Kak Andalalin Jalan Nasional Kota Palembang
Kak Andalalin Jalan Nasional Kota Palembang
K E R A N G K A A C U A N K E R J A
( K A K )
Pekerjaan:
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
-1-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
1. LATAR BELAKANG
Pengembangan kawasan di perkotaan dewasa ini dipandang cukup pesat
sejalan dengan perkembangan tuntutan masyarakat terhadap fasilitas umum
dan fasilitas sosial untuk kegiatan dan/atau usaha terkait dengan
perkantoran, pusat perbelanjaan, pendidikan, dan lain sebagainya. Setiap
pengembangan kawasan akan menimbulkan dampak bagi lingkungan dan
sekitarnya, termasuk terhadap lalu lintas jalan pada Ruas-Ruas Jalan
Nasional. Namun pengembangan kawasan di perkotaan yang dilakukan
selama ini masih kurang memperhatikan dampaknya terhadap lalu lintas
jalan, sehingga mengakibatkan penurunan tingkat pelayanan jalan yang
cukup signifikan. Setiap rencana pengembangan kegiatan dan/atau usaha di
suatu kawasan akan memberikan dampak terhadap wilayah di sekitarnya,
termasuk dampaknya terhadap lalu lintas jalan. Dampak lalu lintas jalan
tersebut perlu diantisipasi dan ditangani secara tepat sesuai dengan lokasi,
jenis, dan skala dampak yang akan ditimbulkannya.
Adanya permasalahan transportasi di kota–kota besar termasuk Kota
Palembang semakin meningkat dari tahun ke tahun. Kemacetan sering
terjadi pada beberapa ruas jalan di perkotaan. Kemacetan ini merupakan
salah satu permasalahan transportasi yang masih belum teratasi secara
tuntas di Kota Palembang.
Pertumbuhan penduduk dan pertumbuhan ekonomi yang tinggi berpengaruh
terhadap keinginan masyarakat untuk memiliki kendaraan bermotor.
Kendaraan saat ini sudah menjadi salah satu kebutuhan yang sangat penting
terutama dikotakota besar. Tetapi peningkatan akan kebutuhan transportasi
ini tidak seiring dengan peningkatan fasilitas yang dibutuhkan. Permasalahan
sebagaimana kota besar lainnya kota Palembang juga mengalami hal yang
sama, yaitu terjadinya kemacetan dibeberapa tempat pada jam-jam sibuk
yang padat transportasinya, terutama di Ruas-Ruas Jalan Nasional.
Dampak dari suatu pembangunan sedikit banyak pasti ada, baik itu dari
dampak positif maupun dampak negatif, dimana hal ini merupakan
konsekuensi logis yang harus di terima. Demikian juga dengan pembangunan
suatu terminal, dampak negatif yang ditimbulkannya baik dari aspek
lingkungan maupun dari sisi transportasi (lalu-lintas) merupakan suatu hal
yang harus disadari bersama. Untuk itu perlu adanya upaya-upaya dalam
meminimalkan atau bahkan menghilangkan dampak negatif dan
memperbesar atau memaksimalkan dampak positif.
-2-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
B. TUJUAN KEGIATAN
Tujuan dari pekerjaan ini adalah tersusunnya dokumen analisa dampak
lalulintas sebagai pedoman pengembangan/peningkatan system
transportasi yang berkelanjutan pada kawasan yang menjadi pusat-pusat
kegiatan social, ekonomi dan perdagangan.
C. SASARAN KEGIATAN
Sasaran dari kegiatan ini adalah:
1) Mengidentifikasikan permasalahan transportasi kota yang ada dan
melakukan evaluasi pada pusat-pusat kegiatan yang menyebabkan
bangkitan pergerakan yang tinggi pada ruas-ruas jalan Nasional di
Kota Palembang;
2) Melakukan evaluasi pelayanan kapasitas jaringan jalan utama di
Kota Palembang;
3) Melakukan survey inventarisasi jalan dan tata guna lahan;
4) Melakukan analisis sistem jaringan, kinerja ruas jalan, kinerja
angkutan umum, keterpaduan moda dan pola pergerakan lalulintas
untuk kondisi eksisting;
5) Merekomendasikan langkah-langkah yang diperlukan untuk
perbaikan penanganan dan peningkatan system transportasi kota
melalui penerapan rekayasa dan manajemen lalulintas.
-3-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
3. DASAR HUKUM
Acuan dasar hukum dalam pekerjaan ini adalah, sebagai berikut:
a. Undang-undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan;
b. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
c. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2011 tentang Manajemen dan
Rekayasa, Analisis Dampak dan Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas;
d. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 75 Tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan Analisis Dampak Lalu Lintas;
e. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 11 Tahun 2017 tentang
Perubahan Ketiga Atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 75
Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Analisis Dampak lalu Lintas;
f. Peraturan Dirjen Perhubungan Darat Nomor SK. 2012/KP.108/DRJD/2015
tentang Kompetensi Penyusunan Analisis Dampak Lalu Lintas;
g. Surat Edaran Dirjen Perhubungan Darat Nomor SE.05/LT.508/DRJD/2015
tentang Pengawasan Persetujuan Hasil Analisis Dampak Lalu Lintas;
h. Surat Edaran Dirjen Perhubungan Darat Nomor SE.03/LT.508/DRJD/2016
tentang Penyelenggaraan Analisis Dampak Lalu Lintas.
4. RUANG LINGKUP
A. RUANG LINGKUP KEGIATAN
Lingkup kegiatan pekerjaan, secara umum meliputi:
1) Tahap Pendahuluan
a) Pengumpulan dan pengolahan data teknis baik data sekunder
maupun data primer;
b) Melakukan inventarisasi dan kajian terhadap:
Peraturan atau pedoman terkait dengan Andalalin;
Studi terdahulu yang terkait dengan studi ini; dan
Studi pustaka mengenai andalalin.
c) Menjelaskan perencanaan dan metodologi Andalalin;
d) Identifikasi karakteristik pengembangan kawasan, tahap ini
dilakukan untuk mengetahui karakteristik rencana
pengembangan kawasan yang akan dilakukan, khususnya terkait
dengan lokasi pengembangan kawasan, jenis kegiatan dan/atau
usaha yang akan dikembangkan, ukuran atau skala
pengembangan yang direncanakan dan rencana sirkulasi lalu
lintas;
e) Pengumpulan data wilayah studi, tahap ini dilakukan
untuk mendapatkan informasi mengenai karakteristik
wilayah studi sesuai dengan kelas andalalin yang ditetapkan,
-4-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
2) Tahap Analisis
Tahap analisis, meliputi:
a) Analisis kondisi lalu lintas dan angkutan jalan saat ini
Kondisi prasarana dan perlengkapan jalan;
Kondisi lalu lintas eksisting paling sedikit memuat data
historis volume lalu lintas, volume gerakan membelok, data
penumpang angkutan umum, pejalan kaki, dan pesepeda;
dan
Kondisi angkutan jalan paling sedikit memuat jaringan
trayek, faktor muat, jenis kendaraan dan waktu tunggu.
b) Analisis bangkitan/tarikan lalu lintas dan angkutan jalan akibat
pembangunan berdasarkan kaidah teknis transportasi;
c) Analisis distribusi perjalanan;
d) Analisis pemilihan moda;
e) Analisis pembebanan perjalanan;
f) Simulasi kinerja lalu lintas yang dilakukan terhadap Andalalin,
meliputi:
Simulasi kinerja lalu lintas sebelum, pada saat, dan setelah
pembangunan pada ruas-ruas Jalan Nasional.
Simulasi kinerja lalu lintas dalam jangka waktu paling sedikit
5 (lima) tahun.
3) Tahap Rencana
Tahap rencana, meliputi rekomendasi dan rencana implementasi
penanganan dampak, sebagai berikut:
a) Penyusunan rekomendasi penanganan, tahap ini dilakukan untuk
menyusun langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk
menangani setiap masalah lalulintas jalan yang timbul akibat
dari pengembangan kawasan yang direncanakan.
b) Rekomendasi peningkatan kapasitas ruas dan/atau
persimpangan jalan;
c) Penyediaan angkutan umum;
d) Manajemen dan rekayasa lalu lintas pada ruas jalan;
e) Manajemen kebutuhan lalu lintas;
f) Penataan sirkulasi lalu lintas di dalam kawasan;
g) Penyediaan fasilitas perlengkapan jalan di dalam kawasan;
h) penyediaan sistem informasi lalu lintas;
-5-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
Tabel 1.1 Daftar Ruas Jalan Nasional di Kota Palembang berdasarkan SK Menteri
Pekerjaan Umum & Perumahan Rakyat No. 248/KPTS/M/2015
Panjang
JAP JKP-1
No No Ruas Nama Ruas Ruas
(KM) (KM)
(KM)
1 004 BETUNG - BTS. KOTA PALEMBANG 56,16 56,16
2 004 11 K JLN. KOLONEL H. BARLIAN (PALEMBANG) 5,20 5,20
3 004 12 K JLN. SUTAN MAHMUD BADARUDIN 2,90 2,90
(PALEMBANG)
4 004 13 K JLN. JENDERAL SUDIRMAN (PALEMBANG) 5,03 5,03
5 004 14 K JLN. VETERAN (PALEMBANG) 1,83 1,83
6 004 15 K JLN. PERINTIS KEMERDEKAAN (PALEMBANG) 1,19 1,19
7 004 16 K JLN. KOLONEL NUR AMIN (PALEMBANG) 0,41 0,41
8 004 17 K JLN. LAKSAMANA YOS SUDARSO 0,62 0,62
(PALEMBANG)
9 004 18 K JLN. R.E. MARTADINATA (PALEMBANG) 1,95 1,95
10 004 19 K JLN. H. ABDUL ROZAK / PATAL PUSRI / 4,20 4,20
MONGINSIDI (PALEMBANG)
11 004 1 K JLN. R. SUKAMTO (PALEMBANG) 1,45 1,45
A
12 004 1 K JLN. BASUKI RAHMAT (PALEMBANG) 2,05 2,05
B
13 004 1 K JLN. DEMANG LEBAR DAUN (PALEMBANG) 4,00 4,00
C
14 004 1 K JLN. PRAMESWARA (PALEMBANG) 0,73 0,73
D
15 005 BTS. KOTA PALEMBANG - SIMPANG 16,45 16,45
INDRALAYA
16 005 11 K JLN. RIACUDU (PALEMBANG) 1,55 1,55
17 005 12 K JLN. RASID SIDIK (PALEMBANG) 0,64 0,64
18 005 13 K JLN. KI WAHID HASYIM (PALEMBANG) 2,20 2,20
19 005 14 K JLN. KI MEROGAN (PALEMBANG) 3,60 3,60
20 005 15 K JLN. SRI JAYA RAYA (PALEMBANG) 6,30 6,30
21 005 16 K JLN. H.A. BASTARI (PALEMBANG) 8,40 8,40
22 006 11 K JLN. AKSES BANDARA (PALEMBANG) 2,40 2,40
23 006 12 K JLN. LETJEN. HARUN SOHAR (PALEMBANG) 3,25 3,25
24 006 13 K JLN. SOEKARNO-HATTA (PALEMBANG) 8,32 8,32
25 006 14 K JLN. LETJEN H. ALAMSYAH RATU 3,15 3,15
PERWIRANEGARA (PALEMBANG)
26 006 15 K JLN. MAYJEN. YUSUF SINGADEKANE 5,20 5,20
(PALEMBANG)
27 006 16 K JLN. LINGKAR SELATAN (PALEMBANG) 11,83 11,83
28 039 BTS. KOTA PALEMBANG/BTS. KAB. 62,80 62,80
BANYUASIN - TJ. API-API
29 039 11 K SP. BANDARA II – BTS KOTA PALEMBANG/BTS 1,00 1,00
KAB. BANYUASIN
30 043 11 K JLN. A. YANI (PALEMBANG) 2,80 2,80
Sumber: Keputusan Menteri Pekerjaan Umum & Perumahan Rakyat No. 248/KPTS/M/2015, tentang Penetapan
Ruas Jalan Dalam Jaringan Jalan Primer Menurut Fungsinya Sebagai Jalan Arteri (JAP) & Jalan Kolektor-1 (JKP-1).
-6-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
-7-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
Sesuai dengan waktu pelaksanaan dan rencana kerja, tim penyedia jasa
diwajibkan untuk menyusun matrik pelaksanaan kegiatan secara rinci dengan
mencantumkan seluruh item pekerjaan, keterlibatan para tenaga ahli dan
-8-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
7. OUT-PUT KEGIATAN
Adapun isi materi laporan tersebut diatas memuat hal-hal dibawah ini:
1. Laporan pendahuluan (dilengkapi dengan formulir survey)
Laporan Pendahuluan, menguraikan mengenai pemahaman terhadap
permasalahan yang ada, metodologi pendekatan, dan rencana kerja
pengumpulan data. Laporan Pendahuluan diserahkan paling lambat 3 (tiga)
minggu setelah tanggal kerjasama sebanyak 5 (lima) buku;
2. Laporan antara
Laporan Antara, memuat hasil dari analisis awal data sekunder maupun primer
yang telah didapat. Laporan Antara diserahkan paling lambat 3 (tiga) bulan
setelah tanggal kerjasama sebanyak 5 (lima) buku;
3. Draft Laporan Akhir
Draft Laporan Akhir, memuat hasil analisis four step model (bangkitan/tarikan
perjalanan, distribusi perjalanan, pemilihan moda, pembebanan perjalanan)
serta pada saat penyampaian draft laporan akhir ini penyedia jasa melakukan
presentasi hasil pelaksanaan kegiatannya terkait rekomendasi danrencana
-9-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
4. Laporan akhir
Laporan Akhir, merupakan penyempurnaan dari draft laporan akhir yang telah
direvisi setelah dilakukannya perbaikan pada saat presentasi pekerjaan.
Laporan Akhir diserahkan paling lambat 5 (bulan) bulan setelah tanggal
kerjasama sebanyak 8 (delapan) buku.
5. CD Laporan
Rekaman Laporan, diberikan dalam bentuk CD yang memuat keseluruhan
laporan yaitu Laporan Pendahuluan, Laporan Antara, Draft Laporan Akhir, dan
Ringkasan Laporan Akhir yang disusun secara sistematis dalam folder yang
berbeda, disampaikan sebanyak 8 (delapan) keping CD dan diserahkan
bersamaan dengan penyampaian Eksekutif Summary.
8. SUMBER PENDANAAN
1) Biaya yang di perlukan untuk kegiatan ini sebesar Rp. 370.000.000,-
(Tiga Ratus Tujuh Puluh) Rupiah. Biaya pelaksanaan dialokasikan melalui
DPA Dinas Perhubungan yang bersumber dari APBD Kota Palembang
Tahun 2021.
2) Pelaksanaan pekerjaan ini dilakukan secara kontraktual sesuai dengan
ketentuan tentang pengadaan seleksi jasa konsultansi yang berlaku.
3) Rincian Bill of Quantity pekerjaan terlampir.
-10-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
Persyaratan Teknis:
Memiliki daftar peralatan minimal untuk melaksanakan pekerjaan,
diantaranya: Komputer, Printer, Clipboard, Walking Measure, Global
Positioning System (GPS), Kamera Digital, Roll Meter dan Counter;
11. PENUTUP
Demikian Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini dibuat untuk dapat menjadi
pedoman dalam pelaksanaan pekerjaan, dan jika terdapat kekurangan
dan/atau kekeliruan akan diadakan revisi kemudian.
Palembang, 2021
Pejabat Pembuat Komitmen
-11-
Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas (Andalalin)
Di Ruas Jalan Nasional Kota Palembang
NIP: ................................
-12-