KERANGKA ACUAN KEGIATAN

PROGRAM PELATIHAN PENANGGULANGAN BENCANA

BAGI STAF PUSKESMAS KENDIT

Disusun Oleh :
Tim MFK

MANAJEMEN FASILITAS DAN KESELAMATAN

UPT PUSKESMAS KENDIT
DINAS KESEHATAN KABUPATEN SITUBONDO
TAHUN 2023
I. PENDAHULUAN
Wilayah Indonesia secara keseluruhan cukup rawan terhadap bencana alam
seperti Banjir, gempa bumi, tanah longsor, tsunami dan sebagainya maupun bencana
karena ulah manusia .Hal ini terkait erat dengan kondisi geografis negara Indonesia.
Disamping itu terjadi berbagai kerawanan akibat konflik multi etnik yang disebabkan oleh
friksi masalah sosial, ekonomi, politik yang tergolong dalam “complex disaster” yang
membutuhkan penanganan kagawatdaruratan dan bencana.
Selain di luar gedung, bencana juga bisa terjadi di dalam gedung Puskesmas
Kendit sebagai institusi yang di dalamnya terdiri dari berbagai Profesi dan Organisasi.
Dalam kegiatan sehari-hari, mereka banyak menggunakan sarana dan prasarana yang
rentan terhadap
bahaya kebakaran seperti : listrik, gas, dan oksigen. Selain bencana
kebakaran, bencana yang mungkin terjadi di dalam Puskesmas adalah bencana robohya
bangunan dan lainlain yang dapat menimbulkan banyak korban jiwa sehingga
memerlukan penanganan
bencana yang terpadu sehingga dapat mencegah tingginya angka kesakitan
dan kematian korban bencana.

II. LATAR BELAKANG

Puskesmas adalah institusi terdepan dalam penanggulangan Kejadian Luar
Biasa berupa Bencana. Bencana dimaksud bisa berupa kecelakaan lalu-lintas dengan
korban massal (KLL), bencana alam (longsor, gempa bumi, gunung meletus, angin ribut)
dan kebakaran gedung tinggi dan perkantoran. Dalam pencegahan dan penanggulangan
bencana, Puskesmas berperan aktif bersama-sama dengan institusi lain yang terkait :
Satkorlak, PMI, TNI, Kepolisian, Dinas Kesehatan, Dinas Sosial dan Puskesmas lain
yang berdekatan.
Hal ini menuntut peran Puskesmas yang harus makin aktif sebagai ujung
tombak dari pelayanan medik pada saat bencana juga sebagai mata rantai dari Sistem
Penanggulangan Gawat Darurat Terpadu (SPGDT) dalam keadaan sehari-hari dan
bencana. Seyogyanya pelayanan medik menjadi semakin cepat dan tepat.
Untuk itu, diperlukan Managemen Penanganan Bencana yang terpadu dan
diperlukan tenaga yang profesional .Setiap unit atau personil yang terlibat di dalamnya
harus sudah mengerti tugasnya masing-masing sesuai dengan Standar Operasional
Prosedur yang ada dalam Managemen Penanganan Bencana.
Oleh karena itu, dalam rangka meningkatkan kesiapan Puskesmas dalam
menghadapi bencana di dalam maupun di luar Puskesmas diperlukan pelatihan dan
simulasi penanggulangan bencana bagi Staff Puskesmas Kendit.

III. TUJUAN

1. Tujuan Umum :
 Meningkatkan kemampuan SDM di Puskesmas Kendit sehingga mampu menangani
korban bencana baik di dalam Puskesmas maupun di luar Puskesmas.
2. Tujuan Khusus :
a. Petugas Puskesmas dapat melakukan initial assesment terhadap korban
bencana.
b. Petugas Puskesmas dapat melakukan evakuasi dan ambulansi korban bencana.
c. Petugas Puskesmas dapat melakukan triage korban bencana.
d. Petugas Puskesmas mengerti dan terampil memberikan Bantuan Hidup Dasar
maupun penanganan medis lainnya kepada korban bencana untuk mencegah
kematian dan atau mengurangi kecacatan.
e. Petugas Puskesmas terampil melakukan tekhnik komunikasi pada saat bencana.
f. Petugas Puskesmas dapat melakukan penanggulangan korban bencana di
Puskesmas maupun di luar Puskesmas sesuai dengan prosedur dan pedoman
Disaster Plan Puskesmas Kendit

IV.KEGIATAN POKOK

Adapun kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan pada program pelatihan

penanggulangan bencana , meliputi :
a. Melakukan sosialisasi di internal Puskesmas Kendit :
- Melakukan simulasi penanganan bencana banjir
- Melakukan sosialisasi penggunaan APAR pada saat apel
- Melakukan simulasi penanganan bencana kebakaran
- Melakukan vaksinasi covid 19 kepada seluruh karyawan Puskesmas Kendit
- Melakukan pemasangan CCTV dan monitoring CCTV secara berkala
- Menggunakan APD sesuai standart dalam melakukan pelayanan
b. Pendidikan dan Pelatihan di luar lingkungan Puskesmas Kendit dengan cara
mengusulkan tenaga untuk mengikuti pelatihan dan penanggulangan bencana
yang dilakukan di luar lingkungan Puskesmas Kendit

V. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

a. Tahap Persiapan Kegiatan Internal Puskesmas
Kegiatan Cara Pelaksanaan Kegiatan Peserta
Simulasi Persiapan: Karyawan
bencana banjir 1. Menyiapkan materi simulasi banjir Puskesmas
2. Menyiapkan karyawan Puskesmas Kendit Kendit
Pelaksanaan:
1. Menjelaskan materi tentang penanganan banjir
 2. Melakukan simulasi tentang bencana banjir
3. Melakukan debrifing kepada karyawan yang
mengikuti simulasi
Evaluasi Pelaporan:
1. Karyawan sudah memahami tentang
penanganan jika terjadi bencana banjir
2. Dilakukan pencatatan dan pelaporan
Sosialisasi Persiapan: Karyawan
penggunaan 1. Menyiapkan materi sosialisasi penggunaan Puskesmas
APAR APAR Kendit
2. Menyiapkan APAR
3. Menyiapkan karyawan Puskesmas Kendit
Pelaksanaan:
1. Menjelaskan materi tentang penggunaan APAR
pada saat apel
2. Melakukan demonstrasi tentang penggunaan
APAR
3. Melakukan debrifing kepada karyawan yang
mengikuti sosialisasi
Evaluasi Pelaporan:
1. Karyawan sudah memahami tentang cara
penggunaan APAR
2. Dilakukan pencatatan dan pelaporan
Simulasi Persiapan: Karyawan
Bencana 1. Menyiapkan materi simulasi kebakaran Puskesmas
Kebakaran 2. Menyiapkan APAR Kendit
3. Menyiapkan helm K3 (helm merah: pemadam
api, helm putih: menyelamatkan dokumen, helm
biru: menyelamatkan alat, helm kuning:
menyelamatkan pasien)
4. Menyiapkan kamera untuk mengambil video
5. Menyiapkan Tim K3 Puskesmas Kendit
6. Menyiapkan karyawan Puskesmas Kendit
Pelaksanaan:
1. Menjelaskan materi tentang penanganan
bencana kebakaran
2. Petugas menyiapkan kamera untuk memulai
proses perekaman simulasi
3. Melakukan simulasi jika kebakaran terjadi,
karyawan untuk mengikuti jalur evakuasi,
berjalan secara menunduk, memakai masker
yang dibasahi, menuju titik kumpul dengan
 tertib
4. Petugas yang memakai helm kuning segera
membawa pasien menuju titik kumpul
5. Petugas yang memakai helm putih segera
menyelamatkan dokumen menuju titik kumpul
6. Petugas yang memakai helm biru segera
menyelamatkan alkes menuju titik kumpul
7. Petugas yang memakai helm merah segera
memadamkan api lalu setelah api padam
segera menuju titik kumpul
8. Melakukan editing video simulasi
Evaluasi:
1. Hasil rekaman video simulasi sukses
2. Dilakukan pencatatan dan pelaporan
Melakukan Persiapan: Karyawan
vaksinasi covid 1. Menyiapkan vaksin covid 19 Puskesmas
19 2. Menyiapkan data karyawan Puskesmas Kendit Kendit
3. Menyiapkan ruang vaksinasi covid 19
Pelaksanaan:
1. Melakukan pendaftaran karyawan yang akan
divaksin
2. Melakukan skrining pada karyawan akan di
vaksin
3. Melakukan vaksinasi kepada karyawan
4. Melakukan entri data karyawan yang telah
divaksinasi
5. Mencetak sertifikat vaksin
Evaluasi:
1. Karyawan sudah divaksin covid 19
2. Terdapat daftar nama karyawan yang tertunda
vaksin
3. Dilakukan pencatatan dan pelaporan
Melakukan Persiapan: CCTV
pemasangan 1. Menyiapkan CCTV Puskesmas
dan monitoring 2. Menyiapkan cek list monitoring CCTV Kendit
CCTV Pelaksanaan:
1. Memasang CCTV di area Puskesmas Kendit
2. Melakukan monitoring kondisi CCTV di area
Puskesmas Kendit
Evaluasi:
1. CCTV terpasang dan berfungsi dengan baik
 2. Dilakukan pencatatan dan pelaporan
Sosialisasi Persiapan: Karyawan
penggunaan 1. Menyiapkan APD sesuai standart Puskesmas
APD sesuai 2. Menyiapkan materi tentang penggunaan APD Kendit
standart 3. Menyiapkan ruangan untuk melakukan
sosialisasi
Pelaksanaan:
1. Menjelaskan materi tentang penggunaan APD
kepada karyawan Puskesmas Kendit
2. Melakukan demonstrasi tentang penggunaan
APD
3. Melakukan debrifing kepada beberapa
karyawan
Evaluasi:
1. Karyawan sudah memahami tentang
penggunaan APD sesuai standart
2. Dilakukan pencatatan dan pelaporan

b. Tahap Persiapan Kegiatan eksternal Puskesmas

- Melakukan pengusulan pelatihan bencana kepada kepala puskesmas

- Mengikuti pelatihan bencana yang dilaksanakan oleh BPBD

VI. SASARAN

Target dari pelaksanaan kegiatan pendidikan dan pelatihan penangana bencana ini
adalah :
a. Tercapainya pelayanan yang berkualitas saat terjadinya bencana.

b. Peningkatan kemampuan SDM secara profesional dalam penanganan bencana.

c. Petugas telah siap melakukan penanganan bencana bila suatu saat terjadi
bencana.
Adapun petugas Puskesmas yang menjadi sasaran pelatihan penanganan
bencana ini meliputi karyawan yang bekerja di Puskesmas Kendit

VII. WAKTU

a. Pendidikan dan Pelatihan di internal Rumah Puskesmas Kendit :

Bulan
Kegiatan
Jan feb mar apr Mei jun jul Ags sep okt nov des
Simulasi 21
 bencana
banjir
Sosialisasi 10
penggunaan
APAR
Simulasi 21
Bencana
Kebakaran
Melakukan 28
vaksinasi
covid 19
Melakukan 12 11
pemasangan
dan
monitoring
CCTV
Sosialisasi 12
penggunaan
APD sesuai
standart

b. Pendidikan dan Pelatihan bencana di luar Puskesmas Kendit disesuaikan dengan

waktu pelaksanaan pelatihan yang diadakan oleh panitia pelatihan tersebut.
VIII. BIAYA
Biaya kegiatan dan simulasi penanggulangan bencana untuk tahun 2023 ini berasal
dari anggaran Puskesmas Kendit (BLUD).

IX. EVALUASI PELAKSANAAN

Untuk mengetahui dan menilai program kegiatan maka perlu dilakukan penilaian dan
pemantauan secara berkala terhadap kegiatan yang telah dilakukan maupun yang sedang
dilakukan sebagai upaya untuk mengetahui seberapa jauh kegiatan program dilaksanakan
dan hambatan-hambatan apa saja yang muncul dalam pelaksanaan kegiatan program
tersebut, sehingga dapat disusun pula tindak lanjut dan upaya penanganan terhadap
hambatan-hambatan tersebut.

X. PENCATATAN DAN PELAPORAN

Sebagai upaya akuntabilitas kegiatan program , maka perlu dilakukan pencatatan

dan pelaporan dari masing-masing kegiatan , sehingga kegiatan yang telah dilaksanakan
dapat diketahui dan dipertanggungjawabkan
 Laporan disampaikan kepada Kepala Puskesmas Kendit sebagai bahan
pertimbangan dalam memberikan tindak lanjut atau untuk perencanaan selanjutnya.