(123dok - Com) Perlindungan Desain Industri Dalam Industri Kerajinan Tangan Usaha Kecil Menengah Ukm Menurut Uu No

109
DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Atan, Handju, dan Armillah Widawati. Pengetahuan Seni Ukir Indonesia. Jakarta:
Mutiara,1981.
Bahesti. Kepemilikan dalam Seni Ukir, terjemahan Lukman Hakim dan Ahsin M,
Cet. 1.Jakarta: Pustaka Hidayah, 1992.
Dharmawan, NK Supasti. ”Perlindungan Hukum Atas Karya-Karya Intelektual Di

Bidang Hak Cipta Dan Desain Industri.” Denpasar Bali : Makalah Seminar
HKI, 2003.
Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual Departemen Hukum dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia bekerjasama dengan Japan International
Coorporation Agency, Buku Panduan Hak Kekayaan Intelektual, 2006.
Djumhana, M dan R. Djubaidillah. Hak Milik Intelektual (Sejarah Teori dan

Prakteknya di Indonesi) Bandung: PT. Citrra Aditya Bakti, 2004.
Gambiro, Ita. Desain Produk Indonesia. Jakarta: CV Gramada Offset, 1992.
Hart, H.L.A. The Concept of Law. London: London University Press, 1972.
Heskett, Jhon. Desain Industri. terjemahan Chandra Johan. Jakarta: Rajawali,

1968.
Juwana, Hikmahanto. Politik Hukum UU Bidang Ekonomi di Indonesia dalam

gagasan dan pemikiran Tentang Pembaharuan Hukum Nasional Vol.II.
Jakarta:Tim Pakar Hukum Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia
RI, 2003.
Lindsey, Tim, dkk. Hak Kekayaan Intelektual:Suatu Pengantar. Bandung:

Alumni, 2000.
Margono, Sayud dan Amir Angkasa. Komersialisasi Aset Intelektual Aspek

Hukum Bisnis. Jakarta:Gramedia Widiasarana Indonesia, 2002.
Maulana, Insan Budi. Pelangi HAKI dan Anti Monopoli. PSH FH UII,
Yogyakarta: 2000.
Muhammad, Abdulkadir. Kajian Hukum Ekonomi Hak Kekayaan Intelektual.

Bandung: PT.Citra Aditya, 2001.
Universitas Sumatera Utara

110
Purba, A.Zen Umar. Trips,UU Hak Cipta dan Penegakan Hukum,dalam Gagasan
dan Pemikiran tentang Pembaharuan Hukum Nasional Vol II. Jakarta:Tim
pakar Hukum Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia RI,2003
Rasjid, Lili dan Wyasa Putra. Hukum Sebagai Suatu Sistem. Bandung:PT. Remaja
Rosdakarya,1993.
Riswandi, Budi Agus dan M.Syamsudin. Hak Kekayaan Intelektual Dan Budaya
Hukum. Jakarta:PT Raja Grafindo Persada,2004.
Saidin, Ok. Aspek Hukum Hak Kekayaan Intelektual. Cetakan Ketiga, Jakarta
:Raja Grafindo Persada, 2003.
Saleh, Ismail. Masalah Perlindungan Milik Intelektual Hukum dan Ekonomi.

Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1990
Sinungan, Ansor. Perlindungan Desain Industri Tantangan dan Hambatan dalam

praktiknya di Indonesia. Bandung: PT.Alumni, 2011.
S. P, Soedarso. Sejarah Perkembangan Seni Rupa Indonesia. Yogyakarta: Saku

Dayar Sana, 1990.
Simanjuntak. “Peran Industri di Indonesia.” Makalah Seminar Kerjasama FH

UNUD,Klinik Haki Jakarta JICA, Denpasar:2000.
Surya, Bonny. Peran desain bagi ekspor Indonesia. Bandung:1999.
Suwarna. Modul Sejarah Seni Rupa Indonesia. Yogyakarta: Program Semique

Dirjen Dikti, FBS, UNY, 2003.
Usman, Rachmadi. Hukum Hak Kekayaan Intelektual: Perlindungan dan Dimensi

Hukumnya di Indonesia. Bandung: Alumni, 2003.
Warassih, Esmi. Pranata Hukum Sebuah Telaah Sosiologis.

Semarang:PT.Suryandaru Utama, 2005.
Wolfhard, Eric, Internasional Trade in Intellectual property:The emerging GATT

Regime, University of Toronto Faculty of Law Review, 1991.

111
Tesis
Wirawan, I ketut. ”Budaya Hukum dan Disfungsi UUHC kasus masyarakat

Seniman Bali.” Tesis Program Pascasarjana Ilmu Hukum Undip,Semarang:
2000.
Sri Hadiningrum, “Persepsi Pengusaha Furniture Di Kota Medan Terhadap

Pentingnya Perlindungan Desain Industri”, (Tesis, Ilmu Hukum,
Pascasarjana, USU, 2008).
Skripsi
Rahayu, Sri. “ Kriteria Syarat Subjektif Pendaftaran Desain Industri.” Skripsi,

Program Sarjana Ilmu Hukum Universitas Islam Indonesia, Yogyakarta:
2004.
Koto, Desy Rizki. ”Penerapan Prinsip Itikad Baik Dalam Penyelesaian Sengketa
Desain Industri.” Skripsi, Program Sarjana Universitas Sumatera Utara,
Medan, 2006.
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
Republik Indonesia. Undang-Undang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005-2025
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2000 Tentang Desain

Industri.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1995 Tentang Usaha Kecil.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1997 Tentang Hak Cipta.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2001 Tentang Merek.
WEBSITE
Akang kasep, “Pembajakan Hambatan Industri Kreatif di Indonesia.”

http://batampos.co.id/Opini/opini/Bangkit_dari_Krisis_dengan_industri_kreat
if.html/, (diakses tanggal 10 Mei 2013.)
Perlindungan Hukum terhadap Desain Industri http://tataxcupu88.wordpress.com

2010/05/12/perlindungan-hukum-terhadap-desain-industri-masih-kurang/
,(diakses tanggal 23 Mei 2013.)

112
Arie Abimanyu, “Desain Industri.” http://arieabimanyu.blogspot.com

/2010/06/desain-industri.html , (diakses tanggal 23 mei 2013 )
Bisnis UKM, http://bisnisukm.com/pentingnya-hki-bagi-ukm.html, (diakses

tanggal 24 mei 2013 )
Chairunnisa, “Pentingnya HKI dalam UKM”, http://belajarhukumbisnis.
blogspot.com /2012/05/pentingnya-hki-bagi-ukm.html,(diakses pada tanggal
24 Mei 2013.)
Institut teknologi bandung, “Desain Industri” http://ipr.itb.ac.id/?page_id=181

(diakses tanggal 23 mei 2013.)
Electronic book , DJHKI, http://119.252.174.20/media-hki/?book=tampil-

menarik-pengantar-desain-industri-bagi-ukm (diakses tanggal 24 Mei 2013.)
Media HKI, “Buletin Informasi dan Keragaman Hak Kekayaan Intelektual”

http://mediahki.wordpress.com/vol-viino-01februari-2010/kolom-hki-2-2/ ,
(diakses tanggal 23 mei 2013.)
http://maindakon.blogspot.com/2010/03/tugas-seni-22-feb-2010-tentang-
seni.html (diakses 15Mei 2013.)
Hasiholan, Yan, “Hak Kekayaan intelektual”, http://yanhasiholan.wordpress

.com /2012/05/10/hak-kekayaan-intelektual/ . (diakses tanggal 09 juli
2013.)
Universitas islam Indonesia, “Relevansi hak kekayaan intelektual dengan usaha

kecil menengah”, http://pusathki.uii.ac.id/artikel/artikel/relevansi-hak-
kekayaan-intelektual-untuk-usaha-kecil-menengah-ukm.html (diakses
tanggal 05 juni 2013).
Wikipedia, “kekayaan intelektual”, http://id.wikipedia.org/wiki/

Kekayaan_intelektual (diakses tanggal 05 juli 2013).
Wirajaya, Asep Yudha, “Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual Untuk Seni

dan Budaya Tradisional”, http://asepyudha.staff.uns.ac.id/2012/02/20/
perlindungan-hak-kekayaan intelektual-untuk-seni-dan-budaya-
tradisional/. (diakses pada tanggal 09 juli 2013.)
Yohast, Debora Putri, “ Perkembangan Hukum Desain Industri di

Indonesia”,http://d-yohast.blogspot.com/2013/04/perkembangan-hukum-
industri-di- Indonesia.html (diakses pada tanggal 10 juli 2013.)
Hukum Online, http://www.hukumonline.com/berita/baca/hol8770/walau

didiskon-pendaftaran disain-industri-oleh-ukm-masih-minim
(diaksestanggal 16 juli 2013.)

113
Kerajinan Tangan, http://indonesiacraftproduct.blogspot.com/, diakses pada

tanggal 17 juli 2013.
Lidya Fitrian, “INACRAFT”, http://emak2blogger.web.id/2012/04/19/inacraft

pameran-kerajinan-tahunan-terbesar-indonesia/ diakses pada tanggal 17
juli 2013.

53
BAB III
PERLINDUNGAN HUKUM DALAM INDUSTRI KERAJINAN TANGAN

PRODUKSI USAHA KECIL MENENGAH (UKM)
A. Ruang Lingkup Kerajinan Tangan
Seni mencakup pengertian yang sangat luas, masing-masing definisi memiliki
tolak ukur yang berbeda. Definisi yang dikemukakan cenderung menitikberatkan
pada sisi teoritis (berdasarkan teori) dan filosofis (berdasarkan pengetahuan). Banyak
sekali pengertian/ definisi mengenai seni. Beberapa pendapat menyatakan bahwa seni
berasal dari “SANI” yang artinya“Jiwa Yang Luhur/Ketulusan jiwa”. Dan menurut
kajian ilmu di Eropa mengatakan bahwa seni merupakan “ART” (artivisial) yang
artinya barang atau karya dari sebuah kegiatan. 62
Seni merupakan usaha manusia untuk menciptakan bentuk-bentuk yang
menyenangkan, dalam artian bentuk yang dapat membingkai perasaan keindahan dan
perasaan keindahan itu dapat terpuaskan apabila dapat menangkap harmoni atau satu
kesatuan dari bentuk yang disajikan. 63
Cabang kesenian kerajinan tangan ini pada dasarnya memprioritaskan
kepada keterampilan tangan dalam bentuk benda hasil kerajinan. Hal kerajinan
tangan mencakup unsur-unsur bordir, renda, seni lipat,seni dekoratif, serta seni
yang menekankan keterampilan tangan. Kerajinan tangan adalah hal yang
62
Soedarso, S.P, Sejarah Perkembangan Seni Rupa Indonesia (Yogyakarta: Saku Dayar
Sana, 1990), hlm. 3.
63
Suwarna, Modul Sejarah Seni Rupa Indonesia (Yogyakarta: Program Semique Dirjend
Dikti, FBS, UNY, 2003), hlm. 6.

54
berkaitan dengan buatan tangan atau kegiatan yang berkaitan dengan barang yang
dihasilkan melalui keterampilan tangan (kerajinan tangan). Kerajinan yang dibuat
biasanya terbuat dari berbagai bahan. Dari kerajinan ini menghasilkan hiasan atau
benda seni maupun barang pakai. Biasanya istilah ini diterapkan untuk cara
tradisional dalam membuat barang-barang.Kerajinan tangan bisa terbuat dari
barang - barang bekas seperti botol bekas, kardus, dan plastik makanan. Arti yang
lain ialah usaha yang berterusan penuh semangat ketekunan, kecekalan,
kegigihan, dedikasi dan berdaya maju dalam melakukan sesuatu perkara.
Kerajinan tangan bisa disebut juga suatu kegiatan dalam menciptakan
suatu bentuk produk yang dominan menggunakan tangan manusia, yang sangat
minim dalam penggunaan mesin atau alat otomatis. Hal yang lumrah dalam
pembuatan kerajinan tangan adalah mengangkat suatu nilai dari bahan atau barang
yang tidak layak pakai (barang bekas), sehingga memiliki fungsi untuk kehidupan
dan tentunya bernilai ekonomis. Dalam kerajinan tangan, kapasitas produksi
terukur dari jumlah orang yang terlibat didalamnya. Selain itu adanya pengaruh
ketersedaan bahan baku utama dan pendukung, karena bahan bekas
ketersediannya tidak bisa diprediksi, kecuali dalam pembuatan kerajinan tangan
tersebut menggunakan lebih banyak bahan baru. 64
Produk kerajinan tangan pelaku UKM ditampilkan dalam pameran, antara
lain pameran yang cukup kredible adalah INACRAFT yang diadakan setiap
tahunnya untuk mengenalkan produk-produk Indonesia. Pameran INACRAFT
inilah ajang yang tepat untuk mendapatkan produk kerajinan tangan dari seluruh
64
Kerajinan Tangan, http://indonesiacraftproduct.blogspot.com/, diakses pada tanggal 17
juli 2013.

55
pelosok negeri Indonesia, karena di pameran ini banyak disuguhkan produk
kerajinan tangan yang menarik dan unik. Inacraft adalah pameran kerajinan
terbesar Indonesia yang diadakan setahun sekali di JCC Jakarta tiap bulan April. 65
Presiden secara khusus membentuk Kementerian Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif untuk mengelola potensi bangsa yang diharapkan ikut mendorong
pertumbuhan ekonomi negara. Salah satu sektor terpenting dari ekonomi kreatif
adalah kerajinan. Dewan kerajinan nasional (DEKRANAS) mengatakan bahwa
dalam pameran tersebut banyak pelaku UKM yang mengikuti kegiatan tersebut untuk
menjual produk kerajinan tanganya dan memperkenalkan kekhasan kerajinan tangan
di Indonesia. Dimana Inacraft sudah menjadi ikon pemasaran produk-produk
kerajinan tangan yang kreatif . Dalam website DEKRANAS membahas mengenai
produk- produk kerajinan tangan yang dihasilkan oleh pelaku UKM. Dalam
websitenya juga terdapat konsultasi yang diberikan oleh pihak DEKRANAS
terhadap pelaku UKM yang berkaitan dengan pemasaran produk kerajinan tangan
produk UKM tersebut. DEKRANAS memberikan tanggapan atas pertanyaan yang
muncul dari para pelaku UKM.
HKI adalah hak kebendaan, hak atas sesuatu benda yang bersumber dari
hasil kerja otak, hasil kerja rasio. Hasil dari pekerjaan rasio manusia yang
menalar. Hasil kerjanya itu berupa benda immaterial (benda tidak berwujud).66
Suatu karya intelektual agar mendapat perlindungan hukum desain industri
ciri-cirinya adalah harus berupa kreasi tentang bentuk, berbentuk tiga dimensi atau
65
Lidya Fitrian, “INACRAFT”, http://emak2blogger.web.id/2012/04/19/inacraft-
pameran-kerajinan-tahunan-terbesar-indonesia/ diakses pada tanggal 17 juli 2013.
66
Saidin, Op. Cit, hal. 9 .

56
dua dimensi, mempunyai nilai estetis, dan dapat diwujudkan dalam pola tiga
dimensi dan mampu menghasilkan produk atau komoditas industri atau kerajinan
tangan. Selain itu karya desain industri tersebut harus baru dan desain industri
tersebut tidak sama dengan pengungkapan yang telah ada sebelumnya.
Perlindungan desain industri diperoleh melalui sistem pendaftaran, dalam hal ini
berarti pendesain yaitu seorang atau beberapa orang yang menghasilkan karya
desain industri baru akan memperoleh perlindungan hukum atas karyanya atau
akan memperoleh hak desain industri bila pihaknya telah mendaftarkan karya
desainnya tersebut pada Direktorat Jenderal HKI.
Obyek / lingkup desain industri adalah hasil karya intelektual yang berupa
kreasi tentang bentuk, berbentuk tiga dimensi atau dua dimensi, mempunyai nilai
estetis, dan dapat diwujudkan dalam pola tiga dimensi dan mampu menghasilkan
produk atau komoditas industri atau kerajinan tangan. Sedangkan subyek dari
desain industri adalah pendesain atau pihak lain yang menerima hak desain dari
pendesain. 67
Elemen desain industri juga sering bersinggungan dengan elemen dalam
karya hak cipta , terutama dengan lingkup hak cipta dalam Pasal 12 huruf f yaitu
obyek hak cipta yang berupa seni rupa dalam segala bentuk seperti seni lukis,
gambar, seni ukir, seni kaligrafi, seni pahat, seni patung, kolase, dan seni terapan.
Elemen seni ukir, seni pahat dan seni patung dalam hak cipta sering
bersinggungan dengan elemen desain industri terutama dalam karya desain
industri yang berupa kerajinan tangan.
67
Simanjuntak, “Peran Industri di Indonesia” (Makalah Seminar Kerjasama FH UNUD,
Klinik Haki Jakarta JICA, Denpasar, 2000), hlm.5

57
Meskipun elemen-elemen antara karya desain industri mungkin saja
bersinggungan dengan elemen-elemen karya hak cipta, namun sebagaimana telah
dikemukakan tetap dapat dibedakan antara keduanya. Hak cipta obyek
perlindungannya lebih pada karya tentang seni, sedangkan desain industri
penekanannya pada karya tentang bentuk (appearance) yang mempunyai nilai
estetika dan dibuat untuk menghasilkan komoditas industri/mass production. 68
Kerajinan Tangan yang mengalami perkembangan pada saat ini juga sudah
diproduksi masa dalam bentuk tiga dimensi dan dua dimensi, memiliki nilai
estetika dan dapat diwujudkan dalam bentuk tiga dimensi dan mampu diproduksi
secara massal seperti yang terdapat pada souverni-souvernir. Maka lebih cocok
jika desain industri yang melindungi kerajinan tangan, seperti yang diketahui
desain industri mengandung system first to file yang memberi perlindungan
eksklusif berkaitan dengan hak moral dan ekonomi pada pendaftar pertama.
Menurut WIPO (World Intellectual Property Organization) produk
kerajinan tangan termasuk didalamnya variasi barang yang terbuat dari
bermacam-macam bahan. Keragaman bahan ini membuat agak sulit memberi
definisi yang memuaskan dari bahan, teknik produksi, dan fungsi produk
kerajinan tangan. Enam bahan utama produk kerajinan tangan dapat berupa serat
tumbuhan, kulit, besi, tanah liat, kain, dan kayu. Bahan lainnya adalah variasi
hewan, bahan tumbuhan atau mineral. Selain itu, bahan-bahan dapat meliputi pula
batu, kaca, gading, tulang, tanduk, cangkang, kerang, atau mutiara. Para pembuat
68
NK Supasti Dharmawan, Perlindungan Hukum Atas Karya-Karya Intelektual Di
Bidang Hak Cipta Dan Desain Industri (Denpasar Bali : Makalah Seminar HKI, 2003), hlm. 5.

58
kerajinan tangan yang biasanya disebut pengrajin, menganggap diri mereka
sebagai orang bisnis, sehingga mereka tentu saja berproduksi dengan motif
ekonomi. Di lain pihak, konsumen ekspor dan pengekspor biasanya memandang
para pengrajin ini sebagai sumber produksi biaya rendah.
Ada banyak macam perlindungan hukum terhadap kreasi pengerajin pada
dunia industri, perlindungan hukum bisa masuk didalam kategori perlindungan
HKI dalam berbagai macam maupun ruang lingkup. Bahkan satu produk bisa
dilindungi oleh berbagai hak yang tercakup dalam HKI. Cakupan HKI yang cocok
melindungi karya seni dalam kerajinan tangan adalah desain industri karena para
pelaku UKM memproduksi kerajinan tangan secara massal.
Hak desain industri merupakan hak khusus yang diberikan oleh negara
kepada pendesain atau pemegang hak desain industri atas hasil kreasinya untuk
selama waktu tertentu untuk melaksanakan sendiri kreasi tersebut atau
memberikan persetujuannya kepada pihak lain untuk melaksanakannya. Dengan
memperhatikan hal di atas, berarti hak desain industri tidak muncul seketika
sesaat desain itu selesai dikerjakan dan prinsip itu tidak sama dengan “hak cipta”
yang memberikan hak kepada penciptanya sesaat suatu ciptaan “selesai
diwujudkan atau dilahirkan”. Dan pencipta atau pemegang hak cipta memiliki hak
untuk memperbanyak atau mengumumkan hasil karyanya yang khas dan bersifat
orisinal. 69
Jika hak cipta “muncul atau “lahir” seketika ciptaan itu selesai dibuat,
diwujudkan, diperdengarkan, atau diumumkan pertama kali, dalam sistem desain
69
Republik Indonesia, Undang-Undang Hak Cipta Nomor 12 Tahun 1997, Pasal 1 dan
Pasal 2.

59
industri, karena hak desain industri diberikan oleh Negara, maka terjadinya hak
desain industri baru diperoleh setelah desain industri itu didaftarakan
permintaannya kepada negara melalui Ditjen HKI, dan telah memenuhi
persyaratan perundang-udangan yang berlaku, serta diterima pendaftarannya.
B. Keberadaan Desain Industri dalam Usaha Kecil Menegah (UKM)
Pemberdayaan terhadap UKM dapat dilihat dalam Pasal 5 UU UMKM,
bertujuan:
1. mewujudkan struktur perekonomian nasional yang seimbang,
berkembang, dan berkeadilan;
2. menumbuhkan dan mengembangkan kemampuan UKM menjadi usaha
yang tangguh dan mandiri; dan
3. meningkatkan peran UKM dalam pembangunan daerah, penciptaan
lapangan kerja, pemerataan pendapatan, pertumbuhan ekonomi, dan
pengentasan rakyat dari kemiskinan.
Berdasarkan ketentuan Pasal 5 UU UMKM tersebut, terlihat betapa
pentingnya harapan yang diberikan pembuat undang-undang dalam rangka
memberdayakan UKM guna memperkukuh struktur perekonomian nasional. 70
Kriteria terhadap UKM dapat dilihat dalam Pasal 6 UU UKM yaitu :
(1) Kriteria Usaha Mikro adalah sebagai berikut:
a. memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp50.000.000,00 (lima puluh juta
rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau
70
Republik Indonesia, Undang-Undang No.20 Tahun 2008, Pasal 5.

60
b. memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp300.000.000,00 (tiga
ratus juta rupiah).
(2) Kriteria Usaha Kecil adalah sebagai berikut:
a. memiliki kekayaan bersih lebih dari Rp50.000.000,00 (lima puluh juta
rupiah) sampai dengan paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah)
tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau
b. memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp300.000.000,00 (tiga ratus
juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp2.500.000.000,00 (dua milyar
lima ratus juta rupiah). 71
Sudah sejak dahulu UKM mengambil peranan aktif dalam perekonomian
di Indonesia. Pada saat krisis ekonomi melanda Indonesia sekitar tahun 1997,
UKM tetap bertahan bahkan peranannya semakin meningkat dan terlihat sangat
jelas dalam perekonomian Indonesia. Pada saat itu bentuk usaha inilah yang
paling cepat pulih dari krisis ekonomi dibandingkan dengan usaha-usaha skala
besar yang banyak terpuruk pada saat itu. 72 Dari sekian banyak UKM yang
berkembang di Indonesia dan tidak hanya terbatas pada bidang-bidang usaha yang
telah disebutkan sebelumnya tersebut, keberadaan UKM tidak terlepas dari
keterkaitannya dengan HKI.
Di Indonesia dengan adanya tradisi hukum adat, sebenarnya kurang atau
bahkan tidak begitu mengenal perangkat hukum yang mengatur perlindungan
71
Republik Indonesia, Undang-Undang No.20 Tahun 2008, Pasal 6.
72
Chairunnisa, “Pentingnya HKI dalam UKM”,
http://belajarhukumbisnis.blogspot.com/2012/05/pentingnya-hki-bagi-ukm.html.(diakses pada
tanggal 24 Mei 2013).

61
HKI. Hal demikian karena akar hukum Indonesia bersifat komunal, gotong-
royong dan hak mengenal perlindungan karya intelektual yang mengedepankan
sifat individual. Hal ini terlihat dari beberapa pandangan dari pada pencipta
desainer yang tidak begitu memperdulikan bila karyanya ditiru orang lain dan
tidak merasa dirugikan, bahkan orang tersebut merasa bangga bila karyanya
mendapat perhatian berpendapat bahwa karya ciptaannya sebagai karya batiniah
yang universal dan dapat dinikmati siapapun dan kapanpun.
Setiap produk industri sesederhana apa pun selalu diproduksi melalui
suatu proses perencanaan termasuk pembuatan desainya. Pembuatan sebuah
desain dari suatu produk bukanlah suatu pekerjaan yang mudah. curahan akal,
imajinasi, biaya, inspirasi, waktu dan tenaga kerja untuk menghasilkan suatu
produk hingga menjadi sukses pada saat pemasaran, perlu mendapatkan
perlindungan hukum. Di Indonesia, UKM merupakan salah satu kelompok usaha
yang telah menjadi tulang punggung perekonomian bangsa. Alasan lain mengapa
produk-produk UKM menjadi target perlindungan desain industri, karena UKM
merupakan kelompok usaha yang jumlahnya mencapai lebih dari 90% dari pelaku
bisnis di Indonesia. Keberhasilan perlindungan desain industri terhadap produk
UKM ini sangat berpengaruh terhadap pemerataan pendapat sehingga mengurangi
angka kemiskinan. 73
Undang-Undang Desain Industri disusun dengan maksud untuk salah
satunya, memberdayakan UKM. Secara umum struktur dan materi dari Undang-
Undang ini memuat tentang ketentuan umum, asas, prinsip dan tujuan
73
Ansori Sinungan,Op., Cit,. hlm.270.

62
pemberdayaan, kriteria, penumbuhan iklim usaha, pengembangan usaha,
pembiayaan dan penjaminan, kemitraan, dan koordinasi pemberdayaan, sanksi
administratif dan ketentuan pidana. Dari ketentuan-ketentuan Undang-Undang
Desain Industri tersebut, dapat disimak gambaran yang jelas bahwa terdapat
hubungan-hubungan yang erat antara UKM dengan sistem perlindungan desain
industri dalam upaya pemerintah meningkatkan pengembangan desain industri di
Indonesia. Hal ini untuk kemudian dijadikan alur berpikir yang menjiwai norma-
norma perlindungan hukum khususnya desain industri yang pada akhirnya
memberikan pandangan yang menyeluruh dan terintergrasi terhadap identifikasi
permasalahan efektivitas perlindungan desain industri dan sekaligus memberikan
solusi terhadap permasalahan yang ditemukan. 74
Dalam pembahasan tentang korelasi tujuan hukum Undang-Undang
Desain Industri dengan peran UKM, hubungan antar HKI dan UKM merupakan
dimensi lain yang telah menjadi pembicaraan baik di tingkat nasional maupun
internasional. Dimana kesadaran UKM tentang HKI merupakan isu penting,
sehingga UKM telah memiliki posisi yang semakin penting dalam penentuan
strategi dan kebijakan terkait HKI. 75
Berbicara mengenai potensi UKM, pembahasan mendasar terhadap
keunggulan komparatif maupun keunggulan kompetitif merupakan elemen
fundamental terhadap eksistensi UKM itu sendiri. Sebenarnya UKM di Indonesia
memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif. Keunggulan tersebut sudah
sepantasnya mendapatkan perhatian dan perlindungan khusus dalam rangka

74
Ibid., hlm.275.
75
A.Zen Umar Purba, “Pokok-Pokok Kebijakan Pembangunan Sistem Haki Nasional”,
Jurnal Hukum Bisnis,2001.

63
bersaing di gelanggang perdagangan global yang sangat keras saat ini.
Keikutsertaan pemerintah pun sangat besar untuk melakukan pembinaan terhadap
UKM. Namun patut disayangkan bahwa pelaku UKM di Indonesia belum
sepenuhnya memanfaatkan perlindungan desain industri terhadap produk-produk
yang mereka pasarkan baik di dalam maupun diluar negeri.untuk memperkuat
perekonomian domestik dengan orientasi dan berdaya saing global, upaya
produktivitas nasional melalui inovasi, penguasaan penelitian, pengembangan,
dan penerapan iptek menuju ekonomi berbasis pengetahuan serta kemandirian dan
ketahanan bangsa harus dilaksanakan secara berkelanjutan. 76
Melihat betapa pentingnya masalah UKM dalam meningkatkan
perekonomian bangsa-bangsa, World Intellectual Property Organization (WIPO)
telah mengupayakan kegiatan-kegiatan guna membantu negara-negara anggotanya
untuk dapat berkompetisi baik dalam tingkat nasional maupun internasional agar
bisa mengakses kebutuhan-kebutuhan UKM selain itu, penyebaran informasi
untuk kegunaan praktis serta mempertemukan dengan para mitra bisnis maupun
institusi-institusi yang tepat dalam bentuk kerjasama guna meningkatkan dan
memperkuat komponen-komponen HKI merupakan kunci keberhasilan dari
program WIPO di bidang UKM. 77
Dengan uraian tersebut,terlihat peranan HKI termasuk desain industri
adalah sangat besar dalam memajukan perusahaan baik dalam rangka melakukan
diferensiasi produk, pemasaran, citra produk, target khusus dari konsumen,
memiliki eksklusivitas atas produk-produk yang dihasilkan dan lain-lain yang
76
Ansori Sinungan,Op., Cit., hlm.278-280.
77
Ibid.

64
dapat meningkatkan kemajuan perusahaan. 78 Menciptakan desain industri yang
dapat memberikan daya tarik bagi konsumen, tampilan bentuk dari suatu produk,
bagi UKM harus memperhatikan bahwa desain industri didalamnya mempunyai
kekuatan nilai komersial sehingga dapat meningkatkan pemasaran. Disini bahwa
peranan sistem HKI bagi
Keberadaan desain industri dalam UKM adalah sebagai salah satu bentuk
perlindungan hukum terhadap pelaku UKM dalam industri UKM, terkait adanya
hak eksklusif yang diberikan oleh negara berupa hak ekonomi selain juga
merupakan sarana pengembangan produk bermanfaat bagi UKM, karena desain
industri merupakan aset, untuk meningkatkan keuntungan, produk UKM mudah
dikenal oleh pelanggan baik dalam negeri maupun luar negeri, selanjutnya desain
industri juga sebagai alat monopoli serta desain industri merupakan sumber
pemasukan/devisa negara atau sebagai aset penting dalam ekonomi modern yang
mengandalkan pengetahuan.
Namun di Indonesia, berdasarkan pengamatan yang dilakukan, ternyata
perlindungan desain industri berdasarkan Undang-Undang Desain Industri, belum
dimanfaatkan secara maksimal oleh kelompok UKM. Pelaku UKM kurang
menganggap penting desain industri dimana desain industri merupakan
perlindungan terhadap produk mereka sehingga akan timbul masalah. Padahal,
seandainya kelompok UKM memahami dan memiliki kesadaran tinggi tentang
pentingnya perlindungan desain industri dengan mendaftarakan produk mereka
78
Ibid,hlm.281.

65
melalui pendaftaran desain industri, kelompok UKM tersebut akan mendapatkan
manfaat ekonomi yang lebih besar.
Ada beberapa hal yang harus diperhatikan oleh para pengrajin sebelum
mereka memasarkan produk kerajinan tangan tersebut. Pertama, mereka harus
sadar bahwa merekalah pemilik HKI atas produk kerajinan tangan yang mereka
produksi. Terkadang hal tersebut agak sulit didefinisikan karena terkadang desain
atas produk kerajinan tangan yang mereka buat atau produksi biasanya merupakan
desain komunal dan bukan kreasi pribadi. Walaupun tentu banyak juga para
pengrajin ini yang menciptakan desain sendiri. Apabila desain tersebut adalah
desain komunal atau turun-temurun, tentu saja pemilik HKI atas desain tersebut
adalah masyarakat daerah tersebut. 79
Menurut Dirjen HKI dari hampir 8000 pemohon yang masuk, ternyata
hanya 49 pemohon saja yang berasal dari UKM, sebenarnya angka 8000 pemohon
itu sangat menggembirakan, jika saja diikuti jumlah pemohon dari UKM yang
meningkat pula. Mengingat, proses pendaftaran tersebut baru saja dibuka sejak
dua tahun lalu, tepatnya 16 Juni 2003 dan rata-rata per hari terdapat 30
permohonan yang masuk. 80 Pendaftaran disain industri merupakan salah satu
pelaksanaan dari Undang-Undang Desain Industri dan diadakannya Undang-
Undang Desain Industri salah satunya untuk merangsang pertumbuhan
perekonomian negara untuk melindungi karya-karya desain industri yang
dihasilkan oleh UKM.
79
Desain untuk dunia Industri, http://industrydesign.blogspot.com/2010/11/perlindungan-
hak-untuk-produk-kerajinan.html diakses pada tanggal 6 juli 2013.
80
Hukum Online, http://www.hukumonline.com/berita/baca/hol8770/walau-didiskon-
pendaftaran-disain-industri-oleh-ukm-masih-minim diakses tanggal 16 juli 2013.

66
C. Bentuk-Bentuk Perlindungan Hukum Desain Industri Dalam Industri
Kerajinan Tangan Produksi Usaha Kecil Menengah (UKM)
Dalam Pasal 1 Undang-Undang Desain Industri dikatakan bahwa desain
industri adalah suatu kreasi tentang bentuk, konfigurasi, atau komposisi garis atau
warna, atau garis dan warna, atau gabungan daripadanya yang berbentuk tiga
dimensi atau dua dimensi yang memberikan kesan estetis dan dapat diwujudkan
dalam pola tiga dimensi atau dua dimensi serta dapat dipakai untuk menghasilkan
suatu produk, barang, komoditas industri, atau kerajinan tangan. Dimana dalam
hal ini kerajinan tangan termasuk kategori yang disebutkan dalam Pasal 1
Undang-Undang Desain Industri.
Kerajinan tangan diatur dalam kekayaan intelektual, karena itu kerajinan
tangan produksi UKM wajib dihormati. Desain industri tidak boleh digunakan
oleh orang lain (orang yang tidak berhak) tanpa izin pemiliknya, kecuali apabila
ditentukan lain oleh undang-undang. Perlindungan hukum berlaku bagi UKM
yang sudah terdaftar dalam desain industri dan dibuktikan dengan sertifikat
pendaftaran dengan perlindungan hukum berlangsung selama jangka waktu yang
ditentukan menurut bidang dan klasifikasinya. Penggunaan desain industri orang
lain tanpa izin pemiliknya, atau pemalsuan, peniruan desain industri orang lain
merupakan suatu pelanggaran hukum.
Suatu produk yang dilindungi HKI hanya dapat diproduksi oleh si pemilik
atau pemegang hak atas produk tersebut (eksklusif). Apabila ada pihak lain yang

67
ingin memproduksinya tentunya harus dengan seijin pemegang hak-nya, disinilah
letak nilai ekonomi dari produk yang telah dilindungi HKI. 81
Perlindungan hukum desain industri merupakan upaya yang telah diatur
oleh undang-undang guna mencegah terjadinya pelanggaran oleh orang yang
tidak berhak. Jika terjadi pelanggaran, maka pelanggar tersebut harus diproses
secara hukum dan bila terbukti melakukan pelanggaran maka dia akan dijatuhi
hukuman sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Desain Industri yang
dilanggar itu. Undang-Undang Desain Industri mengatur jenis perbuatan
pelanggaran serta ancaman hukumannya, baik secara perdata maupun secara
pidana.
Dengan mengingat hal diatas dan kaitanya dengan perlindungan hukum
tentang desain industri yaitu untuk menjamin perlindungan hak-hak pendesain dan
menetapkan hak dan kewajibannya serta menjaga agar pihak yang tidak berhak
tidak menyalahgunakan hak desain industri tersebut. Yang menjadi landasan bagi
perlindungan yang efektif terhadap berbagai bentuk kecurangan terhadap Produk
UKM yang dalam skripsi ini adalah produk kerajinan tangan yang sudah diberi
hak desain industri yang telah dikenal secara luas.
Agar desain industri, dalam hal ini kerajinan tangan dapat dilindungi
hukum adalah dengan cara pendaftaran. Pendaftaran desain industri (desain tekstil
untuk desain motif batik) menimbulkan hak eksklusif, yaitu hak khusus yang
hanya diberikan oleh negara untuk jangka waktu tertentu kepada Pemegang Hak
desain industri untuk melaksanakan sendiri hak desain industri yang dimilikinya,
81
“Bisnis UKM”, http://bisnisukm.com/pentingnya-hki-bagi-ukm.html (diakses tanggal
24 Mei 2013).

68
atau memberikan persetujuan /izin kepada pihak lain untuk melaksanakan haknya
atas desain tersebut. Dengan demikian orang lain yang tidak berhak dilarang
menggunakan/membuat/memakai/menjual desain industri tersebut tanpa
persetujuan dari pemegang hak desain industri. 82 Pemegang hak desain industri
memberikan persetujuan (izin) kepada pihak lain untuk melaksanakan
(menggunakan) haknya atas desain tersebut dapat melalui pewarisan, hibah,
wasiat, perjanjian tertulis, atau sebab-sebab lain yang dibenarkan oleh Undang-
undang 83.
Perlindungan hukum di bidang HKI tersebut tidak terlepas dari adanya
keinginan negara-negara maju untuk memperbaiki situasi dan kondisi karena
semakin banyakya perusahaan-perusahaan terutama di negara-negara berkembang
yang melakukan tindakan peniruan barang-barang yang mengakibatkan kerugian
dan terganggunya kepentingan pembuat maupun pemakai produk.
Negara-negara anggota WTO memberikan perlindungan terhadap desain
industri yang mandiri dan kreatif dengan persyaratan bahwa hak desain industri
yang diberikan perlindungan adalah baru. Negara anggota dapat menolah bahwa
desain tersebut tidak baru atau orisinal jika desain yang dimaksud tidak memiliki
perbedaan yang signifikan apabila dibandingkan dengan desain atau kombinasi
dari beberapa desain yang telah ada. Lebih lanjut, dinyatakan bahwa negara
anggota dapat memperluas perlindungan terhadap desain industri. 84
Untuk Indonesia, sistem perlindungan desain industri yang diterapkan
dalam Undang-Undang Desain Industri secara eksplisit hanya mensyaratkan

82
Republik Indonesia, UU No. 31 Tahun 2001 tentang Desain Industri,Pasal 9 Ayat (1).
83
Republik Indonesia, UU No. 31 Tahun 2000 tentang Desain Industri, Pasal 31.
84
Ibid.,hlm.113.

69
kebaruan saja tanpa persyaratan keaslian atau originality seperti yang tercantum
dalam Pasal 2 Undang-Undang Desain Industri.
Walaupun secara tidak jelas Undang-Undang Desain Industri hanya
mensyaratkan kebaruan untuk diberi hak desain industri, dalam praktiknya secara
tak langsung ternyata Indonesia telah menggunakan juga persyaratan orisinalitas.
Hal ini terlihat dari adanya pemberian hak desain industri tanpa melalui
mekanisme proses pemeriksaan substantif apabila tidak ada keberatan dari pihak
lain. 85
Pada tataran hubungan perdagangan internasional, komoditi kerajinan
tangan yang dihasilkan sangat rawan dijiplak oleh para pesaing yang berasal dari
luar negeri. Kondisi demikian sangat mungkin terjadi akibat tidak adanya
kepemilikan individual hak cipta terhadap produk kerajinan tangan yang
diperdagangkan tersebut. Secara lebih dalam bisa dilihat bahwa tidak adanya
kepemilikan hak cipta ini sangat wajar karena produk tersebut dihasilkan dengan
menggunakan dasar pengetahuan tradisional yang sudah dimiliki masyarakat
secara turun temurun dan bersifat terbuka. Hal ini berarti tidak ada seorangpun
yang bisa secara sepihak mengaku bahwa hak cipta produk tersebut adalah milik
individu tertentu.
Dalam kondisi yang demikian, seharusnya negara dalam hal ini
pemerintah, mengambil porsi yang lebih banyak untuk berperan sebagai
pelindung pengusaha kerajinan tersebut dari serbuan orang-orang asing yang
secara sadar dan sengaja melakukan pelanggaran hukum tentang hak cipta.
85
Ibid.,hlm.114-115.

70
Dengan demikian, meskipun karya atau produk yang dihasilkan oleh pengusaha
kerajinan tersebut tidak bisa dimiliki hak ciptanya secara individu tetapi produk
tersebut tidak dapat diambil alih oleh orang asing karena negara sudah mengambil
alih hak cipta produk tersebut. Bila terjadi penjiplakan yang dilakukan oleh negara
lain, pemerintah Indonesia bisa mengajukan tuntutan hukum kepada yang
melakukan pelanggaran tersebut. Pada prakteknya, negara atau pemerintah belum
melakukan tugas seperti yang telah diamanatkan. 86
Adanya 2 mMacam perlindungan hukum dalam kaitanya dengan desain
industri:
1. Perlindungan hukum preventif
Dalam perlindungan hukum preventif dalam kaitanya dengan desain
industri adalah dengan melakukan proses pendaftaran untuk mendapatkan
perlindungan hukum. Perlindungan hukum yang didapat adalah hak desain
industri yang diterima oleh pelaku UKM. Syarat untuk mendapatkan hak desain
industri adalah dengan melakukan pendaftaran desain industri. Pendaftaran
merupakan syarat mutlak bagi pelaku UKM untuk melindungi produknya karena
hak desain industri melekat pada pendaftaran desain industri. Pelaku UKM
mendapatkan perlindungan dari desain industri berupa perlindungan dari
penyimpangan yang dilakukan terhadap kerajinan tangan produksi UKM. Hak
desain industri yang diperoleh pelaku UKM dapat juga melarang orang lain yang
tanpa persetujuanya menggunakan hak desain industri tersebut.
86
Anastasia Resti Muliani, “Perlindungan Hukum Hak Kekayaan Intelektual Bagi Usaha
Kecil Di Bidang Industri Kerajinan Di Wilayah Kabupaten Bantul”, (Tesis,universitas
diponogero,2007).

71
2. Perlindungan hukum represif
Perlindungan hukum represif dalam kaitanya dengan desain industri
adalah dengan penyelesaian sengketa dalam desain industri apabila timbul
sengketa, Kemudian diatur juga mengenai ketentuan pidana, pembatalan desain
industri, dan pengalihan. Dalam Pasal 46 diatur bahwa pemegang hak desain
industri atau penerima lisensi dapat menggugat siapa pun yang dengan sengaja
dan tanpa hak melakukan perbuatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9,
berupa :
a. gugatan ganti rugi; dan/atau
b. penghentian semua perbuatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9.
Dan apabila timbul penyimpangan terhadap produk UKM maka
perlindungan yang didapat adalah ketentuan pidana terhadap pelaku
penyimpangan tersebut yang diatur dalam Pasal 54, berupa :
(1) Barangsiapa dengan sengaja dan tanpa hak melakukan perbuatan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 9 dipidana dengan pidana penjara paling lama 4 (empat)
tahun dan/atau denda paling banyak Rp 300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah).
(2) Barangsiapa dengan sengaja melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 8, Pasal 23 atau Pasal 32 dipidana dengan pidana penjara paling lama
1 (satu) tahun dan/atau denda paling banyak Rp 45.000.000,00 (empat puluh lima
juta rupiah).
(3) Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2) merupakan
delik aduan.

72
Jadi perlindungan terhadap produk tersebut terutama terdapat dalam
pendaftaran yang memberikan hak eksklusif berupa hak desain industri yang
didapat oleh pelaku UKM dan apabila ditemukan penyimpangan para pelaku
penyimpangan akan mendapatkan perlakuan tegas berupa ketentuan pidana,
D. Dampak Perlindungan Hukum Dalam Industri Kerajinan Tangan
Produksi Usaha Kecil Menegah (UKM)
Perlindungan hukum tentang desain industri yaitu untuk menjamin
perlindungan hak-hak pendesain dan menetapkan hak dan kewajibannya serta
menjaga agar pihak yang tidak berhak tidak menyalahgunakan hak desain industri
tersebut. Yang menjadi landasan bagi perlindungan yang efektif terhadap berbagai
bentuk kecurangan dengan cara membuat, memakai, menjual, mengimpor,
mengekspor, dan/atau mengedarkan barang itu yang sudah diberi hak desain
industri yang telah dikenal secara luas. Adapun prinsip pengaturannya adalah
pengakuan kepemilikan atas karya intelektual yang memberikan kesan estetis dan
dapat diproduksi secara berulang-ulang serta dapat menghasilkan suatu barang
dalam bentuk tertentu yaitu berbentuk dua dimensi atau tiga dimensi. Dengan
demikian desain industri dalam dunia industri dan perdagangan mempunyai
peranan penting dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Dan disinilah desain
industri harus lebih dipacu dan lebih ditingkatkan agar dapat menghadapi
persaingan yang ada dalam dunia industri dan perdagangan. 87
87
Arie Abimanyu, “Desain Industri”,http://arieabimanyu.blogspot.com/2010/06/desain-
industri.html (diakses tanggal 23 Mei 2013).

73
Dengan adanya perlindungan desain industri para pelaku UKM mendapat
hak eksklusif berupa hak desain industri sehingga melindungi produk yang
dihasilkan dan timbulnya hak ekonomi bagi pelaku UKM karena desain industri
menambah nilai bagi produksi UKM tersebut.
Dampak pendaftaran desain industri tebagi dalam 3 kelompok antara lain :
1. Pelaku UKM
Sebaiknya setiap pelaku UKM menyadari pentingnya desain industri
terhadap produk kerajinan tangan itu sendiri sehingga memperoleh nilai ekonomi
yang jauh lebih tinggi. Desain industri menentukan nilai sebuah produk, oleh
karena itu dengan kesadaran pelaku UKM terhadap pendaftaran desain industri
terhadap kerajinan tangan yang dihasilkan akan mendapat banyak keuntungan
salah satunya adalah hak ekonomi yang didapat oleh pelaku UKM. Desain
industri memberikan hak pada pelaku UKM untuk menjual, mengekspor, dan
mengedarkan barang karena pelaku UKM yang mendaftarkan produknya maka
pelaku UKM akan mendapatkan hak atas desain industri tersebut. Desain industri
dapat mendorong rasa kebanggaan terhadap diri seseorang atau suatu masyarakat,
bahkan bangsa, yang akan mendorong semangat untuk meningkatkan kualitas dari
ciptaan yang mereka hasilkan. Sebagai contoh, Indonesia tentu merasa bangga
sebagai bangsa Indonesia jika misalnya kain Ulos digunakan di berbagai negara,
walaupun Indonesia sendiri bukan bagian dari suku Batak.
2. Industri
Adapun prinsip pengaturannya adalah pengakuan kepemilikan atas karya
intelektual yang memberikan kesan estetis dan dapat diproduksi secara berulang-

74
ulang serta dapat menghasilkan suatu barang dalam bentuk tertentu yaitu
berbentuk dua dimensi atau tiga dimensi. Dengan demikian desain industri dalam
dunia industri dan perdagangan mempunyai peranan penting dalam meningkatkan
pertumbuhan ekonomi. Dan disinilah desain industri harus lebih dipacu dan lebih
ditingkatkan agar dapat menghadapi persaingan yang ada dalam dunia industri
dan perdagangan.
Desain industri terhadap kerajinan tangan yang dihasilkan UKM berperan
menentukan nilai dari produk UKM yang dipasarkan itu sendiri. Sedemikian
pentingnya nilai sebuah desain produk, sehingga tidak jarang konsumen
melupakan kualitas, merek dan harga produk yang dipasarkan. Dampak dari suatu
perlindungan desain industri akan memberi keuntungan bagi produk UKM,
dimana produk yang dibahas adalah kerajinan tangan. Kerajinan tangan UKM
bernilai ekonomi dan karena pelaku UKM kadang tidak mengetahui pentingnya
desain industri, sehingga setiap produk yang berupa kerajinan tangan yang
dihasilkan UKM tersebut rentan terhadap peniruan, banyaknya produk UKM
yang berdaya saing namun karena modal yang kurang dan tidak mengetahui akan
pentingnya desain industri sehingga produk UKM kadang kalah saing dengan
industri besar. Dengan adanya perlindungan hukum desain industri makan akan
tercipta industri yang kreatif dan berdaya saing tinggi dalam menghadapi dunia
perdagangan.
3. Pemerintah
Indonesia sebagai negara berkembang perlu memajukan sektor industri
dengan meningkatkan kemampuan daya saing. Salah satu daya saing tersebut

75
adalah dengan memenfaatkan peranan desain industri yang merupakan HKI.
Keanekaragaman budaya yang dipadukan dengan upaya untuk ikut serta dalam
globalisasi. 88
Tanpa disadari, produk-produk yang diproduksi oleh UKM-UKM di
Indonesia banyak yang bernilai ekonomi tinggi dan memiliki keunikan terutama
apabila sudah masuk dalam pasar luar negeri. Karena UKM kurang peka dan
tidak memberikan perlindungan terhadap produk yang dimiliki, pada akhirnya
banyak dari produk-produk Indonesia khususnya produk-produk yang memiliki
nilai tradisional yang ide dan desainnya ‘dicuri’ oleh pihak luar. Pemerintah
kurang menyadari bahwa perlindungan desain industri membawa nilai ekonomi
yang tinggi apabila sudah masuk dalam dunia perdagangan. Dampak perlindungan
desain industri bagi pemerintah adalah menciptakan iklim bisnis yang baik dalam
dunia industri dan memacu pelaku UKM agar semakin kreatif.
88
Ismail Saleh, Masalah Perlindungan Milik Intelektual Hukum dan Ekonomi (Jakarta
:Gramedia Pustaka Utama, 1990), hlm.4.

76
BAB IV
PERAN PENDAFTARAN DESAIN INDUSTRI DALAM INDUSTRI

KERAJINAN TANGAN PRODUKSI USAHA KECIL MENENGAH (UKM)
A. Peran Pendaftaran Desain Industri Dalam Industri Kerajinan Tangan

Produksi Usaha Kecil Menegah (UKM)
Desain industri memberi nilai tambah pada suatu produk. Desain industri
akan membuat suatu produk menjadi lebih menarik dan memikat bagi konsumen
dan hal itu merupakan nilai jual yang unik. Jadi, melindungi desain industri perlu
dipertimbangkan sebagai bagian penting dari strategi usaha/bisnis dari suatu
UKM. Pendaftaran desain industri di Ditjen HKI oleh UKM membuat UKM
tersebut mempunyai hak eksklusif yang dapat mencegah pihak lain untuk
memalsu dan menirunya.
Di samping itu, pendaftaran desain industri dapat meningkatkan dan
menambah pemasukan melalui cara-cara sebagai berikut:
1. Posisi jual pemilik desain menjadi lebih kuat karena dapat mencegah pesaing
memproduksi barang dengan desain serupa.
2. Produk dengan desain yang terdaftar yang sukses akan meningkatkan nilai
perusahaan.
3. Desain yang sudah dilindungi juga dapat dilisensikan (dijual) kepada pihak
lain melalui pelisensian kepada pihak lain yang dapat menjangkau pasar yang
semula tidak dapat dijangkau atau tidak dapat dimasuki.

77
Pendaftaran desain industri mendorong berlangsungnya praktek
persaingan sehat dan perdagangan yang jujur yang selanjutnya akan mendorong
diproduksinya beragam produk yang secara estetika lebih menarik. 89
Berdasarkan pada ketentuan Pasal 9 Undang-Undang Desain Industri
ditegaskan bahwa hak eksklusif yang dimiliki oleh pemegang hak desain industri
mencakup pada, pertama, hak untuk melaksanakan hak desain industri yang
dimilikinya; dan kedua, hak untuk melarang orang lain yang tanpa persetujuannya
membuat, memakai, menjual, mengimpor, mengekspor, dan/atau mengedarkan
barang yang diberi hak desain industri. Hal yang harus diketahui meskipun
pemegang hak desain industri mempunyai hak eksklusif bukanlah berarti tidak
ada pembatasan. Sesungguhnya ada pembatasan yang diberikan oleh Undang-
Undang Desain Industri. Pembatasan itu terletak pada desain industri yang telah
terdaftar tersebut dipakai untuk kepentingan penelitian dan pendidikan sepanjang
tidak merugikan kepentingan yang wajar dari pemegang hak desain industri. 90
Desain industri berperanan penting dalam perkembangan sektor industri,
karena melalui desain industri dapat dihasilkan penemuan baru, teknologi
canggih, kualitas tinggi, maupun standar mutu. Semakin tinggi tingkat
kemampuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi, tentunya akan makin
maju perkembangan desain industri dan makin cepat perkembangan sektor
industri. Disamping itu juga desain industri merupakan basis perdagangan karena
menjadi dasar perkembangan perdagangan yang menggunakan merek terkenal
89
Media HKI ,”Buletin Informasi dan Keragaman Hak Kekayaan Intelektual”,
http://mediahki.wordpress.com/vol-viino-01februari-2010/kolom-hki-2-2/ diakses tanggal 23 mei
2013
90
Republik Indoneisa, UU No 31 Tahun 2000 tentang desain industri, Pasal 9.

78
sebagai goodwill, lambang kualitas dan standar mutu, sarana menembus pasar,
baik domestik maupun internasional.
Begitu pentingnya UKM dalam pembangunan sektor industri, sudah
seharusnya desain industri perlu dilindungi oleh hukum. Dasar
pertimbangan Desain perlu dilindungi oleh hukum adalah karena:
Alasan yang bersifat non-ekonomis. Perlindungan hukum akan memacu
mereka yang menghasilkan karya-karya intelektual tersebut untuk terus
melakukan kreatifitas intelektual. Hal ini akan meningkatkan self
actualization pada diri manusia. Bagi masyarakat hal ini akan berguna untuk
meningkatkan perkembangan hidup mereka. Alasan yang bersifat ekonomis.
Untuk melindungi mereka yang melahirkan karya intelektual tersebut berarti yang
melahirkan karya tersebut mendapat keuntungan materiil dari karya karyanya. Di
pihak lain melindungi pelaku UKM dari adanya peniruan, pembajakan,
penjiplakan mampu perbuatan curang lainnya yang dilakukan oleh orang lain atas
karya-karya mereka yang berhak.
Hampir di setiap negara, suatu desain industri harus didaftarkan agar dapat
dilindungi oleh Undang-Undang Desain Industri. Peraturan umum agar dapat
didaftarkan adalah desain harus baru dan asli. Biasanya, kata baru diartikan
sebagai tidak ada desain yang identik atau mirip yang pernah ada sebelumnya.
Begitu desain sudah didaftarkan, sertifikat pendaftaran akan dikeluarkan oleh
Kantor Direktorat Jenderal HKI dengan jangka waktu perlindungan 10 tahun.
Suatu desain industri dapat juga dilindungi sebagai suatu pengerjaan seni
yang dilindungi juga oleh hak Cipta. Di Indonesia dan beberapa negara,

79
perlindungan desain industri dan hak cipta dapat muncul bersamaan. Di negara-
negara lain, ada yang menerapkan secara mutually exclusive: bila pemilik desain
sudah memilih satu jenis perlindungan, maka dia tidak dapat lagi menggunakan
perlindungan yang lain. 91
Pendaftaran desain industri sangat diwajibkan atas seorang pendesain.
Menurut Jumhana alasan diwajibkannya pihak yang mendapatkan pengalihan
desain/hak untuk mendaftarkan pengalihan tersebut, disebabkan : “ Sifat dari hak
desain itu sendiri yang pemanfaatnya di batasi dengan jangka waktu tertentu serta
sangat berkaitan dengan instansi Negara yang mengelola hak administrasi di
bidang hak atas kekayaan intelektual termaksud”.
Ketentuan mengenai desain industri tercantum dalam Part II, Section 4
TRIPS Agreement yaitu: tentang Standards Concerning The Avability, Scope And
Use The Intelektual Property Right yang terdiri atas Pasal 25 dan Pasal 26. kedua
Pasal itu pada pokoknya mencantumkan tentang: 92
1. Desain industri yang dapat dilindungi adalah desain industri yang baru (New)
atas original (orginal);
2. Hak desain industri yang mencakup membuat, menjual atau mengimpor dan
termasuk juga mencegah pihak lain yang melakukan hal itu tanpa izin
pemegang hak, dan
3. Jangka waktu perlindungan minimal 10 (sepuluh) tahun
91
Institut teknologi bandung, “Desain Industri” http://ipr.itb.ac.id/?page_id=181 ,diakses
tanggal 23 mei 2013 .
92
Ita Gambiro, Desain Produk Indonesia ( Jakarta: CV Gramada Offset,1992), Hlm. 14.

80
Meski begitu, perlindungan atas HKI ini tidak muncul begitu saja. Agar
suatu karya memperoleh perlindungan hukum harus didaftarkan terlebih dahulu.
Pendaftaran, pemohon dianggap sebagai pemegang hak yang memiliki
kewenangan untuk mengeksploitasi atau mengambil nilai ekonomis dari
karya yang bersangkutan. 93
Jika pelaku usaha tersebut telah mendaftarkan desain industrinya tersebut.
Sebagai pemegang hak, mereka memiliki kewenangan sepenuhnya atas desain
industrinya bersangkutan, jika terjadi pembajakan pihaknya juga dapat
menempuh jalur hukum dengan melakukan penuntutan ke Pengadilan Niaga
setempat. 94 Pada HKI terdapat adanya dua hak khusus, yaitu hak ekonomi
(economic right) dan hak moral (moral right), disamping adanya fungsi sosial 95.
Hak ekonomi adalah hak untuk memperoleh keuntungan atas kekayaan
intelektual. Hak ini berupa keuntungan sejumlah uang yang diperoleh karena
penggunaan sendiri HKI, atau karena penggunaan oleh pihak lain berdasarkan
lisensi. Hal ini dikarenakan hak kekayaan intelektual dapat menjadi objek
perdagangan dalam dunia usaha. Hak ekonomi dapat dialihkan. Sedangkan hak
moral adalah hak yang melindungi kepentingan pribadi (reputasi) pencipta atau
penemu. Hak ini melekat pada pribadi pencipta atau penemu yang bersifat pribadi,
menunjukkan ciri khas yang berkaitan dengan nama baik, kemampuan, dan
integritas yang hanya dimiliki oleh pencipta atau penemu serta bersifat kekal
artinya melekat pada pencipta atau penemu selama hidup bahkan setelah
93
Republik Indonesia,Undang- Undang No.31 Tahun 2000 tentang desain industri, Pasal
9 Ayat 1.
94
Ranti Fauzi Mayana,Op.,Cit..hlm.17.
95
Abdulkadir Muhammad, Kajian Hukum Ekonomi Hak Kekayaan Intelektual (Bandung
: PT Citra Aditya Bakti, 2001), hlm. 120.

81
meninggal dunia. Maksud fungsi sosial dalam hal ini adalah bahwa disamping hak
atas kekayaan intelektual untuk kepentingan pribadi pemiliknya, juga untuk
kepentingan umum.
Berkaitan dengan desain industri dan merek dagang pada kerajinan tangan
produk UKM, maka hak ekonomi pada merek dagang, yaitu hak memperoleh
keuntungan ekonomi dari hak penggunaan sendiri maupun penggunaan melalui
lisensi merek dagang tersebut 96. Hal yang sama juga berlaku pada desain
industri 97. Hak ekonomi ini dapat dialihkan melalui lisensi. Hak moral, yaitu hak
untuk menghormati karya kerajinan tangan dan pencantuman nama desain dalam
Daftar Umum Desain Industri dan Berita Resmi Desain Industri 98. Hak moral
hanya terdapat pada desain industri, selain juga hak cipta, dan tidak pada merek
dagang. Berbeda dengan hak ekonomi, untuk hak moral tidak dapat dialihkan
karena hak moral merupakan hak yang melekat pada pendesain. Sedangkan fungsi
sosial maksudnya adalah bahwa pada penggunaan merek dagang dan desain
industri tidak boleh bertentangan dengan ketertiban umum, moralitas agama, atau
kesusilaan serta penggunaannya tidak saja untuk kesejahteraan pemiliknya tapi
juga untuk kesejahteraan masyarakat umumnya. Khusus untuk desain, salah satu
mekanisme yang dapat dijadikan perwujudan fungsi sosial, yaitu “compulsory
licensing”. 99 Melalui “compulsory licensing” sekiranya negara melihat suatu
desain sangat penting artinya bagi kehidupan masyarakat (kepentingan nasional),
maka negara mewajibkan pemilik desain memberikan izin (lisensi) kepada pihak
96
Republik Indonesia, UU No. 15 Tahun 2001, Pasal 3.
97
Republik Indonesia, UU No. 31 Tahun 2000 tentang Desain Industri, Pasal 9 ayat (1).
98
Republik Indonesia , UU No. 31 Tahun 2000 tentang Desain Industri,
Penjelasan Pasal 8.
99
Muhammad Djumhana, Op.Cit, hlm. 50.

82
lain. Ini berarti kepentingan umum dapat membatasi hak individu, sehingga
terwujud keseimbangan kepentingan individu dengan kepentingan masyarakat,
dimana ada kesempatan bagi masyarakat dalam batas dan syarat tertentu untuk
ikut serta memanfaatkan desain terdaftar.
Hak desain industri tercipta karena pendaftaran dan hak eksklusif atas
suatu desain akan diperoleh karena pendaftaran. Pendaftaran adalah mutlak untuk
terjadinya suatu hak desain industri. Tanpa pendaftaran, tidak akan ada hak atas
desain industri, juga tidak akan ada perlindungan hukum.
Perlindungan yang diberikan oleh desain industri yang sudah didaftar lebih
kuat karena perlindungan tersebut mencakup pelanggaran yang tidak disengaja
dan memberikan sertifikat pendaftaran yang merupakan bukti penting jika terjadi
pelanggaran, hal tersebut memang membutuhkan usaha lebih (finansial dan
administrasi) karena adanya pendaftaran dan jangka waktu perlindungannya juga
tidak terlalu lama.
Perlindungan HKI dilakukan pada dasarnya didasarkan pada beberapa
alasan pembenar. Alasan pembenar ini didasarkan pada suatu pendekatan teoritik.
Beberapa alasan pembenar terhadap perlunya perlindungan HKI diantaranya. 100
Dalam beberapa kasus, khususnya jika desain tersebut tidak didaftarkan,
biasanya sangat dianjurkan untuk membuat dokumen atau catatan yang baik
mengenai setiap tahap perkembangan desain. Menandatangani dan memberi
tanggal pada setiap sketsa, dan menyimpan arsip/dokumen dari desain tersebut.
Jadi dapat disimpulkan bahwa pendaftaran desain industri sangat penting artinya
100
Ahmad M Ramli,HAKI Hak Atas Kepemilikan Intelektual Teori Dasar Perlindungan Rahasia
Dagang, Mandar Maju, 2000,halaman 25-28.

83
bagi kehidupan masyarakat dan kepentingan nasional maka Negara dapat
mewajibkan pemilik desain/ hak desain tersebut didaftarkan. 101
Hal pertama yang dapat dilakukan apabila para pengrajin menemukan
pelanggaran atau pemalsuan atas produk kerajinan tangan mereka, maka para
pengrajin tersebut selaku pemilik HKI dapat mengajukan surat peringatan kepada
pelaku pelanggaran atau pemalsuan bahwa mereka telah melakukan pelanggaran
atas produk kerajinan tangan dan diharapkan agar pelaku pelanggaran atau
pemalsuan tersebut menghentikan perbuatan itu. Langkah kedua adalah para
pengrajin pemilik HKI dapat meminta pengadilan menerbitkan surat perintah
kepada pelaku pelanggaran atau pemalsuan untuk menghentikan perbuatan
mereka. Langkah ini terkadang lebih membuat takut para pelaku pelanggaran atau
pemalsuan. Langkah ketiga yang dapat dilakukan oleh para pengrajin yaitu
dengan mengajukan kepada pengadilan. Membawa pelanggaran atau pemalsuan
kepada pengadilan dapat disarankan apabila para pelaku pengrajin memiliki bukti
yang kuat bahwa merekalah pemilik sah HKI atas produk kerajinan tangan yang
dipalsukan tersebut. Selain itu, para pengrajin tersebut dapat membuktikan bahwa
merekalah pemilik HKI yang sah.
Hasil akhir yang diharapkan atas dilindunginya produk kerajinan tangan
Indonesia adalah semakin memperkenalkan produk kerajinan tangan Indonesia
sebagai buatan para pengrajin Indonesia serta meningkatkan kemakmuran para
pengrajinnya dan meningkatkan komoditi ekspor. Diharapkan tidak terjadi lagi
101
“Electronic book DJHKI”, http://119.252.174.20/media-hki/?book=tampil-menarik-
pengantar-desain-industri-bagi-ukm (diakses tanggal 24 Mei 2013).

84
produk kerajinan tangan asli Indonesia, tetapi dipasarkan oleh para pemalsu atau
pembajak.
Pedaftaran merupakan syarat mutlak bagi pelaku UKM untuk
mendaftarkan produk yang dalam skripsi ini dibahas mengenai kerajinan tangan
untuk mendapatkan perlindungan hukum. Dengan mendaftarkan desain industri
maka pelaku mendapat keuntungan berupa hak desain industri. Dengan hak desain
industri pelaku UKM dapat menjual atau mengalihkan hak tersebut kepada orang
lain. Dapat dilihat bahwa hak desain indsustri tersebut merupakan hak eksklusif
yang diperoleh pelaku UKM. Hak eksklusif adalah hak yang semata-mata
diperuntukkan bagi pemegangnya sehingga tidak ada pihak lain yang boleh
memanfaatkan hak tersebut tanpa izin pemegangnya. Dalam pengertian
“mengumumkan atau memperbanyak”, termasuk kegiatan menerjemahkan,
mengadaptasi, mengaransemen, mengalihwujudkan, menjual, menyewakan,
meminjamkan, mengimpor, memamerkan, mempertunjukkan kepada publik,
menyiarkan, merekam, dan mengomunikasikan Ciptaan kepada publik melalui
sarana apa pun. Hak eksklusif yang didapat pelaku UKM salah satunya dalam
bidang ekonomi. Hak ekonomi yang didapat pelaku UKM dalam hal mengusai
produk untuk mendapatkan keuntungan ekonomi. Diharapkan para pelaku UKM
menyadari pentingnya pendaftaran desain industri bagi produk mereka.

85
B. Hambatan Dalam Pendaftaran Desain Industri terhadap Kerajinan

Tangan Produksi Usaha Kecil Menegah(UKM)
Pendaftaran desain industri merupakan hal yang penting dalam mendapat
perlindungan. Pelaku UKM membutuhkan pendaftaran untuk melindungi produk
kerajinan tangan yang dihasilkan UKM dari segala penyimpangan. UKM sebagai
mayoritas pelaku ekonomi di Indonesia, sebenarnya merupakan kelompok yang
sangat potensial untuk memanfaatkan sistem perlindungan HKI khususnya
perlindungan di bidang desain industri. Pada kelompok UKM inilah terletak
kekuatan ekonomi bangsa. UKM sebagaimana telah diuraikan sebelumnya
memiliki keunggulan komparatif maupun keunggulan kompetitif atas produk-
produk mereka sehingga mampu bersaing dengan produk luar negeri terutama
untuk produk kerajinan maupun hasil kerajinan budaya lainya. Namun Dalam
pendaftaran desain industri banyak hambatan-hambatan yang dialami oleh banyak
pihak. Hambatan yang dialami para pihak antara lain :
1. Pelaku UKM
Dalam faktanya di lapangan menunjukkan bahwa pelaku UKM di
Indonesia belum memanfaatkan sepenuhnya perlindungan HKI dalam Undang-
Undang Desain Industri. 102 Hal ini didukung dengan pendapat Ansori Sinungan
dalam riset yang dilakukanya dan tercantum dalam bukunya yang berjudul “
Perlindungan Desain Industri Tantangan Dan Hambatan dalam Praktiknya di
Indonesia” bahwa UKM sebagai mayoritas pelaku ekonomi masih kurang peduli
tentang pentingnya perlindungan HKI.
102
Ansori Sinunga,Op.,Cit.,hlm.453.

86
Pelaku UKM belum tersentuh secara utuh akan informasi dan sosialisasi
tentang perlindungan HKI. Pelaku UKM masih menganggap bahwa pendaftaran
desain industri bukanlah merupakan pemberian hak, akan tetapi dianggap sebagai
suatu tambahan beban yang dianggap memberatkan, memakan waktu lama dan
biaya yang mahal. Kelompok UKM berpendapat bahwa tanpa pendaftaran desain
industri, mereka masih tetap dapat menjalankan usahanya. Justru yang banyak
memanfaatkan pendaftaran desain industri tersebut adalah mereka yang berasal
dari kelompok usaha menengah dan besar karena mereka sudah memahami akan
pentingnya perlindungan HKI termasuk desain industri dalam dunia bisnis. 103
Dengan desain yang semakin menarik maka nilai sebuah produk ikut
terdongkrak. Namun, ironisnya desain yang di daftar masih sangat sedikit
dibandingkan begitu banyak jumlah produk yang dikeluarkan dalam industri.
Industri maupun masyarakat, harus berjaga-jaga dengan pembajakan
desain. Terlebih, banyaknya industri terutama UKM yang tidak peduli dengan hak
ini. Karena itu, pendesain kerap tidak mempunyai hak atas kerativitas yang
dihasilkannya.
Pada umumnya, permasalahan yang dihadapi oleh UKM, antara lain
meliputi:
a. Faktor Internal
Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang kurangnya mengetahui
mengenai pentingnya pendaftaran desain indsutri bagi pelaku UKM 104.
103
Perlindungan Hukum terhadap Desain Industri,http://tataxcupu88.wordpress.com
/2010/05/12/perlindungan-hukum-terhadap-desain-industri-masih-kurang/,diakses tanggal 23 Mei
2013.
104
Ibid.

87
1) Mentalitas Pengusaha UKM
2) Hal penting yang seringkali pula terlupakan dalam setiap pembahasan
mengenai UKM, yaitu semangat entrepreneurship para pengusaha UKM
itu sendiri. Semangat yang dimaksud disini, antara lain kesediaan terus
berinovasi, ulet tanpa menyerah, mau berkorban serta semangat ingin
mengambil risiko. Suasana pedesaan yang menjadi latar belakang dari
UKM seringkali memiliki andil juga dalam membentuk kinerja. Para
pelaku UKM kurang menyadari pentingnya pendaftaran desain industri.
b. Faktor Eksternal
Iklim Usaha Belum Sepenuhnya Kondusif Upaya pemberdayaan UKM dari
tahun ke tahun selalu dimonitor dan dievaluasi perkembangannya dalam hal
kontribusinya terhadap penciptaan produk domestik brutto (PDB),
penyerapan tenaga kerja, ekspor dan perkembangan pelaku usahanya serta
keberadaan investasi usaha kecil dan menengah melalui pembentukan modal
tetap brutto (investasi). Keseluruhan indikator ekonomi makro tersebut selalu
dijadikan acuan dalam penyusunan kebijakan pemberdayaan UKM serta
menjadi indikator keberhasilan pelaksanaan kebijakan yang telah
dilaksanakan pada tahun sebelumnya.
1) Terbatasnya Sarana dan Prasarana Usaha
Kurangnya informasi yang berhubungan dengan kemajuan ilmu
pengetahuan dan teknologi, menyebabkan sarana dan prasarana yang
mereka miliki juga tidak cepat berkembang dan kurang mendukung
kemajuan usahanya sebagaimana yang diharapkan. Selain itu, tak jarang

88
UKM kesulitan dalam memperoleh tempat untuk menjalankan usahanya
yang disebabkan karena mahalnya harga sewa atau tempat yang ada
kurang strategis.
2) Sifat Produk dengan Ketahanan Pendek
Sebagian besar produk industri kecil memiliki ciri atau karakteristik
sebagai produk-produk dan kerajinan-kerajian dengan ketahanan yang
pendek. Dengan kata lain, produk-produk yang dihasilkan UKM
Indonesia mudah rusak dan tidak tahan lama.
3) Terbatasnya Akses Pasar
Terbatasnya akses pasar dalam mendistribusikan produk kerajinan tangan
akan menyebabkan produk yang dihasilkan tidak dapat dipasarkan secara
kompetitif baik di pasar nasional maupun internasional.
4) Terbatasnya Akses Informasi
Selain akses pembiayaan, UKM juga menemui kesulitan dalam hal akses
terhadap informasi. Minimnya informasi yang diketahui oleh UKM,
sedikit banyak memberikan pengaruh terhadap kompetisi dari produk
ataupun jasa dari unit usaha UKM dengan produk lain dalam hal kualitas.
Efek dari hal ini adalah tidak mampunya produk dan jasa sebagai hasil
dari UKM untuk menembus pasar ekspor. Namun, di sisi lain, terdapat
pula produk atau jasa yang berpotensial untuk bertarung di pasar
internasional karena tidak memiliki jalur ataupun akses terhadap pasar
tersebut, pada akhirnya hanya beredar di pasar domestik 105
105
Ibid.

89
Hambatan yang paling berpengaruh adalah ekonomi, dimana UKM
memiliki modal yang tidak begitu besar sedangkan pendaftaran tersebut
membutuhkan biaya yang banyak, yang mana hambatan ini kemudian ditambah
dengan adanya hambatan dari pemerintah yang kurang memberikan informasi
yang jelas bagi pelaku ukm. Sehingga banyak produk ukm yang masih belum
didaftarkan.
Bagi UKM, mendaftarkan HKI manjadi beban tersendiri karena mereka
harus mengeluarkan sejumlah uang. Ketidakpahaman mengenai manfaat HKI itu
disebabkan oleh kurangnya sosialisasi. Apabila saja kelompok usaha UKM
paham akan manfaat pendaftaran terhadap HKI, mereka pasti berbondong-
bondong untuk mendaftarkan. Mereka baru sadar setelah desain industri mereka
dibajak oleh orang.
Hal ini didukung dengan Pendapat Sri Hadiningrum, bahwa ditemukan
alasan yang menyebabkan rendahnya minat pendesain / pengerajin untuk
mendaftarkan desain Industri atas produk kerajinan tangan yang dihasilkan. 106
1. Ketidaktahuan mereka akan pentingnya pendaftaran atas desain industri dan
jugk ketidaktahuan kemana dan bagaimana proses penelaahan pendaftaran
diajukan.
2. Wesel pendaftaran desain relatif mahal.
3. Keengganan para pengusaha furniture berurusan dengan birokrasi pemerintah
serta prosedur berbelit-belit yang membutuhkan waktu yang cukup
panjang/lama.
106
Sri Hadiningrum, “Persepsi Pengusaha Furniture Di Kota Medan Terhadap Pentingnya
Perlindungan Desain Industri”, (Tesis, Ilmu Hukum, Pascasarjana, USU, 2008).

90
4. Kebanyakan desain yang mereka buat adalah tiruan dari mereka lihat di
majalah atau berdasarkan pesanan konsumen.
5. Adanya rasa sungkan terhadap sesama pengerajin untuk melarang peniruan
desainnya.
Perlindungan hukum yang memadai terhadap desain industri dimaksudkan
untuk merangsang aktifitas kreatif dari pendesain / pengusaha untuk menciptakan
desain baru negara. Namun disayangkan bahwa, kenyataannya masih banyak
pendesain Indonesia yang belum mengerti pentingnya melindungi karya mereka
dari pemalsuan sampai /atau penjiplakan yang jelas-jelas merugikan hak ekonomi
mereka.
Menurut BT Naibaho, persoalan ketidakperdulian terhadap 'masyarakat
HKI adalah karena masalah pentingnya HKI belum tenar dikalangan masyarakat.
Jangankan masyarakat umum, dikalangan pejabat dan intelektual masih banyak
yang belum mengerti. 107
Adanya sektor komunal yang menganggap hak pribadi sebagai hak
bersama turut pula mendorong maraknya penjiplakan. Masih banyak pula
pendesain Indonesia yang tidak berkeberatan adanya pemalsuan bahkan tidak
berniat untuk menuntut pelakunya, justru mereka merasa bangga bahwa mereka
beranggapan bahwa desain tersebut merupakan desain yang amat bagus. Hal ini
merefleksikan tingkat pemahaman terhadap perlindungan desain yang tidak begitu
memadai di satu sisi dan pola sektor kepemilikan bersama, akan tetapi ada juga
sebagian pendesain yang ingin menuntut, tetapi tidak mengetahui caranya, selain
107
Ibid.

91
itu adanya prosedur yang berbelit-belit memakan waktu dan yang terlalu lama dan
wesel yang tidak sedikit.
2. Industri
Lemahnya jaringan usaha dan kemampuan penetrasi pasar UKM yang
pada umumnya merupakan unit usaha keluarga, mempunyai jaringan usaha yang
sangat terbatas dan kemampuan penetrasi pasar yang rendah, ditambah lagi
produk yang dihasilkan jumlahnya sangat terbatas dan mempunyai kualitas yang
kurang kompetitif. Berbeda dengan usaha besar yang telah mempunyai jaringan
yang sudah solid serta didukung dengan teknologi yang dapat menjangkau
internasional dan promosi yang baik.
Terbatasnya akses pasar akan menyebabkan produk yang dihasilkan tidak
dapat dipasarkan secara kompetitif baik di pasar nasional maupun internasional.
Selain akses pembiayaan, UKM juga menemui kesulitan dalam hal akses terhadap
informasi. Minimnya informasi yang diketahui oleh UKM, sedikit banyak
memberikan pengaruh terhadap kompetisi dari produk ataupun jasa dari unit
usaha UKM dengan produk lain dalam hal kualitas. Efek dari hal ini adalah
pelaku UKM tidak mengetahui secara jelas manfaat dari pendaftaran desain
industri. 108
3. Pemerintah
a. Peningkatan sosialisasi secara menyeluruh kepada setiap pelaku UKM
karena dengan semakin banyaknya informasi tentang pentingnya
perlindungan HKI,sehingga semakin mudah untuk melakukan peubahan

108
Perlindungan Hukum terhadap Desain
Industri,http://tataxcupu88.wordpress.com/2010/05/12/perlindungan-hukum-terhadap-desain-
industri-masih-kurang/,diakses tanggal 23 Mei 2013.

92
pola pikir pelaku UKM, dimana mereka akan lebih sadar akan perlunya
perlindungan desain industri terhadap hasil produk yang dihasilkan
sehingga memberikan mafaat ekonomi yang lebih besar kepada mereka.
Perhatian pemerintah lebih pada mendorong lahirnya kreativitas.
Kretaivitas ini diharapkan akan meningkatkan nilai jual sehingga
semakin kompetitif. Akan tetapi tanpa dorongan dari pemerintah hal ini
mustahil. Di negara maju, kesadaran perlunya mendaftarkan hak desain
industri sangat luar biasa berbanding terbalik dengan Indonesia. Dengan
adanya sosialisasi yang menyeluruh dari pemerintah dan instansi yang
terkait terhadap pelaku UKM maka akan memberikan indikasi bahwa
semakin lama,semakin timbul kesadaran kelompok UKM untuk
memanfaatkan pendaftaran guna mendapatkan perlindungan hukum. Hal
ini merupakan sesuatu yang positif karena dengan adanya keinginan
pelaku UKM untuk mendapatkan perlindungan hukum.
b. Kurangnya Transparansi, kurangnya transparansi antara generasi awal
pembangun UKM tersebut terhadap generasi selanjutnya. Banyak
informasi dan jaringan yang disembunyikan dan tidak diberitahukan
kepada pihak yang selanjutnya menjalankan usaha tersebut sehingga hal
ini menimbulkan kesulitan bagi generasi penerus dalam mengembangkan
usahanya. 109
Salah satu kendala dalam, melakukan pembangunan ekonomi di Indonesia
adalah faktor penegakan hukum yang masih perlu dikembangkan dan ditegakkan
109
Ibid.

93
guna mengimbangi kebutuhan dan kemajuan masyarakat. Penegakan hukum di
kepemilikan HKI, khusunya desain Industri, kendala terbesarnya justru berada
pada masyarakat Indonesia sendiri yang masih menganggap HKI bukan sebagai
suatu hak privat yang membutuhkan perlindungan. Dalam website DEKRANAS
tidak ada sama sekali menjelaskan pentingnya perlindungan desain industri yang
didapat dari pendaftaran desain industri. Dimana DEKRANAS sebagai lembaga
yang mengurus mengenai kerajinan tangan produksi UKM seharusnya peduli
terhadap perlindungan produk tersebut, namun tindakan tersebut tidak dilakukan
sehingga lembaga ini menambah daftar panjang dalam memberi hambatan bagi
pelaku UKM dalam mendapatkan perlindungan. Pada pameran INACRAFT tidak
ada dilakukan sosialisasi baik dari pemerintah maupun dari lembaga DEKRANAS
sebagai pihak yang berperan dalam mengenalkan produk UKM, selain itu Dirjen
HKI pun tidak melakukan sosialisasi kepada pelaku UKM dalam melindungi
produknya.
4.Undang-Undang Desain Industri
Perlindungan hukum terhadap desain industri seolah tenggelam dalam
hingar bingar kampanye anti pembajakan. Bagi kebanyakan orang istilah desain
industri masih asing. Terbitnya undang-undang mengenai desain industri memang
tergolong baru (Undang-Undang Desain Industri berlaku sejak 20 Desember
2000). Pendaftarannya sendiri baru dimulai pada 16 Juni 2001. Tak heran, bila
desain industri kalah beken dibandingkan hak cipta, paten atau merek.
Apabila dicermati secara lebih rinci muatan materi yang ada pada Undang-
Undang Desain Industri ini tampaknya masih menyimpan sejumlah kelemahan.

94
Oleh karena itu, dapat dipastikan kelemahan yang muncul dalam muatan materi
akan berpengaruh terhadap optimalisasi perlindungan hukum terhadap desain
industri dan adanya hambatan dalam proses pendaftaran.
Ada beberapa alasan yang dapat dijadikanya dasar sehingga kelemahan
dalam muatan materi Undang-Undang Desain Industri itu muncul. pertama
barangkali dalam penyususan Undang-Undang Desain Industri itu sendiri banyak
sekali kepentingan yang berkembang, sehingga dalam situasi dan kondisi
demikian perumusan Undang-Undang Desain Industri menjadi syarat dengan
kepentingan yang berkembang. Kedua, boleh jadi ketika perumusan muatan
materi dari Undang-Undang Desain Industri terjadi kekurangcermatan dari para
pembentuk undang-undang. Berdasarkan kepada hal demikian itu,maka di sini
akan diuraikan beberapa kelemahan hukum dalam Undang-Undang Desain
Industri. Fokus kajian akan diorientasikan pada muatan materi Undang-Undang
Desain Industri.
Hambatan pendaftaran desain industri ini terletak pada; pertama,
ketentuan Pasal 1 yang menjelaskan bahwa unsur desain industri itu harus
mengandung kesan estetika; kedua, adanya ketidakadilan hukum antara ketentuan
Pasal 26 dan Pasal 29 Undang-Undang Desain Industri. 110 Seperti dinyatakan di
atas salah satu unsur yang dapat melengkapi suatu kreasi itu dikatakan desain
industri jika terkandung kesan estetis dalam kreasi tersebut namun, seandainya
ditelusuri dalam ketentuan Undang-Undang Desain Industri batasan objektif atas
suatu kreasi yang mempunyai kesan estetis tidak dijelaskan dalam undang-
110
Budi Agus Riswandi dan M.Syamsudin,Op.,Cit.,hlm.50.

95
undang. Di sini dapat dinyatakan untuk mengatakan suatu kreasi mempunyai
kesan estetis sangat subjektif. Pada kenyataanya pernyataan ini dapat dibenarkan,
apalagi undang-undang juga tidak memberikan penegasan siapa yang mempunyai
hak untuk menentukan suatu kreasi mempunyai kesan estetis atau tidak adalah
dilakukan oleh pihak Direktorat Jendral HKI.
Keadaan ini kalau diperhatikan lebih jauh sungguh sangat
mengkhawatirkan bagi efektifnya penegakan hukum Undang-Undang Desain
Industri. Perlu diketahui, tanpa disadari dengan rumusan norma seperti ini
sebenarnya telah memberikan peluang terjadinya praktik korupsi,kolusi dan
nepotisme (KKN)
Dalam hubunganya dengan pendaftraran desain industri dalam Undang-
Undang Desain Industri kurangnya kejelaskan maksud dari unsur kebaharuan.
Sedangkan dalam Pasal 2 ayat 1 Undang-Undang Desain Industri bahwa hak
desain industri diberikan untuk desain industri yang baru. Pelaku UKM akan
merasa bingung dengan pendaftaran desain industri sehingga menyulitkan proses
pendaftaran trsebut.
Dalam bidang desain Industri, ada kesenjangan antara aturan yuridis dan
kebutuhan praktis di masyarakat, sehingga aturan tentang desain industri belum
efektif dalam mendukung perkembangan usaha industri kreatif di Indonesia.
Undang-undang tentang desain industri telah mengatur bahwa untuk legalitas
suatu desain industri wajib didaftarkan, sementara itu industri kreatif dalam
menghasilkan kerajinan tangan sangat terkait dengan trend pasar yang sangat
cepat atau mudah berubah sesuai keinginan konsumen (pasar). Dalam praktek,

96
proses penyelesaian pendaftaran desain industri membutuhkan waktu cukup lama
yaitu antara 1 sampai dengan 1,5 tahun, sementara itu trend pasar hanya dalam
hitungan bulan (6 – 12 bulan). Kondisi tersebut menyebabkan fungsi perlindungan
hak atas desain industri menjadi tidak efektif karena pada saat proses didaftarkan
sudah rentan pembajakan, sementara itu setelah sertifikat keluar, desain tersebut
sudah tidak up to date lagi sehingga sudah tidak mempunyai nilai ekonomis untuk
diproduksi. Hal seperti inilah yang menyebabkan para desainer malas untuk
mendaftarkan desainnya. Dimana terdapat kelemahan dalam peraturan itu sendiri
maka akan menyebabkan hambatan dalam pendaftaran bagi pelaku UKM yang
ingin mendaftarakan produknya untuk mendapatkan perlindungan atas produknya.
C. Pembangunan Budaya Hukum Untuk Mengatasi Hambatan Dalam

Pendaftaran Desain Industri
Pada saat ini, manusia mengalami perpindahan era dan peradaban yang
baru. Dulu kita bergeser dari era pertanian lalu era industrilisasi. Perkembangan
teknologi dan informasi dan komunikasi (infokom) serta globalisasi ekonomi
telah mendorong perkembangan manusia yang dituntut untuk berkembang secara
kreatif. Perkembangan industri telah menciptakan pola kerja, pola produksi dan
pola distribusi yang murah dan efisien. Perkembangan teknologi telah membuat
manusia jadi semakin produktif.
Industri merupakan proses penciptaan barang dan jasa yang mempunyai
nilai tambah (value added). Sedangkan kreatif berarti create yaitu proses
menciptakan sesuatu. Industri Kreatif berfokus pada penciptaan barang dan jasa
dengan mengandalkan keahlian, bakat, dan kreativitas sebagai kekayaan

97
intelektual. industri kreatif adalah bagian yang tidak terpisahkan dari ekonomi
kreatif. Pada saat ini memang industri kreatif sangat diperlukan. Apalagi industri
kreatif merupakan industri dengan sumber yang terbarukan karena berfokus pada
penciptaan daya kreasi. Menurut departemen perdagangan republik Indonesia
pengertian industri kreatif didefinisikan sebagai “Industri yang berasal dari
pemanfaatan kreativitas, ketrampilan serta bakat individu untuk menciptakan
kesejahteraan serta lapangan pekerjaan melalui penciptaan dan pemanfaatan daya
kreasi dan daya cipta individu tersebut.”
Permasalahan perlindungan hukum terhadap desain industri dalam praktek
bisnis di bidang kerajinan menjadi masalah tersendiri. Kondisi demikian
disebabkan oleh banyak faktor yang ada di masyarakat, diantaranya faktor yuridis
dan ekonomis. Secara yuridis dapat dikatakan bahwa terdapat banyak desain yang
dimiliki oleh pendesain sekaligus pelaku usaha yang tidak didaftarkan, sehingga
mengakibatkan perlindungan hukum tidak optimal. Sebagai contoh adalah
masyarakat dari pelaku UKM belum sepenuhnya memahami tentang pentingnya
perlindungan hukum desain industri yang dihasilkan oleh UKM. Sementara itu
secara ekonomi ada kendala dari segi finansial pemilik desain untuk membiayai
pendaftaran desain mereka. Sebagai contoh adalah UKM menganggap bahwa
pendaftaran desain industri memerlukan biaya yang mahal, proses pendaftarannya
tidak mudah dan memakan waktu yang lama. 111
Budaya hukum mengacu kepada bagian-bagian dari budaya pada
umumnya yang berupa kebiasaan, pendapat, cara-cara berperilaku dan berpikir
111
Budi Agus Riswandi, “Melindungi Desain Yang Tidak Terdaftar”, Majalah
Handicraft Indonesia, edisi 40 Tahun VI/Mei 2007.

98
yang mendukung atau menghindari hukum. Atau dengan kata lain, budaya hukum
merupakan sikap dan nilai-nilai dari individu-individu dan kelompok-kelompok
masyarakat yang mempunyai kepentingan-kepentingan (interest) yang kemudian
diproses menjadi tuntutan-untutan (demands) berkaitan dengan hukum.
Kepentingan dan tuntutan tersebut merupakan kekuatan sosial yang sangat
menentukan berjalan atau tidaknya sistem hukum. Pendapat Lawrence M.
Friedman bahwa peraturanperaturan hukum bisa tegak tergantung pada budaya
hukum dan budaya masyarakat tergantung pada budaya masyarakat anggota-
anggotanya, yang dipengaruhi oleh tradisi, latar belakang pendidikan, lingkungan
budaya, posisi atau kedudukan dan kepentingan ekonomi. Budaya masyarakat
disini adalah keseluruhan dari sikap-sikap warga masyarakat yang bersifat umum
dan nilai yang ada dalam masyarakat akan menentukan bagaimana hukum itu
berlaku dalam masyarakat dan hukum yang diterima dan diperlukan oleh
masyarakat ataupun oleh komunitas tertentu. 112
Menurut Lawrence M. Friedman budaya hukum dibedakan menjadi dua
macam. Pertama internal legal culture, yakni kultur hukumnya para lawyer’s dan
judged’s dan external legal culture, yakni kultur hukum masyarakat pada
umumnya. Semua kekuatan sosial akan mempengaruhi bekerjanya hukum dalam
masyarakat. Sikap masyarakat, salah satunya tidak melaksanakan produk hukum
karena masyarakat mempunyai budaya hukum sendiri. Hukum sebagai sistem
112
Budi Agus Riswandi dan M. Syamsudin,Op.,Cit., Hlm. 153.

99
nilai dalam masyarakat kadang dipatuhi kadang tidak dipatuhi. Dalam suatu
komunitas hukum kadang-kadang tidak selalu dipatuhi. 113
Menerima hukum atau justru sebaliknya (menolak). Oleh karena itu suatu
peraturan hukum akan diterima menjadi hukum apabila benar-benar diterima dan
digunakan untuk masyarakat, dipengaruhi oleh budaya hukum masyarakat yang
bersangkutan. Jadi budaya hukum masyarakat akan mempengaruhi efektifitas
hukum dalam masyarakat. 114
Budaya hukum merupakan alat pemantau tradisi hukum sebagai
pengaturan kehidupan suatu masyarakat hukum. Dalam hukum yang sederhana,
kehidupan masyarakat terikat ketat oleh solidaritas mekanis, persamaan
kepentingan dan kesadaran sehingga masyarakat lebih menyerupai suatu keluarga
besar,dan memilih aturan yang cenderung berbentuk tidak tertulis. Dalam
bentuknya sebagai kebiasaan, hukum dianggap selalu tumbuh dan berkembang
dalam masyarakat. Hukum dibentuk dan diberlakukan oleh masyarakat di dalam
suatu masyarakat. Pendapat Lili dan Wyasa terhadap karakter khas dari budaya
hukum ini adalah: 115
1. Hukumnya tidak tertulis
2. Senantiasa mempertimbangkan dan memperhatikan kondisi psikologis
anggota masyarakat hukum setempat
113
Esmi Warassih, Pranata Hukum Sebuah Telaah Sosiologis (Semarang: Suryandaru
Utama, 2005), hlm. 113.
114
H.L.A Hart, The Concept of Law, London, London University Press, 1972. Lihat
dalam Esmi Warassih, Pranata Hukum Telaah Sosiologis, 2005 , Hlm. 86.
115
Lili Rasjid dan Wyasa Putra, Hukum Sebagai Suatu Sistem (Bandung: Remaja
Rosdakarya,1993). hlm.431.

100
3. senantiasa mempertimbangkan perasaan hukum,rasa keadilan,dan rasa butuh
hukum masyarakat
4. Dibentuk dan diberlakukan oleh masyarakat tempat hukum itu hendak
diberlakukan,dan
5. Pembentukan itu lebih merupakan proses kebiasaan.
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025, pengembangan UKM
diarahkan agar menjadi pelaku ekonomi yang berbasis iptek dan berdaya saing
dengan produk impor, khususnya dalam menyediakan barang dan jasa kebutuhan
masyarakat hingga mampu memberikan kontribusi yang signifikan dalam
perubahan struktural dan memperkuat perekonomian domestik. Untuk itu,
pengembangan UKM dilakukan melalui peningkatan kompetensi kewirausahaan
dan peningkatan produktivitas guna mendukung upaya peningkatan adaptasi
terhadap kebutuhan pasar, pemanfaatan hasil inovasi, serta penerapan teknologi,
dalam iklim usaha yang sehat. 116
Unsur ketiga dari sistem hukum adalah budaya hukum (Legal culture).
Menurut Friedman, budaya hukum merupakan unsur yang sangat menentukan.
Dikatakan sangat menentukan karena apakah suatu sistem hukum akan berjalan
atau tidak adalah sangat bergantung kepada budaya hukum yang menyangkut
presepsi masyarakat terhadap hukum itu sendiri dan bagaimana pandangan
masyarakat terhadap peranan hukum, untuk mengetahui apakah hukum tersebut
tidak hanya sekedar perintah atau hak-hak dari individu-individu harus ditegakkan
116
Republik Indonesia, UU Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun
2005-2025 ,Butir 17.

101
dalam masyarakat. Presepsi masyarakat terhadap hukum di negara maju bila
dibandingkan dengan presepsi masyarakat tentang hukum di Indonesia jauh lebih
baik. 117
Budaya hukum dalam hal ini adalah pendaftaran desain industri.
Pendaftaran desain industri memberikan hak desain industri. Oleh karena itu,
perlu adanya budaya hukum untuk merubah pandangan masyarakat dalam
pembangunan budaya hukum di Indonesia oleh pelaku UKM.
Salah satu penghambat dalam implementasi Undang-Undang Desain
Industri adalah menyangkut budaya hukum masyarakat komunal di Indonesia.
UKM merasa tidak keberatan kalau karyanya ditiru oleh pihak lain. Dengan ini
UKM mencerminkan masih kentalnya kekerabatan diantara para pelaku UKM
yang telah mengesampingkan faktor nilai ekonomi untuk menjaga hubungan baik
antara sesama warga pengusaha. Adanya Pendapat dari pelaku ekonomi bahwa
produk tersebut sudah merupakan produk umum yang dibuat kalangan UKM,
perbuatan saling meniru merupakan hal biasa yang dilakukan dari generasi ke
generasi. Apalagi masalah untuk menjaga hubungan sesama pengusaha/pendesain
merupakan hal penting dikalangan UKM. 118
Berdasarkan hal-hal tersebut dapat dilihat bahwa UKM yang sebagian
besar berada di daerah masih belum menerima konsep kepemilikan individual.
Oleh sebab itu, budaya hukum komunal dari kelompok UKM tersebut dapat
menjadi salah satu faktor penghambat dari implementasi perlindungan HKI
117
Ansori Sinungan,Op.,cit.,hlm. 483-484.
118
Ibid.,hlm.473-475.

102
termasuk perlindungan terhadap desain industri di Indonesia. 119Inti dan arti dari
penegakan hukum terletak pada kegiatan meyerasikan hubungan nilai-nilai yang
terjabarkan di dalam kaidah-kaidah secara mantap dengan sikap tindak. Dimana
apabila terjadi gangguan terhadap penegakan hukum maka telah terjadi
ketidakserasian peraturan dengan pola perilaku yang menyebabkan terganggunya
penegakan hukum.
Upaya mencapai titik kesadaran masyarakat terhadap aturan yang lazim
berlaku dalam kegiatan ekonomi di era globalisasi, akan sangat tergantung sejauh
mana keutuhan hubungan dan fungsi hukum dalam masyarakat dalam
memberikan mafaat bagi masyarakat yang akan terkena oleh aturan tersebut.
Semakin tinggi pengakuan dan penerimaan masyarakat terhadap aturan tersebut
semakin efektif implementasi dari aturan tersebut.
Berbicara masalah strategi sosialisasi demi terciptanya pemahaman yang
baik oleh masyarakat terhadap perlindungan desain industri, beberapa yang perlu
mendapatkan perhatian adalah aspek perundang-undangan, sumber daya manusia
aparatur negera, sarana prasarana dan kesadaran masyarakat. Undang-Undang
yang terkait untuk disosialisasikan adalah Undang-Undang Desain Industri.
Secara substansial, Undang-Undang Desain Industri, masih dirasakan memiliki
kelemahan-kelemahan dalam implementasinya sehingga dapat mempengaruhi
efektivitas dan pemahaman dari masyarakat yang terkait dengan undang-undang,
119
Ibid.

103
sumber daya manusia aparatur negara, sarana prasarana dan kesadaran
masyarakat. 120
Khusus UKM sebagai target utama sosialisasi Undang-Undang Desain
Industri, kerjasama antara Ditjen HKI dengan Instansi terkait, masalah strategi
sosialisasi Undang-Undang Desain Industri perlu ditingkatkan dengan mengubah
paradigma hukum masyarakat dengan memperhatikan kondisi budaya hukum
masyarakat yang menjadi target sosialisasi Undang-Undang Desain Industri, yaitu
dengan cara melakukan penyempurnaan baik dari aspek perundang-undangan,
sumber daya manusia, sarana dan prasarana baik dari aspek perundang-undangan,
sumber daya manusia, sarana dan prasarana, dan kesadaran masyarakat. 121
Budaya Hukum pelaku UKM harus diubah supaya dapat melindungi
kerajinan tangan produksinya tersebut. Selama ini pelaku UKM kurang sadar akan
perlindungan pada produknya, sebenarnya perlindungan desain industri sudah
diperkenalkan namun pemerintah belum mengadakan pengenalan akan desain
industri secara menyeluruh. Pelaku UKM belum sepenuhnya menaruh
kepercayaan terhadap Undang-Undang Desain Industri tersebut karena kurangnya
sosialisasi, pelaku UKM harus menyadari bahwa produk kerajinan tangan tersebut
memiliki kualitas yang baik sehingga rentan terhadap peniruan oleh industri besar
yang memiliki modal lebih besar, apabila kesadaran akan budaya hukum pelaku
UKM tidak dirubah makan pelaku UKM akan mengalami kerugian atau dampak
terhadap produk kerajinan tangan tersebut. Setiap pelaku UKM yang sadar akan
pentingnya produk kerajinan tangan bagi pelaku UKM berati harus merubah cara
120
Ansori Sinungan,Op.,Cit., hlm.509.
121
Ibid.

104
berpikir dan memikirkan perlindungan terhadap kerajinan tangan tersebut
sehingga memiliki nilai ekonomis yang lebih tinggi dan adanya perlindungan
yang mengatur tentang produk UKM tersebut.
Pembangunan budaya hukum bagi pelaku UKM harus didorong dengan
tindakan pemerintah yang memberikan informasi yang menyeluruh terhadap
pelaku UKM. karena pelaku UKM berperan penting dalam perekonomian
Indonesia, sehingga pemerintah diharapkan membantu pembangunan budaya
hukum untuk melindungi kerajinan tangan yang merupakan produksi UKM.
Perlunya pembangunan hukum terhadap pelaku UKM untuk merubah
pandangan pelaku UKM. Bahwa dengan budaya hukum para pelaku mengerti
peran penting pendaftaran desain industri. Pelaku UKM harus merubah cara
pandang mengenai desain industri untuk mendapatkan keuntungan dari produk
kerajinan tangan tersebut. Karena selama ini pelaku UKM kurang menggangap
penting pendaftaran desain industri yang mana dapat dilihat dari jumlah
pendaftaran desain industri. Pemerintah membangun budaya hukum dengan
menyadarkan para pelaku UKM melalui sosialisasi yang meluas terhadap setiap
pelaku UKM. Peran pemerintah diharapkan memberi warna baru dalam desain
industri. Pemerintah menyadarkan pelaku UKM mengingat betapa pentingnya
pendaftaran desain industri. Jika pelaku UKM mulai sadar maka pemerintah telah
berhasil mengembangkan pemahaman budaya hukum terhadap pelaku UKM
yang berupa pemahaman terhadap pendaftaran desain industri.
Indonesia merupakan negara yang beragam suku serta bangsa, dimana di
dalamnya terdapat hukum yang mengikat semua yang tinggal di dalamnya.

105
Seiring dengan perkembangan teknologi yang ada, maka perindustrian juga
berkembang dengan pesatnya di negara ini. Perkembangan tersebut
mengakibatkan banyaknya industri yang tumbuh di berbagai daerah di tanah air.
Pertumbuhan tersebut juga diikuti dengan adanya hukum yang mengatur
perindustrian. Hukum yang dimaksud dikenal sebagai hukum industri. Undang-
Undang Desain Industri dimana peraturan ini dapat dibilang baru dapat membantu
dalam memecahkan masalah yang ada mengenai industri di Indonesia.
Pembaharuan-pembaharuan terhadap undang-undang yang telah ada sangatlah
membantu bagi para pelaku industri. Sangat disayangkan memang jika peraturan
yang telah ada dibiarkan begitu saja tanpa ada kajian lebih dalam lagi. Diharapkan
peraturan mengenai hukum industri terus untuk dikembangkan, sehingga nantinya
lahir hukum-hukum mengenai perindustrian yang lebih dapat memecahkan
masalah di negara ini. 122
Dengan perkembangan yang dialami oleh desain industri diharapkan dapat
meningkatkan dan membangun budaya hukum dalam pola pikir masyarakat
khususnya pelaku UKM. Undang-Undang Desain Industri yang berlaku dalam
masyarakat memberikan pandangan positif bagi perkembangan desain industri. 123
122
Debora Putri Yohast, “ Perkembangan Hukum Desain Industri di Indonesia”, http://d-
yohast.blogspot.com/2013/04/perkembangan-hukum-industri-di-indonesia.html diakses pada
tanggal 10 juli 2013.
123

106
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan di atas, maka dapat diambil beberapa
kesimpulan sebagai berikut:
1. Desain industri merupakan salah satu bangunan dari HKI dan produk
kerajinan tangan yang dihasilkan UKM termasuk produk yang dilindungi
dalam HKI. Pengaturan desain industri terhadap kerajinan tangan sama halnya
dengan pengaturan desain industri pada umumnya yang tercantum dalam
Undang-Undang No 31 Tahun 2000 tentang desain industri, antara lain
pengaturan tentang pemberian perlindungan untuk desain industri yang baru
sebagaimana dalam Pasal 2, selanjutnya dalam Pasal 6 diatur bahwa yang
berhak mendapatkan hak desain industri adalah pendesain atau yang
menerima hak tersebut dari pendesain. Dalam Undang-Undang Desain
Industri juga diatur jangka waktu perlindungan akan suatu produk yang telah
didaftarkan adalah selama 10 tahun terhitung sejak tanggal penerimaan. Cara
untuk mendapatkan hak desain industri adalah dengan cara pendaftaran desain
industri karena hak tersebut melekat secara langsung terhadap pendaftaran.
2. Perlindungan hukum desain industri dalam industri kerajinan tangan produksi
UKM selama ini masih belum dirasakan oleh pelaku UKM. Para pelaku UKM
kurang mengetahui informasi tentang desain industri karena kurangnya
sosialisasi yang menyeluruh terhadap pelaku UKM sehingga sampai saat ini
mereka belum menaruh kepercayaan dan menyadari pentingnya pendaftaran
106
107
bagi produk mereka. Meskipun demikian perlindungan hukum yang terdapat
dalam desain industri tetap dapat dinikmati jika pelaku UKM mendaftarkan
produknya dalam desain industri dan perlindungan hukum tersebut dapat
diberikan baik berupa perlindungan hukum preventif berupa pendaftaran
desain industri karena setiap pendaftaran desain industri akan mendapat
perlindungan berupa hak eksklusif dari pemerintah, maupun perlindungan
represif seperti penyelesaian sengketa dalam desain industri, kemudian diatur
juga mengenai ketentuan pidana, pengalihan, dan pembatalan pendaftaran.
3. Peran penting pendaftaran desain industri dalam industri kerajinan tangan
dalam mengatasi hambatan yang dialami oleh UKM adalah sebagai salah satu
cara untuk hak eksklusif berupa hak ekonomi dan hak moral sehingga
diharapkan hambatan tersebut dapat diatasi. Pendaftaran desain industri
adalah syarat mutlak bagi pelaku UKM dalam mendapatkan hak desain
industri berupa hak eksklusif yang diberikan oleh negara Republik Indonesia
kepada pendesain (pengrajin) atas hasil kreasinya untuk selama waktu tertentu
melaksanakan sendiri, atau memberikan persetujuannya kepada pihak lain
untuk melaksanakan hak tersebut dan hak eksklusif yang didapat dengan
mendaftarkan adalah hak moral dan hak ekonomi yang jelas akan memberikan
keuntungan kepada para pelaku UKM.

108
B. Saran
Adapun saran yang dapat diberikan adalah:
1. Perlunya perubahan sistem dalam Undang-Undang Desain Industri yang
kurang dapat menjamin kepastian hukum. Guna menjamin kepastian hukum,
penerapan sistem pemeriksaan substantif adalah wajib dan mutlak dilakukan
sebelum diberikan sertifikat hak desain industri.
2. Hendaknya ada peningkatan etos kerja dan penguatan lembaga kepada
lembaga-lembaga yang terkait agar dapat lebih produktif dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan prinsip good governance.
3. Sebaiknya pembangunan budaya hukum dalam masyarakat, meskipun
merupakan perkara yang sulit, harus tetap dilakukan sehingga kita dapat
menjadi menjadi bangsa yang lebih inovatif dan kreatif agar dapat bersaing
dengan bangsa-bangsa lainya.

19
BAB II
PENGATURAN DESAIN INDUSTRI MENURUT UU NO. 31 TAHUN 2000
A. Ruang Lingkup Desain Industri
Desain industri adalah bagian dari HKI. Perlindungan atas desain industri
didasarkan pada konsep pemikiran bahwa lahirnya desain industri tidak terlepas
dari kemampuan kreatifitas cipta, rasa dan karsa yang dimimliki oleh manusia.
Desain industri merupakan produk intelektual manusia, produk peradaban
manusia. Jika desain industri semula diwujudkan dalam bentuk lukisan, karikatur
atau gambar/grafik, satu dimensi yang akan diklaim sebagai hak cipta maka, pada
tahapan berikutnya ia disusun dalam bentuk dua atau tiga dimensi dan dapat
diwujudkan dalams satu pola yang melahirkan produk material dapat diterapkan
dalam aktivitas industri. Dalam wujud itulah kemudian ia dirumuskan sebagai
desain industri. 26
Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Desain Industri disusun pengertian
desain industri yakni suatu kreasi tentang bentuk, konfigurasi, atau komposisi
garis warna, atau garis dan warna, atau garis dan warna, atau gabungan
daripadanya yang berbentuk tiga dimensi atau dua dimensi yang memberikan
kesan estetis dan dapat diwujudkan dalam pola tiga dimensi atau dua dimensi
serta dapat dipakai untuk menghasilkan suatu produk, barang, komoditas industri,
atau kerajinan tangan.
26
H.OK.Saidin, Loc.Cit.
19
20
Merujuk pada definisi di atas maka, karakteristik desain industri itu dapat
dirumuskan sebagai berikut: 27
1. Satu kreasi tentang bentuk, konfigurasi atau komposisi garis atau warna, atau
garis dan warna atau gabungan keduanya.
2. Bentuk konfigurasi atau komposisi tersebut harus berbentuk dua atau tiga
dimensi.
3. Bentuk tersebut harus pula memberi kesan estetis.
4. Butir 1, 2 dan 3 di atas harus dapat dipakai untuk menghasilkan suatu produk,
berupa barang, komoditas industri, atau kerajinan tangan.
Pengaturan Desain Industri dengan undang-undang juga dimaksudkan
untuk memberikan landasan perlindungan hukum yang efektif guna mencegah
berbagai bentuk pelanggran berupa penjiplak, pembajakan atau peniruan atas
desain industri terkenal. Prinsip pengaturanya adalah pengakuan kepemilikan atas
suatu pola sebagai karya intelektual yang mengandung nilai estetis, dan dapat
diproduksi secara berulang-ulang, serta menghasilkan suatu barang dalam bentuk
2 (dua) atau 3 (tiga) dimensi. Desain industri adalah karya intelektual seorang
pendesain,maka perlu mendapat perlindungan hukum. 28
Tidak semua desain industri yang dihasilkan oleh pendesain dapat
dilindungi sebagai hak atas desain industri. Hanya desain industri yang baru,yang
diberikan kepada pendesain. Batasan tentang desain industri yang baru itu oleh
Undang-Undang Desain Industri disebutkan bahwa desain industri yang
mendapatkan perlindungan diberikan untuk desain industri yang baru. Desain

27
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2000 Tentang Desain Industri.
28
Sayud Margono dan Amir Angkasa, Komersialisasi Aset Intelektual Aspek Hukum
Bisnis (Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia, 2002), hlm. 183.

21
industri dianggap baru apabila pada tanggal penerimaan, desain industri tersebut
tidak sama dengan pengungkapan yang telah ada sebelumnya.
Pengungkapan sebelumnya, adalah pengungkapan desain industri yang
sebelum:
1. Tanggal penerimaan; atau
2. Tanggal prioritas apabila permohonan diajukan dengan hak prioritas; Telah
diumumkan atau digunkan di Indonesia atau di luar Indonesia.
Suatu desain industri tidak dianggap telah diumumkan apabila dalam
jangka waktu paling lama 6 bulan sebelum tanggal penerimaanya, desain industri
tersebut;
1. Telah dipertunjukkan dalam suatu pameran nasional ataupun internasional di
Indonesia atau di luar negeri yang resmi atau diakui sebagai resmi; atau
2. Telah digunakan tujuan pendidikan, penelitian, atau pengembangan.
Di samping itu, di negara-negara yang menjunjung tinggi moral, religious
serta hukum, batasan tentang apa yang boleh didesain dan apa yang tidak boleh
dilakukan haruslah merujuk pada ukuran moral, religious, dan hukum tersebut.
Misalnya desain industri tidak diberikan terhadap karya desain yang bersifat
pornografi, yang di dalamnya terdapat unsur penghinaan atau desain terhadap
wajah nabi atau rasul yang dalam keyakinan agama tertentu termasuk pada
perbuatan yang dilarang. 29
Guna lebih memahami ruang lingkup desain industri ini ada pandangan
suatu ahli yang sangat baik sehingga dapat lebih mampu melihat ruang lingkup
29
OK. Saidin, Op.Cit,hlm.472.

22
desain industri ini, yaitu pandangan Misha Black yang termuat dalam laporannya
kepada United Nations Industrial Development Organization yang menyebutkan
beberapa aspek dari perencanaan sebuah produk industri, terdiri dari: 30
1. Aspek kegunaan, mengacu kepada interaksi langsung antara manusia dan
produk dengan dilandasi pertimbangan-pertimbangan seperti kenyamanan,
kepraktisan, keselamatan, kemudahan, perawatan, perbaikan, termasuk juga
faktor-faktor ergonomi dan anthropometri.
2. Aspek fungsi, mengacu pada prinsip fisik dan teknik dari desain dan dilandasi
oleh pertimbangan permesinan, persediaan bahan baku, tata cara kerja,
perakitan, tingkat keterampilan tenaga kerja, efisiensi, penghematan biaya,
toleransi, kelayakan, standarnisasi dan lain-lain.
3. Aspek pemasaran, berorientasi pada kebutuhan konsumen yang dilandasi
pertimbangan akan kebutuhan dan keinginan, kebijakan produk, diversifikasi
produks, skala prioritas harga, jaringan distribusi, dan lain-lain.
4. Aspek nilai estetis dan penampilan suatu produk, mengacu pada nilai visual
dan psikologis dari desain yang dilandasi oleh pertimbangan seperti bentuk
keseluruhan, unsur penampilan, pembuatan detil, proporsi, tekstur, warna,
grafis dan penyelesaian akhir.
30
Jhon Heskett, Desain Industri, terjemahan Chandra Johan (Jakarta: Rajawali, 1968),
hlm. 5.

23
Pembagian bidang desain industri adalah sebagai berikut:
1. Obyek desain industri
Selain adanya pembagian dari bidang desain industri, perlu diperhatikan
juga mengenai hal-hal mana saja yang dapat menjadi obyek desain industri. Tidak
semua desain industri yang mendapat perlindungan hukum, hanya desain industri
yang memenuhi persyaratan Undang-Undang Desain Industri, yang mendapat
perlindungan hukum desain industri. Menurut Undang- Undang Desain Industri,
yang menjadi obyek perlindungan hukum desain industri adalah desain industri
yang baru (novelty) dan telah terdaftar. 31
Pada dasarnya desain industri yang mendapat perlindungan antara lain: 32
a. Prinsip kebaruan;
Ketentuan Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Desain Industri menyatakan
hak desain industri diberikan untuk desain industri yang baru. Hal ini berarti
bahwa hanya desain industri yang mempunyai unsur kebaruan saja yang dapat
diberikan perlindungan hukum dan dengan sendirinya dapat didaftar. Pendaftaran
merupakan syarat mutlak agar desain industri yang mempunyai kebaruan tadi
diberikan perlindungan hukum dalam jangka waktu tertentu.
Menurut Pasal 2 ayat (2) dan ayat (3) dihubungkan dengan Pasal 1 angka 9
Undang-Undang Desain Industri, suatu desain industri dianggap baru apabila pada
tanggal penerimaan permohonan pendaftaran desain industri yang telah memenuhi
31
Rachmadi Usman, Hukum Hak Kekayaan Intelektual: Perlindungan dan Dimensi
Hukumnya di Indonesia (Bandung: Alumni, 2003), hlm. 418.
32
Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual Departemen Hukum dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia bekerjasama dengan Japan International Coorporation Agency, Buku
Panduan Hak Kekayaan Intelektual, 2006, hlm. 39.

24
persyaratan administratif, desain industri tersebut tidak sama dengan
pengungkapan yang telah ada sebelumnya.
b. Tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku,
ketertiban umum, agama atau kesusilaan.
Ternyata tidak semua desain industri yang baru dapat diberikan hak desain
industri. Pasal 3 Undang-Undang Desain Industri mengatur desain industri yang
tidak mendapat perlindungan, yakni desain industri yang bertentangan dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku, ketertiban umum, agama atau
kesusilaan.
2. Subyek desain industri
Yang dapat diberi hak untuk memperoleh hak atas desain industri antara
lain: 33
a. Pendesain atau yang menerima hak tersebut dari pendesain;
b. Dalam hal pendesain terdiri atas beberapa orang secara bersama, hak
desain industri diberikan kepada mereka secara bersama kecuali jika
diperjanjikan lain;
c. Jika suatu desain industri dibuat dalam hubungan dinas dengan pihak lain
dalam lingkungan pekerjaannya, atau yang dibuat orang lain berdasarkan
pesanan, pemegang hak desain industri adalah pihak yang untuk dan/atau
dalam dinasnya desain industri itu dikerjakan, kecuali ada perjanjian lain
antara kedua pihak dengan tidak mengurangi hak pendesain apabila
penggunaan desain itu diperluas sampai ke luar hubungan dinas;
33
Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual, Departemen Hukum dan Hak Azasi
Indonesia, bekerjasama dengan Japan International Corporation Agency, Loc.Cit.

25
3. Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam butir 1 berlaku pula bagi desain
industri yang dibuat orang lain berdasarkan pesanan yang berlaku dalam
hubungan dinas;
4. Jika suatu desain industri dibuat dalam hubungan kerja atau berdasarkan
pesanan, orang yang membuat desain industri itu dianggap sebagai pendesain
dan pemegang hak desain industri, kecuali jika diperjanjikan lain antara kedua
pihak.
Ketentuan sebagaimana dimaksud tidak menghapus hak pendesain untuk
tetap dicantumkan namanya dalam sertifikat desain industri, daftar umum desain
industri dan berita resmi desain industri. 34
Elemen desain industri juga sering bersinggungan dengan elemen dalam
karya hak cipta , terutama dengan lingkup hak cipta dalam Pasal 12 huruf f yaitu
obyek hak cipta yang berupa seni rupa dalam segala bentuk seperti seni lukis,
gambar, seni ukir, seni kaligrafi, seni pahat, seni patung, kolase, dan seni terapan.
Elemen seni ukir, seni pahat dan seni patung dalam hak cipta sering
bersinggungan dengan elemen desain industri terutama dalam karya desain
industri yang berupa kerajinan tangan.
Meskipun elemen-elemen antara karya desain industri mungkin saja
bersinggungan dengan elemen-elemen karya hak cipta, namun sebagaimana telah
dikemukakan tetap dapat dibedakan antara keduanya. Hak cipta obyek
perlindungannya lebih pada karya tentang seni, sedangkan desain industri
34
OK Saidin, Op.Cit, hlm. 473.

26
penekanannya pada karya tentang bentuk (appearance) yang mempunyai nilai
estetika dan dibuat untuk menghasilkan komoditas industri/mass production. 35
Jika kreasi itu hanya dibuat untuk satu buah produk dengan penekanan
pada unsur seninya maka tidak dapat dikatagorikan sebagai desain industri. Jika
sebuah kerajinan tangan dibuat hanya satu buah yang diukir oleh penciptanya,
dengan segenap ekspresi seni yang sangat mendalam ini termasuk dalam hak
cipta.
Selain perbedaan diatas, perbedaan prinsip antara hak cipta dan desain
industri juga terlihat dari asas hukum yang mendasari kedua instrumen hukum
tersebut sebagaimana diuraikan dalam bagian penjelasan Undang-Undang Desain
Industri yaitu dalam hak cipta terdapat asas orisinal, yaitu sesuatu yang langsung
berasal dari asal orang yang membuat atau yang menciptakan atau sesuatu yang
langsung dikemukakan oleh orang yang dapat membuktikan sumber aslinya.
Sedangkan dalam desain industri terdapat asas kebaruan, artinya seseorang berhak
ditetapkan sebagai pemilik hak atas desain industri saat pertama kali
mendaftarkan haknya tersebut di Direktorat Desain Industri. 36
Dalam desain industri proses untuk memperoleh hak desain industri
dengan mengajukan permohonan pada Ditjen HKI. Sedangkan dalam hak cipta
hak itu didapat secara otomatis dan tidak ada kewajiban mendaftarkan (Pasal 2
ayat(1) jo.Pasal 36 Undang-Undang Hak Cipta) Dan pendaftaran hak cipta bukan
merupakan pengesahan, melainkan hanya anggapan adanya hak.
35
NK Supasti Dharmawan, Perlindungan Hukum Atas Karya-Karya Intelektual Di
Bidang Hak Cipta Dan Desain Industri (Denpasar Bali : Makalah Seminar HKI, 2003), hlm. 5.
36
Insan Budi Maulana, A-B-C Desain Industri Teori dan Praktek di Indonesia
(Bandung:PT.Citra Aditya Bakti,2000), hlm.98.

27
Dalam sistem perlindungan desain industri terdapat perlindungan
berdasarkan pendekatan hak cipta (copyright approach). Perlindungan desain
industri berdasarkan pendekatan hak cipta di indonesia secara hukum telah ada
sejak diberlakukanya Auteurswet 1912 sesuai dengan asas konkordansi. Sistem
perlindungan desain industri ini merupakan perlindungan yang bersifat tambahan
atas perlindungan yang bersifat tambahan atas perlindungan hak cipta terhadap
karya-karya di bidang seni, walaupun dalam prakteknya sangat sulit untuk
diharmoniskan antara perlindungan produk-produk desain industri dan
perlindungan terhadap ciptaan di bidang seni.
B. Prinsip-Prinsip Perlindungan Desain Industri
Permasalahan HKI tidak dapat lagi dilepaskan dari konteks ke ekonomi
yang semakin erat melekat dalam segi-segi kegiatan ekonomi dan perdagangan
internasional saat ini. Namun, satu hal yang masih menjadi dilema, yaitu
bagaimana memberikan keseimbangan antara hak individual dan hak
masyarakat/komunla, sebagaiman dinyarakan dalam pendapat Cooter dan Ulen di
bawah ini:
Setelah memahami konsep-konsep yang mendasari perlakuan HKI ke
dalam suatu sistem hukum seperti diuraikan dalam paragraf di atas, selanjutnya
pada sub bab berikut ini akan diuraikan pembahasan dengan focus yang lebih
tajam terhadap keberlakuan HKI pada aspek desain industri. Sebagai acuan
pembahasan, dapat disimak konteks yang terdapat dalam defines lengkap desain
industri sebagai tertuang dalam Black’s Law Dictionary berikut :

28
In patent law, the drawing or depiction of an original plan or conception

for a novel pattern, model, shape, or configuration, to be used in the
manufacturing ir tetile arts or the fine arts, and chiefly of a decorative or
ornamental character. “Design patents” are contrasted with “utility
patents”, but equally involve the exercise of the inventive or originative
faculty. Design, in the view of the patent law, is that characteristic of a
physical substance which, by means of lines, images, configuration, and
the like, taken as a whole, makes an impression, thorught the eye, upon the
mind of the observer. The essence of a design resides not in the elements
individually, nor in their method of arrangement, but in the total
ensemble-in that indefinable whole that aakens some be complex or
simple. But whatever the impression, there is attached in the ming of the
observer, a sense o uniqueness and charater 37.
Secara garis besar, defnisi di atas memuat beberapa bagian pening bagi
pengauran atas desain industri, antara lain adanya: (i) perwujudan bentuk-bentuk,
konsep-konsep, serta (ii) sifat-sifat kebaruan dan keunikan bila dilihat dari setiap
perspsi orang yang melihat desain tersebut.
Apabila hal tentang desain industri dikaitkan dengan kegiatan sehari-hari,
Lionel Bently dan Brad Sherman berpendapat bahwa desain industri memegang
peran yang sangat penting, tetapi seringkali menjadi bagian yang terabaikan
dalam kehidupan kita. Sebagai contoh, sebgaimana penampilan pakaian yang kita
gunaka saat ini, bentuk kursi yang kita duduki, maupun papan selancar yang
digunakan, desain juga memberikan pengarauh kepada keputusan-keputusan yang
kita buat dalam melakukan kegiatan konsumsi, seperti mengapa kita memilih satu
sikat gigi daripada sikat gigi yang lain, desain apa yang digunakan sebgai halaman
muka, perencanaan kota, desain gaya hidup, desain grafis, desain panggung
sampai dengan desain pakain desain produk, dan desain kemasan. Sebagaimana
refleksi atas keanekaragaman tersebut, peran desain telah meluas dan kuat.
37
Ansor Sinungan, Perlindungan Desain Industri Tantangan dan Hambatan dalam
praktiknya di Indonesia (Bandung:PT.Alumni,2011), hlm. 86.

29
Draft konvensi yang mengatur tentang perlindungan hak kekayaan industri
akhirnya diadopsi oleh peserta yang sampai saat ini konvensi tersebut kita kenal
dengan nama Paris Convention for the Protection of Industrial Property. Lebih
lanjut di bawah ini dikemukan prinsip-prinsip atau pedoman pokok yang
diberlakukan secara internasional dengan uraian sebagai berikut:
1. Sistem perlindungan hukum desain industri berdasarkan Paris Convention for
the Protection of Industrial Property tahun 1883 (Paris Convention)
Pada tahun 1883, sebuah kongres diplomatik yang baru telah diadakan lagi
di Paris yang diakhiri oleh 11 negara yaoutu: Belgia, Brazil, El Salvador,
Perancis, Guatemala, Italia, Belanda, Portugis, Spanyol, Serbia, dan Swiss. Pada
saat Paris Convention berlaku secara efektif pada tanggal 7 Juli 1884, Inggris,
Tunisia, dan Equador, ikut menandatangi sehingga jumlah anggota konvensi
bertambah menjadi 14 negara. Setelah berakhirnya perang dunia II, jumlah
keanggotannya telah meningkat secara sangat signifikan.
Setelah Paris Convention untuk pertama kalinya didirikan pada tahun
1883, kemudian secara berturut-turut konvensi tersebut direvisi pada tanggal 14
Desember 1900 di Brusel, tanggal 12 Juni 1911 di Washington, tanggal 6
November 1925 di Hague, tanggal 2 Juni 1934 di London, tanggal 31 Oktober
1958 di Lisbon, dan tanggal 14 Juli 1967 di Stockholm, serta diamandemenkan
kembali tanggal 28 September 1979 di Stockholm. 38
Tujuan Paris Convention ini adalah memfasilitasi hubungan dangan antara
sesama negara anggotanya guna mempromosikan perlindungan hukum secara
38
Ibid,hlm. 90.

30
internasional terhadap hak kekayaan industri (industrial proseprty rights).
Berdasarkan Paris Convention, bagi negara-negara anggotanya, semua peraturan
perundang-undangan tentang hak kekayaan industri harus sejalan, independen,
serta isinya tidak boleh bertentan dengan prinsip-prinsip dasar Paris Convention.
Konvensi ini merupakan salah satu konvensi di bidang HKI yang cukup tua.
Indonesia menjadi anggota Paris Convention pada tahun 1997 melalui Keputusan
Presiden No.15 Tahun 1997 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997
No.32).
Paris Convention memuat beberapa pasal yang merupakan prinsip-prinsip
utama yang harus diterapkan oleh negara anggotaya antara lain sebagai berikut.
a. Prinsip National Treatment dan kaitannya dengan Prinsip National Interest
Article 2 (1) Paris Convention tentang National Treatment berbunyi sebagai

berikut:
National of any country of the Union shall, as regards the protection of
industril property enjoy in all the other countries of the Union the
advantages that their repective laws now grant, or may hereater grant, to
nationals; all without prejudice to the rights specially provided for by this
Convention. Consequenty, they shall have the same protection as the
latter, and the same legal remedy against any infringement of their rights,
provided that the condition and formalities imposed upon nationals are
complied with.
Maksud prinsip ini bahwa setiap negara anggota Paris Convention harus
memberikan perlindungan yang sama kepada warga negara anggota konvensi
lainnya. 39
Pada bagian lain, maksud prinsip national interest bahwa pada setiap
negara anggota yarus ada peraturan perundang-undangan yang bersifat substantive
39
Ibid., hlm. 91.

31
yang mengatur tentan hak dan kewajiban baik bagi perorangan maupun badan
hukum berdasarkan ketentuan-ketentuan yang ada dalam Paris Convention sejauh
tidak bertebntangan dengan konvensi. Tiap-tiap negara anggota Paris Convention
dapat membuat undang-undang HKI masing-masing termasuk udang-undang di
bidang desain industri sesuai dengan kepentingan nasionalnya. Mengingat
ketentuan-ketentuan standar yang ada dalam Paris Convention sudah diadopsi
juga pada TRIPS, sehingga secara otomatis negara-neraga anggota WTO, dalam
pembuatan undang-undang HKI-nya akan berpedoman dan tidak boleh
bertentangan dengan TRIPs. 40
Harmonisasi perundang-undangan di bidang HKI penting untuk dilakukan.
Penyerangaman melalui harmonisasi undang-undang dapat mempermudah dalam
implementasi undang-undang tersebut terutama dalam praktik baik di bidang
administrasi maupun penegakan hukum.
Berkaitan dengan masalah harmonisasi perundang-undangan, Hikmahanto
Juwana menyatakan berikut :
Dari perspektif negara maju, harmonisasi hukum di negara berkembang
merupakan suatu hal pentin untuk dicapai. Harmonisasi kembang merupakan
suatu hal penting untuk dicapai. Harmonisasi yang menjurus pada kesergamana di
bidang infrastruktur hukum akan berdampak pada kenyamanan untuk berinvestasi
dari pelaku usaha negara maju dinegara berkembang. Ini penting di era dunia yang
tidak mengenal batas (bordless world) dan transaksi lintas batas yang memerlukan
pengaturan hukum.
40
Ibid., hlm.92.

32
Selanjutnya ditambahkan oleh Hikmahanto Juwana sebagai berikut: 41
Dalam memengaruhi pembentuk undang-undang untuk menjuju

harmonisasi hukum Indonesia, kesan bahwa terjadi westernisasi hukum
Indonesia tidak dapat dihindari. Memang harmonisasi akan mengarah pada
westernisasi. Meskipun demikian, westernisasi hukum bukanlah hal baru
mengingat westernisasi hukum sudah pernah dilakukan. Ini terjadi pada
saat Eropa melakukan kolonialisme dan inperlialisme terhadap negara-
negara Benua Asia, Afrika, Amerika dan Australia. Sebagai akibat, saat ini
hampir tidak ada negara di dunia yang memiliki hukum tanpa pengaruh di
Eropa.
Dilain pihak, negara-negara maju yang mempunyai kepentingan ekonomi dari
aspek perdagangan internasionalnya, juga melakukan evaluasi terhadap undang-
undang HKI yang dibuat oleh negara-negara anggota WTO terutama terhadap
negara-negara berkembang.
b. Prinsip hak prioritas (Priority Rights)
Yang dimaksudkan dengan priority rights atau hak prioritas adalah hak
untuk mendapatkan tanggal pendaftaran (filing date) atas hak kekayaan industri
(industrial property rights) di negara tempat permohonan tersebut yang juga akan
mendapat pengakuan yang sama apabila permohonan pendaftaran tersebut
dilakukan di sesama negara anggota konvensi. Article 3 Paris Convention yang
sudah beberapa kali diubah dalam huruf A (1) berbunyi sebagai berikut: 42
Any person who has duly field application for patent, or for the
registration of utility model, or of an industrial design, or of trademark, in
one of the countries of Inion, or his successor in title, shall enjoy, for the
41
Hikmahanto Juwana,Politik Hukum UU Bidang Ekonomi di Indonesia dalam gagasan
dan pemikiran Tentang Pembaharuan Hukum Nasional,Vol.II, (Jakarta:Tim Pakar Hukum
Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia RI,2003), hlm.24.
42
Ibid., hlm.95.

33
purpose of filing in the other countries, a right of priority during the
pariods hereinafter fixed..
Untuk negara anggota konvensi yang pendaftaran desain industrinya
didaftarkan berdasarkan pendaftaran utility models, periode untuk hak prioritasnya
sama denga hak prioritas pada desain industri sebgaimana disebutkan dalam
Article 3 huruf E (1) Paris Convention sebagai berikut:
Where an industrial design is field in a country by virtue of a right or
priority based on the filing of a utility model, the period of priority shall be
the same as that fixed for industrial design.
Pengaturan desain industri dalam Paris Convention
Article 1 Paris Convention sebagai berikut: 43
The protection of industrial Property has as its object patents, utility
models, industrial designs, trade marks, service marks, trade names,
indications source or appelations or origin, and the repression of unfair
competition.
Berdasarkan bunyi Article 1 tersebut jelas terlihat bahwa desain industri
merupakan salah satu objek perlindungan HKI yang secara internasional sejak
tahun 1883 sudah dilaksanakan oleh negara-negara anggota Paris Convention
untuk diberikan perlindungan hukum disamping bidang-bidang HKI lainnya.
Masalahnya hak prioritas, dalam Undang-Undang Desain Industri sudah
diadopsi berdasarkan Pasal 2 Ayat (3) Huruf b Paris Convention yang berbunyi
43
Ibid., hlm.96.

34
sebagai berikut yaitu tanggal prioritas apabila permohonan diajukan dengan Hak
Prioritas telah diumumkan atau digunakan di Indonesia atau di luar Indonesia.
2. Prinsip- prinsip perlindungan hukum desain industri berdasarkan Bern
Convention for the Protection of Literary and Artistic Works tahun 1886
Bern Convention merupakan salah satu perjanjian atau konvensi yang
diadakan pada tanggal 9 september 1886 dan telah diubah pada tanggal 24 Juli
1971 di Paris dan terakhir telah diubah kembali pada tahun 1979. Bern
Convention tidak hanya mengatur maslah perlindugan hak cipta di bidang ilmu
pengetahuan, seni dan sastra, tetapi juga memberikan perlindungan bagi desain
industri apabila negara tersebut belum memiliki Undang-Undang Desain Industri
secara khusus sebagaimana Article 2 (7) Bern Convention sebagai berikut: 44
Subject to the provision of Article 7 (4) of this Conetion, it shall determine

the extent of the application of their laws to works of applied art and
industrial designs and models, as well as the protect. Works protect in the
country of origin solely as designs and models shall be entitled in another
country of the Union only tos such special protection as is granted in tha
country to desogns and models; however, if no such special protection is
granted in that country, such works shall be protected as artistic works.
Pada tahun 1950, Indonesia sebenarnya sudah menjadi anggota Bern
Convention, tetapi kemudian keluar dari keanggotaan konvension tersebut dengan
maksud untuk memberikan kesempatan seluas-luasnya kepada masyarakat agar
dapat memanfaatkan atau mengakses ilmu pengetahuan dalam rangka
mencerdaskan kehidupan bangsa. Achmad Zen Umar Purba, dalam hal Indonesia
keluar dari Bern Convention menyatakan sebagai berikut:
44
Ibid., hlm.98.

35
Indonesia keluar dari konvensi ini dengan alasan yang strategis: dengan
harapan agar kita akan dapat melakukan berbagai kegiatan untuk
memindahkan ilmu pengetahuan dari luar negeri masuk ke dalam negeri
dengan misalnya menerjemahkan, meniru, menyalin ciptaan-ciptaan para
pencipta luar negeri. Sebgai negara yang baru merdeka, waktu itu kita
perlu memperkuat diri dengan ilmu dari luar negeri tanpa harus
mengeluarkan biaya. Akan tetapi, ternyata maksud baik ini tidak pernah
terealisasi. 45
Di lain pihak, pada saat Indonesia keluar dari Bern Convention Indonesia
tidak memanfaatkan sama sekali kesempatan tersebut dengan baik sebagaimana
yang dilakukan Jepang, sampai akhirnya karena Indonesia telah menjadi anggoat
WTO pada tahun 1994, Indonesia harus meratifikasi kembali Bern Convention
dengan Keputusan Presiden No.18 Tahun 1997 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1997 Nomor 113). 46
Dalam Bern Convention, negara-negara anggotanya sepakat untuk
melakukan upaya perlindungan bagi hak-hak pencipta atas karya-karyanya di
bidang ilmu pengetahuan, seni, dan sastra dengan cara atau system yang sama dan
seefektif mungkin. Berbeda dengan system perlindungan di bidang hak kekayaan
industri (industrial property rights) untuk mendapatkan hak dan perlindungan
hukum atas karya-karya intelektualnya, seseorang harus mengajukan permohonan
kepada kantor pemerintah yang berwenang atau melalui lembaga internasional,
seperti halnya yang dipraktikkan dalam sistem Patent Cooperation Treaty (PCT)
yang diadministrasikan oleh Biro Internasional WIPO (Word Intellectual Property
45
A.Zen Umar Purba, Trips,UU Hak Cipta dan Penegakan Hukum,dalam Gagasan dan
Pemikiran tentang Pembaharuan Hukum Nasional,Vol II (Jakarta:Tim pakar Hukum Departemen
Kehakiman dan Hak Asasi Manusia RI,2003), hlm.173.
46
Ansori Sinungan,Op.Cit., hlm.98.

36
Organization) di Jenewa. Adapun prinsip-prinsip dasar yang perlu diuraikan
dalam Bern Convention adalah sebagai berikut:
a. Prinsip National Treatment
Berdasarkan Article 5 (1) dinyatakan bahwa cipttan yang berasal dari salah
satu negara lian peserta pernajian harus mendapat perlindungan hukum yang sama
denga perlindungan yang diperoleh hasil karya ciptaan seorang pencipta di dalam
negeri peserta sebgaimana dinyatakan sebagai berikut :
Authors shall enjoy, in respect of works for which they are protected under
ghis convention, in countries of the Union other than the country of origin,
the rights which their respective laws do now or may here after grant to
their nasionals, as well as the rights specially granted by this convention
b. Prinsip Automatic Protection 47
Berdasarkan sistem yang dianut oleh Bern Convention, untuk
mendapatkan perlindungan hukum atas karya-karya ciptaannya, pencipta atau
pemegang hak cipta tidak perlu mengajukan permohonan pendaftaran kepada
kantor pemerintah yang berwenang. Artinya, apabila suatu ciptaan sudah
dijelmakan atau difiksasikan dalam bentuk nyata (fixation), hak cipytanya secara
otomatis langsung melekat pada si pencipta (automatic protection) sebagaimana
disebutkan dalam Atricle 5 (2) Bern Convention yang berbunyi sebagai berikut:
The enjoyment and the exercise of these rights shall not be subject to any
formality; such enjoyment and such exercise shall be independent of the
existence of protection in the country of orgin of the work. Consequently,
apart form the provision of this Convention, the extent of protection, as
well s the means of redress afforded to the author to prortect his rights,
47
Ibid., hlm.99.

37
shall be governed exclusively by the laws of the country where protection

is claimed.
c. Prinsip Independence Protection
Prinsip Independence Protection ini, menurut Ken-ichi Kumagai
mengandung arti bahwa perlindungan yang diberikan sebgaimana dimaksudkan
dalam Article 5 (2) Bern Convention adalah bersifat independen sesuai dengan
perlindungan yang berlaku di negara asal pencipta atau negara tempat suatu karya
cipta dilahirkan untuk pertama kalinya. Dengan demikian, terlepas dari adanya
ketentuan dari Article 5(2) Bern Convention ini, hak cipta dari pencipta adalah
tetap dilindungi secara independen oleh undang-undang yang berlaku di negara
yang bersangkutan. 48
3.Prinsip-prinsip perlindungan hukum desain industri dalam Undang-Undang
Desain Industri
Menurut Undang-Undang Desain Industri bahwa perlindungan desain
industri dalam industri kerajinan tangan produksi UKM muncul seiring dengan
pendaftaran desain industri yang dibuat oleh pelaku UKM, dengan adanya
pendaftaran desain industri maka setiap produk UKM telah mendapatkan
perlindungan dari setiap perbuatan peniruan yang dilakukan terhadap produk
tersebut. selain itu pemerintah memberikan hak eksklusif yang berupa hak desain
industri. Dalam Pasal 9 Undang-Undang Desain Industri memiliki hak eksklusif
unruk melaksanakan hak desain industri yang dimilikinya dan untuk melarang
orang lain yang tanpa persetujuanya membuat, memakai, menjual, mengimpor,
48
Ibid., hlm.100.

38
mengekspor, dan/atau mengedarkan barang yang diberikan hak desain industri.
Selanjutnya pada Pasal 1 ayat 5 disebutkan hak desain industri adalah hak
eksklusif yang diberikan oleh negara Republik Indonesia kepada pendesain atas
hasil kreasinya untuk selama waktu tertentu melaksanakan sendiri, atau
memeberikan persetujuanya kepada pihak lain untuk melaksanakan hak tersebut
yang selanjutnya diatur dalam Undang-Undang Desain Industri dijelaskan bahwa
yang berhak memperoleh hak desain industri adalah pendesain atau yang
menerima hak tersebut dari pendesain. 49
Pada Pasal 12 Undang-Undang Desain Industri dikatakan bahwa pihak
yang untuk pertama kali mengajukan permohonan dianggap sebagai pemegang
hak desain industri, kecuali terbukti sebaliknya. Oleh karena itu, pihak pendesain
yang dapat juga dikatakan dengan pelaku UKM harus mendaftarkan produk
kerajinan tangannya untuk menghindari adanya pihak lain yang meniru hasil
produk tersebut dan melakukan pendaftaran desain industri. Dengan melihat Pasal
tersebut dapat dilihat betapa pentingnya perlindungan hukum bagi pelaku UKM
untuk mendapatkan hak atas desain industri tersebut. Dimana pendaftran atas
kerajinan tangan yang merupakan produk dari UKM merupakan syarat mutlak
yang harus diperhatikan oleh pelaku UKM.
Prinsip perlindungan bagi desain industri mensyaratkan adanya
pendaftaran, sehingga di sini berbeda dengan hak cipta. Melalui permintaan
pendaftaran selanjutnya akan dilakukan pemeriksaan formal dan substantif atas
seluruh persyaratan yang telah ditetapkan. Adanya persyaratan mengenai nilai
49
Republik Indonesia, Undang-Undang Desain Industri Nomor 30 Tahun 2000, Pasal 6.

39
kebaruan (novelty), yakni suatu fakta hukum yang membuktikan bahwa pada saat
pertamakali permintaan pendaftaran diajukan, tidak ada pihak lain yang dapat
membantah status kreasi desain tersebut tidak baru atau telah ada pengungkapan
sebelumnya.
Norma hukum ini pada dasarnya lebih merupakan kualifikasi teknis. Yang
berarti, apabila secara teknis tidak ada yang dapat membuktikan adanya desain
serupa yang lebih dahulu didaftarkan atau diungkapkan kepada publik, maka
desain yang diajukan itu dianggap sebagai baru. Persyaratan lainnya merujuk pada
siapa yang pertamakali mengajukan permintaan pendaftaran. Sesuai hukum, orang
itu yang berhak mendapatkan perlindungan meski ada orang lain yang mengaku
lebih dahulu membuat desain. Prinsip ini lazim disebut first to file system. Adapun
jangka waktu perlindungannya berlaku selama 10 tahun terhitung sejak tanggal
penerimaan permintaan pendaftaran desain yang telah memenuhi persyaratan. 50
Prinsip-prinsip HKI :
1. Prinsip Ekonomi.
Prinsip ekonomi, yakni hak intelektual berasal dari kegiatan kreatif suatu
kemauan daya pikir manusia yang diekspresikan dalam berbagai bentuk yang
akan memeberikan keuntungan kepada pemilik yang bersangkutan.
2. Prinsip keadilan.
Prinsip keadilan, yakni di dalam menciptakan sebuah karya atau orang
yang bekerja membuahkan suatu hasil dari kemampuan intelektual dalam ilmu
50
Asep Yudha Wirajaya, “Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual Untuk Seni dan
Budaya Tradisional”, http://asepyudha.staff.uns.ac.id/2012/02/20/perlindungan-hak-kekayaan-
intelektual-untuk-seni-dan-budaya-tradisional/. diakses pada tanggal 09 juli 2013.

40
pengetahuan, seni, dan sastra yang akan mendapat perlindungan dalam
pemiliknya.
3. Prinsip kebudayaan.
Prinsip kebudayaan, yakni perkembangan ilmu pengetahuan, sastra, dan
seni untuk meningkatkan kehidupan manusia.
4. Prinsip sosial.
Prinsip sosial ( mengatur kepentingan manusia sebagai warga Negara ),
artinya hak yang diakui oleh hukum dan telah diberikan kepada individu
merupakan satu kesatuan sehingga perlindungan diberikan bedasarkan
keseimbangan kepentingan individu dan masyarakat. 51
Dengan melihat prinsip hak kekayaan intelektual dapat dikatakan bahwa
prinsip yang ada dalam kekayaan intelektual berkaitan dengan desain industri.
Dimana dikatakan bahwa desain industri juga merupakan salah satu perlindungan
terhadap kekayaan intelektual. Dalam desain industri dikatakan bahwa adanya
pemberian hak eksklusif dalam kaitanya dengan prinsip diatas,dalam desain
industri juga terdapat prinsip ekonomi, bahwa dikatakan dalam Pasal 9 Undang-
Undang Desain Industri seorang yang mendapat hak desain industri dapat
membuat, memakai, menjual, atau mengedarkan barang yang diberi hak desain
industri yang dimana dalam Pasal ini terkandung prinsip ekonomi.
Desain Industri pun juga menganut prinsip first to file. Pendaftaran pertama
dalam desain industri ( First to file ) berarti bahwa orang yang pertama
mengajukan permohonan atas desain industri yang akan mendapat perlindungan

51
Yan Hasiholan, “Hak Kekayaan intelektual”,
http://yanhasiholan.wordpress.com/2012/05/10/hak-kekayaan-intelektual/ . diakses tanggal 09 juli
2013.

41
hukum dan bukan orang yang mendesain pertama kali. Sebagaimana dikatakan
sebelumnya dalam prinsip first to file yang dapat diartikan sebagai prinsip
pendafataran suatu temuan yang didasari atas siapa yang pertama kali
mendaftarkan temuan tersebut baik pribadi atau badan hukum baik berupa
perusahaan industri. Adalah suatu sistem pemberian hak eksklusif yang menganut
mekanisme bahwa seseorang yang pertamakali mengajukan permohonan
dianggap sebagai pemegang desain industri, bila semua persyaratannya dipenuhi.
C. Permohonan Pendaftaran Desain Industri
Hak desain industri merupaka hak khusus yang diberikan oleh Negara
kepada pendesain atau pemegang hak desain industri atas hasil kreasinya untuk
selama waktu tertentu untuk melaksanakan sendiri kreasi tersebut atau
memberikan persetujuannya kepada pihak lain untuk melaksanakannya. 52
52
Insan Budi Maulana, Op.Cit, hlm.26.

42
53
Dengan memperhatikan skema proses pendaftaran desain industri sebagaimana
diatur dalam Undang-Undang Desain Industri maka proses pendaftaran desain
industri adalah sebagai berikut :
1. Pendesain atau kuasa hukumnya mengajukan permohonan pendaftaran
desain industri secara tertulis dalam bahasa Indonesia kepada Ditjen HKI
53
Ibid, hlm.27.

43
dengan membayar biaya yang telah ditentukan oleh peraturan perundang-
undangan dan biasanya diatur dalam peraturan Pemerintah Pendapatan
Negara Bukan Pajak (PP PNBP) yang pada saat ini diatur dalama
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2009. Disayangkan, sistem
pendaftaran yang selama ini diterapkan di Indonesia terhadap permintaan
pendaftaran, baik paten, merek, hak cipta, maupun desain industri belum
dapat dilakukan secara per pos sebagaimana diterapkan di Australia atau
Negara-negara maju yang lainnya dan juga tidak bias mengajukan
pedaftaran secara paperless system atau dilakukan secara electronic filing
sebagaimana dilakukan oleh Kantor Paten Jepang, Korea Selatan, atau
Thailand. Sistem pendaftaran desain industri di Indonesia masih dilakukan
secara manual dan konvesional, yaitu dengan mengajukan permohonan
dan harus datang ke Ditjen HKI yang berada di Tangerang, Provinsi
Banten, atau melalui Kantor Perwakilan Ditjen HKI yang berada di ibu
kota provinsi misal, Kanwil Menkumham Jawa Timur yang berada di
Surabaya, Jawa Timur, atau Kanwil Menkumham Jawa Barat, Semarang,
dan sebagainya. Dan untuk mengajukan permintaan pendaftaran desain
industri dilakukan dengan cara melakukan pengisian formulir permohonan
dan harus ditandatangani pemohon atau konsultan HKI selaku kuasanya.
Faktanya, permohonan pendaftaran desain industri melalui kanwil tetap
belum bisa dilaksanakan secara efisien dan efektif karena masalah sumber
daya manusia, sarana dan anggaran. Karenanya masih sedikit para
pengusaha atau konsultan HKI menggunakan kanwil untuk memproses

44
permohonan pendaftaran desai industri. Akibatnya, biaya yang harus
dianggarkan para usahawan kecil dan menengah cukup besar.
1. Pengisian formulir permohonan pendaftaran desain industri harus memuat :
a. Tanggal, bulan, dan tahun surat permohonan;
b. Nama, alamat lengkap, dan kewarganegaraan pendesain;
c. Nama, alamat lengkap, dan kewaraganegaraan permohon;
d. Nama, alamat lengkap konsultan selaku kuasa apabila permohonan
diajukan melalui kuasa; dan
e. Nama negara dan tanggal penerimaan permohonan yang pertama kali,
dalam hal permohonan untuk diajukan dengan hak prioritas.
Selain hal tersebut di atas, permohonan dilampiri pula dengan:
a. Contoh fisik atau gambar atau foto dan uraian dari desain industri yang
dimohonkan pendaftarannya;
b. Surat kuasa khusus dalam hal permohonan diajukan melalui Konsultan
selaku kuasa;
c. Surat pernyataan bahwa desain industri yang dimohonkan pendaftarannya
adalah miliknya.
2. Dalam hal permohonan diajukan secara bersama-sama oleh lebih dari satu
pemohon, permohonan tersebut harus ditandatangani oleh salah satu pemohon
dengan melampirkan persetujuan tertulis dari para pemohon lain.
3. Kemudian, dalam hal permohonan diajukan oleh bukan pendesain,
permohonan harus disertai pernyaaan yang dilengkapi dengan bukti cukup
bahwa pemohon berhak atas desain industri yang bersangkutan.

45
4. Undang-undang juga menyatakan bahwa satu permohonan hanya dapat
diajukan untuk satu kesatuan atau kelas yang sama dari desain industri yang
diajukan tersebut.
5. Persyaratan lain yang harus diikuti oleh pemohon yang bertempat tinggal di
luar wilayah Negara Republik Indonesia, yaitu permohonan itu harus diajukan
melalui konsultan HKI selaku kuasanya dan pemohon harus menyarakan dan
memilih domisili hukumnya di Indonesia.
6. Seandainya pemohon dalam permohonan desain industri itu menggunakan hak
prioritas, permohonan itu harus diajukan dalam waktu paling lama enam bulan
terhitung sejak tanggal penerimaan permohonan yang pertama kali diterima di
negara lain yang merupakan anggota Konvensi Paris (Paris Convention) atau
anggota Organisasi Perdagangan Dunia (World Trade Organizatition).
Permohonan dengan hak prioritas wajib dilengkapi dengan dokumen prioritas
yang disahkan oleh kantor yang menyelenggarakan pendaftaran desain
industri disertai terjemahannya dalam bahasa Indonesia dalam waktu paling
lama tiga bulan terhitung sejak batas akhir pengajuan permohonan dengan hak
prioritas. Apabila syarat sebagaimana dimaksudkan di atas tidak dipenuhi,
permohonan tersebut dianggap diajukan tanpa menggunakan hak prioritas.
7. Selain salinan surat permohonan sebagaimana, dimaksudkan di atas, Ditjen
HKI pun dapat meminta agar permohonan dengan menggunakan hak prioritas
dilengkapi dengan:
a. Salinan lengkap hak desain industri yang telah diberikan sehubungan
dengan pendaftaran yang pertama kali diajukan di luar negeri; dan

46
b. Salinan sah dokumen lain yang diperlukan untuk mempermudah penilaian
bahwa Desain Industri tersebut adalah baru.
Di bawah ini merupakan cara dan tahapan pendaftaran desain industri
yang tahapannya dilakukan sebagai berikut:
1. Permohonan pendaftaran desain industri yang telah memenuhi persyaratan
administratif sebagaimana dimaksudkan dalam Pasal 4 dan Pasal 11
diumumkan oleh Ditjen HKI dengan cara menempatkannya pada sarana
yang khusus untuk itu yang dapat dengan mudah serta jelas dilihat oleh
masyarakat. Pengumuman itu dilakukan paling lama tiga bulan terthitung
sejak tanggal penerimaan permohonan.
2. Pengumuman sebagaimana dimaksudkan di atas memuat:
a. Nama dan alamat lengkap pemohon;
b. Nama dan alamat lengkap konsultan dalam hal permohonan
diajukan melalui konsultan;
c. Tanggal dan nomor penerimaan permohonan;
d. Nama negara dan tanggal penerimaan permohonan yang pertama
kali apabila permohonan diajukan dengan menggunakan hak
prioritas; dan
e. Judul desain industri; dan
f. Gambar atau foto
3. Dalam hal permohonan ditolak berdasarkan Pasal 4 atau dianggap ditarik
kembali karena tidak memenuhi Pasal 11, tetapi kemudian didaftar atas
perintah dan putusan peradilan, maka pengumuman sebagaimana

47
dimaksudkan di atas akan dilakukan setelah Ditjen HKI menerima salinan
putusan tersebut.
3. Pada saat pengajuan permohonan, pemohon dapat meminta secara tertulis agar
pengumuman permohonan ditunda.
4. Penundaah pengumuman sebagaimana dimaksudkan dalam nomor 4 tidak
boleh melebihi waktu dua belas bulan terhitung sejak tanggal penerimaan
permohonan atau terhitung sejak tanggal prioritas.
5. Sejak tanggal dimulainya pengumuman sebagaimana dimaksudkan dalam
Pasa 28 ayat 1, setiap pihak dapat mengajukan keberatan yang mencakup hal-
hal bersifat substantif secara tertulis kepada Ditjen HKI dengan membayar
biaya.
6. Pengajuan keberatan sebagaimana dimaksudkan di atas harus diterima oleh
pihak direktorat jenderal paling lama tiga bulan terhitung sejak tanggal
dimulainya pengumuman. Untuk selanjutnya keberatan tersebut disampaikan
kepada pemohon. Pemohon dapat menyampaikan sanggahan atas keberatan
sebagaimana dimaksudkan dalam Pasal 28 ayat 2 paling lama tiga bulan
terhitung sejak tanggal pengiriman pemberitahuan oleh Ditjen HKI. Dalam hal
adanya keberatan, pemeriksaaan substantif dilaksanakan oleh pemeriksa.
7. Direktorat Jenderal HKI menggunakan keberatan dan sanggahan yang
diajukan sebagai bahan pertimabangan dalam pemeriksaan untuk
memtutuskan diterima atau ditolaknya permohonan.

48
8. Direktorat Jenderal HKI berkewajiban memberikan keputusan untuk
menyetujui atau menolak keberatan dalam waktu paling lama enam bulan
terhitung sejak berakhirnya jangka waktu pengumuman.
9. Keputusan Ditjen HKI diberitahukan secara tertulis kepada pemohon atau
konsultan selaku kuasanya paling lama tiga puluh hari terhitung sejak tanggal
keputusan tersebut. 54 Pada prinsipnya, permohonan hak desain industri
diajukan oleh pendesain dengan membayar biaya permohonan yang telah
ditentukan oleh Pemerintah kepada Ditjen HKI. Dalam hal permohonan
diajukan oleh bukan pendesainya, menurut Pasal 11 ayat 6 Undang-Undang
Desain Industri permohonan harus disertai dengan pernyataan yang dilengkapi
dengan bukti yang cukup bahwa pemohon harus disertai dengan pernyataan
yang dilengkapi dengan bukti yang cukup bahwa pemohon berhak atas desain
industri yang bersangkutan. Ketentuan ini bermaksud melindungi kepentingan
Pendesain dari hal-hal yang dapat merugikannya. Pemohon yang bukan
pendesain ini adalah pihak lain yang menerima pengalihan desain industri dari
pendesain. Bukti yang cukup adalah bukti yang sah, benar, serta memadai
yang menunjukkan bahwa pemohon berhak mengajukan permohonan. 55
Berdasarkan Pasal 11 ayat 2 Undang-Undang Desain Industri,
permohonan pendaftaran desain industri selain diajukan sendiri oleh
pendesainnya, juga dapat diajukan oleh kuasanya. Menurut Pasal 1 angka 10
Undang-Undang Desain Industri menyatakan konsultan Hak Kekayaan Intelektual
dan secara khusus memberikan jasa di bidang pengajuan dan pengurusan
54
Insan Budi Maulana,Op., Cit., hlm. 28.
55
Rachmadi Usman,Loc.,Cit.

49
permohonan Paten, Merek, Desain Industri serta bidang-bidang Hak Kekayaan
Intelektual lainnya dan terdaftar sebagai Konsultan Hak Kekayaan Intelektual di
Direktorat Jenderal. 56
Dengan demikian, jelaslah bahwa kuasa di sini bukan orang lain
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat 6 Undang-Undang Desain Industri,
melainkan kuasa di sini haruslah seorang konsultan HKI. Ini berarti selain
Konsultan HKI tidak dapat menjadi kuasa Pendesain untuk mengajukan
permohonan pendaftaran desain industri. Padahal Pasal 11 ayat 6 Undang-Undang
Desain Industri memberikan kemungkinan pihak lain bukan Pendesain untuk
mengajukan permohonan pendaftaran desain industri. 57
Hak atas desain industri diberikan oleh negara. Tentu negara tidak akan
memberikan begitu saja, tanpa ada pihak yang meminta. Secara normatif,
disyaratkan untuk lahirnya hak tersebut harus dilakukan dengan cara dan prosedur
tertentu. 58
D. Pengalihan Hak dan Lisensi
Sejalan dengan asas-asas hukum benda, maka sebagai hak kebendaan hak
atas desain industri juga dapat berakhir atau dialihkan degan cara:
a. pewarisan;
b. hibah;
c. wasit;
56
Ibid.
57
Ibid., hlm .437.
58
OK Saidin, Op.Cit, hlm. 473.

50
d. perjanjian tertulis; atau
e. sebab-sebab lain yang dibernarkan oleh peraturan perundang-undangan.
Pengalihan hak desain industri disertai dengan dokumen tentang
pengalihan hak. Segala bentuk pengalihan hak desain indstri wajib dicatat dalam
Daftar Umum Desain Industri pada Ditjen HKI dengan membayar biaya. Namun
demikian pengalihan hak desain industri yang tidak dicatatkan dalam Daftar
Umum Desain Industri tidak berakibat hukum pada pihak ketiga.
Pengalihan hak desain industri diumumkan dalam berita Resmi Desain
Industri Pengalihan hak desain industri tidak menghilangkan hak pendesain untuk
tetap dicantumkan nama dan identitasnya, baik dalam Sertifikat Desain Industri,
Berita Resmi Desain Industri, maupun dalam Daftar Umum Desain Industri, inilah
yang disebutkan dengan hak moral. 59 Di samping pengalihan atas dasar yang
disebut di atas, hak desain industri dapat juga dialihkan berdasarkan ketentuan
hukum perikatan, antara lain melalui lisensi.
Pemegang hak desain industri berhak memberikan lisensi kepada pihak
lain berdasarkan perjanjian lisensi untuk melaksanakan semua perbuatan yang
melekat pada hak tersebut, kecuali jika diperjajian lain. Dengan tidak mengurangi
hak pemegang lisensi, pemegang hak desain industri tetap dapat melaksanakn
sendiri atau memberikan lisensi kepada pihak ketiga untuk melaksanakan
perbuatan yang melekat pada hak tersebut, kecuali jika diperjanjikan lain.
Perjanjian lisensi wajib dicatatkan dalam Daftar Umum Desain Industri
pada Ditjen HKI dengan dikenal biaya. Perjanjian lisensi yang tidak dicatatkan
59
Ok.Saidi,Op.,Cit., hlm.481.

51
dalm Daftar Umum Desain Industri tidak berlaku terhadap pihak ketiga.
Perjanjian lisensi sebagaimana dimaksudkan diumumkan dalam Berita Resmi
Desain Industri. Perjanjian lisensi dilarang memuat ketentuan yang dapat
menimbulkan akibat yang merugikan perekonomian persaingan usaha tidak sehat
sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangn yang berlaku, jika hal itu
terjadi maka, Direktorat Jenderal wajib menolak pencatatan perjanjian lisensi
tersebut. 60
Walaupun hak atas desain industri telah dialihkan atau beralih kepada
pihak lain, hak moralnya tetap melekat pada pendesainnya. Pasal 32 Undang-
Undang Desain Industri menyatakan bahwa pengalihan hak desain industri tidak
menghilangkan hak pendesain untuk tetap dicantumkan nama dan identitasnya,
baik dalam Sertifikat Desain Industri, Berita Resmi Desain Industri maupun
dalam Daftar Umum Desain Industri. Hak desain industri juga dapat diberikan
kepada orang lain melalui apa yang dinamakan dengan perjanjian lisensi.
Pengaturannya dapat dijumpai dalam Pasal 33 sampai Pasal 36 Undang-Undang
Desain Industri.
Sebelumnya, dalam Pasal 1 Angka 11 Undang-Undang Desain Industri
disusun pengertian lisensi, yaitu izin yang diberikan oleh pemegang hak desain
industri kepada pihak lain melalui suatu perjanjian berdasarkan pada pemberian
hak (bukan pengalihan hak) untuk menikmati manfaat ekonomi dari suatu desain
Industri yang diberi perlindungan dalam jangka waktu tertentu dan syarat tertentu.
60
Ibid.

52
Dengan adanya perjanjian lisensi hak desain industri, penerimanya
diizinkan untuk menikmati manfaat ekonomis yang ditimbulkan dari satu desain
industri yang dilisensikan tersebut. Tentu saja izin dimaksudkan hanya diberikan
untuk desain industri yang telah mendapatkan perlindungan. Pemberiannya pun
untuk waktu tertentu dan persyaratan terntentu pula. 61
Demikian pula dipersyaratkan kalau perjanjian lisensi hak atas desain
industri juga wajib dicatatkan dalam Daftar Umum Desain Industri dan
diumumkan dalam Berita Resmi Desain Industri pada Direktorat Jenderal HKI.
Pemegang Hak Desain Industri dapat memberikan lisensi kepada pihak lain
berdasarkan perjanjian lisensi dalam jangka waktu tertentu dan syarat tertentu
untuk melaksanakan hak desain industri dan untuk melarang orang lain yang
tanpa persetujuannya menggunakan hak desain industri, kecuali jika diperjanjikan
lain.
61
Rachmadi Usman, Op., Cit., hlm.448.

1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Bangsa Indonesia saat ini merupakan salah satu bangsa yang secara
normatif memiliki undang-undang yang cukup lengkap dalam bidang Hak
Kekayaan Intelektual (selanjutnya disebut HKI) keadaan ini hendaknya mampu
mendorong kepada upaya perbaikan dalam masalah perlindungan hukum di
bidang kekayaan Intelektual. Perlindungan hukum yang diberikan dalam desain
industri dimaksudkan untuk merangsang aktifitas kreatif dari pendesain untuk
terus-menerus menciptakan desain baru. 1
Perlindungan hukum terhadap desain industri sebagai salah satu karya
intelektual sangat diperlukan, bukan saja karena untuk kepentingan pendesain
semata akan tetapi dimaksudkan juga untuk merangsang kreatifitas pendesain
untuk terus menerus menciptakan desain baru. Tidak semua desain industri yang
baru dapat diberikan hak atas desain industri dan perlindungan hukum. Pasal 4
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2000 tentang Desain Industri (selanjutnya
disebut Undang-Undang Desain Industri) mengatur tentang desain industri yang
tidak mendapat perlindungan, yakni desain industri yang bertentangan dengan
1
Budi Agus Riswandi dan M.Syamsudin, Hak Kekayaan Intelektual Dan Budaya Hukum
(Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2004), hlm. 51.
1
2
peraturan perundang-undangan yang berlaku,ketertiban umum, agama, dan
kesusilaan. 2
Permasalahan mengenai HKI akan menyentuh berbagai aspek lainnya,
seperti aspek teknologi, industri, sosial, budaya dan berbagai aspek lainnya.
Namun aspek yang terpenting jika dihubungkan dengan perlindungan bagi karya
intelektual adalah aspek hukum. Hukum diharapkan mampu mengatasi berbagai
permasalahan yang timbul berkaitan dengan HKI tersebut. Hukum harus dapat
memberikan perlindungan bagi karya intelektual, sehingga mampu
mengembangkan daya kreasi masyarakat yang pada akhirnya bermuara pada
tujuan berhasilnya perlindungan HKI. 3
Undang-Undang Desain Industri merupakan instrumen yang tidak dapat
dilepaskan dalam mendorong perlindungan hukum yang secara komprehensif.
Perlindungan hukum yang diberikan terhadap hak desain industri dimaksudkan
untuk merangsang aktivitas kreatif dari pendesain untuk terus menciptakan desain
baru. Dalam rangka perwujudan iklim yang mampu mendorong terciptanya
desain-desain baru dan sekaligus memberikan perlindungan hukum itulah
ketentuan desain industri disusun dalam undang-undang. 4
Kemajuan dunia perdagangan juga tidak dapat dilepaskan dari
pembangunan di bidang ekonomi yang pelaksanaanya dititiberatkan pada sektor
industri. Salah satu kendala dalam melakukan pembangunan di Indonesia
khususnya di bidang ekonomi, adalah faktor perangkat hukum yang masih perlu
2 Sri Rahayu, “Kriteria Syarat Subjektif Pendaftaran Desain Industri” (Skripsi, Ilmu
Hukum, Program Sarjana, Universitas Islam Indonesia, Yogyakarta, 2004), hlm.24-25.
3
I ketut Wirawan, “Budaya Hukum dan Disfungsi UUHC Kasus Masyarakat Seniman
Bali” ( Tesis, Ilmu Hukum, Program Pascasarjana UNDIP, Semarang, 2000),hlm.
4
Ibid., hlm. 52.

3
dikembangkan dan ditegakkan guna mengimbangi kebutuhan kemajuan
masyarakat. Kemajuan dunia perdagangan berikut perangkatnya melesat
meninggalkan perjalanan hukum nasional. Oleh karena itu, dalam era globalisasi
perdagangan, pembangunan hukum di Indonesia diharapkan mampu
mengantisipasi kemajuan di setiap sektor kehidupan masyarakat. Sebagai negara
berkembang Indonesia harus memandang sisi perdagangan internasional yang
menimbulkan adanya persaingan tersebut sebagai suatu hal yang mempunyai arti
yang sangat penting. 5
Salah satu produk yang dihasilkan oleh kemampuan intelektual manusia
adalah desain industri. Dalam perkembanganya desain industri memegang
peranan penting bagi keberhasilan perindustrian dan perdagangan suatu negara.
Desain industri merupakan sarana untuk mendapatkan nilai tambah ekonomi yang
tinggi dalam suatu industri. Memasuki era perdagangan bebas, usaha-usaha
industri kecil yang mana dalam skripsi ini yaitu produksi kerajinan tangan UKM
perlu ditingkatkan dan dikembangkan agar dapat menghasilkan produk yang
mampu bersaing dalam hal mutu, harga dan sistem manajemen terpadu agar dapat
menembus pasar dalam negeri ataupun internasional. Disinilah peran desain atas
suatu produk industri akan terlihat, bukan hanya pada usaha industri besar
melainkan juga pada usaha industri kecil. Desain tersebut harus menimbulkan
minat beli dan layak secara keamanan, kesehatan, dan lingkungan hidup. 6
Suatu produk industri yang didesain dengan memenuhi aspek-aspek
estetika akan menimbulkan adanya daya jual yang tinggi sehingga dengan
5
Eric Wolfhard, Internasional Trade in Intellectual property:The emerging GATT
Regime, University of Toronto Faculty of Law Review,Vol.49,1991, hlm 107.
6
Bonny Surya, Peran Desain Bagi Ekspor Indonesia (Bandung), hlm.1.

4
demikian terdapat nilai ekonomi yang terkandung dalam suatu hak desain industri.
seorang pendesain dalam hal ini adalah pelaku usaha kecil menegah (UKM)
memiliki hak ekonomi dalam setiap desain yang dihasilkanya yaitu kerajinan
tangan. Hak ekonomi tersebut dapat berupa hak untuk menjual, hak untuk
melisensikan dan segala hak yang dapat mendatangkan keuntungan ekonomis
bagi usaha kecil menegah (UKM). 7
Sebagai negara berkembang, Indonesia perlu memajukan sektor industri
dengan meningkatkan kemampuan daya saing. Salah satu adanya daya saing
tersebut adalah dengan memanfaatkan peranan desain industri yang merupakan
bagian dari hak kekayaan intelektual, keanekaragaman budaya yang dipadukan
dengan upaya untuk ikut serta dalam globalisasi perdagangan dengan memberikan
pula perlindungan hukum terhadap desain industri nasional. Diberikannya suatu
perlindungan hukum yang layak atas desain industri untuk dapat menjamin
kelanjutan perkembangannya dan akan meningkatkan kreatifitas dalam
menciptakan produk yang beragam disektor manufaktur dan kerajianan,serta
untuk menghindari kompetisi yang tidak sehat unfair competition walau dengan
perlindungan ini diberikan suatu hak monopoli tertentu. 8
Di Indonesia hak desain industri diberikan atas dasar permohonan.
Permohonan untuk pendaftaran tersebut ditujukan kepada Direktorat Jenderal Hak
Kekayaan Intelektual, diajukan secara tertulis dalam bahasa Indonesia.
Permohonan pendaftaran hanya dapat diajukan untuk 1 (satu) desain industri atau
7
Abdulkadir Muhammad I, Hukum Harta Kekayaan ( Bandung: Citra Aditya Bakti,
1994), hlm.115.
8
Abdulkadir Muhammad II, Kajian Hukum Ekonomi HKI ( Bandung: Citra Aditya,
,2001), hlm. 26.

5
beberapa desain industri yang merupakan satu kesatuan desain industri atau
memiliki kelas yang sama. Adapun yang dimaksud dengan satu desain industri
adalah satu satuan lepas desain industri, sedangkan yang dimaksud dengan kelas
adalah kelas sebagaimana diatur dalam klasifikasi internasional tentang desain
industri bagaimana dimaksud dalam Locarno Agreement. 9
Seperti juga bidang hak kekayaan intelektual yang lain, desain industri
adalah karya intelektual yang banyak dijumpai dalam kehidupan sehari-hari.
Desain industri adalah satu konsep yang sudah tua. Indonesia sendiri sudah
mengenal konsep ini di dalam Undang-Undang Desain Industri. Desain industri
dalam undang-undang ini merujuk pada suatu karya intelektual tentang bentuk,
konfigurasi garis atau warna, atau garis dan warna yang memberikan kesan
estetis. Karya tersebut diwujudkan dalam pola tiga atau dua dimensi serta bisa
dipakai untuk menghasilkan suatu barang, komoditi industri atau kerajinan
tangan. 10
Produksi kerajinan tangan UKM dalam hal ini memerlukan perlindungan
desain industri. Namun dalam kenyataanya tidaklah mudah karena adanya
tantangan yang timbul. Salah satu tantangan tersebut adalah kurangnya kesadaran
hukum dan pemahaman masyarakat akan penting dan berharganya hasil karya
tersebut sehingga menimbulkan pelanggaran terhadap aturan desain industri,
9
M. Djumhana dan R. Djubaidillah, Hak Milik Intelektual Sejarah Teori dan Prakteknya
di Indonesi (Bandung: Citrra Aditya Bakti , 2004), hlm. 233.
10
Ibid, hlm.16.

6
mulai dari pembajakan, pemalsuan, meniru, bahkan menjiplak secara keseluruhan
dari suatu desain dari karya orang lain. 11
Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, maka penulis mencoba memberikan
gambaran umum tentang perlindungan desain industri, dengan harapan kiranya
pelaku UKM mempunyai pemahaman yang baik tentang desain industri.
Selanjutnya, penulis juga berharap agar pelaku UKM dapat mengetahui dan
memahami pengaturan desain industri dan perlindungan hukum desain industri
menurut UU No.31 Tahun 2000 tentang Desain Industri.
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan pengamatan dan penelaahan penulis terhadap berbagai
literatur dan perundang-undangan,maka penulis mengemukankan permasalahan
yang berhubungan dengan judul skripsi ini yaitu:
1. Bagaimanakah pengaturan desain dalam industri kerajinan tangan usaha kecil
menengah (UKM) ?
2. Bagaimanakah perlindungan hukum desain industri dalam industri kerajinan
tangan usaha kecil menengah(UKM)?
3. Bagaimanakah peran pendaftaran desain industri dalam industri kerajinan
tangan dalam mengatasi hambatan yang dialami oleh usaha kecil menengah
(UKM) ?
11
Akang kasep, “Pembajakan Hambatan Industri Kreatif di Indonesia”,
http://batampos.co.id/Opini/opini/Bangkit_dari_Krisis_dengan_industri_kreatif.html (diakses
tanggal 10 Mei 2013).

7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan
1. Tujuan penulisan
Berdasarkan identifikasi permasalahn tersebut,maka dapat disimpulkan bahwa
yang menjadi tujuan dalam penulisan skripsi ini adalah:
a. Untuk mengetahui peraturan mengenai desain industri dalam industri
kerajinan tangan usaha kecil menengah (UKM).
b. Untuk mengetahui bagaimana perlindungan desain industri dalam industri
kerajinan tangan usaha kecil menengah (UKM).
c. Untuk mengetahui bagaimana peran pendaftaran desain industri kerajinan
perak dalam mengatasi hambatan yang dialami oleh usaha kecil menengah
(UKM).
2. Manfaat penulisan
a. Manfaat praktis
1) Skripsi ini bermanfaat untuk pelaku usaha kecil menengah dalam
mendaftarkan desain rancanganya.
2) Dan bermanfaat juga untuk pelaku usaha kecil menengah bahwa
diperlukan perlindungan hukum dalam menjamin kepastian hukum
dalam rancanganya.
b. Manfaat teoritis
1) Skripsi ini diharapkan berguna sebagai bahan untuk pengembangan
wawasan dan kajian lebih lanjut bagi yang ingin mengetahui dan
memperdalam tentang masalah perlindungan desain industri.

8
2) Skripsi ini bermanfaat untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi
syaratnya untuk mencapai gelar sarjana hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang merupakan kewajiban bagi setiap
mahasiswa untuk menyelesaikan pendidikannya di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
D. Keaslian Penelitian
Ide dan usaha penulisan skripsi ini adalah berasal dari penulis sendiri.
Sepanjang pengamatan penulis, tidak ditemukan tulisan lain, baik skripsi maupun
karangan ilmiah lain yang memiliki kesamaan materi dengan skripsi ini. Baik
judul yang sama , isi, tata redaksi, format penulisan atau dengan kata lain “Tulisan
yang persis sama dengan tulisan” meskipun beberapa karangan ilmiah membahas
masalah perlindungan hukum dalam desain industri, akan tetapi terdapat
perbedaan yang jelas dengan skripsi ini. Proses pembuatan skripsi ini penulis
memulainya dengan mengumpulkan bahan-bahan yang berkaitan dengan
perlindungan hukum dalam industri kerajinan tangan usaha kecil menengah
(UKM) kemudian penulis merangkainya sendiri, menjadi suatu karya tulis ilmiah
yang disebut dengan skripsi. Oleh karena itu penulis dapat menyatakan bahwa
skripsi ini adalah karya asli penulis.
E. Tinjauan Pustaka
Desain industri merupakan salah satu bangunan dari hak atas kekayaan
intelektual. Adapun kekayaan intelektual merupakan kekayaan atas segala hasil

9
produksi kecerdasan daya pikir seperti teknologi, pengetahuan, seni, sastra,
gubahan lagu, karya tulis, karikatur, dan lain-lain yang berguna untuk manusia.
Objek yang diatur dalam HKI adalah karya-karya yang timbul atau lahir karena
kemampuan intelektual manusia Sistem HKI merupakan hak privat (private
rights). Seseorang bebas untuk mengajukan permohonan atau mendaftarkan karya
intelektualnya atau tidak. 12 Hak eklusif yang diberikan negara kepada individu
pelaku HKI (inventor, pencipta, pendesain dan sebagainya) tiada lain
dimaksudkan sebagai penghargaan atas hasil karya (kreativitas) nya dan agar
orang lain terangsang untuk dapat lebih lanjut mengembangkannya lagi, sehingga
dengan sistem HKI tersebut kepentingan masyarakat ditentukan melalui
mekanisme pasar. Disamping itu sistem HKI menunjang diadakannya sistem
dokumentasi yang baik atas segala bentuk kreativitas manusia sehingga
kemungkinan dihasilkannya teknologi atau karya lainnya yang sama dapat
dihindari atau dicegah. Dengan dukungan dokumentasi yang baik tersebut,
diharapkan masyarakat dapat memanfaatkannya dengan maksimal untuk
keperluan hidupnya atau mengembangkannya lebih lanjut untuk memberikan nilai
tambah yang lebih tinggi lagi
Perlindungan atas desain industri didasarkan pada konsep pemikiran
bahwa lahirnya desain industri tidak lepas dari kemampuan kreativitas cipta, rasa,
dan karsa yang dimiliki oleh manusia. Desain industri merupakan produk
intelektual manusia, produk peradaban manusia. 13 Jika desain industri itu semula
12
Wikipedia, “kekayaan intelektual”, http://id.wikipedia.org/wiki/Kekayaan_intelektual
(diakses tanggal 05 juli 2013).
13
OK. Saidin, Aspek Hukum Hak Kekayaan Intelektual (Jakarta :Raja Grafindo
Persada, 2003), hlm.467.

10
diwujudkan dalam bentuk lukisan, karikatur atau gambar (grafik), satu dimensi
yang dapat diklaim sebagai hak cipta, maka pada tahapan berikutnya ia disusun
dalam bentuk dua atau tiga dimensi dan dapat diwujudkan dalam suatu pola yang
melahirkan produk material dan dapat diterapkan dalam aktivitas industri, dalam
wujud itulah kemudian dirumuskan sebagai desain industri. 14
Undang-Undang Desain Industri adalah undang-undang tentang desain
industri yang pertama yang dimiliki di Indonesia. Undang-undang ini disahkan
pemerintah pada tanggal 20 Desember 2000. Menurut Pasal 1 angka 11 Undang-
Undang Desain Industri, desain industri adalah suatu kreasi tentang bentuk,
konfigurasi atau komposisi garis atau warna atau garis dan warna atau gabungan
dari padanya yang berbentuk tiga dimensi atau dua dimensi yang memberikan
pesan estetis dan dapat diwujudkan dalam pola tiga dimensi atau dua dimensi
serata dapat dipakai untuk menghasilkan suatu produk, barang, komoditas

15
industri, atau kerajinan tangan.
Begitu pentingnya unsur seni atau estetis dalam desain industri ini. Seni
dalam kerajinan tangan UKM mengandung unsur keindahan atau estetika itu
adalah hasil kreasi atau aktifitas manusia, karenanya ia merupakan karya
intelektualitas manusia yang seharusnya dilindungi sebagai property rights. Disisi
lain jika karya intelektualitas itu dapat diterapkan dan menghasilkan suatu produk
14
Ibid.
15
Tim Lindsey, dkk, Hak Kekayaan Intelektual:Suatu Pengantar (Bandung: Alumni,
2000), hlm. 220.

11
berupa barang atau komoditas industri, maka gabungan keduanya (antara nilai
estetika dan nilai produk ) dirumuskan sebagai desain industri 16
Perlindungan terhadap HKI khususnya desain industri mempunyai
korelasi yang erat dengan pembangunan ekonomi Indonesia, antara lain dengan
masuknya investasi asing dan eksistensi desain industri itu sendiri. Dalam
perkembanganya, desain industri merupakan suatu aset bagi pemiliknya yang
memiliki nilai ekonomi yang tinggi. Namun untuk tetap bertahan di pasar
nasional dan dapat menembus pasar internasional,eksistensi desain industri
Indonesia harus selalu dijaga, dipertahankan, dan ditingkatkan, demikian pula
harus terdapat aturan main yang fair dan persaingan usaha yang sehat di antara
para pendesain.
Menurut Pasal 3 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha
Mikro, Kecil, dan Menengah (selanjutnya disebut UU UMKM) bertujuan
menumbuhkan dan mengembangkan usahanya dalam rangka membangun
perekonomian nasional berdasarkan demokrasi ekonomi yang berkeadilan.17
Usaha mikro, kecil, dan menengah merupakan kegiatan usaha yang mampu
memperluas lapangan kerja dan memberikan pelayanan ekonomi secara luas
kepada masyarakat, dan dapat berperan dalam proses pemerataan dan peningkatan
pendapatan masyarakat, mendorong pertumbuhan ekonomi, dan berperan dalam
mewujudkan stabilitas nasional. Selain itu, usaha mikro, kecil, dan menengah
adalah salah satu pilar utama ekonomi nasional yang harus memperoleh
kesempatan utama, dukungan, perlindungan dan pengembangan seluas-luasnya
16
OK. Saidin, Op.,Cit.,hlm.468.
17
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008.

12
sebagai wujud keberpihakan yang tegas kepada kelompok usaha ekonomi rakyat,
tanpa mengabaikan peranan usaha besar dan badan usaha milik negara. Dalam hal
ini pelaku usaha kecil menengah sangat memerlukan perlindungan desain industri
terhadap produk yang dihasilkanya, khususnya dalam penulisan ini produksi
UKM tersebut adalah kerajinan tangan yang memiliki desain yang perlu
dilindungi. 18
Pada dasarnya, relevansi HKI bagi UKM dapat digunakan sebagai sarana
untuk melakukan inovasi terhadap suatu produk. Hal ini dikarenakan syarat untuk
mendapatkan perlindungan atas kekayaan intelektual yang diformat dalam bentuk
pemberian HKI salah satunya adalah harus adanya unsur kebaruan. Dengan
adanya syarat seperti ini bagi UKM akan terdorong untuk mampu menghasilkan
produk yang lebih inovatif dan kreatif. Semisal; desain industri sebagai suatu
bentuk rancangan produk yang dapat berupa bentuk, konfigurasi dan komposisi
dapat dilindungi apabila mempunyai unsur kebaruan, estetika dan terdaftar.
Dengan kondisi demikian, desain industri tersebut jelas akan mampu
menghasilkan inovasi terhadap produk, mengingat rancangan desain produknya
diharuskan selalu mempunyai unsur kebaruan jika ingin dilindungi.
Relevansi lain dari HKI bagi penguatan UKM adalah HKI memiliki arti
yang sangat strategis untuk UKM. Dengan adanya HKI, UKM dapat melakukan
keberlanjutannya. Bahkan dengan HKI, UKM juga dapat melakukan ekspansi
pasar. Salah satu keberlanjutan UKM dapat dilakukan melalui pengembangan
18
Desy Rizki Koto, “Penerapan Prinsip Itikad Baik Dalam Penyelesaian Sengketa Desain
Industri,” ( Skripsi, Ilmu Hukum, Program Sarjana, Universitas Sumatera Utara, Medan, 2006),
hlm.11

13
HKI, terutama bagi industri-industri yang mengandalkan kreatifitas dan inovasi
yang berasal dari suatu proses penuangan ide dan gagasan.
Sementara itu, melalui HKI pula suatu UKM dapat melakukan ekspansi
pasar tanpa harus mengeluarkan biaya yang sangat tinggi. Fenomena ini dapat
terjadi, jika HKI dapat dikomersialisasikan ke pasar dengan model lisensi
(licences) atau pengalihan hak (assignments). Artinya, dengan komersialisasi
HKI oleh UKM menjadikan UKM tidak harus bersusah payah menyiapkan
tempat, tenaga kerja untuk memasarkan produknya. 19
Jika dilihat dari pengertian yang diberikan oleh Pasal 1 Undang-Undang
Desain Industri tidak berarti secara otomatis desain industri yang dimaksud akan
mendapatkan perlindungan hukum. Hal ini mengingat konsep perlindungan desain
industri yang dianut dalam Undang-Undang Desain Industri di Indonesia
mengedepankan prinsip first to file principle, siapa yang mendaftarkan pertama
maka ia yang berhak atas suatu desain apabila mengacu kepada Undang-Undang
Desain Industri tampak terlihat dibedakan anatar desain yang dapat diberikan
perlindungan hukum dengan desain yang tidak diberikan perlindungan. Bagi

20
desain yang industri yang mendapat perlindungan harus memenuhi syarat:
1. Desain industri yang baru. Desain industri dianggap “ baru “ jika pada tanggal
penerimaan, desain industri tersebut tidak sama dengan pengungkapan yang
telah ada sebelumnya. Jadi, jika ada pendaftaran dan juga tidak ada
19
Ibid.
20
Insan Budi Maulana, Pelangi HAKI dan Anti Monopol (Yogyakarta: PSH FH UII, ,
2000), hlm. 171 .

14
pengungkapan lain mengenai desain industri yang sama yaitu melalui media
cetak maupun elektronik atau pameran yang dilakukan secara umum.
2. Desain industri tidak sama pengungkapan dengan desain industri sebelumnya.
Pengungkapan sebelumnya adalah pengungkapan desain industri yang
sebelum tanggal penerimaan atau sebelum tanggal prioritas apabila
permohonan diajukan dengan hak prioritas telah diumumkan atau digunakan
di Indonesia atau diluar Indonesia (Pasal 12 Undang-Undang Desain Industri).
Pengungkapan yang dimaksud disini adalah pengungkapan melalui media
cetak ataupun elektronik, termasuk juga keikutsertaan dalam pameran.
Perlindungan desain memberikan hak monopoli kepada pemilih desain
atas bentuk, konfigurasi, pola atau ornamentasi tertentu dari sebuah desain.
Dengan demikian, hukum desain hanya melindungi penampilan bentuk terluar
(apperance) dari suatu produk. Undang-Undang Desain Industri tidak melindungi
aspek fungsional dari sebuah desain, seperti cara pembuatan produk, cara
kerja,atau aspek keselamatannya. Pembuatan, pengoperasiaan dan ciri-ciri barang
tertentu dilindungi oleh hukum paten. 21
F. Metode Penelitian
Untuk melengkapi penulisan skripsi ini agar tujuan dapat lebih terarah dan
dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah, maka metode penelitian yang
digunakan antara lain:
21
Tim Lindsey, dkk, Op.Cit. hlm.221.

15
1. Sifat dan jenis penelitian
Dalam menyusun skripsi ini, digunakan metode penelitian hukum yuridis
normatif. Penelitian hukum yuridis normatif adalah penelitian dengan mengolah
dan mengumpulkan data- data sekunder, yang terdiri dari bahan hukum primer,
yaitu bahan- bahan hukum yang bersifat mengikat, misalnya: peraturan dasar,
peraturan perundang- undangan, dan peraturan lain yang berkaitan. Bahan hukum
sekunder, yaitu bahan hukum yang memberikan penjelasan mengenai bahan
hukum primer, misalnya: hasil penelitian hukum dan hasil karya ilmiah dari
kalangan hukum, dan bahkan bahan hukum tertier yang memberi petunjuk
maupun penjelasan terhadap bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder,
misalnya: kamus- kamus hukum dan ensiklopedia. 22
2. Bahan penelitian
Untuk melengkapi materi skripsi, maka penulis mencari dan mengambil
bahan penelitian melalui data sekunder. Adapun data-data sekunder yang
dimaksud adalah sebagai berikut:
a. Bahan hukum primer, yaitu peraturan-peraturan yang mengikat dan
diterapkan oleh pihak yang berwenang. 23 Dalam tulisan ini diantaranya
adalah Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2000 Tentang Desain Industri,
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro Kecil dan
Menengah.
22
Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, ( Jakarta: Kencana, 2008), hlm. 141.
23
Ibid.

16
b. Bahan hukum sekunder, yaitu bahan hukum yang memberi penjelasan
mengenai bahan hukum primer, seperti rancangan undang-undang, hasil
penelitian hukum, dan hasil karya ilmiah dari kalangan hukum. 24
c. Bahan hukum tersier, yaitu bahan hukum yang memberi petunjuk maupun
penjelasan terhadap bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder,
misalnya: kamus- kamus hukum dan ensiklopedia. 25
3. Teknik pengumpulan data
Data-data dikumpulkan dengan alat-alat penelitian kepustakaan (library
research), yaitu penelitian yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka
yang disebut dengan data sekunder berupa: peraturan perundang-undangan, karya
ilmiah para ahli hukum, buku-buku ilmiah, artikel-artikel baik dari surat kabar,
majalah, maupun media elektronik yang semua dimaksudkan untuk memperoleh
data-data atau bahan-bahan yang bersifat teoritis yang dipergunakan sebagai
dasar penelitian skripsi ini.
4. Analisis data
Data-data yang diperoleh dari penelitian kepustakaan disusun secara
sistematis, kemudian dianalisis secara deskriptif dengan menggunakan metode
deduktif dan induktif. Metode deduktif dilakukan dengan membaca, menafsirkan,
dan membandingkan. Sedangkan metode induktif dilakukan dengan
menerjemahkan berbagai sumber yang berhubungan dengan topik dalam skripsi
ini, sehingga diperoleh kesimpulan yang sesuai dengan penelitian yang
dirumuskan.
24
Ibid, hlm. 142.
25
Ibid.

17
G.Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah penulis dalam mengkaji dan menelaah skripsi yang
berjudul “Perlindungan Desain Industri dalam Industri Kerajinan Tangan Usaha
Kecil menengah Menurut UU No 31 Tahun 2000” dirasa perlu untuk
menguraikan terlebih dahulu sistematika penulisan sebagai gambaran singkat
skripsi, yaitu sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Dalam bab pendahuluan, penulis terlebih dahulu menguraikan
tentang gambaran umum atas keseluruhan skripsi ataupun konsepsi
umum dari skripsi, baik berupa : latar belakang skripsi, perumusan
masalah, tujuan dan manfaat penulisan, keaslian penelitian,
tinjauan kepustakaan, metode penelitian, serta sistematika
penulisan.
BAB II PENGATURAN DESAIN INDUSTRI MENURUT UU NO 31
TAHUN 2000
Pada bab ini menguraikan antara lain ruang lingkup desain industri,
prinsip-prinsip perlindungan desain industri, permohonan
pendaftaran desain industri, serta pengalihan hak dan lisensi.

18
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM DALAM INDUSTRI KERAJINAN
TANGAN USAHA KECIL MENENGAH (UKM)
Bab ini menjelaskan kerajinan tangan sebagai salah satu kekayaan
intelektual, keberadaan desain industri dalam UKM dan bentuk-
bentuk perlindungan hukum desain industri dalam industri
kerajinan tangan serta dampak perlindungan hukum dalam industri
kerajinan tangan produksi usaha kecil menengah.
BAB IV PERAN PENDAFTARAN DESAIN INDUSTRI DALAM
INDUSTRI KERAJINAN TANGAN USAHA KECIL
MENENGAH (UKM)
Bab ini menjelaskan peran penting pendaftaran desain industri
terhadap kerajinan tangan produksi UKM dan hambatan-hambatan
dalam pendaftaran desain industri dalam industri kerajinan tangan
UKM serta pembangunan budaya hukum untuk mengatasi
hambatan dalam pendaftaran desain industri.
BAB V PENUTUP
Bab ini menjelaskan kesimpulan dari hasil penelitian dan penulisan
skipsi ini, serta menuliskan saran yang disampaikan penulis
mengenai hasil skripsi ini.

8
ABSTRAKSI
Perlindungan Desain Industri dalam Industri Kerajinan Tangan Usaha Kecil

Menengah (UKM) Menurut UU NO 31 Tahun 2000
Roma Victoria*)
Ramli Siregar **)
Windha***)
Perlindungan desain industri memiliki banyak manfaat bagi pelaku Usaha

Kecil Menengah (UKM). Namun, pelaksanaan pendaftaran hak atas desain
industri tidak sepenuhnya menggapai masyarakat luas, khususnya masyarakat
dari industri kecil. Hal ini sangat kontradiksi dengan mengingat bahwa
perlindungan hak desain industri ini merupakan bagian yang penting dalam
sistem perdagangan.
Permasalahan yang diajukan dalam skripsi ini adalah mengenai pengaturan
desain industri, perlindungan terhadap kerajinan tangan produksi usaha kecil
menengah (UKM), dan peran penting desain industri dalam mengatasi hambatan
yang dialami usaha kecil menengah(UKM).
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah metode
deskriptif, yaitu penelitian kepustakaan (Library Research) dengan
mengumpulkan bahan - bahan dari buku, majalah, artikel, internet, peraturan
perundang-undangan danhasil tulisan ilmiah lainnya yang erat kaitannya dengan
maksud tujuan dari pada penyusunan karya ilmiah ini.
Hasil dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa Perlindungan Desain
Industri sangat diperlukan untuk melindungi produksi kerajinan tangan usaha
kecil menengah (UKM) dari kerugian yang ditimbulkan oleh peniru-nya dan
Perlindungan hukum yang akan didapatkan oleh pelaku Usaha Kecil Menengah
bila melakukan pendaftaran terhadap karyanya adalah hak eksklusif atas kerajinan
tangan yang berkaitan dengan hak moral dan hak ekonomi yang diberikan kepada
pendaftar sebagai pengakuan terhadap karya intelektual seorang pelaku usaha
kecil menengah. Perlindungan Desain Industri untuk kerajinan tangan akan
memiliki banyak keuntungan bagi pelaku usaha kecil menegah(UKM). Pertama,
Pelaku usaha kecil menengah dapat mengupayakan pencegahan peniru-nya dari
membuat dan menjual salinan dari yang asli. Kedua, pelaku usaha kecil menengah
dapat memulihkan kerusakan, keuntungan baik aktual atau hukum. Perlindungan
hukum akan berada pada pihak yang melakukan pendaftaran atas karya tersebut
dan memiliki bukti sertifikat pendaftaran.
Kata Kunci : Desain Industri, Kerajinan Tangan dan Usaha Kecil Menengah
*)Mahasiswa
**)Dosen Pembimbing I
**) Dosen Pembimbing II
vi
Perlindungan Desain Industri dalam Industri Kerajinan Tangan
Usaha Kecil Menengah (UKM) Menurut UU NO 31 Tahun 2000
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
OLEH:
ROMA VICTORIA
NIM.090200227
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013

2
Perlindungan Desain Industri dalam Industri Kerajinan Tangan
Usaha Kecil Menengah (UKM) Menurut UU NO 31 Tahun 2000
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
OLEH:
ROMA VICTORIA
090200227
HUKUM EKONOMI
Disetujui oleh:
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Windha,SH.M.Hum
NIP:197501122005012002
Dosen Pembimbing I Dosen PembimbingII
Ramli Siregar ,SH.M.Hum Windha,SH.M.Hum

NIP. 195303121983031002 NIP:197501122005012002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013

3
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan Syukur penulis panjatkan atas Rahmat dan Kasih-Nya
sehingga memampukan penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Perlindungan Desain Industri dalam Industri Kerajinan Tangan Usaha
Kecil Menengah (UKM) Menurut UU NO 31 Tahun 2000 ” sebagai
persyaratan dalam menyelesaikan studi S1 di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi
penulis dalam penyelesaian studi di Fakultas Hukum USU Medan untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan
ini masih jauh dari sempurna serta tidak luput dari kekurangan, baik dari materi,
tulisan maupun dari tekhnik penulisannya. Oleh karenanya, dengan segala
kerendahan hati penulis membuka diri terhadap kritik dan saran yang bersifat
membangun dari pembaca demi kesempurnaan tulisan ini.
Pada kesempatan ini dengan rasa hormat dan bahagia penulis
mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini maupun kepada semua pihak telah memberikan
bimbingan, bantuan dan dorongan berbagai pihak berupa bantuan moril maupun
materil yang tidak ternilai harganya. Oleh karena itu, penulis menghaturkan
ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
i
4
1. Bapak Prof.Dr.Runtung,SH.,M.Hum, Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting,SH.,M.Hum Selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Bapak Syarifuddin,SH.,MH,DFM,selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak Muhamad Husni,SH,M.Hum,Selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Ibu Windha,SH.M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan dan juga sekaligus
sebagai Dosen Pembimbing II yang telah banyak menyediakan waktu
untuk memberi saran dan petunjuk serta bimbingan kepada penulis dalam
penulisan skripsi ini,
6. Bapak Ramli Siregar,SH.M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan dan juga
sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I yang senantiasa meluangkan
waktu dan pikirannya yang sangat berharga untuk membimbing,
mengarahkan dan memberikan motifasi dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. selaku dosen penguji yang telah meluangkan waktunya dan banyak
memberi masukan, koreksi serta arahan yang menjadikan skripsi ini lebih
baik lagi.
8. Secara khusus penghargaan, rasa hormat dan terima kasih yang tak
terhingga kupersembahkan kepada kedua orang tua tercinta Bapak Ronald
ii
5
Baker dan Ibu Rita Zuraida yang telah membesarkan, mendidik dan
mendoakan dengan segala kasih sayang, perhatian, dukungan, dan doa
kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
9. Sahabat terbaik Penulis Agnes W.Samosir,S.H, Jessica, Budi praptio dan
teman-teman ‘09 semuanya yang tidak bisa disebutkan satu persatu,
terimakasih buat waktu, dorongan, segala bantuan, semangat, dan
motivasinya selama ini.
10. Serta Romy Tok yang selalu setia mengingatkan penulis untuk
menyelesaikan skripsi dengan cepat dan baik,serta memberikan dorongan
dan motivasinya yang begitu banyak kepada penulis selama ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki banyak kekurangan.
Untuk itu, kritik dan saran dari pembaca yang sifatnya membangun sangat penulis
harapkan. Kiranya skripsi ini dapat bermanfaat serta dapat menjadi salah satu
bahan informasi pengetahuan bagi pembaca sekalian.
Medan, 28 Mei2013
Penulis
Roma Victoria
iii
6
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ................................................................................................ i
Daftar Isi........................................................................................................... iv
Abstrak ............................................................................................................. vi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................ 6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................... 7
D. Keaslian Penulisan .............................................................................. 8
E. Tinjauan Kepustakaan .......................................................................... 8
F. Metode Penelitian................................................................................. 14
G. Sistematika Penulisan .......................................................................... 17
BAB II PENGATURAN DESAIN INDUSTRI MENURUT UU NO 31 TAHUN
2000
A. Ruang Lingkup Desain Industri .......................................................... 19
B. Prinsip-Prinsip Perlindungan Desain Industri ...................................... 27
C. Permohonan Pendaftaran Desain Industri ............................................ 41
D. Pengalihan Hak dan lisensi .................................................................. 49
iv
7
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KERAJINAN TANGAN
USAHA KECIL MENENGAH (UKM)
A. Ruang Lingkup Kerajinan Tangan ..................................................... 53
B. Keberadaan Desain Industri dalam Usaha Kecil Menegah(UKM) ..... 59
C. Bentuk-Bentuk Perlindungan Hukum Desain Industri terhadap Kerajinan
Tangan ................................................................................................. 66
D. Dampak Perlindungan Hukum terhadap Kerajinan Tangan Produksi Usaha
Kecil Menegah (UKM) ....................................................................... 72
BAB IV PERAN PENDAFTARAN DESAIN INDUSTRI TERHADAP
KERAJINAN TANGAN PRODUKSI USAHA KECIL MENENGAH
(UKM)
A. Peran Pendaftaran Desain Industri terhadap Kerajinan Tangan Produksi
Usaha Kecil Menegah(UKM) ............................................................. 76
B. Hambatan Dalam Pendaftaran Desain Industri terhadap Kerajinan Tangan
Produksi Usaha Kecil Menegah(UKM) .............................................. 85
C. Pembangunan Budaya Hukum Untuk Mengatasi Hambatan dalam
Pendaftaran Desain Industri ................................................................. 96
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................ 106
B. Saran ...................................................................................................... 108
DAFTAR PUSTAKA
v
8
ABSTRAKSI
Perlindungan Desain Industri dalam Industri Kerajinan Tangan Usaha Kecil

Menengah (UKM) Menurut UU NO 31 Tahun 2000
Roma Victoria*)
Ramli Siregar **)
Windha***)
Perlindungan desain industri memiliki banyak manfaat bagi pelaku Usaha

Kecil Menengah (UKM). Namun, pelaksanaan pendaftaran hak atas desain
industri tidak sepenuhnya menggapai masyarakat luas, khususnya masyarakat
dari industri kecil. Hal ini sangat kontradiksi dengan mengingat bahwa
perlindungan hak desain industri ini merupakan bagian yang penting dalam
sistem perdagangan.
Permasalahan yang diajukan dalam skripsi ini adalah mengenai pengaturan
desain industri, perlindungan terhadap kerajinan tangan produksi usaha kecil
menengah (UKM), dan peran penting desain industri dalam mengatasi hambatan
yang dialami usaha kecil menengah(UKM).
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah metode
deskriptif, yaitu penelitian kepustakaan (Library Research) dengan
mengumpulkan bahan - bahan dari buku, majalah, artikel, internet, peraturan
perundang-undangan danhasil tulisan ilmiah lainnya yang erat kaitannya dengan
maksud tujuan dari pada penyusunan karya ilmiah ini.
Hasil dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa Perlindungan Desain
Industri sangat diperlukan untuk melindungi produksi kerajinan tangan usaha
kecil menengah (UKM) dari kerugian yang ditimbulkan oleh peniru-nya dan
Perlindungan hukum yang akan didapatkan oleh pelaku Usaha Kecil Menengah
bila melakukan pendaftaran terhadap karyanya adalah hak eksklusif atas kerajinan
tangan yang berkaitan dengan hak moral dan hak ekonomi yang diberikan kepada
pendaftar sebagai pengakuan terhadap karya intelektual seorang pelaku usaha
kecil menengah. Perlindungan Desain Industri untuk kerajinan tangan akan
memiliki banyak keuntungan bagi pelaku usaha kecil menegah(UKM). Pertama,
Pelaku usaha kecil menengah dapat mengupayakan pencegahan peniru-nya dari
membuat dan menjual salinan dari yang asli. Kedua, pelaku usaha kecil menengah
dapat memulihkan kerusakan, keuntungan baik aktual atau hukum. Perlindungan
hukum akan berada pada pihak yang melakukan pendaftaran atas karya tersebut
dan memiliki bukti sertifikat pendaftaran.
Kata Kunci : Desain Industri, Kerajinan Tangan dan Usaha Kecil Menengah
*)Mahasiswa
**)Dosen Pembimbing I
**) Dosen Pembimbing II
vi

(123dok - Com) Perlindungan Desain Industri Dalam Industri Kerajinan Tangan Usaha Kecil Menengah Ukm Menurut Uu No

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

(123dok - Com) Perlindungan Desain Industri Dalam Industri Kerajinan Tangan Usaha Kecil Menengah Ukm Menurut Uu No

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

109

Dharmawan, NK Supasti. ”Perlindungan Hukum Atas Karya-Karya Intelektual Di

Djumhana, M dan R. Djubaidillah. Hak Milik Intelektual (Sejarah Teori dan

Gambiro, Ita. Desain Produk Indonesia. Jakarta: CV Gramada Offset, 1992.

Heskett, Jhon. Desain Industri. terjemahan Chandra Johan. Jakarta: Rajawali,

Juwana, Hikmahanto. Politik Hukum UU Bidang Ekonomi di Indonesia dalam

Lindsey, Tim, dkk. Hak Kekayaan Intelektual:Suatu Pengantar. Bandung:

Margono, Sayud dan Amir Angkasa. Komersialisasi Aset Intelektual Aspek

Muhammad, Abdulkadir. Kajian Hukum Ekonomi Hak Kekayaan Intelektual.

Universitas Sumatera Utara

Saleh, Ismail. Masalah Perlindungan Milik Intelektual Hukum dan Ekonomi.

Sinungan, Ansor. Perlindungan Desain Industri Tantangan dan Hambatan dalam

S. P, Soedarso. Sejarah Perkembangan Seni Rupa Indonesia. Yogyakarta: Saku

Simanjuntak. “Peran Industri di Indonesia.” Makalah Seminar Kerjasama FH

Surya, Bonny. Peran desain bagi ekspor Indonesia. Bandung:1999.

Suwarna. Modul Sejarah Seni Rupa Indonesia. Yogyakarta: Program Semique

Usman, Rachmadi. Hukum Hak Kekayaan Intelektual: Perlindungan dan Dimensi

Warassih, Esmi. Pranata Hukum Sebuah Telaah Sosiologis.

Wolfhard, Eric, Internasional Trade in Intellectual property:The emerging GATT

Universitas Sumatera Utara

Wirawan, I ketut. ”Budaya Hukum dan Disfungsi UUHC kasus masyarakat

Sri Hadiningrum, “Persepsi Pengusaha Furniture Di Kota Medan Terhadap

Rahayu, Sri. “ Kriteria Syarat Subjektif Pendaftaran Desain Industri.” Skripsi,

Republik Indonesia. Undang-Undang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2000 Tentang Desain

Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1995 Tentang Usaha Kecil.

Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1997 Tentang Hak Cipta.

Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2001 Tentang Merek.

Akang kasep, “Pembajakan Hambatan Industri Kreatif di Indonesia.”

Perlindungan Hukum terhadap Desain Industri http://tataxcupu88.wordpress.com

Universitas Sumatera Utara

Arie Abimanyu, “Desain Industri.” http://arieabimanyu.blogspot.com

Bisnis UKM, http://bisnisukm.com/pentingnya-hki-bagi-ukm.html, (diakses

Institut teknologi bandung, “Desain Industri” http://ipr.itb.ac.id/?page_id=181

Electronic book , DJHKI, http://119.252.174.20/media-hki/?book=tampil-

Media HKI, “Buletin Informasi dan Keragaman Hak Kekayaan Intelektual”

Hasiholan, Yan, “Hak Kekayaan intelektual”, http://yanhasiholan.wordpress

Universitas islam Indonesia, “Relevansi hak kekayaan intelektual dengan usaha

Wikipedia, “kekayaan intelektual”, http://id.wikipedia.org/wiki/

Wirajaya, Asep Yudha, “Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual Untuk Seni

Yohast, Debora Putri, “ Perkembangan Hukum Desain Industri di

Hukum Online, http://www.hukumonline.com/berita/baca/hol8770/walau

Universitas Sumatera Utara

Kerajinan Tangan, http://indonesiacraftproduct.blogspot.com/, diakses pada

Lidya Fitrian, “INACRAFT”, http://emak2blogger.web.id/2012/04/19/inacraft

Universitas Sumatera Utara

PERLINDUNGAN HUKUM DALAM INDUSTRI KERAJINAN TANGAN

A. Ruang Lingkup Kerajinan Tangan

Seni mencakup pengertian yang sangat luas, masing-masing definisi memiliki

tolak ukur yang berbeda. Definisi yang dikemukakan cenderung menitikberatkan

artinya barang atau karya dari sebuah kegiatan. 62

Seni merupakan usaha manusia untuk menciptakan bentuk-bentuk yang

kesatuan dari bentuk yang disajikan. 63

Cabang kesenian kerajinan tangan ini pada dasarnya memprioritaskan

yang menekankan keterampilan tangan. Kerajinan tangan adalah hal yang

Universitas Sumatera Utara

dihasilkan melalui keterampilan tangan (kerajinan tangan). Kerajinan yang dibuat

tradisional dalam membuat barang-barang.Kerajinan tangan bisa terbuat dari

lain ialah usaha yang berterusan penuh semangat ketekunan, kecekalan,

kegigihan, dedikasi dan berdaya maju dalam melakukan sesuatu perkara.

Kerajinan tangan bisa disebut juga suatu kegiatan dalam menciptakan

dan tentunya bernilai ekonomis. Dalam kerajinan tangan, kapasitas produksi

ketersedaan bahan baku utama dan pendukung, karena bahan bekas