 11,27 11,33
Arfak
Kota Sorong 14,00 14,01 14,21 14,22 14,38 14,39
PAPUA BARAT 12,26 12,47 12,53 12,72 12,91 13,13
Sumber: BPS, Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Papua Barat, 2016-2021

Lampiran 7. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Menurut Kabupaten/Kota di

Kabupaten/Kota 2016 2017 2018 2019 2020 2021
id
o.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
.g
Fakfak 8,22 8,27 8,51 8,64 8,84 8,97
ps
Kaimana 7,83 7,90 8,09 8,28 8,41 8,58
.b
Teluk Wondama 6,57 6,67 6,75 6,87 6,98 7,08
Teluk Bintuni 7,57 7,62 at 7,77 7,95 8,08 8,22
ar
ab
Manokwari 7,85 7,92 8,04 8,16 8,25 8,34

7,26 7,36 7,49
pu

7,57 7,61 7,83 8,02 8,17 8,33
pa
Sorong
Raja Ampat 7,53 7,57 7,63 7,80 7,91 8,02
//
s:
Tambrauw 4,70 4,81 4,94 5,07 5,24 5,39

tp
Maybrat 6,33 6,43 6,53 6,67 6,85 6,96

ht
Manokwari
6,32 6,37 6,48 6,57 6,63 6,63
Selatan
Pegunungan Arfak 4,90 4,91 4,97 5,08 5,12 5,12
Kota Sorong 10,91 10,92 10,93 11,05 11,14 11,19
PAPUA BARAT 7,06 7,15 7,27 7,44 7,60 7,69
Sumber: BPS, Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Papua Barat, 2016-2021

Lampiran 8. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Umur

Kabupaten/Kota 5-6 7-12 13-15 16-18 19-24
id
o.
(1) (2) (3) (4) (5) (5)
.g
Fakfak 16,18 99,48 98,47 74,42 43,19
ps
Kaimana 19,10 98,65 98,55 66,37 11,60
.b
Teluk Wondama 42,19 97,67 96,48 71,11 12,49
Teluk Bintuni 33,04 at 96,17 95,92 70,01 18,81
ar
ab
Manokwari 45,97 96,94 96,14 85,72 29,44

47,08 98,94 98,13 79,73 23,74
pu
Sorong Selatan
28,57 98,57 97,11 82,54 28,52
pa
Sorong
Raja Ampat 0,70 95,89 95,14 67,92 11,62
//
s:
Tambrauw 26,38 95,49 95,01 71,82 25,33

tp
Maybrat 34,06 98,56 97,15 81,57 30,06

ht
Manokwari Selatan 41,72 94,49 93,95 64,26 26,28

Pegunungan Arfak - 94,79 93,52 61,16 8,36
Kota Sorong 25,08 99,95 97,35 82,53 39,29
PAPUA BARAT 28,74 98,05 96,85 78,01 28,90

Lampiran 9. Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Kabupaten/Kota di

Kabupaten/Kota SD SMP SMA PT
id
o.
(1) (2) (3) (4) (5)
.g
Fakfak 109,31 80,04 114,87 109,31
ps
Kaimana 117,11 71,05 79,16 117,11
.b
Teluk Wondama 117,27 95,16 64,07 117,27
Teluk Bintuni at
111,33 84,92 89,55 111,33
ar
ab
Manokwari 110,45 93,08 92,68 110,45

125,97 78,52 73,03 125,97
pu
Sorong Selatan
109,37 84,86 92,40 109,37
pa
Sorong
Raja Ampat 114,39 64,78 73,42 114,39
//
s:
Tambrauw 113,18 85,23 69,19 113,18

tp
Maybrat 110,67 88,98 79,91 110,67

ht
Manokwari Selatan 112,11 84,98 81,14 112,11

Pegunungan Arfak 105,81 61,71 79,97 105,81
Kota Sorong 102,65 89,59 110,42 102,65
PAPUA BARAT 110,18 84,08 93,15 110,18

Lampiran 10. Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Kabupaten/Kota

Kabupaten/Kota SD SMP SMA PT
id
o.
(1) (2) (3) (4) (5)
.g
Fakfak 97,24 76,34 67,56 29,21
ps
Kaimana 96,63 60,93 57,22 11,60
.b
Teluk Wondama 92,61 66,42 40,21 7,97
Teluk Bintuni at
93,04 69,93 56,86 7,60
ar
ab
Manokwari 93,24 76,70 69,50 24,63

93,50 56,30 54,72 17,99
pu
Sorong Selatan
96,66 73,38 65,70 23,25
pa
Sorong
Raja Ampat 94,17 50,94 47,68 9,01
//
s:
Tambrauw 93,29 58,73 48,16 19,96

tp
Maybrat 97,82 86,21 68,09 26,54

ht

Kota Sorong 91,74 74,86 71,15 31,41
PAPUA BARAT 94,05 70,52 63,51 22,22

Indikator Konsumsi
Lampiran 11. Tabel Kemiskinan Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Papua Barat, Maret 2020*
Jumlah
Penduduk Garis
Kabupaten/Kota P0 P1 P2
Miskin Kemiskinan
id
(dalam 000)
o.
(1) (2) (3) (4) (5)
.g
Fakfak 22,27 5,87 1,95 578 510
ps
17,72
Kaimana 9,52 15,50 2,36 0,59 438 991
.b
Teluk Wondama 10,22
at 30,91 10,04 4,19 588 838
ar
Teluk Bintuni 19,22 29,39 8,31 3,15 683 667
ab
Manokwari 35,92 20,14 5,87 2,24 651 032

pu
Sorong Selatan 8,71 18,28 3,12 0,82 347 898

pa
Sorong 24,89 27,48 5,97 1,78 379 951

//
s:
Raja Ampat 8,32 17,01 3,06 0,81 374 488

tp
Tambrauw 4,59 32,80 8,99 3,23 393 268

ht
Maybrat 12,80 30,78 8,01 2,64 383 715

Manokwari Selatan 7,09 28,88 8,61 3,55 678 494
Pegunungan Arfak 10,68 33,81 5,53 1,25 670 687
Kota Sorong 38,91 14,99 2,81 0,84 765 183
PAPUA BARAT 208,58 21,37 5,79 2,06 610 888
Catatan: *Data Maret 2021 belum tersed
Sumber: BPS, www.papuabarat.bps.go.id

Indikator Perumahan
Lampiran 12. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Atap Terluas

Bambu/ Jerami/
Kabupaten/Kota Beton Genteng Seng Asbes Kayu/ Ijuk/ Jumlah
id
o.
Sirap Rumbia
.g
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
ps
Fakfak 1,22 1,25 96,91 0,63 0,00 0,00 100,00
.b
Kaimana 1,66 1,84 96,09 0,13 0,00 0,29 100,00
Teluk Wondama 0,13 1,28 at97,63 0,96 0,00 0,00 100,00
ar
0,03 3,34 94,27 2,03 0,00 0,33
ab
Teluk Bintuni 100,00

1,59 1,84 95,13 1,12 0,33 0,00
pu
Manokwari 100,00
Sorong Selatan 0,12 2,29 88,90 0,14 0,48 6,57 100,00
pa
Sorong 0,00 1,01 98,39 0,61 0,00 0,00 100,00

//
s:
Raja Ampat 0,00 1,11 96,82 0,33 0,00 1,73 100,00

tp
Tambrauw 0,52 0,00 99,05 0,00 0,00 0,42 100,00

ht
Maybrat 0,76 0,40 98,40 0,00 0,43 0,00 100,00

Manokwari 0,00 1,08 98,65 0,27 0,00 0,00 100,00
Selatan
Pegunungan 0,34 0,43 98,78 0,15 0,00 0,30 100,00
Arfak
Kota Sorong 0,89 0,73 96,90 1,24 0,19 0,05 100,00
PAPUA BARAT 0,79 1,31 96,40 0,85 0,16 0,43 100,00

Indikator Perumahan
Lampiran 13. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Dinding Terluas

Kayu/ Bambu/
Kabupaten/Kota Tembok Papan/Batang Anyaman Lainnya Jumlah
id
o.
Kayu Bambu
.g
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
ps
Fakfak 83,98 15,02 0,12 0,00 100,00
.b
Kaimana 70,90 29,10 0,00 0,00 100,00
Teluk Wondama 48,16 at 51,84 0,00 0,00 100,00
ar
34,83 64,81 0,36 0,00
ab

79,70 19,96 0,34 0,34
pu
Manokwari 100,00
Sorong Selatan 43,03 49,42 6,30 6,08 100,00
pa
Sorong 73,17 26,83 0,00 0,00 100,00

//
s:
Raja Ampat 68,55 30,84 0,40 0,28 100,00

tp
Tambrauw 65,50 34,50 0,00 0,00 100,00

ht
Maybrat 87,29 11,36 1,18 0,70 100,00

Manokwari Selatan 73,98 26,02 0,00 0,00 100,00
Pegunungan Arfak 53,90 44,62 1,48 0,00 100,00
Kota Sorong 87,78 12,04 0,18 0,18 100,00
PAPUA BARAT 83,98 25,28 0,54 0,41 100,00

Indikator Perumahan
Lampiran 14. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai Terluas

Parket/
vinil/ Kayu/
id
Semen/
Marmer/ Permadani/ Papan
o.
Kabupaten/Kota Keramik Bata Bambu Tanah Lainnya Jumlah
Granit Ubin/ Kualitas
.g
Merah
Tegel/ Tinggi
ps
Teraso
.b
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Fakfak 0,42 41,11 at
8,00 12,97 36,27 0,27 0,96 0,00 100,00
ar
Kaimana 0,00 27,21 17,71 20,10 31,20 0,38 3,39 0,00 100,00
ab
Teluk Wondama 0,00 23,84 1,45 28,24 46,20 0,27 0,00 0,00 100,00
pu
Teluk Bintuni 0,00 22,53 5,02 43,02 28,77 0,00 0,66 0,00 100,00
pa
Manokwari 0,00 35,28 9,27 4,81 48,65 0,48 1,51 0,00 100,00
//
s:
Sorong Selatan 0,18 16,35 3,86 47,46 27,27 0,00 0 ,79 4,08 100,00
tp
Sorong 0,00 44,70 3,06 10,09 37,56 0,02 4,57 0,00 100,00
ht
Raja Ampat 0,00 19,57 11,02 16,59 50,58 0,06 2,20 0,00 100,00
Tambrauw 0,00 34,31 4,10 10,05 49,76 0,00 1,78 0,00 100,00
Maybrat 0,98 52,28 2,04 9,29 32,28 0,25 2,89 0,00 100,00
Manokwari 0,12 32,83 1,92 12,88 50,98 0,27 1,00 0,00 100,00
Selatan
Pegunungan 0,00 10,93 4,27 41,73 40,55 0,55 1,98 0,00 100,00
Arfak
Kota Sorong 0,00 52,16 17,69 7,42 21,52 0,08 1,12 0,00 100,00
PAPUA BARAT 0,09 37,66 9,88 15,09 35,17 0,21 1,73 0,17 100,00

Indikator Perumahan
Lampiran 15. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum

Utama dan Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat, 2021
Air
Mata Air
Kemasan Leding Sumur
id
Sumur Sumur Tak Terlindung/ Air Air
Kabupaten/Kota Bermerk/ Meteran/ Bor/ Jumlah
o.
Terlindung Terlindung Tak Permukaan Hujan
Air Isi Eceran Pompa
.g
Terlindung
Ulang
ps
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
.b
Fakfak 21,53 21,30 ,39 1,57 0,00 16,98 1,64 36,58 100,00
Kaimana 37,74 3,11 1,69 at 6,40 2,34 19,32 3,74 25,67 100,00
ar
Teluk 10,79 0,00 1,01 6,13 4,70 19,82 57,28 0,26 100,00
ab
Wondama
pu
Teluk Bintuni 47,46 0,00 15,89 7,26 1,00 2,14 4,51 21,74 100,00
pa
Manokwari 34,82 0,00 16,57 18,00 5,43 24,47 0,24 0,46 100,00
//
s:
Sorong 14,79 0,00 0,42 3,38 6,58 15,34 32,49 26,86 100,00
tp
Selatan
ht
Sorong 42,73 1,44 3,76 0,88 1,48 7,92 2,90 38,89 100,00
Raja Ampat 7,44 0,05 1,12 45,53 16,42 14,67 4,46 10,33 100,00
Tambrauw 2,13 7,76 1,12 18,34 7,34 19,88 42,54 0,90 100,00
Maybrat 14,97 0,00 2,75 5,28 0,74 31,62 43,74 0,90 100,00
Manokwari 30,19 0,34 17,37 20,27 6,33 16,56 8,40 0,55 100,00
Selatan
Pegunungan 0,30 3,26 0,00 0,68 0,06 89,45 6,25 0,00 100,00
Arfak
Kota Sorong 89,15 3,20 1,08 2,03 0,02 1,62 0,57 2,33 100,00
PAPUA BARAT 44,33 3,13 5,61 8,60 2,89 16,05 7,45 11,92 100,00

Indikator Perumahan
Lampiran 16. Persentase Rumah Tanggan Menurut Sumber Penerangan

Listrik Non- Bukan

Kabupaten/Kota Listrik PLN Jumlah
PLN Listrik
id
o.
(1) (2) (3) (4) (5)
.g
Fakfak 87,16 8,36 4,48 100,00
ps
Kaimana 62,05 28,82 9,13 100,00
.b
Teluk Wondama 56,41 34,71 8,88 100,00
70,05 at 22,76 7,19
ar
ab
Manokwari 99,53 0,47 0,00 100,00

pu
Sorong Selatan 39,61 45,96 14,43 100,00

pa
Sorong 81,74 16,45 1,81 100,00

//
Raja Ampat 37,70 49,98 12,32 100,00

s:
Tambrauw 68,26 29,63 2,11 100,00

tp
ht
Maybrat 80,96 18,81 0,22 100,00

Kota Sorong 98,43 0,79 0,77 100,00
PAPUA BARAT 81,08 14,71 4,20 100,00

Indikator Perumahan
Lampiran 17. Persentase Rumah Tangga Menurut Bahan Bakar Utama

untu Memasak dan Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat, 2021
Gas Gas Minyak Briket/ Kayu Tidak

Kabupaten/Kota Listrik Lainnya Jumlah
Elpiji Kota Tanah Arang Bakar Masak
id
o.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
.g
Fakfak 0,35 0,41 0,00 86,01 0,00 0,00 12,70 0,53 100,00
ps
Kaimana 0,26 1,33 0,00 69,37 0,00 0,00 27,29 1,75 100,00
.b
Teluk Wondama 0,56 0,00 0,00 46,56 0,00 0,00 52,89 0,00 100,00
0,23 3,57 0,00 at 60,63 0,00 0,00 34,58 0,99
ar
ab
Manokwari 1,58 4,17 0,00 72,83 0,00 0,00 20,49 0,94 100,00
pu
Sorong Selatan 0,27 0,40 0,00 27,66 0,00 0,00 71,50 0,17 100,00
pa
Sorong 0,13 4,18 0,27 65,16 0,00 0,00 30,07 0,19 100,00
//
Raja Ampat 0,14 0,00 0,00 28,01 0,00 0,00 71,49 0,37 100,00
s:
Tambrauw 0,47 0,00 0,00 21,92 0,00 0,00 77,30 0,31 100,00
tp
0,59 0,34 0,00 69,34 0,00 0,00 29,02 0,70

ht
Maybrat 100,00
Manokwari 3,51 0,66 0,00 55,56 0,00 0,00 40,09 0,18 100,00
Selatan
Pegunungan 0,00 0,00 0,00 2,48 0,00 0,00 97,52 0,00 100,00
Arfak
Kota Sorong 1,36 13,44 0,00 83,41 0,00 0,00 1,00 0,79 100,00
PAPUA BARAT 0,89 5,18 0,03 65,88 0,00 0,00 27,34 0,68 100,00

ht
tp
s:
//pa
pu
ab
ar
at
.b
ps
.g
o.
id

Indikator Kesejahteraan Rakyat Papua Barat 2021

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Indikator Kesejahteraan Rakyat Papua Barat 2021

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ht

BPS Provinsi Papua Barat

BPS Provinsi Papua Barat

www.freepik.com diubah oleh BPS Provinsi Papua Barat

Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan,

Yeddi Aprian Syakh, SST

Yeddi Aprian Syakh, SST

I Papua Barat 2021 merupakan publikasi

kependudukan, kesehatan, pendidikan,

ketenagakerjaan, konsumsi rumah tangga, perumahan,

serta indikator sosial lainnya.

Kepada semua pihak yang secara aktif memberikan

sumbangsih hingga terbitnya publikasi ini, kami

sampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih.

Manokwari, November 2021

Maritje Pattiwaellapia, SE, M.Si

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 v

vi INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

Pendidikan Tenaga Kerja Konsumsi Perumahan

Sosial Lain Lampiran

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 vii

viii INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

51 Tabel 1. Pengeluaran Per Kapita Per Bulan Menurut Kabupaten/Kota di

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 ix

x INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

xvii Gambar 1. Aspek Pembahasan Indikator Kesejahteraan Rakyat Provinsi

Gambar 4. Usia Harapan Hidup Provinsi Papua Barat, 2012-2021

12 Gambar 5. Usia Harapan Hidup Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Papua Barat, 2021

Gambar 6. Persentase Penduduk yang Mengalami Gangguan Kesehatan

15 Gambar 7. Persentase Perempuan Pernah Kawin Berumur 15-49 Tahun

18 Gambar 8. Persentase Balita yang Pernah Mendapat Imunisasi Menurut

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 xi

27 Gambar 11. Persentase Penduduk 15 Tahun ke Atas Menurut

37 Gambar 14. Persentase TPT Penduduk 15 Tahun ke Atas Menurut

40 Gambar 15. Persentase Penduduk Bekerja Menurut Kabupaten/Kota dan

Lapangan Pekerjaan Utama di Provinsi Papua Barat, 2021

41 Gambar 16. Persentase Penduduk Umur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja

47 Gambar 17. Garis Kemiskinan Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua

48 Gambar 18. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Provinsi Papua

49 Gambar 19. Persentase Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota di

xii INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

52 Gambar 20. Persentase Pengeluaran Konsumsi Per Kapita Menurut Jenis

Kabupaten/Kota di Papua Barat, 2021

Kabupaten/Kota di Papua Barat, 2021

66 Gambar 27. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan dan

68 Gambar 28. Persentase Rumah Tangga Menurut Bahan Bakar Utama

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 xiii

Gambar 32. Persentase Rumah Tangga yang Menerima Program Bantuan

78 Iuran (PBI) BPJS Kesehatan Setahun Terakhir Menurut Kabupaten/Kota di

Gambar 33. Persentase Rumah Tangga yang Menerima Program

80 Indonesia Pintar (PIP) Setahun Terakhir Menurut Kabupaten/Kota di

Provinsi Papua Barat, 2021

xiv INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 15

xvi INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021

PENDIDIKAN KETENAGAKERJAAN KONSUMSI RUMAH

Gambar 1. Aspek Pembahasan Indikator Kesejahteraan Rakyat

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT PROVINSI PAPUA BARAT 2021 xvii

P Papua Barat 2021 menyajikan gambaran perkembangan

penduduk, distribusinya, hingga kepadatan penduduk. Data yang

digunakan merupakan proyeksi hasil Sensus Penduduk 2020. Pada aspek

kesehatan, pembahasan lebih utama pada pencapaian Usia Harapan

Hidup (UHH) maupun data terkait penolong persalinan. Pada aspek