Penyusunan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Desa ( RPJMDesa )

Oleh :
HARIS KUNAIFI
TENAGA AHLI PEMBANGUNAN PARTISIPATIF

PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

( P3MD )
KABUPTEN BANYUWANGI 2019
 PENGERTIAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

Proses Tahapan kegiatan yang diselenggarakan

oleh Pemerintah Desa dengan melibatkan Badan
permusyawaratan Desa dan Unsur Masyarakat secara
partisipatif guna pemanfaatan dan pengalokasian
sumber daya desa dalam rangka mencapai tujuan
pembangunan desa

( Permendagri No 114 tahun 2014 Pasal 1)

HAKEKAT DAN
TUJUAN
PEMBANGUNAN DESA
Peningkatan Pelayanan
Meningkatkan KUALITAS 01 Dasar
HIDUP Manusia

Pembangunan dan

Meningkatkan PELAYANAN
02 Pengembangan Sarana dan
Prasarana Desa
PUBLIK di Desa MELALUI

Penanggulangan 03 Pengembangan Potensi

Ekonomi Lokal di Desa
KEMISKINAN

Menjadikan Masyarakat Desa 04 Pemanfaatan SDA dan

Lingkungan Hidup berkelanjutan
Sebagai SUBJEK
PEMBANGUNAN
 Prinsip-prinsip
perencanaan pembangunan desa

1. Belajar dari pengalaman dan menghargai perbedaan

2. Berorientasi pada tujuan praktis dan strategis
3. Keberlanjutan
4. Penggalian informasi desa dengan sumber utama dari
masyarakat desa
5. Partisipatif dan demokratis
6. Pemberdayaan dan kaderisasi
7. Berbasis kekuatan
8. Keswadayaan
9. Keterbukaan dan pertanggungjawaban
 Perjalanan Panjang Pentingnya
Perencanaan Pembangunan Desa
(RPJM Desa & RKP Desa)
Tahun 2005
Tahun 2007

PP No 72 Th. 2005 Permendagri 66 Th.

ttg Desa 2007 Ttg Perencanaan
Pembangunan Desa

Tahun 2014

UU No. 6 Th. 2014 Tahun 2010

Ttg Desa
Juknis PPD
PP No. 43 Th. 2014 Tgl 31 Maret
Ttg Pelaksanaan UU 2010
ttg Desa
Tahun 2016
Permendagri 114 Th.
2014 Ttg Pedoman Perbup Banyuwangi
Pembangunan Desa Nomor 8 Ttg Juknis
Penyusunan RPJMDes
dan RKPDes
9/16/2017 2
 PERBEDAAN RPJM DESA SEBELUM DAN SESUDAH
UU NO. 6 TAHUN 2014 Tentang DESA
NO RPJM Desa sebelum UU/6/2014 RPJM Desa sesudah UU/6/2014

1. Mengacu pada UU/32/2004 tentang Mengacu UU/6/2014 tentang Desa

pemda
2. Mengacu pada PP 72/2005 tentang Mengacu pada PP 43/2014
Desa
3. Mengacu pada Permendagri 66 /2006 Mengacu pada Permendagri
114/2014 dan Perbup
Banyuwangi 8 /2016
4. Proses penyusunan melalui Proses penyusunan melalui Musdes
musrenbangdes dan Musrenbangdes
5. Jangka waktu 5 th Jangka Waktu 6 th
6. Tidak terbagi dalam bidang & kegiatan Terbagi dalam bidang dan kegiatan.
meliputi bidang:
-Penyelenggaraan Pemdes
-Pembangunan Desa
-Pembinaan Kemastarakatan
- Pemberdayaan Masyarakat
-Tak terduga
 KEWENANGAN DESA

a. kewenangan
berdasarkan hak asal
usul Self Governing
b. kewenangan lokal
Community
berskala Desa Desa berwewenang
mengatur dan mengurus

c. kewenangan yang ditugaskan

oleh Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi, atau
Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota; dan
Local Self Government
d. kewenangan
•. lain yang
ditugaskan oleh Pemerintah, Desa tidak berwewenang
Pemerintah Daerah Provinsi,
atau Pemerintah Daerah mengatur tetapi hanya
Kabupaten/Kota sesuai dengan berwewenang mengurus
ketentuan peraturan
perundang-undangan.
 Perencanaan Pembangunan Desa

Rencana Pembangunan
Rencana Kerja Pemerintah
Jangka Menengah (RPJM)
Desa (RKP)

Untuk Jangka waktu Untuk jangka waktu

6 (enam) tahun 1 (satu) tahun

Ditetapkan dengan Peraturan Ditetapkan dengan Peraturan

Desa Desa

Ditetapkan paling lama 3 Disusun oleh Pemerinyah

(tiga) bulan sejak Desa pada bulan Juli tahun
pelantikan Kepala Desa berjalan

Diolah dari:
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Pasal 4 dan 5
 Rancangan RPJM Desa

• Bidang
Arah Kebijakan Rencana Penyelenggaraan
Pembangunan Kegiatan Pemerintahan Desa
Desa • Bidang Pelaksanaan
Pembangunan Desa
• Bidang Pembinaan
Visi & Misi Kemasyarakatan
Kepala Desa Desa
• Bidang
Pemberdayaan
Masyarakat Desa

RPJM Desa
Diolah dari:
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 1, Pasal 6 Ayat (1)
 Persiapan
Musdes Musryawarah
Perencanaan
Perencanaan Pembangunan Desa

Musdus Sosialisasi
• Sosialisasi &
pembentukan
Pokja /tim
Perencanaan • Pengelompok Rancangan
Desa an Masalah Akhir RPJMDesa
• Skoring • Perdes
Penggalian masalah •Rumusan issu • Pembahasan RPJMDesa
potensi aset • Perumusan issu prioritas berdasar dan • Laporan
desa dan strategis
potensi aset dan penetapan Bupati
• Penguatan assessment berbasis
pengelompok masalahak dasar Raperdes melalui
Kapasitas permasalahan
kan •Visi & Misi RPJMDesame Camat
Pokja/tim dasar Penyusunan •Arah Pemb njadi Perdes
Perencanaan masyarakat Sejarah & dan ditanda
Desa (integrasi dari •Arah Kebijakan
legenda Desa tangani
• Penyusunan Road Keuangan Desa
data sekunder • masalah Kepala Desa
Map (schedulle •Tahapan &
dan primer • Visi – Misi Desa dan BPD
penys RPJMDesa prioritas
• Prioritas
• Identifikasi Kebijakan
Kebutuhan Data Desa
Sekunder Desa • Program &
• Sosialisasi Jadwal Kegiatan
ke masing- Indikatif
masing Dusun
 Alur Penyusunan RPJM Desa

3
Pembentukan Penyelarasan arah
Pengkajian
tim penyusun kebijakan
keadaan Desa
RPJM Desa perencanaan
pembangunan

1 kabupaten/kota

2 Penyusunan

4
rencana
pembangunan
Desa melalui
musyawarah Desa
Penyusunan rencana
pembangunan Desa

5
melalui musyawarah Penyusunan
Penetapan RPJM perencanaan rancangan RPJM
Desa pembangunan Desa Desa

Diolah dari:
7 6
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 1, Pasal 7
 1 Pembentukan Tim Penyusunan RPJM Desa
Kepala Desa
membentuk
bertugas
Tim Penyusun RPJM Desa Penyelarasan arah kebijakan
pembangunan Kabupaten/Kota
• Pembina: Kepala Desa
• Ketua Tim: Sekretaris Desa
• Sekretaris Tim: Ketua Lembaga Pengkajian keadaan Desa
Pemberdayaan Masyarakat
• Anggota:
 Perangkat Desa
 Lembaga Pemberdayaan Masyaraka Penyusunan rancangan RPJM
 Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa Desa
 Unsur Masyarakat Desa

Jumlah tim paling sedikit 7 orang dan

paling banyak 11 orang dan harus Penyempurnaan rancangan
mengikutsertakan perempuan RPJM Desa

OUTPUT 1 =
Diolah dari:
SK KADES Tentang Tim Penyusun RPJMDes
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 2, Pasal 8
( FORM A )
 SK KADES Tentang Tim Penyusun
RPJMDes ( FORM A )

PEMERINTAH KABUPATEN ………….

KECAMATAN …………………….
DESA ………….
KEPUTUSAN KEPALA DESA……….… KECAMATAN ……………….
NOMOR : ….. TAHUN ……..
TENTANG
PEMBENTUKAN TIM PENYUSUN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA
MENENGAH DESA
(RPJM DESA) ……….… KECAMATAN ……………….
TAHUN ………………..
KEPALA DESA ……….… KECAMATAN ………………. KABUPATEN …………….

Menimbang dst

Mengingat dst

Memutuskan dst
 2 Penyelarasan Arah Kebijakan Pembangunan Kab/Kota

Mengikuti Sosialisasi dan/atau Mendata & memilah Pengelompokkan program &

mendapatkan informasi rencana program dan kegiatan menjadi bidang:
tentang arah kebijakan kegiatan pembangunan • Penyelenggaraan
pembangunan Kabupaten/Kota Kabupaten /Kota yang pemerintahan Desa
akan masuk Desa • Pembangunan Desa
• Pembinaan
a. Rencana pembangunan Kemasyarakatan Desa
jangka menengah daerah • Pemberdayaan Masyarakat
kabupaten/kota Desa
b. Rencana strategis satuan
kerja perangkat daerah
c. Rencana umum tata
ruang wilayah
kabupaten/kota Format data rencana program
d. Rencana rinci tata ruang & kegiatan pembangunan yang
wilayah kabupaten/kota akan masuk Desa dan
e. Rencana pembangunan menjadikannya lampiran hasil
pengkajian keadaan Desa
kawasan perdesaan

OUTPUT 2 =
Data program dan kegiatan pembangunan yang masuk ke Desa
(FORMAT B ).
Diolah dari:
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 3, Pasal 10 & 11
 Data program dan kegiatan pembangunan yang
masuk ke Desa (FORMAT B ).

DAFTAR RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN

KABUPATEN BANYUWANGI YANG AKAN MASUK KE DESA

Desa :………………………………
Kecamatan :………………………………
Kabupaten :
Provinsi :JawaTimur

SKPD Pengelola
Lokasi Kegiatan Pagu Dana
No Program/ Kegiatan Program/ Volume Satuan
(Dusun/RT/RW) (Rp.)
Kegiatan

Desa …………………, tanggal …., …., ….

Mengetahui, Ketua Tim Penyusun RPJM Desa
Kepala Desa

( ……………………… ) ( …………………………………………………… )
 3 Pengkajian Keadaan Desa
Penyelarasan Data Desa Penggalian Gagasan
Masyarakat
• Pengambilan data meliputi:
 Data SDA Menemukenali potensi dan
 Data SDM peluang pendayagunaan
 Data Sumber Daya Sumber daya Desa, dan
Pembangunan masalah yang dihadapi Desa
 Sumber Daya Sosial
Budaya Dilakukan secara partisipatif
• Pembandingan data Desa ( tilik dusun ) dengan
dengan kondisi Desa terkini melibatkan seluruh unsur
masyarakat Desa yang
dilakukan melalui musyawarah
dengan cara diskusi kelompok
secara terarah

Diolah dari:
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 4, Pasal 12 s/d 19
 3a INPUT DATA SEKUNDER
Penyelarasan Data Desa

• Pengambilan data meliputi:

 Data SDA
 Data SDM
 Data Sumber Daya
Pembangunan
 Sumber Daya Sosial
Budaya
• Pembandingan data Desa
dengan kondisi Desa terkini

OUPUT 3 =
Penyelarasan Data Desa
(FORMAT C ).

Diolah dari:
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 4, Pasal 12 s/d 19
 DAFTAR SUMBER DAYA ALAM Penyelarasan Data Desa
Desa :……………………………… (FORMAT C -1).
Kecamatan :………………………………
Kabupaten :
Provinsi :JawaTimur

No Uraian Sumber Daya Alam Volume Satuan

CONTOH
1 Material batu kali dan Kerikil 400,000 m3
2 Pasir urug 700,000 m3
3 Lahan Tegalan 11,128 Ha
4 Lahan Persawahan 1,104 Ha
5 Lahan Hutan 35,000 Ha
6 Sungai 8,124 Ha
7 Tanaman Perkebunan : Cengkeh, Lada, Kopi, Panili 6,500 Ha
8 Air terjun 4 bh

Desa ………….…, tanggal …., …., ….

Mengetahui Ketua Tim Penyusun RPJM Desa
Kepala Desa

( ……………………………………………………
( …………………………………………………… ) )
 DAFTAR SUMBER DAYA MANUSIA Penyelarasan Data Desa
Desa :……………………………… (FORMAT C -2).
Kecamatan :………………………………
Kabupaten :
Provinsi :JawaTimur

No Uraian Sumber Daya Manusia (SDM) Jumlah Satuan

CONTOH
1 Penduduk dan keluarga
a.Jumlah penduduk laki-laki orang
b. Jumlah penduduk perempuan orang
c. Jumlah keluarga keluarga
2 Sumber penghasilan utama penduduk
a. Pertanian, perikanan, perkebunan
b. Pertambangan dan penggalian
c. Industri pengolahan (pabrik, kerajinan, dll)
d. Perdagangan besar/eceran dan rumah makan
e. Angkutan, pergudangan, komunikasi
f. Jasa
g. Lainnya (air, gas, listrik, konstruksi, perbankan, dll)
3 Tenaga kerja berdasarkan latar belakang pendidikan
a. Lulusan S-1 keatas 8 orang
b. Lulusan SLA 252 orang
c. Lulusan SMP 574 orang
d. Lulusan SD 2294 orang
e. Tidak tamat SD/ tidak sekolah 29 orang
4 …..

Desa …………………, tanggal …., …., ….

Mengetahui Ketua Tim Penyusun RPJM Desa
Kepala Desa

( …………………………………………………… ) ( …………………………………………… )
 DAFTAR SUMBER DAYA PEMBANGUNAN
Desa :………………………………
Penyelarasan Data Desa
Kecamatan :……………………………… (FORMAT C -3).
Kabupaten :
Provinsi :JawaTimur

No Uraian Sumber Daya Pembangunan Jumlah Satuan

CONTOH
1 Aset prasarana umum
a. Jalan
b. Jembatan
….
2 Aset Prasarana pendidikan
a. Gedung Paud
b. Gedung TK
c. Gedung SD
d. Taman Pendidikan Alqur'an
…..
3 Aset prasarana kesehatan
a. Posyandu
b. Polindes
c. MCK
d. Sarana Air Bersih
….
4 Aset prasarana ekonomi
a. Pasar desa
b. Tempat Pelelangan Ikan
….
5 Kelompok Usaha Ekonomi Produktif
a. Jumlah kelompok usaha
b. Jumlah kelompok usaha yang sehat
….
6 Aset berupa modal
a. Total aset produktif
b. Total pinjaman di masyarakat
…
7 …

Desa …………………, tanggal …., …., ….

Mengetahui Ketua Tim Penyusun RPJM Desa
Kepala Desa
 DAFTAR SUMBER DAYA SOSIAL BUDAYA Penyelarasan Data Desa
Desa :……………………………… (FORMAT C -4).
Kecamatan :………………………………
Kabupaten :
Provinsi : JawaTimur

No Uraian Sumber Daya Sosial Budaya Jumlah Satuan

Contoh
Festival Buah Naga 1Kali
Hari Jadi Desa 1Kali
Grebeg Suro 1Kali

Desa …………………, tanggal ….,

…., ….
Mengetahui Ketua Tim Penyusun RPJM Desa
Kepala Desa

(
…………………………………………
( …………………………………………………… ) ………… )
 3b TILIK DUSUN
Penggalian Gagasan
Masyarakat

Menemukenali potensi dan

peluang pendayagunaan
Sumber daya Desa, dan
masalah yang dihadapi Desa

Dilakukan secara partisipatif

( tilik dusun ) dengan
melibatkan seluruh unsur
masyarakat Desa yang
dilakukan melalui musyawarah
dengan cara diskusi kelompok
secara terarah
OUPUT 4 =
Penggalian Gagasan
(FORMAT D, E, F, G, H ).

Diolah dari:
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 4, Pasal 12 s/d 19
 Penggalian Gagasan
POTRET/SKETSA DESA DAN (FORMAT - D).
DAFTAR MASALAH DAN POTENSI NYA
No Masalah Potensi
1. Tanggul sungai jebol Batu
Tenaga
di RW. 01
RT. 02 sepanjang
50 Meter
2. 5(lima)Anak balita Posyandu
BidanDesa
diRW. 01 menderita
gizi buruk
3. 15 (lima belas) Anak Komite sekolah
Guru TK
UsiaDini di RW. 01
belum mendapatkan
pelayanan pendidikan
4. Jalan Desa Pasir
sepanjang 700 Batu
Meter diRW.01 banyak Tenaga
berlubang danbecek
: Sungai 5. TPQALHidayah5 Guru
: Jalandesa tidak berjalanaktif Gedung
: Jalanlingkungan 6.
: Rumah Lahansawah seluas 5 KelompokTani
:RTM
: Posyandu
Hektar di RW. 01 RT.01
: TempatIbadah sering gagalpanen
: Sekolah
: Sawah karena serangan hama
: Ladang
7. Danseterusnya …
 Penggalian Gagasan
KALENDER MUSIM DAN (FORMAT - E).
DAFTAR MASALAH DAN POTENSI NYA
 Penggalian Gagasan
BAGAN KELEMBAGAAN DAN (FORMAT - F).
DAFTAR MASALAH DAN POTENSI NYA

No Lembaga Masalah Potensi

1. Pemerintahan Administrasi Adanya
Desa Pemerintahan Desa itikad
belumrapi baik dari
perangkat
Simpan
Pinjam Terjadi kekosongan
perangkat
sebanyak2(dua)
RT formasi
Kelompok Bendahara Desa Sumber
Tani belum menguasai SDM Daya
managemen keuangan Manusia
dengan baik
Masy 2. Badan Hubungan Badan Sumer
Paguyub an Permusyawaratan Permusyawaratan Daya
Daerah Daerah dengan Manusia
PemdesdanSDM
Pemde masyarakat
belum berjalan
secara optimal
Kemampuan Badan Sumber
Permusyawaratan Daya
Desadalam Sumber Manusia
Daya Manusia
pembahasan Peraturan
Desa masihlemah
Danseterusnya ..
 Penggalian Gagasan
(FORMAT - G).
DAFTAR GAGASAN DUSUN
Dusun : ………………………..
Desa :………………………………
Kecamatan :………………………………
Kabupaten :
Provinsi : JawaTimur

Prakiraan Satua Penerima Manfaat

No Gagasan Kegiatan Lokasi Kegiatan
Volume n LK PR A-RTM
Contoh
1 Rehabilitasi Gedung Posyandu RT. 01 1 unit 35 40 27
2 Pembangunan jaringan irigasi RT. 02 dan RT 03 1200 meter 100 125 90
3 Pelatihan tata boga RT. 01, 02, 03 15 orang 5 10 9
…..

Desa …………………, tanggal …., …., ….

Mengetahui Ketua Tim Penyusun RPJM Desa
Kepala Desa

( ……………………….…………… ) ( ……………………………………… )
 REKAPITULASI USULAN RENCANA KEGIATAN PEMBANGUNAN DESA Penggalian Gagasan
Desa :……………………………… (FORMAT - H).
Kecamatan :………………………………
Kabupaten :
Provinsi : JawaTimur

Usulan Rencana Kegiatan berdasarkan Rencana Lokasi Perkiraan Penerima Manfaat

No Satuan
Bidang Kegiatan Volume Laki-laki Perempuan A-RTM
Contoh

I Penyelenggaraan pemerintahan desa

1. Penetapan dan penegasan batas Desa Dusun Karangrejo 1paket - - -
….
II Pelaksanaan Pembangunan Desa
1. Pemeliharaan jalan
….
III Pembinaan Kemasyarakatan
1. Pembinaan PKK
…
IV Pemberdayaan Masyarakat
1. Pelatihan tata boga
….

Desa …………………, tanggal …., …., ….

Mengetahui Ketua Tim Penyusun RPJM Desa
Kepala Desa

( ………………………………… ) ( …………………………………… )
 3 Pengkajian Keadaan Desa (Lanjutan)
Rekapitulasi Rekapitulasi

Menyusun berita acara laporan hasil pengkajian keadaan desa, OUPUT 5 =

dengan dilampiri dokumen Berita Acara PKD
(FORMAT I).
a. Data Desa yang sudah diselaraskan
b. Data rencana program pembangunan kabupaten/kota yang LAPORAN HASIL PKD
akan masuk ke Desa ( FORMAT J )
c. Data rencana program pembangunan kawasan perdesaan
d. Rekapitulasi usulan rencana kegiatan pembangunan Desa dari
dusun dan/atau kelompok masyarakat

Tim Penyusun RPJM Desa melaporkan kepada Kepala Desa

Kepala Desa Menyampaikan lapora n kepada BPD melalui musyawarah

Desa dalam rangka penyusun an rencana pembangunan Desa
Diolah dari:
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 4, Pasal 12 s/d 19
BERITA ACARA PELAKSANAAN (FORMAT - I).
PENGKAJIAN KEADAAN DESA
BERITA ACARA
PELAKSANAAN PENGKAJIAN KEADAAN DESA

Berkaitan dengan penyusunan RPJM Desa, di Desa ……………………………

Kabupaten/Kota ………………….……….... Provinsi ………...……….……………
Desa …………………………….. pada :

Hari dan Tanggal : ………………………………………

Jam : ………………………………………
Tempat : ………………………………………
Telah dilaksanakan kegiatan pengkajian keadaan Desa yang dihadiri oleh wakil - wakil dari kelompok,
kepala dusun, warga dusun, tokoh masyarakat dan unsur lain yang terkait di Desa sebagaimana
tercantum dalam daftar hadir. Agenda kegiatan yang dilakukan didalam proses pengkajian Desa tersebut
adalah :

Contoh
1Pengkajian potensi dan masalah berdasarkan sketsa desa
2Pengkajian potensi dan masalah berdasarkan kalender musim
3Pengkajian potensi dan masalah berdasarkan diagram kelembagaan
4Pengkajian peluang pendayagunaan sumber daya Desa

Demikian Berita Acara ini dibuat dan disahkan dengan penuh

tanggungjawab dan dipergunakan sebagaimana mestinya.

……………………, Tanggal, …, …., ….

Mengetahui, Ketua Tim Penyusun RPJM Desa
Kepala Desa

(…………..…………..……………..) (…………..…………..……………..)
LAPORAN PELAKSANAAN PENGKAJIAN KEADAAN DESA (FORMAT - J).

LAPORAN
PELAKSANAAN PENGKAJIAN KEADAAN DESA
DESA : ……………………………………………………………………………………………
KECAMATAN : ……………………………………………………………………………………………
KABUPATEN : ……………………………………………………………………………………………
PROVINSI : ……………………………………………………………………………………………
I. Latar Belakang
Contoh
Salah satu elemen mendasar dalam penyelenggaraan pembangunan desa adalah ketersediaan
RPJMDes dan RKPDes. Karena kedua dokumen tersebut merupakan arah dan kebijakan
pembangunan jangka menengah dan jangka pendek desa. Maka kualitas RPJMdes dan RKPDes
menjadi penting untuk menjadi perhatian baik dari segi proses penyusunannya, kualitas dokumen
maupun kesesuaian dengan perundang-undangan. Pengkajian Keadaaan Desa (PKD) adalah
merupakan proses wajib yang harus dilakukan untuk memastikan kualitas proses penyusunan
Dokumen Perencanaan Desa.
……………………………………….
II Tujuan :
Contoh
Kegiatan ini bertujuan untuk menggali secara obyektif, lengkap dan cermat:
a Penyelarasan Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten/Kota
b Pengkajian Potensi Desa
c Pengkajian Peluang pendayagunaan sumber daya Desa
d Pengkajian permasalahan yang dihadapi
e Merumuskan usulan rencana kegiatan masyarakat
f ……………………………………….
III Tim Pelaksana Pengkajian Keadaan Desa
Contoh
Pengkajian keadaan desa dilakukan oleh Tim Penyusun RPJMDes dengan dipandu oleh Kader
Pemberdayaan Masyarakat Desa
……………………………………….
 LAPORAN PELAKSANAAN PENGKAJIAN KEADAAN DESA
( Lanjutan)

IV. Pendekatan dan Metode

Contoh
Pengkajian keadaan desa dilakukan secara partisipatif dengan menggunakan metode P3MD
(Perencanaan Partisipatif Pembangunan Masyarakat Desa)
……………………………………….
VI. ALAT KAJI DAN INSTRUMEN
Contoh
Alat kaji yang digunakan adalah Peta Sosial Desa, Kalender Musim dan Bagan Hubungan Antar
Lembaga/Kelembagaan.
……………………………………….
VII. PROSES PELAKSANAAN
Contoh
a Mengikuti sosialisasi dan/atau mendapatkan informasi tentang arah kebijakan pembangunan
kabupaten/kota
b
Memfasilitasi masyarakat dalam pertemuan di tingkat kelompok atau dusun untuk menemukenali
potensi, masalah dan kebutuhan masyarakat dengan menggunakan alat kaji tersebut di atas.
c Memfasilitasi masyarakat dalam pertemuan di tingkat kelompok atau dusun untuk menemukenali
peluang pendayagunaan sumber daya Desa
d Memfasilitasi masyarakat dalam pertemuan di tingkat kelompok atau dusun untuk merumuskan
usulan rencana kegiatan
e Membuat rekapitulasi usulan rencana kegiatan pembangunan Desa dari dusun dan/atau kelompok
masyarakat
f ……………………………………….
 4 Penyusunan Rancangan RPJM Desa melalui Musyawarah Desa

Musyawarah Penyusunan Rancangan RPJM Desa membahas dan menyepakati:

Laporan hasil Rumusan arah Rencana prioritas kegiatan

pengkajian kebijakan
keadaan desa pembangunan Dilakukandengan kelompok secara terarah yang
Desa yang dibagi berdasarkan bidang:
dijabarkan dari visi - Penyelenggaraan Pemerintah Desa
dan misi Kepala -Pembangunan Desa
Desa - Pembinaan Kemasyarakatan Desa
- Pemberdayaan Masyarakat Desa

Prioritas rencana
Laporan hasil Sumber pembiyaan Rencana
kegiatan Desa
pengkajian rencana kegiatan pelaksana
dalam jangka
keadaan Desa pembangunan Desa Kegiatan
waktu 6 tahun

OUPUT 6 =
Dituangkan dalam berita acara dan menjadi pedoman bagi
pemerintah Desa dalam menyusun dokumen RPJM Desa Berita Acara
MUSDES
Diolah dari: (FORMAT K).
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 5, Pasal 20 s/d 22
BERITA ACARA MUSYAWARAH DESA PENYUSUNAN RPJM-DESA (FORMAT - K).
BERITA ACARA
MUSYAWARAH DESA
PENYUSUNAN RPJM - DESA
Berkaitan dengan penyusunan RPJM Desa melalui musyawarah Desa, telah diadakan musyawarah Desa di Desa…………………
Kecamatan……………………... Kabupaten/Kota…………………... Provinsi...…………… dalam rangka penyusunan RPJM - Desa,
maka pada hari ini :
Hari dan Tanggal : ………………………………….
Jam : ………………………………….
Tempat : ………………………………….
yang dihadiri oleh kepala Desa, unsur perangkat Desa, BPD, wakil - wakil kelompok masyarakat, sebagaimana daftar hadir
terlampir.
Materi yang dibahas, narasumber, notulen dan yang bertindak selaku unsur pimpinan dalam musyawarah Desa ini adalah :
A. Materi
………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………..
B. Pimpinan Musyawarah dan Narasumber
Pemimpin Musyawarah : ………………………….. dari ………………………………………
Notulen : ………………………….. dari ………………………………………
Narasumber : 1…..…………………….. dari ………………………………………
2…..….………………… dari ………………………………………
3. ………..dan seterusnya
Setelah dilakukan pembahasan terhadap materi, selanjutnya seluruh peserta musyawarah Desa menyepakati beberapa hal
yang berketetapan menjadi kesepakatan akhir dari musyawarah Desa dalam rangka penyusunan RPJM Desa yaitu :
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
Demikian Berita Acara ini dibuat dan disahkan dengan penuh tanggungjawab agar dapatdipergunakan sebagaimana
mestinya.
………………., Tanggal, …, …, ….

Mengetahui Ketua BPD

Kepala Desa

(……………………………) (……………………………)
Wakil
Masyarakat

(……………………………)
 5 Penyusunan Dokumen Rancangan RPJM Desa
Mengembalikan kepada Tim Penyusun
bila ada perbaikan

Tim penyusun RPJM Desa Kepala Desa

Membuat berita acara Memeriksa dokumen
tentang hasil rancangan RPJM Desa.
penyusunan dokumen Bila tidak ada perbaikan
rancangan RPJM Desa lagi musyawarah
pembangunan Desa
dapat dilakukan

OUPUT 7 =
RANCANGAN RPJMDES (FORMAT L)
BA PENYUSUNAN RPJMDES ( FORMAT M )
SISTEMATIKA RANCANGAN RPJMDES ( FORM N )

Diolah dari:
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 6, Pasal 23 & 24
 RANCANGAN RPJM DESA (FORMAT - L).

RANCANGAN RPJM DESA

TAHUN : ………………..
DESA : ………………………………………………………………………………………………………………….…………………………………………………..
KECAMATAN : ………………………………………………………………………………………………………………….…………………………………………………..
KABUPATEN : ………………………………………………………………………………………………………………….…………………………………………………..
PROVINSI : ………………………………………………………………………………………………………………….…………………………………………………..
Prakiraan Biaya
Bidang/ Jenis Kegiatan Lokasi Waktu Pelaksanaan dan Sumber Prakiraan Pola Pelaksanaan
Prakiraa Sasaran
(RT/RW Pembiayaan
No n /
/ Tah Tah Kerjasama Kerjasama
Jenis Volume Manfaat Tahu Tahu Tahu Tahun Swake
Bidang Sub Bidang Dusun) un un Jlh (Rp) Sumber Antar Pihak
Kegiatan n3 n4 n5 6 lola
1 2 Desa Ketiga
a b c. d e f g h i j k l m n o p q r s
Penyelengg a.
araan
1
Pemerintah b.
an Desa
Jumlah Per Bidang 1
-
Pembangun a.
2
an Desa b.
Jumlah Per Bidang 2
Pembinaan a.
3 Kemasyara
katan b.

Jumlah Per Bidang 3

-
Pemberday a.
4 aan
Masyarakat b.
Jumlah Per Bidang 4
JUMLAH TOTAL
-

………………., Tanggal, …,
…, ….
Mengetahui : Disusun oleh:

Tim Penyusun RPJM Desa

Kepala Desa,

(..........................) (............................)
 BERITA ACARA PENYUSUNAN RANCANGAN RPJMDES (FORMAT - M)
BERITA ACARA
PENYUSUNAN RANCANGAN RPJM DESA

Berkaitan dengan pelaksanaan musyawarah RPJM Desa di Desa…………………

kecamatan……………………... kabupaten/kota…………………... provinsi...…………… dalam rangka
penyusunan rancangan RPJM - Desa, maka pada hari ini :
Hari dan Tanggal : ………………………………….
Jam : ………………………………….
Tempat : ………………………………….
telah diselesaikan penyusunan rancangan RPJM Desa oleh tim penyusun RPJM Desa sebagaimana
daftar terlampir.
Agenda kegiatan yang dilakukan dalam rangka penyusunan rancangan RPJM Desa adalah sebagai
berikut:
1……………………………………………………………………………
2……………………………………………………………………………
3……………………………………………………………………………

Hasil kegiatan berupa rancangan RPJM Desa sebagaimana terlampir.

Demikian Berita Acara ini dibuat dengan penuh tanggungjawab agar dapat dipergunakan
sebagaimana mestinya.
………………., Tanggal, …, …, ….

Mengetahui Ketua Tim Penyusunan RPJM Desa

Kepala Desa

(……………………………) (……………………………)
 (FORMAT - N)
BAB I PENDAHULUAN
a. Latar Belakang
b. Landasan Hukum
c. Tujuan SISTEMATIKA RPJM
DESA
BAB II PROFIL DESA
a. Kondisi Desa
- ejarah Desa
-Demografi
-Keadaan Sosial
-Keadaan Ekonomi
b. Kondisi Pemrintahan Desa BAB V. PENUTUP
- Pembagian Wlayah LAMPIRAN-LAMPIRAN
- SOTK Desa
BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa
• Matrik Program Kegiatan Skala Desa
a. Sosialisasi • Matrik Program Kegiatan Kawasan Perdesaan
b. Musyawarah • Matrik Program Kegiatan Supra Desa
-Tilik Dusun
-Lokakarya Desa
• Pengkajian Keadaan Desa ( Sketsa Desa, Kalender Musim,
-Musyawarah Desa Diagaram Kelembagaan)
-Musrenbang RPJM Desa • Berita Acara Musyawarah ( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya,
BAB IV : POTENSI DAN RUMUSAN PRIORITAS MASALAH
A. POTENSI
Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
B. RUMUSAN PRIORITAS MASALAH • Undangan dan Daftar Hadir Musyawarah ( Sosialisasi,
-Bidang Penyelenggaran Pemerintahan Desa Musdus, Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
-Bidang Pelaksanaan Pembangunan
-Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
• Notulen Musyawarah ( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya,
-Bidan Pemberdayaan Masyarakat Desa Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
• Peta Desa
BAB V : ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA, DAN ARAH
KEBIJAKAN KEUANGAN DESA SERTA PROGRAM DAN KEGIATAN
• Foto Kegiatan/Foto Desa (Sosialisasi,Musdus,Lokakarya,
INDIKATIF Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
a. Visi Misi
b. Arah Kebijakan Pembangunan Desa
c. Arah Kebijakan Keuangan Desa
d. Program dan Kegiatan Indikatif
6 Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa
Penyusunan Rencana Pembangunan Desa melalui

• Kepala Desa menyelenggarakan musyawarah perancanaan

pembangunan Desa untuk membahas dan menyepakati
rancangan RPJM Desa

• Musyawarah perencanaan Pembangunan Desa diikuti oleh

Pemerintah Desa, Badan Permusyawaratan Desa, dan unsur
masyarakat

• Hasil kesepakatan musyawarah Pembangunan Desa

dituangkan dalam berita acara

OUPUT 7 =

Berita Acara MUSRENBANGDES

(FORMAT O).
Diolah dari:
Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 7, Pasal 25 & 26
BERITA ACARA MUSREBNANGDES (FORMAT - 0)
BERITA ACARA
MUSYAWARAH PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
PENYUSUNAN RANCANGAN RPJM DESA
Berkaitan dengan penyusunan rancangan RPJM Desa di Desa …………………
Kecamatan ……………..…………... Kabupaten/Kota …………………...…………..
Provinsi...…………… pada :
Hari dan Tanggal : ………………………………….
Jam : ………………………………….
Tempat : ………………………………….
telah diadakan acara musyawarah perencanaan pembangunan Desa yang dihadiri oleh kepala Desa,
unsur perangkat Desa, BPD, wakil - wakil kelompok masyarakat, sebagaimana daftar hadir terlampir.
Materi yang dibahas dalam musyawarah perencanaan pembangunan Desa ini serta yang bertindak selaku
unsur pimpinan musyawarah dan narasumber adalah :
A. Materi
..………………………………………………………………………………………………
B. Pimpinan Musyawarah dan Narasumber
Pemimpin musyawarah : ………………………….. dari ………………………………………
Notulen : ………………………….. dari ………………………………………
Narasumber : 1…..…………………….. dari ………………………………………
2…..….………………… dari ………………………………………
3. ………..dan seterusnya
Setelah dilakukan pembahasan terhadap materi, selanjutnya seluruh peserta musyawarah perencanaan
pembangunan Desa menyepakati beberapa hal yang berketetapan menjadi kesepakatan akhir dari
musyawarah perencanaan pembangunan Desa dalam rangka penyusunan rancangan RPJM Desa yaitu :
1..………………………………………………………………………………………………………
2..………………………………………………………………………………………………………
3..………………………………………………………………………………………………………
Demikian Berita Acara ini dibuat dan disahkan dengan penuh tanggungjawab agar dapat
dipergunakan sebagaimana mestinya.

………………., Tanggal, …, …, ….
Kepala
Ketua BPD Desa

(……………………………) (……………………………)

Wakil
Masyarakat

(……………………………)
 7 Penetapan dan Perubahan RPJM Desa
Penetapan Perubahan

Tim penyusun RPJM Desa Kepala Desa dapat mengubah RPJM

merapihkan/memperbaiki dokumen bila:
rancangan RPJM Desa berdasarkan a. Terjadi peristiwa khusus, seperti
hasil kesepakatan musyawarah bencana alam, krisis politik, krisis
pembangunan Desa ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial
yang berkepanjangan
b. Terdapat perubahan mendasar atas
Kepala Desa menyusun rancangan kebijakan Pemerintah, pemerintah
peraturan desa tentang RPJM Desa daerah provinsi, dan/atau
dengan melampirkan rancangan pemerintah daerah kabupaten/kota
RPJM Desa

Rancangan peraturan desa tentang Perubahan RPJM Desa dibahas dan

RPJM Desa dibahas & disepakati oleh disepakati dalam musyawarah
Kepala Desa dan BPD untuk perencanaan pembangunan Desa dan
ditetapkan menjadi Peraturan Desa selanjutnya ditetapkan dengan
tentang RPJM Desa Peraturan Desa

Diolah dari: OUPUT 7 =

Permendagri No. 114/2014, Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 8, Pasal 27 & 28 PERDES RPJMDS
 KETERKAITAN RPJMDES DGN PERENCANAAN DAERAH
Alur Perencanaan dan Penganggaran

D
A RENSTRA RENJA RKA RINCIAN
SKPD SKPD SKPD APBD
E
R
A RPJP RPJM RKP
RAPBD APBD
H DAERAH DAERAH DAERAH

Mengacu/masukan Disesuaikan melalui musrenbang

D
E
RPJMDesa RKPDesa RAPBDes APBDes
S
A

UU 25 2004 UU 6 TH PERMENDAGRI 114 TH

2014 2014
 JANUARI PEBRUARI MARET APRIL MEI JUNI JULI AGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER NOP DES

MUSRENBANG
KABUPATEN

RKPD
KABUPATEN
N+1 KUA PPAS RKA RAPBD
N+1
INPUT KABUPATEN:
1. Indikasi Program
FORUM Kegiatan yg Masuk ke
SKPD N+1 Desa
USULAN
2. Informasi Alokasi ADD
KAWASAN
KECAMATAN

3. Informasi Alokasi DD
4. Informasi Alokasi INPUT
Bantuan Keuangan MUSRENBANG
5. Informasi Pagu
MUSRENBANG Indikatif Kewilayahan DU-RKP KECAMATAN
KECAMATAN
N+1
3
MUSRENBANG
TIM
DESA
PENYUSUN
RKP-DESA N+1
RKP DESA
1. Dokumen RPJMD 7-11 ORANG SK-
Kab/Kota 1 KADES PERD
2. RKPD Kab/Kota MUSDES ES
3. Pagu Indikatif
Kewilayahan
PPD PERDES 7
4. RPJM Desa---- 4
6 APB
DESA

Visi Misi Kades DRAFT

5. Aspirasi RKP-DESA DESA
APBDESA
Masyarakat N+1 N+1
N+1
1. Pencermatan Pagu
2 Indikatif/Kegiatan Masuk
ke Desa
2. Pencermatan Ulang
Dokumen RPJM Desa
5 PROPOSAL/
DESAIN
3. Penyusunan Rancangan /RAB
RKPDesa (N+1) KEGIATAN
4. Penyusunan Rancangan N+1
DU-RKP

SKEMA SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN SKEMA PERENCANAAN TAHUNAN DAN PENGANGGARAN DESA
NASIONAL
 SIKLUS
PERENCANAAN
Perenc
PEMBANGUNAN Kab/Kota
DESA RPJMDes
6 tahun
RKPDes
Jun-Sept

Laporan & Siklus

Pertangjwbn Perencanaan
APBDes
RKPDes & Pembangunan
Okt-Des
APBDes Desa
Juli & Jan

Pelaksanaan
Pengawasan
Jan-Des
APBDes – P