Putusan 12 G.tun 2011 Ptun - JPR 20240323105214

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
R
P U T U S A N
si
NOMOR : 12/G .TUN/2011 /PTUN.JPR
ne
ng
“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
do
memutus
gu Pengad i l a n
dan
Tata
menye lesa i k a n
Usaha Negara
sengke t a
Jayapu ra
ta t a usaha
yang memer i k sa ,
negara pada
t i n g ka t per t ama dengan acara b iasa , menja t uhkan Putusan
In
A
dengan per t imbangan - per t imbangan sebaga imana te r ura i di
bawah i n i , da lam perka r a anta ra :
ah
lik
PT. KAWEI SEJAHTERA MINING, Berkedudukan di Jl . Pangeran
Diponego ro No. 22 Rufe i , Sorong , Prov i n s i
am
ub
Papua Bara t , d iwak i l i o leh :
Nama
ep : Danie l Daat , S.E . ;
k
Kewarganega raan :
ah
Indones i a ;
R
si
Peker j a an : Di rek t u r Utama PT. Kawei
ne
ng
Sejah t e r a Min i ng ;
Tempat Ti ngga l : J l . Simpang No. 2 Angkasa
do
RT.01 / RW.01 Jayapu ra ,
gu
Papua In ;
Dalam ha l i n i member i kan Kuasa kepada :

A
1. Johnson Panja i t a n , S.H. ;

2. Benyamin Panja i t a n ,S .H . ;
ah
lik
3. Flora Panja i t an , S.H . ;

4. Riyanto Panja i t a n , S.H. ;
m
ub
5. Timoty Ezra Simanjuntak , S.H. ;

ka
Kesemuanya Kewarganega raan Indones i a ,

ep
Peker j a an Advoka t dan Calon Advoka t ,

Berdomis i l i Hukum pada Kanto r Advoka t -
ah
Konsu l t a n Hukum - Kura t o r JOHNSON PANJAITAN &

es
PARTNERS bera l ama t di Ja l an Tambak No. 45

M
ng
Pegangsaan , Jaka r t a Pusa t , Berdasa r kan Sura t

on
Hal . 1 dar i 247 Hal . Putusan No. 12/G .TUN/2011 /PTUN.JPR

gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
putusan.mahkamahagung.go.id 2
hk
a
Kuasa Khusus Nomor : 079 / I I / K u a sa
si
J&P/L IT / I / 1 1 te r t a n gga l 24 Januar i 2011 ;
ne
ng
Selan j u t n y a d i sebu t sebaga i PENGGUGAT ;
do
gu M E L A WA N :
1. BUPATI RAJA AMPAT, Berkedudukan di Kampung Waisa i ,
In
A
Dis t r i k Waigeo Sela t a n , Waisa i , Prov i n s i
Papua Bara t ;
ah
lik
am
ub
1. Max Mahare , S.H. , Peker j a an Advoka t ,
Ber tempat t i n g ga l di Ja l an Danau Manin j a u
Lorong IV RT 02/RW I I I , Kelu rahan Rufe i ,
ep
k
Dis t r i k Sorong Bara t , Kota Sorong , Papua

ah
Bara t ;
R
2. Mohl iya t Mayabi l i t , S.H. , Peker j a an PNS /
si
Kepa la Bagian Hukum Setda kabupa ten Raja
ne
ng
Ampat , Ber t empa t t i n g ga l di Kampung

Waisa i , Dis t r i k Waigeo Sela t a n , Waisa i ,
Prov i n s i Papua Bara t ;
do
gu
3. Merry Lensy Sula Burwos, S.H. , Peker j a an

In
PNS / Kasub bag Dokumentas i Hukum Setda
A
Kabupa ten Raja Ampat , Ber t empa t t i n g ga l di

Kampung Waisa i , Dis t r i k Waigeo Sela t a n ,
ah
lik
Waisa i , Prov i n s i Papua Bara t ;

m
ub
4. Sar i f ah Arfan , S.H. , Peker j a an PNS / Sta f

pada Bag ian Hukum Setda kabupa ten Raja
ka
Ampat , Ber t empa t t i n g ga l di Kampung

ep

ah

R
es
5. Abraham Y. Rumbewas, S.H. , Peker j a an PNS /

M
ng
Sta f pada Bag ian Hukum Setda kabupa ten

on
Raja Ampat , Ber t empa t t i n g ga l di Kampung

2
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
6. Ester l i n a F. Iwanggin , S.H . , Peker j a an PNS
/ Sta f pada Bag ian Hukum Setda kabupa ten
do
gu Raja
Waisa i ,
Ampat ,
Dis t r i k
Ber t empa t
Waigeo
t i n g ga l
Sela t a n ,
di Kampung
Waisa i ,
In
A
ah
lik
Berdasa r kan Sura t Kuasa Khusus te r t a n gga l 30
Mare t 2011 ;
am
ub
Selan j u t n y a d i sebu t
ep sebaga i TERGUGAT ;
2. PT. ANUGERAH SURYA INDOTAMA, Berkedudukan di Gedung

k
Menara BCA Lanta i 36 Ruang 3601 Ja l an M.H.

ah
Thamr i n No. 1 Jaka r t a , d iwak i l i o leh :

R
si
Nama : Yos Hendr i ;
ne
ng
Kewarganega raan :
Indones i a ;
do
gu
Peker j a an : Di rek t u r PT. Anugerah Surya

Indo t ama ;
In
A
Tempat Ti ngga l : J l . Sagu No. 36 Jaka r t a

Sela t a n ;
ah
lik

m
ub
1. H.M. Supono, S.H . ;

2. Hj . Haspr i l i a t i , S.H. ;
ka
3. Kusmayadi , S.H. ;
ep

ah
Peker j a an Advoka t , bera l ama t di MALAKA

R
es
RESIDENCE Ja l an Raya Malaka No. 98 Munju l ,

M
Cipayung , Jaka r t a Timur , Berdasa r kan Sura t

ng
Kuasa Khusus Nomor te r t a n gga l 05 Apr i l 2011 ;

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Selan j u t n y a d i sebu t sebaga i TERGUGAT II
ne
ng
INTERVENSI ;
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra te r s ebu t , te l a h
do
gu
membaca :
1. Penetapan Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara
In
A
Jayapu ra Nomor : 12/PEN.MH/2011 /PTUN.JPR Tangga l
14 Mare t 2011 Tentang Penun ju kan Maje l i s Hakim ;
ah
lik
2. Penetapan Hakim Ketua Maje l i s Nomor : 12/PEN-
am
ub
PP/2011 /PTUN.JPR Tangga l 14 Mare t 2011 Tentang
Pemer i k saan ep Pers i a pan ;
3. Penetapan Hak im Ketua Maje l i s Nomor :

k
12 /Pen .HS /2011 /PTUN.JPR Tangga l 21 Mare t 2011

ah
Tentang Har i Sidang ;

R
si
4. Penetapan Maje l i s Hak im Nomor :
ne
ng
12 /PEN/2011 /PTUN.JPR Tangga l 21 Mare t 2011 ten t a ng

Penundaan /Penangguhan Pelaksanaan Obyek Sengke ta ;
do
gu
5. Penetapan Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara

Jayapu ra Nomor : 12/PEN.MH/2011 /PTUN.JPR Tangga l
In
A
12 Apr i l 2011 Tentang Pergan t i a n Maje l i s Hakim ;

ah
6. Putusan Sela Nomor : 12/G .TUN/2011 /PTUN.JPR

lik
Tangga l 18 Apr i l 2011 ;

m
ub
7. Te lah memer i k sa sura t - sura t yang ber ka i t a n dengan

perka r a in i dan mendengar ke te r angan saks i maupun
ka
ep
ah l i dar i para p ihak di pers i d angan ;

ah
es
M
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TENTANG DUDUK PERKARA

ng
-------------------------
on
4
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang , bahwa Pengguga t te l a h menga jukan guga tan
si
te r t a n gga l 07 Mare t 2011 yang d i t e r i ma Kepan i t e r a a n
ne
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra tangga l 07 Mare t 2011
ng
dengan Regis t e r Perka ra Nomor : 12/G .TUN/2011 /PTUN.JPR te l a h
mela l u i pemer i k saan pers i a pan , guga tan Pengguga t te l a h
do
2011 ;
gu
d i t e r i ma o leh Maje l i s Hak im pada tangga l 14 Mare t
In
A
Menimbang , bahwa yang menjad i ob jek sengke ta da l am
perka r a i n i ada l ah :
ah
lik
Sura t Keputusan Bupat i Raja Ampat Nomor : 07 Tahun 2010
Tangga l 06 Janua r i 2010 Ten tang Perse t u j u a n Iz i n Usaha
am
ub
Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama ;
Menimbang , bahwa adapun yang menjad i dasa r dan a lasan

yang d ia j u kan Pengguga t da lam guga tannya te r s ebu t ada l ah
ep
k
sebaga i ber i k u t ;
ah
I. OBJEK GUGATAN :
R
si
I.1 .
ne
ng
Bahwa yang menjad i ob je k Gugatan in i ada l ah Sura t
do
Keputusan yang d i ke l u a r k an o leh TERGUGAT ya i t u
gu
Keputusan Bupat i Raja Ampat No.07 tahun 2010

te r t a n gga l 6 Janua r i 2010 Tentang Perse t u j u a n Iz i n
In
A
Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT. Anugerah

Surya Indo t ama (Buk t i P- 1) ;
ah
lik
I.2 .
m
ub
Bahwa ob je k guga tan yang d i ke l u a r k an o leh TERGUGAT

ka
te r t a n gga l 6 Janua r i 2010 Tentang Perse t u j u a n Iz i n

ep

ah
Surya Indo t ama te r s ebu t d i ke t a hu i o leh PENGGUGAT pada

R
tangga l 14 Januar i 2011 . Pada saa t karyawan PT.

es
Anugerah Surya Indo t ama bersama - sama dengan ± 60

M
ng
anggo ta dar i POLRES Raja Ampat dan pasukan TNI AD

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dar i Bata l y o n 752 Sorong yang d ipe r s en j a t a i dengan
si
sen j a t a serbu memaksa dan menyerbu masuk kewi l a y ah
ne
per t ambangan dan Kanto r PENGGUGAT yang d i t e r i makan
ng
o leh sa l ah seorang karyawan PENGGUGAT yang berna rna
Sukoco ser t a d i ke t a hu i o leh Ketua Adat Kor i n us Aye l l o
do
gu ;
In
A
Bahwa pada saa t itu lah sa l ah seorang anggo ta pasukan
dar i Bata l y o n 752 Sorong ,menye rahkan copy ob jek
ah
lik
sengke t a kepada sa l ah seorang ka ryawan PENGGUGAT
Sukoco . (Buk t i P- 18) ;
am
ub
I.3 . ep
Bahwa ob je k sengke t a yang d i ke l u a r k a n o leh TERGUGAT
k
menun jukan ob jek sengke ta te r s ebu t merupakan sua tu

ah
kepu tusan yang t i dak di tu j u o leh sura t kepu tusan a

R
si
quo te r hadap PENGGUGAT. Maka mengena i tenggang waktu
ne
yang di t u j u kan kepada PENGGUGAT mengacu pada Sura t
ng
Edaran Mahkamah Agung R. I . No.2 tahun 1991 , per i h a l

Petun j u k Pelaksanaan beberapa ke ten t uan da lam
do
gu
Undang- undang No.5 tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata

Usaha Negara . d imana pada aya t (3 ) d inya t a kan
In
A
(d i k u t i p ) :
ah
lik
"bag i mereka yang t i d a k d i t u j u o leh sua tu kepu tusan

ta t a usaha negara te t a p i yang merasa kepen t i n g annya
d i r u g i k a n , maka tenggang waktu sebaga imana & maksud
da lam pasa l 55 h i t u ng seca ra kasu i s t i s se j ak saa t i a
m
ub
merasa kepen t i n g annya d i r u g i k a n o leh kepu tu san ta t a

usaha negara dan mengetahu i adanya kepu tusan
ka
te r s ebu t ” ;
ep
ah
Bahwa ob je k sengke t a yang d i ke l u a r k a n o leh TERGUGAT

R
di tu j u kan kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama dan

es
bukan d i t u j u k an kepada PENGGUGAT. Sementa ra PENGGUGAT

M
ng
baru mengetahu i ob je k sengke t a a quo pada tangga l 14

on
Januar i 2011 pada saa t karyawan PT. Anugerah Surya

6
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Indo t ama bersama - sama dengan ± 60 anggo ta dar i
si
POLRES Raja Ampat dan pasukan TM AD dar i Bata l y on 752
ne
Sorong yang d ipe r s en j a t a i dengan sen j a t a serbu
ng
memaksa masuk kewi l a y ah per t ambangan dan Kanto r
PENGGUGAT ;
do
gu
Bahwa Gugatan i n i d ia j u k an masih da lam tenggang waktu
In
A
yang d ia t u r Undang- Undang sesua i Pasa l 55
Undang- Undang No.5 Tahun 1986 , yang te l a h d iubah
ah
lik
dengan ke ten t u an Undang - Undang No.9 Tahun 2004 dan
perubahan te r a kh i r Undang - Undang No. 51 Tahun 2009
ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara .
am
I.4 .
ub
ep
k
Bahwa Objek Gugatan te l a h sesua i pasa l I but i r 9

ah
Undang- Undang Nomor 51 Tahun 2009 ya i t u :

R
si
ne
ng
"Kepu tu san Tata Usaha Negara ada lah sua tu pene tapan
te r t u l i s yang d i ke l u a r k a n o leh badan atau pe jaba t
Tata Usaha Negara yang ber i s i t i n da kan hukum Tata
Usaha Negara yang berdasa r kan pera t u r a n perundang -
do
gu
undangan yang ber l a ku , yang bers i f a t konk re t ,

i nd i v i d u a l dan f i n a l Yang menimbu l kan ak i ba t hukum
bag i seseo rang atau badan hukum perda t a ” ;
In
A
I.4.a .
ah
lik
Bahwa ob jek sengke t a yang .d i k e l u a r k a n o leh

TERGUGAT ada lah berupa sua tu pene tapan te r t u l i s
m
ub
(Besch i k i n g ) ya i t u perse t u j u a n ijin usaha

ka
per t ambangan eksp l o r a s i ;

ep
ah
I.4.b .
R
es
Bahwa ob je k sengke t a yang d i ke l u a r k a n o leh

M
TERGUGAT te l a h bers i f a t konk re t karena obyek

ng
yang d ipu t u s kan nya ta dan berwu j ud , t i dak

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
abs t r a k dan dapa t d i t e n t u k an apa yang harus
si
d i l a k u kan ya i t u mengadakan eksp l o r a s i bi j i n i ke l
ne
d iw i l a y ah dis t r i k Waigeo Bara t , Kabupa ten Raja
ng
Ampat , Prov i n s i Papua Bara t ;
do
gu I.4.c .
In
A
TERGUGAT te l a h bers i f a t i nd i v i d u a l d i t u j u k a n dan
ber l a k u khusus bag i orang atau badan hukum ya i t u
ah
lik
PT. Anugerah Surya Indo t ama ;
am
ub
I.4.d .
Bahwa ob je k
ep sengke t a yang d i ke l u a r k a n o leh
k
TERGUGAT te l a h bers f f a t f ina l karena kepu tusan

ah
aquo sesua i ke ten t u an t idak memer lukan

R
si
perse t u j u a n dar i Ins t a n s i l a i n n ya ya i t u
sudah bers i f a t def i n i t i f dan sudah menimbu l kan
ne
ng
ak i ba t hukum karena d i ke l u a r k a n o leh Bupat i Raja

Ampat ;
do
gu
I.4.e .
In
A

TERGUGAT menimbu l kan ak i ba t hukum l angsung
ah
lik
PENGGUGAT ba i k berupa kerug i a n mate r f i l dan

ima te r i i l ;
m
ub
I.5 .
ka
ep
Bahwa ob jek sengke t a merupakan kepu tusan

ah
admin i s t r a t i f yang berdasa r kan pasa l 50 Undang - Undang

R
Nomor 5 Tahun 1986 , Pengad i l a n Tata Usaha Negara

es
ber t ugas dan berwenang memer i k sa , memutus , dan

M
ng
menye lesa i k a n ob jek sengke t a Keputusan Bupat i Raja

on
Ampat No. 07 tahun 2010 te r t a n gga l 6 Januar i 2010

8
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Tentang Perse t u j u an Iz in Usaha Per t ambangan
si
Eksp l o r a s i Kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama ;
ne
ng
I.6 .
do
gu Bahwa ob je k
d ibua t berdasa r kan
sengke t a yang d i ke l u a r k a n
permohonan yang d ia j u k an
o leh TERGUGAT
o leh PT.
In
Anugerah Surya Indo t ama ;
A
ah
lik
I I . FAKTA HUKUM ;
II .1 .
am
ub
Krono l o g i s ep Perka ra :
II .1 .a .
k
ah

R
si
TERGUGAT tumpang t ind ih dengan kepu tusan
Gubernu r No.32 tahun 2007 ten t ang Pember i a n I z i n
ne
ng
Usaha Per t ambangan Daerah Kuasa Per t ambangan

Pengangku tan Dan Pen jua l a n Kepada PT. Kawei
do
gu
Sejah t e r a Min i ng te r t a n gga l 27 Febuar i 2007 yang

pada po in t empat Sura t kepu tusan gubernu r
te r s ebu t memutuskan : Iz i n Usaha per t ambangan
In
A
Daerah ( IUPD) i n i ber l a ku un tuk j angka waktu 25

(dua pu l uh l ima ) tahun te r h i t u n g mula i tangga l
ah
lik
27 Febuar i 2007 sampai dengan tangga l 26 Febuar i

2032 dengan ke ten t u an akan d ipe r ba i k i , d i t ambah
m
ub
atau d i cabu t apab i l a te r n ya t a te r d apa t

keke l i r u a n d ida l amnya ;
ka
ep
II .1 .b .
ah
Bahwa sesua i dengan permohonan PENGGUGAT yang

es
te l a h d ip r o se s sesua i dengan ke ten t u an hukum

M
ng
yang ber l a k u , maka pada tangga l 5 Mei 2004

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
PENGGUGAT mener ima sura t kepu tusan Gubernu r
si
Prov i n s i Papua No.123 tahun 2004 ten t ang
ne
Pember i an Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum
ng
Logam Dasar Nike l , Kromi t , Dan Pla t i n a Kepada
PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng (Buk t i P- 2) ;
do
gu II .1 .c .
In
A
Bahwa sesua i dengan prosedu r dan ke ten t u an hukum
yang ber l a k u PENGGUGAT mener ima Keputusan
ah
lik
Gubernu r Prov i n s i Papua No. 220 tahun 2004
te r t a n gga l 14 Oktobe r 2004 ten t a ng Pember i an
am
ub
Kuasa Per t ambangan Ekspo l o r a s i Bahan Gal i a n
Logam Dasar Nike l , Kromi t , Dan Pla t i n a Kepada
PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng (Buk t i P- 3) ;
ep
k
ah
II .1 .d .
R
si
Bahwa sesua i dengan prosedu r dan ke ten t u an hukum
ne
ng
yang ber l a k u PENGGUGAT mener ima Keputusan

Gubernu r Prov i n s i Papua No. 227 tahun 2005
te r t a n gga l 6 November 2005 ten t a ng Pember i an
do
gu
Perpan j angan Per t ama Atas Kuasa Per t ambangan

Ekspo l o r a s i Bahan Gal i a n Logam Dasar Nike l ,
In
A
Kromi t , Dan Pla t i n a Kepada PT. Kawei Sejah t e r a

Min i ng (Buk t i P- 4) ;
ah
lik
II .1 .e .
m
ub
Bahwa berdasa r kan permohonan PENGGUGAT dan

sesua i ke ten t uan hukum yang ber l a ku PENGGUGAT
ka
mener ima Keputusan Gubernu r Ir ian Jaya Bara t

ep
No. 540/646 /G I JB / 2006 tahun 2006 te r t a n gga l 11

ah
Oktobe r 2006 ten t ang Pember i an Kuasa

R
Per t ambangan Ekspo l o r a s i Bahan Gahan Logam

es
M
Dasar Nike l , Kromi t , Dan Pla t i n a Kepada PT.

ng
Kawei Sejah t e r a Min i ng (Buk t i P- 5) ;

on
10
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahwa Sura t Kepu tusan a quo d i t e r b i t k a n se te l a h
si
te r j a d i pemekaran Prov i n s i Papua menjad i
ne
Prov i n s i Ir ian Jaya Bara t . Dimana wi l a yah
ng
per t ambangan yang te r s ebu t d ida l am Sura t
Keputusan a quo berada d iw i l a y ah hukum Prov i n s i
do
gu Ir ian Jaya Bara t ;
In
A
II .1 . f .
Bahwa berdasa r kan permohonan PENGGUGAT dan

ah
lik
sesua i ke ten t uan hukum yang ber l a k u PENGGUGAT
mener ima Keputusan Gubernu r I r i a n Jaya Bara t No.
am
ub
31 tahun 2007 te r t a n gga l 27 Febuar i 2007 ten t ang
Pember i an Kuasa Per t ambangan Ekp lo i t a s i Bahan
Gal i a n Kepada PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ; yang
ep
k
pada po in t empat Sura t kepu tusan gubernu r

ah
te r s ebu t memutuskan : Kuasa per t ambangan

R
si
Eksp l o i t a s i produks i in i mula i ber l a k u pada
tangga l d i t e t a p kan untuk j angka waktu 25 (dua
ne
ng
pu luh l ima ) tahun te r h i t u n g mula i tangga l 27

Febuar i 2007 sampai dengan tangga l 26 Febuar i
do
2032 dengan ke ten t u an akan d ipe r ba i k i , d i t ambah
gu
atau d i cabu t apab i l a te r n ya t a te r d apa t

keke l i r u a n d ida l am pene tapannya (Buk t i P- 6) ;
In
A
II .1 .h .
ah
lik
Bahwa pemi l i k hak u laya t atas tanah yang

te r l e t a k d i wi l a yah Pulau Kawe ada lah masyaraka t
m
ub
hukum ada t Kawei . Bahwa da lam rangka menja l a n kan

ka
ijin kuasa per t ambangan sesua i huru f b ha laman 3

ep
(t iga) kepu tusan Gubernu r prov i n s i Papua No. 123

tahun 2004 te r t a n gga l 5 Mei 2004 ten t a ng
ah
Pember i an Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum

R
es
l ogam Dasar Nike l , Kromi t , dan Pla t i n a kepada

M
PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng , maka pada tangga l 2

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Oktobe r 2004 masyaraka t hukum ada t suku Kawei
si
sepaka t mengal i h k an tanah u laya t n ya untuk
ne
d iman faa t k a n sumber daya a lamnya o leh PENGGUGAT
ng
sesua i Akta Nota r i s No. 3 ten t a ng Per j an j i a n
yang d ibua t anta r a para p ihak ya i t u masyaraka t
do
gu ada t
u laya t
suku
Pulau
se l a ku
Kawe,
Pihak
Kabupa ten
Per t ama /
Raja
pemi l i k
Ampat
tanah
dengan
In
A
PENGGUGAT se l a ku p ihak kedua (Buk t i P- 19) ;
II .1 . i
ah
lik
Bahwa berdasa r kan prosedu r dan i j i n - ijin yang
am
ub
d i t e r i ma o leh PENGGUGAT yang te l a h sesua i dengan
pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a ku
sebaga imana te r s ebu t d ia t a s , PENGGUGAT
ep
k
menja l a n kan usaha per t ambangan seh i ngga

ah
menghas i l k a n ± 100 .000 (se r a t u s r ibu) ton n i ke l

R
si
yang s i ap , untuk di ekspo r t ;
ne
ng
II .1 . j .
Bahwa pada tangga l 19 September 2007 , PT.
do
gu
Anugerah Surya Indo t ama mengguga t su ra t

kepu tusan ijin Kuasa Per t ambangan PENGGUGAT
In
A
di te r b i t k a n o leh Gubernu r Ir ian Jaya Bara t No.

540 /646 / GIJB/2006 te r t a n gga l 11 Oktobe r 2006 ke
ah
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra da lam

lik
Regis t e r perka ra nomor 08/G .TUN/2007 / PTUN.JPR.

Gugatan yang d ia j u k an o leh PT. Anugerah
m
ub
Surya Indo t ama te r s ebu t te l a h d ipe r i k s a dan

ka
d ipu t u s o leh Pengad i l a n Tata Usaha Negara dengan

ep
amar pu tusan sebaga i ber i k u t (Buk t i P- 8) :

ah
MENGADILI :
R
es
- Mener ima Ekseps i Terguga t dan Terguga t II

M
ng
In t e r v e n s i ;
on
12
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Menyatakan Gugatan Pengguga t t idak dapa t
si
d i t e r i ma ;
ne
ng
- Mencabu t Penetapan Pengad i l a n Tata Usaha
Negara Jayapu ra Nomor : 08/G/PEN/2007 /PTUN JPR
do
gu te r t a n gga l 29 Oktobe r 2007 ;
In
- Menghukum Terguga t un tuk membayar b iaya
A
perka r a sebesa r Rp.90 .000 . , - (semb i l a n pu luh
r ibu rup i a h ) ;
ah
lik
Bahwa d ida l am guga tan Pengad i l a n Tata Usaha
am
ub
Negara te r sebu t , PT. Anugerah Surya Indo t ama
seca ra kese l u r u han menda l i l k a n PENGGUGAT
melakukan
ep "I l l ega l Min i ng " ;
k
ah
Bahwa da lam proses t i n g ka t per t ama pada

R
si
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra , PT.
Anugerah Surya Indo t ama ada lah sebaga i Pengguga t
ne
ng
te l a h d ipe r i k s a dan member i k an ke te r angan

d ibawah sumpah. Sela i n itu saudara Pau lus P.
do
gu
Tambing ,S .E . , se l a ku Kepa la Dinas Per t ambangan

Dan Energ i Kabupa ten Raja Ampat Prov i n s i Ir ian
Jaya Bara t sebaga i bawahan yang d i t u g askan o leh
In
A
TERGUGAT j uga te l a h d ipe r i k s a dan member i kan

ke te r angan d ibawah sumpah d ipe r s i d a ngan (Buk t i P
ah
lik
- 8) ;
m
ub
II .1 .k .
ka
Bahwa te r hadap Putusan Tata Usaha Negara

ep
Jayapu ra da l am reg i s t e r perka ra Nomor :

08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR te r s ebu t PT. Anugerah
ah
Surya Indo t ama menga jukan Band ing ke Pengad i l a n

es
Tingg i Tata Usaha Negara Makasar . Permohonan

M
ng
Band ing PT. Anugerah Surya Indo t ama te r s ebu t

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
te l a h d ipe r i k s a , dan d ipu t u s o leh Pengad i l a n
si
Tingg i Tata Usaha Negara Makasar da lam Regis t e r
ne
perka r a Nomor : 21 /B .TUN/2008 /PT .TUN.MKS pada
ng
tangga l 21 Apr i l 2008 yang amar pu tusannya
berbuny i sebaga i ber i k u t (Buk t i P - 9) ;
do
gu MENGADILI :
In
A
- Mener ima Permohonan Band ing dar i Pengguga t /
Pemband ing ;
ah
lik
- Mengua tkan Putusan Pengad i l a n Tata Usaha
Negara Jayapu ra Nomor :
am
ub
08 /G .TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l 19 Desember
2007 yang d imohonkan band ing ;
ep
k
- Menghukum Pengguga t / Pemband ing untuk

ah
membayar b iaya perka ra di kedua t i n g ka t

R
si
pengad i l a n yang da lam t i n g ka t band i ng
ne
d i t e t a p kan sebanyak Rp.400 . 000 . , - (empat
ng
ra t u s r i bu rup i a h ) ;
do
gu
Bahwa te r hadap Putusan Pengad i l a n Tingg i Tata

Usaha Negara Makasar te r s ebu t PT. Anugerah Surya
In
A
Indo t ama t idak menga jukan upaya hukum. Oleh

karena itu Putusan te r s ebu t te l a h berkekua t an
ah
lik
hukum te t a p dan demi hukum kuasa per t ambangan

bahan ga l i a n l ogam dasar n i ke l , kromi t , dan
p la t i n a yang d ibe r i k a n o leh Gubemur prov i n s i
m
ub
Papua Bara t kepada PENGGUGAT ada lah sah seca ra

ka
hukum karena te l a h d iu j i keabsahannya seca ra

ep
admin i s t r a s i Negara sesua i putusan Pengad i l a n

Tata Usaha Negara Jayapu ra da lam Regis t e r
ah
perka r a Nomor : 08 /G.TUN/2007 /PTUN.JPR J.o

es
putusan Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha Negara

M
ng
Makasar da l am reg i s t e r perka r a . nomor :

on
21/B .TUN/2008 /PT .TUN.MKS ;

14
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
II .1 . l .
ne
ng
Bahwa pada tangga l 22 Febuar i 2007
PT. Anugerah Surya Indo t ama melapo r kan
do
gu PENGGUGAT ke Di re k t o r a t Reserse Kr im i na l Umum
POLDA PAPUA sesua i Laporan Pol i s i Nomor :
In
A
LP/16 / I I / 2 0 0 7 / Di t Reskr im atas dugaan t i ndak
p idana per t ambangan b i j i n i ke l yang d iduga tanpa
ah
lik
ijin (Buk t i P - 10) ;
am
ub
I I . 1 .m .
Bahwa pada tangga l 26 Mare t 2008 BARESKRIM

ep
MABES POLRI mengambi l al i h peny i d i k a n te r s ebu t
k
dar i POLDA Papua (Buk t i P - 11) yang d i se r t a i

ah
upaya paksa penangkapan , penahanan , te r hadap

R
si
PENGGUGAT dan peny i t a an te r h adap barang - barang
ne
PENGGUGAT (Buk t i P - 12) ;
ng
II .1 .n . Bahwa pada tangga l 23 Jun i 2009
do
gu
Pengad i l a n Neger i Sorong memer i k sa dan

menja t uh kan pu tusan BEBAS Murn i da lam
In
A
perka r a p idana No. 139 /P i d . B / 2 008 /PN .SRG a/n

PENGGUGAT yang amarnya berbuny i (Buk t i P - 13) :
ah
lik
MENGADILI :
m
ub
1. Menya takan te r dakwa (1 ) .

DANIEL DAAT,SE dan Terdakwa
ka
ep
(2 ) .HANDOYO TJONDROKUSUMO
t i dak te r buk t i seca ra sah dan
ah
menyak i n kan melakukan t i ndak

R
es
p idana . "SECARA BERSAMA- SAMA

M
MELAKUKAN PERTAMBANGAN TANPA

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
IJ IN MENTERI" , sebaga imana
si
dakwaan Per t ama ;
ne
ng
2. Menya takan te r dakwa (1 ) .
DANIEL DAAT,SE dan Terdakwa
do
gu (2 ) .HANDOYO ' I ' J ONDROKUSUMO
t i dak te r buk t i seca ra sah dan
In
A
meyak i n kan melakukan t i n d ak
p idana . "SECARA BERSAMA- SAMA
ah
lik
TANPA I J IN MELAKUKAN USAHA
PERTAMBANGAN', sebaga imana ,
dakwaan kedua ;
am
ub
3. Menya takan te r dakwa
ep
k
(1 ) .DANIEL DAAT,SE dan

ah
Terdakwa (2 ) . HANDOYO
R
si
TJ0NDROKUSUMO t i d a k te r buk t i
seca ra sah dan meyak in kan
ne
ng
melakukan t i ndak p idana

"MEMAKAI SURAT PALSU" ,
do
sebaga imana dakwaan ke t i g a ; ;
gu
4. Membebaskan Para te r da kwa

In
A
te r s ebu t dar i dakwaan penun tu t

umum ;
ah
lik
5. Memul i h kan harka t dan mar taba t

m
ub
ser t a kedudukan para te r dakwa

te r s ebu t kepada keadaan semula
ka
ep
;
ah
6. Menetapkan barang buk t i berupa . . . . . d s t ;

R
es
M
Bahwa da lam proses perad i l a n p idana t i n g ka t

ng
per t ama pada Pengad i l a n Neger i Sorong , PT.

on
16
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Anugerah Surya Indo t ama ada l ah sebaga i saks i
si
Pelapo r te l a h d ipe r i k s a dan member i kan
ne
ke te r angan d ibawah sumpah. Sela i n itu sauda ra
ng
Paulus P.Tambing ,S .E . , se l a ku Kepa la Dinas
Per t ambangan Dan Energ i Kabupa ten Raja Ampat
do
gu Prov i n s i
yang
Ir ian
d i t u g askan
Jaya
o leh
Bara t sebaga i
TERGUGAT j uga
bawahan
te l a h
In
A
d ipe r i k s a dan member i k an ke te r angan d ibawah
sumpah d ipe r s i d a ngan (Buk t i P- 13) ;
ah
lik
II .1 .o . Bahwa te r hadap Putusan Pengad i l a n Neger i
Sorong te r s ebu t Jaksa Penuntu t Umum pada .
am
ub
Kejaksaan Neger i Sorong mengajukan Kasas i ke
Mahkamah Agung RI . Permohonan Kasas i Jaksa
ep
k
Penun tu t Umurn pada Kejaksaan Neger i Sorong

te r s ebu t te l a h d ipe r i k s a dan d ipu t u s o leh
ah
R
Mahkamah Agung R. I No. 1894 K/P ID .SUS/2009
si
tangga l 15 Mare t 2010 yang amarnya berbuny i
ne
ng
sebaga i ber i k u t (Buk t i P - 14) :
do
MENGADILI
gu
- Menyatakan t i dak dapa t d i t e r i ma . permohonan

Kasas i dar i Pemohon Kasas i : JAKSA PENUNTUT
In
A
UMUM PADA KEJAKSAAN NEGERI SORONG te r s ebu t ;

ah
lik
- Membebankan b iaya perka r a da lam. t i n g ka t

kasas i kepada negara ;
m
ub
II .1 .p .
ka
ep
Bahwa batas Putusan Kasas i Mahkamah Agung

R. I No. 1894 K/PID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t
ah
2010 yang te l a h berkekua t an hukum te t a p ,

es
te r s ebu t , Kepa la Kejaksaan Neger i Sorong te l a h

M
ng
menge lua r kan Sura t No.1608 /T . 1 . 1 3 / Euh . 2 / 1 1 / 2010

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
te r t a n gga l 16 November 2010 per i h a l
si
Pember i t a h uan Pelaksaan (eksekus i ) Putusan
ne
Perka ra , Pidana I l l ega l Min i ng atau I l l ega l
ng
Logg i ng atau menggunakan Sura t Palsu atas nama
Terdakwa Danie l Daat , SE, Dkk (Buk t i P - 15) ;
do
gu
II .1 .q . Bahwa pada , tangga l 15 Mare t 2008 PT.
In
A
Anugerah Surya Indo t ama te l a h menggunakan
kekua tan TNI AL Komando Armada R. I . Kawasan
ah
lik
Timur Pangka l an Utama TNI AL VI I I melakukan
penangkapan dan penahanan te r h adap kapa l yang
d i sewa o leh PENGGUGAT ya i t u TB Shin i n e 1; dan TB
am
ub
Shin i n e 2 (Buk t i P - 16) yang bermuatan ± 50.000
(hma pu luh r i bu ) ton Nike l untuk di ekspo r t .
ep
k
Tindakan TERGUGAT dan PT. ANUGERAH SURYA

INDOTAMA i n i menimbu l kan kerug i a n yang sanga t
ah
R
besa r bag i PENGGUGAT ;
si
ne
ng
II .1 . r .
Bahwa pada tangga l 18 Agustus 2010 TERGUGAT
do
gu
menge lua r kan sura t (Buk t i P - 17) yang pada

in t i n ya mengus i r PENGGUGAT un tuk dengan
In
A
melakukan pengosongan d i vA l a yah hak atas tanah

u laya t masyaraka t hukum ada t Kawei ;
ah
lik
II.2.
m
ub
Fakta dan Pelangga ran Hukum ;

ka
ep
II .2 .A . Bahwa TERGUGAT menerb i t k a n Keputusan Bupat i

Raja Ampat No,07 tahun 2010 Tentang Perse t u j u a n
ah
Iz i n Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT.

R
es
Anugerah Surya Indo t ama tanpa perse t u j u a n dar i

M
pemihk tanah ya i t u masyaraka t hukum ada t Kawei

ng
sesua i pasa l 135 Undang - undang No.4 tahun 2009

on
18
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ten t a ng Per t ambangan Mine ra l Dan Batuba ra ; J.o
si
pasa l 5; pasa l 6; pasa l 7; pasa l 8; dan pasa l 9
ne
Pera t u r a n Daerah Khusus Prov i n s i Papua No.22
ng
tahun 2008 ten t ang Per l i n d u ngan Dan Penge lo l a a n
Sumber Daya Alam Masyaraka t Hukum Adat Papua
do
gu seh i ngga .
perundang
t i n d akan
- undangan
TERGUGAT melangga r
yang ber l a k u
pera t u r a n
sebaga imana
In
A
d ia t u r da l am pasa l 53 Undang - undang No.5 tahun
1986 J .o Undang - undang No.51 tahun 2009 ;
ah
lik
II .2 .B .
am
ub
Bahwa TERGUGAT menge lua r kan Keputusan Bupat i
Raja Ampat No.07 tahun 2010 te r t a n gga l 6 j anua r i
ep
2010 pada saa t perka ra p idana masih da lam proses
k
Kasas i yang baru di putus kemudian da lam

ah
reg i s t e r putusan perka ra No.1894 K/PID .SUS/2009

R
si
te r t a n gga l 15 Mare t 2010 ;
ne
ng
Sehingga ob je k sengke t a di te rb i t k an o leh

TERGUGAT pada saa t perka r anya masih d ipe r i k s a
do
gu
da lam t i n g ka t Kasas i o leh Mahkamah Agung. R. I .

Oleh ka rena itu t i n d a kan TERGUGAT ber t e n t a ngan
In
A
dengan Azas - azas Umum Pemer i n t a h an Yang Baik

(AAUPB) sebaga imana d ia t u r da lam pasa l 3
ah
Undang- Unclang No. 28 tahun 1999 ten t a ng

lik
Penye l engga raan Negara Yang Bers i h dar i KKN,

ya i t u :
m
ub
ka
II .2 .B .1 .
ep
Azas Kepas t i a n Hukum ;

ah
es
Azas da lam negara hukum yang mengutamakan

M
l andasan pera t u r a n perundang - undangan ,

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kepa tu t a n , dan kead i l a n da lam se t i a p ,
si
keb i j a k a n Penye l engga ra Negara ;
ne
ng
Bahwa da lam kons i de r a n Keputusan yang
d i ke l u a r k a n o leh TERGUGAT sama seka l i
do
gu t i dak mencan tumkan dan memper t imbangkan
Putusan yang te l a h berkekua t an hukum
In
A
te t a p ya i t u ( ink rach t van gewi j s de )
putusan Kasas i Pidana Mahkamah Agung R. I .
ah
lik
No. No. 1894 K/P ID .SUS/2009 a/n Terdakwa
Danie l Daat te r t a n gga l 15 Mare t
2010 ; dan Putusan Pengad i l a n Tingg i
am
ub
Tata Usaha Negara Makasar No.
21/B .TLJN /2008 /PT .TUN.MKS te r t a n gga l 21
ep
k
Apr i l 2008 ;
ah
Bahwa TERGUGAT menge lua r kan Keputusan

R
si
Bupat i Raja Ampat No.07 tahun 2010
te r t a n gga l 6 j anua r i 2010 , sedangkan
ne
ng
perka r a p idana masih da lam proses Kasas i

yang baru d i putus da lam reg i s t e r perka r a
do
gu
No. 1894 K/PID .SUS/2009 te r t a n gga l 15

Mare t 2010 ;
In
A
Sehingga , ob je k sengke t a d i t e r b i t k a n pada

saa t perka t an ya masih d ipe r i k s a da lam
ah
lik
t i n g ka t Kasas i o leh Mahkamah Agung. R. I .

Oleh ka rena itu t i n d a kan TERGUGAT
m
ub
ber t en t a ngan dengan pasa l 3 Undang - Undang

No. 28 tahun 1999 ten t a ng Penye l engga raan
ka
ep
Negara Yang Bers i h dar i KKN ;

ah
es
M
II .2 .B .2 .
ng
on
Azas Ter t i b Penye l engga raan Negara ;

20
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Azas yang membuka di r i te r hadap hak
ne
ng
masyaraka t untuk mempero l eh i n f o rmas i
yang benar , ju j u r , dan t i dak
d i sk r im i n a t i f ten t a ng Penye l engga raan
do
gu Negara
per l i n d u ngan
dengan
atas
te t a p
Hak Azas i
memperha t i k a n
Pr i b ad i ,
In
A
Golongan , dan Rahas i a Negara ;
ah
lik
Bahwa TERGUGAT menerb i t k a n Keputusan
Bupat i Raja Ampat No. 07 tahun 2010
am
ub
te r t a n gga l 6 Janua r i 2010 ada l ah
ke l an j u t a n dar i Keputusan Bupat i Raja
Ampat No. 540/74 tahun 2004 ten t a ng
ep
k
Pember i an Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i

ah
bahan ga l i a n Nike l kepada kepada PT.

R
Anugerah Surya Indo t ama . Sedangkan
si
TERGUGAT menjaba t sebaga i Bupat i Raja
ne
ng
Ampat ada l ah 6 Apr i l 2005 sesua i

Keputusan Mente r i Dalam Neger i Nomor :
131 .82 - 239 tahun 2005 te r t a n gga l 6 Apr i l
do
gu
2005 (Buk t i P - 20) ;

In
A
Sehingga t i n d a kan TERGUGAT menerb i t k a n

Keputusan Bupat i Raja Ampat No.07 tahun
ah
lik
2010 te r t a n gga l 6 Janua r i 2010 te r sebu t

t i dak re l e van dan ber t e n t a ngan dengan
m
ub
Ter t i b Penye l engga raan Negara ;

ka
II .2 .B .3 .
ep
ah
Azas Propo r s i o na l i t a s ;
R
es
Bahwa PENGGUGAT dan masyaraka t hukum ada t

M
ng
Kawei yang ada lah pemi l i k hak u laya t atas

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tanah yang te r l e t a k di wi l a yah pu lau .
si
Kawei sepaka t menga l i h k an tanah u laya t n ya
ne
untuk d iman faa t k an sumber daya a lamnya
ng
o leh PENGGUGAT yang d i t u angkan da lam Akta
Nota r i s No.3 te r t a n gga l 2 Oktobe r 2004 ;
do
gu
Sedangkan PT. Anugerah Surya Indo t ama
In
A
tic lak pernah mendapa tkan penga l i h a n hak
u laya t atas tanah dar i masyaraka t hukum
ah
lik
ada t Kawei yang ada l ah pemi l i k hak u laya t
atas tanah yang te r l e t a k d i wi l a yah Pulau
Kawe. se l a i n itu , baru pada tangga l 1
am
ub
Mare t 2006 PT. Anugerah Surya Indo t ama
melakukan upaca ra , adat "ke t u k p in t u "
ep
k
kepada masyaraka t desa Saleyo bukan

masyaraka t hukum ada t Kawei ;
ah
si
Berdasa r kan fak t a - fak t a in i TERGUGAT
ne
ng
te t a p sa j a menerb i t k a n ij in per t ama ka l i

pember i a n kuasa per t ambangan No. 540 /74
do
tahun 2004 kepada PT. Anugerah Surya
gu
Indo t ama . Dimana ij in per t ama kah in i

di te r b i t k a n o leh TERGUGAT te l e b i h dahu l u
In
A
tanpa mendapa t penga l i h a n hak u laya t atas

tanah dar i masyaraka t hukum ada t Kawei .
ah
lik
II .2 .a .
m
ub
Bahwa Keputusan Bupat i Raja Ampat No. 07

ka
tahun 2010 te r t a n gga l 6 j anua r i 2010

ep
yang d i ke l u a r k an o leh TERGUGAT t i d a k

d idasa r i perse t u j u a n masyaka raka t hukum
ah
ada t . Hal in i te l a h te r buk t i seca ra

es
je l a s dan te r ang melangga r pasa l 5; pasa l

M
ng
6; pasa l 7; pasa l 8; c l an pasa l 9

on
Pera t u r a n Daerah Khusus Prov i n s i Papua

22
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
No.22 tahun 2008 ten t a ng Per l i n d u ngan Dan
si
Penge l o l a an Sumber Daya Alam Masyaraka t
ne
Hukum Adat Papua . Bahwa guna kepen t i n g an
ng
pembangunan masyaraka t maka waj i b
mempero l eh perse t u j u a n te r t u l i s dar i
do
gu warga masyaraka t
d i se r t a i pember i a n
hukum adat
kompensas i
se tempa t
atau
dan
gan t i
In
A
rug i da lam rangka penga l i h a n hak atas
tanah u laya t mi l i k masyaraka t untuk
ah
d iman faa t k a n sumber daya a lamnya ;
lik
II.3.
am
ub
Besarnya Kerug i a n PENGGUGAT ;
ep
k
Bahwa ak i ba t perbua t an TERGUGAT dan upaya hukum yang

ah
d i l a k u kan o leh PT. Anugerah Surya Indo t ama , PENGGUGAT

R
si
mender i t a kerug i a an karena te r u s menerus menge lua r kan
ne
b iaya operas i o na l perusahaan ya i t u :
ng
II .3 .a .
do
gu
Para Karyawan t idak dapa t beke r j a ; sementa r a

In
perusahaan harus te t a p membayar upah ;
A
menyed ia kan b iaya un tuk konsumsi dan akomodas i

karyawan ;
ah
lik
II .3 .b .
m
ub
Ket i d a k j e l a s a n pemenuhan hak - hak karyawan

ka
ep
seper t i Upah, tun j a ngan d l l sebaga i ak i ba t atau

dampak ob je k sengke t a yang di te r b i t k a n
ah
TERGUGAT ;
R
es
M
II .3 .c .
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Kerug i an mate r f i l da lam j um lah besar untuk
ne
membiaya i operas i o na l , kan to r anta r a la i n b iaya
ng
komuni kas i , t r a n spo r t a s i , list r i dan a la t tu l i s
kan to r , dan la i n - la i n ;
do
gu
Bahwa untuk mengh inda r i kerug i a n yang l eb i h besar
In
A
yang d iden t a PENGGUGAT dan guna menghinda r i keadaan
yang t i dak d i i n g i n k an an ta r a karyawan PENGGUGAT
ah
lik
dengan karyawan PT. Anugerah Surya Indo t ama dan
kerug i a n PENGGUGAT yang l eb i h besa r . Maka sesua i
dengan pasa l 67 aya t (2 ) Undang - Undang No. 5 Tahun
am
ub
1986 Jo . Undang - undang No.51 tahun 2009 , PENGGUGAT
mohon kepada Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara
ep
k
Jayapu ra c .q Maje l i s Hakim pemer i k sa perka r a in i

agar menge lua r kan pene tapan penundaan ob jek
ah
R
sengke t a ;
si
ne
ng
Berdasa r kan se l u r uh ura i a n te r sebu t d ia t a s dan d idukung

dengan buk t i - buk t i akura t , maka PENGGUGAT mohon kepada
do
Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra c .q Maje l i s
gu
Hak im pemer i k sa perka r a , agar berkenan memer i k sa dan

memutuskan sebaga i ber i k u t :
In
A
DALAM PENUNDAAN :
ah
lik
1. Mengabu l kan Permohonan Penundaan PENGGUGAT ;

m
ub
2.
ka
ep
Memer in t a h kan TERGUGAT untuk menunda pe la ksanaan Sura t

Keputusan Bupat i Raja Ampat No. 07 tahun 2010 Tentang
ah
Perse t u j u a n I z i n Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT.

R
Anugerah Surya Indo t ama sampai perka ra in i mempunya i

es
M
kekua t an hukum te t a p ;
ng
on
24
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
DALAM POKOK PERKARA :
si
1. Mengabu l kan guga tan PENGGUGAT untuk se l u r u hnya ;
ne
ng
2. Menyatakan bata l atau t i dak sah Keputusan Bupat i Raja
Ampat No. 07 tahun 2010 te r t a n gga l 6 Januar i 2010 Tentang
do
gu
Perse t u j u a n I z i n
Anugerah
Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i
Surya Indo t ama
Kepada PT.
;
In
A
3. Memer in t a h kan TERGUGAT untuk mencabu t Keputusan Bupat i
Raja Ampat No. 07 tahun 2010 te r t a n gga l 6 Januar i 2010
ah
lik
Tentang Perse t u j u an Iz i n Usaha per t ambangan Eksp l o r a s i
Kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama ;
am
ub
4. Menghukum TERGUGAT un tuk membayar b iaya perka ra .
ep
k
Menimbang , bahwa te r hadap guga tan Pengguga t te r sebu t ,

ah
Pengad i l a n te l a h memanggi l p ihak ke t i g a ya i t u PT. Anugerah

R
si
Surya Indo t ama sebaga i badan hukum pemi l i k ob je k sengke t a
mela l u i Yos Hendr i , Kewarganega raan Indones i a , Peker j a a n
ne
ng
Di rek t u r PT. Anugerah Surya Indo t ama , ber t empa t t i n gga l di

Ja l an Sagu No. 36, Jaka r t a Sela t a n dan p ihak ke t i g a te r s ebu t
do
gu
te l a h mengajukan permohonan un tuk masuk sebaga i p ihak da l am

sengke t a in casu dengan Nomor : 71 / INTV/SPN/ IV / 2011
te r t a n gga l 07 Apr i l 2011 ;
In
A
Menimbang , bahwa te r hadap permohonan in t e r vens i

ah
lik
te r s ebu t , seca ra l i san di Pers i d angan p ihak Pengguga t dan

Terguga t menyatakan t i d a k kebera t a n dan Maje l i s Hak im te l a h
mengambi l s i kap mela l u i Putusan Sela Nomor :
m
ub
12/G /201 1/PTUN.JPR Tangga l 18 Apr i l 2011, dengan mendudukkan

ka
PT. Anugerah Surya Indo t ama sebaga i Terguga t II In t e r v e n s i

ep
da l am sengke ta i n casu ;
ah
Menimbang , bahwa atas guga tan Pengguga t te r s ebu t

R
Terguga t te l a h mengajukan Jawaban nya te r t a n gga l 18 Apr i l

es
M
2011 , yang i s i n y a sebaga i ber i k u t ;

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
DALAM EKSEPSI ;
si
Bahwa sebe l um Terguga t menanggap i mate r i pokok perka ra , maka
ne
ng
te r l e b i h dahu lu Terguga t i ng i n menga jukan Ekseps i te r hadap
guga tan Pengguga t a quo , sebaga i ber i k u t ;
do
I. guPENGUGAT TIDAK MEMILIK I
GUGATAN A
LEGAL STANDING DALAM MENGAJUKAN
QUO ;
In
A
Dalam ha l Pengguga t t i dak memi l i k i Lega l Stand i ng da lam
mengajukan guga tan a quo i n i berka i t a n dengan Pengguga t
ah
lik
t idak memenuhi sya ra t atau t i d a k memi l i k i Kedudukan Hukum
atau bukan orang yang berhak untuk mengajukan guga tan
am
ub
te r hadap "obyek guga tan " . Atau dengan ka ta la i n ,
Pengguga t harus d inya t a kanep Disqua l i f i c a t i o n In Person ;
k
Adapun dasa r dan a lasan hukum Terguga t mengajukan ekseps i

ah
in i mengacu pada fak t a - fak t a hukum berdasa r kan Putusan

R
si
Pengad i l a n dan Mahkamah Agung RI yang te l a h mempunya i
kekua t an hukum te t a p , sebaga i ber i k u t ;
ne
ng
A. Berdasa r kan Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra . Nomor :

176 /P i d . B12008 /PN . JPR tanyea l 24 November 2008 , denzan
do
gu
Terdakwa : I r . MARAN GULTOM, M.Si , Peker j a an : PNS pada

Dinas Per t ambangan dan Energ i Prov i n s i Papua ;
In
A
1.
ah
lik
Krono l og i s Perka ra ;
m
ub
1.1 .
ka
Bahwa Terdakwa I r . Maran Gul t om, M.Si d ia j u k an

ep
ke Pengad i l a n Neger i Jayapu ra d ibawah Nomor :

ah
176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR. , dengan Dakwaan

R
berben t u k Tungga l yakn i "d i d a kwa dan te l a h

es
te r buk t i seca ra hukum melangga r Pasa l 263 aya t

M
ng
(1 ) KUHP. Perbua t an yang d iancam hukuman da lam

on
pasa l in i ia l ah : "MEMBUAT Sura t Palsu atau

26
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
"PEMALSUAN Sura t ;
si
ne
Bahwa yang d imaksud dengan Terdakwa I r . Maran
ng
Gul t om. M.Si . d idakwa te l a h Membuat Sura t Palsu
atau Pemalsuan Sura t da lam perka r a te r s ebu t
do
gu ada lah d imana Sal i n an
Prov i n s i Papua Nomor :
Sura t
123 tahun
Keputusan Gubernu r
2004 tangga l
In
A
05 Mei 2004 ten t a ng Pember i a n Penye l i d i k a n Umum
Bahan Gal i a n Batuba ra kepada PT. Kawei
Sejah t e r a Min i ng te l a h d i r u bah menjad i Sal i n an
ah
lik
Sura t Keputusan Papua Nomor : 123 tahun 2004
tangga l 05 Mei 2004 ten t a ng Pember i a n
am
ub
Penye l i d i k a n Umum Logam Bahan Dasar Nike l ,
Kromi t dan Pla t i n a kepada PT. Kawei Sejah t e r a
ep
Min i ng (V i d e . Gugaten Pengguga t a quo ho t 4
k
Angka Romawi II angka 1 huru f ) ;

ah
si
1.2 . Krono l o g i s perka r a berawa l dar i Sdr .
Handoyo Tjond rokusu r no Komisa r i s PT. Kawei
ne
ng
Sejah t e r a Min i ng menganta r Sura t Permohonan

Nomor : 076/KSM/ I I / 0 4 tangga l 3 Februa r i
do
gu
2004 , Per i h a l : Permohonan Kuasa

Per t ambangan , yang d i t a n da t a ngan i o leh Danie l
In
Daat se l a ku Di re k t u r PT Kawei Sejaha t e r a
A
Min i ng , yang d i t u j u k a n kepada Gubernu r Prov i n s i

Papua mela l u i Kanto r Dinas Per t ambangan dan
ah
lik
Energ i Prov i n s i Papua dan d i se r ahkan mela l u i

Terdakwa Ir . Maran Gul t om, M.S1. ;
m
ub
1.3 .
ka
ep
Singka t n ya , atas permohonan d imaksud

ah
te r s ebu t d ia t a s , Gubernu r Prov i n s i Papua

R
menge lua r kan Dispos i s i tangga l 16 Mare t 2004

es
ten t a ng per i n t a h un tuk d ip r o ses sesua i dengan

M
ng
ke ten t u an hukum yang ber l a k u , di t u j u kan kepada

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kepa la Dinas Per t ambangan dan Energ i Prov i n s i
si
Papua , yang kemudian Kepa la Dinas Per t ambangan
ne
dan Energ i Prov i n s i Papua member i k an Dispos i s i
ng
tangga l 24 Mare t 2004 ten t ang per i n t a h kepada
Kasubd i n Per t ambangan Umum dan Kepa la Seks i
do
gu Per i j i n a n
yang
un tuk memproses sesua i
ada .
dengan atu r an
;
In
A
1.4 .
ah
lik
Bahwa Terdakwa Ir . Maran Gul t om, M.Si ada l ah
PNS pada Kanto r Dinas Per t ambangan dan Energ i
am
ub
Prov i n s i Papua dengan j aba t an sebaga i Kepa la
Seks i Per i j i n a n dan pencadangan Wilayah
Per t ambangan yang memproses sura t permahonan
ep
k
sesua i is i d i spos i s i Gubernu r Prov i n s i Papua

ah
dan Kepa la Dinas Per t ambangan Energ i Prov i n s i

R
si
Papua ;
ne
ng
1.5 .
Selan j u t n y a se te l a h se l e sa i di te l i t i
do
gu
persya r a t a n nya dan d ibua t Konsep Sura t

Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua dan d ia j u k an
In
A
kepada Gubernu r Prov i n s i Papua dengan mela l u i

Kepa la Bi ro Hukum Setda Prov i n s i Papua , se te l a h
ah
d ipa r a f o leh Kasubd i n dan Kepa la Dinas

lik
Per t ambangan dan Energ i Prov i n s i Papua la l u

se te l a h d i se t u j u i dan d i t a nda tangan i Gubernu r
m
ub
Prov i n s i Papua , maka te r b i t l a h Sura t Keputusan

ka
Gubernu r te r s ebu t (V i de . Hal . 17 ten t ang

ep
fak t a - fa k t a hukum yang te r ungkap d ipe r s i d a ngan

yang te r dapa t da lam Putusan Pengad i l a n Neger i
ah
Jayapu ra , Nomor : 176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR tangga l

R
es
24 November 2008) ;
M
ng
1.6 .
on
28
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Bahwa Keputusan Gubernu r Papua Nomor : 123
ne
tahun 2004 tangga l 05 Mei 2004 yang benar
ng
ada lah Pember i an Kuasa Per t ambangan
Penye l i d i k a n Umum d ibe r i k a n kepada PT. Kawei
do
gu Sejah t e r a
Batuba ra
Min i ng ,
(V i de . Hal .
dengan
I8
is i
ten t a ng
Bahan Gal i a n
fak t a - fa k t a
In
A
hukum yang te r ungkap d ipe r s i d e ngan yang
te r dapa t da lam Putusan Pengad i l a n Neger i
ah
Jayapu ra , Nomor : 176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR tangga l
lik
24 November 2008) ;
am
ub
1.7 . Bahwa se te l a h proses se l e sa i maka Sal i n an
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua te r s ebu t
ep
d ia t a s yang d i t a n da t a ngan i o leh Kepa la Bi ro
k
Hukum Setda Prov i n s i Papua W. TURNIP, SH, MM.,

ah
d ibe r i k a n Terdakwa Ir . Maran Gul t o r n , M.Si

R
si
kepada Handoyo Tjond rokusu r no ber t empa t di
ruang ke r j a Terdakwa (V i d e . Hal . 18
ne
ng
ten t a ng fak t a - fa k t a hukum yang te r ungkap

d ipe r s i d a ngan yang te r dapa t da lam Putusan
do
gu
Pengad i l a n Neger i Jayapu ra Nomor :

176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR tangga l 24 November
In
2008) . ;
A
1.8 .
ah
lik
Bahwa se te l a h Handoyo Tjond ro kusu rno

m
ub
mener ima Sal i n a n Keputusan Gubernu r Prov i n s i

Papua Nomor : 123 tahun 2004 tangga l 05 Mei 2004
ka
ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan

ep
Penye l i d i k a n Umum Bahan Gal i a n Batuba ra dar i

ah
Terdakwa I r . Maran Gul t o r n , M.Si , se l an j u t n y a

R
Handoyo Tjond rokusumo memin ta d igan t i sesua i

es
permohonan yang d ia j u k an , maka Terdakwa Ir .

M
ng
Maran Gul t o r n , M.Si merubah send i r i Sal i n an

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
dengan merubah "ka t a Bahan Gal i a n Batuba ra "
ne
pada ha laman 1 dan 2, dengan "ka t a Lozam Dasar
ng
Nike l . Kromi t dan Pla t i n a" , dengan menggunakan
kompute r yang ada di ruang ker j a Terdakwa ,
do
gu sedangkan
Prov i n s i
tanda t angan Kepa la
Papua W. TURNIP, SH, MM te t a p as l i n y a
Bi r o Hukum
In
A
(V i de Hal 18 ten t a ng fak t a - fa k t a hukum yang
te r ungkap d ipe r s i d a ngan yang te r dapa t da lam
ah
Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra Nomor :
lik
176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR tangga l 24 November 2008)
;
am
ub
1.9 . Kemudian berdasa r kan Sal i n a n Kepu tusan
ep
Gubernu r Prov i n s i Papua Nomor : 123 tahun 2004
k
tangga l 05 Mei 2004 ten t a ng Pember i an Kuasa

ah
Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum Logam Bahan

R
si
Dasar Nike l , Kromi t dan Pla t i n a kepada PT.
Kawei Sejaha t e r a Min i ng , yang j e l a s - j e l a s ASPAL
ne
ng
(As l i tap i Palsu ) karena te l a h d i r u bah send i r i

o leh Terdakwa Ir . Maran Gul t om, M.Si dan
do
gu
perubahan te r s ebu t t i dak sesua i dengan

prosedu r dan ke ten t u an hukum yang ber l a ku dan
In
se l an j u t n y a "d i g unakan " Pengguga t a quo
A
"menga j u kan permohonan perpan j a ngan " Pember i an

Kuasa Per t ambangan seh i ngga Penguga t a quo
ah
lik
“mendapa t kan /memi l i k i ” Sura t Keputusan

Gubernu r Prov i n s i Papua dan Gubernu r Prov i n s i
m
ub
Papua Bara t yang sebe l umnya Gubernu r Prov i n s i

Ir ian Jaya an ta r a la i n sebaga i ber i k u t :
ka
ep
1.9 . a .
ah
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua, Nomor :

es
220 tahun 2004 te r t a n gga l 14 Oktobe r 2004

M
ng

on
Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n Logam Dasar

30
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nike l , Kromi t , dan Pla t i n a kepada PT.
si
Kawei Sejah t e r a Min i ng (V i d e Gugatan
ne
Pengguga t a quo ha l . 3 Angka Romawi II
ng
Angka 1 huru f c) ;
do
gu 1.9 . b .
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua Nomor .
In
A
227 tahun 2005 te r t a n gga l 6 November 2005
ten t a ng Pember i a n Perpan j angan Per t ama
ah
lik
Atas Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan
Gal i a n Logam Dasar Nike l , Kro rn i t , dan
am
ub
Pla t i n a kepada PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng
(V i de Gugatan Pengguga t a quo ha l 4 Angka
Romawi II Angka 1 huru f d) ;
ep
k
ah
1.9 . c .
R
si
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Ir ian Jaya
ne
ng
Bara t Nomor . , 540/646 / GIJB/2006 Tahun

2006 te r t a n gga l 11 Oktobe r 2006
ten t a ng Iz i n Sementa ra Perpan j angan Atas
do
gu
Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan

Gal i a n Logam Dasar Nike l , Kromi t , dan
In
A
Pla t i n a kepada PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng

(V i de Gugatan Pengguga t a quo ha l . 4
ah
Angka Romawi II Angka 1 huru f e) ;

lik
1.9 . d .
m
ub
Keputusann Gubernu rn Prov i n s i Ir ian Jaya

ka
Bara t , Nomor . 31 Tabun 2007 te r t a n gga l 27

ep
Februa r i 2007 ten t ang Pember i a n Kuasa

ah
Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n

R
kepada PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng (V i de

es
M
Gugatan Penguga t a quo ha l . 4 Angka

ng
Romawi II Angka 1 huru f f dan huru f g

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
te r t u l i s Sura t Keputusan Gubernu r
si
Prov i n s i Ir ian Jaya Bara t Nomor : 32 Tahun
ne
2007) ;
ng
1.10 . Bahwa kemudian pada tahun 2007 , p ihak PT.
do
gu ASI (Anuge rah
kepen t i n g annya
Surya
di rug i kan "
Indo t a r n a )
karena
"merasa
te l a h
In
A
memi l i k i ijin sah Kuasa Per t ambangan
Eksp l o r a s i Bi j i Nike l yang te r l e t a k di
Dis t r i k Waigeo Bara t , Kabupa ten Raja
ah
lik
Ampat , Prov i n s i Papua Bara t yang
dahu l unya Prov i n s i Ir i an Jaya Bara t "pada
am
ub
saa t itu" , anta ra la i n :
ep
1. 10.a .
k
ah
Keputusan Bupat i Raja Ampat ,

R
si
Nomor : 540/74 Tahun 2004 tangga l
26 Mare t 2004 ten t a ng Pember i an
ne
ng
Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i ;
do
1. 10.b .
gu
Sura t Keputusan yang berupa

In
A
Pera t u r a n Bupat i Raja Ampat ,

Nomor : 20 Tahun 2007 tangga l 7
ah
Februa r i 2007 ten t ang Pember i a n

lik
Perpan j angan Kuasa Per t ambangan

Eksp l o r a s i Kepada PT. ASI
m
ub
(Anuge rah Surya Indo t a r n a ) ;

ka
ep
Maka, p ihak PT. ASI (Anuge rah Surya

Indo t a r n a ) melakukan l angkah - l angkah
ah
hukum, ya i t u :
R
es
M
- membuat Laporan Pol i s i d i Polda Papua ,

ng
dengan Laporan Pol i s i Nomor :

on
32
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
LP/16 / I I / 2 0 0 7 Di t r e s k r i m tangga l 22
si
Februa r i 2007 te r hadap Pengguga t a quo
ne
sebaga i Ter l a po r ;
ng
- Laporan Pol i s i No. Pol :
do
gu LP/113 / I I / 2 0 0 8 /D iResk r im
Februa r i 2008 ten t a ng
tangga l
Kasus Pemalsuan
25
In
A
Sura t yang d iduga d i l a k u kan o leh
Tersangka Ir . MARAN GULTOM, M.Si . ;
ah
lik
- menga jukan gaga tan d i PTUN Jayapu ra ,
dengan nomor perka ra : 08 /G .
am
ub
TUN/2007 /PTUN.JPR pada tangga l 19
September 2007 te r hadap "obyek
ep
sengke t a " Keputusan Gubernu r Prov i n s i
k
Ir ian Jaya Bara t , Namor . ,

ah
540 /646 /G I JB / 2006 Tabun 2006

R
si
te r t a n gga l 11 Oktobe r 2006 te r hadap
Gubernu r Prov i n s i Papua Bara t (yang
ne
ng
sebe l umnya Gubernu r Prov i n s i Ir ian

Jaya Bara t ) , yang mana Pengguga t a quo
do
gu
melakukan in te r vens i da lam perka ra

te r s ebu t ;
In
A
ah
1.11 . Khususnya Laporan Pol i s i di Polda

lik
Papua dengan Laporan Pol i s i Namor :

m
ub
Februa r i 2007 , te l a h te r n ya t a da lam

perkembangan proses peny i d i k a n Polda
ka
ep
Papua banyak persoa l a n hukum pada saa t

itu, seh i ngga Mabes Pol r i menar i k perka r a
ah
te r s ebu t ke Mabes Pol r i dengan Tersangka

R
es
Danie l Daat , SE. , se l a ku Di rek t u r PT.

M
Kawei Sejah t e r a Min i ng in casu Pengguga t

ng
a quo dan Tersangka Handoyo

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Tjond rokusu r no se l a ku Komisa r i s PT. Kawei
si
Sejah t e r a Min i ng yang note bene sebaga i
ne
Saks i da lam Perka ra Terdakwa Ir . Maran
ng
Gul t om, N.S i dan di Sidangkan di
Pengad i l a n Neger i Sorong , dengan perka ra
do
gu Nomor :
Polda
139 /P i d . B /
Papua hanya
2008 /PN.SRG, sedangkan
melakukan peny i d i k a n
In
A
te r hadap Tersangka /Te r da kwa Ir . Maran
Gul t om, M.Si dan di Sidangkan di
ah
Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , dengan Nomor
lik
Perka ra : 176 /P ID .B / 2 008 /PN . JPR ;
am
ub
2. Putusan Pengad i l l a n Neger i Jayapu ra Nomor :
76 /P i d . B / 2 008 / PN.JPR. , tangga l 24 November 2008 ;
ep
k
Bahwa Maje l i s Hak im Pengad i l a n Neger i Jayapu ra ,

ah
da l am Perka ra Pidana Nomor : 176/P i d . B / 2 008 /PN . JPR,

R
si
dengan Terdakwa Ir . Maran Gul t om, M.Si . , sebe l um
memutuskan perka r a te r s ebu t , te r l e b i h dahu l u
ne
ng
mengungkapkan fa k t a - fak t a hukum berupa fak t a - fa k t a

pers i d angan sebaga imana yang te rmua t da lam Putusan
do
gu
te r s ebu t pada ha laman : 17 s/d 19 dan per t imbangan

hukum sebaga imana yang te rmua t da lam Patusan
te r s ebu t pada ha laman 19 s/d 27 , yang in t i
In
A
per t imbangan hukumnya te l a h te r n ya t a Terdakwa Ir .

Maran Gul t om, M.Si . , te r bu k t i seca ra sah dan
ah
lik
meyak i nkan d ipe r s i d a ngan "Te rdakwa mengaku i te l a h

merubah is i Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r
m
ub
Papua, Nemor : 123 Tahun 2004 un tuk PT. Kawei

Sejah t e r a Min i ng dan Nomor : 125 Tahun 2004 untuk
ka
PT. Batanpe l e i Min i ng dengan cara merubah ka ta

ep
Batuba ra menjad i Gal i a n Dasar Nike l , Kromi t dan

ah
Pla t i n a pada ha laman 1 dan 2 sedangkan tanda t angan

R
Kepa la Bi r o Hukum Setda Prov i n s i papua ha l aman 3

es
te t a p as l i , la l u menyerahkan l ag i kepada Saks i

M
ng
Handoyo Tjond rokusumo untuk d ipe r gunakan l eb i h

on
l an j u t sebaga i Sura t Keputusan Papua yang seo l ah -

34
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
o lah as l i t i dak d i r u bah o leh Terdakwa” ;
si
ne
(V i de . Hal . 23 , sa l ah sa tu Per t imbangan Hukum
ng
Maje l i s Hak im yang te r dapa t da lam Putusan
Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , Nomor :
do
gu 176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l 24 November 2008) ;
In
Bahwa dar i rangka i an proses pers i d angan te r s ebu t ,
A
Maje l i s Hak im Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , Nomor :
176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR, te l a h "men ja t u h kan Putusan "
ah
lik
pada tangga l 24 Nopember 2008 , dengan amar
pu tusannya sebaga imana yang te r dapa t pada ha laman
am
ub
27 s1d 2 Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , Nomor :
176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l 24 November 2008 ;
ep
k
Namun, da l am ura i a n d ibawah in i Terguga t hanya

ah
mengut i p amar pu tusan yang re l e vans i dan mendukung

R
si
Ekseps i Terguga t , sebaga i ber i k u t ;
ne
ng
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - MENGADILI :
----------------------------------
do
gu
1. Menyatakan Terdakwa : Ir . MARAN

GULTOM, M.S. , te r s ebu t d ia t a s te l a h
In
A
seca ra sah dan meyak in kan menuru t

hukum bersa l a h melakukan t i n d ak
ah
p idana "PEMALSUAN SURAT" ;

lik
2. Menja t uhkan p idana kepada Terdakwa

m
ub
o leh karena itu dengan p idana

pen j a r a se l ama 3 (t i ga ) bu lan ;
ka
ep
3. Menetapkan masa penahanan yang te l a h

ah
di i j a l a n i Terdakwa d i ku r ang - kan

R
se l u r uhnya dar i p idana yang

es
M
d i j a t u h kan ;
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
4. Menetapkan s i sa p idana te r s ebu t t i dak di j a l an i
si
o leh Terdakwa , kecua l i j ika d i kemud ian har i ada
ne
per i n t a h l a i n da l am pu tusan hak im karena Terdakwa
ng
d inya t a kan bersa l a h melakukan t i n d ak p idana
sebe l um berakh i r n y a masa percobaan se l ama 6
do
gu (enam) bu lan ;
In
A
5. Menya takan BARANG BUKTI berupa :
- 2 (dua ) l embar sura t nomor : 076 /KSM/ I I / 0 4

ah
lik
tangga l 3 Februa r i 2004 , per i h a l : permohonan
kuasa per t ambangan yang d i t a nda tangan i o leh
am
ub
DANIEL DAAT se l a ku Di rek t u r Utama PT.
Kawei Sejah t e r a Min i ng ;
ep
k
- 1 (sa t u ) l embar d i spos i s i Gubernu r Prov i n s i

ah
Papua tangga l 16 Mare t 2004 ten t ang per i n t a h

R
si
untuk d ip r o ses sesua i dengan ke ten t u an yang
ber l a k u ;
ne
ng
- 1 (sa t u ) l embar d i spos i s i Kepa la
do
gu
Dinas Per t ambangan dan Energ i

Prov i n s i Papua tangga l 24 Mare t
2004 ten t a ng per i n t a h kepada
In
A
kasubd i n Per t ambangan Umum dan

Kepa la Seks i Per i j i n a n untuk
ah
lik
memproses sesua i dengan atu r an

yang ada ;
m
ub
- .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dan
ka
ep
se te r u sn ya ;
ah
- 4 (empa t ) l embar as l i Sal i n an

R
Sura t Keputusan Gubernu r Prov .

es
M
Papua , Nomor : 123 Tabun 2004

ng
tangga l 5 Mei 2004 ten t a ng

on
36
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pernbe r i a n Kuasa Per t ambangan
si
Peny i d i k a n Umum l ogam dasa r n i ke l ,
ne
kromi t dan p la t i n a kepada PT.
ng
Kawei Sejah t e r a Min i ng (d i s i t a
dar i HANDOYO TJONDROKUSUMO) ;
do
gu - 4 (empat ) l embar as l i Sal i n an
In
A
Sura t Keputusan Gubernu r Prov .
Papua , Norno r : 125 Tahun 2004
tangga l 5 Mei 2004 ten t ang
ah
lik
Pember i an Kuasa Per t ambangan
am
ub
kromi t dan p la t i n a kepada PT.
Batangp l e i Min i ng (d i s i t a dar i
ep
HANDOYO TJONDROKUSUMO) ;
k
ah
Di rampas un tuk d imusnahkan seh i ngga t i dak

R
si
dapa t d ipe r gunakan l ag i ;
ne
ng
6. Membeban i Terdakwa membayar ongkos perka ra

sebesa r Rp. 1.000 , - (se r i b u rup i a h ) ;
do
gu
Bahwa fak t a hukum dar i Putusan Pengad i l a n Neger i

Jayapu ra , Nomor : 176 /P i d . B / 2OO8/PN.JPR tangga l 24
In
A
November 2008 , te l a h te r n ya t a bukan sa j a Sal i n an

Sura t Keputusan Gubernu r Prov . Papua, Nomor : 123
ah
lik
Tabun 2004 tangga l 5 Mei 2004 d i r ampas untuk

d imusnahkan seh i ngga t i d a k dapa t d ipe rgunakan l ag i ,
m
ub
namun te rmasuk pu l a Sal i n a n Sura t Kepu tusan

Gubernu r Prov . Papua , Nomor : 125 Tahun 2004 tangga l
ka
5 Mei 2004 yang d im i l i k i PT. Batangpe l e i Min i ng

ep
yang note bene ada lah Pengguga t a quo se l a ku

ah
Di rek t u r Utama PT. Batangpe l e i Min i ng ;

R
es
B. Berdasa r kan Putusan Pengad i l a n Neger i Sorong Dalam

M
ng
Perka ra Nomor : 139 / Pid .B / 2 008 /PN .SRG tangga l 30 Jun i

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2009 , dengan Terdakwa Danie l Daat . SE dan Terdakwa
si
Handoyo Tiond ro kusumo ;
ne
ng
1.
do
gu Bahwa
Pengguga t
Terdakwa
a quo yang
Danie l Daat ,
d ia j u kan
SE, yang
bersama- sama dengan
note bene
Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo d i Pengad i l a n Neger i
In
A
Sorong , dan d idakwa dengan dakwaan al te r na t i f ,
ya i t u :
ah
lik
1.1 .
am
ub
Dakwaan PERTAMA : melangga r Pasa l 50 aya t 3
huru f g Jo . Pasa l 78 aya t 6 Undang - Undang No. 41
ep
k
Tahun 1999 Tentang Kehutanan Jo . Pasa l 55 aya t 1

ke - 1 KUHP ;
ah
si
1.2 .
ne
ng
Dakwaan KEDUA: melangga r Pasa l 31 aya t 1

Undang- Undang No. 11 Tahun 1967 Ten tang
do
gu
Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan Jo . Pasa l

55 aya t 1 ke - 1 KUHP ;
In
A
1.3 .
ah
lik
Dakwaan KETIGA: melangga r Pasa l 263 aya t 2 Jo .

Pasa l 55 aya t 1 ke - 1 KUHP ;
m
ub
2. Bahwa Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo ada lah Saks i

ka
un tuk Terdakwa Ir . Maran Guto rn , M.Si , di

ep
Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , dengan Putusan Nomor :

176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l 24 November 2008 ,
ah
yang mana da lam Amar Putusan , d i t e ga skan :

es
Menyatakan Terdakwa : Ir . MARAN GULTOM, M.Si .

M
ng
te r s ebu t d ia t a s te l a h seca ra sah dan meyak in kan

on
menuru t hukum bersa l a h melakukan t i ndak p idana

38
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
"PEMALSUAN SURAT" ;
si
ne
3.
ng
Bahwa dar i proses pers i d a ngan h ingga Putusan
do
gu Pengad i l a n
Handoyo
Neger i
Tjond rokusumo
Sorong ,
dan
te l a h te r n ya t a
Pengguga t
Terdakwa
a quo,
d inya t a kan t i dak te r buk t i dan membebaskan para
In
A
Terdakwa dar i dakwaan Penun tu t Umum (V i de Gugatan
Pengguga t a quo ha l . 6 Angka Romawi II Angka 1
ah
lik
huru f n, yang mana Pengguga t akan a jukan Putusan
te r s ebu t sebaga i Bukt i P- 13) ;
am
ub
4. Bahwa seka l i p u n pada Putusan Pengad i l a n Neger i
Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo dan Pengguga t a quo ,
ep
k
d inya t a kan membebaskan para Terdakwa dar i dakwaan

ah
Penuntu t Umum (V i de Gugatan Pengguga t a quo ha l . 6

R
si
Angka Romawi II Angka 1 huru f n, yang mana
Pengguga t akan a jukan Putusan te r s ebu t sebaga i
ne
ng
Bukt i P- 13) , namun Pengguga t a quo t idak se r t a

mer ta seca ra hukum pu l a menganggap bahwa Kuasa
do
Per t ambangan Pengguga t a quo ada lah sah seca ra
gu
kukum ;
In
A
5. Untuk d i ke t a hu i , bahwa Terdakwa Handoyo

Tjond ro kusumo dan Pengguga t a quo , d inya t a kan bebas
ah
lik
dar i dakwaan Penun tu t Umum, karena Terdakwa Handoyo

Tjond ro kusumo dan Pengguga t a quo "t idak mengaku i
m
ub
proses perubahan Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r

Prov i n s i Papua" ' Nomor : 123 Takun 2004 tangga l 5
ka
Mei 2004 dan Nomor : 125 Tahun 2004 tangga l 5 Mei

ep
2004 , yang d i r u bah send i r i o leh Terdakwa I r . Maran

ah
Gul t om, M.Si . , ya i t u merubah pada ha l aman I dan 2

R
sedangkan ha laman 3 te t a p as l i yang te r dapa t

es
tanda t angan Kepa la Bi ro Hukum Setda Prov i n s i

M
ng
Papua W. TURNIP, SH, MM., tanpa mela l u i prosedu r

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dan ke ten t u an kukum berka i t a n dengan perubahan
si
sua tu Sura t Keputusan ya i t u : mencabu t dan
ne
membata l k an te r l e b i h dahu lu Sura t Keputusan
ng
Gubernu r sebe l umnya , danmenge lua r k an Sura t
Keputusan yang baru yang meru j u k pada sura t
do
gu permohonan yang baru pu l a dar i
harus menyebu tkan a lasan - a lasan d ia j u k an permohonan
Pengguga t a quo yang
In
A
te r s ebu t ;
6. Untuk l eb i h j e l a s n ya l ag i , mohon Pengguga t a quo

ah
lik
mel i h a t , membaca dan menelaah a la t buk t i Pengguga t
a quo send i r i , yang d ida l am guga tan Pengguga t a quo
am
ub
ha l . 6 Angka Romawi II Angka I huru f n, akan
mengajukan Putusan Pengad i l a n Neger l Sorong
ep
sebaga i Bukt i P- 13, yang mana pada ha laman 73
k
angka (6 ) dan (7 ) yang merupakan " f a k t a - fak t a hukum

ah
Pers i d an r an " da l aTn Putusan Perka ra Nomor :

R
si
139 /P i d . B / 2 0 08 /PN .SRG tangga l 30 Jun i 2009 yang
no te bene sama dengan fak t a - fak t a hukum pers i d angan
ne
ng
da l am Putusan Nomor : 176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l

24 November 2008 dengan Terdakwa : I r . MARAN GULTOM,
do
gu
M.Si , yang menegaskan In :
Angka (6 ) :
A
Bahwa l a l u saks i I r . Maran Guf t om, M.Si

(d i p e r i k s a da lam perka r a la i n ) Kuasa
ah
lik
Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum Bahan

Gal i a n Batuba ra te r s ebu t d ipe r ba i k i
menjad i Kuasa Per t ambangan Bahan
m
ub
Gal i a n Logam Dasar Nike l , Kromi t dan

Pla t i n a , namun sura t Keputusan Gubernu r
ten t ang Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n
ka
Umum bahan ga l i a n Batuba ra t idak

ep
l a kukan perubahan ;
ah
Angka (7 ) : Bahwa Terdakwa I I t i d a k mengetahu i

R
bahwa perubahan yang d i l a k u kan o leh

es
saks i I r . Maran Guf t om, M.Si te r s ebu t

M
ada l ah d i l a k u kan tanpa sepenge tahuan

ng
Gubernu r Papua ;
on
40
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
7. Bahwa persamaan hukum an ta r a Perka ra Pidana
si
Terdakwa I r . Maran Gul t om, M.Si . , yang d idakwa dan
ne
te r bu k t i "PEMALSUAN PALSU' sebaga imana d ia t u r dan
ng
d iancam da lam Pasa l 263 aya t (1 ) KURP dengan
Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo dan Pengguga t a quo
do
gu ada l ah Pasa l
ya i t u d idakwa melangga r
yang Pasa l sams namun berbeda aya tnya ,
Pasa l 263 aya t 2 Jo . Pasa l
In
A
55 aya t 1 ke - 1 KUHP ;
Perbua t an yang d iancam hukuman da lam pasa l 263 Ayat

ah
lik
(2 ) KUHP ada lah "MENGGUNAKAN SURAT PALSU “ . Namun,
konsekuens i hukum atas dakwaan melangga r Pasa l 263
am
ub
aya t 2 KUHP, apab i l a d ida l am proses pers i d angan
seorang Terdakwa atau l eb i h , "t idak mengetahu i "
ep
sua tu per i s t i w a p idana te r sebu t , maka seorang
k
Terdakwa atau l eb i h “t i dak dapa t d ihukum” . Hal

ah
in i l a h yang d ia l am i o leh Pengguga t a quo dan

R
si
Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo, akan te t a p i seca ra
hukum pu l a “se t e l a h per i s t i w a p idana d i s i d a ngkan
ne
ng
dan d ipu t u s kan di Pengad i l a n Neger i Jayapu ra ,

Pengad i l a n Neger i Sorong dan Mahkamah Agung RI
do
gu

“ba ru mengetahu i n ya ” ;
In
A
8. Bahwa te r n ya t a da lam Gugatan Pengguga t a quo t i d a k

sa tupun da l i l Gugatan yang menyinggung persoa l a n
ah
lik
hukum Terdakwa Ir . Maran Gul t om, M.Si . , padaha l

je l as - je l a s te r dapa t re l e vans i hukum berka i t a n
m
ub
dengan krono l o g i s perka ra l ah i r n y a Sal i n a n Sura t

Keputusan Gubernu r Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l 5
ka
Mei 2004 yang d im i l i k i Pengguga t a quo yang note

ep
bene "d i j a d i k a n dasa r hukum" d ia j u k an guga tan a quo

ah
"yang ka tanya " sebaga i pemegang Kuasa Per t ambangan

R
yang te r l e t a k di Dis t r i k Waigeo Bara t , Kabupa ten

es
M
Raja Ampat dar i Gubernu r Prov i n s i Papua dan

ng
d ipe r pan j a ng di Gubernu r Prov i n s i Papua Bara t yang

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dahu l unya Gubernu r Prov i n s i Ir ian Jaya Bara t ;
si
ne
9. Bahwa re l e vans i hukum yang d imaksudkan ada lah
ng
Terdakwa I r . Maran Gul t o r n , M.Si , yang d idakwa dan
d inya t a kan te l a h te r bu k t i seca ra hukum melangga r
do
gu Pasa l
ar t i n y a
263 aya t
te r buk t i
(1 ) KUHP,
"MEMBUAT
ya i t u
SURAT
"PEMALSUAN SURAT”
PALSU" te r h adap
In
A
Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r Nonson 123 Tahun
2004 tangga l 5 Mei 2004 dan Nomor : 125 Tahun 2004
tangga l 5 Mei 2004 , yang d i l a k u kan send i r i o leh
ah
lik
Terdakwa I r . Maran Gul t o r n , M.Si , yang t i d a k sesua i
prosedu r dan ke ten t u an yang ber l a ku da lam perubahan
am
ub
sua tu Sura t Keputusan , yang te r bu k t i "te lah
d i se r ahkan kepada Terdakwa /Saks i Handoyo
ep
Tjond ro kusu r no " dan "d i g unakan sebaga i dasa r hukum
k
ASPAL (As l i tap i Palsu ) " seo l ah - o lah Sal i n an

ah
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua ada lah as l i t i dak

R
si
d i r u bah Terdakwa Ir . Maran Gul t om M.Si yang mana
te l a h d igunakan sebaga i dasa r permohonan
ne
ng
perpan j a ngan Kuasa Per t ambangan Pengguga t a quo dan

mengajukan Gugatan a quo (V i de Gugatan Pengguga t a
do
gu
quo ha l . 3 dan 4 Angka Romawi I I . 1 c , II .1 .d , II .1 .e

II.1. f dan II.1.g) ;
In
A
C. Berdasa r kan Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894

K/P ID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010 , dengan Terdakwa
ah
lik
DANIEL DAAT, SE, Di rek t u r PT. Kawei Rejah t e r a Min i ng

dan Terdakwa HANDOYO TJONDROKUSUMO, Komisa r i s PT.
m
ub
Kawei Sejah t e r a Min i ng ;

ka
1. Bahwa pada Gugatan Pengguga t a quo ha l aman 7 Angka

ep
Romawi II Angka 1 huru f o, te l a h te r n ya t a

ah
hanya "sekeda r " mengut i p Putusan Mahkamah Agung

R
RI , namun “t i dak mampu" dan "t idak beran i "

es
mengungkapkan seca ra fak t a hukum is i Putusan

M
ng
Mahkamah Agung RI te r s ebu t , dan bahkan se l ama i n i

on
Pengguga t a quo te r k e san "menyembuny i kan persoa l a n

42
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
hukum yang sesungguhnya sudah je l a s dan te r ang
si
seca ra hukum" se j a k adanya Putusan Mahkamah Agung
ne
RI te r sebu t ;
ng
2. Bahwa Mahkamah Agung RI memutuskan : Tidak dapa t
do
gu d i t e r i ma permohonan
JAKSA/PENUNTUT UMUM PADA KEJAKSAAN NEGERI SORONG,
kasas i dar i Pemohoan Kasas i :
In
mengacu pada Pasa l 244 Undang- Undang Nomor : 8 Tahun
A
1981 seh i ngga harus d inya t a kan t idak dapa t
d i t e r i ma . (V i de Halaman 80 dar i 81 ha l . Putusan
ah
lik
Nomor : 1894 K/PID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010) .
;
am
ub
Pasa l 244 KUHAP, menyebu tkan : Terhadap putusen
perka r a p idana yang d ibe r i k a n pada t i n g ka t te r a kh i r
ep
k
o leh Pengad i l a n la i n se l a i n dar i p ada Mahkamah

ah
Agung, te r da kwa atau Penun tu t Umum dapa t menga jukan

R
si
permin t aan pemer i k saan kasas i kepada Mahkamah Agung
KECUALI te r h adap PUTUSAN SEBAS" ;
ne
ng
3. Bahwa da lam Seja r ah penerobosan te r hadap l a r a ngan
do
gu
Pasa l 244 KUHAP, malah d imu la i dar i p ihak ekseku t i f

send i r i (Depa r t emen Kehak iman yang seka rang
Depar t emen Hukum dan HAM RI ) , ya i t u : Keputusan
In
A
Mente r i Kehak iman No. M.14 - PW.07 .03 Tahun 1983

tangga l 10 Desember 1983 ten t a ng Tambahan Pedoman
ah
lik
Pelaksaan KUHAP, yang mana da lam l amp i r a n Kepu tusan

Mente r i Kehak iman , menegaskan "be rdasa r kan si tuas i
m
ub
dan kond i s i , demi hukum, kead i l a n dan kebenaran ,

te r hadap Putusan bebas dapa t d im in t a kan kasas i .
ka
Selan j u t n y a , se l ang 5 ( l i ma ) har i se j a k

ep
Keputusan Mente r i Kehak iman , l ah i r l a h Yur i s p r u dens i

ah
per t ama da l am Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 275

R
K/P i d / 1 983 tangga l 15 Desember 1983 , dengan

es
te r da kwa Nata l e gawa ;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menuru t Putusan Mahkamah Agung in i , pener imaan
si
permohonan kasas i atas pu tusan bebas tanpa
ne
mempersoa l k an apakah putusan bebas i t u "murn i atau
ng
t idak murn i " . Hal in i bera r t i :
do
gu a. Mahkamah Agung nan t i
atau t i d a kn ya
yang akan menentukan murn i
pembebasan te r s ebu t ;
In
A
b. Mahkamah Agung yang menentukan dapa t atau t idak
permohonan kasas i d i t e r i ma ;
ah
lik
(Mohon Pengguga t a quo mel i ha t membaca dan
am
ub
menelaah Putusan yang depa t di Kasas i da lam Buku :
PEMBAHASAN PERMASALAHAN DAN PENERAPAN KUHAP,
Pamer i k saan Sidang Pengad i l a n , Band ing , Kasas i , dan
ep
k
Pen in j a uan Kembal i , Edis i Kedua September 2000 , Pn.

ah
Sina r Gra f i k a , Karangan : M. Yahya Herahap , SH. ,

R
si
Halaman: 544- 545) ;
ne
ng
4. Bahwa sehubungan pen je l a s an hukum po in t 3 (t iga)

d ia t a s , maka Terguga t i ng i n menegaskan bahwa
do
gu
Mahkamah Agung RI berpendapa t a lasan - a lasan

permohonan Kasas i yang d ia j u k an Penun tu t Umum pada
Kejaksaan Neger i Sorong te l a h te r n ya t a t idak dapa t
In
A
membukt i k an Putusan Bebas Terdakwa Handoyo

Tjond ro kusumo dan Pengguga t a quo ada l ah putusan
ah
lik
bebas t i dak murn i atau l a z imnya d i sebu t sebaga i

pembebasan "yang te r s e l u b ung " (ve r kap t e
m
ub
vr i j s p r a a k ) .
ka
Bahwa Penun tu t Umum pada Kejaksaan Neger i Sorong

ep
t idak dapa t membukt i k a n Putusan Bebas Terdakwa

ah
Handoya Tjond ro kusumo dan Pengggga t a quo ada l ah

R
Putusan bebas t i d a k murn i berka i t a n dengan "apakah

es
Para Terdakwa yang menvuruh Saks i Ir . Maran Gul t om,

M
ng
M.Si untuk merubah Sal i n an Keputusan Gubernu r

on
Prov i n s i Papua pada ha laman 1 dan 2, sedangkan

44
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ha l aman 3 te t a p as l i n y a " atau se t i d a k - t i d a kn ya
si
"Kapan Para Terdakwa mengetahu i bahwa Sal i n a n
ne
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua ada lah Palsu " .
ng
Hal in i ada l ah subs t ans i dar i pembebasan Para
Terdakwa ;
do
gu Bahwa seka l i p u n d ida l am Putusan Pengad i l a n Neger i
In
A
Sorong t i d a k te r dapa t ke tegasan hukum menyebu tkan ,
"kapan " Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo dan
Pengguga t a quo "ba ru mengetahu i ijin- ijin te r sebu t
ah
lik
pa l su " , jus t r u berdasa r kan Putusan Mahkamah Agung
RI , Nomor : 1894 K/P ID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t
am
ub
2010 yang l eb i h menegaskan berka i t a n dengan "Kapan "
atau " t a hun berapa " Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo
ep
dan Pengguga t a quo "ba ru mengetahu i " bahwa
k
ijin - ijin Pengguga t a quo ada l ah pa l su padaha l

ah
ijin - ijin Pengguga t a quo ke l ua r tahun 2004 , 2005 ,

R
si
dan tahun 2007 . Bahwa sesua i dengan Pendapa t
Mahkamah Agung RI da lam perka r a te r s ebu t menyatakan
ne
ng

"ba ru mengetahu i " bahwa i j i n - i j i n ada l ah pa l su Pada
do
gu
tahun 2008 In ;
Dengan demik i a n , Putusan te r s ebu t te l a h

A
member i k an "kepas t i a n hukum ten t a ng waktu / t a h un "

bahwasanya te r h i t u n g se j a k tahun 2008 Terdakwa
ah
lik
Handoyo Tjond ro kusumo dan Pengguga t a quo "sudah

mengetahu i " atau seca ra hukum d ianggap sudah
m
ub
mengetahu i bahwa ijin - ijin Kuasa Per t ambangan

ada l ah PALSU ar t i n y a seo l ah - o lah as l i t i dak d i r u bah
ka
o leh Terdakwa Ir . Maran Gul t om, M. Si , seka l i p u n

ep
ijin - ijin Pengguga t a quo ke l ua r tahun 2004 , 2005 ,

ah
dan tahun 2007 ;

R
es
M
Bahwa menginga t da lam Gugatan Pengguga t a quo hanya

ng
sekeda r "Mengu t i p ” amar Putusan Mahkamah Agung RI ,

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
o leh karena itu l ewa t kesempam i n i Terguga t akan
si
"mengu t i p pu la PENDAPAT Mahkamah Agung Rl da l am
ne
perka r a te r s ebu t agar te r dapa t "s i n k r o n i s a s i hukum"
ng
atau "pe r se sua i a n kukum" anta ra Amar Putusan dan
Per t imbangan Hukum ser t a fak t a - fak t a hukum agar
do
gu Maje l i s
in i t idak
Hakim yang memer i k sa
ragu - ragu mengambi l
dan mengad i l i
Putusan Akh i r
perka ra
nant i ;
In
A
Bahwa sesua i dengan Putusan mahkamah Agung RI ,
Nomor : 1894 K/P ID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010 ,
ah
lik
pada Halaman 80 dar i 81 po in t 8 (de l a pan ) dan 9
(semb i l a n ) , menegaskan :
am
ub
Poin t 8 :
ep
k
Bahwa adapun adanya putusan perka r a p idana

No. 176/P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR atas Terdakwa I r .
ah
Maran Gul t on t , MSi . yang d ip i d a na karena

R
pemalsuan sura t . Tidak dapa t
si
d ipe r t a n ggung j awabkan seca ra p idana pada
Para Terdakwa karena Para Terdakwa t i d a k
ne
ng
i ku t te r l i b a t da lam pemalsuan Sura t

te r s ebu t ;
do
Poin t 9 :
gu
Bahwa d i samp ing i t u t idak te r buk t i Para

Terdakwa mempunya i kehendak untuk
In
A
mempergunakan sura t ij in te r s ebu t

seo l ah - o lah sura t te r s ebu t as l i dan t i d a k
te r bu k t i Para Terdakwa mengetahu i bahwa
ah
ijin te r s ebu t pa l su karena SURAT I J IN

lik
TERSEBUT “D IKETAHUI PALSU BARU PADA

TAHUN 2008" , sedangkan ijin Kuasa
Per t ambangan te r sebu t te l a h ke l ua r tahun
m
ub
2004 , tahun 2005 , dan tahun 2007 ;

ka
Dengan demik i a n , ber t i t i k to l a k dar i dasa r dan a lasan

ep
hukum Ekseps i Terguga t yang mengacu pada fak t a - fak t a

ah
hukum pers i d angan , berupa :

R
es
a.
M
ng
on
Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , Nomor :

46
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
176 /P i d . B / 2 008 / PN.JPR tangga l 24 November 2008 ,
si
dengan Terdakwa : Ir . MARAN GULTOM, M.Si , yang te l a h
ne
tebuk t i dan d ip i d ana karena pemalsuan sura t te r hadap
ng
Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r Papua" , Nomor : 123
Tabun 2004 tangga l 5 Mei 2004 dan Nomor : 125 Tahun
do
gu 2004
"te l ah
tangga l
d igunakan "
5 Mei 2004 ,
Pengguga t a quo un tuk
yang te l a h te r n ya t a
memperpan j ang
pu l a
In
A
ijin - ijin Kuasa Per t ambangan sepe r t i yang d ida l i l k a n
da lam Pos i t a Gugatan Pengguga t a quo ha l . 3 dan 4
ah
Angka Ronsawi II.1.c , II .1 .d , II.1.e, II .1 . f dan
lik
II .1 .g ;
am
ub
b.
Putusan Pengad i l a n Neger i Sorong Dalam Perka ra Nomor :

ep
k
139 /P i d . B / 2008 / PN.SRG tangga l 30 Jun i 2009 , dengan

ah
Terdakwa Danie l Daat , SE dan Terdakwa Handoyo

R
si
Tjond rokusumo, yang menyatakan bahwa Terdakwa I I
(Te rdakwa Handoyo Tjond ro kusumo) t idak mengetahu i
ne
ng
bahwa perubahan yang d i l a k u kan o leh saks i Ir . Maran

Gul t om, M.Si te r sebu t ada l ah d i l a k u kan tanpa
do
sepenge tahuan Gubernu r Papua ;
gu
c. Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894

In
A
K/P ID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010 , dengan Terdakwa

Danie l Daat , SE dan Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo,
ah
lik
yang te l a h menegaskan dan t i d a k dapa t d i sangka l l ag i

kebena ran hukum bahwa: t idak te r b uk t i Para Terdakwa
m
ub
mengetahu i bahwa i j i n te r s ebu t pa l su karena SURAT I J IN

TERSEBUT DIKETAHUI PALSU BARU PADA TAHUN 2008” . ;
ka
ep
Oleh ka rena i t u , seca ra Hukum baga imana mungk in Penguga t

ah
a quo mengk la im bahwa "Pengguga t merasa kepen t i n g annya

R
di rug i k an " te r hadap Sura t Keputusan a quo dan kemudian

es
mengajukan Gugatan a quo , padaha l Sal i n an Sura t pu tusan

M
ng
Gubernu r Prov i n s i Papua Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l 5

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Mei 2004 se j a k Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra Nomor :
si
176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l 24 November 2008 te l a h
ne
d inya t a kan Di rampas untuk d imusnahkan seh i ngga t i dak
ng
dapa t d ipe rgunakan l ag i , yang mana Sal i n an Sura t
Keputusan Gubernu r Papua d imaksud merupakan dasa r kukum
do
gu
Pengguga t
Pergambangan tahun
a quo
2004 ,
memperpan j ang
tahun 2005 dan tahun
ijin- iji jn
2007 yang
Kuasa
In
A
ada l ah d i ke t a hu i n y a Palsu pada tahun 2008 sesua i dengan
Pendapa t Hukum Mahkagrah Agung RI . ;
ah
lik
Dengan demik i a n seca ra hukum, d ida l am perka ra in i ;
am
ub
a.
Pengguga t a quo t idak mempunya i Lega l Stand i n g

ep
k
untuk menga jukan Gugatan a auo atau Pengguga t a quo

ah
t i dak mempunya i sta t u s l ega l persona s tand i n j ud i c i o

R
si
atau yang sah mempunya i wewenang ber t i n d a k di
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra da lam perka r a a
ne
ng
quo berka i t a n dengan fo rma l i t a s guga tan yang menjad i

prasya ra t mut l a k da lam mengajukan guga tan ke PTUN
do
ssua i dengan Pasa l 53 aya t (1 ) Undang- Undang Nomor :
gu
5 Tahun 1986 yang te l a h d ipe r baha r u i dengan

Undang- Undang Nomor : 9 tahun 2004 yang te r a kh i r
In
A
d ipe r baha r u i dengan Undang- Undang Nomor : 51 tahun 2009

ten t a ng Perubahan Kedua Atas Undang- Undang Nomor : 5
ah
lik
tahun 1986 Tentang Perad i l a n Tata Usaha Negara ;

m
ub
b. Nyata - nya ta seca ra fak t a hukum, Pengguga t a quo

te l a h menggunakan "sya ra t dasa r bukum" yang sudah
ka
d i ke t a hu i Palsu da lam penga j uan Gugatan a quo, o leh

ep
karenanya Gugatan Pengguga t a quo t idak memenuhi

ah
Prasya ra t mut l a k berka i t a n dengan "dasa r hukum" da lam

R
menga jukan guga tan ke PTUN Jayapu ra sesua i dengan

es
Pasa l 56 ava t (1 ) huru f c Undang- Undang Nomor : 5 Tahun

M
ng
1986 yang te l a h d ipe r baha ru i dengan Undang Undang

on
Nomor : 9 Tahun 2004 yang te r a kh i r d ipe r baha r u i dengan

48
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Undang- Undang No. 51 Tahun 2009 ten t a ng Perubahan
si
Kedua Atas Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang
ne
Perad i l a n Tata Usaha Negara ;
ng
Ser t a dis i s i la i n pu la , Pengguga t a quo t i d a k d ibena r kan
do
gu
seca ra hukum
se t i d a k - t i d a kn ya
se j a k
se j a k
tahun
adanya
2008
Putusan Mahkamah
atau
In
A
Agung RI melakukan sega l a ben tuk keg i a t a n apapun d ia t a s
area l Kuasa Per t ambangan Ekp lo r a s i Bi j i Nike l mi l i k PT
ASI (Anuge rah Surya Indo t ama) yang te r l e t a k di Dis t r i k
ah
lik
Waigeo Bara t , Kabupa ten Raja Ampat , Prov i n s i Papua Bara t .
am
ub
II.
GUGATAN PENGGUGAT A QUO TELAH LEWAT WAKTU ;

ep
k
ah
1. Bahwa Pengguga t mendal i l k a n da l am guga tan a quo pada

R
si
Angka Romawi I Bagian 1.2 , bahwa obyek guga tan seca ra
nya ta d i ke t a hu i Pengguga t pada tangga l 14 Janua r i
ne
ng
2011 , se l an j u t n y a Pengguga t mendaf t a r k a n guga tan a quo

pada tangga l 07 Mare t 2011 , d ibawah Nomor .
do
12/G .TUN/2011 / PTUN.JPR. ;
gu
2.
In
A
Bahwa Gugatan Pengguga t a quo pada Angka Romawi I I

ah
ten t a ng Bag ian Krono l o g i s Perka ra po in t H.1 . j s /d

lik
II .1 .k , mengut i p Amar Putusan Pengad i l a n Tata Usaha

Negara Jayapu ra , Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l
m
ub
19 Desember 2007 dan Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha

Negara Makasar , Nomor : 21/B .TUN/2008 /PT .TUN.Mks . ,
ka
ep
tangga l 21 Apr i l 2008 ;

ah
Bahwasanya PT. ASI (Anuge rah Surys Indo t ama) da l am

R
perka r a te r s ebu t da lam kedudukan hukum sebaga i Subyek

es
M
Pengguga t karena merasa kepen t i n gannya di rug i k an dan

ng
se l an j u t n y a menga jukan guga tan te r h adap Obyek Sengke ta

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yakn i Sura t Keputusan Gubernu r Ir ian Jaya Bara t
si
(seka r ang Papua Bara t ) Nomor : 540 /646 /G I JB / 2006
ne
tangga l 1 Oktobe r 2006 ten t a ng Iz i n Sementa ra
ng
Perpan j angan Atas Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan
Gal i a n Logam Dasar Nike l , Kromi t dan Pla t i n a kepada
do
gu PT.
ada l ah
Kawei
Gubernu r
Sejah t e r a
Prov i n s i
Min i ng ,
Ir ian
dan
Jaya
sebaga i
Bara t
Terguga t
(Seka rang
In
A
Papua Bara t ) sedangkan pos i s i Pengguga t a quo sebaga i
p ihak Terguga t II In t e r v e n s i ;
ah
lik
Adapun menjad i dasa r kukum PT. ASI (Anuge rah Surya
Indo t ama) mengguga t obyek sengke t a te r s ebu t karena
am
ub
te l a h memi l i k i ijin Kuasa Per t ambangan yang sah
d i ke l u a r k a n o leh Terguga t seper t i d iu r a i k a n da lam
ep
Gugatan PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t ama) pada saa t
k
itu , y ang nya ta - nya ta sudah d i ke t a hu i j uga o leh

ah
Terguga t II In t e r v e n s i (Pengguga t a quo) da lam perka ra

R
si
te r s ebu t , yakn i berupa :
ne
ng
a. Keputusan Bupat i Raja Ampat , Nomor : 540 /74 Tahun

2004 tangga l 26 Mare t 2004 ten t a ng Pember i an Kuasa
do
gu
Per twnbangan Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n Nike l PT. ASI

(Anuge rah Surya Indo t ama) ;
In
A
b. Sura t Keputusan yang berupa Pera tu r a n Bupat i Raja

Ampat , Nomor : 20 Tahun 2007 tangga l 7 Februa r i 2007
ah
lik
ten t ang Pember i a n Perpan j angan Kuasa Per t ambangan

Eksp l o r a s i Kepada PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t ama)
m
ub
;
ka
3.
ep
ah
Bahwa se l an j u t n y a Gugatan Pengguga t a quo

R
(da l am perka ra in i ) , pada ha l aman: 8 Bag ian I I . 2 . B . 2

es
Tentang Azaz Ter t i b Penye l engga raan Negara dan ha laman

M
ng
9 Bag ian II .2 .B .3 Tentang Azas Propos i ona l i t a s ;

on
50
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
a. Pada ha laman 8 Gugatan a quo menda l i l k a n : "Bahwa
si
TERGUGAT menerb i t k a n Keputusan Bupat i Raja Ampat
ne
No. 07 tahun 2010 te r t a n gga l 6 Janua r i 2010 ada lah
ng
KELANJUTAN dar i Keputusan Bupat i Raja Ampat , Nomor :
540 /74 Tahun 2004 tangga l 26 Mare t 2004 ten t a ng
do
gu Pember i an
Gal i a n Nike l
Kuasa
PT. ASI
Per t ambangan
(Anuge rah
Eksp l o r a s i
Surya Indo t ama) ”
Bahan
;
In
A
b.
ah
lik
Pada ha laman 9 Gugatan a quo mendal i l k a n :
"Berdasa r kan fak t a - fak t a TERGUGAT te t a p sa j a
am
ub
menerb i t k a n ijin per t ama \ ka l i Pember i an Kuasa
Per t ambangan No. 540 /74 l ahun 2004 kepada PT
Anugerah Surya Indones i a . Dimana i j i n per t ama ka l i
ep
k
in i di te rb i t k an o leh TERGUGAT te r l e b i h dahu l u tanpa

ah
mendapa t penga l i h a n hak u laya t atas tanah dar i

R
si
masyaraka t hukum ada t Kawei ” ;
ne
ng
Yang per l u menjad i perha t i a n hukum ada l ah pada po in t 3

huru f a ya i t u ka ta KELANJUTAN dan pada po in t 3 huru f b
do
ada lah ka l ima t "Berdasa r kan fak t a - fa k t a in i TERGUGAT
gu
te t ap sa j a menerb i t k a n Ijin Per t ama Kal i ” . Dengan

demik i a n seca ra hukum bahwa "obyek Gugatan ” da la m
In
A
Gugatan a quo ada l ah Keputusan Terguga t yang bukan

per t ama ka l i d i ke l u a r k a n akan te t a p i merupakan
ah
lik
KELANJUTAN dar i Kepu tusan Bupa t i Raja Ampat , Nomor :

540/ 74 Tahun 2004 tangga l 26 Mare t 2004 yang note bene
m
ub
te l a h te r n ya t a Pengguga t a quo sud ah mengetahu i

sebe l umnya da lam perka ra Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR
ka
pada tangga l 19 September 2007 atau s et i d a k - t i d a knya

ep
Pengguga t a quo sud ah mengetahu i seca ra nya ta Ijin-

ah
Ij in Kuasa Per t ambangan yang d i t e r b i t k a n o leh Terguga t

R
kepada PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t ama) se j a k adanya

es
Gugatan da lam perka ra te r s ebu t . ;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Selan j ut nya , j ika d ihubungkan mengena i tenggang waktu
si
yang di t u j u kan kepada Pihak Ket i g a in casu
ne
Pengguga t a quo, maka ke ten t u an yang d igunakan
ng
ada lah mengacu pada Sura t Edaran Mahkamah Agung Rl ,
Nomor : 2 Tahun 1991 , Per i h a l : Petun j u k pe laksanaan
do
gu Beberapa Keten t uan
Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n
da lam Undang - Undang
Tata Usaha Negara ,
Nomor :
d imana
5
In
A
angka Romawi V ( l i ma ) aya t 3, d i sebu t k an : " Bagi mereka
yang t i dak di tu j u o leh sua tu Keputusan Tata Usaha
ah
Negara te t a p i yang merasa kepen t i n g annya di rug i k an
lik
maka tenggang waktu sebaga imana d imaksud da lam Pasa l
55 d ih i t u n g seca ra kasu i s t i s se j a k saa t ia merasa
am
ub
kepen t i n g annya di rug i kan o leh Keputusan Tata Usaha
Negara dan mengetahu i adanya Keputusan te r sebu t ” ;
ep
k
Bahwa yang per l u d iga r i s bawah i dar i SEMA RI te r sebu t

ah
d ia t a s ada lah :
R
si
- Bahwa Pasa l 55 d ih i t u n g seca ra kasu i s t i s ;
ne
ng
- se j a k saa t ia merasa kepen t i n g annya di rug i k an
do
gu
o leh Keputusan Tata Usaha Negara dan mengetahu i

adanya Keputusan te r s ebu t ;
In
A
Bahwa apab i l a tenggang waktu mengajukan guga tan untuk

Pihak Ket i g a in casu Pengguga t a quo sesua i Pasa l 55
ah
lik
vang d ih i t u ng seca ra kasu i s t i s te l a h te r n ya t a anta r a

PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t ama) pada tangga l 19
m
ub
September 2007 te l a h mendaf t a r k a n Gugatan dan d ipu t u s

pada tangga l 19 Desember 2007 da la m Perka ra Nomor :
ka
08/G .T UN/2007 /PTLTN.JPR. ;

ep
ah
Dida l am perka ra te r s ebu t Pengguga t a quo masuk sebaga i

R
Terguga t II In t e r v e n s i . Oleh karena i t u , se j a k l amanya

es
berpeka ra h i ngga Putusan Pengad i l a n Ti n gg i Tata Usaha

M
ng
Negara Makasar , Nomor : 21/B .TUN/2008 /PT .TUN.Mks

on
tangga l 21 Apr i l Apr i l 2008 , maka seca ra hukum

52
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengguga t a quo "sudah mengetahu i " adanya Kepu tusan
si
Tat a Usaha Negara berupa Kuasa Per t ambangan yang
ne
d i ke l u a r k a n o leh Terguga t kepada PT. ASI (Anuge rah
ng
Surya Indo t ama) , ya i t u Pengguga t ke tahu i se j a k adanya
perka r a di PTUN Jayapu ra sebe l umnya , yakn i pada tahun
do
gu 2007 .
guga tan
Hal
a
mana
quo,
sesua i
yang
pengakuan
mengaku i dan
Pengguga t
menegaskan
di da lam
da l am
In
A
Gugatan :
"Bahwa TERGUGAT menerb i t k a n Keputusan Bupat i Raja

ah
lik
Ampat No. 07 tahun 2010 te r t a n gga l 6 Janua r i 2010
ada lah KELANJUTAN dar i Keputusan Bupat i Raja Ampat ,
am
ub
Nomor : 540 /74 Tahun 2004 ten t a ng Pember i an
Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n Nike l
ep
PT.ASI (Anuge rah Surya Indo t ama) ” ;
k
ah
Bahwa ka l au benar - benar Pengguga t a quo merasa

R
si
kepen t i n g annya di rug i kan o leh sua tu Kepu tusan Tata
Usaha Negara dan mengetahu i adanya Keputusan te r sebu t
ne
ng
se j a k perka r a d i s i d a ngkan d i PTUN Jayapu ra pada tahun

2007 , te t a p i mengapa baru seka rang pengguga t a quo
do
gu
merasa di rug i k an ak i ba t Terguga t menge lua r kan Sura t

Keputusan a quo padaha l Sura t Keputusan a quo
In
merupakan “KELANJUTAN” dar i Sura t Keputusan Tata Usaha
A
Negara yang d i ke l u a r k a n o leh Terguga t sebe l umnya ;

ah
lik
Berdasa r kan fak t a - fa k t a hokum yang te l a h Terguga t

ungkapkan te r s ebu t d ia t a s , maka te r n ya t a ada upaya
m
ub
Pengguga t a quo untuk menge labu i ser t a memutar ba l i k a n

fa k t a agar Gugatan Pengguga t dapa t d i t e r i ma dan t i dak
ka
l ewa t waktu sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 55 Undang-

ep
Undang Nomor : 5 Tahun 1986 yang te l a h d ipe r baha r u i dengan

ah
Undang- Undang Nomor : 9 Tahun 2004 yang te r a kh i r

R
d ipe r baha ru i dengan Undang - Undang No. 51 Tahun 2009

es
M
ten t ang Perubahan Kedua Atas Undang - Undang Nomor 5 Tahun

ng
1986 Tentang Perad i l a n Tata Usaha Negara ;

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Bahwa o leh karena itu, sega l a ura i a n DASAR dan ALASAN
ne
ng
HUKUM yang kebenarannya t i d a k dapa t d i sangka l l ag i karena
mengacu pada a la t buk t i au then t i k , maka mohon k i r a n ya
Bapak Ketua /Ma j e l i s Hakim yang memer i k sa dan mengad i l i
do
gu
perka r a in i menyatakan bahwa guga tan Pengguga t a quo
d inya t a kan t idak dapa t d i t e r i ma (N i e t Onvake l i j k e
In
A
Verk l a a r d ) .
ah
lik
DALAM POKOK PERKARA ;
1. Bahwa apa yang d inya t a kan da lam DASAR dan ALASAN HUKUM
am
ub
Ekseps i Terguga t te r s ebu t d ia t a s mohon seca ra muta t i s
mutand i s d ianggap bag ian yang tak te r p i s a h kan da lam
da l i l - da l i l
ep
pokok perka r a d ibawah i n i . - - - - - - - - - - - - - - - - -
k
2. Bahwa se te l a h Terguga t membaca dan menyima k guga tan

ah
Pengguga t a quo, "nampak je l a s seka l i ada upaya dar i

R
si
Penggugat a guo untuk menyembuny i kan is i fak t a - fak t a
ne
hukum pers i d angan yang d i ke t a hu i n ya dan mencoba
ng
menga l i h k an perha t i a n dan meyak in kan Maje l i s Hak im a quo

dengan cara hanya "men gut i p amar - amar pu tusan " dar i
do
gu
Putusan Pengad i l a n Neger i Sorong , Nomor : 139 / Pid .

B/ 2008 / PN.SRG tangga l 30 Jun i 2009 , Putusan Mahkamah
In
A
Agung RI , Nomor : 1894 K/ PID .SUS/ 2009 tangga l 15 Mare t

2010 , Put usan PTUN Jayapu ra , Nomor :
ah
08/ G.TUN/ 2007 / PTUN.JPR tangga l 19 Desember 2007 dan

lik
PT. TUN Makasar , Nomor : 21 / B.T UN/ 2008 / PT. TUN.Mks tangga l
21 Apr i l 2008 , dan te r b uk t i Maje l i s Hakim a quo te l a h
m
ub
menge lua r kan PENETAPAN PENUNDAAN tangga l 21 Mare t 2011

te r hadap Sura t Keputusan a quo pada Sidang Perdana
ka
ep
padaha l Guga tan a quo bar u d ida f t ar Pada tangga l 7 Mar et

2011 maka sehubungan dengan ha l te rs ebu t Terguga t
ah
menyangka l da l i l - dal i l guga tan yang d i kemuka kan n o leh

R
Penggugat a quo, kecua l i apa yang d iaku i seca ra tegas o leh

es
M
Terguga t . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
-----
on
54
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
3. Bahwa te r l epas pers oa lan hukum Sal i n an Sura t Keputusan
si
Gubernu r Prov i n s i Papua Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l 5
ne
Mei 2004 yang merupakan dasa r hukum ASPAL (as l i tap i
ng
pa l s u) yang d igunakan Penggugat a quo memperpan j ang
i j in - i j in Kuasa Per t ambangan tahun 2004 , tahun 2005 dan
do
gu
tahun 2007
t idak dapa t
dan te l a h
d ipe r gunakan
d i r ampas untuk
l ag i se j a k
d imusnakan seh i ngga
Putusan Pengad i l a n
In
A
Neger i Jayapu ra , Nomor : 176/P i d.B /200 8/P N. JPR tangga l 24
November 2008 dan d i kua t k an l ag i dengan Pendapa t Hukum
ah
Mahkamah Agung RI bahwa Pengguga t a quo "ba ru mengetahu i '
lik
atau "seca ra hukum d ianggap sudah mengetahu i " bahwasanya
i j in - i j in Kuasa Per t ambangannya ada lah Palsu pada
am
ub
tahun 2008 , maka sesunguhnva Prosedu r d id a lam
menerb i t kan Sura t Keputusan Gubernu r Papua Bara t Nomor :
ep
123 Tahun 2004 tang ga l 5 Mei 2004 dar i awal sudah
k
te r da pat kesa l a han prosedu r penerb i t a n Kuasa Per t a mbangan

ah
dan mekan i sme admin i s t r a s i Pemer i n t a han , ya i t u :

R
si
a.
ne
ng
Gubernu r Prov i n s i Papua , t idak pernah MEMINTA
do
PENDAPAT dar i Terguga t berka i t a n dengan Sura t
gu
Keputusan Gubernu r Papua Bara t Nomor : 123 Tahun 2004

tan gga l 5 Mei 2004 , sesua i dengan pasa l 17 Ayat (1 )
In
A
huru f b Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 tahun 2001 Tentang

perubahan Kedua Atas PP No.32 Tahun 1969 Tentang
ah
lik
Pelaksanaan Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan ,

yang menje l a s kan persya r a t a n sua tu Kuasa Per t amangan
m
ub
sebe l um di te r b i t k a n o leh Gubernu r ;

ka
b. Gubern ur Prov i n s i Papua , d ida l a m menerb i t k a n Sura t

ep
Keputusan Gubern ur Papua Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l

ah
5 Mei 2004 , te l a h je l a s - je l as " MELANGKAHI

R
KEWENANGANNYA" . Apa lag i , da la m Sura t maupun Sal i n an

es
Keputusan Gubern ur Papua Bara t Nomor: 123 Tahun 2004

M
ng
tangga l 5 Mei 2004 , t i dak te r l i h a t adanya , sura t

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
permohonan ijin Kuasa Per t ambangan yang d ia j u k an
si
Pengguga t a quo ;
ne
ng
Sesua i dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001 ,
Pasa l 1 Ayat (2 ) Huru f b, kewenangan Gubernu r d ida l am
do
gu menerb i t k a n
Per tambangannya
Kuasa Per t ambangan
te r l e t a k da l am
apab i l a
beberapa
wi l a yah Kuasa
wi l a yah
In
A
Kabupa ten / k o t a dan t i dak d i l a k u kan ker j a sama anta r
Kabupa ten / k o t a maupun anta r a Kabupa ten /Ko t a dengan
Prop i n s i , dan/a t au di wi l a yah l au t te r l e t a k an ta r a 4
ah
lik
(empa t ) sampai dengan 12 (dua be las ) mi l l au t .
Sedangkan " lokas i per t ambangan umum" sesua i Sura t
am
ub
Keputusan a quo " t er l e t a k d ida l am Wilaya h hukum
Kabupaten Raja Ampat " ;
ep
k
c . Bahwa Pemer i n t a h an Prov i n s i Papua Bara t yang dahu l unya

ah
Pro v i ns i Ir ian Jaya Bara t eks i s t e n s i n v a te l a h ada

R
si
se j a k ta hun 2003 seb aga imana yang d i t e ga skan da l am
Per pu Nomor : 1 Tahun 2008 ten t an g Peruba han Atas
ne
ng
Undang- Undang No. 21 Tahun 2001 Tentang Otonomi Khusus

Bagi Prov i n s i Papua, yang dapa t di l i h a t pada bag i an
do
gu
“men imbang” huru f a, sedangkan Ij in Kuasa ,

Per t ambangan Pengguga t a quo d i ke l u a r k a n se j a k tangga l
In
5 Mei 2004 ;
A
d. Bahwa Terguga t se l a ku Kepa la Pemer in t a han Kabupa ten

ah
lik
Raja Ampat t i d a k pernah mendapa tkan tembusan atau

pember i t a h uan seca ra resmi dar i Gubern ur Papua
m
ub
dan gubernu r Papua Bara t ten t a ng Kuasa Per t ambangan

Pengguga t a quo se j a k tahun 2004 s / d Gugatan a quo .
ka
Sura t Kuasa Per t ambangan mi l i k Pengguga t a quo

ep
hanya l ah bers i f a t fo t o cop i yang bereda r

ah
d i t e n gah - tengah masyaraka t Raja Ampat ;

R
es
4. Bahwa benar , Terguga t te l a h menerb i t kan Sura t Kuasa

M
ng
Per t ambangan PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t a ma) , sesua i
on
dengan kewenangan yang d ib er i k a n Pera t u r a n

56
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Perundang - undangan yang ber l a k u pada saa t itu , yang dapa t
si
di l i h a t pada bag ian "meng inga t " t i ap - t i ap Keputusan
ne
te r s ebu t , namun dasa rn ya te t a p mengacu pada Sura t
ng
Permohonan PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t ama) , yang
te r d i r i :
do
gu
a.
In
A
Keputusan Bupat i Raja Ampat , Nomor : 540 /74 Tahun
ah
lik
Per t ambangan Eksp l o r a s i ;
am
ub
b.
Sura t Keputusan yang berupa Pera t u r a n Bupat i Raja

ep
k

ten t a ng Pember i a n Perpan j angan Kuasa Per t ambangan
ah
R
Eksp l o r a s i Kepada PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t a ma) ;
si
ne
ng
c.
Sura t Keputusan yang berupa Pera t u r a n Bupat i Raja
do
gu

ten t a ng Pember i a n Perpan j angan Kuasa Per t ambangan
Eksp l o r a s i Kepada PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t a ma) ;
In
A
d.
ah
lik
Keputusan Bupat i Raja Ampat , Nomor : 07 Tahun 2010

m
te r t a n gga l 6 Janua r i 2010 ten t a ng Perse t u j u a n Iz i n

ub

ka
Surya Indo t ama ;

ep
Bahwa se l an j u t n y a PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t a ma)

ah
sebe l um melakukan keg i a t a n per t ambangan da l am Wi layah

R
es
Dis t r i k Waigeo Bara t , Kabupa ten Raja Ampat , Prov i n s i

M
Papua Bara t yang note bene te rmasuk da lam Kawasan Hutan

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Produks i Terba ta s (HPT) , maka PT. ASI (Anuge rah Surya
si
Indo t a ma) te r l e b i h dahu l u mengurus ijin - ijin Kawasan HPT
ne
dan ser t a mendapa t kan perse t u j u a n dar i :
ng
a. Di re k t u r Jendera l Plano l o g i Kehutanan , mela l u i Sura t
do
gu Nomor :
2009 ,
S.565 /Menhu t -
Per i h a l : Perse t u j u an
VI I / PK H/ 2009
Iz in
tangga l
Penggugaan Hutan untuk
13 Agustus
In
A
keg i a t a n eksp l o r a s i bi j i h n i ke l a.n PT. Anugerah Surya
Indo t ama d i Kabupa ten Raj a Ampat , Prov i n s i Papua Bara t
;
ah
lik
b. Mente r i Kehutanan RI , mela l u i su ra t Keputusan Mente r i
am
ub
Kehutanan RI , Nomor :SK .702 /Menhu t - I I / 2 0 10 tangga l 20
Desember 2010 , ten t ang Perpan j angan Iz i n Pin j am pAka i
ep
Kawasan Hutan Untuk Kegia t a n Eksp l o r a s i Bi j i h Nike l
k
Atas Nama PT. Anugerah Surya Indo t a Ma s el uas + 4.518

ah
(Empat Ribu L ima Ratus Delapan Belas ) Hekta r yang

R
si
berada Di Hutan Produks i Terba t a s (HPT) , Kabupa ten
Raja Ampat Prov i n s i Papua Bara t ;
ne
ng
Bahwa per t imbangan hukum d i ke l u a r k a nnya Sura t Di rek t u r
do
gu
Jende ra l Plano l og i Kehutanan , an ta r a l a i n n ya meru j u k

pada : Sura t Rekomendas i Gubern ur Papua Bara t , Nomor :
522/ 589/ GPB/20 08 tangga l 01 Ju l i 2008 dan Sura t Di rek t u r
In
A
Jende ra l Mine ra l , Batuba ra dan Panas Bumi Depar t emen

Energ i dan SDM RI , Nomor : 2176 /30 . 00 /DJB /2008 tangga l 7
ah
lik
ok tobe r 2008 , Per i ha l : Per t imbangan Tekn i s , yang

di t u j u kan kepada Kepa la Badan Plano l o g i Kehutanan
m
ub
Depar t emen Kehutanan RI , yang mana pada po in t 3 (t iga)

“Te l a ahan Per i z i n a n KP Eksp l o r a s i PT.Anuge rah Surya
ka
Indo t ama te r hadap area l yang d imohon” , pada huru f b,

ep
seca ra tegas mengaku i : ” Berdasa r kan data d ig i t a l yang

ah
d im i l i k i Di t j e n Minera l , B a t u b a r a dan Panas Bumi , KP

R
te r s ebu t t idak tumpang t ind ih dengan KK, PKP2B dan KP

es
M
l a i n n ya ;
ng
on
58
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahwa fak t a - fa k t a hukum yang dapa t d iungkapkan seca ra
si
hukum dar i Poin t 3 huru f b Sura t Di re k t u r Jendera l
ne
Mine ra l , Batuba ra dan Panas Bumi Depar t emen Energ i dan
ng
SDM RI te r sebu t , sebaga i ber i k u t ;
do
gu
a. Ternya t a
d i ke t a hu i
Kuasa
atau
Per t ambangan
t i dak te r da f t a r
Pengguga t
di Di re k t o r a t
a quo t i dak
Jendera l
In
A
Minera l , Batuba ra dan Panas Burn i Depar t emen Energ i
dan SDM RI ;
ah
lik
b. Bahwa Kuasa Per t a mbangan yang di te r b i t k a n Terguga t
untuk PT ASI (Anuge rah Surya Indo t ama) seca ra
am
ub
admin i s t r a s i Per t amban gan t i dak ada permasa l ahan
tumpang t ind ih karena t idak te r dapa t Kuasa
ep
Per t a mbangan l a i n n ya ;
k
ah
5. Tanggapan Terhadap Angka Romawi I Gugatan a quo ten t a ng

R
si
Obyek Gugatan pada Angka Rowawi I po i n t I . 1 , I . 4, I . 5 dan
I . 6 adal ah benar . Sedangk an da l i l po in t I .2 dan I .3 t i dak
ne
ng
berdasa r dan t i d a k bera l a san hukum, o leh karena i t u harus

d i kesa mp ingkan , dengan dasa r dan a lasan hukum, sebaga i
do
gu
ber i k u t :
a. Bahwa Terguga t t i dak perna h mendapa t kan l aporan seca ra

In
A
resmi berk a i tan dengan da l i l po in t I .2 . , karena itu

da l i l te r s ebu t hanya l ah aka l - aka l an Pengguga t a quo
ah
lik
untuk menar i k s impa t i dar i Maje l i s Hak im a quo da l a m

hubungannya dengan Permohonan Penetapan Penundaan ;
m
ub
b. Bahwa te r l e p a s persoa l a n hukum obyek guga tan t idak

ka
d i tu j u k an kepada Pengguga t a quo, namun yang pa l i n g

ep
te r pen t i ng ada l ah obyek guga tan yang d i ke l u a r k a n

ah
Terg uga t sa ma seka l i t i dak ada hubungan hukum dengan

R
kepen t i ngan Pengguga t a quo yang di rug i k an . Jus t r u

es
seba l i k n y a , ak i ba t guga tan Pengguga t a quo

M
ng
sesungguhnya PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t a ma) sanga t

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
merasakan kepen t i n g annya di rug i k an . Apalag i , fa k t a
si
hukum yang t i dak per l u d i sangka l l ag i , bahwa
ne
sesunggahnya Pengggga t a quo se l a ma i n i t i dak pernah
ng
menga jukan permohonan te r tu l i s kepada Terg ugat , dar i
tahun 2004 s/ d Gugatan a quo ;
do
gu
c . Bahwa penger t i a n dar i “yang merasa kepen t i n g annya
In
A
di rug i kan ” menuru t Sura t Edaran Mahkamah Agung RI No.
2 Tahun 1991 , per i h a l pe tun j u k Pelaksanaan Beberapa
Keten t uan da l am Undang- Undang No. 5 Tahun 1986 ten t a ng
ah
lik
Perad i l a n Tata Usaha Negara , pada aya t (3 ) ,
sesungguhnya harus da lam kon teks penger t i a n hukum atau
am
ub
sua tu norma hukum bag i p ihak ke t i g a yang t i d a k di tu j u
o leh Keputusan Tata Usaha Negara , dan bukan da lam
ep
kon teks penger t i a n perasaan hat i Pengguga t a quo ;
k
ah
d.
R
si
Bahwa sega l a ura i a n dasa r dan a lasan hukum da lam
ne
ng
Ekseps i Terguga t dan da lam j awaban pokok perka ra po in .

1 (sa t u ) s /d 4 (empa t ) te r s ebu t d ia t a s ada l ah bag ian
do
dan j awaban pokok perka r a po in t 5 ( l i ma ) in i , maka
gu
Terguga t i ng i n tegaskan seca ra huku m, bahwa baga imana

mungk in pengguga t a quo mengk la im bahwa "Pen gguga t
In
A
merasa kepen t i n g annya di rug i kan " t erhadap Sura t

Keputusan a quo dan kemudian menga jukan Gugatan a quo ,
ah
lik
padaha l Sal i n an Sura t Keputusan Gubern ur Prov i n s i

Papua Nomor : 123 Tahun 2004 t angga l 5 Mei 2004 te l a h
m
ub
d i r ampas untuk dim usnakan seh i ng ga t i dak dapa t

d ipe r gunakan l ag i se j a k putusan Pengad i l a n Neger i
ka
Jayapu ra , Nomor :176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l 24

ep
November 2008 , dan l eb i h dar i p ada i t u , te l a h d i kua t k an

ah
l ag i dengan Pendapa t Hukum Mahkamah Agung RI

R
bahwasanya Pengguga t a quo DI NYATAKAN SECARA HUKUM

es
"ba r u mengetahu i ” atau "seca ra hukum d iang gap sud ah

M
ng
mengetahu i " bahwasanya ijin - ijin Kuasa

on
Per t ambangannya ada lah Palsu pada t ahun 2008 ;

60
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
e. Untuk l eb i h j e l a s n ya l ag i , Terdakwa Handoyo
ne
ng
Tjond rokusu mo dan Pengguga t a quo d inya t a kan bebas dan
dakwaan Penun tu t Umum karena "d i a ng gap t idak
mengetah ui " ten t ang "Proses perubahan " bahwa Sal i n an
do
gu Sura t Keputusan Guber nur Pro v in s i Papua Nomor : 123
Tabun 2004 ta ngga l 5 Mei 2004 , pada ha laman 1 dan 2
In
A
yang ada l ah Palsu seo l ah - o lah as l i t i dak d i r u bah
Terdakwa I r . Maran Gul t om, M.Si , sedangkan ha laman 3
ah
lik
te t a p as l i , akan te t a p i se te l a h perka r a Terdakwa I r .
Mara n Gul t om, M.Si d i proses dan d ipu t u s o leh
Pengad i l a n Neger i Jaya pura dan perka r a
am
ub
di Penga d i l a n Neger i Soron g dan Mahkamah Agung RI ,
ep
k
maka Pengguga t a quo te l a h DI NYATAKAN SECARA HUKUM

"ba ru mengetahu i ” atau "seca r a hukum d ian ggap sudah
ah
R
mengetahu i " bahwasanya i j i n - i j i n Kuasa Per t ambangannya
si
ada lah Pal s u pada ta hun 2008 ;
ne
ng
Dengan demik i a n , seca ra hukum Pengguga t a quo se j ak tahun

2008 t i dak memi l i k i dasa r hukum kepen t i n g an yang merasa
do
gu
di rug i k an atas Sura t Keputusan a quo maupun Sura t Kuasa

Per t ambangan sebe l umnya . Seba l i k n ya , ak i ba t adanya
In
A
Guga tan a quo jus t r u menimbu l kan persoa l a n huku m bar u,

yakn i j e l as - j e l a s Pengguga t a quo te l a h seca ra
ah
te r ang - te r angan "Menggunakan sura t pal su "yang sudah

lik
d i ke t a hu i o leh Pengguga t ;
m
ub
6. Tanggapan te r hadap Gugatan a quo pada Angka Romawi II

Tentang Fakta Hukum Bag ian Krono l og i s Perka ra po in t
ka
ep
I I .1 . a s/d I I .1 . i , pada pr i n s i p n ya Terguga t menolak

seca ra tegas karena da l i l - da l i l te r sebu t t i dak berdasa r
ah
dan t i d a k bera l a san hukum, dengan a lasan dan dasar hukum,

R
es
sebaga i ber i k u t :
M
ng
a. Bahwa sega l a ura i a n dasar dan a lasan huku m da lam

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Ekseps i Terguga t dan da lam pokok perka r a po in t 1
si
(sa t u ) s /d 5 ( l i ma ) te r s ebu t d ia t a s ada l ah bag i an dar i
ne
j awaban pokok po in t 6 (enam) in i ;
ng
b. Bahwa apab i l a "d i l i h a t dar i tangga l penerb i t a n
do
gu awal
Gubernu r
Kuasa Per t ambangan "
Prov i n s i Papua, nomor :
anta r a Sal i n an
123 tahun 2004 tangga l
Keputusan
In
A
5 Mei 2004 dengan Keputusan Bupat i Raja Ampat , Nomor :
540 /74 Tahun 2004 tangga l 26 Mare t 2004 , maka
Keputusan Kuasa Per t ambangan yang d i ke l u a r k a n Terguga t
ah
lik
te r l e b i h dahu l u , te r l e p a s persoa l a n hukum bahwasanya
Sal i nan Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua , nomor : 123
am
ub
tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004 yang kepu tusan as l i n y a
ada lah bahan ga l i a n Batuba ra yang te r d apa t pada ars i p
ep
Bi ro Hukum Setda Prov i n s i Papua sampa i dengan Gugatan
k
a quo dan d i ke l u a r k a n t i dak sesua i kewenangan dan

ah
prosedu r d ida l am menerb i t k a n sua tu Sura t kepu tusan

R
si
Kuasa Per t ambangan Pemer i n t a han Prov i n s i ;
ne
ng
Oleh ka rena itu seca ra hukum pu l a , Sura t Keputusan

Gubernu r Prov i n s i Papua , nomor : 123 tahun 2004 tangga l
do
5 Mei 2004 yang nya ta - nya ta tumpang t ind ih d ia t a s
gu
Kuasa Per t ambangan mi l i k PT. ASI (Anuge rah Surya

Indo t ama) tangga l 26 Mare t 2004 d ia t a s l o kas i yang
In
A
sama padaha l Kuasa Per t ambangan Pengguga t a quo t i d a k

d i ke t a hu i atau t idak te r da f t a r di Di rek t o r a t Jendera l
ah
lik
Mine ra l , Batuba ra dan Panas Bumi Depar t emen Energ i dan

SDM RI ;
m
ub
c . Bahwa Pengguga t a quo send i r i t idak memi l i k i i t i kad

ka
ba i k se j a k d i t e r b i t k a n n ya Sal i n an Keputusan Gubernu r

ep
Papua , Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004 un tuk

ah
datang dan berb i c a r a dengan Terguga t , te r l e p a s

R
persoa l a n benar atau t i d a kn ya Pengguga t a quo i t u anak

es
ada t Raja Ampat , atau te r l e p a s benar atau t i d a kn ya

M
ng
proses penerb i t a n kuasa per t ambangan te r s ebu t , padaha l

on
pengguga t a quo bersama Terguga t sudah 2 (dua ) ka l i

62
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
mengiku t i Pemi l u kada Kabupa ten Raja Ampat , yakn i tahun
si
2005 dan tahun 2010 ;
ne
ng
d. Bahwa ijin - ijin Kuasa Per t ambangan Pengguga t a quo
seper t i yang d iu r a i k a n pada Poin t II .1 .a , II .1 .c
do
gu sampai
atau
dengan I I . 1 . i
berawa l dar i
yang note
ijin Kuasa
bene ada lah
Per t ambangan
bersumber
Poin t
In
A
II .1 .b , berupa : Sal i n an Keputusan Gubernu r Prov i n s i
Papua , Nomor : 123 tahun 2004 yang mana se j a k tangga l
24 November 2008 , berdasa r kan Putusan Pengad i l a n
ah
lik
Neger i Jayapu ra , Nomor : 176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR te l a h
d inya t a kan d i r ampas untuk d imusnahkan seh i ngga t i dak
am
ub
dapa t d ipe rgunakan l ag i dan d i kua t k an l ag i Pengguga t a
quo DINYATAKAN SECARA HUKUM “ba ru mengetahu i ” atau
ep
"seca ra hukum d ianggap sudah mengetahu i " bahwasanya
k
ijin - ijin Kuasa Per t ambangannya ada lah Palsu pada

ah
tahun 2008 sesua i Pendapa t hukum Mahkamah Agung RI ,

R
si
da lam Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894
K/P ID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010 ;
ne
ng
e. Bahwa baga imana mungk in dan t i d a k masuk aka l apab i l a
do
gu
Sal i n an Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua , Nomor : 123

tahun 2004 yang te l a h d inya t a kan d i r ampas un tuk
In
d imusnahkan seh i ngga t i d a k dapa t d ipe r gunakan l ag i dan
A
te l a h te r n ya t a Pengguga t a quo seca ra hukum te l a h

DINYATAKAN sudah mengetahu i bahwa ijin- ijin Kuasa
ah
lik
Per t ambangan ada l ah Palsu se j a k tahun 2008 ; tap i da lam

perka r a a quo mengk l a im di r i sebaga i pemegang ijin
m
ub
yang sah Kuasa Per t ambangan ;

ka
f. Seanda i n ya nant i d ida l am da l i l Repl i k Pengguga t a quo ,

ep
menegaskan bahwasanya Pengguga t a quo t i d a k mengetahu i

ah
itu pa l su se j a k tahun 2008 , maka l ewa t kesempatan i n i

R
Terguga t i ng i n menegaskan bahwa "ke t i d a k t a h uan

es
M
Pengguga t a quo" itu d i sebabkan karena Pengguga t a

ng
quo dan se l u r u h orang berada di Pengguga t a quo

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
te r hadap is i Putusan Mahkamah Agung RI te r s ebu t dan
si
t i dak membaca saca ra ba i k , t e n ang , te l i t i dan memahami
ne
seca ra hukum te r hadap is i pu tusan Mahkamah Agung RI
ng
dan Putusan Perka ra Pidana dengan Terdakwa I r . Maran
Gul t om, M.Si . ;
do
gu
In
A
ten t ang Fakta Hukum Bag ian Krono l og i s Perka ra po in t
II.1. j s /d II.1.k , pada pr i n s i p n ya Terguga t akan
mele t a kan duduk persoa l a n hukumnya dan menje l a s kan
ah
lik
persoa l a n hukumnya menjad i ie l as dan te r a ng menuru t hukum
seh i ngga Pengguga t a quo t i d a k te r l a r u t dengan amar - amar
am
ub
pu tusan Pengad i l a n yang d im i l i k i n y a , sebaga i ber i k u t :
ep
Bahwa un tuk memahami dan mengetahu i mengapa Amar Putusan
k
PTUN Jayapu ra da l am Nomor : 08 /G.TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l

ah
19 Desember 2007 , yang d ida l am Gugatan Pengguga t a quo

R
si
d ibe r i tanda Bukt i P- 8 dan kemudian d i kua t k an dengan
Putusan Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha Negara Makasar ,
ne
ng
Nomor : 21/B .TUN/2008 /PT .TUN.Mks tangga l 21 Apr i l 2008 ,

yang d ida l am Gugatan Pengguga t a quo d ibe r i tanda Bukt i
do
gu
P- 9, maka pengguga t a quo harus membaca seca ra ba i k ,

tenang , te l i t i , dan memahami seca ra hukum ten t a ng
In
PERTIMBANGAN HUKUM ha laman 41 s/d 47 Putusan te r s ebu t
A
yang d ian t a r a n ya Maje l i s Hak im mengabu l kan Ekseps i

Terguga t (Gubernu r Prov i n s i Papua Bara t ) dan Terguga t II
ah
lik
In t e r v e n s i (Pengguga t a quo) se te l a h memper t imbangkan

a la t buk t i sura t - sura t Para Pihak dan Kete rangan Saks i ;
m
ub
Bahwa te l a h te r n ya t a Maje l i s Hakim da lam Perka ra te r s ebu t

ka
se te l a h meni l a i se t i a p a la t buk t i yang d ia j u k an dan ha l

ep
yang te r j a d i da lam pers i d angan se l ama sengke t a itu

ah
d ipe r i k s a dan kemudian d i t u angkan da l am Per t imbangan

R
Hukum, yang menyatakan Gugatan Pengguga t (PT . ASI te l a h

es
M
l ewa t waktu 90 (sembuan pu luh ) har i (d i h i t u n g se j a k

ng
Laporan Pol i s i di Polda Papua tangga l 22 Februa r i 2007

on
64
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
s /d penda fa t a r a n Gugatan tangga l 19 September 2007 sama
si
dengan 209 (dua ra t u s sembi l a n ) har i ) , sedangkan batas
ne
waktu untuk a jukan Gugatan d i PTUN sesua i yang d i t e n t u kan
ng
Pasa l 55 Undang - Undang No. 5 Tahun 1986 Jo . Undang - Undang
No. 9 Tahun 2004 ada lah 90 (semb i l a n pu luh ) har i .
do
gu
Seh ingga
se l an j u t n y a ,
da lam
menya takan
Per t imbangan
Gugatan
Hukum
Pengguga t
Maje l i s
(PT .ASI )
Hakim
t idak
In
A
dapa t d i t e r i ma dan te r hadap ekseps i la i n maupun te r hadap
pokok perka r a t i dak per l u d ipe r t i mbangkan ;
ah
lik
(V i de . Ha laman 46 Al i n e a 2 dan 3 Putusan PTUN J ayapu ra
da l am Nomor O8/ G.T UN/ 2007 / PTUN. JPR tangg al 19 Desember
am
ub
2007) ;
ep
Dengan demik i a n seca ra hukum da lam perka r a te r sebu t ,
k
Maje l i s Hak im hanya memper t imbangkan masalah " t enggang

ah
waktu menga jukan guga tan " , sedangkan pokok perka r a

R
si
te r hadap Keputusan Gubernu r Prov i n s i Ir ian Jaya Bara t ,
Nomor : 540/ 646/ GIJB/ 2006 Tahun 2006 te r t a n gga l 11 Oktobe r
ne
ng
2006 be l um di uj i keabsa han ;
do
gu
Bahwa ka l au berb i c a r a permasa l ahan " t e nggang waktu

mengajukan guga ta n" seharusnya sewaktu pene l i t i a n
admin i s t r a s i di Kepan i t e r a a n PTUN Jayapu ra sesua i dengan
In
A
Sura t Edaran Mahkamah Agung RI No. 2 Tahun 1991 ,

seha rusnya sud ah d ibe r i t a h u kan kepada Penggugat (PT . ASI )
ah
lik
pada saa t i t u ten t a ng guga tan d ia j u k an te l a h l ewa t waktu

ata u se t i d a k - t i d a kn ya Ketua PTUN Jayapu ra , sesua i dengan
m
ub
kewenangannya yang d iamana t kan o leh Pasa l 62 Ayat (1 )

huru f e Undang No. 5 Tahun 1986 Jo . Undang - Undang No. 9
ka
Tahun 2004 , dapa t memutuskan den gan sua tu PENETAPAN

ep
bahwa guga tan Pengguga t (PT .AS I ) d ia j u k an itu d inya t a kan

ah
t idak dapa t d i t e r i ma da l am ha l guga tan d ia j u kan te l a h

R
l ewa t waktu . ;
es
M
ng
Beran j a k dar i Sura t Edaran Mahkamah Agung RI No. 2 Tahun

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1991 dan Pasa l 62 Ayat (1 ) huru f e Undang No. 5 Tahun
si
1986 Jo . Undang - Undang No. 9 Tahun 2004 j i ka Pada saa t
ne
itu d i t e r a p kan / d i l a k u k an o leh Ketua PTUN Jayapu ra maka
ng
“ ni l a i kekua t an hukumnya ada l ah sama” dengan Putusan
akh i r da lam perka r a Nomor : 08 /G .TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l
do
gu
19 Desember
da l am ar t i a n
2007 , yakn i
hukum bahwasanya "Pokok Perka ra
"Guga tan t i dak dapa t d i t e r i ma"
be lum d iu j i
In
A
keabsahannya ” ;
Bahwa seka l i p u n “Pokok Perka ra be lum d iu j i keabsahannya ”

ah
lik
da l am Putusan te r s ebu t , namun seca ra hukum pu la , Terguga t
i ng i n menegaskan bahwa Gugatan Pengguga t a quo te rmasuk
am
ub
obyek sengke t a da lam Perka ra Nomor :
08 /G .TUN/2007 /PTUN.JPR. , yang mana semuanya bersumber
ep
atau berawa l dar i Sal i n an Kepu tusan Gubernu r Prov i n s i
k
Papua Nomor : 123 tahun 2004 , te r bu k t i ada lah Palsu dan

ah
te l a h d inya t a kan d i r ampas untuk d imusnahkan seh i ngga

R
si
t idak dapa t d ipe r gunakan l ag i sesua i dengan Putusan
Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , Nomor : 176 /P i d . B / PN . JPR
ne
ng
tangga l 24 November 2008 . , dan d i kua t k an dengan Pendapa t

Mahkamah Agung RI da lam Putusan Mahkamah Agung
do
gu
Rl ,Nomor : 1894 K/PID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010 ,

bahwasanya Pengguga t a quo DINYATAKAN SECARA HUKUM "ba r u
In
mengetahu i " atau "seca ra hukum d ianggap sudah
A
mengetahu i ” bahwasanya ijin- ijin Kuasa Per t ambangannya

ada l ah Palsu pada ta hun 2008 , o leh karena i t u semua i j i n -
ah
lik
ijin Kuasa Per t amb angan Pengguga t a quo saa t in i “dengan

send i r i n y a bata l demi hukum (n i e t i g h e i d van rech t swege ) ”
m
ub
ar t i n y a ak i ba t sua tu perbua t an untuk sebag i annya atau

se l u r uhnya , bag i hukum d ianggap t i dak ada (d i h apuskan )
ka
ep
tanpa d ipe r l u k a n sua tu kepu tu san hak im PTUN atau

kepu tusan dar i Pejaba t Pemer i n t a han Prov i n s i Papua dan
ah
Pqapua Bara t yang berkompe ten untuk menyatakan ba ta l n ya

R
sebag i an atau se l u r u h ak i ba t itu. ;

es
M
ng
Agar Pengguga t a quo ke tahu i , bahwasanya semua i j i n - i j i n

on
Kuasa Per t ambangan Pengguga t a quo ada lah "de ngan

66
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
send i r i n ya ba ta l de mi hukum' , ha l mana se l a i n sesua i
si
dengan Putusan Pengad i l a n Jayapu ra dan Mahkamah Agung RI
ne
yang te l a h mempunya i kekua tan huku m te t a p , te l a h te r n ya t a
ng
pu la te r dapa t persesua i a n hukum dengan Sura t Di re k t u r
Jendera l Mine ra l , Batuba ra dan Panas Bami Depar t emen
do
gu
Energ i
tangga l
dan Sumber Daya Minera l
02 Apr i l 2008 , Per i h a l :
RI , Nomor : 857 /06 /DJB /2008
Pen ie l a san Hukum yang
In
A
d i t u j u k a n kepada Bupat i Raja Ampa t i n casu Terguga t , pada
po in 3 (l iga) , menegaskan :
ah
lik
"Be r ka i tan dengan Sura t i j in (bukan KP) No.
540 / 646/ GIJ B/2 006 tangga l 11 Oktobe r 2006 ten t a ng Sura t
am
ub
Iz i n Sernen t a r a Perpan j angan Atas Kuasa Per t ambangan
Eksp l o r a s i Bahan Gal i an Loga m Dasar Nike l , Kromi t dan
ep
Pla t i n a kepada PT Kawei Sejah t e r a Min i ng yang d i t erb i t k a n
k
o leh Gubernu r Ir ian Jaya Bara t / Papua Bara t , dengan

ah
per t imbangan data bahan ga l i a n sud ah d ip a l sukan , maka

R
si
Kami berp endapa t bahan 'Su ra t iz i n' t ersebu t
( perpan j angan KP No. 123 tahun 2004) sud ah ‘ ba t a l se j a k
ne
ng
di t e r b i t k an ’ (ba t a l demi hukum) , seh i ngga t idak per l u

d im in t a pembata l a nnya mela l u i PTUN karena merupakan
do
gu
t i ndak p idana . Terhadap penanganan masalah in i sudah

merupakan kewenangan apara t penegak hukum ;
In
A

ten t ang Fakta Hukum Bag ian Krono l og i s Perka ra po in t
ah
lik
II.1.1 s/d ll. l . r , pada pr i n s i p n ya Terguga t i ng i n

menje l a s kan dar i sis i hukum agar persoa l a n te r s ebu t
m
ub
menjad i je l as dan te r ang menuru t bukum seh i ngga Pengguga t

a quo t i dak menambah semak in la ru t dengan amar - amar
ka
pu tusan Pengad i l a n dan Mahkamah Agung RI yang

ep
d im i l i k i n y a , sebaga i ber i k u t :
ah
a. Bahwa sega l a ura i a n dasa r dan a lasan hukum da lam

es
M

ng
(sa t u ) s/d 7 ( tu juh ) te r s ebu t d ia t a s ada lah bag ian

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dar i j awaban pokok perka r a j awaban po in t 8 (de l a pan )
si
in i ;
ne
ng
b. Bahwa o leh karena i t u , apa yang d iu r a i k a n Pengguga t a
quo pada I I . 1 . 1 s /d I I . l . r sesungguhnya Terguga t te l a h
do
gu ura i a kan
a lasan
seca ra
hukum da lam Ekseps i
pan jang l eba r
dan pokok perka ra
mengena i dasa r
te r s ebu t
dan
In
A
d ia t a s , seh i ggga Terguga t t idak Per l u mengu lang i
kembal i ;
ah
lik
c . Bahwa pe la ksanaan (eksekus i ) Putusan Pidana I l l ega l
Min i ng dan menggunakan sura t pa l su itu merupakan
am
ub
t i n da k l an j u t dar i Putusan Bebas Terdakwa Handoyo
Tjond rokusumo dan Pengguga t a quo , namun bukan
ep
bera r t i seca ra ser t a merta Pengguga t a quo beranggapan
k
bahwasanya Pengguga t a quo mempunya i hak atas ijin-

ah
ijin Kuasa Per t ambangan , karena se i a k tahun 2008

R
si
Pengggga t a quo te l a h DINYATAKAN SECARA HUKUM "ba ru
mengetahu i " atau "seca r a hukum d ianggap sudah
ne
ng
mengetahu i " bahwa i j i n - i j i n Kuasa Per t ambangan ada lah

PALSU ar t i n y a seo l ah - o lah as l i t idak d i r u bah o leh
do
gu
Terdakwa Jr . Maran Gul t om, MSi , seka l i p u n ij in - ijin

Pengguga t a quo ke l ua r tahun 2004 , 2005 , dan tahun
In
2007 ;
A
d. Bahwa Terguga t maupun PT. ASI (Anuge rah Surya

ah
lik
Indo t ama) t i dak pernah menggunakan kekua t an TNI AL

Komando Armada R. I Kawasan Timur Pangka l an Utama TNI
m
ub
AL VI I I melakukan penangkapan dan penahanan kapa l yang

d i sewa o leh Pengguga t a quo , namun itu merupakan
ka
bag ian dar i Penegakkan Hukum d i Bidang Kelau t an yang

ep
note bene se l an j u t n y a d i se r ahkan kepada Peny i d i k Mabes

ah
Pol r i yang l eb i h memi l i k i kewenangan hukum melakukan

R
Peny i d i k a n perka ra te r s ebu t te r h adap Pengguga t a quo ;

es
M
ng
e. Bahwa t i n da kan Terguga t Menyura t i Pengguga t a quo a

on
68
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pada tangga l 18 Agus tus 2010 ada lah t i n d a kan persuas i f
si
yang d i i l a k u k an o leh te r guga t , seh i ngga apab i l a
ne
te r dapa t hukum se l an j u t n y a dar i te r guga t sesua i
ng
ke ten t u an hukum yang ber l a ku di NKRI , te l a h te r n ya t a
te r guga t te l a h menegur pengguga t a quo sebe l umnya ;
do
9
gu Tanggapan te r hadap Gugatan a quo pada Angka Romawi II
In
A
ten t ang Fak ta Hukum Bag ian Fak ta Dan Pelangga ran Hukum
po i n t II .2 .A s/d I I . 2 . B , pada pr i n s i p n ya Terguga t menolak
seca ra tegas karena t idak berdasa r dan t i dak bera l a san
ah
lik
hukum, dengan a lasan dan dasar hukum, sebaga i ber i k u t :
am
ub
ep
(sa t u ) s/d 8 (de l a pan ) te r s ebu t d ia t a s ada lah bag ian
k
dar i j awaban pokok perka r a j awaban po in t 9 (semb i l a n )

ah
in i ;
R
si
b.
ne
ng
Bahwa sesua i dengan buny i Pasa l 135 Undang - Undang
do
Nomor : 4 Tahun 2009 ten t a ng Per t ambangan Minera l dan
gu
Batuba ra , menegaskan : Pemegang IUP Eksp l o r a s i atau

IUPK Eksp l o r a s i hanya dapa t melaksanakan keg i a t a nnya
In
A
se te l a h mendapa t Perse t u j u a n dar i pemegang hak atas

tanah ;
ah
lik
Bahwa Terguga t sanga t mengharga i dan menghormat i

masyaraka t hukum ada t , akan te t a p i da lam kon teks
m
ub
ke ten t u an Pasa l 135 Undang - Undang Nomor : 4 Tahun 2009

ka
in i , t i dak ada penegasan seca ra hukum bahwasanya

ep
te r guga t d ida l am menerb i t k a n Sura t Keputusan a quo

te r l e b i h dahu lu harus memin ta perse t u j u a n dar i
ah
pemegang hak atas tanah . Apalag i , Keputusan Tata Usaha

es
Negara i n i bukan baru per t ama ka l i dan berd i r i send i r i

M
ng
namun merupakan KELANJUTAN dar i Keputusan Kuasa

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Per t ambangan sebe l umnya yang sudah d i ke t a hu i Pengguga t
si
a quo se j a k tahun 2007 da l am perka r a PTUN Jayapu ra
ne
da l am Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l 19
ng
Desember 2007 ;
do
gu Bahwa ke ten t uan
dar i Pemegang I z i n
in i sesungguhnya
Usaha Per t ambangan ( IUP)
merupakan kewa j i b a n
atau I z i n
In
A
Usaha Per t ambangan Khusus ( IUPK) se te l a h memegang i z i n
se l an j u t n y a berhubungan dengan pemegang hak atas tanah
;
ah
lik
Nampaknya , Pengguga t a quo t i dak memahami ke ten t u an
am
ub
Pasa l in i , namun mencoba dan memaksakan kehendak
menggunakan ke ten t u an pasa l in i dengan maksud
ep
mencar i - car i kesa l ahan Terguga t . Hal mana
k
sa ma dengan Gugatan Pengguga t a quo yang mendal i l kan

ah
seca ra g loba l t i nd akan Terg uga t melangga r Pasa l 53

R
si
Undang- Undang Nomor : 5 Tahun 1986 yang te l a h
d ipe r baha r u i dengan Undang- undang Nomor : 9 Tahun 2004
ne
ng
yang te r a kh i r d ipe r baha ru i dengan Undang - Undang No. 51

Tahun 2009 ten t a ng Perubahan Kedua Atas Undang - Undang
do
gu
Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Perad i l a n Tata Usaha Negara

;
In
A
c . Bahwa asas - asa s umum pemer i n t a han yang ba i k sesua i

Penje l a san Pasa l 53 Aya t (2 ) huru f b Undang - Undang
ah
lik
Nomor 5 Tahun 1986 yang te l a h d ipe r baha r u i dengan

m
ub
d ipe r baha r u i dengan Undang - Undang No. 51 Tahun 2009 ,

te r dapa t 6 (enam) asas , yakn i : kepas t i a n huk um, te r t i b
ka
penye l engga raan negara , ke te r bu kaan , propo r s i o na l i t a s ,

ep
pro f e s i o n a l i t a s , akun tab i l i t a s . Bahwa te r n ya t a

ah
Penggugat a quo hanya mampu menje l a s kan 3 ( t i ga ) asas

R
dar i 6 (enam) asas - asas umum pemer i n t a han yang ba i k ;

es
M
ng
d. Bahwa Terguga t d ida l am memimpin Perne r i n t a h an Daerah

on
70
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kabupa ten Raja Ampat te l a h melaksanakan asas - asas umum
si
Pemer i n t a han yang Baik ;
ne
ng
Bahwa Terguga t d ida l am menge lua r kan Sura t Keputusan
Tata Usaha Negara berka i t a n dengan Kuasa Per t ambangan
do
gu seJak tahun
Penggugat a quo se j a k takun 2007
2004 yang no te bene
sampai
“ sudah d i ke tahu i ”
dengan Sura t
In
A
Keputusan a quo , mengacu pada kewenangan yang mel eka t
yang d ibe r i k a n o leh perundang - undangan te r hadap
Terguga t berka i t a n dengan le tak iz in usa ha
ah
lik
per tambangan dan/ atau d i wi l a y a h l au t sa mpa i 4 (empa t )
mi l anta r a l a i n n ya , seba ga i ber i k u t :
am
ub
- Pasa l 17 Ayat (1 ) huru f a Pera t u r a n Pemer i n t a h No.
ep
75 Tahun 2001 Tentang Perubahan Kedua Atas PP No.
k
32 Tahun 1969 Tentang Pelaksanaan Keten t uan -

ah
Keten t uan Pokok Per t ambangan , yang menegaskan

R
si
“BUPATI /WALIKOTA apab i l a wi l a yah Kuasa
Per t ambangannya te r l e t a k da lam Wilayah
ne
ng
Kabupa ten /Ko t a dan /a t a u di wi l a yah l au t sampai 4

(empat ) mi l l au t ;
do
gu
- Pasa l 8 aya t (1 ) huru f b dan c Undang - Undang Nomor :

4 Tahun 2009 ten t ang Per t ambangan Minera l dan
In
A
Batuba ra , yang menegaskan : Kewenangan perne r i n t a h

kabupa ten / k o t a da lam penge l o l a a n per t ambangan
ah
lik
mine ra l dan ba tuba ra , an ta r a la i n , ada lah :

m
ub
Huru f (b ) :
pember i a n IUP dan IPR, pembinaan ,

ka
penye l e sa i a n kon f l i k masyaraka t , dan

ep
Pengawasan usaha per t ambangan d i wi l a yah

kabupa ten / k o t a dan /a t a u wi l a yah l au t
ah
sampai dengan 4 (empat ) mi l ;

R
es
Huru f (c ) :
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
penye l e sa i a n kon f l i k masyaraka t dan
si
pengawasan usaha per t ambangan operas i
produks i yang keg i a t a nn ya berada di
ne
wi l a yah kabupa ten / k o t a dan /a t a u wi l a yah
ng
l au t sampai dengan 4 (e r npa t ) mi l ;
do
gu Sedangkan
menerb i t k a n
kewenangan
Iz i n Usaha
Pemer i n t a h
Per t ambangan
Prov i n s i
te r dapa t
da l am
pada
Pasa l 7 Ayat (1 ) Huru f b dan c Undang - Undang Nomor : 4
In
A
Tahun 2009 ten t a ng Per t ambangan Minera l dan Batuba ra
dan Pasa l 17 Aya t (1 ) huru f b Pera t u r a n Pemer i n t a h No.
ah
lik
75 Tahun 2001 ;
am
ub
Oleh ka rena i t u , d ida l am Kons i de r an Sura t Keputusan a
quo t i dak per l u dan t i dak pa tu t seca ra hukum
mencan tumkan dan per t imbangkan karena t idak te r dapa t
ep
k
re l e vans i hukum, ya i t u ;
ah
si
- Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894
K/P i d . Sus / 2 009 tangga l 15 Mare t 2010 karena Putusan
ne
ng
te r s ebu t sesungguhnya untuk di r i pr i b ad i

Pengguga t a quo, apa l ag i dengan adanya Putusan
do
te r s ebu t jus t r u je l as - je l as member i kan kepas t i a n
gu
huku m ten t a ng "wak tu atau tahun berapa " atau

se t i dak - t i daknya "kapan " Pengguga t a quo DINYATAKAN
In
A
SECARA HUKUM "ba ru mengetah ui " atau "s ecara hukum

d ian ggap sudah mengetahu i " i z in - i z i n Kuasa
ah
lik
Per t ambangannya ada l ah Palsu , yakn i ta hun 2008 .

Menginga t d ida l am Putusan Pengad i l a n Neger i Sorong
m
t idak ada ke tegasan hukum ten t ang waktu atau kapan

ub
Pengguga t a quo mengetahu i ha l itu ;

ka
ep
- Putusan Pengad i l a n Tata Usaha Negara Makasar ,

Nomor :21 /B . T UN/ 2008 / PT.TUN MKS tangga l 21 Apr i l
ah
2008 karena pokok sengke t a anta r a PT. ASI (Anuge rah

R
es
Surya Indo t ama) dengan Gubernu r Prov i n s i Papua

M
Bara t yang saa t itu Prov i n s i Ir ian Jaya Bara t

ng
sebaga i Terguga t dan Pengguga t a quo sebaga i

on
72
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Terguga t II In t e r v e ns i bukan l ah pokok sengke ta
si
Keputusan Tata Usaha Negara berupa , Kuasa
ne
Per t ambangan yang saa t in i d i kena l dengan sebu tan :
ng
Iz i n Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i yang d i ke l u a r k an
o leh Terguga t ;
do
gu Jus t r u seba l i k n y a , apab i l a d ida l am Kons i de ra n
In
A
Keputusan yang d i ke l u a r k an Terguga t , mencantumka n dan
per t imbangkan , Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894
K/ Pid . Sus/ 2009 tangga l 15 Mare t 2010 dan Putusan
ah
lik
Pengadi l an Tingg i Tata Usaha Negara Makasar , Nomor :
21/ B.TUN/ 2008 / PT. TUN MKS tangga l 21 Apr i l 2008 yang
am
ub
t i dak te r d apa t re l e v ans i hukum dengan Sura t Keputusan
a quo , maka Tergug at te l ah member i kan sua tu Keputusan
ep
dengan asas ke t i d a kpas t i a n hukum da lam pemer i n t a h an
k
umum vang bai k , padaha l Asas Kepas t i a n Hukum da lam

ah
pemer i n t a han yang ba i k l eb i h menekankan pada asas

R
si
da lam negara hukum yang mengutamakan l andasan
pera t u r a n perundang - undangan , kepa tu t a n , dan kead i l a n
ne
ng
da lam se t i a p keb i j a k an penye l engga raan Negara ;
do
gu
e. Bahwa Terguga t mengelua r kan Sura t Kepu tusan a quo

d idasa r i pada permohonan Penyesua i an Kuasa
In
Per t a mbangan menjad i lz in Usaha Per t ambangan dan PT.
A
ASI (Anuge rah Surya Indo t a ma) . Oleh karena i t u , dengan

d i t e r b i t k amya Sura t Keputusan a quo bera r t i
ah
lik
seca ra hukum pu la Terguga t te l a h melaksanakan Asas

Ter t i b Penye l engga raan Negara ka rena Asas Ter t i b
m
ub
Penye l en nggara Negara da lam pemer i n t a han yang ba i k

ada lah meru pakan asas yang menjad i l andasan
ka
ke te r a t u r a n , kese ra s ian , dan kese imbangan da lam

ep
pengenda l i a n penye l engga raan negara ;

ah
Seanda i n ya , Terguga t mengelua r kan Sura t Kepu tusan a

es
M
quo dan d i t u j u k a n kepada Pengguga t a quo , itu bera r t i

ng
Terguga t sudah melangga r Asas Ter t i b Penye l engga ra

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Negara , ya i t u Terguga t da lam sis t im admin i s t r a s i
si
pemer i n t a han sudah t i d a k te r a t u r , t idak seras i maupun
ne
t i dak te r t i b admin i s t r a s i Pemda Kabupa ten Raja Ampat ;
ng
Bahwa yang d imaksud dengan asas Ter t i b Admin i s t r a s i
do
gu Penye l engga ra Negara
ada lah bukan merupakan asas yang membuka d i r i
da lam Pemer i n t a han yang
te r hadap
ba i k
In
A
hak masyaraka t untuk mempero l eh i n f o rmas i yang benar ,
ju j u r , dan t i dak d i sk r im i n a t i f ten t ang penye l engga ra
negara dengan te t a p memperha t i k a n per l i n d ungan atas
ah
lik
Hak Azas i Pr i bad i , Golonga n, dan Rahas i a Negara
seper t i yang d i ku t i p Pengguga t a quo da lam guga ta nnya
am
ub
ha laman 8 (de l a pan ) ;
ep
Bahwa ak i ba t hukum Pengguga t a quo t i dak j e l i d i da l am
k
pengu t i p a n penger t i annya , yang mana Asas yang d imaksud

ah
d ida l am Asas Kete rbukaan d ide f i n i s i k a n keda l a m

R
si
penger t i a n hukum Asas Ter t i b Admin i s t r a s i
Penye l engga ra Negara , maka j un t r u n gnya Pengguga t a quo
ne
ng
sa l a h da lam peni aba r an dan mengar t i k a n seca ra hukum

da l i l - da l i l guga tannya da lam kon teks penger t i an hukum
do
gu
Asas Ter t i b Admin i s t r a s i Penye l engga ra Negara dengan

Sura t Keput usan a quo ;
In
A
f . Bahwa yang d imaksud dengan Asas Propos i o na l i t a s ada lah

asas yang mengutamakan kese imbangan anta r a hak dan
ah
lik
kewa j i b an Penye l e nggara Negara ;

m
ub
Dida l am Gugatan a quo te l a h te rn ya ta sanga t je l a s

Pengguga t t i dak mampu membedah persoa l a n hukum an ta r a
ka
hak apa sa j a dan kewa i i b a n Penye l en ggara Negara i tu

ep
apa sa j a da la m hubungannya dengan Sura t Keputusan a

ah
quo ;
R
es
Dal i l - da l i l Asas Propos i o na l i t a s da lam Gugatan a quo

M
ng
hanya mempermasa lahkan "PT . ASI (Anuge rah Surya

on
Indo t ama) se te l a h memegang IUP ( l zi n Usaha

74
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Per t ambangan) atau sebe l umnya d i kena l dengan
si
Kuasa Per t ambangan ” . Sedangkan penga l i han hak u laya t
ne
kepada PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t a ma) ada lah urusan
ng
i n t e rn a l PT. ASI (Anuge rah Surya Indo t a ma) dengan
masyaraka t hak u laya t se tempa t , se te l a h memi l i k i Iz i n
do
gu Usaha Per t ambangan dan sudah ber j a l a n
huku m yang ber l a k u , sedangkan Terguga t
sesua i
hanya mener ima
ke ten t u an
In
A
l apo r an keg i a t a n t r iwu l an ;
Selan j u t n y a , apa yang d i l a k u kan Pengguga t a quo yang

ah
lik
d i t u angkan da lam Akta Nota r i s No. 3 tangga l 2 Oktobe r
2004 , pada pr i n s i p n ya Terguga t memaklumi karena
am
ub
persoa l a n dan ke j e l a s an hukum te r hadap i z i n - i z i n usaha
per t ambangan mi l i k Pengguga t a quo pada saa t itu
ep
se l a l u d ipa ksakan menuru t penger t i an kepen t i n gan
k
Pengguga t a quo . Akan te t a p i , se j a k adanya Pendapah

ah
Mahkamah Agung da la m Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor :

R
si
1894 K/P id .Sus / 2 009 tangga l 15 Mare t 2010 te l a h
membuat persoa l a n hukum menjad i te r ang menderang ,
ne
ng
ya i t u : Pengguga t a quo DINYATAKAN SECARA HUKUM "ba ru

mengeta hu i " atau "seca r a hukum d ian ggap sudah
do
gu
Menge tahu i " iz in - iz in Usaha Per t ambangan ada lah

Palsu , yakn i tahun 2008 ;
In
A
KEBERATAN TERHADAP SURAT PENETAPAN MAJELIS HAKIM A QUO ;

ah
lik
Bahwa sebe l um Terguga t mengura i k an dasa r dan a lasan hukum

kebe ra t an te r hadap Sura t Penetapan Maje l i s Hak im a quo , maka
m
Terguga t i ng i n menegaskan te r l e b i h dahu l u bahwasanya ;

ub
a.
ka
ep
Penetapan Maje l i s Hakim a quo , te l a h temya ta

Terguga t " baru mengeta hu i nya" pada har i Rabu tangga l 30
ah
Mare t 2011 mela l u i "s i t u s kawe i se j ah t e r a min i ng " di

es
In t e r n e t , dan bukan dar i Sta f Kepan i t e r a a n PTUN Java pura

M
ng
padaha l pada har i dan tangga l te r s ebu t , Terguga t baru

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
mener ima fax Gugatan a quo d i se r t a i dengan Sura t
si
Pangg i l a n Sidang Ket i g a te r t a n gga l 28 Mare t 2011 un tuk
ne
pers i d angan pada har i Kamis , tangga l 07 Apr i l 2011 , da l a m
ng
acara Jawaban dar i Terguga t ;
do
gu
b. I r o n i s n y a
Sura t Kuasa
l ag i ,
Khusus
jus t r u
dan Sura t
Terguga t
Per i n t a h Tugas hanya
membuat
In
A
berd asarkan sms yang ber i s i k a n i n f o rmas i ten t ang NOMOR
PERKARA dan TANGGAL PERSIDANGAN, yakn i pada har i Selasa
tangga l 29 Mare t 2011 dar i Sta f Kepan i t e r a an PTUN
ah
lik
Jayapu ra . Hal in i menun jukan ba hwasanya , Ter gugat s anga t
menghar ga i Proses Pers i d an gan seka l i p u n hanya mela l u i
am
ub
te l p dan s ms dar i sta f Kepan i t e r a a n PTUN Jayapu ra , dan
te l a h d ibuk t i kan dengan kehad i r a n Tergu gat pada
ep
pers i d a ngan har i Kamis , tan gga l 07 Apr i l 2011 ;
k
ah
c . Sura t Pangg i l a n Sidang ke - I te r t a n gga l 14 Mare t 2011

R
si
un tuk pers i d angan pada har i Sen in , t a n gga l 21 Mare t 2011 ,
da l am acara Pemer i k saan Pers i a pan dan Sura t Pangg i l a n
ne
ng
Sidang ke - I I te r t a n gga l 21 Mare t 2011 untuk pers i d angan

pada har i Sen in , tangga l 28 Mare t 2011 , da lam ac ara
do
gu
Pembacaan dan J awaban Terguga t t i dak pern ah d i t e r i m a o le h

Tergu gat ;
In
A
Oleh karena itu , Terg ugat seca ra te gas dan keras menolak
Penetapan a quo Nomor : 12/ G.TUN/ PEN/ 2011 /P TUN.JPR tangga l 21
ah
lik
Mare t 2011 , dengan dasa r dan a lasan hukum, sebaga i ber i k u t :
1. Bahwa apab i l a Terguga t mel i h a t tangga l Pendaf t aran

m
ub
Gugatan te r t angga l 7 Mar et 2011 ,Penun j u kan Maje l i s Hak im

o leh Ketua PTUN Jayapu ra dan seka l i g u s Penetapan Maje l i s
ka
Hakim tangga l 14 Mare t 2011 untak pers i d angan perdana

ep
tangga l 21 Mare t 2011 , seda ngkan Peneta pan a quo ada lah
ah
tan gga l 21 Mare t 2011 maka sanga t te r l i h a t j e l a s Ma je l i s

R
Hakim a quo t i dak memanfaa t kan seca ra maks ima l masalah

es
M
waktu da lam aca r a Pemer i k saan Pers i a pan ya i t u se l ama 30

ng
har i sesua i dengan Pasa l 63 Ayat (1 ) dan (2 ) huru f a dan

on
76
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
b Undang- Undang Nomor : 5 Tahun 1986 yang te l a h
si
d ipe r baha r u i dengan Undang- Undang Nomor : 9 Tahun 2004
ne
yang te r a kh i r d ipe r baha ru i dengan Undang - Undang No. 51
ng
Tahun 2009 ten t a ng Perubahan Kedua Atas Undang - Undang
Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Perad i l a n Tata Usaha Negara ,
do
gu
untuk mendengar Pen je l a san dar i
Sura t Keputusan a quo maupun
Terguga t
seca ra
berka i t an dengan
kese l u r u han kasus
In
A
Pengguga t a quo , s ebaga imana Tergug at te l a h mengru ra i k a n
seca ra te r per i n c i Dalam Ekseps i dan Dalam Jawaban Pokok
ah
Perka ra te r s ebu t d ia t a s ;
lik
Padaha l Tuj uan d iadakan Pemer i k saan Pers i a pan i n i ada l ah
am
ub
untuk dapa t mele ta kkan sengke t anya da lam peta , ba i k
mengena i obyeknya ser t a fak t a - fa k t a n ya maupun mengena i
mer i t e s atas
ep
prob l ema hukumnya yang harus d i j awab nan t i .
k
Sedangkan Kegunaan dar i Pemer i ksaan Pers i a p an i n i ada l ah

ah
agar pemer i k s aan mengena i pokok sengke t a di muka s idang

R
si
itu dapa t ber j a l a n dengan l anca r , sebab pada akh i r
pemer i k saan pers i a pan itu di harapkan maje l i s te l a h
ne
ng
mempero l eh gambaran yang j e l a s mengena i aspek - aspek yang

berka i tan dengan ob je k perse l i s i h a n , fak t a - fak t a ser t a
do
gu
prob l ema hukum yang te r dapa t da lam sengke t a yang

bersangku t an . Seh ingga pada saa tnya d imu la i
pemer i k saan d i muka s i dang mengena i pokok sengke t a sudah
In
A
dapa t d i t e n t u k an arah dar i pemer i k s aan yang akan

d i l a k sanakan (V i de : Buku Usaha Memahani Undang- Undang
ah
lik
Tentang PERADILAN TATA USAHA NEGARA, Buku I I Beraca ra Di

PTUN, Karangan Ind r oha r t o , SH. ,Pn .Pus t a ka s ina r
m
ub
Harapan ,Ha l . 9 0 - 91) ;

ka
2. Bahwa Penetapan a quo te r k e san seca ra hukum te r l a l u

ep
buru - buru menya takan Terguga t t i dak had i r unt uk memenuhi

ah
Pangg i l a n I , namun yang sesungguhnya sesua i fak t a hukum

R
bahwasanya Pangg i l a n I dan I I t idak pern ah d i t e r i ma o leh

es
Terguga t , dan i r o n i s n ya pe mbua tan Sura t Kuasa Khusus

M
ng
te r t a n gga l 30 Mare t 2011 berdasa r kan SMS dar i Sta f

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kepan i t e r a a n PTUN Jayapu ra pada tangga l 29 Mare t 2011 ,
si
dan berdasa r kan sms i t u l a h Kabag Hukum Setda Kabupa ten
ne
Raja Ampat melapo r kan kepada Terguga t dan baru d i ke t a hu i
ng
adanya Gugatan a quo ;
do
gu
Bahwa, Maje l i s
proses hukum acara
Hak im a quo untuk kedua ka l i n y a
Perad i l a n Tata Usaha Negara
melangka hi
se te l a h
In
A
masa waktu 30 har i t i dak d iman fa atkan seca ra maks ima l dan
benar ya i t u : Penetapan a quo d i ke l u a r k an ber t e n t a ngan
dengan Sura t Edaran Mahkamah Agung RI , Nomor : 2 Tahun
ah
lik
2001 tangga l 30 Apr i l 2001 karena p ihak Terguga t ddak
pernah d ibe r i t a h u kan te r l eb ih dahu l u mela l u i sura t k i l at
am
ub
k husus , te l e g r am, te l e p on ataupun fa x im i l l e untuk
d i mi ntakan i n f o rmas i dan pen je l a san ;
ep
k
Sela i n itu pu l a , Maje l i s Hakim a quo j e l a s - j e l a s t i dak

ah
memperdu l i k a n ukuran atau fak t o r - fak t o r yang per l u

R
si
d ipe r ha t i k a n untuk mengabu l kan permohonan penundaan
pe l aksanaan Keputusan Tata Usaha Negara , sesua i pasa l 67
ne
ng
aya t (4 ) huru f a Undang- Undang Nomor : 5 Tahun 1986 Jo .

Undang- Undang Nomor : 9 Tahun 2004 Jo . Undang - Undang No.
do
gu
51 Tahun 2009 ten t a ng Perubahan Kedua Atas Undang - Undang

Nomor 5 Tahun 1986 Ten tang Perad i l a n Tata Usaha Negara
In
dan ser t a Penetapan a quo t i dak sesua i dengan asas - as as
A
perad i l a n y ang ba i k se per t i asas aud i t a l t eram par t em ,

ya i t u :
ah
lik
a.
m
ub
Harus d i l a k u kan per t imbangan - per t imbangan

ka
mengena i kepen t i n gan - kepen t i n g an yang te r s angku t ,

ep
yang mel i p u t i anta r a l a i n n ya : Kepent i n gan p ihak ke t i g a

ah
yang berka i t a n ;
R
es
b.
M
ng
Sempurna / t i d a k n ya permohonan yang bersangku t an .

on
78
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Berka i t a n dengan ke j e l a s an guga tan dan ke l engkapan
si
a lasan permohonan ;
ne
ng
c.
do
gu Sikap Pengguga t da la r n menentukan fak t a - fa k t a ;
Permohonan harus mencerminkan kesun gguhan dan
In
A
kese r i u s an Pengguga t da lam membantu Pengad i l a n da l a m
menemukan fa kta - fak t a sehubungan s engke t a yang t imbu l
ah
lik
;
am
ub
d.
Kepen t i n gan Pengguga t yang sanga t mendesak ;

ep
k
Harus TERBUKTI adanya KEADAAN y ang MENDESAK bag i

ah
Pengguga t karena Keputu san yang ber sangku t an i t u akan

R
si
se gera d i l a k sanakan ;
ne
ng
e.
do
gu
Peni l a i a n sementa ra mengena i pokok perka r a ;
(Pendapa t hukum i nd r oha r t o , 1993 : 214 - 215 , yang

In
A
d i ku t i p da l am Buku Hukum Acara Perad i l a n Tata Usaha

Negara , Edis i Rev i s i November 2005 , Pn. Unive r s i t a s
ah
lik
Atma Jaya Yogyaka r t a , Oleh : W Riawan Tjand ra , ha laman :

79) ;
m
ub
Bahwa o leh karena i t u , sehubungan dengan Angka Romawi I I

ka
ten t ang Fakta Hukum Bag ian Besarnya Kerug i an PENGGUGAT

ep
yang di r i n c i seca ra abs t r a k dan d i j a d i k a n a lasan - a lasan

ah
permohonan penundaan a quo , te rmasuk Bukt i Awal yang

R
te r n ya t a t idak te r d apa t per i n c i a n kerug i a n seca ra pas t i

es
dan Kete rangan L i san Pengguga t a quo pada tangga l 21

M
ng
Mare t 2011 , sesungguhnya t i dak dapa t di j ad i kan a lasan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yang tepa t un tuk d i ke l u a r k an Penetapan a quo , karena
si
seca ra hukum ;
ne
ng
a. Sete l a h adanya Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra ,
da l am Perka ra Pidana Nomor : 176/P i d . B / 2 008 /PNJPR,
do
gu dengan
te r bu k t i
Terdakwa
Sal i n an
Ir .
Sura t
Maran
Keputusan
Gul t om,
Gubernu r
M.Si . , te l a h
Prov i n s i
In
Papua, Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004 , yang
A
minu ta as l i n y a sampai saa t in i d ia r s i p Bi r o Hukum
Setda Prov i n s i Papua ada l ah te r t u l i s bahan ga l i a n
ah
lik
Batuba ra ;
am
ub
Namun, yang d igunakan Pengguga t a quo ada lah Sal i n a n
Keputusan Gubemur Prov i n s i Papua yang o leh Terdakwa
Ir . Maran Gul t om, M.Si te l a h te r bu k t i seca ra hukum
ep
k
merubah send i r i Sal i n a n Keputusan Gubernu r Prov i n s i

ah
Papua te r s ebu t dengan merubah “ka t a Bahan Gal i a n

R
si
Batuba ra ” pada ha l aman 1 dan 2 dengan “ka t a Logam
Dasar Nike l , Kromi t dan Pla t i n a ” , dengan menggunakan
ne
ng
kompute r yang ada d i ruang ker j a Terdakwa , sedangkan

tanda tangan Kepa la Bi ro Hukum Prov i n s i Papua
do
W.TURNIP.SH,MM te t a p as l i n y a (V i de . Hal . 18 ten t a ng
gu
fa k t a - fak t a hukum yang te r ungkap d ipe r s i d a ngan yang

te r dapa t da lam Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra ,
In
A
Nomor : 176 /P i d . B / 2 008 / PN.JPR tangga l 24 November

2008) ;
ah
lik
b. Sesua i dengan Pendapa t Hak im Mahkamah Agung RI

da lam Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894
m
ub
K/P i d .Sus / 2 009 tangga l 15 Mare t 2010 , te l a h member i kan

ka
ke tegasan dan kepas t i a n hukum ten t ang waktu atau tahun

ep
yang note bene Pengguga t a quo DINYATAKAN SECARA HUKUM

"ba ru mengetahu i " atau "seca r a hukum d ianggap sudah
ah
mengetahu i " iz in - iz in Usaha Per t ambangan ada lah

es
Palsu , yakn i takun 2008 ;

M
ng
on
Oleh karena itu , sega l a ura i a n dasa r dan a lasan hukum

80
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Dalam Ekseps i dan Dalam Jawaban Pokok Perka ra , te r s ebu t
si
d ia t a s ada lah bag ian yang tak te r p i s a h kan dar i dasa r dan
ne
a lasan hukum kebera t a n te r h adap Penetapan a quo ;
ng
PERMOHONAN ;
do
gu
Berdasa r kan dasar dan a lasan hukum, ba i k di Dalam Ekseps i
maupun Dalam Pokok Perka ra te rmasuk pu la Kebera t a n te r h adap
In
A
Penetapan a quo te r s ebu t d ia t a s , maka mohon k i r a n ya , Bapak
Ketua /Ma j e l i s Hak im yang memer i k sa dan mengad i l i perka r a i n i
ah
lik
berkenaan memutuskannya dengan AMAR PUTUSAN, sebaga i ber i k u t
;
am
ub
MENGADILI :
DALAM EKSEPSI :
ep
- Menyatakan mener ima , dan mengabu l kan Ekseps i Terguga t
k
un tuk s el u r u hnya ;
ah
si
- Menyatakan Gugatan Pengguga t t i dak dapa t
d i t e r i ma ;
ne
ng
do
gu
- Menyatakan MENOLAK guga tan Pengguga t untuk se l u r u hnya

atau se t i d a k - t i d a kn ya menyatakan Gugatan Pengguga t TIDAK
In
A
DAPAT DITERIMA ;
ah
- Mencabu t Penetapan Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra ,

lik
Nomor :12 /G .TUN/Pen /201 1/PTUN.JPR tangga l 21 Mare t 2011 ;

m
ub
- Menghukum Pengguga t untuk membayar semua, b iaya yang

t imbu l da lam perka r a in i .
ka
ep
Menimbang , bahwa atas guga tan Pengguga t te r s ebu t di

ah
atas , Terguga t II In t e r v e n s i te l a h pu la menga jukan

R
es
Jawabannya te r t a n gga l 18 Apr i l 2011 , yang is inya sebaga i

M
ber i k u t ;
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
A. DALAM EKSEPSI ;
si
I. GUGATAN PENGGUGAT TELAH LEWAT WAKTU ;
ne
ng
1. Bahwa, TERGUGAT I I INTERVENSI menolak se l u r u h
da l i l - da l i l PENGGUGAT kecua l i te r hadap ha l - ha l
do
gu yang d iaku i seca ra tegas kebenarannya atau samar -
samar te r s impu l k a n ;
In
A
2. Bahwa, PENGGUGAT menda l i l k a n da lam guga tan a quo
ah
lik
pada angka romawi I Bag ian 1.2 , bahwa obyek guga tan
seca ra nya ta d i ke t a hu i PENGGUGAT pada tangga l 14
Janua r i 2011 . . . . ds t , se l an j u t n y a PENGGUGAT
am
ub
mendaf t a r k an guga tan aquo pada tangga l 07
Mare t 2011 , da lam perka r a Nomor :
ep
12 /G .TUN/2011 /PTUN.JPR. pada Perad i l a n yang sama
k
pernah d ia j u k an o leh TERGUGAT I I INTERVENSI da lam

ah
R
perka r a Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR yang
si
d ida f t a r pada tangga l 19 Desember 2007 ya i t u di
ne
ng
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra ;
Bahwa da l i l PENGUGAT aquo menya takan baru
do
gu
mengetahu i Obyek Sengke ta pada tangg l 14 Januar i

2011 . .ds t - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ADALAH
TIDAK BENAR DAN MEMUTAR BALIKKAN FAKTA YANG
In
A
SEBENARNYA SERTA HANYA UPAYA INGIN MENGELABUI

MAJELIS HAKIM SAJA agar Gugatan dapa t d i t e r i ma dan
ah
lik
t idak Kada lua r s a sebaga imana d ia t u r da lam pasa l 55

Undang- undang No. 5 Tahun 1986 yang te l a h d iubah
m
ub
dengan UU Nomor 9 Tahun 2004 Jo . Undang- undang No.

51 Tahun 2009 ten t ang Perad i l a n Tata Usaha Negara
ka
yang berbuny i : “Guga tan dapa t d ia j u k an hanya da lam

ep
tenggang waktu 90 (Sembi l a n pu luh ) har i te r h i t u n g

ah
se j a k saa t d i t e r i manya atau d iumumkannya Keputusan

R
Badan atau Pejaba t Tata Usaha Negara ” ;

es
M
ng
3. Bahwa, seca ra fak t a yur i d i s PENGGUGAT sudah

on
82
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
mengetahu i adanya Obyek Sengke ta , sehubungan Obyek
si
Sengke ta yang d ia j u k an o leh PENGGUGAT ada lah
ne
merupakan hubungan hukum dengan perka ra d ia j u k an
ng
o leh TERGUGAT I I INTERVENSI da lam perka r a Nomor :
08 /G .TUN/2007 /PTUN.JPR yang d ida f t a r pada tangga l
do
gu 19 Desember 2007 ;
menginga t Obyek Sengke ta yang d ia j u k an PENGGUGAT
In
A
ada l ah merupakan Kelan j u t a n (sebaga imana te l a h
d iaku i send i r i o leh PENGGUGAT yang d ida l i l k a n pada
ah
lik
ha l aman pada ha laman 8 Bag ian II .2 .B .2) yang
menyatakan : ”Bahwa, TERGUGAT menerb i t k a n Keputusan
am
ub
Bupat i Raja Ampat Ampat No. 07 tahun 2010
te r t a n gga l 6 Januar i 2010 ada lah ke l an j u t a n dar i
Keputusan Bupat i Raja Ampat No. 540 /74 tahun 2004
ep
k
ten t ang Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i

ah
Kuasa Per t ambangan Bahan Nike l kepada PT. Anugerah

R
si
Surya Indo t ama ” ; (Buk t i T. I I . I N TV – 1, T. I I . I N TV
– 2) ;
ne
ng
4. Bahwa, berdasa r kan Sura t Edaran Di rek t u r Jende ra l
do
Mine ra l Batuba ra dan Panas Bumi No.
gu
03 .E / 31 /DJB / 2009 ten t a ng Per i j i n a n Per t ambangan

Mine ra l dan Batuba ra , Kuasa Per t ambangan (KP) yang
In
A
di t e r b i t k an sebe l umnya waj i b d i sesua i k an menjad i

Iz i n Usaha Per t ambangan berdasa r kan UU No. 4 Tahun
ah
lik
2009 ten t a ng Per t ambangan Minera l dan Batuba ra ,

(Buk t i T. I I . I N TV – 3, T. I I . I N TV –4) ;
m
ub
maka, TERGUGAT I I INTERVENSI menga jukan sura t

ka
penyesua i an Kuasa Per t ambangan menjad i

ep
Iz i n Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i berdasa r kan

sura t n ya Nomor 018/ASI /YH /X I I / 2 0 09 tangga l 21
ah
Desember 2009 yang di tu j u kan kepada Bupat i Raja

R
es
Ampat (TERGUGAT) seca ra prosedu ra l yang d ia t u r

M
menuru t ke ten t u an hukum per t ambangan yang ber l a ku ,

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(Buk t i T. I I . I N TV – 5) ;
si
dengan adanya Sura t in lit is te r sebu t TERGUGAT
ne
ng
/Bupa t i Raja Ampat te l a h menerb i t k a n Iz in Usaha
Per t ambangan Eksp l o r a s i seca ra sah sesua i prosedu r
do
gu hukum
berdasa r kan
kepada
Keputusan
PT. Anugerah
Bupa t i Raja
Surya
Ampat
Indo t ama
No. 07
Tahun 2010 ten t a ng Perse t u j u a n Iz i n Usaha
In
A
Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan Minera l Bi j i Nike l
yang te r l e t a k di Dis t r i k Waigeo Uta ra , Kabupa ten
ah
lik
Raja Ampat , Prop i n s i Papua Bara t se l uas + 9.700 Ha,
un tuk j angka waktu 3 (t i ga ) tahun ;
am
ub
5. ep
k
Bahwa, s ta t u s kawasan Pulau Kawei ada l ah Kawasan

Hutan Produks i Terba t a s seh i ngga o leh karenannya
ah
R
berdasa r kan UU N0. 41 tahun 1999 ten t a ng Kehutanan
si
Jo . Permen No. 43 tahun 2008 ten t a ng Pedoman Pin j am
ne
ng
Paka i Kawasan Hutan , se t i a p kawasan hu tan harus

mendapa t iz in te r l e b i h dahu lu dar i Mente r i
Kehutanan sebe l um melaksanakan keg i a t a n di l ua r
do
gu
keg i a t a n Kehutanan ;
In
maka, PT. Anugerah Surya Indo t ama (TERGUGAT II
A
INTERVENSI) te l a h mendapat Ijin Pin j am Paka i

Kawasan Hutan yang d i ke l u a r k an berdasa r kan Sura t
ah
lik
Di rek t u r Jendera l Plano l og i Kehutanan atas nama

Mente r i Kehutanan No. S.565 /Menhu t - VI I / PKH /2009
m
ub
tangga l 13 Agus tus 2009 per i h a l Perse t u j u a n iz in

Penggunaan Kawasan Hutan untuk keg i a t a n Eksp l o r a s i
ka
ep
Bi j i h Nike l a/n PT. Anugerah Surya Indo t ama di

Kabupa ten Raja Ampat , Prop i n s i Papua Bara t dan
ah
te l a h d ipe r pan j a ng dengan Keputusan Mente r i

R
Kehutanan RI No. SK.702 /Menhu t - I I / 2 0 1 0 tangga l 20

es
M
Desember 2010 ten t a ng Perpan j angan Iz i n Pin j am

ng
Paka i Kawasan Hutan untuk keg i a t a n Eksp l o r a s i Bi j i h

on
84
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nike l atas nama PT. Anugerah Surya Indo t ama se l uas
si
+ 4.518 (empat r ibu l ima ra t u s de lapan be l as )
ne
Hekta r yang berada d ihu t a n Produks i Terba t a s (HPT) ,
ng
Kabupa ten Raja Ampat , Prop i n s i Papua Bara t (Buk t i
T. I I . I N TV – 6, T. I I . I N TV – 7, T. I I . I N TV - 8) ;
do
gu 6. Bahwa, TERGUGAT II INTERVENSI te l a h mendapa t
Rekomendas i Penggunaan Kawasan Hutan untuk keg i a t a n
In
A
Eksp l o r a s i Kuasa Per t ambangan Bi j i h Nike l a/n PT.
Anugerah Surya Indo t ama yang d i ke l u a r k an o leh
ah
lik
Gubernu r Papua Bara t Nomor 522 /589 /GPB/2008
te r t a n gga l 1 Ju l i 2008 (Buk t i T. I I . I N TV – 9) ;
am
ub
7. Bahwa, sungguh aneh PENGGUGAT yang sudah mengetahu i
Obyek Sengke ta namun kenapa un tuk pemangg i l a n
ep
k
s idang d i t u j u k an kepada TERGUGAT I I INTERVENSI ke

a lamat kan to r yang l ama ya i t u : di Ratu Plaza
ah
R
Of f i c e Tower Lan ta i 20, Jln : Jendera l Sudi rman
si
Kav. 9, Jaka r t a 10270) ;
ne
ng
Oleh karena PENGGUGAT t i dak ce rmat dan

berusaha mengelabu i Maje l i s Hak im agar pers i d angan
do
gu
in i dengan j a l a n cepa t dan s i ngka t tanpa d i ke t a hu i

o leh TERGUGAT I I INTERVENSI , karena sanga t je l as
In
d ida l am Iz in Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i yang
A
di t e r b i t k an o leh TERGUGAT berdasa r kan Keputusan

Bupat i No. 7 tahun 2010 te r t a n gga l 6 Janua r i
ah
lik
2010 te r c an t um pada ha laman ha laman 3 bag ian

Memutuskan a lamat TERGUGAT II INTERVENSI : di
m
ub
Gedung Menara BCA, l an t a i 36, Sui t e 3601 , Jl . M.H.

Thamr i n No. 1, Jaka r t a – 10310 , j uga pernah
ka
masyaraka t pernah mendatang i kan to r TERGUGAT I I

ep
INTERVENSI d ia l ama t Gedung BCA aquo , atas suruhan

ah
PENGGUGAT un tuk menyampaikan Asp i r a s i n y a memin ta

R
DANIEL DAAT, SE un tuk d ibebaskan da lam perka ra

es
M
Pidana ;
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
8. Bahwa, da lam Gugatan PENGGUGAT a quo pada Angka
si
Romawi II Gugatan a quo ten t ang Bagian
ne
Krono l og i s Perka ra po in t II .1 . j s/d II.1.k,
ng
mengut i p Amar Putusan Pengad i l a n Tata Usaha Negara
Jayapu ra , Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l 19
do
gu Desember
Negara
2007
Makassa r ,
dan Pengad i l a n
Nomor :
Tingg i
21/B .TUN/2008 /PT .TUN.Mks
Tata Usaha
In
A
tangga l 21 Apr i l Apr i l 2008 , yang sudah mempunya i
kekua t an hukum, (Buk t i T. I I . I N TV – 10 , T. I I . I N TV –
ah
11) ;
lik
Bahwasanya TERGUGAT I I INTERVENSI da lam perka r a
te r s ebu t da lam kedudukan hukum merasa
am
ub
kepen t i n gannya d i r u g i k a n dan se l an j u t n y a menga jukan
guga tan te r hadap Obyek Sengke ta yakn i Sura t
ep
Keputusan Gubernu r Ir ian Jaya Bara t (seka rang Papua
k
Bara t ) Nomor : 540 /646 /G I JB / 2006 tangga l 1

ah
Oktobe r 2006 ten t a ng Iz i n Sementa ra

R
si
Perpan j angan Atas Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i
Bahan Gal i a n Logam Dasar Nike l , Kromi t dan Pla t i n a
ne
ng
kepada PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng , dan sebaga i

TERGUGAT ada l ah Gubernu r Prov i n s i Ir ian Jaya Bara t
do
gu
(Seka rang Papua Bara t ) sedangkan pos i s i PENGGUGAT

sebaga i Pihak TERGUGAT II INTERVENSI ;
In
A
ah
lik
Adapun menjad i dasa r hukum TERGUGAT I I INTERVENSI (

PT. Anugerah Surya Indo t ama) mengugga t obyek
sengke t a te r sebu t karena PT. Anugerah Surya
m
ub
Indo t ama te l a h memi l i k i ijin Kuasa Per t ambangan

ka
yang sah d i ke l u a r k a n o leh TERGUGAT sepe r t i

ep
d iu r a i k a n da lam Gugatan PT. Anugerah Surya Indo t ama

pada saa t itu , yang nya ta - nya ta sudah d i ke t a hu i
ah
j uga o leh TERGUGAT I I INTERVENSI (baca seka rang

es
sebaga i PENGGUGAT a quo) da lam perka ra te r s ebu t ,

M
ng
yakn i berupa :
on
86
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
2004 tangga l 26 Mare t 2004 ten t a ng Pember i an
ne
Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n Nike l
ng
PT. Anugerah Surya Indo t ama ;
do
gu b. Sura t Keputusan yang berupa Pera t u r a n Bupat i
Ampat , Nomor : 20 Tahun 2007 tangga l 7 Februa r i
Raja
2007 ten t a ng Pember i an Perpan j angan Kuasa
In
A
Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT. Anugerah Surya
Indo t ama ;
ah
lik
Secara fak t a Yur i d i s wi l a yah Lokas i Per t ambangan
am
ub
mi l i k TERGUGAT I I INTERVENSI seca ra de fac t o dan de
yure te r l e t a k seca ra Geogaf i s di Pulau Kawei
yang berada di wi l a yah Kabupa ten Raja Ampat ,
ep
k
maka yang mengelua r kan ijin Kuasa Per t ambangan

ah
mi l i k TERGUGAT I I INTERVENSI berdasa r kan ke ten t u an

R
si
Pasa l 1 aya t (1 ) dan (2 ) Pera t u r a n Pemer i n t a h No.
75 Tahun 2001 tangga l 20 November 2001
ne
ng
ten t ang Perubahan Kedua Atas Pera t u r an

Pemer i n t a h No. 32 Tahun 1969 Tentang
do
Pelaksanaan Keten t uan - ke ten t u an Pokok Per t ambangan
gu
ada l ah kewenangan Bupa t i Raja Ampat ;

In
A
BUKAN seper t i iz in Sementa ra Perpan j a ngan Atas

Kuasa Per t ambangan No. 540/646 /G I JB / 2006 tangga l 11
ah
lik
Oktobe r 2006 (dahu l u sebaga i Obyek sengke ta ) yang

d im i l i k i o leh PT. KAWEI SEJAHTERA MINING yang
m
ub
d i ke l u a r k an o leh Gubernu r Ir ian Jaya Bara t

(seka r ang Papua Bara t ) ;
ka
ep
Bahwa, khususnya mengena i masa lah iz in yang

ah
di t e r b i t k an Obyek Sengke ta o leh Gubernu r Ir ian Jaya

R
Bara t (Seka rang Papua Bara t ) dahu l u sebaga i

es
TERGUGAT, maka j i k a d i ka j i dan d i t e l a a h dar i aspek

M
ng
hukum, ba i k fo rma t / b en t u k maupun is i dar i SURAT

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
IZ IN , Nomor : 540 /646 /G I JB / 2006 tangga l 11
si
Oktobe r 2006 ten t ang Iz i n Sementa ra Perpan j angan
ne
Atas Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n
ng
Logam Dasar Nike l , Kromi t dan Pla t i n a kepada PT.
KAWEI SEJAHTERA MINING, nampak te r l i h a t je l as
do
gu te r dapa t
sesua i
kegan j i l a n - kegan j i l a n
s tanda r fo rma t
hukum dan /a t a u
Pemer i n t a han berka i t a n
t i dak
dengan
In
A
di t e r b i t k an sua tu Sura t Keputusan Kuasa
Per t ambangan , anta r a la i n :
ah
lik
- Seharusnya da lam bentuk : SURAT KEPUTUSAN dan
bukan SURAT IZ IN (a t a upun Sal i n an Keputusan
am
ub
tanpa minu ta as l i n y a ) ;
- Di da lam Kuasa Per t ambangan t i dak d i kena l ka ta

ep
k
IZ IN SEMENTARA….dstnya mela i n kan harus

d i sebu t k an Kuasa Per t ambangan…dstnya ;
ah
si
- Dasar SURAT IZ IN te r s ebu t ada lah sanga t
ber t en t a ngan , ka rena I z i n Ekp lo r a s i yang per t ama
ne
ng
t i dak pernah di te r b i t k an o leh Gubernu r Ir ian

Jaya Bara t (seka rang Gubernu r Papua Bara t ) ,
do
gu
namun te r n ya t a Gubernu r Ir ian Jaya Bara t

(seka rang Gubernu r Papua Bara t ) te l a h
In
menerb i t k a n iz in perpan j angan Eksp l o r a s i yang
A
kedua , se l a i n itu pu l a DASAR KEPUTUSAN Gubernu r

Ir ian Jaya Bara t (seka rang Gubernu r Papua
ah
lik
Bara t ) TIDAK MEMILIK I DASAR HUKUM dan bahkan

ber t en t a ngan dengan Pera t u r a n Perundang - undangan
m
ub
di Bidang Per t ambangan , yang menyebu t kan bahwa :

ka
“ Iz in perpan j a ngan……….dstnya ada l ah menjad i

ep
kewenangan Gubernu r Ir ian Jaya Bara t sesua i

ah
dengan pera t u r a n perundang - undangan yang

R
ber l a k u ” ;
es
M
ng
- Sedangkan pada bag ian “UNTUK” sepe r t i pada angka

3 Sura t Iz in Gubernu r Ir ian Jaya Bara t , yang
on
88
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
menyebu tkan :
si
“Aga r melakukan KOORDINASI SECARA HARMONIS
ne
ng
dengan Pemer i n t a h Daerah Kabupa ten Raja Ampat
maupun dengan STAKE HOLDER l a i n n ya ” ;
do
gu Bahwa,
Pera t u r a n
sesua i ke ten t uan
Pemer i n t a h No.
Pasa l 17 Ayat
75 Tahun 2001 menje l a s kan
(1 ) huru f b
ten t ang persya r a t a n sua tu Kuasa Per t ambangan
In
A
sebe l um di te rb i t k an o leh Gubernu r , yang dapa t
d i ku t i p sebaga i ber i k u t :
ah
lik
“ Sebe lum Mente r i atau Gubernu r sesua i kewenangannya
menyetu j u i permohonan Kuasa Per t ambangan Ekp lo r a s i
am
ub
dan atau Kuasa Per t ambangan Ekp lo i t a s i , te r l e b i h
dahu l u ep :
b. GUBERNUR sesua i kewenangannya MEMINTA PENDAPAT

k
dar i Bupat i /Wa l i k o t a d imana usaha per t ambangan

itu berada . ” ;
ah
si
Sedangkan pada kenya t aannya , Gubernu r Ir ian Jaya
Bara t (seka r ang Papua Bara t ) dahu l u sebaga i
ne
ng
TERGUGAT da lam menerb i t k a n Iz in Kuasa per t ambangan

PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng t idak pernah koord i n a s i
do
gu
maupun min ta pendapa t kepada Bupat i /Wa l i k o t a

d imaksud ;
In
A
9. Bahwa, se l an j u t n y a da lam Gugatan PENGGUGAT a quo

(da l am perka ra in i ) , pada ha laman : 8 Bag ian
ah
lik
II .2 .B .2 Tentang As as Ter t i b Penye l engga raan Negara

dan ha l aman 9 Bag ian II .2 .B .3 Tentang As as
m
ub
Propo r s i o n a l i t a s , menegaskan :
ka
a. Pada ha laman 8 Gugatan a quo mendal i l k a n : ”Bahwa

ep
TERGUGAT menerb i t k a n Keputusan Bupat i Raja Ampat

ah
No. 07 tahun 2010 te r t a n gga l 6 Janua r i 2010

R
ada lah KELANJUTAN dar i Keputusan Bupat i Raja

es
Ampat , Nomor : 540/74 Tahun 2004 tangga l 26 Mare t

M
ng
2004 ten t a ng Pember i an Kuasa Per t ambangan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n Nike l PT. Anugerah Surya
si
Indo t ama” ;
ne
ng
b. Pada ha laman 9 Gugatan a quo mendal i l k a n :
”Be rdasa r kan fak t a - fak t a in i TERGUGAT te t a p
do
gu sa j a
Pember i an
menerb i t k a n Ijin
Kuasa Per t ambangan No. 540 /74
Per t ama ka l i
tahun
In
A
2004 kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama . Dimana
ijin per t ama ka l i in i di te r b i t k a n o leh TERGUGAT
te r l e b i h dahu l u tanpa mendapa t penga l i h a n hak
ah
lik
u laya t atas tanah dar i masyaraka t hukum ada t
Kawei ” ;
am
ub
Yang per l u menjad i perha t i a n hukum pada po i n t 3
ep
huru f a ada lah ka ta KELANJUTAN dan pada po in t 3
k
huru f b ada lah ka l ima t ” Berdasa r kan fak t a - fak t a i n i

ah
TERGUGAT te t a p sa j a menerb i t k a n Ijin Per t ama ka l i ” .

R
si
Dengan demik i a n seca ra hukum bahwa ”obyek sengke t a ”
da l am Gugatan a quo ada lah Keputusan TERGUGAT yang
ne
ng
bukan per t ama d i ke l u a r k a n akan te t a p i merupakan

KELANJUTAN dar i Keputusan Bupat i Raja Ampat , Nomor :
do
gu
540 /74 Tahun 2004 tangga l 26 Mare t In 2004 ;

A
Maka seca ra fak t a yur i d i s sanga t je l as dan te r ang

te r n ya t a PENGGUGAT a quo sudah mengetahu i
ah
sebe l umnya pada saa t penda f t a r a n Gugatan dengan

lik
perka r a Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR pada

tangga l 19 September 2007 atau se t i d a k - t i d a kn ya
m
ub
PENGGUGAT a quo sudah mengetahu i seca ra nya ta I j i n -

Ij in Kuasa Per t ambangan yang di te r b i t k a n o leh
ka
ep
TERGUGAT kepada TERGUGAT II INTERVENSI (PT .

Anugerah Surya Indo t ama) se j a k adanya Putusan
ah
perka r a Nomor : 08/G .TUN/ 2007 /PTUN.JPR pada tangga l

R
es
19 Desember 2007 ;
M
ng
10.
on
90
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Bahwa, Dal i l PENGGUGAT pada ha laman 2 bag i an I.3
ne
mengena i tenggang waktu yang d i t u j u k an kepada
ng
TERGUGAT I I INTERVENSI in casu PENGGUGAT a quo ,
maka ke ten t uan yang d igunakan ada l ah mengacu pada
do
gu kepada
Tahun 1991 ,
Sura t Edaran
Per i ha l :
Mahkamah
Petun j u k
Agung
pe laksanaan
RI , Nomor :
Beberapa
2
In
A
Keten t uan da lam Undang- Undang Nomor : 5 Tahun 1986
ten t ang Perad i l a n Tata Usaha Negara , d imana angka
ah
Romawi V ( l i ma ) aya t 3, d i sebu t k an : ”Bag i mereka
lik
yang t i dak di tu j u o leh sua tu Keputusan Tata
Usaha Negara te t a p i yang merasa kepen t i n g annya
am
ub
di rug i k an maka tenggang waktu sebaga imana d imaksud
da l am Pasa l 55 d ih i t u n g seca ra kasu i s t i s se j a k saa t
ep
ia merasa kepen t i n g annya di rug i k an o leh Keputusan
k
Tata Usaha Negara dan mengetahu i adanya Keputusan

ah
te r s ebu t ” ADALAH TIDAK TEPAT DAN TIDAK BENAR ;

R
si
Bahwa yang per l u d iga r i s bawah i , te r n ya t a SEMA RI
ne
ng
te r s ebu t menegaskan bahwa :
do
gu
- Pasa l 55 d ih i t u n g seca ra kasu i s t i s ;
- se j a k saa t i a merasa kepen t i n g annya d i r u g i k a n

In
A
o leh Keputusan Tata Usaha Negara dan mengetahu i

adanya Keputusan te r s ebu t ” ;
ah
lik
Bahwa, apab i l a tenggang waktu menga jukan guga tan

un tuk TERGUGAT II INTERVENSI sesua i Pasa l 55
m
ub
d ih i t u n g seca ra kasu i s t i s ;
ka
seca ra fak t a yur i d i s anta r a PT. Anugerah Surya

ep
Indo t ama (dahu l u PENGGUGAT) menga jukan Gugatan

ah
da l am Perka ra Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR.pada

R
tangga l 19 September 2007 dan d ipu t u s pada tangga l

es
19 Desember 2007 Dida l am perka r a te r sebu t PENGGUGAT

M
ng
a quo masuk sebaga i TERGUGAT II INTERVENSI ;

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Oleh karena itu , se j a k l amanya berpe r ka r a h ingga
si
Putusan Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha Negara
ne
Makassa r , Nomor : 21/B .TUN/2008 / PT.TUN.Mks tangga l
ng
21 Apr i l Apr i l 2008 , maka seca ra hukum PENGGUGAT a
quo ”sudah mengetahu i ” adanya Kepu tusan Tata Usaha
do
gu Negara
o leh
berupa
TERGUGAT (Gubernu r
Kuasa Per t ambangan
Ir ian Jaya
yang
Bara t
d i ke l u a r k a n
seka rang
In
A
Papua Bara t ) da lam Perka ra Nomor :
08 /G .TUN/2007 /PTUN.JPR. kepada PT. Anugerah Surya
ah
Indo t ama , ya i t u PENGGUGAT ke tahu i se j a k adanya
lik
perka r a di PTUN Jayapu ra sebe l umnya . Hal mana
sesua i pengakuan PENGGUGAT d ida l am Gugatan a quo,
am
ub
yang mengaku i dan menegaskan da lam Gugatan :
“ Bahwa TERGUGAT menerb i t k a n Keputusan Bupat i Raja

ep
k
Ampat No. 07 tahun 2010 te r t a n gga l 6 Januar i 2010

ah
ada l ah KELANJUTAN dar i Keputusan Bupat i Raja Ampat ,

R
si
Nomor : 540/74 Tahun 2004 tangga l 26 Mare t 2004
ten t ang Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i
ne
ng
Bahan Gal i a n Nike l PT. Anugerah Surya Indo t ama” ;
Bahwa ka l au benar - benar PENGGUGAT a quo merasa
do
gu
kepen t i n gannya di rug i k an o leh Keputusan Tata

Usaha Negara dan mengetahu i adanya Keputusan
In
A
te r s ebu t se j a k perka r a d i s i d a ngkan di PTUN

Jayapu ra , tap i baru seka rang PENGGUGAT a quo merasa
ah
lik
di rug i k an ak i ba t TERGUGAT menge lua r kan obyek yang

senga j a di sengke t a kan . Dengan demik i a n ,
te r n ya t a ada upaya PENGGUGAT a quo untuk
m
ub
mengelabu i ser t a memuta r ba l i k a n fak t a agar Gugatan

ka
PENGGUGAT dapa t d i t e r i ma dan t i dak l ewa t waktu

ep
sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 55 Undang- Undang

Nomor : 5 Tahun 1986 yang te l a h d ipe r baha ru i dengan
ah

es
d ipe r baha ru i dengan Undang- Undang No. 51 Tahun 2009

M
ng
ten t ang Perad i l a n Tata Usaha Negara ;

on
92
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
11. Bahwa, berdasa r kan ura i a n - ura i a n te r s ebu t d ia t a s
si
dengan dasa r dan a lasan hukum yang cukup kua t dan
ne
t idak dapa t d i sangka l l ag i karena mengacu pada a la t
ng
buk t i authen t i k ;
do
gu maka,
dan mengad i l i
mohon k i r a n ya
perka r a
Maje l i s
in i
Hak im
menya takan
yang memer i k sa
bahwa guga tan
PENGGUGAT a quo te l a h l ewa t waktu (Kada l uwa r sa ) dan
In
A
d inya t a kan t i dak dapa t d i t e r i ma ( Nie t Onvake l i j k e
Verk l a a r d ) ;
ah
lik
II.
am
ub
GUGATAN PENGGUGAT KABUR (T IDAK JELAS) OLEH KARENA
PENGGUGAT TIDAK MEMILIK I KAPASITAS HUKUM (LEGAL
ep
k
STANDING) DALAM MENGAJUKAN GUGATAN AQUO, dengan a lasan

ah
sebaga i ber i k u t ;
R
si
1. Perusahaan yang sah dan l ega l memi l i k i iz in KP
ne
ng
ada l ah Perusahaan yang sebe l um d i t e r b i t k a n iz in KP

te l a h memi l i k i Akta Pend i r i a n Perusahaan /Pe r se r oan
do
Terba t a s te r l e b i h dahu lu dan BERBADAN HUKUM
gu
dengan mendapa tkan Pengesahan dar i Mente r i

Kehak iman dan HAM RI (V i de Pasa l 5 huru f F Jo .
In
A
Pasa l 12 aya t (1 ) huru f b Undang- undang Nomor 11

Tahun 1967 Jo . Lampi r an III Keputusan Mente r i ESDM
ah
lik
No. 1453K/29 /MEM/2000 tangga l 3 Nopember 2000

ten t ang Format Permohonan) (Buk t i T. I I . I N TV – 12) ;
m
ub
Secara fak t a yur i d i s , Kuasa Per t ambangan per t ama

ka
yang d im i l i k i o leh PENGGUGAT (PT . Kawei Sejah t e r a

ep
Min i ng ) yang d i ke l u a r k a n o leh Gubernu r Papua pada

ah
awal mulanya berdasa r kan Keputusan Gubernu r

R
Papua Nomor : 123 tahun 2004 tangga l 05 Mei 2004

es
ada l ah Pember i an Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n

M
ng
Umum Bahan Gal i a n Batuba ra (Buk t i T. I I . I N TV – 13) ;

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(V i de ha l aman 18 ten t a ng fak t a - fak t a hukum yang
si
te r ungkap d ipe r s i d a ngan yang te r dapa t da lam Putusan
ne
ng
176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l 24 November 2008 ) ,
kemud ian d i r u bah seh i ngga menjad i Sura t Kepu tusan
do
gu No.
Per t ambangan
123 Tahun 2004
Penye l i d i k a n
ten t a ng
Umum Logam Dasar
Pember i a n Kuasa
Nike l ,
In
A
Kromi t , dan Pla t i n a , yang te t a p d i ke l u a r k a n pada
tangga l 5 Mei 2004 (V i de Gugatan pada ha laman 4
ah
bag i an II.1.h) (Buk t i T. I I . I N TV – 14) ;
lik
Hal mana, KP PENGGUGAT aquo di t e r b i t k an te r l e b i h
am
ub
dahu l u sebe l um PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng BERBADAN
HUKUM dan mendapa t Pengesahan dar i Mente r i Hukum
ep
dan HAM RI tangga l 8 September 2004 mela l u i
k
Keputusan Mente r i HAM RI No. C- 15757

ah
HT.01 .01 . TH . 2005 tangga l 8 Jun i 2005 ;

R
si
in i je l as te r l i h a t da l am Turunan Akta Pend i r i a n PT.
ne
ng
Kawei Sejah t e r a Min i ng tangga l 8 September 2004

Nomor 10 o leh Nota r i s & PPAT Suprakoso , SH,
do
bera l ama t di J ln . Sam Ratu l a ng i No. 23 Jayapu ra ,
gu
dengan Susunan Pengurus dengan Buny i Pasa l 28 Akta

Pend i r i a n Perusahaan (Buk t i T. I I . I N TV – 15,
In
A
T. I I . I N TV – 16 , dan T. I I . I N TV - 17) :
ah
lik
Di rek t u r Utama
:
m
ub
DANIEL DAAT ;
ka
ep
Di rek t u r :
ah
HUSEN WIJAYA ;
R
es
Di rek t u r :
M
ng
RONALD DEMI DAAT ;

on
94
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Komisa r i s :
ne
ng
HANDOYO TJONDROKUSUMO ;
do
Komisa r i s :
gu ELISABETH DAAT ;
In
A
Komisa r i s :
ah
lik
YAN YOHANIS DAAT.
Sementa ra PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng baru berd i r i

am
ub
pada tangga l 8 September 2004 , berdasa r kan Akta
Pend i r i a n Perse roan Terba t a s PT. Kawei Sejah t e r a
ep
k
Min i ng No. 10 tangga l 8 September 2004 , yang d ibua t

di hadapan Suprakoso , S.H, Nota r i s di Jayapu ra ,
ah
R
dengan ka ta la i n bahwa Kuasa Per t ambangan (5
si
Mei 2004) l eb i h dahu l u te r b i t dar i pada Akte
ne
ng
Pend i r i a n Perusahaan (8 September 2004) dan be lum

mendapa t Pengesahan dar i Mente r i Hukum dan HAM RI
tangga l 8 September 2004 mela l u i Keputusan Mente r i
do
gu
HAM RI No. C- 15757 HT.01 . 01 . TH .2005 tangga l 8 Jun i

2005 . Hal in i te r l i h a t je l as bahwa dar i awal
In
A
penerb i t a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum

dar i PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ada lah t idak
ah
lik
mela l u i prosedu r yang benar dan ber l a ku seh i ngga

dengan demik i a n Kuasa Per t ambangan te r s ebu t menjad i
TIDAK SAH, sebe l um Badan Hukum PENGGUGAT seca ra sah
m
ub
dan memenuhi persya r a t a n da lam penga j uan Permohonan

ka
per i j i n a n sesua i yang d ia t u r da lam Kepmen :

ep
1453 /K / 29 /MEM/2000 te r t a n gga l 03 Nopember 2000 ;

ah
Bahwa, pada Akta Pend i r i a n Perse roan Terba t a s PT.

R
es
Kawei Sejah t e r a Min i ng No. 10 tangga l 8 September

M
2004 , yang d ibua t di hadapan Suprakoso , S.H. ,

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nota r i s di Jayapu ra , d i sebu t k an bahwa Danie l Daat
si
ada l ah sebaga i Di re k t u r Utama dan masih ak t i f
ne
berp ro f e s i dahu l u sebaga i anggo ta DPRD Prop i n s i
ng
Papua, dan seka rang masih ak t i f menjaba t sebaga i
anggo ta DPRD Tingka t I Prop i n s i Papua Bara t ;
do
gu Sehingga , berdasa r kan Undang- undang No. 22 Tahun
In
A
2003 ten t a ng Susunan Dan Kedudukan Maje l i s
Permusyawara t an Rakya t , Dewan Perwak i l a n
Rakya t , Dewan Perwak i l a n Daerah , Dan Dewan
ah
lik
Perwak i l a n Rakya t Daerah pasa l 104 mengena i
Larangan pada aya t (2 ) d i sebu t k an bahwa Anggota
am
ub
MPR, DPR, DPD, DPRD Prov i n s i , dan DPRD
Kabupa ten /Ko t a t i dak bo leh melakukan peker j a an
ep
sebaga i pe jaba t struk tu r a l pada l embaga pend id i k a n
k
swas ta , akun tan pub l i k , konsu l t a n ,

ah
advoka t / p e ngaca r a , nota r i s , dok te r prak t e k dan

R
si
peke r j a a n l a i n yang ada hubungannya dengan tugas ,
wewenang , dan hak sebaga i Anggo ta
ne
ng
MPR, DPR, DPRD Oleh karenannya sudah sepa tu t n ya

anggo ta Dewan te r s ebu t , d i kenakan sanks i dan waj i b
do
gu
melepaskan j aba t a nnya da lam Di reks i

In ;
2. Bahwa, Padaha l je l as - je l a s ke ten t u an Pasa l 5 huru f

A
f Jo . Pasa l 12 aya t (1 ) huru f b Undang- undang Nomor

11 Tahun 1967 , (Buk t i T. I I . I N TV – 18) , tegas
ah
lik
mengatu r bahwa :
m
ub
Pasa l 5 huru f (f) menyatakan :

ka
Usaha per t ambangan dapa t d i l a k sanakan o leh

ep
. . . . B a dan hukum swasta atau Perseo rangan yang

memenuhi sya ra t - sya ra t yang d imaksud da lam pasa l 12
ah
aya t (1 ) . ” ;
R
es
Pasa l 12 aya t (1 ) huru f b menyatakan :

M
ng
on
“Kuasa per t ambangan un tuk pe l aksanaan usaha

96
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
per t ambangan bahan- bahan ga l i a n dapa t d ibe r i k a n
si
kepada badan hukum swas ta yang d id i r i k a n sesua i
dengan pera t u r a n - pera t u r a n RI ” ;
ne
ng
Sedangkan sya ra t pen t i n g Perusahaan yang memi l i k i
Lega l Stand i ng (Kapas i t a s Hukum) bag i perusahaan
do
gu un tuk mendapa t kan KP ada lah BERBADAN HUKUM dan
mendapa t “PENGESAHAN” Mente r i Hukum dan HAM RI ”
In
A
ser t a te l a h mempunya i Akta Pend i r i a n Perse roan
Terba t a s (PT) , in i d i t e gaskan pu l a da lam Lampi r an
ah
lik
III Keputusan Mente r i ESDM No. 1453 K/29 /MEM/2000
tangga l 3 Nopember 2000 ten t a ng fo rma t permohonan
yang menegaskan :
am
ub
B. Data Perusahaan :
ep
k
5. Nomor dan tangga l Akta perusahaan ;

ah
si
a. Nomor dan tangga l pengesahaan Depar t emen
Kehak iman dan HAM ;
ne
ng
b. Nomor dan ak ta tangga l Akta Terkh i r ;
D.
do
gu
Lampi r an Permohonan :
3. Akta Pend i r i a n Perusahaan yang sa l ah dar i

In
A
maksud dan tu j u annya menyebu t kan berusaha

d ib i d a ng per t ambangan dan te l a h d i sahkan o leh
Mente r i Kehak iman dan HAM (baca Mente r i Hukum
ah
lik
dan HAM RI ) ;
Berdasa r kan ha l - ha l te r s ebu t d ia t a s , sanga t nampak

m
ub
te r ang benderang bahwa Gugatan PENGGUGAT t i dak

je l as / kabu r (Obcuu r l i b e l ) , o leh karena PENGGUGAT
ka
ep
be l um l ah i r atau be lum ada Akta Pend i r i a n n ya ke t i k a

mendapa t KP Penye l i d i k a n Umum 123 Tahun 2004
ah
di t e r b i t k an pada tangga l 5 Mei 2004 , yang mana ha l

R
es
in i ada lah t idak sesua i dengan fo rma l i t a s yang

M
d i t e n t u k an Undang- undang dan Pera t u r a n yang ada ;

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Karena pada tangga l 16 Desember 2007 Ir . Maran
si
Gul t om, Msi mengi r imkan Sura t kepada TERGUGAT I I
ne
INTERVENSI per i h a l permin t aan maaf dan menje l a s kan
ng
mengena i Pemalsuan Sura t Keputusan Papua No.123
tahun 2004 in lit is , te r s ebu t :
do
gu Dengan dasa r dan a lasan hukum mengacu pada fak t a -
In
A
fa k t a hukum berdasa r kan Putusan Pengad i l a n yang
te l a h mempunya i kekua t an hukum te t a p , sebaga i
ber i k u t :
ah
lik
A. Berdasa r kan Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra ,
am
ub
Nomor : 176/P i d . B / 2 008 /PN . JPR tangga l 24 November
2008 , dengan Terdakwa : Ir. MARAN GULTOM, M.Si ,
ep
Peker j a a n : PNS pada Dinas Per t ambangan dan Energ i
k
Prov i n s i Papua , yang te l a h mempunya i kekua t an

ah
hukum (Buk t i T. I I . I N TV - 19) ;

R
si
1.1 .
ne
ng
Bahwa Terdakwa Ir . Maran Gul t om, M.Si .
do
d ia j u k an ke Pengad i l a n Neger i Jayapu ra da lam
gu
perka r a Nomor : 176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR . ,

dengan Dakwaan berben t u k Tungga l yakn i
In
A
"d i d a kwa dan te l a h te r bu k t i seca ra hukum

melangga r Pasa l 263 aya t (1 ) KUHP. Perbua t an
ah
lik
yang d iancam hukuman pen j a r a se l ama 3 ( t i g a )

bu l an , da lam pasa l in i ia l ah : "PEMALSUAN
m
ub
Sura t ;
ka
Bahwa yang d imaksud dengan Terdakwa Ir .

ep
Maran Gul t om. M.Si . d idakwa te l a h Membuat

ah
Sura t Palsu atau Pemalsuan Sura t da lam

R
perka r a te r s ebu t ada lah d imana Sal i n a n

es
Sura t Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua

M
ng
Nomor : 123 tahun 2004 tangga l 05 Mei 2004

on
ten t ang Pember i a n Penye l i d i k a n Umum Bahan

98
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Gal i a n Batuba ra kepada PT. Kawei Sejah t e r a
si
Min i ng te l a h d i r ubah menjad i Sal i n an Sura t
ne
Keputusan Papua Nomor : 123 tahun 2004
ng
tangga l 05 Mei 2004 ten t ang Pember i a n
Penye l i d i k a n Umum Logam Bahan Dasar Nike l ,
do
gu Kromi t
Sejah t e r a
dan
Min i ng
Pla t i n a
(V i d e .
kepada
Gugatan Pengguga t
PT. Kawei
a
In
A
quo ho t 4 Angka Romawi I I angka 1 huru f h) ;
1.2 . Krono l og i s perka ra berawa l dar i Sdr .

ah
lik
Handoyo Tjond rokusu r no Komisa r i s PT. Kawei
Sejah t e r a Min i ng menganta r Sura t Permohonan
am
ub
Nomor : 076/KSM/ I I / 0 4 tangga l 3 Februa r i
2004 , Per i h a l : Permohonan Kuasa
ep
Per t ambangan , yang d i t a nda t a ngan i o leh
k
Danie l Daat se l a ku Di re k t u r PT Kawei

ah
Sejaha t e r a Min i ng , yang di t u j u kan kepada

R
si
Gubernu r Prov i n s i Papua mela l u i Kanto r Dinas
Per t ambangan dan Energ i Prov i n s i Papua dan
ne
ng
d i se r ahkan mela l u i Terdakwa Ir . Maran

Gul t om, M.Si . ;
do
gu
1.3 .
In
A
Singka t n ya , atas permohonan d imaksud

te r s ebu t d ia t a s , Gubernu r Prov i n s i Papua
ah
lik
mengelua r kan Dispos i s i tangga l 16 Mare t

2004 ten t a ng per i n t a h untuk d ip r o ses sesua i
m
ub
dengan ke ten t u an hukum yang ber l a ku ,

di t u j u kan kepada Kepa la Dinas Per t ambangan
ka
dan Energ i Prov i n s i Papua , yang kemud ian

ep
Kepa la Dinas Per t ambangan dan Energ i

ah
Prov i n s i Papua member i kan Dispos i s i tangga l

R
24 Mare t 2004 ten t a ng per i n t a h kepada

es
Kasubd i n Per t ambangan Umum dan Kepa la Seks i

M
ng
Per i j i n a n un tuk memproses sesua i dengan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
atu r an yang ada. ;
si
ne
1.4 .
ng
Bahwa Terdakwa I r . Maran Gul t om, M.Si ada lah
do
gu PNS
Energ i
pada
Prov i n s i
Kanto r Dinas Per t ambangan
Papua dengan j aba t a n sebaga i
dan
Kepa la Seks i Per i j i n a n dan pencadangan
In
A
Wi layah Per t ambangan yang memproses sura t
permohonan sesua i is i d i spos i s i Gubernu r
ah
lik
Prov i n s i Papua dan Kepa la Dinas Per t ambangan
Energ i Prov i n s i Papua ;
am
ub
1.5 . ep
k
Selan j u t n y a se te l a h se l e sa i di te l i t i
persya r a t a nnya dan d ibua t Konsep Sura t
ah
R
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua dan
si
d ia j u k an kepada Gubernu r Prov i n s i Papua
ne
ng
dengan mela l u i Kepa la Bi r o Hukum Setda

Prov i n s i Papua , se te l a h d ipa r a f o leh
Kasubd i n dan Kepa la Dinas Per t ambangan dan
do
gu
Energ i Prov i n s i Papua l a l u se te l a h d i se t u j u i

dan d i t a n da tangan i Gubernu r Prov i n s i Papua ,
In
A
maka te r b i t l a h Sura t Keputusan Gubernu r

te r s ebu t (V i de . Hal . 17 ten t a ng fak t a - fa k t a
ah
hukum yang te r ungkap d ipe r s i d a ngan y ang

lik

Jayapu ra , Nomor : 176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR
m
ub
tangga l 24 November 2008) ;

ka
ep
1.6 .
ah
Bahwa Keputusan Gubernu r Papua Nomor : 123

R
tahun 2004 tangga l 05 Mei 2004 yang benar

es
ada l ah Pember i a n Kuasa Per t ambangan

M
ng
Penye l i d i k a n Umum d ibe r i k a n kepada PT. Kawei

on
Sejah t e r a Min i ng , dengan is i Bahan Gal i a n

100
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Batuba ra (V i de . Hal . I8 ten t ang fak t a - fa k t a
si
hukum yang te r ungkap d ipe r s i d e ngan yang
ne
ng
Jayapu ra , Nomor : 176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR
tangga l 24 November 2008) ;
do
gu 1.7 . Bahwa se te l a h proses se l e sa i maka Sal i n an
In
A
d ia t a s yang d i t a nda t a ngan i o leh Kepa la Bi ro
Hukum Setda Prov i n s i Papua W. TURNIP, SH,
ah
lik
MM., d ibe r i k a n Terdakwa I r . Maran Gul t o r n ,
M.Si kepada Handoyo Tjond rokusu r no ber t empa t
am
ub
d i ruang ker j a Terdakwa (V i de . Hal .
18 ten t ang fak t a - fa k t a hukum yang
ep
te r ungkap d ipe r s i d a ngan yang te r dapa t da lam
k
Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra Nomor :

ah
176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l 24 November

R
si
2008) . ;
ne
ng
1.8 .
Bahwa se te l a h Handoyo Tjond ro kusu r no
do
gu
mener ima Sal i n an Keputusan Gubernu r

Prov i n s i Papua Nomor : 123 tahun 2004 tangga l
In
A
05 Mei 2004 ten t a ng Pember i an Kuasa

Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum Bahan Gal i a n
ah
lik
Batuba ra dar i Terdakwa Ir . Maran Gul t o r n ,

M.Si , se l an j u t n y a Handoyo Tjond ro kusumo
memin ta d igan t i sesua i permohonan yang
m
ub
d ia j u k an , maka Terdakwa I r . Maran Gul t o r n ,

ka
M.Si merubah send i r i Sal i n an Keputusan

ep
Gubernu r Prov i n s i Papua te r s ebu t dengan

merubah "ka t a Bahan Gal i a n Batuba ra " pada
ah
ha l aman 1 dan 2, dengan "ka t a Lozam Dasar

R
es
Nike l . Kromi t dan Pla t i n a" , dengan

M
menggunakan kompute r yang ada d i ruang ke r j a

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Terdakwa , sedangkan tanda t angan Kepa la Bi r o
si
Hukum Prov i n s i Papua W. TURNIP, SH, MM
ne
te t a p as l i n y a (V i de Hal 18 ten t a ng fak t a -
ng
fa k t a hukum yang te r ungkap d ipe r s i d a ngan
yang te r dapa t da lam Putusan Pengad i l a n
do
gu Neger i
tangga l
Jayapu ra Nomor : 176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR
24 November 2008) ;
In
A
1.9 .
ah
lik
Kemudian berdasa r kan Sal i n an
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua Nomor :
am
ub
123 tahun 2004 tangga l 05 Mei 2004 ten t ang
Pember i an Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n
Umum Logam Bahan Dasar Nike l , Kromi t dan
ep
k
Pla t i n a kepada PT. Kawei Sejaha t e r a Min i ng ,

ah
yang je l as - je l a s ASPAL (As l i tap i Palsu )

R
si
karena te l a h d i r u bah send i r i o leh Terdakwa
Ir . Maran Gul t om, M.Si dan perubahan
ne
ng
te r s ebu t t i dak sesua i dengan prosedu r dan

ke ten t u an hukum yang ber l a k u dan
do
se l an j u t n y a "d i g unakan " Pengguga t a quo
gu
"menga j ukan permohonan perpan j a ngan "

Pember i an Kuasa Per t ambangan seh i ngga
In
A
Penguga t a quo “mendapa t kan /memi l i k i ” Sura t

Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua dan
ah
lik
Gubernu rP ro v i n s i Papua Bara t yang

sebe l umnya Gubernu rP ro v i n s i Ir ian Jaya
m
ub
an ta r a la i n sebaga i ber i k u t :
ka
1.9 . a .
ep
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua,

ah
Nomor : 220 tahun 2004 te r t a n gga l 14

R
es
Oktobe r 2004 ten t ang Pember i a n Kuasa

M

ng
Logam Dasar Nike l , Kromi t , dan Pla t i n a

on
102
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Gugatan Pengguga t a quo ha l . 3 Angka
ne
Romawi II Angka 1 huru f c) ;
ng
1.9 . b .
do
gu Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua
Nomor . 227 tahun 2005 te r t a n gga l 6
In
A
November 2005 ten t ang Pember i a n
Perpan j angan Per t ama Atas Kuasa
ah
lik
Logam Dasar Nike l , Kro rn i t , dan Pla t i n a
am
ub
Gugatan Pengguga t a quo ha l 4 Angka
Romawi II Angka 1 huru f d) ;
ep
k
ah
1.9 . c .
R
si
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Ir ian
ne
ng
Jaya Bara t Nomor. , 540 /646 / GIJB/2006

Tahun 2006 te r t a n gga l 11 Oktobe r
2006 ten t ang Iz i n Sementa ra
do
gu
Perpan j angan Atas Kuasa Per t ambangan

Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n Logam Dasar
In
A
Nike l , Kromi t , dan Pla t i n a kepada PT.

Kawei Sejah t e r a Min i ng (V i de Gugatan
ah
Pengguga t a quo ha l . 4 Angka Romawi I I

lik
Angka 1 huru f e) ;
m
ub
1.9 . d .
ka
Keputusann Gubernu r Prov i n s i Ir i an Jaya

ep
Bara t , Nomor . 31 Tabun 2007 te r t a n gga l

ah
27 Februa r i 2007 ten t a ng Pember i a n

R
Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan

es
M
Gal i a n kepada PT. Kawei Sejah t e r a

ng
Min i ng (V i de Gugatan Penguga t a quo

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ha l . 4 Angka Romawi I I Angka 1 huru f f
si
dan huru f g te r t u l i s Sura t Keputusan
ne
Gubernu r Prov i n s i Ir ian Jaya Bara t
ng
Nomor : 32 Tahun 2007) ;
do
gu 1.10 .
Bahwa kemudian pada tahun 2007 , p ihak PT.
In
A
ASI (Anuge rah Surya Indo t a r n a ) "merasa
kepen t i n gannya di rug i k an " karena te l a h
ah
lik
memi l i k i ijin sah Kuasa Per t ambangan
Eksp l o r a s i Bi j i Nike l yang te r l e t a k di
am
ub
Dis t r i k Waigeo Bara t , Kabupa ten Raja Ampat ,
Prov i n s i Papua Bara t yang dahu l unya Prov i n s i
Ir ian Jaya Bara t "pada saa t itu" , an ta r a
ep
k
la i n :
ah
si
1. 10.a .
ne
ng
Keputusan Bupat i Raja Ampat , Nomor :

540 /74 Tahun 2004 tangga l 26 Mare t
2004 ten t a ng Pember i an Kuasa
do
gu
Per t ambangan Eksp l o r a s i ;

In
A
1. 10.b .
Sura t Keputusan yang berupa Pera tu r a n

ah
lik
Bupat i Raja Ampat , Nomor : 20 Tahun

2007 tangga l 7 Februa r i 2007 ten t a ng
m
ub
Pember i an Perpan j angan Kuasa

Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT.
ka
ASI (Anuge rah Surya Indo t a r n a ) ;

ep
ah
Maka, p ihak PT. ASI (Anuge rah Surya

R
Indo t a r n a ) melakukan l angkah - l angkah hukum,

es
ya i t u :
M
ng
on
- membuat Laporan Pol i s i di Polda Papua ,

104
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dengan Laporan Pol i s i Nomor :
si
ne
Februa r i 2007 te r hadap Pengguga t a quo
ng
sebaga i Ter l a po r ;
do
gu - Laporan Pol i s i
LP/113 / I I / 2 0 0 8 /D iResk r im
No.
tangga l
Pol
25
:
In
A
Februa r i 2008 ten t a ng Kasus Pemalsuan
Sura t yang d iduga d i l a k u kan o leh
Tersangka Ir . MARAN GULTOM, M.Si . ;
ah
lik
- menga jukan guga tan di PTUN Jayapu ra ,
am
ub
dengan nomor perka ra : 08 /G .
TUN/2007 /PTUN.JPR pada tangga l 19
ep
September 2007 te r hadap "obyek sengke ta "
k
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Ir ian Jaya

ah
Bara t , Namor . , 540 /646 /G I JB / 2006 Tabun

R
si
2006 te r t a n gga l 11 Oktobe r 2006
te r hadap Gubernu r Prov i n s i Papua Bara t
ne
ng
(yang sebe l umnya Gubernu r Prov i n s i

Ir ian Jaya Bara t ) , yang mana Pengguga t a
do
gu
quo melakukan in te r vens i da l am perka r a

te r s ebu t ;
In
A
1.11 . Khususnya Laporan Pol i s i d i Polda Papua

dengan Laporan Pol i s i Namor : LP/16 / I I / 2 0 0 7
ah
lik
Di t r e s k r i m tangga l 22 Februa r i 2007 , te l a h

te r n ya t a da l am perkembangan proses
m
ub
peny i d i k a n Polda Papua banyak persoa l a n

hukum pada saa t itu , seh i ngga Mabes Pol r i
ka
menar i k perka r a te r s ebu t ke Mabes Pol r i

ep
dengan Tersangka Danie l Daat , SE. , se l aku

ah
Di rek t u r PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng in casu

R
Pengguga t a quo dan Tersangka Handoyo

es
M
Tjond ro kusu r no se l a ku Komisa r i s PT. Kawei

ng
Sejah t e r a Min i ng yang note bene sebaga i

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Saks i da lam Perka ra Terdakwa Ir . Maran
si
Gul t om, N.S i dan d i Sidangkan d i Pengad i l a n
ne
Neger i Sorong , dengan perka r a Nomor :
ng
139 /P i d . B / 2008 /PN.SRG, sedangkan Polda
Papua hanya melakukan peny i d i k a n te r hadap
do
gu Tersangka /Te r da kwa
dan di Sidangkan
Ir .
di
Maran
Pengad i l a n
Gul t om, M.Si
Neger i
In
A
Jayapu ra , dengan Nomor Perka ra :
176 /P ID .B / 2 008 /PN . JPR ;
ah
lik
B. Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , Nomor :
176 /P i d . B / 2 008 / PN.JPR tangga l 24 November
am
ub
2008 ;
ep
1. Bahwa te l a h te r n ya t a Maje l i s Hak im Pengad i l a n
k
Neger i Jayapu ra , da l am Perka ra Pidana Nomor :

ah
176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR, dengan Terdakwa Ir .

R
si
Maran Gul t om, M.Si . , sebe l um memutuskan
perka r a te r s ebu t , te r l e b i h dahu l u
ne
ng
mengungkapkan fak t a - fa k t a hukum berupa

fak t a - fa k t a pers i d a ngan sebaga imana yang
do
gu
te rmua t da lam Putusan te r s ebu t pada ha laman :

17 s/d 19 dan per t imbangan hukum sebaga imana
In
yang te rmua t da lam Patusan te r s ebu t pada
A
ha laman 19 s/d 27, yang in t i per t imbangan

hukumnya te l a h te r n ya t a Terdakwa Ir . Maran
ah
lik
Gul t om, M.Si . , te r bu k t i seca ra sah dan

meyak i n kan d ipe r s i d a ngan "Te rdakwa mengaku i
m
ub
te l a h merubah i s i Sal i n an Sura t Keputusan

Gubernu r Papua , Nemor : 123 Tahun 2004 untuk
ka
PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng dan Nomor : 125

ep
Tahun 2004 untuk PT. Batanpe l e i Min i ng dengan

ah
cara merubah ka ta Batuba ra menjad i Gal i a n

R
Dasar Nike l , Kromi t dan Pla t i n a pada ha laman 1

es
M
dan 2 sedangkan tanda t angan Kepa la Bi ro Hukum

ng
Setda Prov i n s i papua ha laman 3 te t a p as l i ,

on
106
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
la l u menyerahkan l ag i kepada Saks i Handoyo
si
Tjond rokusumo untuk d ipe rgunakan l eb i h l an j u t
ne
sebaga i Sura t Keputusan Papua yang seo l ah - o lah
ng
as l i t i dak d i r u bah o leh Terdakwa” ;
do
gu (V i de .
Maje l i s
Hal .
Hak im
23, sa l ah sa tu
yang te r dapa t
Per t imbangan Hukum
da lam Putusan
In
A
2008) ;
ah
lik
2. Bahwa dar i rangka i a n proses pers i d angan
am
ub
te r s ebu t , Maje l i s Hakim Pengad i l a n Neger i
Jayapu ra , Nomor : 176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR, te l a h
"men ja t u h kan Putusan " pada tangga l 24 Nopember
ep
k
2008 , dengan amar putusannya sebaga imana yang

ah
te r dapa t pada ha laman 27 s1d 2 Putusan

R
si
ne
ng
2008 ;
do
Namun, da lam ura i a n d ibawah in i Terguga t
gu
hanya mengut i p amar putusan yang re l e v ans i

dan mendukung Ekseps i Terguga t , sebaga i
In
A
ber i k u t ;
ah
lik
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - MENGADILI :
-----------------------------
m
ub
1. Menyatakan Terdakwa : Ir . MARAN GULTOM,

M.S. , te r s ebu t d ia t a s te l a h seca ra sah dan
ka
meyak i nkan menuru t hukum bersa l a h melakukan

ep
t i ndak p idana "PEMALSUAN SURAT" ;

ah
2. Menja t uhkan p idana kepada Terdakwa o leh

es
karena i t u dengan p idana pen j a r a se l ama 3

M
ng
(t iga) bu lan ;
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
3. Menetapkan masa penahanan yang te l a h
ne
ng
di i j a l a n i Terdakwa d i ku r ang - kan se l u r u hnya
dar i p idana yang d i j a t u h kan ;
do
gu 4. Menetapkan s i sa p idana te r s ebu t t idak
di j a l a n i o leh Terdakwa , kecua l i j ika
In
A
d i kemud i an har i ada per i n t a h la i n da lam
pu tusan hak im karena Terdakwa d inya t a kan
ah
lik
bersa l a h melakukan t i n d ak p idana sebe l um
berakh i r n y a masa percobaan se l ama 6 (enam)
bu l an ;
am
ub
5. Menyatakan BARANG BUKTI berupa :
ep
k
- 2 (dua ) l embar sura t nomor :

ah
076 /KSM/ I I / 0 4 tangga l 3 Februa r i 2004 ,

R
si
per i h a l : permohonan kuasa per t ambangan
ne
yang d i t a nda tangan i o leh DANIEL DAAT
ng
se l a ku Di re k t u r Utama PT. Kawei

Sejah t e r a Min i ng ;
do
gu
- 1 (sa t u ) l embar d i spos i s i Gubernu r

In
A
Prov i n s i Papua tangga l 16 Mare t 2004

ten t a ng per i n t a h un tuk d ip r o ses sesua i
ah
dengan ke ten t u an yang ber l a k u ;

lik
- 1 (sa t u ) l embar d i spos i s i Kepa la Dinas

m
ub
Per t ambangan dan Energ i Prov i n s i Papua

tangga l 24 Mare t 2004 ten t ang per i n t a h
ka
ep
kepada kasubd i n Per t ambangan Umum dan

Kepa la Seks i Per i j i n a n untuk memproses
ah
sesua i dengan atu r an yang ada ;

R
es
M
- .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dan
ng
se te r u sn ya ;
on
108
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- 4 (empa t ) l embar as l i Sal i n an Sura t
si
Keputusan Gubernu r Prov . Papua , Nomor :
ne
123 Tabun 2004 tangga l 5 Mei 2004
ng
ten t a ng Pernbe r i a n Kuasa Per t ambangan
do
gu kromi t
Sejah t e r a
dan p la t i n a
Min i ng
kepada
(d i s i t a dar i
PT. Kawei
HANDOYO
In
A
TJONDROKUSUMO) ;
- 4 (empa t ) l embar as l i Sal i n an Sura t

ah
lik
Keputusan Gubernu r Prov . Papua , Norno r :
125 Tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004
am
ub
ep
kromi t dan p la t i n a kepada PT. Batangp l e i
k
Min i ng (d i s i t a dar i HANDOYO

ah
TJONDROKUSUMO) ;
R
si
Di rampas untuk d imusnahkan seh i ngga t idak
ne
ng
dapa t d ipe r gunakan l ag i ;
do
gu
6. Membeban i Terdakwa membayar ongkos

perka r a sebesa r Rp. 1.000 , - (se r i b u
rup i a h ) ;
In
A
3. Bahwa fak t a hukum dar i Putusan Pengad i l a n

ah
lik
Neger i Jayapu ra , Nomor : 176/P i d . B / 2OO8/PN.JPR

tangga l 24 November 2008 , te l a h te r n ya t a bukan
m
ub
sa j a Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r Prov .

Papua , Nomor : 123 Tabun 2004 tangga l 5 Mei
ka
2004 d i r ampas un tuk d imusnahkan seh i ngga t i d a k

ep
dapa t d ipe r gunakan l ag i , namun te rmasuk pu la

ah
Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r Prov . Papua ,

R
Nomor : 125 Tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004 yang

es
d im i l i k i PT. Batangpe l e i Min i ng yang no te bene

M
ng
ada lah Pengguga t a quo se l a ku Di re k t u r Utama

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
PT. Batangpe l e i Min i ng ;
si
ne
C. Berdasa r kan Putusan Pengad i l a n Neger i Sorong
ng
Dalam Perka ra Nomor : 139/ Pid .B / 2 008 /PN .SRG
tangga l 30 Jun i 2009 , dengan Terdakwa Danie l
do
gu Daat .
(Buk t i
SE dan Terdakwa Handoyo
T. I I . I N TV - 21)
Tiond ro kusumo
;
In
A
ah
lik
1.
Bahwa Terdakwa Danie l Daat , SE, yang note bene

am
ub
Pengguga t a quo yang d ia j u k an bersama- sama
dengan Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo di
Pengad i l a n
epNeger i Sorong , dan d idakwa dengan
k
dakwaan al te r na t i f , ya i t u :
ah
si
1.1 . Dakwaan PERTAMA : melangga r Pasa l 50
aya t 3 huru f g Jo . Pasa l 78 aya t 6
ne
ng
Undang- Undang No. 41 Tahun 1999 Tentang

Kehutanan Jo . Pasa l 55 aya t 1 ke - 1
do
gu
KUHP ;
1.2 . Dakwaan KEDUA: melangga r Pasa l 31 aya t

In
A
1 Undang- Undang No. 11 Tahun 1967 Ten tang

Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan
ah
lik
Jo . Pasa l 55 aya t 1 ke - 1 KUHP ;
1.3 .
m
ub
Dakwaan KETIGA: melangga r Pasa l 263 aya t

ka
ep
2 Jo . Pasa l 55 aya t 1 ke - 1 KUHP ;

ah
2. Bahwa Terdakwa Handoyo Tjond rokusumo ada l ah

R
Saks i un tuk Terdakwa I r . Maran Guto rn , M.Si ,

es
M
di Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , dengan Putusan

ng
Nomor : 176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR tangga l 24

on
110
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
November 2008 , yang mana da lam Amar Putusan ,
si
d i t e gaskan : Menyatakan Terdakwa : Ir . MARAN
ne
GULTOM, M.Si . te r s ebu t d ia t a s te l a h seca ra sah
ng
dan meyak i nkan menuru t hukum bersa l a h
melakukan t i ndak p idana "PEMALSUAN SURAT" ;
do
gu 3.
In
A
Bahwa dar i proses pers i d angan h ingga
Putusan Pengad i l a n Neger i Sorong , te l a h
ah
lik
te r n ya t a Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo dan
Pengguga t a quo , d inya t a kan t i d a k te r b uk t i dan
am
ub
membebaskan para Terdakwa dar i dakwaan
Penun tu t Umum (V i de Gugatan Pengguga t a quo
ha l . 6 Angka Romawi I I Angka 1 huru f n, yang
ep
k
mana Pengguga t akan a jukan Putusan te r sebu t

ah
sebaga i Bukt i P- 13) ;

R
si
4. Bahwa te r n ya t a da lam Gugatan Pengguga t a quo
ne
ng
t i dak sa tupun da l i l Gugatan yang menyinggung

persoa l a n hukum Terdakwa Ir . Maran Gul t om,
do
M.Si . , padaha l je l a s - je l as te r dapa t re l e v ans i
gu
hukum berka i t a n dengan krono l o g i s perka ra

l ah i r n y a Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r
In
A
Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004 yang

d im i l i k i Pengguga t a quo yang no te bene
ah
lik
"d i j a d i k a n dasa r hukum" d ia j u k an guga tan a

quo "yang ka tanya " sebaga i pemegang Kuasa
m
ub
Per t ambangan yang te r l e t a k di Dis t r i k Waigeo

Bara t , Kabupa ten Raja Ampat dar i Gubernu r
ka
Prov i n s i Papua dan d ipe r pan j a ng di Gubernu r

ep
Prov i n s i Papua Bara t yang dahu l unya Gubernu r

ah
Prov i n s i Ir ian Jaya Bara t ;

R
es
5. Bahwa re l e vans i hukum yang d imaksudkan ada lah

M
ng
Terdakwa Ir . Maran Gul t o r n , M.Si , yang

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
d idakwa dan d inya t a kan te l a h te r bu k t i seca ra
si
hukum melangga r Pasa l 263 aya t (1 ) KUHP, ya i t u
ne
"PEMALSUAN SURAT” ar t i n y a te r bu k t i "MEMBUAT
ng
SURAT PALSU" te r hadap Sal i n an Sura t Keputusan
Gubernu r Nonson 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei
do
gu 2004 dan Nomor :
2004 , yang d i l a k u kan send i r i
125 Tahun 2004 tangga l
o leh Terdakwa I r .
5 Mei
In
A
Maran Gul t o r n , M.Si , yang t idak sesua i
prosedu r dan ke ten t u an yang ber l a k u da lam
ah
perubahan sua tu Sura t Keputusan , yang te r buk t i
lik
"te l ah d i se r ah kan kepada Terdakwa /Saks i
Handoyo Tjond rokusu r no " dan "d i g unakan sebaga i
am
ub
dasa r hukum ASPAL (As l i tap i Palsu ) "
seo l ah - o lah Sal i n an Keputusan Gubernu r
ep
Prov i n s i Papua ada lah as l i t i dak d i r u bah
k
Terdakwa Ir . Maran Gul t om M.Si yang mana

ah
te l a h d igunakan sebaga i dasa r permohonan

R
si
perpan j angan Kuasa Per t ambangan Pengguga t a
quo dan menga jukan Gugatan a quo (V i de Gugatan
ne
ng
Pengguga t a quo ha l . 3 dan 4 Angka Romawi

II .1c , II .1 .d , II .1 .e II.1. f dan I I . 1 . g ) ;
do
gu
6. Bahwa persamaan hukum anta r a Terdakwa Ir .

In
Maran Gul t om, M.Si , d idakwa dan te r buk t i
A
”MEMBUAT PALSU” sebaga imana d ia t u r dan d iancam

da lam Pasa l 263 aya t (1 ) KUHP dengan Terdakwa
ah
lik
Handoyo Tjond ro kusumo dan Pengguga t a quo

ada lah Pasa l yang sama namun berbeda aya tnya ,
m
ub
ya i t u d idakwa melangga r Pasa l 263 aya t 2 Jo .

Pasa l 55 aya t 1 ke- 1 KUHP. Ayat (2 ) d i kena l
ka
ep
dengan is t i l a h perbua t an hukum: ” MENGGUNAKAN

SURAT PALSU” ;
ah
7. Bahwa seka l i p u n pada Putusan Pengad i l a n Neger i

es
M
Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo dan Pengguga t a

ng
quo , d inya t a kan membebaskan para Terdakwa dar i

on
112
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dakwaan Penun tu t Umum (V i de Gugatan Pengguga t
si
a quo ha l . 6 Angka Romawi I I Angka 1 huru f n,
ne
yang mana Pengguga t akan a jukan Putusan
ng
te r s ebu t sebaga i Bukt i P- 13) , namun Pengguga t
a quo t idak ser t a mer ta seca ra hukum pu l a
do
gu menganggap bahwa Kuasa Per t ambangan Pengguga t
a quo ada l ah sah seca ra hukum ;
In
A
8. Untuk d i ke t a hu i , bahwa Terdakwa Handoyo
Tjond rokusumo dan Pengguga t a quo, d inya t a kan
ah
lik
bebas dar i dakwaan Penun tu t Umum, ka rena
Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo dan PENGGUGAT
am
ub
a quo ”t i dak mengetahu i proses perubahan
Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r Prov i n s i
ep
Papua” , Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei
k
2004 dan Nomor : 125 Tahun 2004 tangga l 5 Mei

ah
2004 , yang d i r u bah send i r i tanpa prosedu r dan

R
si
ke ten t u an hukum yang berka i t a n dengan
perubahan Sura t Keputusan o leh Terdakwa Ir .
ne
ng
Maran Gul t om, M.Si . , yang j uga sebaga i Saks i

untuk Terdakwa Handoyo Tjond rokusumo dan
do
gu
PENGGUGAT a quo , ya i t u merubah pada ha laman 1

dan 2 sedangkan ha l aman 3 te t a p as l i yang
In
te r dapa t tanda t angan Kepa la Bi r o Hukum Setda
A
Prov i n s i Papua W. TURNIP, S.H. , M.M. ;

ah
lik
Untuk l eb i h j e l a s n ya l ag i , mohon Pengguga t a

quo mel i h a t , membaca dan menelaah a la t buk t i
m
ub
Pengguga t a quo send i r i , yang d ida l am guga tan

Pengguga t a quo ha l . 6 Angka Romawi I I Angka
ka
I huru f n, akan menga jukan Putusan Pengad i l a n

ep
Neger l Sorong sebaga i Bukt i P- 13 , yang

ah
mana pada ha laman 73 angka (6 ) dan (7 ) yang

R
merupakan " f a k t a - fak t a hukum Pers i d an r a n "

es
M
da laTn Putusan Perka ra Nomor :

ng
139 /P i d . B / 2 008 /PN .SRG tangga l 30 Jun i 2009

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yang no te bene sama dengan fa k t a - fa k t a hukum
si
pers i d angan da lam Putusan Nomor :
ne
176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR tangga l 24 November 2008
ng
dengan Terdakwa : Ir . MARAN GULTOM, M.Si , yang
menegaskan :
do
gu Angka (6 ) :
In
A
Bahwa l a l u saks i I r . Maran Guf t om,
M.Si (d i p e r i k s a da lam perka r a l a i n )
Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n
ah
lik
Umum Bahan Gal i a n Batuba ra te r sebu t
d ipe r ba i k i menjad i Kuasa
Per t ambangan Bahan Gal i a n Logam
Dasar Nike l , Kromi t dan Pla t i n a ,
am
ub
namun sura t Keputusan Gubernu r
ten t ang Kuasa Per t ambangan
Penye l i d i k a n Umum bahan ga l i a n
ep
Batuba ra t i d a k l a kukan perubahan ;
k
ah
Angka (7 ) : Bahwa Terdakwa II t idak

R
mengetahu i bahwa perubahan yang
si
d i l a k u kan o leh saks i Ir . Maran
Guf t om, M.Si te r s ebu t ada lah
ne
ng
d i l a k u kan tanpa sepenge tahuan

Gubernu r Papua ;
do
gu
9. Konsekuens i hukum atas dakwaan melangga r Pasa l

263 aya t 2 KUHP, apab i l a d ida l am proses
pers i d angan seo rang Terdakwa atau l eb i h ,
In
A
”t i dak mengetahu i ” sua tu per i s t i w a p idana

te r s ebu t , maka seorang Terdakwa atau l eb i h
ah
lik
”t i dak dapa t d ihukum” . Hal in i l a h yang

d ia l am i o leh PENGGUGAT a quo dan Terdakwa
m
ub
Handoyo Tjond ro kusumo, namun ”se t e l a h

per i s t i w a p idana d i s i d a ngkan di Pengad i l a n
ka
Neger i Jayapu ra dan /a t a u Pengad i l a n Neger i

ep
Sorong ten t a ng t i n da k p idana pemalsuan sura t

ah
dan /a t a u menggunakan sura t pa l su ’ ba r u ’

R
Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo dan PENGGUGAT

es
a quo mengetahu i n ya ” ;
M
ng
on
114
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
D. Berdasa r kan Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor :
si
1894 K/P ID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010 , dengan
ne
Terdakwa DANIEL DAAT, SE, Di rek t u r PT. Kawei
ng
Rejah t e r a Min i ng dan Terdakwa HANDOYO
TJONDROKUSUMO, Komisa r i s PT. Kawei Sejah t e r a
do
gu Min i ng (Buk t i T. I I . I N TV - 22) ;
In
A
1. Bahwa pada Gugatan Pengguga t a quo ha laman 7
Angka Romawi II Angka 1 huru f o, te l a h
te r n ya t a hanya "sekeda r " mengut i p Putusan
ah
lik
Mahkamah Agung RI , namun “t i dak mampu" dan
"t i dak beran i " mengungkapkan seca ra fak t a
am
ub
hukum i s i Putusan Mahkamah Agung RI te r s ebu t ,
dan bahkan se l ama i n i Pengguga t a quo te r k e san
ep
"menyembuny i kan persoa l a n hukum yang
k
sesungguhnya sudah je l a s dan te r ang seca ra

ah
hukum" se j a k adanya Putusan Mahkamah Agung RI

R
si
te r s ebu t ;
ne
ng
2. Bahwa Mahkamah Agung RI memutuskan : Tidak

dapa t d i t e r i ma permohonan kasas i dar i Pemohoan
do
gu
Kasas i : JAKSA/PENUNTUT UMUM PADA KEJAKSAAN

NEGERI SORONG, mengacu pada Pasa l 244
In
Undang- Undang Nomor : 8 Tahun 1981 seh i ngga
A
harus d inya t a kan t idak dapa t d i t e r i ma . (V i de

Halaman 80 dar i 81 ha l . Putusan Nomor :
ah
lik
1894 K/PID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010) . ;

m
ub
Pasa l 244 KUHAP, menyebu tkan : Terhadap

putusen perka r a p idana yang d ibe r i k a n pada
ka
t i n g ka t te r a kh i r o leh Pengad i l a n la i n se l a i n
ep
dar i p ada Mahkamah Agung , te r d akwa atau

ah
Penun tu t Umum dapa t menga jukan permin t a an

R
pemer i k saan kasas i kepada Mahkamah Agung

es
M
KECUALI te r h adap PUTUSAN SEBAS" ;

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
3. Bahwa da lam Seja rah penerobosan te r hadap
si
l a r a ngan Pasa l 244 KUHAP, malah d imu l a i dar i
ne
p ihak ekseku t i f send i r i (Depar t emen Kehak iman
ng
yang seka rang Depar t emen Hukum dan HAM RI) ,
ya i t u : Keputusan Mente r i Kehak iman No.
do
gu M.14 - PW.07 .03 Tahun 1983 tangga l
1983 ten t a ng Tambahan Pedoman Pelaksaan KUHAP,
10 Desember
In
A
yang mana da l am l amp i r a n Keputusan Mente r i
Kehak iman , menegaskan "be rdasa r kan si tuas i
ah
dan kond i s i , demi hukum, kead i l a n dan
lik
kebena ran , te r hadap Putusan bebas dapa t
d im in t a kan kasas i . Selan j u t n y a , se l ang 5
am
ub
( l i ma ) har i se j a k Keputusan Mente r i Kehak iman ,
l ah i r l a h Yur i s p r u dens i per t ama da lam Putusan
ep
Mahkamah Agung RI , Nomor : 275 K/P i d / 1 983
k
tangga l 15 Desember 1983 , dengan te r d akwa

ah
Nata l egawa ;
R
si
Menuru t Putusan Mahkamah Agung in i ,
ne
ng
pener imaan permohonan kasas i atas pu tusan

bebas tanpa mempersoa l k an apakah pu tusan
do
gu
bebas itu "murn i atau t idak murn i " . Hal in i

bera r t i :
In
A
a. Mahkamah Agung nant i yang akan menentukan

murn i atau t i d a kn ya pembebasan te r s ebu t ;
ah
lik
b. Mahkamah Agung yang menentukan dapa t atau

m
ub
t idak permohonan kasas i d i t e r i ma ;

ka
(Mohon Pengguga t a quo mel i h a t membaca dan

ep
menelaah Putusan yang depa t di Kasas i da lam

ah
Buku: PEMBAHASAN PERMASALAHAN DAN PENERAPAN

R
KUHAP, Pamer i k saan Sidang Pengad i l a n ,

es
Band ing , Kasas i , dan Penin j a uan Kembal i ,

M
ng
Edis i Kedua September 2000 , Pn. Sina r

on
116
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Gra f i k a , Karangan : M. Yahya Harahap , SH. ,
si
Halaman : 544- 545) ;
ne
ng
4. Bahwa sehubungan pen je l a s an hukum po in t 3
(t iga) d ia t a s , maka Terguga t i ng i n menegaskan
do
gu bahwa
a lasan - a lasan
Mahkamah Agung
permohonan Kasas i
RI berpendapa t
yang d ia j u kan
In
A
Penun tu t Umum pada Kejaksaan Neger i Sorong
te l a h te r n ya t a t i dak dapa t membukt i k a n
Putusan Bebas Terdakwa Handoyo Tjond rokusumo
ah
lik
dan Pengguga t a quo ada l ah putusan bebas
t i dak murn i atau l a z imnya d i sebu t sebaga i
am
ub
pembebasan "yang te r s e l u b ung " (ve r kap t e
vr i j s p r a a k ) .
ep
k
Bahwa Penun tu t Umum pada Kejaksaan Neger i

ah
Sorong t i dak dapa t membukt i k a n Putusan Bebas

R
si
Terdakwa Handoya Tjond ro kusumo dan Pengggga t
a quo ada l ah Putusan bebas t i dak murn i
ne
ng
berka i t a n dengan "apakah Para Terdakwa yang

menyuruh Saks i Ir . Maran Gul t om, M.Si untuk
do
gu
merubah Sal i n an Keputusan Gubernu r Prov i n s i

Papua pada ha laman 1 dan 2, sedangkan ha laman
In
3 te t a p as l i n y a " atau se t i d a k - t i d a kn ya "Kapan
A
Para Terdakwa mengetahu i bahwa Sal i n a n

Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua ada l ah
ah
lik
Palsu " . Hal in i ada lah subs t ans i dar i

pembebasan Para Terdakwa ;
m
ub
Bahwa seka l i p u n d ida l am Putusan Pengad i l a n

ka
Neger i Sorong t idak te r dapa t ke tegasan hukum

ep
menyebu tkan , "kapan " Terdakwa Handoyo

ah
Tjond rokusumo dan Pengguga t a quo "ba ru

R
mengetahu i ijin- ijin te r s ebu t pa l su " , jus t r u

es
M
berdasa r kan Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor :

ng
1894 K/PID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010 yang

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
l eb i h menegaskan berka i t a n dengan "Kapan" atau
si
" t a hun berapa " Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo
ne
dan Pengguga t a quo "ba ru mengetahu i " bahwa
ng
ijin - ijin Pengguga t a quo ada lah pa l su padaha l
ijin - ijin Pengguga t a quo ke l ua r tahun 2004 ,
do
gu 2005 ,
Pendapa t
dan tahun
Mahkamah
2007 .
Agung
Bahwa
RI
sesua i
da lam
dengan
perka r a
In
A
te r s ebu t menya takan Terdakwa Handoyo
Tjond rokusumo dan Pengguga t a quo "ba ru
ah
mengetahu i " bahwa i j i n - i j i n ada lah pa l su Pada
lik
tahun 2008 ;
am
ub
Dengan demik i a n , Putusan te r s ebu t te l a h
member i kan "kepas t i a n hukum ten t a ng
ep
waktu / t a h un " bahwasanya te r h i t u n g se j a k tahun
k
2008 Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo dan

ah
Pengguga t a quo "sudah mengetahu i " atau

R
si
seca ra hukum d ianggap sudah mengetahu i bahwa
ijin - ijin Kuasa Per t ambangan ada l ah PALSU
ne
ng
ar t i n y a seo l ah - o lah as l i t i dak d i r u bah o leh

Terdakwa Ir . Maran Gul t om, M. Si , seka l i p u n
do
gu
ijin - ijin Pengguga t a quo ke l ua r tahun 2004 ,

2005 , dan tahun 2007 ;
In
A
Bahwa menginga t da lam Gugatan Pengguga t a quo

hanya sekeda r "Mengu t i p ” amar Putusan Mahkamah
ah
lik
Agung RI , o leh karena i t u l ewa t kesempam i n i

Terguga t akan "mengu t i p pu la PENDAPAT
m
ub
Mahkamah Agung Rl da lam perka r a te r s ebu t agar

te r dapa t "s i n k r o n i s a s i hukum" atau
ka
"pe r se sua i a n kukum" an ta r a Amar Putusan dan

ep
Per t imbangan Hukum ser t a fak t a - fak t a hukum

ah
agar Maje l i s Hakim yang memer i k sa dan

R
mengad i l i perka r a in i t i dak ragu - ragu

es
M
mengambi l Putusan Akh i r nan t i ;

ng
on
Bahwa sesua i dengan Putusan mahkamah Agung RI ,

118
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nomor : 1894 K/PID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t
si
2010 , pada Halaman 80 dar i 81 po in t 8
ne
(de l a pan ) dan 9 (semb i l a n ) , menegaskan :
ng
Poin t 8 :
do
gu Bahwa adapun adanya putusan perka r a
p idana No. 176/P i d . B / 2 008 /PN . JPR atas
Terdakwa I r . Maran Gul t on t , MSi . yang
In
A
d ip i d ana karena pemalsuan sura t .
Tidak dapa t d ipe r t a n ggung j awabkan
seca ra p idana pada Para Terdakwa
ah
lik
karena Para Terdakwa t idak i ku t
te r l i b a t da l am pemalsuan Sura t
te r s ebu t ;
am
ub
Poin t 9 :
Bahwa d i samp ing i t u t i d a k te r buk t i

ep
k
Para Terdakwa mempunya i kehendak

un tuk mempergunakan sura t ij in
ah
te r s ebu t seo l ah - o lah sura t te r sebu t

R
as l i dan t i d a k te r bu k t i Para Terdakwa
si
mengetahu i bahwa i j i n te r s ebu t pa l su
karena SURAT I J IN TERSEBUT “D IKETAHUI
ne
ng
PALSU BARU PADA TAHUN 2008" ,

sedangkan ij in Kuasa Per t ambangan
te r s ebu t te l a h ke l ua r tahun 2004 ,
tahun 2005 , dan tahun 2007 ;
do
gu
Bahwa, ber t i t i k to l a k dar i dasa r dan a lasan

In
hukum Ekseps i TERGUGAT II INTERVENSI yang
A
mengacu pada fak t a - fak t a hukum pers i d angan ,

berupa :
ah
lik
a. Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , Nomor :

m
ub

2008 , dengan Terdakwa : Ir . MARAN GULTOM,
ka
M.Si , Peker j a an : PNS pada Dinas

ep
Per t ambangan dan Energ i Prov i n s i Papua , yang

ah
te l a h mempunya i kekua tan hukum, te l a h tebuk t i

R
dan d ip i d a na karena pemalsuan sura t te r h adap

es
M
Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r Prov i n s i

ng
Papua” , Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2004 dan Nomor : 125 Tahun 2004 tangga l 5 Mei
si
2004 , yang te l a h te r n ya t a pu la ”te lah
ne
d igunakan ” PENGGUGAT a quo untuk mempanjang
ng
ijin- ijin Kuasa Per t ambangan seper t i yang
d ida l i l k a n da lam Pos i t a Gugatan PENGGUGAT a
do
gu quo
II .1 .d ,
ha laman 3
II .1 .e ,
dan 4
II.1. f
Angka Romawi
dan II .1g
II.1.c ,
;
In
A
b. Putusan Pengad i l a n Neger i Sorong Dalam
Perka ra Nomor: 139 /P i d . B / 2 008 /PN .SRG tangga l
ah
lik
30 Jun i 2009 , dengan Terdakwa Danie l Daat ,SE
dan Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo, yang
am
ub
menya takan bahwa Terdakwa II (Te rdakwa
Handoyo Tjond rokusumo) t idak mengetahu i
ep
bahwa perubahan yang d i l a k u kan o leh saks i Ir .
k
Maran Gul t om, M.Si te r s ebu t ada l ah d i l a k u kan

ah
tanpa sepenge tahuan Gubernu r Papua ;

R
si
c. Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894
ne
ng
K/P ID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010 , dengan

Terdakwa DANIEL DAAT, SE, Di rek t u r PT.
do
Kawei Sejah t e r a Min i ng dan Terdakwa HANDOYO
gu
TJONDROKUSUMO, Komisa r i s PT. Kawei Sejah t e r a

Min i ng , yang l eb i h menegaskan l ag i dan t i d a k
In
A
dapa t d i sangka l l ag i kebena ran hukum bahwa:

t i dak te r buk t i Para Terdakwa mengetahu i bahwa
ah
lik
ijin te r s ebu t pa l su karena SURAT I J IN

TERSEBUT ”D IKETAHUI PALSU BARU PADA TAHUN
m
ub
2008” ;
ka
Oleh karena i t u , seca ra hukum baga imana mungk in

ep
PENGGUGAT a quo mengk l a im bahwa ”PENGGUGAT

ah
merasa kepen t i n g annya di rug i k an ” te r hadap

R
Keputusan Bupat i Raja Ampat Nomor : 07 Tahun 2010

es
te r t a n gga l 6 Janua r i 2010 ten t a ng Perse t u j u an

M
ng
Iz i n Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i kepada PT.

on
Anugerah Surya Indo t ama /TERGUGAT I I INTERVENSI

120
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yang d i ke l u a r k an o leh TERGUGAT atas permohonan
si
yang d ia j u k an PT. Anugerah Surya
ne
Indo t ama /TERGUGAT II INTERVENSI dan kemudian
ng
menga jukan Gugatan a quo , padaha l Sal i n an Sura t
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua Nomor : 123
do
gu Tahun 2004
dasa r hukum PENGGUGAT
tangga l 5 Mei 2004 yang
a quo memperpan j ang i j i n -
merupakan
In
A
ijin Kuasa Per t ambangan tahun 2004 , tahun 2005
dan tahun 2007 ada l ah Palsu dan te l a h d i r ampas
ah
untuk d imusnakan seh i ngga t i dak dapa t
lik
d ipe r gunakan l ag i se j a k Putusan Pengad i l a n Neger i
Jayapu ra , Nomor : 176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR , tangga l
am
ub
24 November 2008 d iucapkan , dengan Terdakwa : Ir .
MARAN GULTOM, M.Si , dan d i t ambah l ag i d i kua t k an
ep
dengan Pendapa t Hukum Mahkamah Agung RI bahwa
k
PENGGUGAT a quo ”ba ru mengetahu i ” atau ”seca r a

ah
hukum d ianggap sudah mengetahu i ” bahwasanya

R
si
ijin- ijin Kuasa Per t ambangannya ada l ah Palsu
pada tahun 2008 ;
ne
ng
Oleh karena i t u , d ida l am perka ra in i , PENGGUGAT
do
gu
a quo t idak mempunya i Kapas i t a s hukum (Lega l

Stand i ng ) untuk menga jukan Gugatan a quo atau
In
A
PENGGUGAT a quo t idak mempunya i s ta t u s l ega l

persona s tand i n j ud i c i o atau yang sah mempunya i
ah
wewenang ber t i n d a k di Pengad i l a n Tata Usaha

lik
Negara Jayapu ra da lam perka ra a quo, te rmasuk

pu la PENGGUGAT a quo t idak d ibena r kan seca ra
m
ub
hukum se j a k tahun 2008 melakukan sega l a ben tuk

ka
keg i a t a n apapun d ia t a s area l Kuasa Per t ambangan

ep
Eksp l o r a s i Bi j i Nike l mi l i k TERGUGAT II

INTERVENSI (PT . Anugerah Surya Indo t ama) yang
ah
te r l e t a k di Dis t r i k Waigeo Bara t , Kabupa ten Raja

R
es
Ampat , Prov i n s i Papua Bara t ;

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
B. DALAM POKOK PERKARA ;
si
1. Bahwa, ha l - ha l yang d i kemukakan pada bag ian Ekseps i
ne
ng
d ia t a s merupakan bag ian yang t i dak dapa t d ip i s a h kan
da l am perka r a in i ;
do
gu a. Bahwa, TERGUGAT II INTERVENSI menolak
In
dengan tegas se l u r u h da l i l - da l i l PENGGUGAT
A
kecua l i seca ra tegas d iaku i kebena rannya
atau samar - samar te r s impu l k an ;
ah
lik
b. Bahwa, se te l a h TERGUGAT II INTERVENSI
am
ub
membaca dan mencermat i Gugatan PENGGUGAT a
quo , nampak je l a s dan te r ang seka l i ada
ep
upaya dar i PENGGUGAT a quo untuk
k
memutarba l i k a n is i fak t a – fak t a hukum

ah
pers i d angan yang PENGGUGAT a quo ke tahu i

R
si
dan mencoba menga l i h k a n perha t i a n dan
meyak i n kan Maje l i s Hakim a quo dengan cara
ne
ng
hanya ” mengut i p amar pu tusan ” dar i Putusan

Pengad i l a n Neger i Sorong Dalam Perka ra
do
gu
Nomor : 139 /P i d . B / 2 008 /PN .SRG tangga l 30

Jun i 2009 , Putusan Mahkamah Agung RI ,
In
Nomor : 1894 K/PID .SUS/2009 tangga l 15
A
Mare t 2010 ;
ah
lik
Sedangkan , da lam Putusan Pengad i l a n Tata Usaha

Negara Jayapu ra , Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR
m
ub
tangga l 19 Desember 2007 , da lam per t imbangan hukum

ka
Maje l i s hak im , sebaga i ber i k u t :

ep
ah
Dalam Ekseps i ;
R
es
1. Bahwa, Gugatan PENGGUGAT te l a h l ewa t waktu 90

M
ng
(semb i l a n pu l uh ) har i sebaga imana d i t e n t u k an

on
da lam pasa l 55 Undang- undang No. 5 Tahun 1986

122
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Jo . Undang- undang Nomor 9 tahun 2004 . . . . . d s t ” ;
si
ne
Menimbang : bahwa dengan d i t e r i manya Ekseps i n ya
ng
Terguga t dan Terguga t II In t e r v e ns i pada angka 1,
maka Maje l i s menya takan Gugatan Pengguga t t idak
do
gu dapa t
maupun pokok
d i t e r i ma dan
perka r a
te r hadap
t i dak per l u
ekseps i
d ipe r t i mbangakan
l a i n n ya
In
A
(V i de ha laman 43 parag ra f 3 dan ha laman 46 parag ra f
4 Putusan Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra ,
Nomor : 08 /G.TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l 19 Desember
ah
lik
2007) ;
am
ub
dan Putusan Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha Negara
Makasar , Nomor : 21 /B .TUN/2008 /PT .TUN.Mks tangga l 21
ep
Apr i l Apr i l 2008 dan amar Putusan menguatkan
k
Putusan Putusan Pengad i l a n Tata Usaha Negara

ah
Jayapu ra , Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR ;

R
si
Oleh karena itu TERGUGAT I I INTERVENSI menyangka l
ne
ng
da l i l - da l i l Gugatan yang d i kemukakan o leh PENGGUGAT

a quo, baru d i ke t a hu i Obyek Sengke ta pada tangga l
do
gu
14 Janua r i 2011 ;
kecua l i apa yang d iaku i seca ra tegas o leh TERGUGAT

In
A
II INTERVENSI atau samar - samar te r s impu l k an ;

ah
lik
c. Bahwa, te r l e p a s persoa l a n hukum Sal i n an Sura t

Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua Nomor : 123 Tahun
m
2004 tangga l 5 Mei 2004 yang merupakan dasar hukum

ub
PENGGUGAT a quo memperpan j ang ijin- ijin Kuasa

ka
Per t ambangan tahun 2004 , tahun 2005 dan tahun 2007

ep
ada l ah Palsu dan te l a h d i r ampas untuk d imusnakan

ah
seh i ngga t i dak dapa t d ipe rgunakan l ag i se j a k

R

es
176 /P i d . B / 2 0 08 / PN.JPR tangga l 24 November

M
ng
2008 dan d i t ambah l ag i d i kua t k an dengan Pendapa t

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Hukum Mahkamah Agung RI bahwa PENGGUGAT a quo
si
”ba ru mengetahu i ” atau ”seca r a hukum d ianggap sudah
ne
mengetahu i ” bahwasanya ijin- ijin Kuasa
ng
Per t ambangannya ada l ah Palsu pada tahun 2008 , maka
sesugguhnya prosedu r d ida l am menerb i t k a n Sura t
do
gu Keputusan
2004 tangga l
Gubernu r
5 Mei
Papua
2004
Bara t
dar i awal
Nomor :
sudah
123 Tahun
te r dapa t
In
A
kesa l ahan prosedu r penerb i t a n Kuasa Per t ambangan
dan mekan i sme admin i s t r a s i Pemer i n t a han , ya i t u :
ah
lik
a. Gubernu r Prov i n s i Papua, t i dak pernah MEMINTA
PENDAPAT dar i TERGUGAT berka i t a n dengan Sura t
am
ub
Keputusan Gubernu r Papua Nomor : 123 Tahun 2004
tangga l 5 Mei 2004 , sesua i dengan pasa l 17 Ayat
ep
(1 ) huru f b PP No. 75 Tahun 2001 Tentang
k
Perubahan Kedua Atas PP No. 32 Tahun 1969 Ten tang

ah
Pelaksanaan Keten t uan - Keten t uan Pokok

R
si
Per t ambangan , yang menje l a s kan persya r a t a n sua tu
Kuasa Per t ambangan sebe l um di te r b i t k a n o leh
ne
ng
Mente r i atau Gubernu r ;
do
gu
b. Gubernu r Prov i n s i Papua, d ida l am menerb i t k a n

Sura t Keputusan Gubernu r Papua Bara t Nomor : 123
In
Tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004 , te l a h je l a s - je l as
A
”MELAMPAUI KEWENANGANNYA” ;
ah
lik
Secara hukum kewenangan Gubernu r d ida l am

menerb i t k a n Kuasa Per t ambangan sesua i Pasa l 1
m
ub
Ayat (2 ) Huru f b, Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75

Tahun 2001 tangga l 20 November 2001
ka
ten t a ng Perubahan Kedua Atas Pera t u r a n Pemer i n t a h

ep
No. 32 Tahun 1969 Tentang Pelaksanaan Keten t uan -

ah
ke ten t u an Pokok Per t ambangan , yang seca ra j e l a s

R
dan tegas menyebu t kan :

es
M
ng
1. Set i a p usaha Per t ambangan bahan ga l i a n yang

on
124
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
te rmasuk da lam go longan bahan ga l i a n
si
st r a t e g i s dan go longan bahan ga l i a n vi ta l ,
ne
baru dapa t d i l a k sanakan apab i l a te r l e b i h
ng
dahu l u te l a h mendapa tkan Kuasa Per t ambangan ;
do
gu 2. Kuasa Per t ambangan sebaga imana d imaksud da lam
aya t (1 ) dapa t d ibe r i k a n o leh ;
In
A
a. BUPATI / WALIKOTA apab i l a wi l a yah Kuasa
Per t ambangannya te r l e t a k da lam wi l a yah
Kabupa ten / Kota dan / atau d i wi l a yah
ah
lik
l au t sampai 4 (empa t ) mi l l au t ;
b. GUBERNUR apab i l a wi l a yah Kuasa

am
ub
Per t ambangannya te r l e t a k da lam beberapa
wi l a yah Kabupa ten /Ko t a dan t i dak
d i l a k u kan ker j a sama anta r Kabupa ten /Ko t a
ep
maupun anta r a Kabupa ten /Ko t a dengan
k
Prop i n s i , dan /a t a u di wi l a yah l au t

te r l e t a k anta r a 4 (empa t ) sampai dengan
ah
12 (dua be las ) mi l l au t ;
R
si
c . MENTERI apab i l a wi l a yah Kuasa
ne
ng
Per t ambangannya te r l e t a k da lam beberapa

wi l a yah Prop i n s i dan t i dak d i l a k u kan
ker j a sama an ta r a Prop i n s i , dan / atau d i
wi l a yah l au t yang te r l e t a k d i l u a r 12 (dua
do
gu
be l as ) mi l l au t ;
Sedangkan l e t a k geogra f i s Pulau Kawe berada d i

In
A
da l am wi l a yah hukum Kabupa ten Raja Ampat , maka

dengan demik i a n berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 1
ah
lik
aya t (1 ) dan (2 ) Pera t u r an Pemer i n t a h No. 75

Tahun 2001 tangga l 20 November 2001 ten t ang
m
ub
Perubahan Kedua Atas Pera tu r a n Pemer i n t a h No.

32 Tahun 1969 Tentang Pelaksanaan Keten t uan -
ka
ke ten t u an Pokok Per t ambangan , d i sebu t k an

ep
d ia t a s , bahwa Kuasa Per t ambangan PENGGUGAT

ah
merupakan kewenangan TERGUGAT Bupat i Raja

R
Ampat , BUKAN Kewenangan GUBERNUR I r i a n Jaya

es
Bara t (seka rang Papua Bara t ) ;

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
c . Bentuk Kuasa Per t ambangan d ibe r i k a n ada l ah da lam
si
ben tuk ”SURAT KEPUTUSAN”, sesua i Pasa l 15 Ayat
ne
(1 ) UU No. 11 tahun 1967 Ten tang Keten t uan -
ng
Keten t uan Pokok Per t ambangan dan Pasa l 2 Aya t (1 )
PP No. 75 Tahun 2001 Tentang Perubahan Kedua Atas
do
gu PP No. 32 Tahun
Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan , dan bukan
1969 Tentang Pelaksanaan
In
A
da lam bentuk ”SURAT SALINAN KEPUTUSAN” seper t i
d im i l i k i o leh PENGGUGAT /PT . Kawei Sejah t e r a
ah
Min i ng pada po in t 1 ;
lik
d. Bahwa, Pemer i n t a h an Prov i n s i Papua Bara t yang
am
ub
dahu l unya Prov i n s i Ir ian Jaya Bara t
eks i s t e n s i n y a te l a h ada se j a k bu lan Oktobe r 2003 ,
ep
sedangkan Ij in Kuasa Per t ambangan a quo Kuasa
k
Per t ambangan se j a k tangga l 5 Mei 2005 ;

ah
si
5. Bahwa, Ij in Kuasa Per t ambangan mi l i k TERGUGAT II
INTERVENSI di te rb i t k an o leh TERGUGAT sesua i prosedu r
ne
ng
persya r a t a n yang d ia t u r da l am perundangan - undangan

hukum per t ambangan yang ber l a k u , ya i t u berdasa r kan ;
do
gu

In
A
Per t ambangan Eksp l o r a s i , Bahan Minera l Bi j i Nike l

yang te r l e t a k di Dis t r i k Waigeo Uta ra , Kabupa ten
ah
lik
Raja Ampat , Prop i n s i Papua Bara t , se l uas + 9.700 Ha

;
m
ub
b. Sura t Keputusan yang berupa Pera tu r a n Bupat i Raja

ka

ep

ah
Eksp l o r a s i Bahan Minera l Bi j i Nike l yang te r l e t a k

R
di Dis t r i k Waigeo Uta ra , Kabupa ten Raja Ampat ,

es
Prop i n s i Papua Bara t se l uas + 9.700 Ha ;

M
ng
on
c . Keputusan Bupat i Raja Ampat , Nomor : 07 Tahun 2010

126
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
te r t a n gga l 6 Januar i 2010 ten t a ng Perse t u j u an Iz i n
si
ne
Surya Indo t ama Bahan Minera l Bi j i Nike l yang
ng
te r l e t a k di Dis t r i k Waigeo Uta ra , Kabupa ten Raja
Ampat , Prop i n s i Papua Bara t se l uas + 9.700 Ha ;
do
gu d. Sura t Keputusan yang berupa Pera tu r a n Bupat i Raja
In
A
Eksp l o r a s i , Bahan Minera l Bi j i Nike l yang te r l e t a k
ah
lik
di Dis t r i k Waigeo Uta ra , Kabupa ten Raja Ampat ,
Prop i n s i Papua Bara t se l uas + 9.700 Ha, (Buk t i
am
ub
T. I I . I N TV – 23) ;
ep
Ij in- Ijin Kuasa Per t ambangan te r s ebu t d ia t a s ,
k
di te r b i t k a n atas permohonan dar i TERGUGAT II

ah
INTERVENSI dan d ibe r i k a n kepada TERGUGAT I I INTERVENSI

R
si
sesua i Gugatan a quo ha l aman : 3, Angka Romawi I po in t
I.6, dan bukan d i t u j u k an kepada PENGGUGAT a quo sesua i
ne
ng
Gugatan a quo ha laman: 2, Angka Romawi I po in t I.3 ,

karena j angankan PENGGUGAT a quo menga jukan
do
gu
permohonan seca ra te r t u l i s kepada TERGUGAT, in

conc re t o ber t emu dan berb i c a r a ten t a ng Kuasa
In
Per t ambangan sa j a t idak pernah dengan TERGUGAT ;
A
6.
ah
lik
Bahwa, TERGUGAT I I INTERVENSI te l a h melakukan upaya

m
ub
ada t “Ke tu k Pin t u ” pada tangga l 1 Mare t 2006 , dengan

member i kan uang ke tu k p in t u se j um l ah Rp 30 .000 . 0 00 , 0 0
ka
(t iga pu luh ju ta rup i a h ) atas dasar musyawarah dan

ep
mufaka t kepada masyaraka t Saleo , di tanah Adat Hak

ah
Ulaya t yang d i saks i k a n o leh Kepa la Desa Saleo ;

R
es
Dan pada tangga l tangga l 17 Janua r i 2008 TERGUGAT

M
ng
II INTERVENSI te l a h melakukan Upacara Adat “Ke tu k

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pin t u ” untuk Kampung Selpe l e yang d iadakan di Mess
si
Bupat i Raja Ampat d i Kota Waisa i Kabupa ten Raja Ampat
ne
yang mana d i saks i k a n o leh WakaPol r e s Raja Ampat , KaDis
ng
Per t ambangan Kabupa ten Raja Ampat dan Kepa la Dis t r i k
Waigeo Bara t ;
do
gu Dengan perwak i l a n dar i warga Kampung Selpe l e ada lah
In
Harun Aye i dar i Marga Aye i , Yust i n u s Daat dan
A
Zachar i a s Daat dar i marga Daat , Hasan Arampe le dar i
marga Arampe le dan Math i u s Gimla dar i marga Gimla .
ah
lik
Adapun uang “Ke tu k Pin t u ” sebesa r Rp. 50.000 . 0 00 , -
( l i ma pu luh ju ta rup i a h ) atas dasa r musyawarah dan
am
ub
mufaka t masyaraka t se l pe l e , (Buk t i T. I I . I N TV – 24 ,
T. I I . I N TV – 25) ;
ep
k
7. Bahwa, da l i l PENGGUGAT yang d i kemukakan pada Angka

ah
Romawi I Gugatan a quo ten t a ng Obyek Sengke ta da lam

R
si
Gugatan pada pr i n s i p n ya TERGUGAT I I INTERVENSI menolak
seca ra tegas , kecua l i berka i t a n dengan Angka Romawi I
ne
ng
po in t I.1, I .4 , I.5 dan I . 6 karena ha l te r s ebu t benar

adanya , dengan a lasan dan dasa r hukum, sebaga i
do
gu
ber i k u t :
a. Bahwa te r l e p a s persoa l a n hukum obyek sengke ta da lam

In
A
Gugatan t idak di tu j u kan kepada PENGGUGAT a quo,

namun yang pa l i n g te r p en t i n g ada lah obyek sengke t a
ah
lik
yang d i ke l u a r k an TERGUGAT sama seka l i t i dak ada

kepen t i n gan PENGGUGAT a quo yang d i r u g i k a n . Jus t r u
m
ub
seba l i k n y a , ak i ba t guga tan PENGGUGAT a quo

sesungguhnya TERGUGAT II INTERVENSI sanga t
ka
merasakan kepen t i n g annya d i r ug i k a n ;

ep
b. Bahwa, penger t i a n dar i ”yang merasa kepen t i n g annya

ah
di rug i k an ” menuru t Sura t Edaran Mahkamah Agung RI

es
No. 2 Tahun 1991 , per i h a l Petun j u k Pelaksanaan

M
ng
Beberapa Keten t uan da lam Undang- Undang No. 5 Tahun

on
1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara , pada

128
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
aya t (3 ) , sesungguhnya harus d ia r t i k a n sebaga i
si
ak i ba t t imbu l n ya obyek guga tan te r hadap di r i
ne
Pengguga t a quo dan ka ta merasa ”merasa
ng
kepen t i n gannya ” harus da lam kon teks penger t i a n
hukum atau sua tu norma hukum bag i p ihak ke t i g a yang
do
gu t idak
kon te ks
di tu j u o leh Keputusan a quo ,
penger t i a n perasaan i n san
dan bukan da lam
manus ia ;
In
A
c . Bahwa sega l a ura i a n dasa r dan a lasan hukum da lam
Ekseps i TERGUGAT I I INTERVENSI dan po in 1 (sa t u )
ah
lik
s /d 6 (enam) te r sebu t d ia t a s ada l ah bag ian dar i
j awaban pokok perka r a i n i po in t 7 (tu juh ) in i , maka
am
ub
TERGUGAT I I INTERVENSI i ng i n tegaskan seca ra hukum,
bahwa baga imana mungk in PENGGUGAT a quo mengk la im
bahwa ”PENGGUGAT
ep merasa kepen t i n g annya di rug i k an ”
k
te r hadap Keputusan Bupat i Raja Ampat Nomor : 07

ah
Tahun 2010 te r t a n gga l 6 Janua r i 2010 ten t ang

R
si
Perse t u j u a n Iz in Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i
kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama / TERGUGAT I I
ne
ng
INTERVENSI dan kemudian menga jukan Gugatan a

quo , padaha l Sal i n an Sura t Keputusan
do
gu
Gubernu r Prov i n s i Papua Nomor : 123 Tahun 2004

tangga l 5 Mei 2004 yang merupakan dasar hukum
PENGGUGAT a quo memperpan j ang ijin- ij in Kuasa
In
A
Per t ambangan tahun 2004 , tahun 2005 dan tahun 2007

ada l ah Palsu dan te l a h d i r ampas untuk d imusnakan
ah
lik
seh i ngga t i dak dapa t d ipe rgunakan l ag i se j a k

m
ub
176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l 24 November 2008

dan d i t ambah l ag i d i kua t k an dengan Pendapa t Hukum
ka
Mahkamah Agung RI bahwa PENGGUGAT a quo ”ba ru

ep
mengetahu i ” atau ”seca r a hukum d ianggap sudah

ah

R
Per t ambangannya ada lah Palsu pada tahun 2008 ;

es
M
ng
d. Konkr i t n y a agar PENGGUGAT a quo l eb i h menger t i

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
hukum, bahwa se j ak tangga l 24 November 2008 ,
si
mela l u i Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , Nomor :
ne
176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l 24 November 2008 ,
ng
Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua
Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004 te l a h
do
gu d i r ampas
d ipe r gunakan
untuk
l ag i
d imusnakan
dan se j a k
seh i ngga
i tu lah
t idak
Maje l i s
dapa t
Hakim
In
A
Agung RI berpendapa t da lam Putusan Mahkamah Agung
RI , Nomor : 1894 K/P ID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t
ah
2010 Pengguga t a quo ”ba ru mengetahu i ” atau ”seca r a
lik
hukum d ianggap sudah mengetahu i ” bahwasanya ijin-
ijin Kuasa Per t ambangannya ada l ah Palsu pada tahun
am
ub
2008 ;
e. Untuk l eb i h
ep
j e l a s n ya l ag i , PENGGUGAT a quo
k
d inya t a kan bebas dar i Dakwaan Penun tu t Umum karena

ah
”d i a nggap ” Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo dan

R
si
PENGGUGAT a quo ” t i d a k mengetahu i ” ten t ang ”p r o ses
perubahan ” bahwa Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r
ne
ng
Prov i n s i Papua Nomor : 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei

2004 , pada ha l aman 1 dan 2 yang ada l ah Palsu
do
gu
seo l ah - o lah as l i t i dak d i r ubah Terdakwa I r . Maran

Gula t om, M.Si , sedangkan ha laman 3 te t a p as l i ;
In
A
Akan te t a p i , se te l a h perka r a Terdakwa Ir. Maran

Gul t om, M.Si dan Terdakwa Handoyo Tjond ro kusumo dan
ah
lik
PENGGUGAT a quo d ip r o ses dan d ipu t u s di Pengad i l a n

Neger i Jayapu ra dan Pengad i l a n Neger i Sorong ser t a
m
ub
Mahkamah Agung RI sesua i dengan ke ten t u an hukum

yang ber l a k u , maka PENGGUGAT a quo ”ba ru
ka
mengetahu i ” atau ”seca r a hukum d ianggap sudah

ep

ah
Per t ambangannya ada lah Palsu pada tahun 2008 ;

R
es
Dengan demik i a n , seca ra hukum PENGGUGAT a quo se j a k

M
ng
tahun 2008 t i d a k memi l i k i dasa r hukum kepen t i n g an yang

on
merasa d i r ug i k a n atas obyek guga tan yang d i ke l u a r k an

130
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
o leh TERGUGAT ;
si
ne
ng
Romawi II Tentang Fak ta Hukum Bag ian Krono l o g i s
Perka ra po in t II.1.a s/d II.1. i a quo pada pr i n s i p n ya
do
gu TERGUGAT I I
a lasan dan
INTERVENSI
dasa r
menolak
hukum,
seca ra
sebaga i
tegas ,
ber i k u t
dengan
:
In
A
Ekseps i Terguga t dan po in t 1 (sa t u ) s /d 7 (tu juh )
ah
lik
da l am pokok perka r a te r s ebu t d ia t a s ada l ah bag i an
dar i j awaban pokok po in t 8 (de l a pan ) in i ;
am
ub
b. Bahwa, da l i l PENGGUGAT pada ha laman 3 bag i an I I . 1 . a
yang menyatakan
ep “ . . . b a hwa Obyek sengke ta yang
k
d i ke l u a r k an o leh TERGUGAT tumpang t ind ih dengan

ah
Keputusan Gubernu r No. 32 Tahun 2007 ten t a ng

R
si
Pember i an Iz i n Usaha Per t ambangan Daerah Kuasa
Per t ambangan Pengangku tan dan Pen jua l a n kepada PT.
ne
ng
Kawei Sejah t e r a Min i ng ” ;
do
gu
ADALAH TIDAK BENAR ;
Yang benar , seca ra fak t a yur i d i s Ij in Usaha

In
A
Per t ambangn mi l i k TERGUGAT II INTERVENSI yang

di t e r b i t k an TERGUGAT ada lah Tidak Tumpang Tind i h
ah
lik
dengan KP PENGGUGAT in lit is , berdasa r kan

Rekomendas i Di rek t o r a t Jende ra l Mine ra l , batuba ra
m
ub
dan panas Bumi Nomor : 2176 /30 . 0 0 /DJB /2008 tangga l

7 Oktobe r 2008 Hal : Per t imbangan Tekn i s , Untuk
ka
mendapa tkan Ijin Pin j am Paka i Kawasan Hutan kepada

ep
Badan Plano l o g i Kehutanan Depar t emen Kehutanan yang

ah
in t i sura t d imaksud pada po in 3.b , menyatakan :

R
“Be rdasa r kan da ta d ig i t a l yang d im i l i k i Di t j e n

es
Mine ra l , Batuba ra dan Panas Bumi , KP te r s ebu t t i dak

M
ng
Tumpang Tind i h dengan KK, PKP2B dan KP l a i n n ya ”

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(Buk t i T. I I . I N TV - 26) ;
si
Sura t Rekomendas i aquo menun jukan bahwa Ijin KP
ne
ng
Eksp l o r a s i mi l i k TERGUGAT II INTERVENSI se l a i n
sesua i dengan Per t u r a n Perundangan - undangan yang
do
gu ber l a ku
te l a a h
d imana
tekn i s
te l a h
o leh
di te l aah
karenannya
seca ra
Depar t emen
hukum maupun
ESDM
In
menyatakan TERGUGAT II INTERVENSI dapa t
A
melaksanakan keg i a t a n per t ambangan d i Pualu Kawei ;
ah
lik
Dengan demik i a n menjad i per t a n yaan APAKAH Ijin-
ijin KP PENGGUGAT yang d i ke l u a r k an Gubernu r Papua
am
ub
dan Gubernu r Papua Bara t te r eg i s t r a s i pada Di r j e n
Mine ra l , Batuba ra dan
Panas Bumi . . . . . . . . . . . . . . . ? ? ? ? ???????? ;
ep
k
ah
Sedangkan I j i n Usaha Per t ambangan mi l i k TERGUGAT I I

R
si
INTERVENSI , SANGAT JELAS. . . . ! ! ! ! sebaga imana
ke te r angan da lam sura t Di re k t o r a t Pembinaan
ne
ng
Pengusahaan Minera l dan Batuba ra Nomor :

1353 /30 /DBM/2010 tangga l 4 Mei 2010 yang i n t i sura t
do
d imaksud da lam po i n 3, berbuny i : “Kepu t usan
gu
Bupat i Raja Ampat sebaga imana pada buk t i r 1 (sa t u )

te l a h te r da f t a r / d i r e g i s t r a s i pada Di rek t o r a t
In
A
Jende ra l Minera l , Batuba ra dan Panasbumi ” (Buk t i

T. I I . I N TV - 27) ;
ah
lik
c. Bahwa, ha l mana ijin- ijin Kuasa Per t ambangan

m
ub
PENGGUGAT a quo seper t i yang d iu r a i k a n pada Poin t

II.1.a, II .1 .c sampai dengan II .1 . i ada lah
ka
bersumber atau berawa l dar i ijin Kuasa Per t ambangan

ep
Poin t II .1 .b , berupa : Sal i n a n Keputusan Gubernu r

ah
Prov i n s i Papua , Nomor : 123 tahun 2004 yang notebe

R
se j a k tangga l 24 November 2008 , berdasa r kan

es

M
ng
176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR te l a h d inya t a kan

on
d i r ampas un tuk d imusnakan seh i ngga t idak

132
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dapa t d ipe rgunakan l ag i dan d i kua t k an l ag i
si
PENGGUGAT a quo ”ba ru mengetahu i ” atau ”
ne
seca ra hukum d ianggap sudah mengetahu i ”
ng
bahwasanya ijin- ijin Kuasa Per t ambangannya ada lah
Palsu pada tahun 2008 sesua i Pendapa t hukum
do
gu Mahkamah Agung RI ,
Nomor : 1894 K/P ID .SUS/2009 tangga l
da lam Putusan Mahkamah Agung RI ,
15 Mare t 2010 ;
In
A
d. Baga imana mungk in , Sal i n a n Keputusan Gubernu r
Prov i n s i Papua , Nomor : 123 tahun 2004 yang te l a h
ah
lik
d inya t a kan d i r ampas untuk d imusnahkan seh i ngga
t idak dapa t d ipe r gunakan l ag i dan te l a h te r n ya t a
am
ub
PENGGUGAT a quo seca ra hukum sudah mengetahu i bahwa
ijin- ijin Kuasa Per t ambangan ada lah Palsu se j a k
ep
tahun 2008 , tap i da lam perka ra a quo mengk la im d i r i
k
sebaga i pemegang i j i n yang sah Kuasa Per t ambangan ;

ah
si
e. Apab i l a da lam Gugatan PENGGUGAT a quo , menegaskan
bahwasanya PENGGUGAT a quo t idak mengetahu i itu
ne
ng
pa l su se j a k tahun 2008 , maka l ewa t kesempatan

in i TERGUGAT i ng i n menegaskan bahwa ” ke t i d a k t a huan
do
gu
PENGGUGAT a quo” itu d i sebabkan karena PENGGUGAT a

quo dan se l u r uh orang berada di PENGGUGAT a quo
In
t idak membaca seca ra ba i k , tenang , te l i t i , dan
A
memahami seca ra hukum te r hadap is i Putusan Perka ra

Pidana dengan Terdakwa Ir . Maran Gul t om, M.Si
ah
lik
te rmasuk pu la Perka ra Terdakwa Handoyo

Tjond ro kusumo dan PENGGUGAT a quo send i r i ;
m
ub

ka
Romawi II ten t a ng Fak ta Hukum Bag ian Krono l o g i s

ep
Perka ra po in t II.1. j s/d II.1.k pada pr i n s i p n ya

ah
TERGUGAT II INTERVENSI akan mele t a kan persoa l a n

R
hukumnya dan menje l a s kan pu la dar i sis i hukum pu l a

es
M
agar persoa l a nnya menjad i je l a s dan te r a ng menuru t

ng
hukum seh i ngga PENGGUGAT a quo t i d a k te r l a r u t dengan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
amar - amar putusan Pengad i l a n yang d im i l i k i n y a , sebaga i
si
ber i k u t ;
ne
ng
Bahwa, d ida l am Perka ra yang d i s i d a ngkan di Pengad i l a n
Tata Usaha Negara , maka SEBELUM Maje l i s Hakim yang
do
gu memer i k sa
atau d i sebu t
dan mengad i l i
AMAR PUTUSAN, maka Maje l i s
te r s ebu t MENJATUHKAN PUTUSAN
Hak im d ida l am
In
A
Putusannya yang pa l i n g subs tans i a l n y a ada l ah
Per t imbangan Hukum te r h adap pen i l a i a n se t i a p a la t
buk t i yang d ia j u k an dan ha l yang menjad i da l am
ah
lik
pers i d angan se l ama sengke t a itu d ipe r i k s a ;
am
ub
Oleh karena i t u , untuk memahami dan mengetahu i mengapa
Amar Putusan PTUN Jayapu ra da lam Nomor :
ep
08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l 19 Desember 2007 , yang
k
d ida l am Gugatan PENGGUGAT a quo ber i tanda Bukt i P- 8

ah
dan kemudian d i kua t k an dengan Putusan Pengad i l a n

R
si
Tingg i Tata Usaha Negara Makassa r , Nomor :
21/B .TUN/2008 /PT .TUN.Mks tangga l 21 Apr i l Apr i l 2008 ,
ne
ng
yang d ida l am Gugatan PENGGUGAT a quo ber i tanda Bukt i

P- 9, maka PENGGUGAT a quo harus membaca seca ra ba i k ,
do
gu
tenang , te l i t i , dan memahami seca ra hukum ten t ang

PERTIMBANGAN HUKUM ha laman 41 s/d 47 Putusan PTUN
In
Jayapu ra da l am Nomor : 08 /G.TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l
A
19 Desember 2007 ;
ah
lik
Dalam Per t imbangan Hukum te r sebu t , Maje l i s Hakim

mengabu l kan Ekseps i Terguga t (Gubernu r Prov i n s i Papua
m
ub
Bara t ) dan Terguga t II In t e r v e ns i (Pengguga t a quo)

dengan memper t imbangkan a la t buk t i sura t - sura t Para
ka
Pihak dan Kete rangan Saks i untuk dapa t meni l a i apakah

ep
guga tan PENGGUGAT te l a h kada l ua r s a atau t idak ;

ah
Bahwa, te r n ya t a se te l a h Maje l i s Hak im da lam Perka ra

es
te r s ebu t da lam Per t imbangan dan Peni l a i a n se t i a p

M
ng
a la t buk t i yang d ia j u k an da lam pers i d angan se l ama

on
134
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sengke t a itu d ipe r i k s a dan d i t u angkan da lam
si
Per t imbangan Hukum, menyatakan Gugatan dahu lu se l a ku
ne
Pengguga t (PT . Anugerah Surya Indo t ama) te l a h
ng
l ewa t waktu 90 (semb i l a n pu luh ) har i
(d i h i t u n g se j a k Laporan Pol i s i di Polda
do
gu Papua
Gugatan tangga l
tangga l 22 Februa r i
19 September 2007 sama dengan 209 (dua
2007 s /d penda fa t a r a n
In
A
ra t u s sembi l a n ) har i , sedangkan ba tasan waktu untuk
a jukan Gugatan d i PTUN sesua i yang d i t e n t u k an Pasa l 55
ah
Undang- Undang No. 5 Tahun 1986 yang te l a h d i r u bah
lik
Undang- Undang No. 9 Tahun 2004 dan perubahan te r a kh i r
Undang- undang No. 51 Tahun 2009 ten t ang Perad i l a n Tata
am
ub
Usaha Negara ada lah 90 (semb i l a n pu luh ) har i ;
Sehingga da lam
ep
Per t imbangan Hukum Maje l i s Hakim
k
se l an j u t n y a , menyatakan Gugatan Pengguga t (PT .Anuge rah

ah
Surya Indo t ama) t idak dapa t d i t e r i ma dan te r hadap

R
si
Ekseps i la i n maupun te r hadap pokok perka r a t i d a k per l u
d ipe r t i mbangkan , (V i de . Halaman. 46 al i nea 2 dan 3
ne
ng
Putusan PTUN Jayapu ra da lam Nomor :

08 /G .TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l 19 Desember 2007) ;
do
gu
Dengan demik i a n , seca ra hukum da lam perka r a te r s ebu t ,

Maje l i s Hakim hanya memper t imbangkan masalah ” t e nggang
In
A
waktu menga jukan guga tan ” , sedangkan pokok perka r a

Keputusan Gubernu r Prov i n s i Ir ian Jaya Bara t , Nomor :
ah
lik
540 /646 /G I JB / 2006 Tahun 2006 te r t a n gga l 11 Oktobe r

2006 be lum d iu j i keabsahan da lam pokok perka r anya ;
m
ub
Berb i c a r a permasa l ahan ” t e nggang waktu mengajukan

ka
guga tan ” seha rusnya sewaktu pene l i t i a n admin i s t r a s i di

ep
Kepan i t e r a a n PTUN Jayapu ra , Sura t Edaran Mahkamah

Agung RI No. 2 Tahun 1991 , sudah d ibe r i t a h u kepada
ah
PENGGUGAT (PT . Anugerah Surya Indo t ama) pada saa t itu

es
ten t ang guga tan d ia j u k an te l a h l ewa t waktu atau

M
ng
se t i d a k - t i d a kn ya Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Jayapu ra , sesua i dengan kewenangannya Pasa l 62 aya t
si
(1 ) huru f e Undang No. 5 Tahun 1986 yang te l a h d i r u bah
ne
Undang- Undang No. 9 Tahun 2004 dan perubahan te r kah i r
ng
Undang- undang No. 51 Tahun 2009 ten t ang Perad i l a n Tata
Usaha Negara , dapa t memutuskan dengan sua tu PENETAPAN
do
gu dengan per t i mbangan hukum bahwa guga tan Pengguga t
Anugerah Surya Indo t ama) d ia j u kan i t u d inya t a kan t i d a k
(PT .
In
A
dapa t d i t e r i ma da lam ha l guga tan d ia j u kan te l a h l ewa t
waktunya ;
ah
lik
Beran j a k dar i Sura t Edaran Mahkamah Agung RI No. 2
Tahun 1991 dan Pasa l 62 Ayat (1 ) huru f e Undang No. 5
am
ub
Tahun 1986 yang te l a h d i r u bah menjad i Undang- Undang
No. 9 Tahun 2004 dan perubahan te r a kh i r Undang- undang
ep
No. 51 Tahun 2009 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara ,
k
j ika pada saa t itu d i t e r a p kan / d i l a k u kan o leh PTUN

ah
Jayapu ra maka ”n i l a i kekua t an hukumnya ada l ah sama”

R
si
dengan Putusan PTUN Jayapu ra da lam Nomor :
08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l 19 Desember 2007 , yakn i
ne
ng
”Guga tan t i dak dapa t d i t e r i ma ” da lam ar t i a n hukum

”Pokok Perka ra be lum di uj i keabsahaannya ” ;
do
gu
Bahwa seka l i p u n ”Pokok Perka ra be lum di uj i

keabsahannya ” da lam perka r a Putusan PTUN Jayapu ra
In
A
da l am Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l 19

Desember 2007 , namun seca ra hukum pu la , TERGUGAT I I
ah
lik
INTERVENSI i ng i n menegaskan bahwa sesua i Gugatan

PENGGUGAT a quo bahwa ijin- ij in Kuasa Per t ambangan
m
ub
mi l i k PENGGUGAT a quo te rmasuk Obyek Sengke ta perka ra

da l am Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR. , yang mana
ka
semuanya bersumber atau berawa l dar i Sal i n a n Keputusan

ep
Gubernu r Prov i n s i Papua , Nomor: 123 Tahun 2004 ,

ah
padaha l Sal i n an Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua ,

R
Nomor : 123 Tahun 2004 te l a h d inya t a kan d i r ampas

es
un tuk d imusnakan seh i ngga t idak dapa t d ipe r gunakan

M
ng
l ag i sesua i dengan Putusan Pengad i l a n Neger i

on
Jayapu ra , Nomor : 176 /P i d . B / 2 0 08 / PN.JPR tangga l 24

136
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
November 2008 . , dan d i kua t k an dengan Pendapa t Mahkamah
si
Agung RI da lam Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894
ne
K/PID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010 , bahwasanya
ng
Pengguga t a quo ”ba ru mengetahu i ” atau ”seca r a hukum
d ianggap sudah mengetahu i ” bahwasanya i j i n - i j i n Kuasa
do
gu Per t ambangannya
karena itu semua
ada l ah Palsu
ijin- ijin
pada
Kuasa
tahun 2008 ,
Per t ambangan
o leh
In
A
Pengguga t a quo ”dengan send i r i n y a bata l demi hukum ;
Agar PENGGUGAT a quo semak in yak i n , bahwasanya semua

ah
lik
ijin- ijin Kuasa Per t ambangan PENGGUGAT a quo ”dengan
send i r i n y a bata l demi hukum ” ha l mana se l a i n sesua i
am
ub
dengan Putusan Pengad i l a n dan Mahkamah Agung
RI yang te l a h mempunya i kekua t an hukum te t a p te r n ya t a
te r dapa t persesua i a n
ep hukum dengan Sura t Di re k t u r
k
Jende ra l Mine ra l , Batuba ra dan Panas Bumi Depar t emen

ah
Energ i dan Sumber Daya Mine ra l RI , Nomor :

R
si
857 /06 /DJB /2008 tangga l 02 Apr i l 2008 , Per i h a l :
Pen je l a s an Hukum, yang d i t u j u k an kepada Bupa t i Raja
ne
ng
Ampat i n casu Terguga t , pada po in 3 ( t i g a ) , menegaskan

:
do
gu
”Be rka i t a n dengan Sura t Iz i n (bukan KP)

No. 540 /646 /G I JB / 2006 tangga l 11 Oktobe r 2006 ten t a ng
In
A
Sura t Iz in Sementa ra Perpan j angan Atas Kuasa

Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n Logam Dasar
ah
lik
Nike l , Kromi t dan Pla t i n a kepada PT. Kawei Sejah t e r a

Min i ng yang di te r b i t k a n o leh Gubernu r Ir ian Jaya
m
ub
Bara t / Papua Bara t , dengan per t imbangan data bahan

ga l i a n sudah d ipa l s u kan , maka Kami berpendapa t bahan
ka
’Su ra t Iz i n ’ te r s ebu t (pe rpan j a ngan KP No. 123 tahun

ep
2004) sudah ’ ba t a l se j a k di te r b i t k an ’ (ba t a l demi

ah
hukum) , seh i ngga t i dak per l u d im in t a pembata l a nnya

R
mela l u i PTUN karena merupakan t i n d ak p idana . Terhadap

es
penanganan masalah in i sudah merupakan kewenangan

M
ng
apara t penegak hukum” ;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
10 .
ne
ng
Bahwa, da l i l PENGGUGAT yang d i kemukakan pada Angka
Romawi II ten t a ng Fak ta Hukum Bag ian Krono l o g i s
do
gu Perka ra
TERGUGAT I I
po in t II.1. l
INTERVENSI
s/d II.1. r
dar i
a quo pada pr i n s i p n ya
sis i hukum pu la agar
In
A
persoa l a n te r s ebu t menjad i je l a s dan te r ang menuru t
hukum seh i ngga PENGGUGAT a quo t i d a k menambah semak in
la ru t dengan amar- amar putusan Pengad i l a n yang
ah
lik
d im i l i k i n y a , sebaga i ber i k u t ;
am
ub
Ekseps i Terguga t te r s ebu t d ia t a s dan po in t 1 (sa t u )
ep
s /d 9 (semb i l a n ) da lam pokok perka r a te r s ebu t
k
d ia t a s ada lah bag ian dar i j awaban pokok perka ra

ah
j awaban po in t 10 (sepu l u h ) in i ;
R
si
b. Bahwa o leh karena i t u , apa yang d iu r a i k a n PENGGUGAT
ne
ng
a quo pada Angka Romawi I I Gugatan a quo ten t a ng

Bag ian Krono l og i s Perka ra po in t II.1. l s /d II.1. r
do
gu
sesungguhnya TERGUGAT I I INTERVENSI te l a h ura i a kan

pan j ang l eba r dasa r dan a lasan hukum da lam Ekseps i
dan pokok perka r a te r s ebu t d ia t a s , seh i ngga
In
A
PENGGUGAT a quo t i d a k per l u u lang i kembal i , namun

sega l a ura i a n dasar dan a lasan hukum da lam Ekseps i
ah
lik
TERGUGAT I I INTERVENSI te r s ebu t d ia t a s dan po in t 1

(sa t u ) s /d 9 (semb i l a n ) da l am pokok perka r a
m
ub
te r s ebu t d ia t a s ada lah bag ian dar i j awaban pokok

perka r a j awaban po in t 10 (sepu l u h ) in i ;
ka
ep
c. Bahwa pe la ksanaan (eksekus i ) Putusan Pidana I l l e g a l

ah
Min i ng dan menggunakan sura t pa l su itu merupakan

R
t i ndak l an j u t dar i Putusan Bebas PENGGUGAT a quo

es
atas perka r a yang d idakwa kepada Terdakwa Handoyo

M
ng
Tjond ro kusumo dan PENGGUGAT a quo , namun bukan

on
138
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ser t a merta PENGGUGAT a quo beranggapan bahwasanya
si
PENGGUGAT a quo mempunya i hak atas ij in- ij in Kuasa
ne
Per t ambangan , karena seca ra hukum se j a k tahun 2008
ng
PENGGUGAT a quo ”ba ru mengetahu i ” atau ”seca ra
hukum d ianggap sudah mengetahu i ” ;
do
gu bahwa ijin- ijin Kuasa Per t ambangan ada lah PALSU
In
A
ar t i n y a seo l ah - o lah as l i t idak d i r u bah o leh
Terdakwa I r . Maran Gul t om, M.Si , seka l i p u n ijin-
ijin PENGGUGAT a quo ke l ua r tahun 2004 , 2005 , dan
ah
lik
tahun 2007 ;
am
ub
d. Bahwa TERGUGAT II INTERVENSI t i dak pernah
menggunakan kekua t an TNI AL Komando Armada R. I
ep
Kawasan Timur Pangka l an Utama TNI AL VI I I melakukan
k
penangkapan dan penahanan kapa l yang d i sewa o leh

ah
PENGGUGAT a quo, namun i t u merupakan bag ian dar i

R
si
Penegakan Hukum d i Bidang Kelau t an yang note bene
se l an j u t n y a d i se r a hkan kepada Peny id i k Mabes Pol r i
ne
ng
yang memi l i k i kompenten melakukan Peny i d i k a n

perka r a te r hadap PENGGUGAT a quo ;
do
gu
11 .
In
A
Bahwa, da l i l PENGGUGAT yang d i kemukakan pada Angka

Romawi II ten t a ng Fak ta Hukum Bag ian Fakta Dan
ah
lik
Pelangga ran Hukum po in t II .2 .A s/d II .2 .B a quo pada

pr i n s i p n ya TERGUGAT II INTERVENSI menolak seca ra
m
ub
tegas , dengan a lasan dan dasa r hukum, sebaga i

ber i k u t ;
ka
ep
a. Bahwa, sega l a ura i a n dasa r dan a lasan hukum da lam

Ekseps i Terguga t te r s ebu t d ia t a s dan po in t 1 (sa t u )
ah
s /d 10 (sepu l uh ) da lam pokok perka ra te r s ebu t

es
d ia t a s ada lah bag ian dar i j awaban pokok perka ra

M
ng
j awaban po in t 11 (sebe l a s ) in i ;
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
b. Bahwa, sesua i dengan buny i Pasa l 135 Undang- Undang
si
Nomor : 4 Tahun 2009 ten t ang Per t ambangan Minera l
ne
dan Batuba ra , menegaskan : ”Pemegang IUP Eksp l o r a s i
ng
atau IUPK Eksp l o r a s i hanya dapa t melaksanakan
keg i a t a n nya se te l a h mendapa t perse t u j u a n dar i
do
gu pemegang hak atas tanah ” . ;
In
A
Bahwa, TERGUGAT I I INTERVENSI sanga t mengharga i
masyaraka t hukum ada t , akan te t a p i da lam kon teks
buny i ke ten t uan Pasa l 135 Undang- Undang Nomor : 4
ah
lik
tahun 2009 i n i t i dak ada penegasan hukum bahwasanya
TERGUGAT d ida l am menerb i t k a n Keputusan Bupat i Raja
am
ub
Ampat No. 07 Tahun 2010 harus te r l e b i h dahu lu
memin ta perse t u j u a n dar i pemegang hak atas tanah ;
ep
k
dan menginga t sebaga imana d ia t u r Pasa l 33 Pasa l 3

ah
Undang- undang Dasar 1945 menyatakan : “Bumi dan Ai r

R
si
dan kekayaan yang te r k andung d ida l amnya d i kuasas i
o leh Negara ” ;
ne
ng
Di da lam Keputusan Mente r i ESDM No. 1453
do
K/29 /MEM/2000 tangga l 3 Nopember 2000 sanga t je l a s
gu
MENEGASKAN : “T IDAK ADA DALAM FORMAT PERMOHONAN

PENGAJUAN KUASA PERTAMBANGAN memin ta perse t u j u a n
In
A
dar i masyaraka t pemegang hak atas tanah , kecua l i

te r k a i t a n dengan gan t i rug i l ahan dan /a t a u tanaman
ah
lik
masyaraka t ;
m
ub
Apa lag i Keputusan Tata Usaha Negara i n i bukan baru

per t ama ka l i dan berd i r i send i r i namun merupakan
ka
KELANJUTAN dar i Keputusan Kuasa Per t ambangan

ep
sebe l umnya yang sudah d i ke t a hu i PENGGUGAT a quo ;

ah
Bahwa, ke ten t u an in i sesungguhnya merupakan

R
kewa j i b a n dar i Pemegang Iz i n Usaha Per t ambangan

es
( IUP ) atau Iz i n Usaha Per t ambangan Khusus ( IUPK)

M
ng
se te l a h memegang iz in se l an j u t n y a berhubungan
on
140
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dengan pemegang hak atas tanah ;
si
Nampaknya , PENGGUGAT a quo t i d a k memahami ke ten t u an
ne
ng
Pasa l in i , namun mencoba menggunakan ke ten t u an
pasa l in i dengan maksud mencar i - ca r i kesa l ahan
do
gu TERGUGAT sebaga i Pejaba t Tata Usaha Negara ;
In
Hal mana dengan da l i l Gugatan PENGGUGAT a quo yang
A
mendal i l k a n seca ra g loba l t i n d akan TERGUGAT
melangga r Pasa l 53 Undang- Undang Nomor : 5 Tahun
ah
lik
1986 yang te l a h d ipe r baha r u i dengan Undang- Undang
Nomor : 9 Tahun 2004 yang te r a kh i r d ipe rbaha ru i
am
ub
dengan Undang- Undang No. 51 Tahun 2009 ten t a ng
Perubahan Kedua Atas Undang- Undang Nomor 5 Tahun
1986 Tentang Perad i l a n Tata Usaha Negara ;
ep
k
ah
Namun t idak d i t e gaskan seca ra spes i f i k

R
si
TERGUGAT te l a h melangga r aya t (1 ) dan /a t a u aya t
(2 ) , dan khususnya pada aya t (2 ) , TERGUGAT
ne
ng
melangga r aya t (2 ) huru f a ten t a ng Keputusan Tata

Usaha Negara yang d iguga t ber t en t a ngan dengan
do
gu
pera t u r a n perundangan - undangan yang ber l a k u ;

ataukah melangga r aya t (2 ) huru f b ten t a ng
Keputusan Tata Usaha Negara yang d iguga t itu
In
A
ber t e n t a ngan dengan Asas- asas Umum Pemer i n t a han

Yang Baik (AAUPB) ;
ah
lik
c . Bahwa, Asas- asas Umum Pemer i n t a han Yang Baik sesua i

m
ub
Pen je l a s an Pasa l 53 Ayat (2 ) huru f b Undang- Undang

Nomor : 5 Tahun 1986 yang te l a h d ipe r baha r u i dengan
ka

ep
d ipe r baha ru i dengan Undang- Undang No. 51 Tahun

ah
2009 , te r dapa t 6 (enam) asas , yakn i :

R
kepas t i a n hukum, te r t i b penye l engga raan

es
negara , ke te r bu kaan , propo r s i o na l i t a s ,

M
ng
pro f e s i o n a l i t a s , akun tab i l i t a s ;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Sedangkan sesua i dengan Pasa l 3 Undang- Undang
ne
ng
Nomor : 28 tahun 1999 ten t ang Penye l engga raan Negara
Yang Bers i h dan Bebas Dar i KKN, te r d apa t 7 ( tu juh )
asas , yakn i : kepas t i a n hukum, te r t i b
do
gu penye l engga raan negara , kepen t i n g an umum,
ke te r bu kaan , propo r s i o n a l i t a s , pro f e s i o n a l i t a s ,
In
A
akun tab i l i t a s ;
ah
lik
d. Bahwa, TERGUGAT d ida l am menge lua r kan Sura t
Keputusan Tata Usaha Negara berka i t a n dengan Iz in
Usaha Per t ambangan mi l i k TERGUGAT I I INTERVENSI PT.
am
ub
Anugerah Surya Indo t ama se j a k tahun 2004 yang note
bene ”sudah d i ke t a hu i ” PENGGUGAT a quo tahun 2007
ep
k
se j a k da lam perka r a Nomor : 08/G .TUN/2007 /PTUN.JPR

tangga l 19 Desember 2007 , yang kemudian obyek yang
ah
R
senga j a d i sengke t a kan PENGGUGAT a quo , mengacu pada
si
kewenangan yang d ibe r i k a n perundang - undangan ,
ne
ng
an ta r a la i n :
- Pasa l 17 Aya t (1 ) huru f a PP No. 75 Tahun 2001
do
gu
Tentang Perubahan Kedua Atas PP No. 32 Tahun 1969

Tentang Pelaksanaan Keten t uan - Keten t uan Pokok
In
A
Per t ambangan , yang menegaskan : BUPATI /WALIKOTA

apab i l a wi l a yah Kuasa Per t ambanganya te r l e t a k
ah
da lam Wi layah Kabupa ten /Ko t a dan/a t a u di wi l a yah

lik
l au t sampai 4 (empat ) mi l l au t ;
m
ub
- Pasa l 8 aya t (1 ) huru f b dan c Undang- Undang

ka
Nomor : 4 Tahun 2009 ten t a ng Per t ambangan Minera l

ep
dan Batuba ra , yang menegaskan : Kewenangan

pemer i n t a h kabupa ten / k o t a da l am penge l o l a a n
ah
per t ambangan mine ra l dan batuba ra , anta r a la i n ,

es
ada lah :
M
ng
Huru f (b ) :
on
142
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
penye l e sa i a n kon f l i k masyaraka t , dan
ne
Pengawasan usaha per t ambangan di
ng
wi l a yah kabupa ten / k o t a dan /a t a u
wi l a yah l au t sampai dengan 4 (empat )
mi l ;
do
gu Huru f (c )
In
A
:

ah
lik
penye l e sa i a n kon f l i k masyaraka t dan
pengawasan usaha per t ambangan operas i
produks i yang keg i a t a n nya berada
di wi l a yah kabupa ten / k o t a dan /a t a u
am
ub
wi l a yah l au t sampai dengan 4 (empat )
mi l ep ;
k
Sedangkan kewenangan Pemer i n t a h Prov i n s i da lam

ah
menerb i t k a n Iz i n Usaha Per t ambangan te r d apa t pada

R
si
Pasa l 7 Ayat (1 ) Huru f b dan c Undang- Undang
Nomor : 4 Tahun 2009 ten t ang Per t ambangan Minera l
ne
ng
dan Batuba ra dan Pasa l 17 Aya t (1 ) huru f b

Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001 ;
do
gu
Oleh ka rena i t u , d ida l am Kons i de r a n Keputusan yang

d i ke l u a r k an TERGUGAT atas Iz i n Usaha
In
A
Per t ambangan Eksp l o r a s i kepada PT. Anugerah Surya

Indo t ama , t i dak per l u dan t i dak pa tu t hukum
ah
lik
mencantumkan dan per t i mbangkan karena t i dak

te r dapa t re l e vans i hukum dengan obyek guga tan yang
m
ub
senga j a d i sengke t a kan PENGGUGAT a quo :

ka
- Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894

ep
K/P i d .Sus / 2 009 tangga l 15 Mare t 2010 ada lah

Putusan yang sesungguhnya untuk di r i pr i b ad i
ah
PENGGUGAT a quo , apa lag i dengan adanya

es
Putusan te r s ebu t jus t r u je l a s - je l as member i kan

M
ng
sua tu member i kan kepas t i a n hukum ten t a ng ”wak t u

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
atau tahun berapa ” atau se t i d a k - t i d a kn ya ”kapan ”
si
PENGGUGAT a quo ”menge tahu i ” atau ”seca ra hukum
ne
d ianggap sudah mengetahu i ” iz in - iz in Usaha
ng
Per t ambangan ada lah Palsu , yakn i tahun 2008 .
Menginga t d ida l am Putusan Pengad i l a n Neger i
do
gu Sorong
ten t a ng
sebe l umnya
waktu atau
t idak
kapan
ada ke tegasan
PENGGUGAT a
hukum
quo
In
A
mengetahu i ha l itu ;
ah
lik
- Putusan Pengad i l a n Tata Usaha Negara Makasar ,
Nomor : 21 /B .TUN/2008 /PT .TUN MKS tangga l 21 Apr i l
2008 karena pokok sengke t a anta r a PT. Anugerah
am
ub
Surya Indo t ama dengan Gubernu r Prov i n s i Papua
Bara t yang saa t itu Prov i n s i Ir ian
ep
k
Jaya Bara t sebaga i TERGUGAT dan

PENGGUGAT a quo sebaga i TERGUGAT I I INTERVENSI
ah
R
bukan l ah pokok sengke t a Keputusan Tata Usaha
si
Negara berupa Iz i n Usaha Per t ambangan yang
ne
ng
d i ke l u a r k a n o leh TERGUGAT kepada PT. Anugerah

Surya Indo t ama ;
do
gu
Jus t r u seba l i k n y a apab i l a d ida l am Kons i de r an

Keputusan yang d i ke l u a r k an TERGUGAT, mencan tumkan
In
dan per t imbangkan Putusan Mahkamah Agung RI ,
A
Nomor : 1894 K/P i d . Sus / 2 009 tangga l 15 Mare t 2010

dan Putusan Pengad i l a n Tata Usaha Negara
ah
lik
Makasar , Nomor : 21 /B .TUN/2008 /PT .TUN MKS tangga l 21

Apr i l 2008 , sedangkan Putusan Mahkamah Agung RI
m
ub
sudah je l a s - je l a s member i t a h u kan ten t a ng kepas t i a n

hukum untuk di r i PENGGUGAT a quo te l a h mengetahu i
ka
ep
atau baru mengetahu i ten t a ng iz in - iz in Kuasa

Per t ambangannya ada l ah pa l su se j a k tahun 2008 dan
ah
Putusan Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha Negara Makasar

R
t idak ada re l e vans i hukum dengan Keputusan yang

es
M
d i ke l u a r k an TERGUGAT, maka TERGUGAT te l a h

ng
member i k an asas ke t i d a kpas t i a n hukum da lam

on
144
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pemer i n t a han umum yang ba i k , padaha l Asas
si
Kepas t i a n Hukum ada lah asas da lam negara hukum yang
ne
mengutamakan l andasan pera t u r a n perundangan -
ng
undangan , kepa tu t a n , dan kead i l a n da lam se t i a p
keb i j a k a n Penye l engga ra Negara ;
do
gu e. Bahwa, sudah sepa tu t n ya TERGUGAT menge lua r kan
In
Keputusan Bupat i Raja Ampat No. 07 Tahun 2010
A
tangga l 6 Januar i 2010 yang d idasa r i pada
permohonan TERGUGAT I I INTERVENSI yang iz in usaha
ah
lik
per t ambangan te l a h berakh i r . Dengan di te rb i t k an
Obyek Gugatan o leh TERGUGAT bera r t i TERGUGAT te l a h
am
ub
melaksanakan Asas Ter t i b Penye l engga raan Negara
karena Asas Ter t i b Penye l engga raan Negara ada lah
merupakan asas
ep
yang menjad i l andasan ke te r a t u r a n ,
k
kese ras i a n , dan kese imbangan da lam pengenda l i a n

ah
penye l engga raan negara ;

R
si
10 . KEBERATAN TERHADAP PENETAPAN No. 12 /G.TUN/PEN/2011 /
ne
ng
PTUN.JPR PENANGGUHAN / PENUNDAAN YANG DIKELUARKAN MAJELIS

HAKIM A QUO ;
do
gu
Bahwa, Gugatan PENGGUGAT Kabur dan /a t a u Tidak je l a s

(Obscuu r L ibe l ) karena dan t idak mempunya i Kas i t a s
In
A
Hukum (Lega l Stand i n g ) seper t i d iua r i k a n pan j ang l eba r

te r s ebu t d ia t a s , te r k a i t dengan PENETAPAN Nomor :
ah
lik
12 /G .TUN/ Pen/2011 /PTUN.JPR. te r t a n gga l 21 Mare t 2011

ten t ang PELAKSANAAN PENUNDAAN yang d ia j u kan PENGGUGAT
ada l ah t i dak memenuhi persya r a t a n sebaga i ber i k u t :
m
ub
1. Bahwa, dis i n i Maje l i s Hak im aquo yang te l a h

ka
ep
menerb i t k a n Penetapan Penundaan Nomor :

12 /G .TUN/Pen /2011 /PTUN.JPR. te r t a n gga l 21 Mare t 2011
ah
TANPA KEHADIRAN PARA PIHAK, ka rena memang TERGUGAT

R
es
be l um d ipangg i l seca ra pa tu t ;
M
ng
2. Bahwa, Penetapan Maje l i s Hakim a quo , te r n ya t a

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
TERGUGAT ”ba ru mengetahu i ” adanya Pene tapan te r s ebu t
si
pada har i Rabu tangga l 30 Mare t 2011 mela l u i ”s i t u s
ne
kawe i se j ah t e r a min i ng ” di In t e r n e t , dan bukan dar i
ng
Sta f Kepan i t e r a an PTUN Jayapu ra , padaha l pada har i dan
tangga l te r s ebu t , TERGUGAT baru mener ima fax Gugatan a
do
gu quo d i se r t a i
te r t a n gga l 28 Mare t
dengan Sura t
2011 un tuk
Pangg i l a n
pers i d angan
Sidang
pada har i
Ket i g a
In
A
Kamis , tangga l 07 Apr i l 2011 , da l am aca ra Jawaban
dar i TERGUGAT ;
ah
lik
dan kemud ian TERGUGAT baru menghubung i TERGUGAT I I
INTERVENSI pada tangga l 30 Mare t 2011 , menginga t
am
ub
TERGUGAT I I INTERVENSI sanga t mempunya i kepen t i n g an
hukum sehubungan adanya Gugatan PENGGUGAT aquo , dan
d i ke l u a r k an PENETAPAN PENUNDAAN aquo te r s ebu t ;
ep
k
ah
3. Sura t Pangg i l a n Sidang I te r t a n gga l 14 Mare t 2011

R
si
untuk pers i d angan pada har i Senin , tangga l 21 Mare t
2011 , da l am aca ra Pemer i k saan Pers i a pan maupun Sura t
ne
ng
Pangg i l a n Sidang II te r t a n gga l 21 Mare t 2011 untuk

pers i d angan pada har i Senin , tangga l 28 Mare t 2011 ,
do
da lam aca ra Pembacaan Gugatan dan Jawaban Terguga t
gu
t i dak pernah d idapa t o leh TERGUGAT ;

In
A
4. Bahwa, apab i l a mel i ha t tangga l Penda f t a r a n Gugatan

te r t a n gga l 7 Mare t 2011 , Penun jukan Maje l i s Hak im o leh
ah
lik
Ketua PTUN Jayapu ra dan seka l i g u s Penetapan Maje l i s

Hakim untuk pers i d a ngan perdana tangga l 21 Mare t 2011
m
ub
ada lah tangga l 14 Mare t 2011 , sedangkan Penetapan a

quo ada l ah tangga l 21 Mare t 2011 , maka sanga t
ka
te r l i h a t Maje l i s Hak im a quo t i d a k memanfaa t kan seca ra

ep
maks ima l masalah waktu da lam aca ra Pemer i k saan

ah
Pers i a pan se l ama 30 har i sesua i dengan Pasa l 63 Aya t

R
(1 ) dan (2 ) huru f a dan b Undang- Undang Nomor : 5 Tahun

es
1986 yang te l a h d ipe r baha r u i dengan Undang- Undang

M
ng
Nomor : 9 Tahun 2004 yang te r a kh i r d ipe r baha r u i dengan

on
Undang- Undang No. 51 Tahun 2009 Tentang Perad i l a n Tata

146
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Usaha Negara , untuk mendengar Pen je l a s an dar i
si
Terguga t berka i t a n dengan Sura t Keputusan a quo
ne
maupun seca ra kese l u r u han ten t a ng Perka ra Pengguga t a
ng
quo , sebaga imana Terguga t te l a h mengura i k an seca ra
te r pe r i n c i Dalam Ekseps i dan Dalam Jawaban Pokok
do
gu Perka ra te r s ebu t d ia t a s ;
Padaha l Tu juan d iadakan Pemer i k saan Pers i a pan in i
In
A
ada l ah un tuk dapa t mele t a k kannya sengke t anya da lam
pe ta , ba i k mengena i obyeknya ser t a fak t a - fak t a n ya
ah
lik
maupun mengena i mer i t e s atas prob l ema hukumnya yang
harus d i j awab nan t i . Sedangkan Kegunaan dar i
am
ub
Pemer i k saan Pers i a pan in i ada l ah agar pemer i k saan
mengena i pokok sengke t a di muka s i dang itu dapa t
ber j a l a n dengan l anca r , sebab pada akh i r pemer i k saan
ep
k
pers i a pan itu di harapkan maje l i s te l a h mempero l eh

ah
gambaran yang je l a s mengena i aspek - aspek yang

R
si
berka i t a n dengan ob jek sengke ta , fak t a - fak t a ser t a
prob l ema hukum yang te r dapa t da lam sengke t a yang
ne
ng
bersangku t an . Sehingga pada saa tnya d imu la i

pemer i k s aan di muka s idang mengena i pokok sengke t a
do
gu
sudah dapa t d i t e n t u k an arah dar i pemer i k saan yang akan

d i l a k s anakan , (V i de : Buku Usaha Memahami
Undang - Undang Tentang PERADILAN TATA USAHA
In
A
NEGARA, Buku I I Beraca ra Di PTUN, Karangan Ind r oha r t o ,

SH. , Pn. Pustaka Sina r Harapan , Hal . 90- 91) ;
ah
lik
5. Bahwa, Penetapan a quo te r k e san seca ra hukum te r l a l u

m
ub
buru - buru menyatakan TERGUGAT t idak had i r untuk

memenuh i Pangg i l a n I, namun yang sesungguhnya
ka
sesua i fak t a hukum bahwasanya Pangg i l a n I

ep
dan II t idak pernah d i t e r i ma o leh TERGUGAT, o leh

ah
sebab itu, Maje l i s Hak im a quo untuk kedua ka l i n y a

R
melangkah i proses hukum acara Perad i l a n Tata Usaha

es
Negara se te l a h masa waktu 30 har i t i dak d iman faa t k an

M
ng
seca ra maks ima l dan benar , ya i t u : Penetapan a quo

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
d i ke l u a r k a n ber t en t a ngan dengan Sura t Edaran Mahkamah
si
Agung RI , Nomor : 2 Tahun 2001 tangga l 30 Apr i l 2001
ne
karena p ihak Terguga t t idak pernah d ibe r i t a h u kan
ng
te r l e b i h dahu l u mela l u i sura t ki l a t khusus , te l e g r am ,
te l e pon ataupun fax im i l l e un tuk d im i n t a kan i n f o rmas i
do
gu dan pen j e l a s an ;
In
A
6. Bahwa, sehubungan dengan Angka Romawi II ten t a ng
Fakta Hukum Bagian Besarnya Kerug i an PENGGUGAT yang
di j ad i k an a lasan - a lasan permohonan penundaan a quo ,
ah
lik
Bukt i Awal ser t a Kete rangan L i san PENGGUGAT a quo pada
tangga l 21 Mare t 2011 , sesungguhnya t idak dapa t
am
ub
di j ad i k an a lasan yang tepa t untuk d i ke l u a r k a n
Penetapan a quo , karena seca ra hukum ;
ep
k
a. Jus t r u , seca ra fak t a yang sanga t menga lami kerug i a n

ah
yang cukup besa r ada lah TERGUGAT I I INTERVENSI ,

R
si
menginga t ijin KP yang d i ke l u a r k an PENGGUGAT o leh
Gubernu r Papua dan kemudian di te r b i t k an
ne
ng
Ij in KP Sementa ra o leh Gubernu r Papua Bara t in

lit is ;
do
gu
Hal mana berdasa r kan Putusan Pengad i l a n Neger i

Jayapu ra , da lam Perka ra Pidana Nomor :
In
A
176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR, dengan Terdakwa Ir . Maran

Gul t om, M.Si . , te l a h te r bu k t i Sal i n an Sura t
ah
lik
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua , Nomor : 123 Tahun

2004 tangga l 5 Mei 2004 , yang minu ta as l i n y a
m
ub
sampa i saa t in i di ars i p Bi ro Hukum Setda

Prov i n s i Papua ada l ah te r t u l i s bahan ga l i a n
ka
Batuba ra . Namun, yang d igunakan PENGGUGAT a quo

ep
ada l ah Sal i n an Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua

ah
yang o leh Terdakwa I r . Maran Gul t om, M.Si merubah

R
send i r i Sal i n an Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua

es
te r s ebu t dengan merubah ”ka t a Bahan Gal i a n

M
ng
Batuba ra ” pada ha l aman 1 dan 2 dengan ”ka t a Logam

on
Dasar Nike l , Kromi t dan Pla t i n a ” , dengan

148
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
menggunakan kompute r yang ada di ruang ke r j a
si
Terdakwa , sedangkan tanda tangan Kepa la Bi r o Hukum
ne
Prop i n s i Papua W. TURNIP, SH, MM te t a p as l i n y a
ng
(V i de . Hal . 18 ten t a ng fak t a - fak t a hukum yang
te r ungkap d ipe r s i d a ngan yang te r dapa t da lam Putusan
do
gu Pengad i l a n
176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l
Neger i Jayapu ra ,
24 November 2008)
Nomor :
;
In
A
b. Sesua i dengan Pendapa t Hak im Mahkamah Agung RI
da l am Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894
ah
lik
K/P i d . Sus / 2 009 tangga l 15 Mare t 2010 , te l a h
member i k an ke tegasan dan kepas t i a n hukum ten t a ng
am
ub
waktu atau tahun yang note bene PENGGUGAT a quo
DINYATAKAN SECARA HUKUM ”ba ru mengetahu i ” atau
ep
”seca r a hukum d ianggap sudah mengetahu iz in - iz in
k
Usaha Per t ambangan ada lah Palsu , yakn i tahun 2008 .

ah
Oleh ka rena itu , sega l a ura i a n dasar dan a lasan

R
si
hukum Dalam Ekseps i maupun Dalam Jawaban Pokok
Perka ra te r s ebu t d ia t a s ada lah bag ian yang tak
ne
ng
te r p i s a h kan dar i dasa r dan a lasan hukum kebe ra t an

te r hadap Penetapan a quo ;
do
gu
7. Bahwa, Penetapan Penundaan Nomor :

In
12 /G .TUN/Pen /2011 /PTUN.JPR. te r t a n gga l 21 Mare t 2011
A
t idak memenuhi persya r a t a n Pasa l 67 aya t 4 huru f a UU

No. 5 tahun 1986 sebaga imana d iubah dengan UU No. 9
ah
lik
Tahun 2004 dan perubahan te r a kh i r UU No. 51 Tahun

2009 , Bag ian H “Pene tapan Penundaan ” angka 4 ha laman
m
ub
49 sampai 50 Pedoman Tekn i s Admin i s t r a s i dan Tekn i s

Perad i l a n Tata Usaha Negara Buku II Edis i 2007 ,
ka
Mahkamag Agung RI ;
ep
ah
dan t idak memenuh i persya r a t a n Bab VI ten t a ng

R
Penundaan Pelaksanaan Keputusan Tata Usaha Negara yang

es
d iguga t “ (Pasa l 67) ” angka 2 huru f (b ) Sura t Edaran

M
ng
Mahkamah Agung No. 2 Tahun 1991 tangga l 9 Ju l i 1991

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ten t ang Petun j u k Pelaksanaan Beberapa Keten t uan da lam
si
UU No. 5 Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha
ne
Negara , yang menegaskan bahwa “Pene tapan Penundaan ”
ng
yang d i ke l u a r k an se te l a h berkas perka r a d i se r a hkan
kepada Maje l i s Hak im hanya dapa t menge lua r kan
do
gu Penetapan
p ihak ” .
Penundaan
In i se j a l a n
“Se t e l a h
dengan Asas- asas
mendengar kedua
Umum Perad i l a n
be lah
In
A
yang ba i k ya i t u asas kesempatan un tuk membela di r i
(Aud i et Al t e r am Par t em) ya i t u mendengar pendapa t dar i
ah
kedua be lah p ihak . Sedangkan d i s i n i Pendapa t TERGUGAT
lik
harus l a h d idenga r , karena Sura t Keputusan Bupat i Raja
Ampat , Nomor : 07 Tahun 2010 tangga l 6 Januar i 2010
am
ub
ten t ang Perse t u j u a n Ijin Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i
PT. Anugerah Surya Indo t ama di te r b i t k a n un tuk
ep
mel i n dung i kepen t i n g an TERGUGAT I I INTERVENSI yang
k
te l a h bersungguh - sungguh melakukan keg i a t a n tambang d i

ah
“Pu l a u Kawe” di wi l a yah Kabupa ten Raja Ampat yang

R
si
merupakan kewenangan TERGUGAT (bukan GUBERNUR) untuk
menerb i t k a n KP mi l i k TERGUGAT II INTERVENSI yang
ne
ng
merupakan ijin KP Kelan j u t a n mi l i k TERGUGAT II

INTERVENSI seca ra sah ;
do
gu
Oleh karena itu, TERGUGAT I I INTERVENSI dengan tegas

In
dan keras menolak Penetapan a quo , dengan dasa r dan
A
a lasan hukum, sebaga i ber i k u t :

ah
lik
a. Menginga t , TERGUGAT II INTERVENSI te l a h

memenuh i semua persya r a t a n yang d ibu t u h kan
m
ub
untuk melakukan dan melaksanakan KELANJUTAN

Ij in Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i ,
ka
ep
di wi l a yah Kabupa ten Raja Ampat sesua i

kewenangannya yang d i ke l u a r k a n o leh TERGUGAT
ah
(Bupa t i Raja Ampat ) ;

R
es
M
Member i k an Uang Kesungguhan , membayar Iu r an Tetap

ng
dan j uga te l a h merek ru t + 400 orang karyawan ,

on
150
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
menghidup i ke l ua r g a karyawan , member i kan Communi t y
si
Deve lopmen t kepada kebu tuhan masyaraka t kampung
ne
Saleo dan masyaraka t Kampung Selpe l e yang berada
ng
d ibawah hak u laya t masyaraka t ada t di Pula i Kawei ,
adanya a la t - a la t bera t yang sudah operas i o na l ,
do
gu seh i ngga
07 Tahun
apab i l a
2010
Keputusan
te r t a n gga l 6
Bupat i
Januar i
Raja
2010
Ampat
ten t a ng
No.
In
A
Perse t u j u a n Iz i n Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i a
quo , yang di te r b i t k a n o leh TERGUGAT kepada PT.
ah
Anugerah Surya Indo t ama /TERGUGAT II INTERVENSI
lik
d i t a n gguhkan , maka TERGUGAT II INTERVENSI akan
mengalami kerug i a n yang sanga t besa r ser t a dapa t
am
ub
mengundang ge jo l a k masyaraka t yang merasa dengan
kehad i r a n PT. Anugerah Surya Indo t ama rakya t
ep
se tempa t te l a h meningka t ;
k
ah
TERGUGAT I I INTERVENSI tu r u t berpe ran demi untuk

R
si
kepen t i n gan Bangsa dan Negara ser t a Kepen t i n gan
masyaraka t bersama “Kepen t i n g an Umum” dan
ne
ng
Pembangunan sesua i d iamana t kan Undang – undang

No. 5 Tahun 1986 yang d i r u bah dengan Undang- undang
do
gu
Nomor 9 Tahun 2004 dan perubahan te r a kh i r UU No. 51

Tahun 2009 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara
Pasa l 49 huru f b menyebu tkan : un tuk kepen t i n g an
In
A
bangsa dan negara ser t a kepen t i n g an masyaraka t

bersama “Kepen t i n g an Umum” dan atau kepen t i n g an
ah
lik
pembangunan , sesua i dengan pera t u r a n perundang -

undangan yang ber l a k u ” ;
m
ub
b. Bahwa, sehubungan dengan Angka Romawi II ten t a ng

ka
Fak ta Hukum Bag ian Besarnya Kerug i a n PENGGUGAT yang

ep
di j ad i k an a lasan - a lasan permohonan penundaan ,

ah
sesungguhnya seca ra hukum t i dak dapa t di j ad i k an

R
a lasan mendesak dan t i d a k tepa t untuk d i ke l u a r k a n

es
Penetapan a quo , se te l a h adanya Putusan

M
ng
Pengad i l a n Neger i Jayapu ra , da lam Perka ra Pidana

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nomor : 176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR, dengan Terdakwa
si
Ir . Maran Gul t om, M.Si . , dan Pendapa t Hak im
ne
Mahkamah Agung RI da l am Putusan Mahkamah Agung RI ,
ng
Nomor : 1894 K/P id .Sus / 2 009 tangga l 15 Mare t
2010 , dengan Terdakwa DANIEL DAAT, SE, Di re k t u r
do
gu PT. Kawei
TJONDROKUSUMO,
Sejah t e r a
Komisa r i s
Min i ng
PT.
dan Terdakwa
Kawei
HANDOYO
Sejah t e r a
In
A
Min i ng . Oleh karena itu , sega l a ura i a n dasa r dan
a lasan hukum Dalam Ekseps i maupun da lam Jawaban
ah
Pokok Perka ra te r s ebu t d ia t a s ada l ah bag ian yang
lik
ta k te r p i s a h kan dar i dasa r dan a lasan hukum
kebe ra t an te r hadap Penetapan a quo ;
am
ub
Oleh karena itu mohon kepada Maje l i s
Hak im untuk mencabu t dan menyatakan Bata l dan
ep
k
Tidak sah Penetapan Penangguhan /Penundaan

ah
Pelaksanaan Keputusan Bupat i Raja Ampat No. 07

R
si
Tahun 2010 te r t a n gga l 6 Janua r i 2010 ten t ang
Perse t u j u a n Iz i n Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i a
ne
ng
quo mi l i k TERGUGAT I I INTERVENSI sampai adanya

Keputusan Maje l i s Hak im yang memer i k sa dan
do
gu
mengad i l i perka ra in i dan sampai Keputusan te r s ebu t

mempunya i kekua t an hukum te t a p ;
In
A
c. Berdasa r kan a lasan - a lasan yang te l a h d iu r a i k a n

seca ra l engkap o leh TERGUGAT II INTERVENSI
ah
lik
da l am Ekseps i dan Pokok Perka ra d ia t a s ,

Permohonan Penundaan sebaga imana d iu r a i k a n
m
ub
PENGGUGAT da lam bag i an Pos i t a dan Pet i t um Waj i b

di t o l a k , karena t i d a k memenuh i persya r a t a n Pasa l 67
ka
aya t (4 ) huru f a dan b UU No. 5 tahun 1986 Jo .

ep
Bag ian H “Pene tapan Penundaan” angka 4 ha laman 49

ah
sampa i 50 Jo . Angka 5 huru f g ha l aman 51 Pedoman

R
Tekn i s Admin i s t r a s i dan Tekn i s Perad i l a n Tata Usaha

es
M
Negara Buku I I Edis i 2007 Mahkamah Agung RI Jo . Bab

ng
VI ten t a ng “Penundaan Pelaksanaan Keputusan Tata

on
152
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Usaha Negara yang d iguga t (Pasa l 67) “ Angka 2
si
huru f (b ) ber t en t a ngan dengan Sura t Edaran Mahkamah
ne
Agung No. 2 Tahun 1991 tangga l 9 Ju l i 1991 te r sebu t
ng
;
do
gu
Berdasa r kan ura i a n te r s ebu t d ia t a s , dengan d idukung a la t
buk t i yang cukup kua t , TERGUGAT I I INTERVENSI mohon kepada
In
A
Maje l i s Hak im yang memer i k sa dan mengad i l i da l am perka ra No.
12 /G .TUN/2011 /PTUN.JPR di Pengad i l a n Tata Usaha Negara
ah
lik
Jayapu ra , agar k i r a n ya berkenaan memutus , sebaga i ber i k u t :
I. DALAM EKSEPSI :
am
ub
- Menya takan mener ima dan mengabu l kan Ekseps i TERGUGAT
II INTERVENSI un tuk se l u r u hnya ;
ep
k
II.
ah
si
DALAM PENUNDAAN :
ne
ng
- Mencabu t Penetapan Pelaksanaan Penundaan Pengad i l a n

Tata Usaha Negara Jayapu ra Nomor
12/G .TUN/Pen /2011 /PTUN.JPR tangga l 21 Mare t 2011 ;
do
gu
III .
In
A
1. Menya takan Menolak Gugatan PENGGUGAT un tuk se l u r u hnya

ah
lik
dan se t i d a k - t i d a knya menyatakan Gugatan PENGGUGAT

TIDAK DAPAT DITERIMA ;
m
ub
2. Menghukum PENGGUGAT untuk membayar semua b iaya yang

ka
t imbu l da lam perka ra in i ;

ep
ah
Menimbang , bahwa atas Jawaban dar i Terguga t dan Terguga t

R
II In t e r v e n s i te r s ebu t , Pengguga t te l a h menyampaikan Repl i k

es
seca ra l i san di Pers i d angan tangga l 18 Apr i l 2011 , dan atas

M
ng
Repl i k te r s ebu t Terguga t dan Terguga t II In t e r v en s i masing -

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
masing menanggap i n ya dengan Dupl i k yang d i sampa i kan seca ra
si
l i san pada har i itu j uga yang pada pokoknya para p ihak
ne
menyatakan te t a p ber t ahan pada da l i l Gugatan maupun
ng
Jawabannya masing - masing ;
Menimbang , bahwa un tuk menguatkan da l i l - da l i l
do
gu
guga tannya , Pengguga t te l a h menga jukan a la t buk t i te r t u l i s
berupa fo t o copy su ra t - sura t bermate r a i cukup yang d ibe r i
In
A
tanda P- 1 sampai dengan P- 26, dengan per i n c i a n sebaga i
ber i k u t :
ah
lik
1. P– Keputusan Bupat i Raja Ampat No. 07 Tahun 2010
1 : Tentang Perse t u j u an Iz i n Usaha Per t ambangan
am
ub
Eksp l o r a s i Kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama ,
( f o t o k op i sesua i dengan fo t o kop i n y a ) ;-
2. P– Sura t Keputusan Gubernu r
ep Prov i n s i Papua No. 123
k
2 : Tahun 2004 te r t a n gga l 5 Mei 2004 ten t a ng

ah
Pember i an Kuasa Per t ambangan Peny id i k a n Umum

R
si
Kawei Sejah t e r a Min i ng , ( f o t o k op i sesua i dengan
ne
ng
Asl i
Sal i n annya ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
------------------------------
3. P– Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua No. 220 Tahun
3 : 2004 Tentang Pember i an Kuasa Per t ambangan
In
A
Ekspo l a r a s i Bahan Gal i a n Logam Dasar Nike l ,

Kromi t dan Pla t i n a kepada PT. Kawei Sejah t e r a
ah
lik
Min i ng , ( f o t o k op i sesua i dengan Asl i Sal i n annya )

;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
4. P– Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua No. 227 Tahun

4 : 2005 Ten tang Pember i an Perpan j a ngan Per t ama Atas
ka
Kuasa Per t ambangan Ekspo l a r a s i Bahan Gal i a n

ep

ah

R
Asl i
es
Sal i n annya ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
------------------------------
on
154
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
5. P– Keputusan Gubernu r Ir ian Jaya Bara t No.
5 : 540 /646 /G I JB / 2006 Tahun 2006 Tentang Pember i an
ne
ng
Kuasa Per t ambangan Ekspo l a r a s i Bahan Gal i a n
do
gu Asl i Sal i n annya )
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
------------------
6. P– Keputusan Gubernu r I r i a n Jaya Bara t No. 31 Tahun

ah
lik
6 : 2007 te r t a n gga l 27 Februa r i 2007 Tentang
Pember i an Kuasa Per t ambangan Ekspo l a r a s i Bahan
am
ub
Gal i a n kepada PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ,
( f o t o k op i sesua i dengan Asl i Sal i n annya ) ;- -
7. P– Keputusan Gubernu r I r i a n Jaya Bara t No. 32 Tahun

ep
k
7 : 2007 te r t a n gga l 27 Februa r i 2007 Tentang

ah
Pember i an Iz i n Usaha Per t ambangan Daerah Kuasa

R
si
Per t ambangan Pengangku tan dan Pen jua l a n kepada
PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng , ( f o t o k op i sesua i
ne
ng
dengan Asl i Sal i n annya )

;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
---
8. P– Sal i n an Putusan Pengad i l a n Tata Usaha Negara

In
8 : Jayapu ra da l am Regis t e r Perka ra No:
A
08 /G .TUN/2007 /PTUN.JPR, te r t a n gga l 19 Desember

2007 ( fo t okop i sesua i dengan as l i n y a )
ah
lik
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9. P– Pet i k an Putusan Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha

m
ub
9 : Negara Makassa r da lam Regi s t e r Perka ra No:

ka
21 /B .TUN/2008 /PT .TUN.MKS, te r t a n gga l 21 Apr i l

ep
2008 , ( f o t o k op i sesua i dengan fo t o kop i n ya ) ;- - -

ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
10 P–10 : Laporan Pol i s i Di re k t o r a t Reserse Kr im i na l Umum
. POLDA PAPUA Nomor : LP/16 / I I / 2 0 0 7 Di t Reskr im
ne
ng
te r t a n gga l 22 Februa r i 2007 , ( f o t o k op i sesua i
dengan
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
11
gu P–11a: Sura t Kepa la Badan Reserse Kr im i na l Pol r i kepada
. Kapo lda Papua te r t a n gga l 24 Mare t 2008 No.Po l :
In
A
B/526 /RA / I I I / 2 0 0 8 / Ba r e s k r im Per i h a l : Pel impahan
penanganan kasus per t ambangan di Raja Ampat
ah
lik
Papua dan penghadapan Kombes Pol . Drs . SADAR
P–11b: SEBAYANG dan Tim, ( f o t o k op i sesua i dengan
am
ub
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - -
Ber i t a Acara Serah Ter ima Perka ra Di Bidang

Per t ambangan
epSehubungan Dengan LP No. Pol :
k
LP/16 / I I / 2 0 0 7 /D I TRESKRIM Tangga l 22 Februa r i

ah
P–11c : 2007 Yang Diduga Di l a ku kan Oleh Sdr . DANIEL

R
si
DAAT, Dkk Selaku Di rek t u r PT. KAWEI SEJAHTERA
MINING, ( f o t o k op i sesua i dengan
ne
ng
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sura t Per i n t a h No. Pol :
do
gu
Spr i n / 2 5 2 / I I I / 2 0 0 8 / Ba r e s k r im tangga l 24 Mare t

2008 , ( f o t o k op i sesua i dengan
In
A
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12 P–12 : Upaya paksa penangkapan , penahanan dan
. peny i t a a n , ( f o t o k op i sesua i dengan
ah
lik
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------
m
ub
13 P–13 : Sal i n an Putusan Pidana Pengad i l a n Neger i Sorong

. No. 139 /P i d . B / 2 008 / PN.SRG a/n Terdakwa Danie l
ka
ep
Daat te r t a n gga l 23 Jun i 2009 , ( f o t o k op i sesua i

dengan fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
es
M
ng
on
156
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
14 P–14 : Sal i n an Putusan Kasas i Pidana Mahkamah Agung RI
. No. 1894 K/P ID .SUS/2009 te r t a n gga l 15 Mare t
ne
ng
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------
do
15
gu P–15a: Sura t dar i Kepa la Kejaksaan Neger i Sorong kepada
. Bupat i Kabupa ten Raja Ampat Nomor : B-
In
A
1658 /T . 1 . 1 3 / Euh . 2 / 1 1 / 2 010 Per i ha l Pember i t a h uan
Pelksanaan Putusan Perka ra Pidana I l e ga l Min i ng
ah
lik
Atau I l e g a l Logg ing Atau Menggunakan Sura t Palsu
Atas nama Terdakwa Danie l Daat , S.E. Dkk,
( f o t o k op i sesua i dengan
am
ub
P–15b:
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------
ep
k
Sura t Per i n t a h Pelaksanaan Putusan Pengad i l a n

ah
No. PRINT: 443/T . 1 . 1 3 . 3 / E uh . 2 / 1 1 / 2 0 10 te r t a n gga l

R
si
01 Nopember 2010 , ( f o t o k op i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
16 P–16 : Penagkapan dan penahanan te r hadap kapa l yang

. d i sewa o leh Pengguga t ya i t u TB Shin i n e 1; dan TB
do
Shin i n e 2 yang d i l a k u kan TNI AL Komando Armada
gu
RI Kawasan Timur Pangka l an Utama TNI AL VI I I ,

In
A
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17 P–17a: Sura t Bupat i Raja Ampat kepada Kapo l r e s ra j a
ah
lik
. Ampat Per i ha l Pengosongan P. Kawe Oleh PT. Kawei

Sejah t e r a Min i ng te r t a n gga l 18 Agus tus 2010 ,
P–17b:
m
ub
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - -
ka
Sura t Gubernu r Papua Bara t kepada Bupat i Raja

ep
Ampat Nomor : 180 /1008 /GPB/2010 Per i h a l Putusan

ah
Mahkamah Agung te r t a n gga l 22 September 2010 ,

R
( f o t o k op i sesua i dengan fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - -

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
18 P–18 : Cata t an tanda te r ima ob j ek sengke t a o leh Sukoco
. karyawan Pengguga t , ( f o t o k op i sesua i dengan
ne
ng
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 P–19 : Akta Nota r i s No. 3 ten t ang Per j a n j i a n yang
. d ibua t anta r a para p ihak ya i t u masyaraka t ada t
do
gu suku se l a ku Pihak Per t ama /pemi l i k tanah u laya t
Pulau Kawe, Kabupa ten Raja Ampat dengan
In
A
pengguga t se l a ku p ihak kedua , ( f o t o k op i sesua i
dengan
ah
lik
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------
20 P–20 : Keputusan Mente r i Dalam Neger i Nomor : 131 .82 - 239
am
ub
. tahun 2005 te r t a n gga l 6 Apr i l 2005 , ( f o t o k op i
sesua i dengan fo t o kop i n ya ) ;- - - - -
ep
21 P–21 : Sura t pangg i l a n dar i peny i d i k Kepo l i s i a n Resor
k
. Raja Ampat se l a ku saks i atas dugaan t i ndak

ah
p idana pengrusakan dan pengancaman, ( f o t o k op i

R
si
sesua i dengan
ne
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
22 P–22 : Dokumentas i fo t o - fo t o keg i a t a n karyawan Terguga t

. II In t e r v en s i yang d i kawa l o leh pasukan
do
gu
Kepo l i s i a n Resor Raja Ampat , fo t o kop i sesua i

dengan
In
A
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------
23 P–23 : Kta Pend i r i a n PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng No. 10
ah
lik
. te r t a n gga l 8 September 2004 yang d ibua t

d ihadapan Nota r i s Suprakoso , S.H . , ( f o t o k op i
m
ub
sesua i dengan
as l i nya) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
--
ah
es
M
ng
on
158
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
24 P–24 : Akta Pernya t aan Keputusan Para Pemegang Saham.
. PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng No. 43 te r t a n gga l 23
ne
ng
Apr i l 2010 yang d ibua t d ihadapan Nota r i s Deni
Thanur , S.E. , S.H. , M.Kn, ( fo t okop i sesua i
dengan
do
gu as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------
In
A
25 P–25 : Dokumentas i Foto - fo t o pembangunan tambang PT.
. Kawei Sejah t e r a Min i ng , ( fo t okop i sesua i dengan
ah
lik
fo t o kop i nya) ; - - - - - - - - - - - -
26 P–26 : Peta Lokas i per t ambangan PT. Kawei Sejah t e r a
. Min i ng , ( f o t o k op i sesua i dengan
am
ub
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------
ep
k
Menimbang , bahwa d i samp ing menga jukan buk t i - buk t i su ra t ,

ah
Pengguga t j uga te l a h mengajukan 3 (t iga) orang saks i dan 2

R
si
(dua ) orang ah l i di pers i d angan yang member i kan
ke te r angannya d ibawah sumpah/ j a n j i yang pada pokoknya
ne
ng
menerangkan sebaga i ber i k u t :
Saks i 1 : I r . Andang Nuryanto :
do
gu
- bahwa saks i beker j a di PT. Riccobana Resources yang

merupakan mi t r a dengan PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ;
In
A
- bahwa saks i mengetahu i iz in dar i PT. KSM ada l ah Kuasa

ah
Per t ambangan Eksp l o r a s i , Eksp l o i t a s i , Pengangku tan dan

lik
Pen jua l a n ;
m
ub
- bahwa pada tahun 2005 melakukan surve i awal seca ra

umum te r hadap Pulau Kawe dan d i sana hanya ada PT. KSM
ka
ep
dan t idak ada PT. ASI , la l u bu lan September 2005

melakukan eksp l o r a s i awal tahap per t ama , la l u bu lan
ah
apr i l 2006 mela l u kan eksp l o r a s i awal tahap kedua ,

R
es
bu l an Desember 2006 melakukan penguku ran fo t o g r a f i ,

M
bu l an Janua r i 2007 melakukan eksp l o r a s i deta i l un tuk

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pengebo ran sampai akh i r Desember 2007 ;
si
ne
- bahwa saks i tahu Pada tahun 2007 PT. Kawei Sejah t e r a
ng
Min i ng sudah melakukan pembangunan in f r a s t r u k t u r
sepe r t i ja l an , dermaga , kan to r , Mess, Stockph i l e ,
do
gu rumah gense t , l abo r a t o r i u ;
In
- bahwa saks i pernah menjad i saks i da lam perka ra Nomor :
A
08 /G .TUN/2011 /PTUN.JPR, yang putusannya d inya t a kan
guga tan t idak d i t e r i ma ;
ah
lik
- bahwa pada awal bu lan Mare t 2008 sudah melakukan
am
ub
pengapa l an , te t a p i tangga l 4 mare t 2008 Angka tan l au t
memberhen t i k a n pengapa l an te r s ebu t ;
ep
k
- bahwa saks i d ipe r i k s a dan d i BAP d i Baresk r im Mabes

ah
Pol r i ka rena adanya dugaan i l l ega l min i ng yang

R
si
kemud ian d iamb i l al i h o leh Polda Papua da lam
pemer i k s aannya ;
ne
ng
- bahwa pada bu lan Janua r i 2008 menjad i saks i
do
gu
d ipe r s i d a ngan di Pengad i l a n Neger i Sorong yang

pu tusannya ya i t u d ipu t u s dan d inya t a kan t i d a k te r buk t i
bersa l a h , beg i t u pun putusan Pengad i l a n Tingg i n ya dan
In
A
pu tusan Mahkamah Agung Saks i t i dak mengetahu i n ya ;

ah
lik
- bahwa saks i menerangkan PT. ASI masuk ke pu lau kawe

ki ra - ki ra akh i r t ahun 2007 ;
m
ub
- bahwa pada bu lan Apr i l 2008 keg i a t a n eksp l o r a s i dan

ka
eksp l o i t a s i PT. KSM t i dak ber j a l a n ;

ep
ah
- bahwa Kepo l i s i a n menyi t a semua a la t bera t dan

R
menurunkan muatan n i ke l kembal i ke stockph i l e yang

es
mengak i ba t k a n perusahaan menga lami kerug i a n ra t u san

M
ng
mi l i a r ;
on
160
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa kemudian saks i mengundurkan d i r i dar i PT. Kawei
R
-
si
Sejah t e r a Min i ng pada bu lan September 2008 ;
ne
ng
Saks i 2 : Sukoco Dwi Purnomo :
do
gu
- bahwa saks i
Ju l i 2010
beke r j a
sampai
d i PT. Kawei Sejah t e r a
akh i r Mare t
Min i ng se j a k
2011 ;
In
A
- bahwa saks i ber t u gas mengurus in te r na l rumah tangga
perusahaan bukan mengena i te kn i s per t ambangan ;
ah
lik
- bahwa pada tangga l 06 Agustus 2010 PT. ASI memasuk i camp
am
ub
PT. KSM dengan d i kawa l apara t Kepo l i s i a n dan TNI ;
- bahwa pada tangga l 13 Januar i 2011 ada Pol i s i dan TNI

ep
k
masuk ke camp PT. KSM un tuk member i t a hu kan pada esok

ah
har i PT. ASI akan melakukan keg i a t a n pemetaan d i pu lau

R
kawe ;
si
ne
ng
- bahwa saks i yang mener ima obyek sengke t a dar i TNI yang
bersama dengan Pol i s i masuk ke Pulau Kawe pada tangga l
14 j anua r i 2011 ;
do
gu
- bahwa saks i se te l a h mener ima sura t te r s ebu t l angsung

In
A
mencata t n ya d ibuku ju rna l sura t masuk Perusahaan ;

ah
bahwa se te l a h 14 Januar i 2011 PT. Anugerah Surya

lik
-
Indo t ama ak t i f memasang patok - patok po l ygon di area
produks i PT. Kawei Sehate r a Min i ng , se r t a membangun
m
ub
tenda - tenda ;
ka
ep
- bahwa sek i t a r tangga l 20 mare t - 27 mare t 2011

mendengar seca ra l i san ada s i dang d i PTUN Jayapu ra dan
ah
mendap t fax im i l e mengena i Penetapan Penundaan PTUN

R
es
Jayapu ra , namun PT. ASI masih melakukan keg i a t a n

M
per t ambangan ;
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa pada akh i r mare t 2011 j um lah karyawan PT. KSM
R
-
si
bers i s a kurang l eb i h 92 orang karyawan ;
ne
ng
- bahwa saks i berhen t i beke r j a dar i PT. KSM karena
masalah ga j i ;
do
gu
Saks i 3 : Kor inus Ayel l o :
In
A
- bahwa saks i ada l ah Ketua Adat Suku kawei se j a k tahun
1985 ;
ah
lik
- bahwa ada 5 ( l i ma ) marga di Pulau Kawe ya i t u Marga
am
ub
Daat , Marga Aye lo , Marga Arempe le , marga Aye i dan Marga
Dimla ep ;
k
- bahwa yang menentukan kewenangan hak u laya t adat ada 4

ah
(ampat ) Marga kecua l i marga Dimla ;

R
si
- bahwa saks i mengetahu i pada tahun 2004 PT. KSM
ne
ng
melakukan keg i a t a n per t ambangan namun t i dak pernah

mendengan ada PT. ASI pada saa t itu ;
do
gu
- bahwa Di rek t u r Utama PT. KSM ya i t u Danie l Daat ada lah

pu t r a daerah dar i suku kawe i ;
In
A
- bahwa PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng d ida l am musyawarah

ah
ada t menyerahkan s imbo l i s ke tuk p in t u berupa pember i a n

lik
uang sebesa r Rp. 30.000 . 000 , - se te l a h te r j a d i

penanda tanganan pe lepasan hak d ihadapan Nota r i s di Kota
m
ub
Jayapu ra ;
ka
ep
- bahwa saks i menerangkan Benyamin Arampe le menjad i ke tua

ah
ada t t i dak berdasa r kan musyawarah ada t dan

R
pengangka t annya t idak d i ke t a hu i adat ;

es
M
ng
- bahwa PT. ASI pernah memin ta iz in kepada saks i , namun

on
162
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
saks i menolaknya ;
si
ne
- bahwa saks i mengetahu i PT. Anugerah Surya Indo t ama
ng
melakukan upaca ra ke tuk p in t u dar i masyaraka t namun
uang ke tuk p in t u te r s ebu t d ibe r i k a n kepada Benyamin
do
gu ser t a
Indo t ama
masyaraka t ada t yang mendukung PT. Anugerah Surya
;
In
A
- bahwa sebaga i an besa r ka ryawan PT. KSM ada l ah
masyaraka t ada t suku kawe i ;
ah
lik
- bahwa pada bu lan j anua r i 2011 saks i mel i h a t Pol i s i dan
am
ub
TNI dengan menggungakan sen j a t a memasuk i Pulau Kawe ;
ep
Ahl i 1 : DR. I r . Agus I r i a n t o Sumule :
k
ah
- bahwa ah l i ada lah Dosen di Unive r s i t a s Cenderawas i h

R
(UNCEN) di Jayapu ra mengaja r mata ku l i a h Metodo l og i ,
si
Sos io l o g i , Pedesaan , Perkembangan Masyaraka t dan
ne
ng
menul i s buku “Ten tang Mancar i Ja l an Tengah di Papua”

dan buku “Otonomi Khusus ” ;
do
gu
- bahwa Otonomi Khusus d i papua se j a k tangga l 1 Nopember

2011 , dasa rnya ada lah UU No. 21 tahun 2011 , d imana
In
A
dasa r dar i UU Otonomi Khusus ada l ah Kete t apan MPR No. 4

Tahun 1999 dan No. 4 tahun 2000 ;
ah
lik
- bahwa se te l a h adanya UU OTSUS kemud ian ke l ua r UU Nomor

26 Tahun 2002 ten t a ng pemekaran beberapa kabupa ten di
m
ub
Prov i n s i Papua ;
ka
ep
- bahwa ke l ua r n ya ke ten t u an mengena i otonomi khusus di

Papua d i l a t a r b e l a k a ng i o leh 3 ha l ya i t u masalah
ah
Seja r ah , masalah Pelangga ran Ham dan masalah Hak- hak

R
es
Sos ia l , Ekonomi masyaraka t as l i Papua ;

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa UU OTSUS sudah ada yang ber j a l a n dengan ba i k dan
R
-
si
j uga ada yang be lum ber j a l a n , misa l n ya ada pera t u r a n
ne
daerah khusus prov i n s i Papua No. 21 Tahun 2008 tan t a ng
ng
hak- hak masyaraka t adat te r hadap Sumber Daya
Hutan ;
do
gu
- bahwa ah l i berpendapa t kewenangan daerah harus
In
A
bersumber dar i UU Otsus kecua l i te r hadap 5 ha l ya i t u
po l i t i k l ua r neger i , f iska l monete r , yud i s i a l , agama
dan per t a hanan keamanan ;
ah
lik
- bahwa Pr i n s i p Undang- Undang Otomoni Khusus ada lah
am
ub
Masyaraka t Adat d iaku i kepemi l i k a n n ya , Masyaraka t adat
d ia j a k b i ca r a dan Masyaraka t member i k an ijin ;
ep
k
- bahwa orang as l i papua ada l ah orang - orang yang berasa l

ah
dar i prov i n s i Papua dan orang - orang la i n yang te l a h

R
si
d iaku i sebaga i orang as l i papua o leh masyaraka t
se tempa t ;
ne
ng
- bahwa berdasa r kan UU OTSUS kewenangan penuh di papua
do
gu
berada pada Gubernu r ;
- bahwa Gubernu r mempunya i kewenangan penuh untuk

In
A
mengelua r kan kepu tusan di daerahnya , namun se te l a h

adanya pemekaran dan kepu tusan te l a h d i ke l u a r k an
ah
lik
sebe l umnya seharusnya te r j a d i upaya untuk melakukan

s in k r o n i s a s i dan kedua be lah p ihak berkomun i kas i ;
m
ub
- bahwa da lam UU OTSUS sama seka l i t i dak ada ke ten t u an

ka
yang mengatu r soa l pen j aba t bupa t i , ke t i k a pen j aba t

ep
bupa t i d iangka t o leh SK Mente r i d ibe r i k a n tugas - tugas

ah
sebaga imana yang te r t u l i s da l am SK te r s ebu t ;

R
es
- bahwa UU OTSUS seca ra spes i f i k berb i c a r a ten t a ng

M
ng
menghormat i hak- hak masyaraka t adat ;

on
164
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa UU OTSUS t i d a k menyampingkan UU l a i n n ya , yang
R
-
si
mana da lam UU OTSUS menyatakan sepan j ang t i dak d ia t u r
ne
da l am UU i n i maka ber l a k u UU dan ke ten t uan l a i n n ya ;
ng
- bahwa d ia t a s UU OTSUS hanya UUD 1945 , t i d a k ada UU yang
do
gu l eb i h
spec i a l i s
t i ngg i dar i p ada nya karena UU OTSUS bers i f a t lex
;-
In
A
Ahl i 2 : Prof . Dr . Anna Er l i y ana , S.H. , M.H. :
ah
lik
- bahwa ah l i ada lah Dosen d i faku l t a s Hukum Unive r s i t a s
Indones i a dan menga ja r Hukum Admin i s t r a s i Negara se j ak
am
ub
tahun 1986 ;
- bahwa ah l i mengetahu i permasa l ahan ten t ang ob jek

ep
k
sengke t a mengena i ijin yang d i ke l u a r k an o leh Gubernu r

ah
atau Bupat i ;
R
si
- bahwa menuru t pendapa t ah l i kewenangan untuk
ne
ng
mengelua r kan ijin per t ambangan te r l e b i h dahu lu harus

mel i h a t pembentukan kabupa tennya (apakah ada UU
pembentukan Kabupa ten ) karena menyangku t kewenangan
do
gu
dar i Kepa la Daerah ;

In
A
- bahwa menuru t pendapa t ah l i te r h adap pembentukan

kabupa ten baru pas t i ada serah te r ima berkas - berkas ,
ah
lik
bera r t i d iasums i kan Bupat i pas t i mengetahu i j ika sudah

ada ijin yang d i ke l u a r k an o leh Gubernu r ;
m
ub
- bahwa dar i seg i kewenangan pen jaba t de f i n i t i f t i dak

ka
mempunya i kewenangan menge lua r kan SK dan j uga di l i h a t

ep
apakah prosedu r yang d i t empuh untuk menerb i t k a n SK

te r s ebu t procedu ra l atau unprosedu ra l dengan ke 2
ah
kre t e r i a te r s ebu t Maje l i s Hakim dapa t meni l a i keabsahan

R
es
dar i SK te r s ebu t ;
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa ah l i berpendapa t j ika ijin yang d i ke l u a r k a n tanpa
R
-
si
a las kewenangan maka ijin yang d i ke l u a r k an mengena i
ne
ke l an j u t a n ijin awal d i ke l u a r k an tanpa kewenangan
ng
j uga ;
do
gu
- bahwa
harus
pene tapan
di taa t i
yang
dan d iho rma t i
d i ke l u a r k a n
o leh
o leh Maje l i s
masing - masing p ihak
Hak im
;
In
A
- bahwa l og i s n ya Bupat i l a h yang melakukan komuni kas i
dengan Gubernu r ka rena Gubernu r memi l i k i sta t u s yang
ah
lik
l eb i h t i ngg i ;
am
ub
- bahwa perpan j a ngan sua tu Keputusan (besch i k k i n g ) dengan
Pera t u r a n (Rege l i n g ) dapa t menimbu l kan anomal i hukum ;
ep
k
- bahwa Mendagr i l ah yang mempunya i hak d ida l am

ah
pengurusan pemer i n t a ha kan daerah te r u t ama te r k a i t

R
si
ten t ang kewenangan Bupat i maupun Gubernu r ;
ne
ng
Menimbang , bahwa untuk menguatkan da l i l - da l i l

Jawabannya , Terguga t te l a h menga jukan buk t i - buk t i te r t u l i s
do
gu
berupa fo t o copy su ra t - sura t bermate r a i cukup yang d ibe r i

tanda T- 1 sampai dengan T- 49, dengan per i n c i a n sebaga i
In
ber i k u t :
A
1. T–1 Sura t Permohonan Iz i n Pr i n s i p

ah
lik
: Pene l i t i a n / P e nye l i d i k a n Umum Per t ambangan Bi j i

Nike l PT. ANUGERAH SURYA INDOTAMA dengan Nomor :
002 /ASI /HK /X I / 0 3 tangga l 21 Nopember 2003 yang
m
ub
di t u j u kan kepada Bupat i Raja Ampat , ( f o t o k op i

ka
sesua i dengan
ep
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------
ah
es
M
ng
on
166
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
2. T–2 Sura t Perse t u j u a n Ij in Pr i n s i p un tuk
: Per t ambangan Bi j i Nike l yang d i ke l u a r k a n o leh
ne
ng
Bupat i Raja Ampat dengan Nomor: 503/70 tangga l 27
Janua r i 2004 , yang d i t u j u k an kepada Di re k t u r
Utama PT. ANUGERAH SURYA INDOTAMA, ( f o t o k op i
do
gu sesua i dengan Asl i n y a ) ;- -
3. T–3 Keputusan Bupat i Raja Ampat No. 540/74 tahun 2004
In
A
: tangga l 26 Mare t 2004 ten t a ng Pember i a n Kuasa
Per t ambangan Eksp l o r a s i kepada PT. ANUGERAH SURYA
ah
lik
INDOTAMA, ( f o t o k op i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
-------------------------------
4. T–4 Sura t Keputusan yang berupa Pera tu r a n Bupat i Raja

: Ampat Nomor : 20 Tahun 2007 tangga l 07 Februa r i
ep
k
2007 tan t a ng pember i a n Perpan j angan Kuasa

ah
Per t ambangan Eksp l o r a s i bahan ga l i a n bi j i h n i ke l

R
si
atas nama PT. Anugerah Surya Indo t ama yang
ne
ng
Ampat , Prov i n s i Papua Bara t , se l uas + 9.700 Ha,

( f o t o k op i sesua i dengan fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - -
do
gu
5. T–5 Sura t Keputusan yang berupa Pera tu r a n Bupat i Raja

: Ampat Nomor : 09 Tahun 2008 tangga l 06 Februa r i
In
2008 tan t a ng pember i a n Perpan j angan Kuasa
A
Per t ambangan Eksp l o r a s i bahan ga l i a n bi j i h n i ke l

atas nama PT. Anugerah Surya Indo t ama yang
ah
lik

Ampat , Prov i n s i Papua Bara t , se l uas + 9.700 Ha,
m
ub
Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
6. T–6 Sura t Gubernu r Papua Bara t Nomor 522 /58 9/GPB/2008
: tangga l 01 Ju l i 2008 Per i ha l : Rekomendas i
ne
ng
Penggunaan Kawasan Hutan untuk keg i a t a n
Eksp l o r a s i Kuasa Per t ambangan Bi j i h Nike l atas
nama PT. Anugerah Surya Indo t ama , yang d i t u j u k a n
do
gu kepada Mente r i Kehutanan Repub l i k Indones i a ,
( f o t o k op i sesua i dengan Asl i n y a ) ; - - -
In
A
7. T–7 Sura t Di re k t u r Jende ra l Mine ra l , Batuba ra dan
: Panas Bumi Depar t emen Energ i dan SDM RI , Nomor :
ah
lik
2176 /30 . 0 00 /DJB / 2008 tangga l 7 Oktobe r 2008 ,
Per i h a l Per t imbangan Tekn i s , yang d i t u j u k an
am
ub
kepada Kepa la Badan Plano l og i Kehutanan
Depar t emen Kehutanan RI , ( f o t o k op i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
8. T–8 Sura t Di re k t u r Pembinaan Penguasaan Mine ra l dan

ah
: Batuba ra Depar t emen Energ i dan Sumber daya

R
si
Mine ra l , Nomor : 1353 /30 /DBM/2010 tangga l 4 Mei
2010 , Per i h a l : Regis t r a s i IUP, ( f o t o k op i sesua i
ne
ng
dengan
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
-
9. T–9 Sura t Di re k t u r Jende ra l Plano l o g i Kehutanan
: Depar t emen Kehutanan RI , mela l u i Sura t Nomor :
In
A
S.565 /Menhu t - VI I / PKH/2009 tangga l 13 Agus tus

2009 , Per i h a l Perse t u j u a n Iz i n Penggunaan Hutan
ah
lik
un tuk keg i a t a n eksp l o r a s i bi j i h n i ke l a.n . PT.

Anugerah Surya Indo t ama d i Kabupa ten Raja Ampat ,
m
ub
Prov i n s i papua bara t , yang di tu j u kan kepada

Di rek t u r PT. Anugerah Surya Indo t ama , ( f o t o k op i
ka
sesua i dengan
ep
Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
-----------------------
R
es
M
ng
on
168
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
10 T– Sura t Keputusan Bupat i Raja Ampat , Nomor : 07
. 10 : Tahun 2010 tangga l 6 Januar i 2010 ten t ang
ne
ng
Perse t u j u a n Iz in Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i
kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama , ( f o t o k op i
sesua i dengan
do
gu Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 T– Sura t Keputusan Mente r i Kehutanan RI , Nomor :
In
A
. 11 : SK.702 /Menhu t - I I / 2 0 10 tangga l 20 Desember 2010 ,
ten t ang Perpan j angan Iz in Pin j am paka i Kawasan
ah
lik
Hutan Untuk Keg ia t a n Eksp l o r a s i Bi j i h Nike l Atas
Nama PT. Anugerah Surya Indo t ama se l uas + 4.518
(Empat r i b u l ima ra t u s de l apan be las ) Hekta r yang
am
ub
berada di Hutan Produks i Terba t a s (HPT) ,
Kabupa ten Raja Ampat Prov i n s i Papua Bara t ,
ep
k
Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
R
--
si
12 T– Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r Papua Nomor 123
ne
ng
. 12 : tahun 2004 tangga l 5 mei 2004 ten t a ng Pember i an

Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum bahan ga l i a n
Batuba ra kepada PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ,
do
gu
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - -
In
A
13 T– Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r papua Bara t

. 13 : Nomor 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004 ten t a ng
ah
pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum

lik

m
ub
fo t o kop i n y a ) ; -
14 T– Laporan Pol i s i Nomor : LP/16 / 2007 Di t r e s k r i m
ka
ep
. 14 : tangga l 22 Februa r i 2007 , ( f o t o k op i sesua i dengan

fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
15 T– Sal i n an Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra ,
si
. 15 : Nomor : 176/P i d . B / 2008 /PN. JPR tangga l 24
ne
November 2008 , , ( f o t o k op i sesua i dengan
ng
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------------------
do
16
.
gu T–
16 :
Sal i n an Putusan Pengad i l a n
Jayapu ra Nomor :
Tata
08 /G .TUN/2007 /PTUN.JPR tangga l
Usaha Negara
19
Desember 2007 , ( f o t o k op i sesua i dengan
In
A
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------
ah
lik
17 T– Putusan pengad i l a n Tingg i Tata Usaha Negara
. 17 : Makassa r Nomor : 21 .B .TUN/2008 /PT .TUN.MKS tangga l
am
21 Apr i l 2008 , ( f o t o k op i sesua i dengan
ub
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------------
ep
18 T– Sal i n an Putusan Pengad i l a n Neger i Sorong , Nomor :
k
. 18 : 139 /P i d . B / 2008 /PN. SRG tangga l 30 Jun i 200 9,

ah
R
si
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------
ne
ng
19 T– Sal i n an Putusan Mahkamah Agung RI , Nomor : 1894

. 19 : K/PID .SUS/2009 tangga l 15 Mare t 2010 , ( f o t o k op i
do
gu
sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------------------
In
A
20 T– Sura t Ij in Gubernu r Ir ian Jaya Bara t Nomor

. 20 : 540 /646 /G . I JB / 2 006 tangga l 11 Oktobe r 2006
ah
lik
tan t ang Iz in Sementa ra Perpan j angan atas Kuasa

Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n Logam Dasar
Nike l , Kromi t dan Pla t i n a kepada PT. Kawei
m
ub
Sejah t e r a Min i ng , ( f o t o k op i sesua i dengan

ka
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
------------
ah
es
M
ng
on
170
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
21 T– Keputusan Mente r i Energ i dan Sumber Daya Minera l
si
. 21 : Nomor : 1453 K/29 /MEM/2000 tangga l 3 November 2000
ne
ten t ang Pedoman Tekn i s Penye l engga raan Tugas
ng
Pemer i n t a h an di Bidang Per t ambangan Umum,
do
22
gu T–
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sura t Bupat i No. 7540 /787 / 2009 , tangga l 19- 11-
. 22 : 2009 , per i h a l Pengosongan Wilayah kepada PT.
In
A
Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
--------------
23 T– Sura t Jawaban dar i PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ,
am
. 23 : tangga l 24 Desember 2009 , per i h a l Pengosongan
ub
Wi layah , yang d i t u j u k an kepada Bupat i Raja Ampat ,
( f o t o k op i sesua i dengan Asl i n y a ) ; - - - - - - - - -
ep
24 T– Sura t Bupat i Raja Ampat te r t a n gga l 18 Agustus
k
. 24 : 2010 , Per i h a l Pengosongan P. Kawe o leh PT. Kawei

ah
Sejah t e r a Min i ng , yang d i t u j u k a n kepada Kapo l r e s

R
si
Raja Ampat , ( f o t o k op i sesua i dengan
Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----------------------------
25 T– Sura t Gubernu r Papua Bara t Nomor :
do
gu
. 25 : 180 /1008 /GPB/2010 te r t a n gga l 22 September 2010

per i h a l Putusan Mahkamah Agung yang di t u j u kan
In
kepada Bupat i Raja Ampat , ( f o t o k op i sesua i dengan
A
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------
ah
lik
26 T– Sura t Edaran Di re k t u r Jendera l Minera l Batuba ra

. 26 : dan panas Bumi Nomor: 03.E /31 /DJB /2009 ten t ang
m
ub
Per i j i n a n Per t ambangan Mine ra l dan Batuba ra ,

Kuasa Per t ambangan (KP) yang di te r b i t k a n
ka
sebe l umnya waj i b d i sesua i k an menjad i Iz in Usaha

ep
Per t ambangan berdasa r kan UU No. 4 Tahun 2009

ah
ten t ang Per t ambangan Minera l dan Batuba ra ,

R
es
M
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
27 T– Sura t Bupat i Raja ampat , Nomor : 180 .5 / 1 14 / 2 008
. 27 : tangga l 12 Mare t 2008 Per i h a l : Mohon Penje l a s an
ne
ng
Hukum, yang d i t u j u k a n kepada Mente r i Energ i dan
Sumber Daya Mine ra l RI . , ( fo t okop i sesua i dengan
Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu ---------------------
28 T– Sura t Di re k t u r Jende ra l Depar t emen Energ i dan
In
A
. 28 : Sumber Daya Mine ra l RI , Nomor : 857 /06 /DJB /2008
tangga l 02 Apr i l 2008 , Per i ha l Pen je l a san Hukum,
ah
lik
yang di tu j u kan kepada Bupat i Raja Ampat ,
Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
-
29 T– Sura t Pl t . Sesmenko Kemente r i a n Koord i na t o r
ep
. 29 : Bidang Pol i t i k Hukum dan Keamanan RI , Nomor :
k
R.24 /Ses /S i d h a / 0 3 / 2 008 tangga l 31 Mare t 2008 ,

ah
R
Per i h a l : Pokok- pokok Hasi l Rakorsus , yang
si
di t u j u kan kepada Gubernu r Papua Bara t , Kapo lda
ne
ng
Papua, Bupat i Raja Ampat dan Kadi s Per t ambangan

Papua Bara t , ( fo t okop i sesua i dengan
Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
-------------------------------
30 T– Pet i k an Keputusan Mente r i da lam Neger i Nomor :
In
A
. 30 : 131 .81 - 172 Tahun 2003 Tentang Pengangka t an

Pen jaba t Bupat i Raja Ampat : Sdr . Markus Wanma,
ah
Msi tangga l 10 Apr i l 2003 , ( f o t o k op i sesua i

lik
dengan
Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
--------------------------------
31 T– Sura t Keputusan MENDAGRI, Nomor : 131 .92 - 895 Tahun
ka
ep
. 31 : 2010 Tangga l 4 November 2010 Tentang Pengesahan

Pemberhen t i a n Dan Pengesahan Pengangka tan Bupa t i
ah
Raja Ampat Prov i n s i Papua Bara t , ( f o t o k op i sesua i

R
dengan Asl i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
on
172
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
32 T– Sura t Edaran mahkamah Agung Nomor : 2 Tahun 1991
. 32 : tangga l 9 Ju l i 1991 ten t a ng Petun j u k Pelaksanaan
ne
ng
Beberapa Keten t uan - ke ten t u an Dalam Undang- undang
Nomor : 5 Tahun 1986 ten t ang Perad i l a n Tata Usaha
Negara , ( fo t okop i sesua i dengan
do
gu fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------------------
In
A
33 T– Undang- Undang Nomor : 4 Tahun 2009 tan t ang
. 33 : Per t ambangan Minera l dan Batuba ra tangga l 12
ah
lik
Janua r i 2009 , ( f o t o k op i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------------
am
ub
34 T– Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001 tangga l 20
. 34 : November 2001 ten t a ng Perubahan Kedua Atas
ep
pera t u r a n Pemer i n t a h No. 32 tahun 1969 ten t ang
k
Pelaksanaan Keten t uan - Keten t uan Pokok

ah
R
Per t ambangan , ( fo t okop i sesua i dengan
si
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
35 T– Undang- Undang No. 11 Tahun 1967 tangga l 2
ng
. 35 : Desember 1967 ten t a ng Keten t uan - ke ten t uan Pokok

Per t ambangan , ( fo t okop i sesua i dengan
do
gu
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------------
In
A
36 T– Undang- Undang No. 41 Tahun 1999 ten t a ng Kehutanan

. 36 : tangga l 30 September 1999 , ( f o t o k op i sesua i
ah
dengan fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - -
lik
37 T– Pera t u r a n Mente r i Kehutanan No. 43 Tahun 2008

. 37 : ten t angPedoman Pin j am paka i Kawasan Hutan ,
m
ub
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
------------------------------
38 T– Undang- Undang No. 22 Tahun 2003 tangga l 31 Ju l i
ah
. 38 : 2003 ten t a ng Susunan dan Kedudukan MPR,DPR,DPD

R
dan DPRD, ( fo t okop i sesua i dengan

es
M
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
---------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
39 T– Sura t dar i Kuasa Hukum PT. Anugerh Surya Indo t ama
. 39 : te r t a n gga l 21 Jun i 2007 , yang d i t u j u k an kepada
ne
ng
Bapak Kepa la Kepo l i s i a n Daerah Papua , ( f o t o k op i
sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
40
gu T– Sura t dar i Kuasa Hukum PT. Anugerh Surya Indo t ama
. 40 : te r t a n gga l 28 Agustus 2007 , yang d i t u j u k an kepada
In
A
Bapak Kepa la Kepo l i s i a n Repub l i k Indones i a ,
Per i h a l : Mohon Per l i n d u ngan Hukum, ( f o t o k op i
ah
lik
sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------
am
ub
41 T– Sura t Keputusan Gubernu r Papua Bara t , Nomor : 182
. 41 : Tahun 2008 tangga l 21 Oktobe r 2008 Tentang
ep
Pembata l a n Kuasa Per t ambangan a.n . PT. Kawei
k

ah
R
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
-------------------------------
ne
42 T– Sura t Keputusan Gubernu r Papua Bara t , Nomor :
ng
. 42 : 061 /1132 /GPB/ 2008 tangga l 05 November 2008 ,

Per i h a l Penje l a san Keberadaan SK. Gubernu r Papua
do
gu
Bara t Nomor 182 Tahun 2008 , yang d i t u j u k an kepada

Di rek t u r Utama PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ,
In
A
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
---------------------
lik

. 43 : 540 /388 /GPB/ 2009 tangga l 18 Mei 2009 , Per i h a l :
m
ub
Pen in j a uan Kembal i Sura t Gubernu r Papua Bara t No.

061 /1132 /GPB/2008 , yang d i t u j u k a n kepada Di re k t u r
ka
ep
Utama PT. Kawei Sehate r a Min i ng , ( fo t okop i sesua i

dengan
ah
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
---------------------
es
M
ng
on
174
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
. 44 : 540 /539 /GPB/ 2009 tangga l 25 Jun i 2009 , Per i ha l :
ne
ng
Pen je l a s an Keberadaan Sura t Gubernu r Papua Bara t
No. 540/3 88/GPB/2009 tangga l 18 Mei 2009 , yang
di t u j u kan kepada Di re k t u r Utama PT. Kawei
do
gu Sehate r a Min i ng , ( fo t okop i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
-
45 T– Ber i t a Koran har i a n Papua Bara t Pos tangga l 4 Mei
ah
lik
. 45 : 2011 , ( fo t okop i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------
am
ub
46 T– Sal i n an Putusan Mahkamah Kons t i t u s i Perka ra
. 46 : Nomor : 116 /PUU- VI I / 2 0 09 tangga l 1 Februa r i 2010 ,
ep
k
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
R
-------------------------------
si
47 T– Sura t PT. ASI kepada Bapak Bupat i Raja Ampat
ne
. 47 : Nomor : 001 /ASI / I I / 2 0 0 4 tangga l 25 Februa r i 2004 ,
ng
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
---------------------------------
48 T– Sura t Keputusan Bupat i Raja Ampat Nomor : 94 Tahun
In
A
. 48 : 2008 ten t a ng ; Pember i a n Mora to r i um Atas

Pelaksanaan Kuasa Per t ambangan PT.ASI , ( f o t o k op i
ah
sesua i dengan as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - -
lik
49 T– Sura t PT. ASI kepada Bapak Bupat i Raja Ampat

. 49 : Nomor : 018 /ASI /YH /X I I / 2 0 0 9 tangga l 21 Desember
m
ub
2009 , ( fo t okop i sesua i dengan

as l i nya) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
-----------------------

ah
Terguga t j uga te l a h menga jukan 3 (t iga) orang saks i di

R
es
pers i d angan yang member i kan ke te r angannya d ibawah sumpah

M
yang pada pokoknya menerangkan sebaga i ber i k u t :

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Saks i 1 : Paulus P. Tambing, S.E. :
si
- bahwa saks i Mantan Kepa la Dinas Per t ambangan Kabupa ten
ne
ng
Raja Ampat dar i tangga l 1 Janua r i 2006 sampai akh i r
Desember 2010 ;
do
gu
- bahwa saks i tahu PT. Anugerah Surya Indo t ama se j ak
tahun 2004 dan tahun 2006 melakukan ak t i v i t a s di Pulau
In
A
Kawe ;
ah
lik
- bahwa saks i mulanya mengetahu i dar i se l eba r an mengena i
PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng melakukan keg i a t a n
per t ambangan d i Pulau Kawe dan dar i Sura t Kebera t a n PT.
am
ub
ep
- bahwa se j a k saks i menjaba t sebaga i Kepa la Dinas
k
Kehutanan t i d a k ada PT. l a i n se l a i n PT. Anugerah Surya

ah
Indo t ama yang memin ta ijin pada Bupa t i Raja Ampat ;

R
si
ne
- bahwa saks i menerangkan mekan i sme penerb i t a n Kuasa
ng
Per t ambangan ada lah dengan : 1. Sura t Permohonan dar i

perusahaan yang te l a h berbadan hukum ; 2. Bioda t a
do
gu
Perusahaan ; 3. Lokas i dengan koord i n a t n y a

In ;
- bahwa saks i menerangkan Pulau Kawe ada lah kawasan hutan

A
produks i te r b a t a s , maka se t i a p perusahaan yang

melakukan keg i a t a n tambang di kawasan hutan te r s ebu t
ah
lik
harus ada sya ra t p in j am paka i dar i Depar t emen Kehutanan

;
m
ub
- bahwa se j a k menjaba t sebaga i Kepa la Dinas Per t ambangan

ka
ep
Kabupa ten Raja Ampat d i l o kas i Pualu Kawe muncu l t i dak

resmi PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng , sedangkan seca ra
ah
l ega l i t a s ada l ah PT. Anugerah Surya Indo t ama ;

R
es
M
- bahwa saks i mengetahu i pernah ada Sura t Pengosongan

ng
tangga l 4 Mei 2010 untuk PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ;

on
176
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa saks i t idak mengetahu i s i ap yang melakukan
R
-
si
pengosongan d i l a p angan karena bukan tugasnya ;
ne
ng
- bahwa saks i mengiku t i rapa t mendamping i Bupat i Raja
Ampat di Menkopo l hukam yang membahas I l l ega l Min i ng
do
gu dar i PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ;
In
- bahwa saks i mengetahu i dar i Media Massa ada keg i a t a n
A
yang d ihen t i k a n o leh Angka tan l au t ;
ah
lik
- bahwa saks i mengetahu i adanya Sura t Keputusan Gubernu r
Papua Bara t Nomor 182 Tahun 2008 ten t a ng pembata l a n
am
ub
Kuasa Per t ambangan atas nama PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng
yang beberapa ka l i d i l a k u kan pencabu tan dan
pember l a kuan
ep kembal i ;
k
ah
Saks i 2 : Esau Gaman, S.H. :

R
si
- bahwa saks i Pegawai Neger i Sip i l di Pengad i l a n Neger i
ne
ng
Fak- Fak se j a k tahun 1980 sampai dengan 2004 dan

d ipe r ban t u kan di Pemda Kabupa ten Raja Ampat sebaga i
Kepa la Dis t r i k Waigeo Uta ra dar i tahun 2004 sampai
do
gu
dengan tahun 2006 dan tangga l 8 Agustus 2006 sampai

dengan Pebrua r i 2011 sebaga i Kepa la Bagian Hukum
In
A
Kabupa ten Raja Ampat ;

ah
lik
- bahwa saks i mengetahu i ob j ek sengke ta ya i t u SK Bupat i

Kabupa ten Raja Ampat No. 7 Tahun 2010 tangga l 06
Janua r i 2010 ten t a ng Kuasa Per t ambangan yang d ibe r i k a n
m
ub
kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama ;

ka
ep
- bahwa d i Pulau Kawe ada beberapa suku ya i t u Suku Amdel ,

Suku Kawei dan Suku Langanyan ;
ah
es
- bahwa saks i mempunya i tugas ya i t u menyiapkan dra f ba i k

M
se t i a p produk hukum ba i k Perda maupun SK Bupat i dan

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
melayan i pembuatan kepu tusan te r h adap sua tu
si
permasa l ahan ;
ne
ng
- bahwa saks i menje l a s kan mengena i subs t ans i pembuatan SK
bukan menjad i kewenangannya , saks i hanya ber t a nggung
do
gu j awab mengena i fo rma t pembuatan SK ;
In
- bahwa Pulau Kawe dan Pulau Balba l a k ada lah merupakan
A
sa tu bag ian dar i Kabupa ten Raja Ampat ;
ah
lik
- bahwa ke t i k a pemer i n t a han te r t i n g g i ada di Gubernu r ,
namun se te l a h ada Kabupa ten te r b en t u k maka kewenangan
am
ub
ada di Bupat i ;
- bahwa Pulau Kawe

ep sudah beberapa ka l i menga lami
k
perubahan Perda dan saa t in i masuk da lam Dis t r i k Waigeo

ah
Bara t ;
R
si
- bahwa saks i mengetahu i adanya keg i a t a n Tambang PT.
ne
ng
Anugerah Surya Indo t ama berdasa r kan l i t e r a t u r - l i t e r a t u r

waktu menjaba t Kepa la Bag ian Hukum ;
do
gu
- bahwa saks i mengetahu i adanya pengosongan dan melakukan

ha l te r s ebu t d i Lokas i bersama Satpo l PP dan dar i unsu r
In
A
Kepo l i s i a n ;
ah
lik
Saks i 3 : Muhid in Tafa l a s , S.Hut . , M.Si . :
- bahwa saks i beke r j a sebaga i PNS di L ingkungan

m
ub
Pemer i n t a h an Kabupa ten Raja Ampat di Dinas Kehutanan

ka
pada tahun 2003 ;

ep
- bahwa saks i mengetahu i obyek sengke t a ya i t u SK Bupat i

ah
Kabupa ten Raja Ampat No. 7 Tahun 2010 tangga l 06

R
es
Janua r i 2010 ten t a ng Kuasa Per t ambangan yang d ibe r i k a n

M
kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama ;

ng
on
178
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa saks i menerangkan Dinas Kehutanan kapas i t a s n ya
R
-
si
member i k an per t imbangan te kn i s , member i t a h u kan l uasan
ne
l o kas i sta t u s kawasan hutan produks i te r ba t a s ;
ng
- bahwa saa t Ij in Usaha Per t ambangan d i ke l u a r k a n o leh
do
gu Bupat i ,
ten t ang
maka
s ta t u s
Dinas
dan
Kehutanan
l uasan yang
mengecek
d ibua t
ke
da lam
Lapangan
ber i t a
In
A
acara ;
- bahwa PT. Anugerah Surya Indo t ama te l a h memi l i k i Ij in

ah
lik
Pin j am Paka i Kawasan Hutan yang d i ke l u a r k a n o leh
Di rek t u r Jende ra l Plano l o g i Kehu tanan Depar t emen
am
ub
Kehutanan ;
- bahwa saks i menerangkan

ep Ij in Usaha Per t ambangan
k
te r l e b i h dahu lu d i ke l u a r k an dar i Ij in Pin j am Kawasan

ah
Hutan ;
R
si
- bahwa PT. Anugerah Surya Indo t ama mendapat ijin usaha
ne
ng
per t ambangan untuk eksp l o r a s i dar i Bupat i tahun 2004

dan pada tahun 2008 d i t u angkan da lam Ber i t a Acara
do
gu
mela l u i pemer i k s aan l apangan dan mendapa tkan

rekomendas i tehkn i s dar i Dinas Kehutanan ;
In
A
- bahwa i j i n p in j am paka i kawasan ada lah sya ra t mut l a k

pemohon yang harus d ia j u kan permohonannya kepada
ah
lik
Mente r i Kehutanan dengan melampi r k an rekomendas i tekn i s

dar i Dinas Kehutanan ;
m
ub
- bahwa PT. Anugerah Surya Indo t ama te l a h memi l i k i Ij in

ka
Pin j am paka i Kawasan Hutan yang d i ke l u a r k a n o leh

ep
Di rek t u r Jende ra l Plano l o g i Kehu tanan Depar t emen

ah
Kehutanan ;
R
es
- bahwa saks i menerangkan sewaktu perusahaan melakukan

M
ng
keg i a t a n eksp l o r a s i , maka base camp t i d a k bo leh d ibua t

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
permanen ;
si
ne
ng
Menimbang , bahwa untuk menguatkan da l i l - da l i l
Jawabannya , Terguga t II In t e r v e n s i te l a h pu la menga jukan
buk t i - buk t i te r t u l i s berupa fo t o copy sura t - sura t bermate r a i
do
gu
cukup yang d ibe r i tanda T. I I . I n t v - 1 sampai dengan T. I I . I n t v -
63 , dengan per i n c i a n sebaga i ber i k u t :
In
A
1. T. I I INTV–1 Kar t u Tanda Penduduk (KTP) No.
ah
: 09 .5303 . 010764 . 0559 atas nama YOS
lik
HENDRI se l a ku Di re k t u r yang mewaki l i PT.
Anugerah Surya Indo t ama , ( f o t o k op i sesua i
am
ub
dengan
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
----------------------------
k
2. T. I I INTV–2 Akta Pernya t aan Keputusan Para Pemegang

ah
: Saham PT. Anugerah Surya Indo t ama No. 25,

R
si
tangga l 15 Oktobe r 2008 , yang d ibua t
d ihadapan Nota r i s Misaha rd i Wi lamar t a , SH
ne
ng
di Jaka r t a , yang , ( f o t o k op i sesua i dengan

as l i n y a ) ; - - - - - -
do
gu
3. T. I I INTV–3 Keputusan Mente r i Hukum dan Hak Asas i

: Manus ia RI Nomor AHU-91773 .AH.01 . 02 . Tahun
In
2008 tangga l 28 November 2008 ten t ang
A
Perse t u j u a n Akta Perubahan Anggaran dasa r

Perse roan atas nama PT. Anugerah Surya
ah
lik
Indo t ama , te l a h sesua i dengan fo rma t is ian

Akta Nota r i s Model II yang d i s impan di
m
ub
da l am da tabase Sisminbakum dan sa l i n a n

Akta Nomor 25 tangga l 15 Oktobe r 2008 yang
ka
ep
d ibua t o leh Nota r i s Misaha rd i Wi lamar t a ,

SH di Jaka r t a , ( f o t o k op i sesua i dengan
ah
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
M
ng
on
180
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
4 T. I I INTV- 4 Akta Pend i r i a n Perse roan Terba t a s PT.
. : ANUGERAH SURYA INDOTAMA, Nomor : 2,
ne
ng
te r t a n gga l 19 Ju l i 2000 yang d ibua t
d ihadapan Nota r i s Ny. Setyo Utami , SH d i
Ciaw i Kab. Dat i II Bogor , ( f o t o k op i sesua i
do
gu dengan as l i n y a ) ; - - - - - - -
5. T. I I INTV–5 Pengesahan Akta Pend i r i a n Perse roan
In
A
: Terba t a s PT. ANUGERAH SURYA INDOTAMA dar i
Depar t emen Kehak iman dan Hak Asas i Manus ia
ah
lik
Repub l i k Indones i a berdasa r kan Keputusan
Mente r i Kehak iman dan Hak Asas i Manus ia
Repub l i k Indones i a Nomor : C- 21116
am
ub
HT.01 .01TH.2002 te r t a n gga l 30 Oktobe r
ep
k
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------
ah
R
6. T. I I INTV–6 Sura t Kete rangan Domis i l i Perusahaan
si
: Nomor : 345/1 . 8 24 . 1 1 / 2010 tangga l 24
ne
ng
Agus tus 2010 atas nama PT. Anugerah Surya

Indo t ama , bera l ama t kan to r : di Menara
BCA, Lan ta i 36 , Jl . M.H. Thamr in No. 1,
do
gu
Kel . Menteng , Kec. Menteng , Jaka r t a Pusa t

(10310 ) , ( fo t okop i sesua i dengan
In
A
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------
ah
7 T. I I INTV–7 Nomor Pokok Waj i b Pajak (NPWP) PT.

lik
. : ANUGERAH SURYA INDOTAMA dengan Nomor :

01 .988 . 887 . 4 - 071 .000 , ( f o t o k op i sesua i
m
ub
dengan
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
8. T. I I INTV–8 Sura t Perse t u j u an Ij in Pr i n s i p un tuk
: Penye l i d i k a n Umum Per t ambangan Bi j i Nike l
ne
ng
yang d i ke l u a r k an o leh Bupat i Raja Ampat
dengan Nomor : 503/70 tangga l 27 Januar i
2004 , yang d i t u j u k a n kepada Di re k t u r Utama
do
gu PT. ANUGERAH SURYA INDOTAMA, ( fo t okop i
sesua i dengan as l i n y a ) ; - - - - - -
In
A
9. T. I I INTV–9 Keputusan Bupat i Raja Ampat No. 540 /74
: tahun 2004 tangga l 26 Mare t 2004 ten t a ng
ah
lik
Pember i an Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i
kepada PT. ANUGERAH SURYA INDOTAMA,
am
ub
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - -
1 T. I I INTV- Sura t Keputusan yang berupa Pera tu r a n
ep
0. 10 : Bupat i Raja Ampat Nomor 20 Tahun 2007
k
tangga l 7 Februa r i 2007 ten t a ng Pember i a n

ah
R
Perpan j angan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i
si
bahan ga l i a n bi j i h n i ke l atas nama PT.
ne
ng
Anugerah Surya Indo t ama yang te r l e t a k di

Ampat , Prop i n s i Papua Bara t , se l uas +
do
gu
9.700 Ha, ( fo t okop i sesua i dengan

fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
--------------------------
1 T. I I INTV- Sura t Keputusan yang berupa Pera tu r a n
ah
1. 11 : Bupat i Raja Ampat Nomor 9 Tahun 2008

lik
tangga l 6 Februa r i 2008 ten t a ng Pember i a n

Perpan j angan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i
m
ub
bahan ga l i a n bi j i h n i ke l atas nama PT.

Anugerah Surya Indo t ama yang te r l e t a k di
ka
ep

Ampat , Prop i n s i Papua Bara t , se l uas +
ah
9.700 Ha, ( fo t okop i sesua i dengan

R
es
as l i n y a ) ; - - - - - - -
M
ng
on
182
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
1 T. I I INTV- Sura t Gubernu r Papua Bara t Nomor
2. 12 : 522 /589 /GPB/2008 tangga l 01 Ju l i 2008
ne
ng
Per i h a l Rekomendas i Penggunaan Kawasan
Hutan un tuk keg i a t a n Eksp l o r a s i Kuasa
Per t ambangan Bi j i h Nike l atas nama PT.
do
gu Anugerah Surya Indo t ama , yang di tu j u kan
kepada Mente r i Kehutanan Repub l i k
In
A
Indones i a , yang te l a h d inasege l e n ,
ah
lik
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------
1 T. I I INTV- Sura t Di re k t o r a t Jendera l Minera l ,
am
ub
3. 13 : Batuba ra dan Panas Bumi Nomor
2176 /30 . 0 0 /DJB /2008 tangga l 7 Oktobe r 2008
ep
k
per i h a l Per t imbangan Tekn i s , ( f o t o k op i

sesua i dengan
ah
R
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
------------------
ne
ng
1 T. I I INTV- Sura t Di re k t o r a t Pembinaan Penguasaan

4. 14 : Mine ra l dan Batuba ra Nomor :
do
1353 /30 /DBM/2010 tangga l 4 Mei 2010 ,
gu
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
1 T. I I INTV- Sura t Di re k t u r Jende ra l Plano l og i

5. 15 : Kehutanan Depar t emen Kehutanan mela l u i
ah
lik
Sura t Nomor : S.565 /Menhu t - VI I / PKH/2009

tangga l 13 Agus tus 2009 , Per i ha l
Perse t u j u a n Iz i n penggunaan kawasan Hutan
m
ub
un tuk keg i a t a n eksp l o r a s i bi j i h n i ke l atas

ka
nama PT. Anugerah Surya Indo t ama di

ep
Kabupa ten Raja Ampat , Prop i n s i Papua

Bara t , ( f o t o k op i sesua i dengan
ah
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
1 T. I I INTV– Sura t Keputusan Bupat i Raja Ampat No. 07
6. 16 : Tahun 2010 tangga l 06 Januar i 2010 ten t a ng
ne
ng
Perse t u j u a n Iz i n Usaha Per t ambangan
Eksp l o r a s i bahan ga l i a n bi j i h n i ke l kepada
PT. Anugerah Surya Indo t ama , ( f o t o k op i
do
gu sesua i dengan
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
----------------------------
1 T. I I INTV– Sura t Keputusan Mente r i Kehutanan Repub l i k
ah
lik
7. 17 : Indones i a Nomor : SK.702 /Menhu t - I I / 2 0 10
tangga l 20 Desember 2010 ten t a ng
Perpan j angan Iz i n Pin j am Paka i Kawasan
am
ub
Hutan Untuk Keg ia t a n Eksp l o r a s i Bi j i h
Nike l Atas Nama PT. Anugerah Surya
ep
k
Indo t ama , se l uas + 4.518 (Empat Ribu L ima

Rtus Delapan Belas ) Hekta r yang berada d i
ah
R
Hutan Produks i Terba t a s (HPT) , Kabupa ten
si
Raja Ampat Prov i n s i Papua Bara t , ( f o t o k op i
ne
ng
sesua i dengan as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - -
1 T. I I INTV– Kesepaka tan Ten tang Uang Jaminan
8. 18 : Kesungguhan yang d ibua t dan d i t a nda t angan i
do
gu
an ta r a Bupat i Raja Ampat dan PT.

ANUGERAH SURYA INDOTAMA, sehubungan
In
A
Permohonan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i

PT. Anugerah Surya Indo t ama maka
ah
d i sepaka t i PT. Anugerah Surya Indo t ama

lik
un tuk Penye to r an Uang Jaminan Kesungguhan

sebesa r Rp. 97.000 . 000 , - (semb i l a n pu luh
m
ub
tu j u h ju ta rup i a h ) da lam ben tuk Depos i t o

Ber j a ngka pada Bank Negara Indones i a
ka
ep
Cabang Sorong yang d ibua t tangga l 1 Apr i l

ah
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
--------------------------
M
ng
on
184
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
1 T. I I INTV- Bukt i Seto r Peng i r iman uang mela l u i Bank
9. 19 : Cent r a l Asia (BCA) sebesa r Rp.
ne
ng
36 .385 . 000 , - ( t i g a pu l u h enam ju ta
t iga ra tus de lapanpu l uh l ima r ibu rup i a h )
te r t a n gga l 11 Oktobe r 2006 un tuk keper l u an
do
gu Eksp l o r a s i 3 tahun PT. ANUGERAH SURYA
INDOTAMA, yang d i se t o r o leh PT. ANUGERAH
In
A
SURYA INDOTAMA kepada Dinas Per t ambangan
dan Energ i Kabupa ten Raja Ampat ke Bank
ah
lik
BPD Papua cabang Sorong , ( f o t o k op i sesua i
dengan
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
----------------------------
2 T. I I INTV– Ber i t a Acara tangga l 1 Mare t 2006 ten t a ng
ep
k
0. 20 : Upacara Adat “KETUK PINTU” yang d i l a k u kan

o leh PT. ANUGERAH SURYA INDOTAMA dengan
ah
R
member i k an uang ke tuk p in t u sebesa r Rp.
si
30 .000 . 000 , - ( t i g a pu l u h ju ta rup i a h )
ne
ng
kepada Masyaraka t Desa Saleyo , Dis t r i k

Wageo Bara t , Kabupa ten Raja Ampat ,
do
gu
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - -
2 T. I I INTV– Bukt i Kwi t ans i pember i an uang ke tu k p in t u
In
A
1. 21 : dar i PT. ANUGERAH SURYA INDOTAMA sebaga i

uang persahaba t an warga Kp. Saleyo ,
ah
Dis t r i k Wageo Bara t , Kabupa ten Raja Ampat

lik
sebesa r Rp. 30.000 . 000 , - ( t i g apu l uh ju ta

rup i a h ) , ( fo t okop i sesua i dengan
m
ub
as l i n y a ) ; - -
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
2 T. I I INTV- Ber i t a Acara Upacara Adat “Ke t uk Pin t u ”
2. 22 : pada tangga l 17 Januar i 2008 yang
ne
ng
d i l a k u kan o leh PT. ANUGERAH SURYA INDOTAMA
dengan member i kan uang ke tuk p in t u sebesa r
Rp. 50 .000 . 0 00 , - (L imapu l u h ju ta rup i a h )
do
gu kepada Masyaraka t Kampung Selpe l e yang
d iadakan d i Mess Bupat i Raja Ampat d i Kota
In
A
Waisa i Kabupa ten Raja Ampat yang
d i saks i k a n o leh Wakapo l r e s Raja Ampat ,
ah
lik
Kad i s Per t ambangan Raja Ampat dan Kepa la
Dis t r i k Waigeo Bara t , dengan perwak i l a n
dar i Warga Kampung Selpe l e ada lah Harun
am
ub
Aye i dar i Marga Aye i , Yust i n u s Daat dan
Zachar i s Daat dar i Marga Daat , ( f o t o k op i
ep
k
sesua i dengan
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
R
----------------------------
si
2 T. I I INTV– Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r Papua
ne
ng
3. 23 :
Nomor 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004
ten t ang Pember i a n Penye l i d i k a n Umum bahan
do
ga l i a n Batuba ra kepada PT. Kawei Sejah t e r a
gu
Mine ra l , ( f o t o k op i sesua i dengan

fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
--------------------------
2 T. I I INTV– Sura t
dar i Ir . Maran Gul t om. MSi tangga l
ah
lik
4. 24 :
16 Desember 2007 yang d i t u j u k an kepada PT.
Anugerah Surya Indo t ama , in t i sura t
m
ub
d imaksud : per i h a l permin t aan maaf dan

menje l a s kan mengena i Pemalsuan Sura t
ka
ep
Keputusan Gubernu r Papua No. 123 Tahun2004

tangga l 5 Mei 2004 , ( f o t o k op i sesua i
ah
dengan
R
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
on
186
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
2 T. I I INTV– Sal i n an Sura t Keputusan Gubernu r Papua
5. 25 : Nomor 123 Tahun 2004 tangga l 5 Mei 2004
ne
ng
ten t ang Pember i a n Penye l i d i k a n Umum l ogam
dasa r Nike l , Kromi t dan Pla t i n a kepada PT.
do
gu Kawei
dengan
Sejah t e r a Mine ra l , ( fo t okop i sesua i
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
----------------
2 T. I I INTV– Laporan
ah
Pol i s i Nomor : LP/16 / I I / 2 0 0 7 /
lik
6. 26 :
Di t r e s k r i m tangga l 22 Februa r i 2007 ,
( f o t o k op i sesua i dengan fo t o kop i n y a ) ;- -
am
ub
2 T. I I INTV– Sura t
dar i Kuasa Hukum PT. Anugerah Surya
7. 27 :
Indo t ama te r t a n gga l 21 Jun i 2007 , yang
ep
k
di t u j u kan kepada Bapak Kepa la Kepo l i s i a n

ah
Daerah Papua, yang in t i sura t d imaksud

R
si
menyampaikan sehubungan adanya Laporan
Pol i s i Nomor : LP/16 / I I / 2 0 0 7 Di t r e s k r i m
ne
ng
tangga l 22 Februa r i 2007 , sebaga i

bahan re f e r e n s i hukum d ida l am pengambi l a n
do
kepu tusan nan t i , se l a i n l apo ran Tim
gu
Peny i d i k / P eny i d i k Pembantu Uni t Tip i t e r

Polda Papua da lam bentuk has i l “Ge la r
In
A
Perka ra ” , ( fo t okop i sesua i dengan

as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - -
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
2 T. I I INTV– Sura t dar i Kuasa Hukum PT. Anugerah Surya
8. 28 : Indo t ama te r t a n gga l 28 Agustus 2007 , yang
ne
ng
di t u j u kan kepada Bapak Waki l Kepa la
Kepo l i s i a n Repub l i k Indones i a , Per i h a l
Mohon Per l i n d ungan Hukum, yang i n t i sura t
do
gu d imaksud melapo r kan has i l peny i d i k a n kasus
yang d i t a ngan i o leh Kepa la Kepo l i s i a n
In
A
Daerah Papua (Kapo l d a Papua) berdasa r kan
Laporan Pol i s i Nomor : LP/16 / I I / 2 0 0 7
ah
lik
Di t r e s k r i m tangga l 22 Februa r i 2007 ,
te r hadap PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng yang
d iduga melangga r Pasa l 31 Jo 14 , 15 UU No.
am
ub
11 /1967 ten t a ng ke ten t u an - ke ten t uan Pokok
Per t ambangan , ( f o t o k op i sesua i dengan
ep
k
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - -
2 T. I I INTV– Sal i n an Putusan Pengad i l a n Neger i Jayapu ra
ah
R
9. 29 : No. 176/P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR tangga l 24
si
November 2008 atas nama Terdakwa I r . Maran
ne
ng
Gul t om.MSi , ( f o t o k op i sesua i dengan

as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------
do
gu
3 T. I I INTV– Sal i n an Putusan Pengad i l a n Tata Usaha

0. 30 : Negara Jayapu ra Nomor : 08/G .TUN/2007
In
A
tangga l 19 Desember 2007 , ( f o t o k o p i sesua i

dengan
ah
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
3 T. I I INTV- Putusan Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha

1. 31 : Negara Makassa r Nomor :
m
ub
21 /B .TUN/2008 /PT .TUN.MKS te r t a n gga l 21

Apr i l 2009 , ( f o t o k op i sesua i dengan
ka
ep
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 T. I I INTV- Sal i n an Putusan Pengad i l a n Neger i Sorong
ah
2. 32 : Nomor : 139/P i d . B / 2 0 08 /PN .SRG tangga l 30

R
Jun i 2009 , ( f o t o k op i sesua i dengan

es
M
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
--------
on
188
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
3 T. I I INTV- Sal i n an Putusan Mahkamah Agung RI Nomor :
3. 33 : 1894 K/PID .SUS/2009 te r t a n gga l 15 Mare t
ne
ng
2010 , ( f o t o k op i sesua i dengan fo t o kop i n ya )
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 T. I I INTV– Sura t Ij in Gubernu r Ir ian Jaya Bara t
do
4.
gu 34 : Nomor 540 /646 /G . I JB / 2 006 tangga l 11
Oktobe r 2006 ten t ang Iz i n Sementa ra
In
A
Perpan j angan atas Kuasa Per t ambangan
Eksp l o i t a s i Bahan Gal i a n Logam Dasar
ah
lik
Nike l , Kromi t dan Pla t i n a kepada PT. Kawei
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
--------
35 T. I I INTV– Keputusan Gubernu r Papua Bara t Nomor : 182
ep
Tahun 2008 te r t a n gga l 21 Oktobe r 2008
. 35 :
k
ten t ang Pembata l an Kuasa Per t ambangan a.n

ah
PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng 1 (sa t u )

R
si
bunde l , ( f o t o k op i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - -
ne
ng

6. 36 : 061 /1132 /GPB/2008 tangga l 5 November 2008
do
gu
per i h a l Pen je l a s an kebe radaan SK Gubernu r

Papua Bara t No. 182 Tahun 2008 , ( f o t o k op i
In
A
sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
--------
lik

7. 37 : 540 /388 /GPB/2009 te r t a n gga l 18 Mei 2009
m
ub
per i h a l Pen in j a uan Kembal i Sura t Gubernu r

Papua Bara tNomor 061 /1132 /GPB/2008 ,
ka
ep
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
8. 38 : 540 /539 /GPB/2009 te r t a n gga l 25 Jun i 2009
ne
ng
per i h a l Pen je l a s an kebe radaan Sura t
Gubernu r Papua Bara t Nomor :
540 /388 /GPB/2009 tangga l 18 Mei 2009 ,
do
gu ( f o t o k op i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
--------------------------
3 T. I I INTV- Keputusan Mente r i Energ i dan Sumber Daya
ah
lik
9. 39 : Mine ra l Nomor : 1453 K/29 /MEM/2000 tangga l
3 November 2000 ten t a ng Pedoman Tekn i s
Penye l engga raan Tugas Pemer i n t a han di
am
ub
Bidang Per t ambangan Umum, ( f o t o k o p i sesua i
dengan
ep
k
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------
ah
R
4 T. I I INTV- Akta Pend i r i a n Perse roan Terba t a s “PT .
si
0. 40 : KAWEI SEJAHTERA MINING Nomor 10, yang
ne
ng
d ibua t d ihadapan Nota r i s dan PPAT

Suprakoso , SH te r t a n gga l 8 September 2004 ,
do
gu
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - -
4 T. I I INTV- Sura t Bupat i Raja Ampat No. 540 /787 / 2009
In
A
1. 41 : te r t a n gga l 19 Nopember 2009 per i h a l

Pengosongan Wilayah yang d i t u j u k a n kepada
ah
PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng , ( f o t o k op i

lik
sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
--------
4 T. I I INTV– Sura t Jawaban dar i PT. Kawei Sejah t e r a
ka
ep
2. 42 : Min i ng tangga l 24 Desember 2009 per i h a l

pengosongan Wi layah , yang d i t u j u k a n kepada
ah
Bupat i Raja Ampat , ( fo t okop i sesua i dengan

R
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
----------------
ng
on
190
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
4 T. I I INTV- Sura t Bupat i Raja Ampat te r t a n gga l 18
3. 43 : Agus tus 2010 per i h a l Pengosongan Pulau
ne
ng
Kawe o leh PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng yang
di t u j u kan kepada Kapo l r e s Raja Ampat dan
tembusan d i sampa i kan kepada Gubernu r Papua
do
gu Bara t , ( f o t o k op i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
4. 44 : 180 /1008 /GPB/2010 te r t a n gga l 22 September
ah
lik
2010 per i h a l Putusan Mahkamah Agung yang
di t u j u kan kepada Bupat i Raja Ampat ,
am
ub
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 T. I I INTV– Sura t Edaran Di re k t u r j ende ra l Mine ra l
ep
5. 45 : Batuba ra dan Panas Bumi Nomor :
k
03 .E / 31 /DJB / 2009 ten t a ng Per i j i n a n

ah
R
Per t ambangan Minera l dan Batuba ra ,
si
Kuasa Per t ambangan (KP) yang di te r b i t k a n
ne
ng
sebe l umnya waj i b d i sesua i k an menjad i Iz in

Usaha Per t ambangan berdasa r kan UU No. 4
Tahun 2009 ten t a ng Per t ambangan Mine ra l
do
gu
dan Batuba ra , ( fo t okop i sesua i dengan

fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
--------------------------
4 T. I I INTV- Sura t Bupat i Raja Ampat Nomor :
ah
6. 46 : 180 .5 / 1 14 / 2 008 tanga l 12 Mare t 2008 ,

lik
per i h a l Mohon Pen je l a san Hukum yang

d i t u j u k a n kepada Mente r i Energ i dan Sumber
m
ub
Daya Minera l RI , ( f o t o k op i sesua i dengan

fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
4 T. I I INTV- Sura t Di re k t u r Jende ra l Depar t emen Energ i

7. 47 : dan Sumber Daya Minera l RI , Nomor :
ah
857 /06 /DJB / t a n gga l 02 Apr i l 2008 , per i h a l

R
Pen je l a s an Hukum, yang d i t u j u k an kepada

es
M
Bupat i Raja Ampat , ( f o t o k op i sesua i dengan

ng
fo t o kop i n y a ) ; -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
4 T. I I INTV- Sura t Pl t . Sesmenko Kement r i a n Koord i n a t o r
8. 48 : Bidang Pol i t i k , Hukum dan Keamanan RI ,
ne
ng
Nomor : R.42 /Ses /S i d h a l / 0 3 / 2008 tangga l
31 Mare t 2008 , Per i h a l Pokok- pokok Has i l
Rakorsus , yang di tu j u kan kepada Gubernu r
do
gu Papua Bara t , Kapo lda Papua, Bupat i Raja
Ampat dan Kad is Per t ambangan Papua Bara t ,
In
A
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
----------------
4 T. I I INTV- Sura t Edaran Mahkamah Agung Nomor : 2
9. 49 : Tahun 1991 tangga l 9 Ju l i 1991 ten t a ng
am
ub
Petun j u k Pelaksanaan Beberapa Keten t uan
Dalam Undang- undang Nomor 5 Tahun 1986
ep
k
Tentang Perada i l a n Tata Usaha Negara ,

ah
R
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
5 T. I I INTV- Undang- Undang No. 4 Tahun 2009 ten t a ng
ne
ng
0. 50 : Per t ambangan Minera l dan Batuba ra tangga l

12 Janua r i 2009 , ( fo t okop i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
--------
5 T. I I INTV– Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001
In
A
1. 51 : tangga l 20 November 2001 ten t a ng Perubahan

Kedua Atas Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 32
ah
tahun 1969 ten t a ng Pelaksanaan Keten t uan -

lik
ke ten t u an Pokok Per t ambangan , ( f o t o k op i

sesua i dengan
m
ub
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------
ka
ep
5 T. I I INTV- Undang- undang No. 11 Tahun 1967 tangga l 2

2. 52 : Desember 1967 ten t a ng Keten t uan - ke ten t uan
ah
Pokok Per t ambangan , ( f o t o k op i sesua i

R
dengan
es
M
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
on
192
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
5 T. I I INTV- Undang –undang No. 41 Tahun 1999 ten t a ng
3. 53 : Kehutanan tangga l 30 September 1999 ,
ne
ng
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------
do
gu
5 T. I I INTV- Pera t u r a n Mente r i Kehutanan No. 43 Tahun
4. 54 : 2008 ten t a ng Pedoman Pin j am Paka i Kawasan
In
A
Hutan , ( f o t o k op i sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
----------------
5 T. I I INTV- Undang- undang No. 22 Tahun 2003 tangga l 31
5. 55 : Ju l i 2003 , ten t ang Susunan dan
am
ub
Kedudukan Maje l i s Permusyawara t an Rakya t ,
Dewan Perwak i l a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n
ep
Daerah , dan Dewan Perwak i l a n Rakya t
k
Daerah , ( f o t o k op i sesua i dengan

ah
R
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - -
si
5 T. I I INTV- Pet i k an Keputusan Mente r i Dalam Neger i
ne
6. 56 : Nomor : 131.81 – 172 Tahun 2003 Ten tang
ng
Pengangka tan Pen jaba t Bupat i Raja Ampat :

Sdr . Drs . Markus Wanma, MSi tangga l 10
do
gu
Apr i l 2003 , ( fo t okop i sesua i dengan

fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - -
In
A
5 T. I I INTV- Sura t Keputusan Mente r i Dalam Neger i Nomor

7. 57 : : 131 .92 - 895 Tahun 2010 tangga l 4 November
ah
2010 ten t a ng Pengesahan Pemberhen t i a n dan

lik
Pengesahan Pengangka tan Bupat i Raja Ampat

Prov i n s i papua Bara t , ( f o t o k op i sesua i
m
ub
dengan
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
5 T. I I INTV– Ber i t a Koran Papua Bara t te r t a n gga l 4 Mei

8. 58 : 2011 , ( f o t o k op i sesua i dengan
ah
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
----------
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
5 T. I I INTV- Sal i n an Putusan Mahkamah Kons t i t u s i RI
9. 59 : perka r a Nomor 116 /PUU- VI I / 2 0 09 da lam acara
ne
ng
Pengucapan Putusan te r t a n gga l 1 Pebrua r i
2010 per i h a l Pengu j i a n Undang- undang
Repub l i k Indones i a Nomor 35 Tahun 2008
do
gu ten t ang Penetapan Pera t u r a n Pemer i n t a h
Penggan t i Undang- undang Nomor 1 Tahun 2008
In
A
ten t ang Perubahan atas Undang- undang Nomor
21 Tahun 2001 ten t a ng Otonomi Khusus bag i
ah
lik
Prov i n s i Papua menjad i Undang- undang
te r hadap Undang- undang dasa r Negara
Repub l i k Indones i a Tahun 1945” , ( f o t o k op i
am
ub
sesua i dengan
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
--------------------------
6 T. I I INTV- Sal i n an Putusan da lam Risa l a h Sidang
ah
R
0. 60 : Mahkamah Kons t i t u s i RI da lam Perka ra Nomor
si
04 /SKLN- IV / 2006 da lam acara Pembacaan
ne
ng
Putusan te r t a n gga l 12 Ju l i 2006 per i h a l

Sengke ta Kewenangan Lembaga Negara (SKLN)
an ta r a Bupat i dan Waki l Bupat i Kabupa ten
do
gu
Bekas i dengan Pres i den RI , Mendagr i , DPRD

Kabupa ten Bekas i , ( f o t o k op i sesua i dengan
In
A
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------
ah
6 T. I I INTV- Sura t Tanda Pener imaan Nomor Pol : STP/14 -

lik
1. 61 : i / X / 2 008 / T i p i t e r te r t a n gga l 15 Oktobe r

m
ub
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------
ka
ep
ah
es
M
ng
on
194
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
6 T. I I INTV- Ber i t a Maja l a h FORUM KEADILAN Edis i No.
2. 62 : 06 /30 Mei - 05 Jun i 2011 ha laman 38 s/d
ne
ng
ha l aman 41 , dengan j udu l “Eva l ua s i Iz i n
Tambang, Menegaskan Kead i l a n L ingkungan ”
yang d ida l am te rmua t ten t a ng Peta
do
gu Per t ambangan Tanpa Iz i n PT. Kawei
In
A
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 T. I I INTV- 1 (sa t u ) bunde l berkas masyaraka t sub Suku
ah
lik
3. 63 : Kawe Kampung Salpe l e dan Kampung Saleo
pemi l i k hak ada t Pulau Kawe, Dis t r i k
Waigeo Bara t , Kabupa ten Raja Ampat ,
am
ub
fo t o kop i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
Terguga t II In t e r v e n s i j uga te l a h mengajukan 2 (dua ) orang

ah
R
saks i dan 3 ( t i g a ) orang ah l i d i pers i d a ngan yang member i kan
si
ke te r angannya d ibawah sumpah/ j a n j i yang pada pokoknya
ne
ng
menerangkan sebaga i ber i k u t :
Saks i 1 : Isak Arempele :
do
gu
- bahwa saks i mengetahu i l o kas i Pulau Kawe masuk Dis t r i k

Waigeo Bara t , Kabupa ten Raja Ampat , yang te r l e t a k
d ian t a r a Kampung Serpe l e dan Kampung Saleo d imana saks i
In
A
di l ah i r k a n di Kampung Serpe l e ;
ah
lik
- bahwa Pulau Kawe du lunya ada lah Pulau yang kosong t i d a k

ada penghun i n ya dan menjad i tempat beke r j a dan mencar i
m
ub
makanan ;
ka
- bahwa saks i ada l ah Ketua Marga Arampe le se j a k tahun

ep
2004 ;
ah
- bahwa saks i menerangkan Ketua Adat Suku Kawei ada l ah

es
Benyamin Arampe le ;
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa Ketua Adat Benyamin Arampe le d ip i l i h o leh Dewan
R
-
si
Adat yang d i sahkan o leh DAS MAYA yang j uga d ihad i r i
ne
o leh Mupida ;
ng
- bahwa yang berhak atas tanah ada t ada l ah orang yang
do
gu punya hak kesu l ungan ,
hak paka i
ya i t u
dan
yang mempunya i
hak
hak makan,
mi l i k ;
In
A
- bahwa saks i pernah menandatangan i ak ta di Nota r i s di
Jayapu ra bersama 10 orang da lam membuat per j a n j i a n yang
ah
lik
d ibua t masyaraka t ada t pemi l i k hak u laya t Pulau Kawe
dengan PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng yang mana saks i
am
ub
ber t i n d a k atas nama send i r i ;
- bahwa pada tahun

ep
2004 PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ada
k
melakukan upaca ra ada t berupa ada t Ketuk p in t u dengan

ah
pember i a n uang sedangkan dar i PT. Anugerah Surya

R
si
Indo t ama tahun 2010 be l um ada t ke tuk p in t u hanya ada
pernya t aan s i kap / k e sepaka t an masyaraka t ;
ne
ng
- bahwa saks i pada tahun 2004 beker j a di PT. Kawei
do
gu
Sehate r a Min i ng d ibag i a n l og i s t i k dan berhen t i tahun

2005 dan kin i beke r j a di PT Anugerah Surya Indo t ama
sebaga i fas i l i t a t o r penghubung anta r karyawan ;
In
A
- bahwa masyaraka t Selpe l e dan Saleo dengan Sub Suku

ah
lik
Kawei mener ima PT. Anugerah Surya Indo t ama karena

mempunya i ijin yang di t e r b i t k an Bupat i Raja Ampat ;
m
ub
- bahwa dasa r i j i n usaha per t ambangan PT. Kawei Sejah t e r a

ka
Min i ng dar i Gubernu r Papua sedangkan dasar ijin usaha

ep
per t ambangan PT. Anugerah Surya Indo t ama dar i Bupat i

ah
Raja Ampat ;
R
es
- bahwa pada tahun 2004 PT. Kawei Seha te r a Min i ng sudah

M
ng
mula i keg i a t a n usaha per t ambangan sedangankan PT.

on
Anugerah Surya Indo t ama pada tahun 2011 mula i keg i a t a n

196
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
usaha per t ambangan ;
si
ne
ng
Saks i 2 : Maur i t s Hendr ick Arempele :
- bahwa saks i berpend i d i k a n S- 1 d ib i d ang Hubungan
do
gu
-
In t e r n a s i o n a l
bahwa saks i
;- - - - - - - - - - - - - - -
ada l ah sa l ah sa tu Penaseha t Sub Suku Kawei
In
di Kabupa ten Raja Ampat ;
A
- bahwa marga as l i yang per t ama ka l i da tang ke Pulau Kawe
ah
lik
ada l ah marga Arempe le , Aremganan , Aye i , maka ke 3 marga
as l i i tu lah yang mempunya i hak kesu l ungan / pem i l i k di
am
ub
wi l a yah ada t Sub Suku Kawei ;
- bahwa yang d imaksud dengan hak kesu l ungan ada l ah hak

ep
k
tu r un Temurun dan dar i gar i s ke tu r unan lak i - lak i ;

ah
si
- bahwa Marga yang berhak atas Pulau Kawe berdasa r kan
l egenda ada l ah Marga Arempe le ;
ne
ng
- bahwa Kor i n u s Aye lo ada l ah Ketua marga Masyaraka t
do
Serpe l e bukan sebaga i Benyamin Arempele b i sa d iangka t
gu
sebaga i Kepa la Adat karena punya hak kesu l ungan ;

In
A
- bahwa kedau l a t a n ada di masing - masing suku yang

membawahi marga (marga mempunya i hak kesu l u ngan )
ah
lik
sepe r t i p i r am i da te r b a l i k ;
m
ub
- bahwa kepemi l i k a n hak ada t ada l ah hak kesu l ungan ,

kepemi l i k a n tanah ada t suku kawe i berdasa r kan pada t i g a
ka
suku marga yang sa tu sudah punah dan t i n g ga l dua ya i t u

ep
marga Arempe le dan marga Aye i ;

ah
- bahwa saks i pernah mendengar pada tahun 2004 Danie l

es
Daat datang ke Salpe l e atas nama PT. Kawei Sejah t e r a

M
ng
Min i ng mi ta perse t u j u a n ada t suku kawe i untuk melakukan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
keg i a t a n per t ambangan di Pulau Kawe ;
si
ne
- bahwa saks i pernah mendengar ada musyawarah ada t ser t a
ng
upaca ra ada t untuk PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng yang
d iadakan di Kampung Salpe l e dan d i Pulau Kawe sebe l um
do
gu pe l aksanaan keg i a t a n per t ambangan ;
In
- bahwa saks i t idak tahu adanya ak ta Nota r i s yang d ibua t
A
an ta r a masyaraka t ada t suku kawe i dengan PT. Kawei
Sejah t e r a Min i ng di Jayapu ra ;
ah
lik
- bahwa Dewan Adat Papua hanya ada sa tu se te l a h Otonomi
am
ub
Khusus ;
ep
Ahl i 1 : Dr . Syai fu l Bakhr i , S.H. , M. H. :
k
ah
- bahwa saks i ada l ah Dosen Faku l t a s Hukum Unive r s i t a s

R
Muhamamdiyah Jaka r t a se j ak tahun 1988 dan menjad i Dosen
si
Pasca Sar j ana b idang Hukum Pidana Unive r s i t a s
ne
ng
Muhammadiyah Jaka r t a ;
- bahwa sua tu sengke ta ba i k di b idang hukum perda t a
do
gu
maupuan hukum ta t a usaha negara se l a l u ada d imens i -

d imens i yang te r k a i t da lam hukum p idana ;
In
A
- bahwa per t anggung j awaban da lam hukum p idana ada lah

ah
lik
per t a nggung jwaban seca ra pr i b ad i ;
- bahwa da lam hukum p idana per t a nggung j awaban pr i b ad i

m
ub
bers i f a t mut l a k , maka apab i l a pengurus perusahaan

ka
te r l i b a t dapa t di ta r i k bersama- sama yang d i sebu t

ep
Corpo ra t e Repons i b i l i t y ;
ah
- bahwa se t i a p de l i k yang d ia t u r khusus mengena i

R
es
pemalsuan te r c an t um seca ra l im i t a t i f da lam bab 7 KUHP

M
ten t ang pemalsuan sura t yang d i j e l a s k an pada Pasa l 263

ng
KUHP (unsu r - unsurnya ada lah fisik dan tu l i s a n

on
198
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
d ipa l s u kan , ada keg i a t a n in te l e k t ua l , ada menimbu l kan
si
sua tu hak dan ada orang yang membuat pemalsuan ) t idak
ne
j uga hanya d i l a k u kan tanda tangan pa l su te t a p i is i dar i
ng
sura t te r s ebu t j uga dapa t d i ka t a kan pa l su ;
do
gu
- bahwa su ra t
ada atau
pa l su
be lum ada ,
ada l ah
yang sebag i an
sura t yang
atau
sebe l umnya
se l u r uh
t i dak
is i nya
In
A
pa l su , sura t yang d ihas i l k a n dar i perbua tan i n i d i sebu t
dengan sura t pa l su ;
ah
lik
- bahwa perbua t an memalsu ada l ah wujud perbua t an apapun
yang d i t u j u k a n pada sebuah sura t yang sudah ada dengan
am
ub
cara menghapus , mengubah atau menggan t i sa l ah sa tu
is i nya seh i ngga berbeda dengan sura t semula ;
ep
k
ah
- bahwa seorang te r l a p o r maupun yang di duga melakukan

R
si
t i ndak p idana ada lah p ihak yang “Apes ” , seh i ngga yang
menjad i penye imbang ada lah apab i l a t i dak te r buk t i maka
ne
ng
negara harus memul i h kan harka t dan mar taba t dan

kedudukan seper t i semula , te rmasuk pu la te r h adap barang
do
gu
si t aan harus d i kemba l i k a n ;
- bahwa sua tu j en i s putusan yang sudah mempunya i kekua tan

In
A
hukum te t a p maka sura t pemalsuan dan berkas te r k a i t

harus d i kuasa i dis i t a dan d imusnahkan o leh Negara ;
ah
lik
- bahwa Putusan da lam hukum p idana ada te r b uk t i ( gu i l t y ) ,

m
ub
t idak te r buk t i ( not gu i l t y ) dan j en i s - j en i s pu tusan

bebas ( vr i j s p r a a k ) ;
ka
ep
- bahwa te r dakwa yang te r k a i t dengan putusan yang t i d a k

ah
bersa l a h da lam pu tusan pengad i l a n berhak mendapat hak

R
gan t i rug i dan hak rehab i l i t a s i ;

es
M
ng
- bahwa perbua t an yang t i dak menghormat i Penetapan /

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Putusan Pengad i l a n ada l ah perbua t an yang d i sebu t “ abuse
si
of power ” ;
ne
ng
Ahl i 2 : Prof . Dr . Safr i Nugraha , S.H. , L.Lm. , Ph.d . :
do
gu
- bahwa saks i
Indones i a dan
ada lah
menjad i
Dekan
Dosen
Faku l t a s
Pasca
Hukum Unive r s i t a s
Sar j ana Hukum
Admin i s t r a s i Negara dan Law and gove rnmen t ;
In
A
- bahwa yang berhak member i kan kuasa per t ambangan atau
ah
lik
ijin usaha per t ambangan ada lah pe j aba t yang d ibe r i k a n
wewenang o leh Undang- undang da l am ha l in i Mente r i ESDM
am
ub
dan Gubernu r ser t a Bupat i dapa t di l i h a t da lam Undang-
undang Otonomi
ep Daerah ;
k
- bahwa berdasa r kan UU No. 32 tahun 2004 ten t a ng Otonomi

ah
Daerah , yang d ibe r i wewenang untuk menge lua r kan Kuasa

R
si
Per t ambangan ada lah Bupat i un tuk wi l a yah sa tu Kabupa ten
sa j a sedangkan Gubernu r member i ijin untuk te r l e t a k
ne
ng
an ta r a 2 (dua ) kabupa ten , sedangkan un tuk seg i

te khn i s n ya d ia t u r da l am pera t u r a n perundang - undangan ;
do
gu
- bahwa ka l au Beschkk i n g ada l ah Penetapan yang bers i f a t

Konkr i t , Ind i v i d u a l dan f i n a l sedangkan Rege l i n g sua tu
In
A
kepu tusan yang berben t u k Pera t u r a n dan bers i f a t umum ;

ah
lik
- bahwa seorang pe jaba t dapa t menge lua r kan besch i k k i n g

maupun rege l i n g karena pada prak t e knya seorang pe jaba t
di t un tu t o leh masyaraka t untuk membuat sua tu
m
ub
kepu tusan ;
ka
ep
- bahwa asas Presumpt i o n Jus tae Causa ar t i n y a bahwa sura t

kepu tusan harus d ianggap sah apab i l a be lum d i cabu t
ah
pembuatnya atau d ipu t u s pengad i l a n ;

R
es
M
- bahwa apab i l a ada kebera t a n atas kepu tu san yang

ng
d i ke l u a r k an o leh pe jaba t dapa t d ia j u kan kepada

on
200
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
atasannya atau ke Pengad i l a n Tata Usaha Negara untuk
si
d inya t a kan ba ta l ;
ne
ng
- bahwa beda Pejaba t dan Pen jaba t , d imana Pejaba t ada lah
sa tu orang yang menduduk i sua tu j aba t a n struk tu r a l ,
do
gu sedangkan Penjaba t
sepe r t i da lam ha l
ada l ah orang yang d i t u n j u k
pembentukan Kabupa ten Baru
sementa r a
j ad i ada
In
A
tenggang waktunya untuk j aba t an te r s ebu t untuk mengis i
kekosongan ;
ah
lik
- bahwa seorang Penjaba t Bupat i dapa t mengelua r kan Sura t
Keputusan Tata Usaha Negara te rmasuk Kuasa Per t ambangan
am
ub
da l am rangka tugasnya menja l a n kan pemer i n t a h an untuk
pembangunan ( liv ing l aw ) ;
ep
k
- bahwa mengena i kewenangan anta r a Pejaba t dan Penjaba t

ah
ada l ah sama, namun pen jaba t si fa tnya sementa r a ;

R
si
- bahwa hukum admin i s t r a s i ada lah hukum yang d inamis
ne
ng
sesua i dengan kebu tuhan masyaraka t dan pe j aba t pub l i k

d ibe r i k a n kewenangan disk res i ;
do
gu
- bahwa apab i l a undang- undang mengena i pembentukan

kabupa ten baru te l a h d i ke l u a r k a n dan te l a h di tun j uk
In
A
pen j aba t n ya maka pemer i n t a han da lam kabupa ten te r s ebu t

sudah sah ;
ah
lik
- bahwa sua tu pu tusan ba ta l karena d iba t a l k a n o leh

m
ub
pe j aba t yang berwenang , batas waktunya hab i s dan

d ipu t u s o leh Hakim ;
ka
ep
Ahl i 3 : Helmi Nurmal ik i , S.H. , M.H. :

ah
- bahwa saks i beke r j a di Di re k t o r a t Jende ra l Minera l ,

R
es
Batuba ra dan Panas Bumi se j a k tahun 1998 sampa i

M
seka rang ;
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa Jaba tan saks i di Di re k t o r a t Jende ra l Minera l ,
R
-
si
Batuba ra dan Panas Bumi ada l ah Kasub Bagian Hukum dan
ne
Perundang - undangan ;
ng
- bahwa ijin usaha per t ambangan per t ama ka l i ada pada
do
gu Mente r i
tahun 1999 kemudian
SDM, kemudian se j a k
di i ku t i
berd i r i n y a
o leh
otonomi
PP No. 71 tahun 2001
daerah
In
A
ten t ang perubahan kedua atas but i r ke 2, maka otonomi
daerah d inya t a kan kepada Prov i n s i dan Kabupa ten . Sejak
saa t itu pu la Bupa t i atau Wal i ko t a dan Gubernu r
ah
lik
berwenang menerb i t k a n kuasa per t ambangan ;
am
ub
- bahwa da lam PP No. 75 Tahun 2010 pasa l (1 ) menyebu tkan
bahwa kuasa per t ambangan dapa t d ibe r i k a n
ep
Bupat i /Wa l i k o t a apab i l a berada d iw i l a y a h sa tu kabupa ten
k
atau wi l a yah l au t sampai dengan 4 mi l , Gubernu r pada

ah
wi l a yah l in tas kabupa ten atau wi l a yah l au t an ta r a 4

R
si
sampa i 12 mi l dan Mente r i berada da lam beberapa
Prov i n s i atau wi l a yah l au t yang te r l e t a k di l ua r 12
ne
ng
mi l ;
do
gu
- bahwa yang d i sebu t I l l ega l Min i ng ada lah t i dak

mempunya i iz in namun melakukan usaha per t ambangan ,
melakukan usaha per t ambangan namun iz in sudah hab i s
In
A
masa ber l a k unya , melakukan penambangan di l ua r wi l a yah

yang d i t e n t u k an da lam i z i n , misa l n ya : iz in eksp l o r a s i
ah
lik
namun melakukan operas i produks i ;

m
ub
- bahwa dengan l ah i r n y a UU No. 4 tahun 2009 maka Kuasa

Per t ambangan d i sesua i k an menjad i Ij in Usaha
ka
Per t ambangan ;
ep
ah
- bahwa dengan adanya UU No. 4 tahun 2009 i s t i l a h Kuasa

R
Per t ambangan (KP) seka rang menjad i Ijin Usaha

es
Per t ambangan ( IUP) d imana KP masih te t a p d iaku i tanpa

M
ng
mengurang i j angka waktunya ;

on
202
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa Penyesua i an KP menjad i IUP sebe l um Pera t u r a n
R
-
si
Pemer i n t a h sebaga i pe l aksana Undang- Undang nomor 4
ne
tahun 2009 ada l ah berdasa r kan Sura t Edaran Nomor
ng
03 .E / 31 /DJB / 2009 ;
do
gu
- bahwa
pr i b ad i
penyesua i a n
pe j aba t
KP
Penerb i t
menjad i
Kuasa
IUP ada l ah
Per t ambangan
in i s i a t i f
;
In
A
- bahwa IUP t i d a k merubah j angka waktu ber l a k unya KP yang
akan d i sesua i k an menjad i IUP ;
ah
lik
- bahwa saks i menje l a s kan supaya t idak te r j a d i tumpang
am
ub
t ind ih seba i kn ya ada koord i n a s i atau komuni kas i anta r a
Kabupa ten /Wa l i k o t a , Prov i n s i maupun Pusa t ;
ep
k
- bahwa konsekwens i n ya apab i l a para p ihak t i dak

ah
menghormat i pene tapan Pengad i l a n ada 2 ya i t u dar i sis i

R
si
Pera t u r a n dan Sis i Ketaa t an / k eb i j a k a n d imana Dar i sis i
pera t u r a n sebaga i Pejaba t Publ i k d ia tahu negara ki ta
ne
ng
negara hukum seharusnya mentaa t i pene tapan pengad i l a n

yang ber l a ku sedangkan dar i ke taa t a n / k e b i j a k a n
do
gu
te r gan t u ng pada i nd i v i d u yang bersangku t anIn ;
Menimbang , bahwa Maje l i s Hakim te l a h melakukan

A
Pemer i k saan Setempat pada tangga l 08 Jun i 2011 d i l a n gsungkan

di l o kas i ob je k sengke t a , yakn i di Pulau Kawe, Kabupa ten
ah
lik
Raja Ampat , Prov i n s i Papua Bara t , yang se l engkapnya te rmua t

da l am Ber i t a Acara Pemer i k saan Setempa t yang merupakan sa tu
m
ub
kesa tuan yang t i d a k te r p i sahkan dengan Putusan i n i ;

ka
Menimbang , bahwa para p ihak akh i r n ya te l a h d ibe r i

ep
kesempatan untuk menga jukan Kes impu l an , atas kesempatan

te r s ebu t para p ihak te l a h menyerahkan Kes impu l annya masing -
ah
masing te r t a n gga l 11 Agustus 2011 ;

es
M
Menimbang , bahwa untuk mempers i ng ka t Putusan i n i sega l a

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sesua t u yang te rmua t da lam Ber i t a Acara Pers i d angan
si
merupakan bag ian yang t i d a k te r p i s a h kan dengan Putusan i n i ;
ne
ng
Menimbang , bahwa para p ihak menyatakan t i dak ada l ag i
yang d i kemukakan dan se l an j u t n y a mohon Putusan , o leh karena
itu Maje l i s Hakim te l a h bermusyawarah dan mengambi l Putusan
do
gu
berdasa r kan per t imbangan - per t imbangan hukum sebaga imana
te r u r a i d i bawah i n i ;
In
A
---------------------- TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
ah
lik
--------------------
Menimbang , bahwa maksud dan tu j u a n guga tan Pengguga t

am
ub
ada l ah sebaga imana te r u r a i da lam duduk perka ra d i atas ;
Menimbang , bahwa yang menjad i ob jek sengke ta da l am

perka r a i n i ada l ah :
ep
k
Sura t Keputusan Bupat i Raja Ampat Nomor : 07 Tahun 2010

ah
Tangga l 06 Janua r i 2010 Ten tang Perse t u j u a n Iz i n Usaha

R
si
Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama
(v i d e Bukt i P- 1 = T- 10 = T. I I . I n t v - 16) ;
ne
ng
Menimbang , bahwa p ihak ke t i g a ya i t u PT. Anugerah Surya

Indo t ama d iwak i l i o leh Yos Hendr i se l a ku Di re k t u r PT.
do
gu
Anugerah Surya Indo t ama , mela l u i Kuasanya H.M. Supono , S.H. ,

Hj . Haspr i l i a t i , S.H. dan Kusmayad i , S.H. te l a h mengajukan
In
A
permohonan untuk masuk sebaga i p ihak da l am sengke t a in casu

dengan Sura t Permohonan Nomor : 71/ INTV /SPN/ IV / 2 011
ah
te r t a n gga l 07 Apr i l 2011 , maka berdasa r kan pasa l 83 aya t (1 )

lik
dan (2 ) Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 Jo . Undang- Undang

Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perad i l a n Tata Usaha Negara o leh
m
ub
Maje l i s Hakim permohonan te r s ebu t te l a h d i kabu l k an dan PT.

ka
Anugerah Surya Indo t ama d idudukkan sebaga i Terguga t II

ep
In t e r v e n s i da lam perka r a in casu , sebaga imana te l a h

d i t e t a p kan da l am Putusan Sela Nomor : 12/G .TUN/2011 /PTUN.JPR
ah
tangga l 18 Apr i l 2011 ;

R
es
M
Menimbang , bahwa Pengguga t da lam da l i l - da l i l guga tan nya

ng
pada pokoknya menyatakan t i n da kan Terguga t da lam menerb i t k a n

on
204
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ob j ek sengke ta a quo te l a h ber t e n t a ngan dengan Pera t u r a n
si
Perundang - Undangan yang ber l a ku ser t a Asas - Asas Umum
ne
Pemer i n t a h an yang Baik ;
ng
Menimbang , bahwa Terguga t dan Terguga t II In t e r v e n s i
te l a h membantah da l i l - da l i l guga tan Pengguga t a quo yang
do
gu
te r t u a ng da lam Jawabannya masing - masing te r t a n gga l 18 Apr i l
2011 yang pada pokoknya menyatakan bahwa ob je k sengke t a
In
A
t idak ber t en t a ngan dengan Pera t u r a n Perundang - Undangan yang
ber l a ku dan Asas- Asas Umum Pemer i n t a han yang Baik ;
ah
lik
Menimbang , bahwa da l am Jawaban Terguga t dan Terguga t II
In t e r v e n s i te r s ebu t te rmua t pu la mengena i Ekseps i , o leh
am
ub
karena i t u sebe l um memper t imbangkan pokok perka r anya Maje l i s
Hak im akan memper t imbangkan te r l e b i h dahu lu Ekseps i - ekseps i
yang d ia j u k an o leh Terguga t dan Terguga t II In t e r v e n s i
ep
k
te r s ebu t dengan per t i mbangan - per t imbangan sebaga i ber i k u t ;

ah
R
DALAM EKSEPSI
si
Menimbang , bahwa Ekseps i yang d i sampa i kan o leh Terguga t
ne
ng
sebaga imana te r u r a i da lam duduk perka r a te r s ebu t di atas

ada l ah berkenaan dengan :
do
gu
1. Pengguga t t i dak memi l i k i l ega l s tand i n g da lam mengajukan

guga tan a quo ;
In
A
2. Gugatan Pengguga t a quo te l a h l ewa t waktu ;

ah
lik
Menimbang , bahwa Ekseps i yang d i sampa i kan o leh Terguga t

II In t e r v e n s i sebaga imana te r u r a i da lam duduk perka r a
m
ub
te r s ebu t d i atas ada lah berkenaan dengan :

ka
1. Gugatan Pengguga t te l a h l ewa t waktu ;

ep
2. Gugatan Pengguga t kabur ( t i d a k j e l a s ) o leh karena

ah
Pengguga t t i d a k memi l i k i kapas i t a s hukum ( l ega l s tand i n g )

R
da l am menga jukan guga tan a quo ;

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang , bahwa se te l a h mempela j a r i dan mencermat i
si
Ekseps i Terguga t dan Terguga t II In t e r v e n s i te r s ebu t ,
ne
menuru t Maje l i s Hakim dengan berpedoman pada ke ten t u an Pasa l
ng
77 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 Ten tang Perad i l a n Tata
Usaha Negara , maka Ekseps i dar i Terguga t dan Terguga t II
do
gu
In t e r v e n s i te r s ebu t
dapa t d ipu t u s bersama dengan pokok sengke tanya ;
ada lah Ekseps i La i n - l a i n yang hanya
In
A
Menimbang , bahwa Ekseps i Terguga t angka (1 ) dan Ekseps i
Terguga t II In t e r v e n s i angka (2 ) pada pokoknya menyatakan
ah
lik
Pengguga t t i dak memi l i k i Lega l Stand i ng da lam mengajukan
guga tan , demik i a n pu l a da l i l - da l i l yang d i kemukakan Terguga t
am
ub
maupun Terguga t II In t e r v e n s i berka i t a n dengan Ekseps i a quo
pada pokoknya ada l ah sama seh i ngga dapa t d igabung menjad i
sa tu kesa tuan Ekseps i , o leh ka renanya Maje l i s Hak im akan
ep
k
memper t imbangkannya seka l i g u s sebaga imana te r u r a i di bawah

ah
in i ;
R
si
ne
ng
Menimbang , bahwa te r hadap Ekseps i a quo, Maje l i s Hakim

per l u memper t imbangkan ten t a ng kedudukan seseo rang atau
do
gu
badan hukum perda t a di Perad i l a n Tata Usaha Negara sesua i

dengan ke ten t u an Pasa l 1 aya t ( 10) Undang- Undang Nomor 51
tahun 2009 ten t a ng Perubahan Kedua atas Undang- Undang Nomor
In
A
5 tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara pada

pokoknya d i sebu t k an bahwa “ sengke t a ta t a usaha negara ada lah
ah
lik
sengke t a yang t imbu l da lam b idang ta t a usaha negara an ta r a

orang atau badan hukum perda t a dengan badan atau pe jaba t
m
ub
ta t a usaha negara ” ;
Menimbang , sebaga imana guga tan Pengguga t d ihubungkan

ka
dengan ke ten t uan Pasa l 1 aya t (10 ) a quo, guga tan d ia j u k an

ep
o leh PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng yang merupakan badan hukum

ah
perda t a berben t u k Perse roan Terba t a s yang berge ra k sa l ah

R
sa tunya d ib i d ang per t ambangan dengan Akta Pend i r i a n

es
M
Perse roan Terba t a s Nomor 10 Tangga l 08 September 2004 (V i d e

ng
Bukt i P- 23 = Bukt i T. I I . I n t v - 40) , seh i ngga guga tan yang

on
206
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
d ia j u k an o leh Penguga t memenuhi unsu r badan hukum perda t a
si
sebaga imana d imaksud ke ten t u an a quo ;
ne
ng
Menimbang , bahwa Pengguga t melakukan keg i a t a n
per t ambangan di Pulau Kawe berdasa r kan Sura t Keputusan
Gubernu r Papua Nomor 123 Tahun 2004 Tangga l 05 Mei 2004
do
gu
(v i d e Bukt i P- 2) , Sura t Keputusan Gubernu r Papua No. 220
Tahun 2004 Tangga l 14 Oktobe r 2004 (v i d e Bukt i P- 3) , Sura t
In
A
Keputusan Gubernu r Papua Bara t No. 227 Tahun 2005 Tangga l 06
November 2005 (v i d e Bukt i P- 4) , Sura t Keputusan Gubernu r
ah
lik
Ir ian Jaya Bara t Nomor 31 Tahun 2007 (v i d e Bukt i P- 6) dan
Sura t Keputusan Gubernu r Ir ian Jaya Bara t Nomor 32 Tahun
2007 (v i d e Bukt i P- 7) ;
am
ub
Menimbang , bahwa Sura t Keputusan - Sura t Keputusan
sebaga imana te r s ebu t d i atas te l a h d i cabu t berdasa r kan Sura t
ep
k
Keputusan Gubernu r Papua Bara t No. 182 Tahun 2008 Tangga l 21

ah
Oktobe r 2008 (v i d e Bukt i T- 41 = T. I I . I n t v - 35) , kemudian

R
Sura t Keputusan Gubernu r Papua Bara t No. 182 a quo
si
d inya t a kan t idak ber l a k u berdasa r kan Sura t Gubernu r Papua
ne
ng
Bara t No. 061 /1132 /GPB/2008 Tangga l 05 November 2008 (v i d e

Bukt i T- 42 = T. I I . I n t v - 36) , se l an j u t n y a Sura t Kepu tusan
Gubernu r Papua Bara t No. 182 a quo d inya t a kan ber l a k u
do
gu
kemba l i berdasa r kan Sura t Gubernu r Papua Bara t No.

540 /388 /GPB/2009 Tangga l 18 Mei 2009 (v i d e Bukt i T- 43 =
In
A
T. I I . I n t - 37) , te r a kh i r Sura t Gubernu r Papua Bara t No.

540 /388 /GPB/2009 mengena i pember l a kuan kemba l i Sura t
ah
lik
Keputusan Gubernu r Papua Bara t No. 182 d inya t a kan t i dak

d i ke l u a r k an o leh Gubernu r Papua Bara t dan d inya t a kan t i dak
ber l a ku berdasa r kan Sura t Gubernu r papua Bara t nomor
m
ub
540 /539 /GPB/2009 tangga l 25 Jun i 2009 (v i d e buk t i T- 44 =

ka
T. I I . I n t - 38) , bahwa ke te r a ngan ten t a ng pencabu t an Sura t

ep
Keputusan te r s ebu t d ia t a s d idukung pu la o leh ke te r angan

Saks i Pau lus P. Tambing (v i d e Ber i t a aca ra te r t a n gga l 30
ah
Jun i 2011) ;
es
Menimbang , bahwa te r hadap pencabu tan dan pember l a kuan

M
ng
kemba l i SK yang te l a h d i l a k u kan Gubernu r Prov i n s i Papua

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bara t sebaga imana buk t i - buk t i te r s ebu t d i atas pada dasarnya
si
t idak menun jukkan kepas t i a n akan eks i s t e n s i Sura t Keputusan
ne
yang menjad i dasa r pegangan p ihak pengguga t melaksanakan
ng
keg i a t a n di pu lau kawe in casu l o kas i ob jek sengke t a
seh i ngga harus l a h d i kesamp ingkan ;
do
gu Menimbang , bahwa se l a i n buk t i - buk t i te r s ebu t d ia t a s ,
Maje l i s Hak im t i dak menemukan buk t i la i n yang menyatakan
In
A
Sura t Keputusan - Sura t Keputusan te r s ebu t d inya t a kan bata l
atau te l a h d i cabu t khususnya te r hadap Sura t Keputusan
ah
lik
Gubernu r I r i a n Jaya Bara t Nomor 31 tahun 2007 (v i d e Bukt i P-
6) dan Sura t Keputusan Gubernu r Ir ian Jaya Bara t Nomor 32
Tahun 2007 (v i d e Bukt i P- 7) , yang merupakan Sura t Keputusan
am
ub
- Sura t Keputusan te r a kh i r bag i Pengguga t melakukan keg i a t a n
per t ambangan d i Pulau Kawe, o leh karenanya Sura t Keputusan -
ep
Sura t Keputusan te r s ebu t di atas harus l a h d inya t a kan te t a p
k
ber l a ku sesua i asas da lam Hukum Admin i s t r a s i Presumpt i o

ah
R
Jus t ae Causa yang bermakna Kepu tusan Tata Usaha Negara harus
si
d ianggap sah sampai dapa t d ibuk t i k a n seba l i k n y a ;
ne
ng
Menimbang , bahwa da l am da l i l Ekseps i Terguga t dan

Terguga t II In t e r v e n s i te rmua t pu la da l i l yang pada pokoknya
menyatakan Pengguga t t i dak mempunya i Lega l Stand i ng
do
gu
berdasa r kan Putusan Pidana Nomor : 176 /P i d . B / 2 0 08 /PN . JPR

(v i d e Bukt i T- 15 = T. I I . I n t v - 29) yang menya takan Sura t
In
A
Keputusan Gubernu r Prov i n s i Papua nomor 123 Tahun 2004

d i r ampas untuk d imusnahkan seh i ngga t idak dapa t
ah
lik
d ipe r t i mbangkan l ag i , namun da l i l ekseps i a quo senya tanya

te l a h te r j awab da lam per t imbangan Hakim Pidana pada ha laman
27 per t imbangan Putusan Pidana Nomor : 176 /P i d . B / 2 008 /PN . JPR
m
ub
(v i d e Bukt i T- 15 = T. I I . I n t v - 29) , yang pada pokoknya

ka
menyatakan “Kepu tu san te r s ebu t sudah hab i s masa ber l a kunya

ep
seh i ngga t i d a k ber l a ku l ag i ” , seh i ngga menuru t maje l i s Hakim

Sura t Keputusan 123 Tahun 2004 a quo bukan l ah merupakan
ah
kepu tusan yang d inya t a kan ba ta l namun t idak b i sa

es
d ipe r gunakan l ag i karena te l a h hab i s masa ber l a k unya ;

M
ng
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a Sura t Kepu tusan Gubernu r

on
Ir ian Jaya Bara t Nomor 31 Tahun 2007 Tentang Pember i an Kuasa

208
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Per t ambangan Eksp l o i t a s i Bahan Gal i a n Kepada PT. Kawei
si
Sejah t e r a Min i ng (v i d e Bukt i P- 6) dan Sura t Keputusan
ne
Gubernu r Ir ian Jaya Bara t Nomor 32 Tahun 2007 Tentang
ng
Pember i an Ij in Usaha Per t ambangan Daerah Kuasa Per t ambangan
Pengangku tan dan Penjua l a n Kepada PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng
do
Bara t
gu
(v i d e Bukt i
di Pulau
P- 6) memuat wi l a yah I z i n
Kawe dan i z i n te r s ebu t
yang te r l e t a k
masih
d i Waigeo
ber l a ku , yang
In
A
mana kedudukan Pengguga t pada tahun 2007 da lam melakukan
keg i a t a n per t ambangan di Pulau Kawe pernah pu la di guga t
ah
seca ra admin i s t r a t i f di Pengad i l a n Tata Usaha Negara
lik
Jayapu ra , namun guga tan te r s ebu t te l a h d inya t a kan t i dak
dapa t d i t e r i ma berdasa r kan Putusan PTUN Jayapu ra Nomor :
am
ub
08 /G .TUN/2007 /PTUN.JPR Tangga l 19 Desember 2007 (v i d e Bukt i
P- 8 = T- 16 = T. I I . I n t v - 30) , ser t a te l a h pu l a menjad i
ep
te r l a p o r da lam dugaan t i n d a k p idana per t ambangan tanpa i z i n
k
( i l l ega l min i ng ) te r hadap Di rek t u r Utama dan Komisa r i s PT.

ah
Kawei Sejah t e r a Min i ng (Pengguga t ) yang mana te l a h

R
si
d inya t a kan t idak te r buk t i seca ra sah dan menyak i n kan
melakukan t i ndak p idana “seca ra bersama- sama tanpa ij in
ne
ng
melakukan usaha per t ambangan ” dan te l a h d ibebaskan dar i

dakwaan penun tu t umum berdasa r kan Putusan PN Sorong Nomor :
do
gu
139 /P ID .B / 2 008 /PN .SRG Tangga l (v i d e Bukt i P- 13 = T- 18 =

T. I I . I n t v - 32) yang te l a h berkekua t an hukum te t a p berdasa r kan
In
Putusan Kasas i Mahkamah Agung RI Nomor : 1894 K/PID .SUS/2009
A
Tangga l 15 Mare t 2010 (v i d e Bukt i P- 14 = T- 19 = T. I I . I n t v -

33) ;
ah
lik
Menimbang , bahwa se l a i n ha l - ha l te r s ebu t di atas

Terguga t II In t e r v e n s i da lam da l i l Ekseps i n ya j uga
m
ub
menyatakan Pengguga t t i dak memi l i k i Lega l Stand i ng

(Kapas i t a s Hukum) karena Pengguga t (PT . Kawei Sejah t e r a
ka
ep
Min i ng ) be lum memi l i k i Akta Pend i r i a n n ya ke t i k a mendapa t

Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum Nomor : 123 Tahun 2004
ah
yang di te r b i t k an pada tangga l 5 Mei 2004 , yang mana ha l

R
es
te r s ebu t t i dak sesua i dengan fo rma l i t a s yang d i t e n t u k an

M
undang- undang dan Pera t u r a n yang ada ;

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang , bahwa l ega l stand i n g menga jukan guga tan di
si
Perad i l a n Tata Usaha Negara ada l ah d idasa r kan pada ada atau
ne
t i d a kn ya kepen t i n g an yang mengiku t i n y a , sebaga imana
ng
ke ten t u an Pasa l 53 Ayat (1 ) Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004
Tentang Perubahan Atas Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986
do
Tentanggu
menyatakan
Perad i l a n
hanya
Tata
orang
Usaha
atau
Negara
badan
yang
hukum
pada
perda t a
pokoknya
yang
In
A
kepen t i n gannya di rug i k an o leh sua tu Keputusan Tata Usaha
Negara yang dapa t mengajukan guga tan dan se l a i n itu da lam
ah
Hukum Admin i s t r a s i d i kena l adag i um “ po in t d’ in te r es t po in t
lik
d’ ac t i o n ” ya i t u hanya yang berkepen t i n g an yang b i sa
mengguga t ;
am
ub
Menimbang , bahwa menuru t Maje l i s Hak im da l i l Terguga t II
In t e r v e n s i te r s ebu t di atas t idak memi l i k i re l e v ans i dengan
ep
k
kedudukan hukum Pengguga t da lam menga jukan guga tan pada

ah
Pengad i l a n , karena keabsahan sta t u s Pengguga t sebaga i badan

R
si
hukum perda t a untuk mendapa tkan Kuasa Per t ambangan t idak
menyebabkan Pengguga t keh i l a n gan haknya sebaga i sub j e k hukum
ne
ng
un tuk mengajukan guga tan pada Pengad i l a n Tata Usaha Negara ,

se l ama sub j e k hukum te r s ebu t in casu Pengguga t memi l i k i
do
kepen t i n gan yang di rug i k an atas te r b i t n y a sua tu Keputusan
gu
Tata Usaha Negara ;

In
A
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a penger t i a n mengena i

kepen t i n gan Pengguga t , harus l a h te r d apa t kedudukan Pengguga t
ah
d i sa t u p ihak dan kedudukan Terguga t d ip i h a k l a i n n ya ,

lik
kemud ian te r j a d i keadaan khusus atau per i s t i w a hukum yang

menimbu l kan ke rug i a n bag i p ihak Pengguga t . Keadaan khusus
m
ub
atau per i s t i w a hukum da lam Hukum Tata Usaha Negara ada lah
penerb i t a n Sura t Keputusan Tata Usaha Negara o leh p ihak
ka
ep
Terguga t d i sa l ah sa tu p ihak , dan d i p ihak l a i n n ya Pengguga t

merasa d i r ug i k a n dengan te r b i t n y a Sura t Keputusan Tata Usaha
ah
Negara te r sebu t ;
R
es
Menimbang , bahwa Pengguga t da lam da l i l - da l i l guga tannya

M
ng
pada pokoknya menyatakan dengan d i t e r b i t k a n n ya ob je k

on
sengke t a , Pengguga t te l a h mender i t a ke rug i a n karena te r u s

210
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
menerus menge lua r kan b iaya operas i o na l perusahaan , ya i t u
si
Para Karyawan t i d a k dapa t beker j a sementa ra perusahaan harus
ne
te t a p membayar upah , menyed ia kan b iaya konsums i dan
ng
akomodas i karyawan , ke t i d a k j e l a s an pemenuhan hak- hak
karyawan seper t i upah , tun j a ngan dan la i n - la i n sebaga i
do
gu
ak i ba t
Kerug i a n
atau dampak ob jek sengke t a yang d i t e r b i t k a n
Mate r i i l da lam j um lah besa r untuk
Terguga t ,
membiaya i
In
A
operas i o na l kan to r anta ra la i n b iaya t r a n spo r t a s i , list r i k ,
dan a la t tu l i s kan to r , dan la i n - la i n , b iaya penanganan
ah
perka r a ak i ba t upaya hukum yang d i l a k u kan PT. Anugerah Surya
lik
Indo t ama ;
am
ub
Menimbang , bahwa se te l a h Maje l i s Hakim mencermat i ob je k
sengke t a , da lam kons i d e r a n s Menetapkan ; KESATU : Member i k an
Iz i n Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i
ep
k
kepada :.. . . . . . . . . . . . . . . . . d s t , Lokas i Penambangan : Pulau

ah
Kawe. . . . . . . d s t , dan da lam l amp i r a nnya ( l amp i r a n I) te rmua t

R
si
wi l a yah i z i n usaha per t ambangan yang d ibe r i k a n o leh Terguga t
kepada Terguga t I I In t e r v e n s i yang mencakup Pulau Kawe ;
ne
ng
Menimbang , bahwa se te l a h d i l a k s anakan s i dang Pemer i k saan

Setempat pada tangga l 08 Jun i 2011 di l o kas i Pulau Kawe
do
gu
d i t emukan fak t a hukum bahwa Pengguga t benar te l a h melakukan

i n ves t a s i dengan melakukan keg i a t a n per t ambangan ser t a
In
A
pembangunan in f r a s t r u k t u r di l o kas i a quo dan Terguga t II

In t e r v e n s i j uga sedang melaksanakan hak- hak eksp l o r a s i yang
ah
d ipe r o l e h berdasa r kan ob je k sengke t a pada l o kas i yang sama

lik
dengan wi l a yah pengusahaan per t ambangan yang d im i l i k i

Pengguga t ;
m
ub
Menimbang , bahwa dengan demik i a n Maje l i s Hakim

ka
berpendapa t je l as l ah ob je k sengke t a seca ra nya ta te l a h

ep
menimbu l kan ak i ba t hukum bag i Pengguga t , d imana Pengguga t

ah
te r ganggu keg i a t a n per t ambangannya sebaga imana hak- hak yang

R
meleka t pada per i z i n a n yang d im i l i k i n y a , sementa ra di sis i

es
la i n ob jek sengke ta te l a h pu la menimbu l kan hak- hak kepada

M
ng
Terguga t II In t e r v e n s i untuk melaksanakan keg i a t a n

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
eksp l o r a s i di l o kas i yang sama dengan wi l a yah keg i a t a n
si
per t ambangan yang d i l a k u kan o leh Pengguga t , o leh karena i t u
ne
te l a h te r dapa t Kepen t i n g an Pengguga t sebaga i Pihak yang
ng
di rug i k an o leh Keputusan Tata Usaha Negara in casu ob je k
sengke t a untuk menga jukan guga tan di Pengad i l a n Tata Usaha
do
Undang
gu
Negara , sebaga imana d imaksud da lam Pasa l
Nomor 9 tahun 2004 ten t a ng
53 aya t (1 )
Perubahan atas
Undang-
Undang-
In
A
Undang Nomor 5 tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha
Negara ;
ah
lik
Menimbang , bahwa berdasa r kan ura i a n per t imbangan -
per t imbangan te r s ebu t di atas , maka Ekseps i Terguga t angka
am
ub
(1 ) dan Ekseps i Terguga t II In t e r v e n s i angka (2 ) yang
menyatakan Pengguga t t i dak memi l i k i Lega l Stand i ng da lam
mengajukan guga tan d inya t a kan t i dak cukup a lasan menuru t
ep
k
hukum o leh karenanya harus d i t o l a k ;

ah
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a Maje l i s Hak im akan

R
si
memper t imbangkan Ekseps i Terguga t angka (2 ) dan Ekseps i
ne
Terguga t II In t e r v e n s i angka (1 ) yang sama- sama menyatakan
ng
guga tan Pengguga t te l a h l ewa t waktu , da l i l - da l i l yang

d i kemukakan Terguga t dan Terguga t II In t e r v en s i berka i t a n
do
gu
dengan Ekseps i a quo pada pokoknya ada lah sama seh i ngga
dapa t pu la d igabung menjad i sa tu kesa tuan Ekseps i , o leh
In
A
karenanya Ekseps i a quo j uga akan d ipe r t i mbangkan seka l i g u s

dengan ura i a n per t imbangan d i bawah i n i ;
ah
lik
Menimbang , bahwa da lam ke ten t uan Pasa l 55 Undang- Undang

Nomor 5 Tahun 1986 Ten tang Perad i l a n Tata Usaha Negara
m
ub
d inya t a kan sebaga i ber i k u t :
Gugatan dapa t d ia j u k an hanya da lam tenggang waktu 90

ka
(semb i l a n pu l uh ) har i te r h i t u n g se j a k saa t d i t e r i manya atau

ep
d iumumkannya Keputusan Badan atau Pejaba t Tata Usaha

Negara ;
ah
Menimbang , bahwa berdasa r kan ke ten t uan te r s ebu t , maka

R
tenggang waktu 90 (semb i l a n pu luh ) har i d ih i t u n g se j a k saa t

es
M
d i t e r i manya atau d iumumkannya Kepu tusan Badan atau Pejaba t

ng
Tata Usaha Negara , bukan pada saa t d i t e r b i t k a n n ya Keputusan

on
212
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Tata Usaha Negara i t u ;
si
Menimbang , bahwa ob j ek sengke ta di t u j u kan kepada
ne
ng
Terguga t II In t e r v e n s i , seh i ngga da lam sengke t a in casu
Pengguga t ada l ah p ihak ke t i g a yang t i dak di tu j u l angsung
do
gu
o leh ob jek
quo Jo . Sura t
sengke t a , maka sebaga imana pen j e l a s an
Edaran Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a
Pasa l 55 a
Nomor
2 Tahun 1991 , Angka V Poin 3 pada pokoknya d inya t a kan bahwa
In
A
bag i p ihak ke t i g a yang t i d a k di tu j u l angsung o leh Kepu tusan
Tata Usaha Negara , ya i t u yang t idak mener ima atau t i dak
ah
lik
mengetahu i akan adanya Keputusan Badan atau Pejaba t Tata
Usaha Negara yang merug i kan kepen t i n gannya , maka tenggang
am
ub
waktu 90 (semb i l a n pu l uh ) har i harus d ih i t u n g seca ra
casu i s t i s ya i t u se j ak Pengguga t mengetahu i atau se j ak
Pengguga t merasa kepen t i n g annya di rug i k an atas te r b i t n y a
ep
k
ob j ek sengke ta ;
ah
Menimbang , bahwa unsu r mengetahu i dan merasa

R
si
kepen t i n gannya di rug i kan atas te r b i t n y a ob jek sengke ta
ne
te r s ebu t bers i f a t kumula t i f seh i ngga t i dak dapa t d ip i s a h -
ng
p i sahkan ;
do
gu
Menimbang , bahwa ob j ek sengke ta di te r b i t k a n pada tangga l

06 Janua r i 2010 (v i d e Bukt i P- 1 = Bukt i T- 10 = Bukt i
T. I I . I n t - 16) ;
In
A
Menimbang , bahwa Pengguga t menda l i l k a n mengetahu i ob je k

ah
lik
sengke t a pada tangga l 14 Janua r i 2011 d ibuk t i k a n dengan Buku

Agenda Sura t Masuk PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng pada nomor
uru t 7 (tu juh ) (v i d e Bukt i P- 18) dan d ipe r k ua t dengan
m
ub
ke te r angan Saks i atas nama Sukoco Dwi Purnomo yang

ka
member i k an ke te r angan pada pokoknya menyatakan “bahwa pada

ep
tangga l 14 Janua r i 2011 Saks i ada l ah orang yang mener ima

ob j ek sengke ta ” (v i d e Ber i t a Acara Pers i d angan tangga l 15
ah
Jun i 2011 ) ;
R
es
M
Menimbang , bahwa da l i l Pengguga t a quo t i d a k d iban t ah

ng
o leh Terguga t maupun Terguga t II In t e r v e ns i namun da lam

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
da l i l Ekseps i n ya Terguga t dan Terguga t II In t e r v en s i
si
menyatakan Pengguga t te l a h mengetahu i dan merasa
ne
kepen t i n gannya di rug i k an se j ak adanya guga tan perka r a
ng
nomor : 08/G .T UN/2007 /PTUN.JPR di Pengad i l a n Tata Usaha
Negara Jayapu ra karena ob j ek sengke ta merupakan ke l an j u t a n
do
dar i gu
2004 tangga l
Sura t Keputusan Bupat i
26 Mare t 2004 yang
Raja Ampat Nomor :
te l a h d i ke t a hu i
540/ 74 Tahun
Pengguga t
In
A
da l am perka r a te r s ebu t ;
Menimbang , bahwa sengke t a in casu te l a h ber l a ng sung l ama

ah
lik
dan para p ihak te l a h mengetahu i adanya sura t - sura t yang
di t e r b i t k an berka i t a n dengan i j i n per t ambangan pada l o kas i a
am
ub
quo sebe l um te r b i t n y a ob jek sengke t a , namun se t i a p sura t
kepu tusan memi l i k i karak t e r i s t i k dan ni l a i yang berd i r i
send i r i , walaupun ob jek sengke ta di t e r b i t k an merupakan
ep
k
ke l an j u t a n dan muta t i s mutand i s dengan Sura t Kepu tusan -

ah
Sura t Kepu tusan sebe l umnya sebaga imana da l i l - da l i l Ekseps i

R
si
Terguga t dan Terguga t II In t e r v e ns i a quo yang mungk in te l a h
d i ke t a hu i o leh Pengguga t , namun seca ra normat i f Keputusan
ne
ng
Tata Usaha Negara yang d imaksudkan Pasa l 55 Undang- Undang

Nomor 5 Tahun 1986 Ten tang Perad i l a n Tata Usaha Negara Jo .
do
SEMA RI Nomor 2 Tahun 1991 , Angka V Poin 3 ada l ah meru j u k
gu
kepada ob jek sengke ta bukan te r hadap sura t - sura t l a i n n ya

sebe l um te r b i t n y a ob je k sengke t a ;
In
A
Menimbang , bahwa da l i l Pengguga t sebaga imana te r s ebu t di

ah
atas yang d i kua t k an dengan Buku Agenda Sura t Masuk PT. Kawei
lik
Sejah t e r a Min i ng pada nomor uru t 7 ( tu juh ) (v i d e Bukt i P- 18)

dan ke te r angan Saks i atas nama Sukoco Dwi Purnomo te l a h
m
ub
member i k an keyak i nan pada Maje l i s Hakim bahwa Pengguga t

mengetahu i ob jek sengke t a pada tangga l 14 Januar i 2011 ,
ka
ep
sedangkan guga tan d ida f t a r k a n pada Pengad i l a n Tata Usaha

Negara Jayapu ra yakn i pada tangga l 07 Mare t 2011 , maka
ah
guga tan d ia j u k an masih da lam tenggang waktu 90 (semb i l a n

R
es
pu l uh ) har i ;
M
ng
Menimbang , bahwa da l i l Terguga t II In t e r v e n s i pada po in

on
4, 5 dan 6 yang te r c an t um da lam Ekseps i ten t a ng guga tan

214
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengguga t te l a h l ewa t waktu a quo ada l ah da l i l - da l i l yang
si
t idak memi l i k i re l e vans i dengan Ekseps i in lit is karena
ne
da l i l - da l i l a quo t i d a k bers i f a t eksep t i f dan te l a h melebu r
ng
dengan pokok perka r anya ( bodem gesch i l l ) , seh i ngga pa tu t
d i kesamp ingkan ;
do
gu Menimbang , bahwa berdasa r kan ura i a n per t imbangan -
per t imbangan te r s ebu t di atas , maka Ekseps i Terguga t angka
In
A
(2 ) dan Ekseps i Terguga t II In t e r v e n s i angka (1 ) yang
menyatakan guga tan Pengguga t te l a h l ewa t waktu ( Dalua r sa )
ah
lik
d inya t a kan d i t o l a k ;
Menimbang , bahwa o leh karena se l u r u h Ekseps i Terguga t

am
ub
dan Terguga t II In t e r v e n s i te l a h di t o l a k maka guga tan
Pengguga t seca ra fo rma l dapa t d i t e r i ma , se l an j u t n y a Maje l i s
ep
Hak im akan memper t imbangkan sengke t a in casu da lam pokok
k
perka r anya ;
ah
si
DALAM POKOK PERKARA
ne
ng
Menimbang , bahwa a lasan Pengguga t da lam da l i l - da l i l

guga tannya pada pokoknya menya takan bahwa ob jek sengke t a
ber t e n t a ngan dengan :
do
gu
a. Undang- Undang Nomor 4 tahun 2009 ten t a ng Per t ambangan

In
Mine ra l dan Batuba ra , Undang- Undang Nomor 21 tahun
A
2001 ten t a ng Otonomi Khusus bag i Prov i n s i Papua ,

Perdasus Prov i n s i Papua Nomor 22 tahun 2008 ten t ang
ah
lik
Per l i n d u ngan dan Penge lo l a an Sumber Daya Alam

masyaraka t Hukum Adat Papua seh i ngga melangga r
m
ub
pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a k u sebaga imana

d ia t u r da l am Pasa l 53 aya t (2 ) huru f (a ) Undang-
ka
ep
Undang Nomor 9 tahun 2004 ten t ang Perubahan atas

Undang- Undang Nomor 5 tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n
ah
Tata Usaha Negara ;

R
es
M
b. Asas- asas Umum Pemer i n t a han yang Baik , ya i t u As as

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kepas t i a n Hukum, Asas Ter t i b Penye l engga raan Negara ,
si
dan As as Propo rs i o n a l i t a s sebaga imana d ia t u r da l am
ne
Pasa l 53 aya t (2 ) huru f (b ) Undang- Undang Nomor 9
ng
tahun 2004 ten t a ng Perubahan atas Undang- Undang Nomor
5 tahun 1986 ten t ang Perad i l a n Tata Usaha Negara ;
do
gu
Menimbang , bahwa da l i l Pengguga t te r s ebu t te l a h
In
A
d iban t ah o leh Terguga t dan Terguga t II In t e r v e n s i da lam
Jawabannya dengan mengemukakan a lasan - a lasan yang pada
ah
lik
pokoknya menya takan bahwa ob je k sengke t a te l a h d i ke l u a r k a n
berdasa r kan ke ten t u an perundang - undangan ya i t u te l a h sesua i
dengan Undang- Undang nomor 4 tahun 2009 ten t a ng Per t ambangan
am
ub
Mine ra l dan Batuba ra , Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75 tahun
2001 ten t a ng Perubahan Kedua atas Pera t u r a n Pemer i n t a h nomor
ep
k
32 tahun 1969 ten t a ng Pelaksanaan Keten t uan - Keten t uan Pokok

Per t ambangan dan Terguga t t i dak melangga r asas - asas umum
ah
R
pemer i n t a han yang ba i k , dengan d i t e r b i t k a n n ya ob je k sengke t a
si
Terguga t te l a h melaksanakan asas Ter t i b Penye l engga raan
ne
ng
Negara karena asas penye l engga raan Negara ada l ah merupakan

asas yang menjad i l andasan ke te r a t u r a n , kese ras i a n , dan
kese imbangan da lam pengenda l i a n penye l engga raan negara ;
do
gu
Menimbang , bahwa dengan mencermat i da l i l - da l i l guga tan

Pengguga t , j awaban Terguga t , j awaban Terguga t II In t e r v e ns i
In
A
dan buk t i - buk t i sura t yang d ia j u kan di pers i d angan , untuk

mengua tkan da l i l guga tannya , Pengguga t te l a h menga jukan
ah
lik
buk t i su ra t yang d ibe r i tanda P- 1 sampai dengan P- 26 dengan

mengajukan 3 (t iga) orang saks i dan 2 (dua ) orang ah l i ,
m
ub
p ihak Terguga t menga jukan buk t i sura t yang d ibe r i tanda T- 1

sampa i dengan T- 49 dan mengajukan 3 (t iga) orang saks i ,
ka
sedangkan p ihak Terguga t II In t e r v e n s i te l a h menga jukan

ep
buk t i su ra t yang d ibe r i tanda TI I In t v - 1 sampai dengan TI I

ah
In t v - 63 dengan mengajukan 2 (dua ) orang saks i dan 3 ( t i g a )

R
orang ah l i , bahwa da l am rangka untuk menga jukan kebenaran

es
mater i i l , maka sesua i dengan ke ten t u an pasa l 107 Undang-

M
ng
Undang Nomor 5 Tahun 1986 Jo . Undang- Undang nomor 51 tahun

on
216
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2009 , Maje l i s Hak im menentukan apa yang harus d ibuk t i k a n ,
si
beban pembukt i a n bese r t a pen i l a i a n pembukt i a n , maka menuru t
ne
Maje l i s Hak im yang menjad i persoa l a n pokok ada l ah apakah
ng
ob j ek sengke ta a quo di te r b i t k a n te l a h sesua i atau
ber t e n t a ngan dengan Pera t u r a n Perundang - Undangan dan atau
do
gu
Asas- Asas Umum Pemer i n t a h an yang Baik ;
Menimbang , bahwa o leh karena itu Maje l i s Hak im akan
In
A
memper t imbangkan apakah penerb i t a n ob j ek sengke ta a quo
ber t e n t a ngan atau t i dak ber t e n t a ngan dengan Pera t u r a n
ah
lik
Perundang - undangan yang ber l a ku dan atau Asas - Asas Umum
Pemer i n t a h an yang ba i k di l i ha t dar i seg i kewenangan ,
am
ub
prosedu r maupun subs t ans i n ya ;
Menimbang , bahwa dar i aspek kewenangan penerb i t a n ob j ek

ep
sengke t a , Maje l i s Hak im mengu j i n y a sebaga i ber i k u t ;
k
ah
Menimbang , bahwa ob j ek sengke ta merupakan Iz i n Usaha

R
si
Per t ambangan Eksp l o r a s i yang d ibe r i k a n Terguga t kepada
Terguga t I I In t e r v e n s i ;
ne
ng
Menimbang , bahwa berdasa r kan ke ten t uan Pasa l 1 angka (7 )

Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 ten t a ng Per t ambangan
do
gu
Mine ra l dan Batuba ra , yang d imaksud I z i n Usaha Per t ambangan

( IUP ) ada l ah i z i n untuk melaksanakan usaha per t ambangan ;
In
A
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a berdasa r kan ke ten t u an

Pasa l 4 aya t (1 ) dan aya t (2 ) Undang- Undang Nomor 4 Tahun
ah
lik
2009 ten t a ng Per t ambangan Minera l dan Batuba ra menyatakan :
aya t (1 ) :
m
ub
Mine ra l dan ba tuba ra sebaga i sumber daya a lam yang

ka
ta k te r ba r u kan merupakan kekayaan nas i ona l yang

ep
d i kuasa i o leh negara un tuk sebesa r - besa r

kese j ah t e r a an rakya t ;
ah
aya t (2 ) :
es
M
Penguasaan mine ra l dan batuba ra o leh negara

ng
sebaga imana d imaksud pada aya t (1 ) d i se l e n gga r a kan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
o leh Pemer i n t a h dan/a t a u pemer i n t a h daerah ;
si
ne
ng
Menimbang , bahwa berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 8 aya t (1 )
huru f b. Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 ten t a ng
Per t ambangan Minera l dan Batuba ra pada pokoknya menyatakan
do
gu
Kewenangan pemer i n t a h kabupa ten / k o t a da lam penge l o l a an
per t ambangan minera l dan batuba ra , an ta r a la i n , ada l ah
In
A
pember i a n IUP dan IPR, pembinaan , penye l e sa i a n kon f l i k
masyaraka t , dan pengawasan usaha per t ambangan di wi l a yah
ah
lik
kabupa ten / k o t a dan /a t a u wi l a yah l au t sampa i dengan 4 (empat )
mi l ;
am
ub
Menimbang , bahwa berdasa r kan ob jek sengke t a (v i d e Bukt i
P- 1 = T- 10 = T. I I . I n t v - 16 ha l aman 3) , iz in d ibe r i k a n o leh
Terguga t kepada Terguga t II In t e r v e n s i untuk melakukan usaha
ep
k
per t ambangan di l o kas i Pulau Kawe, Dis t r i k Waigeo Uta ra

ah
( l amp i r a n I Sura t Keputusan menun juk wi l a yah Dis t r i k Waigeo

R
si
bara t dan te rmasuk pu la Pulau Balba l a k ) , Kabupa ten Raja
Ampat Prov i n s i Papua Bara t ;
ne
ng
Menimbang , bahwa berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 6 Undang-
do
gu
Undang Nomor 26 Tahun 2002 Tentang Pembentukan Kabupa ten

Sarmi , Kabupa ten Keerom, Kabupa ten Sorong Sela t a n , Kabupa ten
In
Raja Ampat , Kabupa ten Pegunungan Bin t ang , Kabupa ten
A
Yahuk imo , Kabupa ten To l i k a r a , Kabupa ten Waropen , Kabupa ten

Kaimana , Kabupa ten Boven Digoe l , Kabupa ten Mappi , Kabupa ten
ah
lik
Asmat , Kabupa ten Te luk Bin t un i , dan Kabupa ten Te luk Wondama
di Prov i n s i Papua, menentukan wi l a yah Kabupa ten Raja Ampat
m
ub
berasa l dar i sebag i an wi l a yah Kabupa ten Sorong yang te r d i r i

atas :
ka
ep
1.
ah
Dis t r i k Kepu lauan Ayau ;

R
es
M
ng
2.
on
218
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Dis t r i k Waigeo Uta ra ;
ne
ng
3.
do
gu
Dis t r i k Waigeo Sela t a n ;
In
A
4.
Dis t r i k Samate ;
ah
lik
5.
am
ub
Dis t r i k Misoo l ep Timur Sela t a n ;
k
6.
ah
si
Dis t r i k Misoo l ; dan
ne
ng
7.
do
Dis t r i k Waigeo Bara t ;
gu
Menimbang , bahwa berdasa r kan ura i a n ke ten t u an te r s ebu t ,

In
A
Iz i n Per t ambangan yang di te r b i t k an Terguga t berada d ida l am

wi l a yah Kabupa ten Raja Ampat , mesk ipun te r t e r a perbedaan
ah
lik
da l am ob jek sengke ta an ta r a is i dan l amp i r a nnya mengena i

d imana dis t r i k yang di tu j u da lam ob jek sengke t a , kedua
m
ub
Dis t r i k d imaksud masih te rmasuk di da lam wi l a yah Kabupa ten

Raja Ampat , seh i ngga menuru t Maje l i s Hakim perbedaan
ka
te r s ebu t bukan l ah merupakan unsu r yang dapa t menyebabkan

ep
sua tu kepu tusan menjad i t idak sah , dan berdasa r kan

ah
Pemer i k saan Setempat yang d i l a k u kan Maje l i s Hakim pada

R
tangga l 8 Jun i 2011 , te l a h te r bu k t i bahwa ob jek sengke t a

es
di t e r b i t k an di wi l a yah Dis t r i k Waigeo Bara t Kabupa ten Raja

M
ng
Ampat ;
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang , bahwa d idasa r kan ura i a n ke ten t u an te r s ebu t
si
maka dar i aspek kewenangan , penerb i t a n Keputusan ob je k
ne
sengke t a te r s ebu t ada lah te l a h sesua i dengan pera t u r a n
ng
perundang - undangan yang ber l a ku , o leh karenanya Keputusan
te r s ebu t seca ra yu r i d i s harus d inya t a kan te l a h sesua i dengan
do
gu
kewenangannya ;
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a mengena i prosedu r
In
A
penerb i t a n ob jek sengke t a a quo, Maje l i s Hakim akan
menguj i n y a sebaga i ber i k u t ;
ah
lik
Menimbang , bahwa berdasa r kan Bukt i T- 49 ya i t u Sura t
Nomor 018 /ASI /YH /X I I / 2 0 0 9 ber t a ngga l 21 Desember 2009 ,
am
ub
Terguga t II In t e r v e n s i te l a h menga jukan permohonan kepada
Terguga t per i h a l Penyesua i an Kuasa Per t ambangan ;
ep
k
Menimbang , bahwa da lam kons i de r a ns “Membaca” da lam

ah
ob j ek sengke ta te l a h te r t u a ng Sura t Di rek t u r PT. Anugerah

R
si
Surya Indo t ama (v i d e Bukt i T- 49) per i h a l permohonan
Penyesua i a n Kuasa Per t ambangan menjad i Iz i n usaha
ne
ng
Per t ambangan , seh i ngga berdasa r kan fak t a hukum te r sebu t Iz i n

Usaha Per t ambangan yang di te r b i t k an o leh Terguga t bukan l ah
do
gu
perpan j a ngan maupun pen i ngka t a n tahap keg i a t a n dar i Kuasa

Per t ambangan , namun hanya l ah penyesua i an Kuasa Per t ambangan
menjad i Iz i n Usaha Per t ambangan ;
In
A
Menimbang , bahwa se te l a h Maje l i s Hakim memperha t i k a n

ah
lik
Keten t uan Undang- Undang nomor 4 tahun 2009 Tentang Minera l

dan Batuba ra , t i dak d i t e n t u k an norma hukum yang
memer in t a h kan kepada Pejaba t yang berwenang da l am pember i an
m
ub
iz in Kuasa Per t ambangan untuk melakukan penyesua i an Kuasa

ka
Per t ambangan yang te l a h di te rb i t k an menjad i Iz i n Usaha

ep
Per t ambangan , namun per i n t a h d imaksud d i t e n t u k an da lam Sura t

Edaran Di re k t o r a t Jendera l Minera l , Batuba ra dan Panas Bumi
ah
Nomor 03.E / 31 /DJB /2009 Tentang Per i z i n a n Per t ambangan

R
es
Mine ra l dan Batuba ra (V i de Bukt i T- 26 = T. I I . I n t v - 45)

M
sebe l um Terb i t n y a Pera t u r a n Pemer i n t a h sebaga i Pelaksanaan

ng
Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 , yang pada pokoknya

on
220
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
d i sampa i kan kepada Gubernu r dan Bupat i /Wa l i k o t a di se l u r u h
si
i ndones i a agar memperha t i k a n : Kuasa Per t ambangan (KP) yang
ne
te l a h ada sebe l um ber l a kunya UU PMB 2009 , te rmasuk
ng
pen i ngka t a n tahapan keg i a t a nnya te t a p d ibe r l a k u kan sampai
j angka waktu berakh i r n y a KP dan waj i b d i sesua i k an menjad i
do
gu
IUP berdasa r kan
se j a k ber l a k unya UU PMB 2009 ;
UU PMB 2009 pa l i n g l amba t 1 (sa t u ) tahun
In
A
Menimbang , bahwa mengena i Penyesua i an Kuasa
Per t ambangan menjad i Iz in Usaha Per t ambangan , baru d ia t u r
ah
lik
da l am Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 23 Tahun 2010 yang
d iundangkan pada tangga l 1 Februa r i 2010 dan d imua t da lam
am
ub
l embaran negara tahun 2010 nomor 29 sebaga i pera t u r a n
pe l aksana keg i a t a n usaha Per t ambangan Mine ra l dan Batu
Bara ;
ep
k
Menimbang , bahwa se te l a h Maje l i s Hakim mencermat i

ah
Keten t uan da l am Sura t Edaran Di re k t o r a t Jende ra l Minera l ,

R
si
Batuba ra dan Panas Bumi Nomor 03.E / 31 /DJB /2009 (v i d e Bukt i
ne
Sura t T- 26 = T. I I . I n t v - 45) d ihubungkan dengan Pera t u r a n
ng
Pemer i n t a h Nomor 23 Tahun 2010 , khusus mengena i Penyesua i an

Kuasa Per t ambangan menjad i Iz i n Usaha Per t ambangan , t idak
do
gu
d ia t u r seca ra tekn i s baga imana prosedu r te r hadap penyesua i an

Kuasa Per t ambangan menjad i Iz i n Usaha Per t ambangan , mesk ipun
In
A
d ia t u r ten t u t i dak dapa t di j ad i k an dasa r pengu j i a n Maje l i s

Hak im, karena ob je k sengke ta te l a h di te r b i t k a n l eb i h dahu l u
ah
dar i p ada te r b i t n y a Pera t u r a n Pemer i n t a h Pelaksana ke ten t uan

lik
da l am Undang- Undang nomor 4 Tahun 2009 ;

m
ub
Menimbang , bahwa ob jek sengke t a ada l ah penyesua i a n KP

Eksp l o r a s i bahan ga l i a n n i ke l menjad i IUP Eksp l o r a s i
ka
komod i t a s bahan ga l i a n minera l l ogam n i ke l ;

ep
Menimbang , bahwa ob jek sengke t a te l a h member i k an iz in

ah
kepada Terguga t II In t e r v en s i untuk iz in usaha per t ambangan

R
es
eksp l o r a s i dengan j angka waktu 3 (t iga) tahun ;

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang , bahwa penger t i a n Kuasa Per t ambangan
si
Eksp l o r a s i (KP Eksp l o r a s i ) dan j angka waktu pember i a n iz in
ne
d i j e l a s k an da lam Pasa l 9 Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75 Tahun
ng
2001 Tentang Perubahan Kedua Atas Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor
32 Tahun 1969 Tentang Pelaksanaan Undang- Undang Nomor 11
do
Tahun gu 1967
sebaga i ber i k u t
Ten tang
:
Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan ,
In
A
Pasa l 9 ;
ah
lik
aya t (1 )
:
am
ub
Kuasa Per t ambangan untuk melakukan usaha
per t ambangan eksp l o r a s i d i sebu t Kuasa Per t ambangan
Eksp l o r a s i ;
ep
k
aya t (2 )
ah
R
:
si
Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i d ibe r i k a n o leh
ne
ng
Mente r i , Gubernu r , Bupat i /Wa l i k o t a sesua i

kewenangannya untuk j angka waktu pa l i n g l ama 3
(t iga) tahun ;
do
gu
aya t (3 )
In
:
A

kewenangannya dapa t memperpan j ang j angka waktu
ah
lik
sebaga imana d imaksud da lam aya t (2 ) sebanyak 2

(dua ) ka l i , se t i a p ka l i n y a untuk j angka waktu 1
(sa t u ) tahun atas permin t a an yang bersangku t a n ,
m
ub
yang harus d ia j u k an sebe l um berakh i r n y a j angka

waktu yang te l a h d i t e t a p kan ;
ka
ep
aya t (4 )
ah
:
R
Dalam ha l pemegang Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i

es
te l a h menyatakan bahwa usahanya akan d i l a n j u t k a n

M
dengan usaha per t ambangan eksp l o i t a s i , maka

ng

on
kewenangannya dapa t member i kan perpan j a ngan j angka

222
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
waktu Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i pa l i n g l ama 3
si
(t iga) tahun l ag i untuk pembangunan fa s i l i t a s
eksp l o i t a s i per t ambangan , atas permin t a an yang
ne
bersangku t an ;
ng
Menimbang , bahwa berdasa r kan ob jek sengke t a (v i d e Bukt i
do
t idak
gu
P- 1 = T- 10 = T. I I . I n t v - 16 ha l aman
ber l a ku l ag i ada lah Kepu tusan
4) , KP yang
Terguga t Nomor
d inya t a kan
540 /74
In
A
tahun 2004 ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i
Bahan Gal i a n Nike l kepada Terguga t II In t e r v en s i (v i d e Bukt i
ah
lik
T- 3 = T. I I . I n t v - 9) ;
Menimbang , bahwa se te l a h mencermat i buk t i - buk t i sura t ,

am
Keputusan Terguga t Nomor 540 /74 tahun 2004 ten t a ng Pember i an
ub
Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n Nike l kepada
Terguga t II In t e r v e n s i (v i d e Bukt i T- 3 = T. I I . I n t v - 9) te l a h
ep
k
di t e r b i t k an pada tangga l 26 Mare t 2004 , dan apab i l a

d ihubungkan dengan ke ten t u an mengena i pember i a n j angka waktu
ah
R
kuasa per t ambangan eksp l o r a s i , semest i n y a te l a h berakh i r
si
pada tahun 2007 , dan Menuru t Maje l i s Hakim, te r h adap
ne
ng
kepu tusan yang te l a h berakh i r masa ber l a k unya t i dak per l u

d inya t a kan d i cabu t atau d inya t a kan t idak ber l a k u karena
Pernya t aan te r s ebu t sudah t i dak membawa perubahan keadaan
do
gu
hukum baru atau t i dak menimbu l kan ak i ba t hukum apapun , ha l

in i per l u Maje l i s Hakim ura i k an karena te r hadap per i n t a h
In
A
Penyesua i a n KP menjad i IUP, da lam Sura t Edaran te rmua t

k lausu l yang menyatakan KP yang te l a h ada sebe l um ber l a k unya
ah
lik
UU PMB 2009 , te rmasuk pen i ngka t a n tahapan keg i a t a nnya te t a p

d ibe r l a k u kan sampai j angka waktu berakh i r n y a KP, seh i ngga
un tuk menentukan j angka waktu berakh i r n y a KP per l u
m
ub
d ipe r ha t i k a n te r hadap j angka waktu KP yang akan d i sesua i k a n

ka
menjad i IUP, semest i n y a penyesua i an memperha t i k a n j uga sura t

ep
kepu tusan dan j angka waktu sura t kepu tusan perpan j angan
Kuasa Per t ambangan ;
ah
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a d idapa t i fak t a hukum bahwa

es
M
Sura t Keputusan te r s ebu t (v i d e Bukt i T- 3 = T. I I . I n t v - 9)

ng
te l a h d i l a k u kan perpan j a ngan se l ama 2 (dua ) per i o de , yang

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
per t ama ada l ah dengan Pera t u r a n Nomor 20 tahun 2007
si
te r t a n gga l 7 Februa r i 2007 (v i d e Bukt i T- 4 = T. I I . I n t v - 10)
ne
dan ber i k u t n y a dengan Pera tu r a n Nomor 9 tahun 2008
ng
te r t a n gga l 6 Februa r i 2008 (v i d e Bukt i T- 5 = T. I I . I n t v - 11)
masing - masing d ibe r i k a n perpan j a ngan 1 (sa t u ) tahun ;
do
gu Menimbang , bahwa kemudian ob je k sengke t a di te rb i t k an
pada bu lan Janua r i tahun 2010 ;
In
A
Menimbang , bahwa berdasa r kan fak t a - fak t a hukum
ah
lik
te r s ebu t , Terguga t te l a h member i k an perpan j angan te r hadap
iz in Kuasa Per t ambangan kepada Terguga t II In t e r v e n s i dengan
sua tu j udu l Pera tu r a n se l ama 2 (dua ) ka l i , ha l mana i s i 2
am
ub
pera t u r a n te r s ebu t ada l ah menyangku t perpan j a ngan Kuasa
Per t ambangan atas permohonan Terguga t I I In t e r v e ns i ;
ep
k
Menimbang , bahwa menuru t ke te r angan ah l i Pro f . Dr . Anna

ah
Er l i y a na , S. H. , M. H. menya takan bahwa perpan j angan sua tu

R
si
Keputusan ( besch i k k i n g ) dengan Pera t u r a n ( Rege l i n g ) dapa t
menimbu l kan anomal i hukum (v i d e Ber i t a Acara Pers i d angan
ne
ng
tangga l 27 Ju l i 2011 ) ;
Menimbang , bahwa te r l e p a s dar i adanya sua tu Keputusan
do
gu
yang d ipe r pan j a ng dengan sua tu Pera tu r a n , Maje l i s hak im

menemukan fak t a hukum bahwa te r dapa t perbedaan da lam
In
A
menentukan j angka waktu eksp l o r a s i anta r a ke ten t u an Pasa l 9

Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75 Tahun 2001 dengan Pasa l 42
ah
lik
aya t (1 ) Undang- Undang nomor 4 tahun 2009 , da lam Pasa l 9

Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75 Tahun 2001 Kuasa Per t ambangan
Eksp l o r a s i dapa t d ibe r i k a n da lam j angka waktu 3 tahun ,
m
ub
dengan perpan j a ngan 2 ka l i , masing - masing 1 tahun , dan

ka
apab i l a pemegang Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i te l a h

ep
menyatakan bahwa usahanya akan di l an j u t k an dengan usaha

per t ambangan eksp l o i t a s i , maka Mente r i , Gubernu r ,
ah
Bupat i /Wa l i k o t a sesua i kewenangannya dapa t member i kan

R
es
perpan j a ngan j angka waktu Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i

M
pa l i n g l ama 3 ( t i g a ) tahun l ag i untuk pembangunan fas i l i t a s

ng
eksp l o i t a s i per t ambangan , atas permin t a an yang

on
224
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bersangku t an , sedangkan masa pa l i n g l ama 8 (de l a pan ) tahun
si
da l am Pasa l 42 aya t (1 ) Undang- Undang nomor 4 tahun 2009
ne
d i t e n t u k an da l am pen je l a s annya yang menerangkan bahwa j angka
ng
waktu 8 (de l a pan ) tahun mel i p u t i penye l i d i k a n umum 1(sa t u )
tahun , usaha Penye l i d i k a n Umum sebe l um ber l a kunya Undang-
do
Undang gu
te r s end i r i ,
nomor
kin i
4 tahun 2009
d igabung da lam IUP Eksp l o r a s i ,
d i se l e ngga ra kan mela l u i
eksp l o r a s i
KP
3
In
A
(t iga) tahun , dan dapa t d ipe r pan j a ng 2 (dua ) ka l i masing -
masing 1 (sa t u ) tahun , ser t a s tud i ke l a yakan 1 (sa t u ) tahun
ah
ser t a dapa t d ipe rpan j a ng 1 (sa t u ) ka l i 1(sa t u ) tahun ;
lik
Menimbang , bahwa berdasa r kan perbedaan te r s ebu t , maka
yang patu t d ipedoman i ada lah Keten t uan Undang- Undang Nomor 4
am
ub
tahun 2009 , karena berdasa r kan Keten t uan Penutup Pasa l 173
aya t (2 ) Undang- Undang nomor 4 tahun 2009 pada pokoknya
ep
menyatakan ke ten t u an Pera t u r a n Pemer i n t a h nomor 75 tahun
k
2001 te t a p ber l a ku sepan j ang t i dak ber t e n t a ngan dengan

ah
R
Undang- Undang nomor 4 tahun 2009 , perpan j a ngan l ag i sua tu
si
iz in per t ambangan eksp l o r a s i pa l i n g l ama 3 tahun se te l a h 2
ne
ng
(dua ) ka l i masa perpan j a ngan ber t e n t a ngan dengan norma

Undang- Undang nomor 4 tahun 2009 , seh i ngga te r hadap
penyesua i an KP menjad i IUP, atau pember i a n IUP patu t
do
gu
d inya t a kan ber t e n t a ngan dengan Undang- Undang apab i l a Pejaba t

yang berwenang member i kan iz in menerb i t k a n Iz i n Usaha
In
A
Per t ambangan eksp l o r a s i dengan member i kan perpan j a ngan

eksp l o r a s i l eb i h dar i dua ka l i masing - masing se l ama 1
ah
tahun ;
lik
Menimbang , bahwa te l a h menghadap d ipe r s i d a ngan seorang

ah l i dengan nama Helmi Nurma l i k i S.H . , M.H. yang member i kan
m
ub
ke te r angan bahwa Per i n t a h Penyesua i an KP menjad i IUP sebe l um

ka
Pera t u r a n Pemer i n t a h sebaga i pe la ksana Undang- Undang nomor 4

ep
tahun 2009 ada l ah berdasa r kan Sura t Edaran Di re k t o r a t

Jende ra l Mine ra l , Batuba ra dan Panas Bumi Nomor
ah
03 .E / 31 /DJB / 2009 , penyesua i an te r s ebu t sepa tu t n ya in i s i a t i f

es
pr i b ad i pe j aba t Penerb i t KP, dan IUP t i d a k merubah j angka

M
ng
waktu ber l a kunya KP yang akan d i sesua i k an menjad i IUP (v i d e

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Ber i t a Acara Pers i d angan tangga l 03 Agustus 2011 ) ;
si
Menimbang , bahwa Maje l i s Hak im se j a l a n dengan pendapa t
ne
ng
ah l i , bahwa penyesua i an KP menjad i IUP t i d a k menambah j angka
waktu sebaga imana yang d ibe r i k a n da lam KP, namun Maje l i s
do
gu
Hak im menambahkan
sempi t , ar t i n y a
bahwa penyesua i an
seba tas merubah fo rma t
d imaksud
KP menjad i
t i dak
fo rma t
bera r t i
IUP
namun KP d iha r apkan menyesua i kan te r hadap perubahan -
In
A
perubahan yang d i t e n t u kan da lam Undang- Undang nomor 4 tahun
2009 , menuru t Maje l i s Hakim penyesua i an KP menjad i IUP
ah
lik
apab i l a d ihubungkan dengan norma baru yang d ia t u r da lam
Undang- Undang nomor 4 tahun 2009 bukan l ah penyesua i a n yang
am
ub
dapa t d i l a k u kan seke t i k a , namun seca ra ber t ahap h ingga Kuasa
Per t ambangan dapa t d i sebu t ep dengan I z i n Usaha Per t ambangan ;
Menimbang , bahwa sebaga imana per t imbangan sebe l umnya

k
bahwa ob je k sengke t a ada lah penyesua i an KP menjad i IUP,

ah
bukan permohonan perpan j a ngan KP ataupun permohonan

R
si
perpan j a ngan KP un tuk d i t e r b i t k a n da lam fo rma t IUP ;
ne
ng
Menimbang , bahwa se te l a h Maje l i s Hakim mencermat i ob je k

sengke t a , d idapa t i fak t a bahwa j angka waktu IUP Eksp l o r a s i
do
gu
d ibe r i k a n o leh Terguga t se l ama 3 (t iga) tahun , te r b ag i

menjad i eksp l o r a s i se l ama 2 (dua ) tahun , dan s tud i ke l a yakan
se l ama 1 (sa t u ) tahun ;
In
A
Menimbang , bahwa sebaga imana per t imbangan sebe l umnya ,

ah
lik
Terguga t II In t e r v e n s i te l a h d ibe r i k a n perpan j angan j angka

waktu Kuasa Per t ambangan sebanyak 2 ka l i , Pera t u r a n Nomor 9
tahun 2008 (v i d e Bukt i Sura t T- 5 = T. I I . I n t v - 11) merupakan
m
ub
perpan j a ngan yang kedua , berdasa r kan i z i n te r s ebu t d ibe r i k a n

ka
perpan j a ngan kembal i j angka waktu 1 tahun , apab i l a

ep
di t e r b i t k an tangga l 6 Februa r i 2008 ten t u akan d inya t a kan

berakh i r pada tangga l 6 Februa r i 2009 , seh i ngga apab i l a
ah
te r j a d i pengusahaan Per t ambangan berdasa r kan KP yang te l a h

R
es
hab i s masa ber l a kunya ada l ah te rmasuk Per t ambangan Tanpa

M
Iz i n ;
ng
on
226
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang , bahwa apab i l a pada tangga l 6 Janua r i 2010
si
Terguga t menyesua i kan KP Eksp l o r a s i Terguga t II In t e r v e n s i
ne
menjad i IUP Eksp lo r a s i sebaga imana ob jek sengke ta ten t u
ng
te l a h ber t e n t a ngan dengan pera t u r a n perundang - undangan ,
karena Kuasa Per t ambangan dengan perpan j a ngan kedua berakh i r
do
gu
j angka waktunya se j a k tangga l 6 Februa r i 2009 ;
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a d i t emukan fak t a bahwa
In
A
sebe l um berakh i r n y a j angka waktu perpan j a ngan KP, Terguga t
II In t e r v en s i menyura t kepada Terguga t pada tangga l 4
ah
lik
September 2008 dengan Sura t Nomor 025 /AS I / YH / I X / 2 008 (v i d e
Bukt i T- 48 ha laman 2) ten t a ng permohonan Mora to r i um
am
ub
Pelaksanaan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i ;
Menimbang , bahwa mengena i ke ten t uan Mora to r i um te l a h

d i t e n t u k an da l am Pasa l 31 Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75
ep
k
Tahun 2001 Tentang Perubahan Kedua Atas Pera t u r a n Pemer i n t a h

ah
Nomor 32 Tahun 1969 Tentang Pelaksanaan Undang- Undang Nomor

R
si
11 Tahun 1967 Tentang Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan
sebaga i ber i k u t :
ne
ng
aya t (1 )
do
gu
Apab i l a te r dapa t sua tu keadaan memaksa yang t i d a k

dapa t d ipe r k i r a k a n te r l e b i h dahu l u , seh i ngga
In
peke r j a a n da lam sua tu wi l a yah Kuasa Per t ambangan
A
Penye l i d i k a n Umum, Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i

dan atau Kuasa Per t ambangan Eksp lo i t a s i te r p aksa
d ihen t i k a n se l u r u hnya atau sebag i an , maka Mente r i ,
ah
lik
Gubernu r , Bupat i /Wa l i k o t a sesua i kewenangannya

dapa t menentukan tenggang waktu /mo ra t o r i um yang
d ipe r h i t u n g kan da l am j angka waktu Kuasa
m
ub
Per t ambangan atas permin t a an pemegang Kuasa

Per t ambangan yang bersangku t an ;
ka
ep
aya t (2 ) :
ah
Dalam tenggang waktu /mo ra t o r i um sebaga imana

d imaksud da lam aya t (1 ) , hak dan kewaj i b a n pemegang
R
Kuasa Per t ambangan t i dak ber l a k u ;

es
M
ng
Menimbang , bahwa Kepu tusan mengena i Mora to r i um te r s ebu t

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(v i d e Bukt i Sura t T- 48) di te r b i t k a n te r t a n gga l 15 Oktobe r
si
2008 ;
ne
ng
Menimbang , bahwa berdasa r kan ke ten t u an pasa l 31
Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75 Tahun 2001 , se j a k mora to r i um
d ibe r i k a n kepada pemegang i z i n Kuasa Per t ambangan , maka hak
do
dan
gu kewa j i b a n sebaga imana d i t e n t u k an da lam Kuasa
Per t ambangan t idak ber l a ku , seh i ngga Maje l i s Hak im
In
A
berpendapa t bahwa apab i l a mora to r i um berakh i r atau te l a h
d i cabu t , maka Kuasa Per t ambangan ber j a l a n kemba l i
ah
lik
sebaga imana hak dan kewa j i b a n pemegang kuasa per t ambangan
dengan te t a p memperha t i k a n s i sa j angka waktu yang d ipe r o l e h
da l am Kuasa Per t ambangan ;
am
ub
Menimbang , bahwa mengena i berapa tenggang waktu da lam
mora to r i um t i dak d i t e n t u k an da lam Pera t u r a n Pemer i n t a h ,
ep
k
da l am Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 Tentang Per t ambangan

ah
Mine ra l dan Batuba ra penyebu tan mora to r i um t i dak

R
si
d ipe r gunakan l ag i , yang d i kena l ada lah Penghen t i a n
Sementa ra , Maje l i s Hak im t i dak dapa t menggunakan Undang-
ne
ng
Undang nomor 4 tahun 2009 sebaga i dasar pengu j i a n karena

mora to r i um te r s ebu t di t e r b i t k an pada tahun 2008 , mesk ipun
da l am Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75 tahun 2001 t idak
do
gu
d i sebu t k an tenggang waktu pember i an mora to r i um , namun

d idapa t i pen je l a s an bahwa mora to r i um d ibe r i k a n o leh pe jaba t
In
A
yang berwenang karena keadaan yang te r j a d i di l ua r kemampuan

manus ia , sanga t t idak ad i l apab i l a mora to r i um d ibe r i k a n
ah
lik
namun j angka waktu yang d ibe r i k a n da lam kuasa per t ambangan

te t a p ber j a l a n , dengan t idak ber l a k unya kewa j i b a n ten t un ya
te r hadap j angka waktu te r hen t i se j a k Keputusan Mora to r i um
m
ub
d ibe r i k a n , dengan d i cabu t n ya mora to r i um maka j angka waktu

ka
Kuasa Per t ambangan ber l a ku kembal i karena pemegang kuasa

ep
per t ambangan dapa t menggunakan hak dan memenuhi kewa j i b a n

sebaga i pemegang kuasa per t ambangan ;
ah
Menimbang , bahwa apab i l a Maje l i s Hakim memperh i t u n g kan

es
M
seku rang - kurangnya dar i Permohonan Terguga t II In t e r v e n s i

ng
(v i d e Bukt i T- 49) te r t a n gga l 21 Desember 2009 (dengan

on
228
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
mengajukan permohonan penyesua i an , d ia r t i k a n Terguga t II
si
In t e r v e n s i te l a h menggunakan hak- haknya menuru t Kuasa
ne
Per t ambangan ) , maka apab i l a ob jek sengke t a te l a h di te r b i t k a n
ng
pada tangga l 6 Janua r i 2010 , hak untuk mengusahakan
per t ambangan eksp l o r a s i yang te r s i s a ada lah da lam kurun
do
waktu gu
apab i l a
ku rang l eb i h se l ama
KP perpan j a ngan d i t e r b i t k a n
4 bu lan , pengh i t u ngannya
tangga l 6 Februa r i
ada lah
2008
In
A
ten t u akan d inya t a kan berakh i r pada tangga l 6 Februa r i 2009
karena perpan j a ngan kedua hanya ber l a ku se l ama 1 tahun ,
ah
apab i l a mora to r i um d ibe r i k a n pada bu lan ok tobe r 2008 , maka
lik
KP te r s ebu t te l a h ber l a ku se l ama kurang l eb i h 8 (de l a pan )
bu l an , seh i ngga se j a k d i cabu t n ya mora to r i um dengan Sura t
am
ub
Keputusan Bupat i nomor 77 tahun 2009 (v i d e ha laman 2 ob jek
sengke t a ) , maka waktu yang te r s i s a ber l a ku kemba l i ;
ep
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a da lam ob jek sengke ta bag ian
k
kons i de r a n s Memutuskan , Menetapkan , KEDUA berbuny i :

ah
R
Pemegang IUP Eksp l o r a s i mempunya i hak untuk penye l i d i k a n
si
umum, eksp l o r a s i , dan s tud i ke l a yakan da lam WIUP un tuk
ne
ng
j angka waktu 3 (t i ga ) tahun (sesua i komodi t a s tambang

sebaga imana te r c an t um da lam Undang- Undang Nomor 4 Tahun
2009) , ha l in i ber t e n t a ngan dengan Kons i de r an s KESATU yang
do
gu
menyatakan j angka waktu d ibe r i k a n 3 (t iga) tahun , ya i t u

Eksp l o r a s i se l ama 2 tahun , dan stud i ke l a yakan se l ama 1
In
A
tahun , seh i ngga perbedaan i n i membawa ke t i d a kpas t i a n hukum ;
Menimbang , bahwa dengan member i kan j angka waktu

ah
lik
eksp l o r a s i se l ama 3 (t iga) tahun dengan IUP, menjad i k an

Keputusan te r s ebu t bukan merupakan penyesua i a n KP menjad i
IUP, namun seo l ah - o lah menjad i Iz i n Usaha Per t ambangan yang
m
ub
baru ;
ka
ep
Menimbang , bahwa semest i n y a sebe l um sampai kepada

penyesua i an KP menjad i IUP, Terguga t per l u mencermat i ha l -
ah
ha l sebaga i ber i k u t :
R
es
Menimbang , bahwa berdasa r kan Keputusan Terguga t Nomor

M
ng
540 /74 tahun 2004 (v i d e Bukt i T- 3 = T. I I . I n t v - 9) , Terguga t

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
te l a h member i kan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n
si
Nike l kepada Terguga t I I In t e r v en s i ;
ne
ng
Menimbang , bahwa apab i l a d ihubungkan dengan Sura t Nomor
522 /589 /GPB/2008 te r t a n gga l 1 Ju l i 2008 per i h a l Rekomendas i
do
gu
Penggunaan
Per t ambangan
Kawasan
bi j i
Hutan
n i ke l atas
untuk keg i a t a n
nama Terguga t
Eksp l o r a s i
II
Kuasa
In t e r v e n s i
(v i d e Bukt i T- 6 = T. I I . I n t v - 12) pada angka ke 7
In
A
menyebu t kan : Pada saa t or i e n t a s i l apangan be l um ada
keg i a t a n penambangan yang d i l a k u kan o leh Terguga t II
ah
lik
In t e r v e n s i , seh i ngga dapa t di ta r i k kes impu l an bahwa se j a k
Kuasa Per t ambangan d ibe r i k a n pada tahun 2004 sampai dengan
am
ub
tahun 2008 be lum ada keg i a t a n penambangan yang d i l a k u kan
o leh Terguga t I I In t e r v e ns i ;
Menimbang , bahwa berdasa r kan Pasa l 40 huru f a Pera t u r a n

ep
k
Pemer i n t a h nomor 75 tahun 2001 menegaskan bahwa : Kuasa

ah
Per t ambangan Eksp l o r a s i dapa t d iba t a l k a n o leh Mente r i ,

R
si
Gubernu r , Bupat i /Wa l i k o t a sesua i kewenangannya : j ika
te r n ya t a peke r j a a nnya be lum d imu la i da lam j angka waktu 6
ne
ng
(enam) bu lan sesudah pember i an Kuasa Per t ambangan te r s ebu t ;
do
gu
Menimbang , bahwa apab i l a d ihubungkan dengan ke ten t u an

te r s ebu t , Terguga t semest i n y a mencabu t iz in Kuasa
per t ambangan Eksp l o r a s i Terguga t II In t e r v e n s i , padaha l
In
A
seca ra nya ta pengusahaan eksp l o r a s i sebaga imana Kuasa

Per t ambangan t i d a k d i l a k s anakan da l am kurun waktu 4 (empat )
ah
lik
tahun , dan mel i n dung i dengan member i kan perpan j a ngan Kuasa
Per t ambangan dengan Pera tu r a n sebanyak 2 (dua ) ka l i ;
m
ub
Menimbang , bahwa apab i l a d idapa t i keadaan yang

mengha lang i seh i ngga per l u di te r b i t k a n mora to r i um , ten t u
ka
ep
sudah d imohonkan se j ak dahu l u , namun Mora to r i um baru

d imohonkan dan di te r b i t k an pada bu lan Oktobe r 2008
ah
berdasa r kan permohonan Terguga t II In t e r v e n s i pada bu lan

R
Februa r i 2008 ;
es
M
ng
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a berdasa r kan ke ten t u an yang

on
mengatu r Mora to r i um , ten t u n ya hak dan kewa j i b a n Terguga t II

230
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
In t e r v e n s i sebaga imana pemegang Kuasa Per t ambangan
si
Eksp l o r a s i t idak ber l a k u sepan j ang tenggang waktu yang
ne
d i t e n t u k an , seh i ngga Maje l i s Hakim mengambi l kes impu l an
ng
bahwa Terguga t II In t e r v e n s i sama seka l i t i dak melakukan
pengusahaan per t ambangan Eksp l o r a s i sepan j ang menggunakan
do
Kuasa gu Per t ambangan
perpan j a ngan j angka waktu sebanyak 2 ka l i
yang di t e r b i t k an tahun 2004 ,
dengan Pera t u r a n ,
ber i k u t
In
A
h ingga sampai pada saa t penyesua i an KP menjad i IUP, momen
penyesua i an KP menjad i IUP i n i l a h yang seo l ah - o lah membawa
ah
keadaan hukum baru d i t u n j u k k an dengan t i n d a kan Terguga t
lik
da l am ob jek sengke ta member i kan j angka waktu untuk IUP
Eksp l o r a s i se l ama 3 tahun ;
am
ub
Menimbang , bahwa be lum d i t e r i manya iz in penggunaan
kawasan hutan dar i Depar t emen Kehutanan t idak dapa t
ep
k
di j ad i k an a lasan pembenar untuk be lum dapa t melakukan

ah
keg i a t a n Eksp l o r a s i , karena d imohonkan se te l a h 4 tahun

R
si
te r b i t n y a Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i , seh i ngga patu t
d i kesamp ingkan ;
ne
ng
Menimbang , bahwa se l a i n itu d i t emukan fak t a bahwa

Terguga t II In t e r v e n s i be lum melakukan ak t i f i t a s penambangan
do
gu
eksp l o r a s i sebaga imana ob jek sengke t a , ha l in i dapa t d i l i h a t

da l am Sura t permohonan pengosongan Pulau Kawe (v i d e Bukt i P-
In
A
17a = T- 24 = T. I I . I n t v - 43) , sa l ah sa tu yang mendasar i

te r b i t n y a sura t te r s ebu t ada lah Sura t Terguga t II In t e r v e n s i
ah
nomor 012 /AS I / YH /V I I / 2 0 1 0 tangga l 26 Ju l i 2010 , ten t a ng

lik
pengosongan un tuk eksp l o r a s i , seh i ngga d i yak i n i o leh Maje l i s

Hak im sampai pada bu lan Ju l i 2010 Terguga t II In t e r v e n s i
m
ub
be l um melakukan keg i a t a n Eksp l o r a s i , bera r t i te l a h te r h i t u n g

7 bu lan da lam IUP eksp l o r a s i sebaga imana ob jek sengke t a
ka
ep
t idak melakukan keg i a t a n sebaga imana tu j u an d ibe r i k a nn ya IUP

;
ah
Menimbang , bahwa pember i a n j angka waktu pa l i n g l ama 3

es
tahun se te l a h pernah d i l a k u kan perpan j a ngan sebanyak 2 (dua )

M
ng
ka l i , d i kena l da lam Pasa l 9 aya t (4 ) Pera tu r a n Pemer i n t a h

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nomor 75 tahun 2001 , namun pada pokoknya ada l ah d ibe r i k a n
si
kepada pemegang Kuasa Per t ambangan eksp l o r a s i atas
ne
permin t aan pemegang Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i dengan
ng
pernya t aan bahwa usahanya akan di l an j u t kan dengan usaha
Per t ambangan Eksp l o i t a s i , namun sebaga imana per t imbangan
do
Undang
gu
Maje l i s Hakim
nomor 4
sebe l umnya
tahun 2009
bahwa
norma
se j a k
te r s ebu t
ber l a k unya
t idak
Undang-
ber l a ku
In
A
karena norma ber t e n t a ngan dengan norma baru da lam Undang-
Undang Nomor 4 Tahun 2009 ;
ah
lik
Menimbang , bahwa ob jek sengke t a bukan l ah perwu j udan
sebaga imana d imaksud pasa l 9 aya t (4 ) Pera t u r a n Pemer i n t a h
am
ub
nomor 75 tahun 2001 , jus t r u merupakan penyesua i an te r hadap
Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 ; ep
Menimbang , bahwa berdasa r kan ura i a n te r s ebu t ob jek
k
sengke t a te l a h te r bu k t i ber t e n t a ngan dengan ke ten t u an Pasa l

ah
42 aya t (1 ) Undang- Undang nomor 4 tahun 2009 , d imana apab i l a

R
si
te l a h se l e sa i j angka waktu iz in eksp l o r a s i dan te l a h hab i s
ne
masa perpan j a ngan se l ama 2 (dua ) ka l i , masing - masing se l ama
ng
1 tahun , seharusnya t idak dapa t d ibe r i k a n usaha eksp l o r a s i

kemba l i , se l a i n itu te l a h pu la melangga r asas kepas t i a n
do
gu
hukum, d imana Terguga t te l a h memperpan j ang masa ber l a kunya

sua tu Kuasa Per t ambangan yang se l ama ber t a hun - tahun se j a k
In
A
d ibe r i k a nn ya KP t i d a k melakukan usaha per t ambangan , te rmasuk

pu l a da lam j angka waktu perpan j angan , pemegang KP te t a p
ah
t idak melakukan usaha per t ambangan , namun Terguga t melakukan

lik
penyesua i an KP d imaksud menjad i IUP ;

m
ub
Menimbang , bahwa berdasa r kan ura i a n per t imbangan

ka
te r s ebu t , menuru t Maje l i s Hak im penyesua i an KP menjad i IUP

ep
t idak semudah dan seba tas merubah nomenk la t u r KP menjad i

IUP, namun ber t u j u a n untuk pena taan kembal i keg i a t a n
ah
penge l o l a a n dan pengusahaan per t ambangan minera l dan

es
ba tuba ra mengacu kepada l andasan hukum dan l angkah - l angkah

M
ng
pembaruan sebaga imana te l a h d i r umuskan da lam Undang- Undang

on
Nomor 4 Tahun 2009 ;

232
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang , bahwa se l a i n mengena i penyesua i an j angka
si
waktu dar i KP menjad i IUP, te r d apa t pu l a penyesua i an yang
ne
menuru t Maje l i s Hakim t i dak dapa t d i l a k u kan seke t i k a
ng
seh i ngga per l u d iu r a i k a n sebaga i ber i k u t :
do
gu
d ihubungkan
Menimbang ,
dengan
bahwa te r k a i t
ob jek
penyesua i an
sengke t a per l u
KP menjad i
memperha t i k a n
IUP
ke ten t u an pasa l 37 huru f a Undang- Undang Nomor 4 tahun 2009
In
A
Tentang Per t ambangan Minera l dan Batuba ra yang menyatakan :
IUP d ibe r i k a n o leh Bupat i /Wa l i k o t a apab i l a WIUP berada di
ah
lik
da l am sa tu wi l a yah kabupa ten /Ko t a ;
Menimbang , bahwa berdasa r kan ke ten t u an te r s ebu t IUP

am
ub
dapa t d ibe r i k a n o leh Bupat i /Wa l i k o t a apab i l a WIUP nya te l a h
d i t e t a p kan dan berada d i da lam sa tu wi l a yah Kabupa ten /Ko t a ;
ep
k
Menimbang , bahwa berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 1 angka 31

ah
Undang- Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 Tentang

R
si
Per t ambangan Minera l dan Batuba ra menya takan : Wilayah I z i n
Usaha Per t ambangan , yang se l an j u t n y a d i sebu t WIUP ada l ah
ne
ng
wi l a yah yang d ibe r i k a n kepada pemegang IUP ;
Menimbang , bahwa berdasa r kan buk t i - buk t i su ra t dan
do
gu
Pemer i k saan Setempat d i t emukan fak t a bahwa komodi t a s tambang

yang d ibe r i k a n iz in ada l ah ga l i a n n i ke l , seh i ngga masuk
In
A
da l am komodi t a s tambang go longan minera l l ogam ;

ah
lik
Menimbang , bahwa berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 17 Undang-

Undang Nomor 4 tahun 2009 Tentang Per t ambangan Minera l dan
m
ub
Batuba ra menyatakan : Luas dan batas WIUP mine ra l l ogam dan

ba tuba ra d i t e t a p kan o leh Pemer i n t a h berkoo rd i n a s i dengan
ka
pemer i n t a h daerah berdasa r kan kr i t e r i a yang d im i l i k i o leh

ep
Pemer i n t a h ;
ah
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a berdasa r kan ke ten t u an

R
Pasa l 51 Undang- Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 Tentang

es
M
Per t ambangan Minera l dan Batuba ra menya takan : WIUP minera l

ng
l ogam d ibe r i k a n kepada badan usaha koperas i , dan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
perseo rangan mela l u i le l ang ;
si
Menimbang , bahwa berdasa r kan ura i a n ke ten t u an d imaksud ,
ne
ng
sebe l um member i k an IUP te r l e b i h dahu l u harus l a h ada
pene tapan mengena i WIUP o leh Pemer i n t a h ;
do
gu
sengke t a ,
Menimbang ,
da lam
bahwa
l amp i r a n
se te l a h
ob je k
mencermat i
sengke t a
l amp i r a n
te l a h
ob jek
te r c an t um
In
A
WIUP, yang seharusnya menunggu pene tapan dar i Pemer i n t a h ,
dan da l am ha laman 3 ob jek sengke t a da lam kons i de r a ns
ah
lik
MEMUTUSKAN, Menetapkan KESATU menyebu t kan “ Dengan Peta dan
da f t a r koord i n a t WIUP yang di te rb i t k an o leh Bupat i Raja
Ampat sebaga imana te r c an t um da lam l amp i r a n I dan Lampi r an
am
ub
II” , seharusnya apab i l a Terguga t mencermat i Undang- Undang
nomor 4 tahun 2009 , mesk ipun pada saa t ob jek sengke ta
ep
di t e r b i t k an , Pera t u r a n Pelaksana dar i p ada Undang- Undang
k
Nomor 4 Tahun 2009 be lum ada , te l a h d idapa t i pera t u r a n yang

ah
je l as mengena i s i apa yang berhak menetapkan WIUP dan

R
si
baga imana cara mempero l eh WIUP, is t i l a h WIUP send i r i baru
ne
ada berdasa r kan Undang- Undang nomor 4 tahun 2009 , apab i l a
ng
ob j ek sengke ta menyatakan Peta dan daf t a r koord i n a t WIUP

di t e r b i t k an o leh Bupat i Raja Ampat ten t u ber t e n t a ngan dengan
do
gu
Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 , (v i d e Bukt i P- 1 = T- 10 =

T. I I . I n t v - 16 , l amp i r a n I berupa Peta d imaksud , te r bu k t i
In
A
bahwa nomor l o kas i t i dak di i s i , Sumber Peta t i dak di i s i ) ;
Menimbang , bahwa per t imbangan Maje l i s Hakim te l a h

ah
lik
se j a l a n dengan pera t u r a n yang ber l a k u kemud ian , d imana da lam

ke ten t u an Pera l i h a n Pasa l 112 angka (4 ) huru f (a ) Pera t u r an
m
ub
Pemer i n t a h nomor 23 tahun 2010 pada pokoknya menyatakan :

pada pera t u r a n pemer i n t a h in i mula i ber l a k u ; Kuasa
ka
ep
per t ambangan , su ra t iz in per t ambangan daerah , dan sura t iz in

per t ambangan rakya t , yang d ibe r i k a n berdasa r kan ke ten t u an
ah
pera t u r a n perundang - undangan sebe l um d i t e t a p kannya Pera tu r a n

R
Pemer i n t a h in i te t a p d ibe r l a k u kan sampai j angka waktu

es
M
berakh i r ser t a waj i b :

ng
on
a. d i sesua i k an menjad i IUP atau IPR sesua i dengan

234
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ke ten t u an Pera t u r a n Pemer i n t a h i n i da l am j angka waktu
si
pa l i n g l amba t 3 ( t i g a ) bu lan se j ak ber l a kunya Pera t u r a n
Pemer i n t a h i n i dan khusus BUMN dan BUMD, untuk IUP
ne
Operas i Produks i merupakan IUP Operas i Produks i per t ama
ng
;
do
gu
Pera t u r a n
Menimbang ,
pe la ksana
bahwa berdasa r kan ura i a n
Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 be lum
te r s ebu t , mesk ipun
In
di t e r b i t k an , menuru t Maje l i s Hak im Penyesua i an KP
A
d i sesua i k an menjad i IUP ada lah sebaga imana penger t i a n IUP
da l am Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 , t idak d ia r t i k a n
ah
lik
seca ra sempi t seper t i merubah fo rma t KP menjad i fo rma t IUP,
menuru t Maje l i s Hakim penyesua i a n itu d i l a k u kan seca ra
am
ub
ber t a hap t i d a k b i sa seke t i k a , pendapa t Maje l i s Hak im se j a l a n
da l am Pera tu r a n Pemer i n t a h nomor 22 tahun 2010 , d imana pada
ke ten t u an pera l i h a n pasa l
ep 39 angka 2 pada pokoknya
k
menyatakan : Wi layah Sura t Iz i n Per t ambangan daerah dan

ah
wi l a yah kuasa per t ambangan yang te l a h d ibe r i k a n kepada

R
si
pemegang Sura t Iz i n Per t ambangan Daerah atau Kuasa
Per t ambangan yang d ibe r i k a n berdasa r kan ke ten t u an pera t u r a n
ne
ng
perundang - undangan sebe l um d i t e r b i t k a n n ya Pera t u r a n

Pemer i n t a h in i , da lam j angka waktu pa l i n g l amba t 3 (t iga)
do
gu
bu l an se j a k ber l a kunya Pera tu r a n Pemer i n t a h in i , harus

d i t e t a p kan menjad i WIUP da lam WUP sesua i dengan ke ten t u an
da l am Pera t u r a n Pemer i n t a h i n i ;
In
A
Menimbang , bahwa berdasa r kan ura i a n te r s ebu t sampa i

ah
lik
kurang l eb i h 1 tahun ber j a l a n Di re k t o r a t Jende ra l Minera l ,

Batuba ra dan Panas Bumi Nomor 03.E / 31 /DJB /2009 , te r n ya t a
be l um d i t e t a p kan WIUP da lam WUP o leh pemer i n t a h , khususnya
m
ub
te r hadap WIUP minera l l ogam te r k a i t perka r a in casu ,

ka
seh i ngga d ipe ro l e h fa k t a hukum bahwa t i dak mudah

ep
menyesua i kan KP menjad i IUP sepan j ang d i sesua i k an dengan

Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 ;
ah
es
Menimbang , bahwa Pengguga t da lam guga tannya menya takan

M
ng
Terguga t menerb i t k a n ob je k sengke t a tanpa perse t u j u a n

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pemi l i k tanah ya i t u masyaraka t hukum adat Kawei sebaga imana
si
ke ten t u an pera t u r a n perundang - undangan ;
ne
ng
Menimbang , bahwa atas ha l te r s ebu t Terguga t te l a h
membantahnya dengan menyatakan t i dak ada penegasan seca ra
do
a
gu
hukum bahwasanya Terguga t
quo te r l e b i h dahu lu
d ida l am menerb i t k a n
harus memin ta
ob je k sengke t a
perse t u j u a n dar i
pemegang hak atas tanah dan ha l te r s ebu t ada l ah merupakan
In
A
kewa j i b a n dar i pemegang IUP i n casu Terguga t I I In t e r v en s i ;
ah
Menimbang , bahwa Terguga t II In t e r v e n s i te l a h pu la
lik
membantah da l i l Pengguga t a quo dengan ban tahan yang sama
sebaga imana ban tahan Terguga t di atas , dan Terguga t II
am
ub
In t e r v e n s i te l a h menga jukan a la t buk t i T. I I . I n t v - 20,
T. I I . I n t v - 21 dan T. I I . I n t v - 22 yang pada i n t i n y a membukt i k a n
ep
bahwa Terguga t II In t e r v e n s i te l a h mendapat perse t u j u a n dar i
k
pemegang hak atas tanah ;

ah
R
Menimbang , bahwa Pasa l 135 Undang- Undang Nomor 4 Tahun
si
2009 Tentang Per t ambangan Minera l dan Batu Bara menyatakan
ne
ng
Pemegang IUP Eksp l o r a s i atau IUPK Eksp l o r a s i hanya dapa t

melaksanakan keg i a t a nnya se te l a h mendapa t perse t u j u a n dar i
pemegang hak atas tanah ;
do
gu
Menimbang , bahwa Pasa l 38 Aya t (2 ) Undang- Undang Nomor

21 tahun 2001 ten t a ng Otonomi Khusus bag i Prov i n s i Papua
In
A
pada pokoknya menyatakan usaha - usaha perekonomian di

Prov i n s i Papua yang memanfaa t kan sumber daya a lam d i l a k u kan
ah
lik
dengan te t a p menghormat i hak- hak masyaraka t adat , kemudian

Pasa l 42 Ayat (2 ) menyatakan Penanam modal yang melakukan
m
ub
i n ves t a s i di wi l a yah Prov i n s i Papua harus mengaku i dan

menghormat i hak- hak masyaraka t adat se tempa t , dan Pasa l 42
ka
Ayat (3 ) menya takan Perund i ngan yang d i l a k u kan anta ra

ep
Pemer i n t a h Prov i n s i , Kabupa ten /Ko t a , dan penanam modal harus

ah
mel i b a t k an masyaraka t ada t se tempa t ;

R
Menimbang , bahwa mengacu pada Pasa l 135 Undang- Undang

es
M
Nomor 4 Tahun 2009 Jo . Pasa l 38 Ayat (2 ) , Pasa l 42 Ayat (2 )

ng
dan (3 ) Undang- Undang Nomor 21 tahun 2001 a quo, maka

on
236
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pemegang IUP Eksp l o r a s i d iha r u s kan mendapa t perse t u j u a n dar i
si
pemegang hak atas tanah dan waj i b menghormat i hak- hak
ne
masyaraka t ada t se tempa t , namun da lam proses Pers i d angan
ng
sengke t a in casu te r dapa t pers i l a n gan pendapa t mengena i
s iapa yang berhak mewaki l i pemegang hak atas tanah Suku
do
Kawei ,gu
te r s ebu t
adapun te r hadap pengu j i a n
bukan l ah kewenangan
s i apa yang berhak atas ha l
Perad i l a n Tata Usaha Negara
In
A
un tuk mengad i l i n y a , seka l i p u n demik i a n ha l te r s ebu t t idak
berpenga ruh te r h adap per t imbangan - per t imbangan Maje l i s Hak im
ah
sebe l umnya , seh i ngga da l i l Pengguga t dan ban tahan dar i
lik
Terguga t dan Terguga t II In t e r v e ns i te r s ebu t patu t
d i kesamp ingkan ;
am
ub
Menimbang , bahwa berdasa r kan ura i a n per t imbangan -
per t imbangan mengena i prosedu r penerb i t a n ob jek sengke ta
ep
k
te r s ebu t di atas menuru t Maje l i s Hak im t i n d akan Terguga t

menerb i t k a n ob jek sengke t a te l a h ber t e n t a ngan dengan
ah
R
pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a ku , seh i ngga
si
penerb i t a n ob je k sengke t a d inya t a kan caca t yur i d i s dar i seg i
ne
ng
prosedu ra l ;
Menimbang , bahwa mesk ipun te l a h te r dapa t fak t a yang
do
gu
cukup untuk menyatakan penerb i t a n ob jek sengke t a caca t

yur i d i s dar i seg i prosedu ra l , namun Maje l i s Hak im memandang
per l u un tuk melakukan pengu j i a n sengke ta in casu dar i seg i
In
A
subs t ans i a l dengan ura i a n per t imbangan sebaga i ber i k u t ;

ah
lik
Menimbang , bahwa Maje l i s Hakim dan para Pihak te l a h

mengadakan Pemer i k saan Setempat pada tangga l 08 Jun i 2011
dan pada saa t Pemer i k saan Setempat d ipe r o l e h fak t a bahwa
m
ub
ob j ek sengke ta di t e r b i t k an o leh Terguga t dengan menun juk

ka
l o kas i yang j uga te l a h di te rb i t k an Kuasa Per t ambangan kepada

ep
Pengguga t o leh Gubernu r Prov i n s i Papua Bara t ;

ah
Menimbang , bahwa da lam Pasa l 40 Undang- Undang Nomor 21

R
tahun 2001 ten t a ng Otonomi Khusus bag i Prov i n s i Papua

es
M
menyatakan sebaga i ber i k u t :

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
aya t (1 ) :
si
Per i z i n a n dan per j a n j i a n ker j a sama yang te l a h
ne
d i l a k u kan o leh Pemer i n t a h dan/a t a u Pemer i n t a h
ng
Prov i n s i dengan p ihak la i n te t a p ber l a k u dan
d iho rma t i ;
do
aya t
gu (2 ) :
Per i z i n a n dan per j a n j i a n sebaga imana d imaksud pada
In
A
aya t (1 ) yang o leh putusan pengad i l a n yang te l a h
mempunya i kekua t an hukum te t a p d inya t a kan caca t
hukum, merug i kan hak h idup masyaraka t atau
ah
lik
ber t e n t a ngan dengan ke ten t u an Undang- undang i n i ,
waj i b di t i n j a u kembal i , dengan t i d a k mengurang i
kewa j i b a n hukum yang d ibebankan pada pemegang i z i n
atau per j a n j i a n yang bersangku t an ;
am
Menimbang , bahwa berdasa r kan
ub Pasa l 1 huru f c Undang-

ep
k
Undang Nomor 21 tahun 2001 ten t a ng Otonomi Khusus bag i

ah
Prov i n s i Papua menyatakan Pemer i n t a h Pusat , se l an j u t n y a

R
si
d i sebu t Pemer i n t a h , ada l ah perangka t Negara Kesatuan
Repub l i k Indones i a yang te r d i r i atas Pres i d en beser t a para
ne
ng
Mente r i ;
Menimbang , bahwa dar i penger t i a n Pera tu r a n te r s ebu t
do
gu
Maje l i s Hakim ar t i k a n sebaga i ber i k u t : apab i l a Pemer i n t a h

Prov i n s i Papua berdasa r kan kewenangan sebaga imana Undang-
Undang nomor 21 tahun 2001 , menerb i t k a n per i z i n a n baru di
In
A
wi l a yah prov i n s i Papua yang sama dengan wi l a yah per i z i n a n

yang sebe l umnya te l a h d ibe r i k a n o leh Pemer i n t a h Pusa t ,
ah
lik
kemud ian mengus i r pemegang iz in yang d ipe r o l e h dar i

Pemer i n t a h Pusa t , ada lah t i n d a kan yang ber t e n t a ngan dengan
m
ub
Undang- Undang Otonomi Khusus itu send i r i , Maje l i s Hakim

berpendapa t bahwa t i n da kan te r s ebu t dapa t d ia r t i k a n t idak
ka
menghormat i per i z i n a n yang te l a h ada dan t i dak mengaku i

ep
bahwa per i z i n a n te r s ebu t te t a p ber l a ku ;

ah
Menimbang , bahwa berdasa r kan ura i a n ke ten t u an te r s ebu t ,

R
es
mesk ipun te l a h d ibe r i k a n otonomi khusus bag i prov i n s i papua ,

M
namun otonomi khusus d imaksud te t a p menghormat i dan

ng
menyatakan te t a p ber l a k u per i z i n a n maupun per j a n j i a n yang

on
238
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
te l a h d i ke l u a r k a n pemer i n t a h , ya i t u pemer i n t a h pusa t ;
si
Menimbang , bahwa da lam Pasa l 169 huru f (a ) Undang-
ne
ng
Undang nomor 4 tahun 2009 ten t a ng Per t ambangan Minera l dan
Batuba ra menyatakan : Kont r a k karya dan per j a n j i a n karya
do
pengusahaan per t ambangan batuba ra yang te l a h ada sebe l um
gu
ber l a kunya Undang- Undang in i te t a p d ibe r l a k u kan sampai
j angka waktu berakh i r n y a kon t r a k / p e r j a n j i a n ;
In
A
Menimbang , bahwa menuru t Maje l i s Hak im ke ten t uan
te r s ebu t merupakan wujud pengakuan dan penghormatan te r hadap
ah
lik
iz in yang te l a h ada , fak t a n ya perubahan norma hukum t i d a k
membuat iz in atau per j a n j i a n yang sudah ada berdasa r kan
am
ub
norma l ama seke t i k a menjad i t i d a k ber l a k u ;
Menimbang , bahwa Undang- Undang Otonomi khusus bag i

ep
prov i n s i Papua maupun Undang- Undang Per t ambangan Minera l dan
k
Batuba ra masing - masing te t a p menghormat i te r hadap per i z i n a n

ah
yang te l a h ada sebe l umnya ;

R
si
Menimbang , menuru t Maje l i s Hak im perubahan - perubahan
ne
ng
hukum yang te r j a d i di l ua r kehendak pemegang i z i n , seharusnya

t i d a k membawa kerug i a n kepada pemegang i z i n ;
do
gu
Menimbang , bahwa sebe l um sengke ta in casu d ipe r i k s a ,

pada tahun 2007 , Terguga t II In t e r v en s i te l a h mengguga t
Sura t Keputusan Kuasa Per t ambangan mi l i k Pengguga t untuk
In
A
d iu j i seca ra admin i s t r a t i f di PTUN Jayapu ra (v i d e Bukt i P- 8

= T- 16 = T. I I . I n t v - 30) dan melakukan upaya hukum band ing
ah
lik
(v i d e Bukt i P- 9 = T- 17 = T. I I . I n t v - 31) ;
m
ub
Menimbang , bahwa hak im Tata Usaha Negara t i n g ka t

per t ama dan t i n g ka t band ing te l a h memutus guga tan t i dak
ka
dapa t d i t e r i ma , dan sampa i pada t i n g ka t band ing Putusan

ep
te r s ebu t te l a h berkekua t a n hukum te t a p ( i n k r a ch t van

ah
gewi j s d e ) ;
R
Menimbang , bahwa se l a i n menempuh upaya pengu j i a n

es
M
keabsahan i z i n Kuasa Per t ambangan PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng

ng
in casu Pengguga t , Bupat i Raja Ampat maupun PT. Anugerah

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Surya Indo t ama te l a h menempuh upaya hukum mela l u i Perad i l a n
si
Pidana (v i d e Bukt i T- 15 = T. I I . I n t v - 29 , Bukt i P- 13 = T- 18 =
ne
T. I I . I n t v - 32 , dan Bukt i P- 14 = T- 19 = T. I I . I n t v - 33) ;
ng
Menimbang , bahwa upaya hukum seca ra p idana d iawa l i pada
do
bu l angu feb r ua r i 2007 (v i d e
mana Pimp inan PT. Anugerah Surya Indo t ama melapo rkan
Bukt i T- 14 = T. I I . I n t v - 26) yang
Danie l
Daat se l a ku Pimp inan PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng sebaga i
In
A
te r l a p o r dengan l apo r an pada pokoknya menyebu t kan PT. Kawei
Sejah t e r a Min i ng melakukan penambangan dengan ijin yang
ah
lik
di t e r b i t k an pe j aba t yang t idak berwenang seh i ngga
d i ka t a go r i k a n Usaha Penambangan Tanpa I j i n ;
am
ub
Menimbang , bahwa berdasa r kan l apo r an p idana te r s ebu t ,
te l a h d i l a k u kan peny i t a an pera l a t a n dan has i l per t ambangan
ep
dar i PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng guna keper l u an proses
k
p idana , seh i ngga te l a h pu la d i l a k u kan pengu j i a n seca ra

ah
p idana , pengu j i a n hak im p idana te l a h sampai dengan Putusan

R
si
berkekua t a n hukum te t a p pada t i n g ka t Kasas i dengan
menyatakan Di re k t u r Utama dan Komisa r i s PT. Kawei Sejah t e r a
ne
ng
Min i ng (Pengguga t ) t idak te r bu k t i seca ra sah dan menyak i n kan

melakukan t i ndak p idana “seca ra bersama- sama tanpa ij in
do
gu
melakukan usaha per t ambangan ” dan te l a h d ibebaskan dar i

dakwaan penun tu t umum (v i d e Bukt i P- 13 = T- 18 = T. I I . I n t v -
In
32 , dan Bukt i P- 14 = T- 19 = T. I I . I n t v - 33) ;
A
Menimbang , bahwa berdasa r kan ura i a n per i s t i w a hukum

ah
lik
te r s ebu t , keabsahan i j i n per t ambangan Pengguga t te l a h d iu j i

seca ra admin i s t r a t i f o leh l embaga Perad i l a n Tata Usaha
Negara , dengan adanya Putusan berkekua t a n hukum te t a p yang
m
ub
menyatakan guga tan t i dak dapa t d i t e r i ma , berdasa r kan asas

ka
praduga rech tma t i g kepu tusan ta t a usaha negara yang d iu j i

ep
dapa t segera d i l a k sanakan sepan j ang t idak d inya t a kan bata l

o leh l embaga perad i l a n Tata Usaha Negara , se l a i n itu has i l
ah
Putusan maupun Penetapan dar i l embaga Perad i l a n Tata Usaha

es
Negara waj i b d iho rma t i o leh berbaga i p ihak te rmasuk p ihak

M
ng
yang t i d a k bersengke t a , karena Putusan Perad i l a n Tata Usaha

on
Negara bers i f a t erga omnes ;

240
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a Hakim Pidana te l a h
menyatakan membebaskan para te r d akwa dar i dakwaan penun tu t
do
gu
umum dan memul i h kan harka t
te r da kwa te r s ebu t kepada
dan mar taba t
keadaan semula ,
ser t a kedudukan para
seh i ngga dapa t
d iamb i l kes impu l an o leh Maje l i s Hakim bahwa mengena i l apo r an
In
A
adanya dugaan te r l a p o r , ya i t u PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng
melakukan per t ambangan tanpa iz in dan melakukan t i n d ak
ah
lik
p idana memakai sura t pa l su t i d a k te r b uk t i ;
Menimbang , bahwa te l a h menghadap seorang ah l i , bernama

am
ub
Dr . Sya i f u l Bakhr i , S.H. , M.H. d ibawah sumpah member i k an
ke te r angan bahwa pada pokoknya seorang Ter l a po r , maupun yang
ep
di duga melakukan t i ndak p idana ada lah p ihak yang “Apes ” ,
k
seh i ngga yang menjad i penye imbang ada l ah apab i l a t i dak

ah
te r bu k t i maka negara harus memul i h kan harka t dan martaba t

R
si
dan kedudukan seper t i semula , te rmasuk pu la te r h adap barang
si t aan harus d i kemba l i k a n (v i d e Ber i t a Acara Pers i d angan
ne
ng
tangga l 27 Ju l i 2011 ) ;
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a d idapa t i fak t a pada
do
gu
tangga l 18 Agus tus 2010 Terguga t menyura t kepada Kapo l r e s

Raja Ampat (v i d e Bukt i P- 17a = T- 24 = T. I I . I n t v - 43) per i h a l
In
A
Pengosongan Pulau Kawe o leh PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng , is i

sura t te r s ebu t anta r a la i n masih ada masyaraka t mengaku
ah
lik
sebaga i karyawan PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng , namun keg i a t a n

mereka t i dak je l a s karena keg i a t a n PT. Kawei Sejah t e r a
Min i ng sudah d ihen t i k a n se j a k bu lan Mare t 2008 , saa t
m
ub
Baresk r im Mabes Pol r i melakukan proses hukum te r hadap PT.

ka
Kawei Sejah t e r a Min i ng yang di i nd i kas i melakukan keg i a t a n

ep
per t ambangan tanpa i z i n ( i l l ega l min i ng ) ;

ah
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a is i su ra t te r s ebu t memohon

R
ban tuan Kapo l r e s Raja Ampat dengan di back up Kod im 1704

es
Sorong , un tuk mengosongkan Pulau Kawe dar i keg i a t a n PT.

M
ng
Kawei Sejah t e r a Min i ng dan mengangku t ke l ua r dar i wi l a yah

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
hukum kabupa ten ra j a ampat semua person i l , pera l a t a n -
si
pera l a t a n , dan la i n - la i n yang berhubungan dengan keg i a t a n
ne
PT. Kawei Sejah t e r a Min i ng ;
ng
Menimbang , bahwa menuru t ah l i Helmi Nurmal i k i S.H. ,
do
M.H. d ibawah sumpah member i kan ke te r a ngan bahwa yang
gu
d imaksud I l l e g a l Min i ng pada i n t i n y a ada l ah t i dak mempunya i
iz in namun melakukan usaha per t ambangan , melakukan usaha
In
A
per t ambangan namun iz in sudah hab i s masa ber l a k unya ,
melakukan penambangan d i l u a r wi l a yah yang d i t e n t u k an da lam
ah
lik
iz in , misa l n ya : iz in eksp l o r a s i namun melakukan operas i
produks i (v i d e Ber i t a Acara Pers i d angan tangga l 03 Agus tus
am
ub
2011 ) ;
Menimbang , bahwa menuru t Maje l i s Hak im, Usaha

Per t ambangan yang d i l a k u kan o leh Pengguga t bukan l ah te rmasuk
ep
k
I l l ega l Min i ng , d ibuk t i k a n o leh has i l pengu j i a n perad i l a n

ah
Tata Usaha Negara dan Perad i l a n Pidana yang te l a h mempunya i

R
si
kekua t an hukum yang te t a p , seh i ngga sepa tu t n ya d iha r ga i dan
d iho rma t i o leh semua p ihak , apab i l a d i ce rma t i tangga l
ne
ng
d i t e r b i t k a n n ya sura t pengosongan d imaksud , Sura t te r s ebu t

di t e r b i t k an se te l a h adanya Putusan pengad i l a n yang te l a h
do
gu
berkekua t a n hukum te t a p ;
Menimbang , bahwa penghen t i a n yang te r j a d i pada bu lan

In
Mare t tahun 2008 te r h adap keg i a t a n penambangan yang
A
d i l a k u kan Pengguga t ada l ah un tuk keper l u an proses hukum,

te r a kh i r putusan berkekua t an hukum te t a p te l a h d ipu t u s pada
ah
lik
bu l an mare t 2010 , seh i ngga menuru t Maje l i s Hak im dengan

adanya Putusan Pidana yang berkekua t a n hukum te t a p dan
m
ub
menyatakan Pengguga t t i dak bersa l a h dan d ipu l i h k a n harka t

dan mar taba t n ya , maka seharusnya Pengguga t dapa t melakukan
ka
ep
usaha per t ambangan sebaga imana sebe l um ada penghen t i a n untuk

proses hukum pada tahun 2008 , usaha Terguga t yang
ah
mengha lang i keg i a t a n per t ambangan Pengguga t dengan

R
pengerahan Apara t sebaga imana Bukt i (v i d e Bukt i P- 17a = T- 24

es
M
= T. I I . I n t v - 43) ada lah merupakan wujud t idak mengharga i

ng
kepas t i a n hukum yang te l a h te r c i p t a mela l u i badan perad i l a n ,

on
242
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dan penggunaan kekuasaan pemer i n t a h seca ra sewenang- wenang ;
si
ne
Menimbang , bahwa dar i ura i a n per t imbangan - per t imbangan
ng
te r s ebu t di atas te l a h dapa t d i s impu l k an bahwa Terguga t
da l am menerb i t k a n ob je k sengke t a a quo te l a h te r b uk t i caca t
do
dar i gu seg i
perundang - undangan
subs t ans i a l
yang
karena ber t e n t a ngan
ber l a ku dan
dengan
asas - asas
pera t u r a n
umum
In
A
pemer i n t a han yang ba i k , ya i t u asas kepas t i a n hukum dan asas
ber t i n d a k sewenang- wenang ;
ah
lik
Menimbang , bahwa o leh karena penerb i t a n ob je k sengke t a
te l a h d inya t a kan caca t yur i d i s dar i seg i prosedu r dan
am
subs t ans i n y a , maka tun t u t a n Pengguga t yang memohon agar
ub
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra menyatakan bata l ob jek
sengke t a dan memer in t a h kan Terguga t un tuk mencabu t ob je k
ep
k
sengke t a ada lah bera l a san hukum un tuk d i kabu l k an ;

ah
Menimbang , bahwa o leh karena tun t u t a n Pengguga t agar

R
si
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra menyatakan bata l ob jek
sengke t a te l a h d i kabu l k an , maka te r h adap Regis t r a s i IUP
ne
ng
ob j ek sengke ta d inya t a kan ba ta l demi hukum ;
Menimbang , bahwa Maje l i s Hakim te l a h mengelua r kan
do
gu
Penetapan Nomor : 12 /PEN/2011 /PTUN.JPR tangga l 21 Mare t 2011

ten t ang Penundaan /Penangguhan Pelaksanaan Obyek Sengke ta ;
In
A
Menimbang , bahwa sebaga imana fak t a yang te r ungkap pada

s idang Pemer i k saan Setempat yang d i l a k sanakan pada tangga l
ah
lik
08 Jun i 2011 d i l o kas i sengke t a in casu te r n ya t a Pengguga t

benar te l a h melakukan keg i a t a n per t ambangan dan te l a h
memi l i k i has i l produks i berupa bahan ga l i a n n i ke l yang s i ap
m
ub
un tuk di j ua l , seh i ngga dapa t mengak i ba t k a n kepen t i n g an yang

ka
sanga t di rug i k an bag i Pengguga t apab i l a ob jek sengke ta te t a p

ep
d i l a k s anakan ;
ah
Menimbang , bahwa t i d a k te r d apa t kepen t i n g an umum da lam

R
rangka pembangunan da lam sengke t a in casu yang mengharuskan

es
d i l a k s anakannya ob jek sengke t a ;

M
ng
Menimbang , bahwa berdasa r kan ha l - ha l te r sebu t di atas

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dan o leh karena te r hadap pokok guga tan te l a h d i kabu l k an ,
si
maka Penetapan Nomor : 12 /PEN/2011 /PTUN.JPR Tangga l 21 Mare t
ne
2011 Tentang Penundaan / Penangguhan Pelaksanaan Obyek
ng
Sengke ta harus l a h d ipe r t a h ankan ;
do
Menimbang , bahwa o leh karena Terguga t dan Terguga t II
gu
In t e r v e n s i ada lah p ihak yang ka l ah , maka berdasa r kan
ke ten t u an pasa l 110 Undang- Undang Nomor 5 tahun 1986 Tentang
In
A
Perad i l a n Tata Usaha Negara , kepada Terguga t dan Terguga t II
In t e r v e n s i d ihukum untuk membayar b iaya perka r a seca ra
ah
lik
tanggung ren t eng yang j um l ahnya akan d i t e n t u k an da lam amar
Putusan d ibawah i n i ;
am
ub
Menimbang , bahwa te r hadap buk t i - buk t i sura t , ke te r angan
saks i maupun ke te r angan ah l i yang t i d a k d ipe r t i mbangkan o leh
Maje l i s Hak im karena d in i l a i t i dak memi l i k i re l e vans i dengan
ep
k
per t imbangan - per t i mbangan in lit is , akan te t a p d i l amp i r k a n

ah
da l am berkas perka r a sebaga i bag ian yang t i d a k te r p i s a h kan

R
si
dengan Putusan i n i ;
ne
Memperha t i k a n ke ten t uan Undang- Undang Nomor 5 Tahun
ng
1986 Tentang Perad i l a n Tata Usaha Negara sebaga imana te l a h

d iubah Undang- Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan
do
gu
Kedua atas Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang

Perad i l a n Tata Usaha Negara , Undang- Undang Nomor 4 tahun
In
A
2009 Tentang Per t ambangan Minera l dan Batuba ra , Undang-

Undang Nomor 21 tahun 2001 Tentang Otonomi Khusus bag i
ah
Prov i n s i Papua, ser t a Pera t u r a n Perundang - undangan l a i n n ya

lik
yang berka i t a n ;
m
ub
------------------------------------- M E N G A D I L I
--------------------------------------
ka
ep
DALAM EKSEPSI
ah
Menolak Ekseps i Terguga t dan Terguga t II In t e r v en s i un tuk

R
se l u r uhnya ;
es
M
DALAM POKOK PERKARA

ng
on
1. Mengabu l kan guga tan Pengguga t un tuk se l u r u hnya ;

244
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Menyatakan bata l Sura t Keputusan Bupat i Raja Ampat
si
Nomor : 07 Tahun 2010 Tangga l 06 Januar i 2010 Tentang
ne
Perse t u j u a n I z i n Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT.
ng
do
gu
3. Memer in t a h kan
Bupat i Raja
Terguga t
Ampat Nomor
untuk
: 07
mencabu t
Tahun
Sura t
2010
Keputusan
Tangga l 06
In
A
Janua r i 2010 Tentang Perse t u j u a n Iz in Usaha Per t ambangan
Eksp l o r a s i Kepada PT. Anugerah Surya Indo t ama ;
ah
lik
4. Menya takan te t a p d ipe r t a h ankan dan te t a p ber l a ku
Penetapan Maje l i s Hak im Nomor : 12/PEN/2011 /PTUN.JPR
am
ub
Tangga l 21 Mare t 2011 Tentang Penundaan /Penangguhan
Pelaksanaan Sura t Keputusan Bupat i Raja Ampat Nomor : 07
ep
Tahun 2010 Tangga l 06 Januar i 2010 Tentang Perse t u j u a n
k
Iz i n Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT. Anugerah

ah
Surya Indo t ama ;

R
si
5. Menghukum Terguga t dan Terguga t II In t e r v e ns i seca ra
ne
ng
bersama- sama membayar b iaya perka ra sebesa r Rp.

40.62 1.000 , - ( Empat Pu luh Ju ta Enam Ratus Dua Puluh Satu
do
gu
Ribu Rupiah ) ;
`
In
A
Demik i an d ipu t u s kan da lam rapa t permusyawara t an Maje l i s

Hak im Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra pada har i Kamis ,
ah
lik
tangga l 18 Agus tus 2011 o leh kami CECKLY J. KEREH, S.H.

se l a ku Hakim Ketua Maje l i s , TAUFIK A. PRIYANTO, S.H. dan
m
ub
ERICK S. SIHOMBING, S.H . masing - masing se l aku Hak im Anggo ta ,

Putusan mana d iucapkan da lam Pers i d angan yang te r buka un tuk
ka
ep
umum pada har i itu j uga o leh Maje l i s Hakim te r s ebu t dengan
d iban t u o leh ADE RUDIANTO se l a ku Pani t e r a Penggan t i
ah
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra dengan d ihad i r i o leh

R
Kuasa Pengguga t , Kuasa Terguga t dan Kuasa Terguga t II

es
M
In t e r v e n s i ;
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
HAKIM- HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS ,
si
ne
ng
t.t .d .
t.t .d .
do
gu
TAUFIK A. PRIYANTO, S.H. CECKLY J. KEREH, S.H.
In
A
t.t .d .
ah
lik
ERICK S. SIHOMBING, S.H .
am
ub
PANITERA PENGGANTI,
ep
k
t.t .d .
ah
si
ADE RUDIANTO
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
Per i n c i a n Biaya Perka ra :

M
ng
1 Penda f t a r a n Rp 30.000 , -
on
. Gugatan ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
246
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
.. . . . . . . . . . . . . . . .
si
2 Pangg i l a n . ... . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . Rp 558 .000 , -
. .. . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ne
ng
3 Pemer i k saan Rp 40 .000 . 000
. Setempat ... . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,-
do
.. . .. ... . . . . . . .
4
.
guMate ra i .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rp
.
18.000 , -
5 Redaks i .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rp 15.000 , -
In
A
. .. . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
J U M L A H Rp 40 .621 . 000
ah
lik
. ,-
( Empat Puluh Ju ta Enam Ratus Dua Puluh Satu
Ribu Rupiah )
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Putusan 12 G.tun 2011 Ptun - JPR 20240323105214

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan 12 G.tun 2011 Ptun - JPR 20240323105214

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Tempat Ti ngga l : J l . Simpang No. 2 Angkasa

Dalam ha l i n i member i kan Kuasa kepada :

1. Johnson Panja i t a n , S.H. ;

3. Flora Panja i t an , S.H . ;

5. Timoty Ezra Simanjuntak , S.H. ;

Kesemuanya Kewarganega raan Indones i a ,

Peker j a an Advoka t dan Calon Advoka t ,

Konsu l t a n Hukum - Kura t o r JOHNSON PANJAITAN &

PARTNERS bera l ama t di Ja l an Tambak No. 45

Pegangsaan , Jaka r t a Pusa t , Berdasa r kan Sura t

Hal . 1 dar i 247 Hal . Putusan No. 12/G .TUN/2011 /PTUN.JPR

1. BUPATI RAJA AMPAT, Berkedudukan di Kampung Waisa i ,

Dis t r i k Sorong Bara t , Kota Sorong , Papua

Ampat , Ber t empa t t i n g ga l di Kampung

3. Merry Lensy Sula Burwos, S.H. , Peker j a an

Kabupa ten Raja Ampat , Ber t empa t t i n g ga l di

Waisa i , Prov i n s i Papua Bara t ;

4. Sar i f ah Arfan , S.H. , Peker j a an PNS / Sta f

Ampat , Ber t empa t t i n g ga l di Kampung

Waisa i , Dis t r i k Waigeo Sela t a n , Waisa i ,

Prov i n s i Papua Bara t ;

5. Abraham Y. Rumbewas, S.H. , Peker j a an PNS /

Sta f pada Bag ian Hukum Setda kabupa ten

Raja Ampat , Ber t empa t t i n g ga l di Kampung

2. PT. ANUGERAH SURYA INDOTAMA, Berkedudukan di Gedung

Menara BCA Lanta i 36 Ruang 3601 Ja l an M.H.

Thamr i n No. 1 Jaka r t a , d iwak i l i o leh :

Peker j a an : Di rek t u r PT. Anugerah Surya

Tempat Ti ngga l : J l . Sagu No. 36 Jaka r t a

Dalam ha l i n i member i kan Kuasa kepada :

1. H.M. Supono, S.H . ;

Kesemuanya Kewarganega raan Indones i a ,

Peker j a an Advoka t , bera l ama t di MALAKA

RESIDENCE Ja l an Raya Malaka No. 98 Munju l ,

Cipayung , Jaka r t a Timur , Berdasa r kan Sura t

Kuasa Khusus Nomor te r t a n gga l 05 Apr i l 2011 ;

Hal . 3 dar i 247 Hal . Putusan No. 12/G .TUN/2011 /PTUN.JPR

Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra te r s ebu t , te l a h

1. Penetapan Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara

3. Penetapan Hak im Ketua Maje l i s Nomor :

12 /Pen .HS /2011 /PTUN.JPR Tangga l 21 Mare t 2011

Tentang Har i Sidang ;

12 /PEN/2011 /PTUN.JPR Tangga l 21 Mare t 2011 ten t a ng

5. Penetapan Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara

12 Apr i l 2011 Tentang Pergan t i a n Maje l i s Hakim ;

6. Putusan Sela Nomor : 12/G .TUN/2011 /PTUN.JPR

Tangga l 18 Apr i l 2011 ;

7. Te lah memer i k sa sura t - sura t yang ber ka i t a n dengan

ah l i dar i para p ihak di pers i d angan ;

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TENTANG DUDUK PERKARA

Menimbang , bahwa adapun yang menjad i dasa r dan a lasan

Bahwa yang menjad i ob je k Gugatan in i ada l ah Sura t

Keputusan Bupat i Raja Ampat No.07 tahun 2010

Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT. Anugerah

Bahwa ob je k guga tan yang d i ke l u a r k an o leh TERGUGAT

te r t a n gga l 6 Janua r i 2010 Tentang Perse t u j u a n Iz i n

Usaha Per t ambangan Eksp l o r a s i Kepada PT. Anugerah

Surya Indo t ama te r s ebu t d i ke t a hu i o leh PENGGUGAT pada

tangga l 14 Januar i 2011 . Pada saa t karyawan PT.

Anugerah Surya Indo t ama bersama - sama dengan ± 60

anggo ta dar i POLRES Raja Ampat dan pasukan TNI AD

Hal . 5 dar i 247 Hal . Putusan No. 12/G .TUN/2011 /PTUN.JPR