PENGURUSAN

PUSAT KAWALAN OPERASI BENCANA (PKOB)

DAN
POS KAWALAN TEMPAT KEJADIAN (PKTK)

15 Mac 2018
Pengalaman Penglibatan Bencana

2
 BENCANA
“kejadian yang menyebabkan
gangguan kepada aktiviti
masyarakat dan urusan Negara;
melibatkan kehilangan nyawa,
kerosakan harta benda, kerugian
ekonomi dan kemusnahan alam
sekitar yang
melangkaui kemampuan
masyarakat untuk mengatasinya;
dan
memerlukan tindakan
penggemblengan sumber yang
ekstensif”
BUKAN BENCANA
“kejadian atau kemalangan yang
bersifat kecemasan yang
melibatkan sejumlah kecil
mangsa dan kesannya hanya
kepada mangsa terlibat.
Tidak mempunyai kemungkinan
VS untuk merebak
Kebiasaannya dapat
dikendalikan dalam tempoh
masa yang singkat oleh agensi²
berkenaan dengan
menggunakan sumber atau
kemudahan yang terhad”
3
 Kejadian Bencana
Bencana Alam Kebakaran Struktur Khas

Bencana Industri Empangan/Takungan Pecah

Kemalangan Pengangkutan
Kemalangan CBRN
Barangan Berbahaya

Keruntuhan Bangunan Jerebu

Kemalangan Udara Pandemik

Pelanggaran/Gelinciran Maritim
4
Pengangkutan Rel
 Definisi
PKOB PKTK
“tempat dimana “tempat dimana Komander
Pengerusi JKPB Operasi Bencana
menyelaras aturkerja
menyelaras &
mencari & menyelamat
mengawasi disamping memastikan
perkembangan usaha perkara berkaitan
menangani bencana” keselamatan &
ketenteraman awam
dikendalikan dengan baik”
5
 Asas Perintah & Kawalan
Pusat kawalan Operasi Pusat Pemindahan
Bencana PP

PKOB

Pos Kawalan Tempat

Kejadian
PKTK

Pos Kawalan
Pos Perawatan
Hadapan
6
 Tahap Pengurusan Bencana

1 2 3

berlaku melebihi
melebihi daripada satu
berlaku di sesuatu daripada satu daerah
negeri atau bersifat
kawasan dan dapat di negeri
kompleks yang
ditangani di dalam yang sama yang
memerlukan
pengurusan Bencana memerlukan
penyelarasan dan
di Peringkat Daerah pengemblengan
pengemblengan sumber
sama ada tanpa sumber di Peringkat
di
bantuan luar Negeri
Peringkat Pusat atau
atau dengan bantuan dengan bantuan
dengan bantuan luar
luar yang terhad. daripada Peringkat
negara.
Pusat yang terhad.

7
Pengurusan Bencana

8
Keperluan Mewujudkan PKTK & PKOB

9
 Peranan & Tanggungjawab PKOB
• Memantau pelaksanaan operasi
• Penyediaan laporan (awal/eksekutif...)
• Pengurusan media
• Penyelarasan penyaluran bantuan
• Perancangan strategik dan operasi
• Keperluan peruntukan kewangan
• Penyelenggaraan rekod, data dan penyata
10
 Fasa Persediaan & Penyediaan PKOB
 Pelan Tindak Balas Bencana
Negeri/Tempatan.
 Peta Daerah, Negeri
 Pelan komunikasi di Peringkat Pentadbiran
masing-masing;
 Sistem dan rangkaian komunikasi berserta
kelengkapan peralatan komunikasi yang
bersesuaian;
 Direktori ;menyenaraikan nama, nombor
telefon dan alamat perhubungan
 Penyata mengenai ringkasan pemindahan
mangsa bencana tertinggi dan penyata harian
 Penyata yang menyenaraikan kes-kes
kematian, kes hilang dan kecederaan
 Penyata yang menjelaskan mengenai
kerosakan dan kemusnahan harta
benda milik Kerajaan, kemudahan
awam dan harta milik persendirian
 Penyata yang menyenaraikan
maklumat mengenai kerosakan dan
kemusnahan jalan perhubungan,
landasan kereta api dan jambatan
 Penyata mengenai laporan kejadian-
kejadian bencana susulan
 Penyata yang merekodkan
permohonan keperluan bantuan
serta rancangan pengagihan
barangan bantuan
 Penyata inventori penglibatan agensi
berserta aset dan kelengkapan
logistik untuk operasi mencari dan
menyelamat serta pelaksanaan 11
operasi bantuan dan pemulihan
Pengurusan PKOB

Pegawai
Pengawal

Seketariat

Wakil
Agensi
12
 Fasa Pengaktifan PKOB
• diaktifkan oleh Pengerusi JPBB apabila belakunya bencana atau sekiranya
dinasihatkan oleh agensi² responder
• organisasi PKOB akan dihubungi oleh seketariat termasuk wakil² daripada agensi
yang berkaitan.
• Apabila PKOB diaktifkan, Bilik-bilik Gerakan Agensi Penyelamat dan Agensi
Bantuan dan Pemulihan
• Pemakluman pengaktifan PKOB akan dipanjangkan kepada PKOB Negeri dan
NDCC beserta laporan² berkaitan dari masa kesemasa.
• PKTK atau agensi² berkaitan mengemukakan laporan perkembangan keadaan
bencana.
• Mesyuarat berkala bersama agensi² berkaitan akan dijalankan secara berkala
bergantung kepada keperluan

13
 Fungsi & Peranan PKTK
• Menyelaras tugas² mencari dan menyelamat serta
evakuasi berdasarkan Pelan Tindakan Operasi Bencana
(IAP)
• Memastikan keselamatan mangsa terlibat secara
langsung & tidak langsung
• Memastikan keselamatan agensi² penyelamat, bantuan
dan pemulihan (zoning)
• Memastikan keselamatan & ketenteraman
• Melaporkan situasi bencana kepada PKOB
• Membuat sidang media 14
15
 Fasa Pengaktifan PKTK
• OCPD hendaklah dengan segera membuka PKTK dan bertindak sebagai Incident
Komander
• Agensi² yang terlibat di lokasi bencana hendaklah melapor kepada Incident
Commander
• PKTK akan membuat zoning keselamatan atas nasihat dari BOMBA
• Incident Commander membentuk organisasi PKTK & setiap agensi menghantar
wakil di PKTK.
• Mewujudkan Pelan Komunikasi.
• Melaksanakan tugas berdasarkan Pelan Tindakan Operasi
• Melapor kepada PKOB
• Mengadakan sidang media

16
 Organisasi PKTK
Komander Operasi
Bencana

Perhubungan Keselamatan

Informasi

Operasi Perancangan Logisitik Perawatan

Kawalan Pemadaman / unit

Dokumentasi Komunikasi
Kemerebakan khas

Sektor 1 Sektor 2 Unit 1 Unit 2 Teknikal Khas Peralatan

Sektor 3 Maklumat Kebajikan

Udara Fasiliti

Pengangkutan

17
 Keperluan PKTK
• Papan Kawalan yang merangkumi :
• Objektif operasi
• Carta organisasi PKTK
• Pelan lakar kawasan bencana
• Kronologi ringkas aturkerja dan situasi semasa bencana
• Bilangan personal dan logistik yang terlibat
• Maklumat mangsa (sekiranya melibatkan mangsa)

• Buku catatan yang mencatatkan semua aktiviti dan

keadaan bencana.

• Alat Rangkaian Komunikasi Radio Bersepadu Kerajaan

(GIRN) 18
19
Strategi Operasi
Hujan lebat &
Pengumpulan rebut petir

Informasi Jarakmasa
Betong ke Dari Betong jam
Kuching 1 jam 1612 ke Kuching
32 minit

MAKLUMAT AWAL

Jam 1632
terakhir 5 orang
menghubungi penumpang & 1
Menara Pilot
Kawalan

Helikopter jenis
Eurocopter
AS350

20
Pelan Tindakan Operasi Bencana

Melaksanakan & Menyemak Merancang Strategi & Taktik

Keberkesanan Operasi Operasi

Fasa 4 Fasa 3

Fasa 1 Fasa 2
Memahami Situasi & Impak Menetapkan Keutamaan &
Bencana Objektif Operasi

21