KEBIJAKAN PENILAIAN

KESEHATAN KSP & USP KOPERASI

DISAMPAIKAN OLEH :
GUSTI AKHMADIYAH, SH.MH.
( KABID PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN KOPERASI )
1
 RENCANA STRATEGIS DINAS KOPERASI, UKM PROV. KALBAR
TAHUN 2019 - 2023

VISI
“TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
KALIMANTAN BARAT MELALUI PERCEPATAN
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DAN PERBAIKAN
TATA KELOLA PEMERINTAHAN”

M I S I ( ke-4 )
MEWUJUDKAN
MASYARAKAT SEJAHTERA

T ARGET CAPAIAN
2019 = 5,20%
TUJUAN INDIKATOR TUJUAN
2020 = 5,35%
MENINGKATKAN PERTUMBUHAN EKONOMI 2021 = 5,62%
PEREKONOMIAN MASYARAKAT
2022 = 5,83%

2 2023 = 6,15%
 PERATURAN DI BIDANG PENGAWASAN

 UUNo. 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian

 PP No. 09 Tahun 1998 tentang Usaha Simpan Pinjam (USP) oleh Koperasi
 Perpres No 62 tahun 2016 tentang Kemenkop & UKM
 Permenkop No 15 Tahun 2015 tentang USP Koperasi
 Permenkop No 16 Tahun 2015 tentang USPPS Koperasi
 Permenkop No 17 Tahun 2015 tentang Kepengawasan
 Perdep No. 05/Per/Dep.6/III/2016 Tentang Norma, Standar, Prosedur, Tata
Cara dan Kode Etik Pengawas Koperasi
 Perdep No. 06/Per/Dep.6/IV/2016 Ttg Pedoman Penkes KSP/USP Koperasi
 Perdep No.07/Per/Dep.6/IV/2016 Ttg Pedoman Penkes KSPPS/USPPS Koperasi
 Perdep No 08/Per/Dep/6/IV/2016 Ttg Juknis Pemeriksaan Usaha KSP/USP
Koperasi
 Perdep No. 09/Per/Dep.6/IV/2016 Tentang Juknis Pemeriksaan Usaha KSPPS dan
USPPS
 KETENTUAN UMUM
1. Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang
seorang atau badan hukum koperasi dengan
melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi
sekaligus sbg gerakan ekonomi rakyat yg berdasar azas
kekeluargaan.

2. Koperasi Simpan Pinjam yg selanjutnya disebut KSP adalah

Koperasi yg kegiatan usahanya hanya Simpan Pinjam.

3. Penilaian Kesehatan Usaha Simpan Pinjam merupakan

penilaian utk mengukur tingkat kesehatan KSP dan USP
Koperasi.
4
 TUJUAN, SASARAN DAN LANDASAN KERJA
Pedoman Penilaian Kesehatan KSP dan USP Koperasi bertujuan
Utk memberikan pedoman dalam pelaksanaan Penilaian Kesehatan
KSP dan USP Koperasi.

Sasaran Penilaian Kesehatan Usaha KSP dan USP Koperasi adalah :

a.Terwujudnya pengelolaan KSP dan USP Koperasi yg sehat dan
sesuai ketentuan Perat. Per-uu-an.
b.Terwujudnya Pelayanan Prima.
c.Meningkatnya Citra dan Kredibilitas kegiatan usaha simpan pinjam.
d.Terjaminnya aset kegiatan usaha simpan pinjam.
e.Meningkat transparansi dan akuntabilitas pengelolaan kegiatan
simpan pinjam.
f.Meningkatnya manfaat ekonomi anggota dalam kegiatan usaha simpan
pinjam.

5
Landasan Kerja Penilaian Kesehatan KSP dan USP
Koperasi adalah :
1. KSP DAN USP Koperasi menyelenggarakan kegiatan
usahanya berdasarkan Perat. Per-uu-an.
2. KSP dan USP Koperasi dilakukan utk memenuhi
kebutuhan keuangan anggota secara bersama.
3. Anggota KSP dan USP Koperasi berada dlm satu kesatuan
sistem kerja koperasi yg diatur dlm AD dan ART KSP dan
USP Koperasi.
4. KSP dan USP Koperasi wajib memberi manfaat yg lebih
besar kpd anggotanya.

6
 PENYELENGGARAAN PENILAIAN KESEHATAN
1. Penilaian Kesehatan USP Koperasi dilakukan utk mengukur tingkat
kesehatan KSP dan USP Koperasi serta Ktr. Cabang KSP.
2. Pelaksanaan Penilaian Kesehatan KSP dan USP Koperasi dilakukan :
a. SKPD Kab/Kota utk KSP dan USP Koperasi dlm wilayah keanggotaan
1 Kab./Kota dan Ktr. Cab. KSP.
b. SKPD Prov. Utk KSP dan USP Koperasi lintas Kab/Kota dlm 1 Prov.
c. Deputi utk KSP dan USP Koperasi lintas Prov.
3. Penilai Kesehatan KSP dan USP Koperasi dilakukan oleh ASN dibidang
Perkoperasian.
4. Hasil Penilaian Kesehatan KSP dan USP Koperasi diklasifikasikan dlm 4
Katagori :
1. Sehat, jika total skor hasil penilaiannya 80,00 < x < 100.
2. Cukup sehat, jika total skor hasil penilaiannya 66,00 < x < 80,00
3. Dlm pengawasan , jika total skor
7
KONDISI SAAT INI

2
 BEBERAPA PERMASALAHAN / KONDISI
KOPERASI
1. Kasus Investasi Bodong (penipuan berkedok
koperasi).
2. KSP yang melayani bukan anggota atau “calon
anggota" dengan jumlah jauh lebih besar dari
anggotanya sendiri, serta memakai nama nasabah
dengan memberikan bunga tinggi.
3. Menentukan Simpanan Pokok yang tinggi dengan
tujuan agar tidak semua orang dapat menjadi
anggota
4. Fenomena Koperasi yang dipailitkan oleh
anggotanya (C)sesdeppengawasan

9
 Perlunya Pengawasan !!
• Jumlah koperasi dengan semua variannya di sektor
keuangan (usaha simpan pinjam) dan sektor riil, telah
tumbuh begitu pesat,
• Tidak sedikit pula praktik usaha koperasi
menyimpang dari nilai jati diri dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
• Pembinaan teknis selama ini lebih menghasilkan
kuantitas koperasi, untuk menghasilkan koperasi
yang berkualitas diperlukan PENGAWASAN.

3
JENIS PENGAWASAN

9
 RUANG LINGKUP PENGAWASAN
Aspek Usaha Simpan Pinjam

(1). penghimpunan dana bersumber dari anggota, calon

anggota,
koperasi lain dan atau anggotanya, bank dan lembaga
keuangan lainnya, penerbitan obligasi dan surat utang
lainnya, dan sumber lain yang sah, serta modal
penyertaan;
(2). mengontrol keseimbangan dana antara sumber dana
dan
penyaluran dana agar tidak terjadi over liquid dan
unliquid;
(3). penyaluran dana untuk menyalurkan dana yang
sifatnya
12
menjadi aktiva produktif utk mengurangi kemacetan.
 RUANG LINGKUP PENGAWASAN

Aspek Penilaian Kesehatan Usaha Simpan Pinjam :

a. permodalan;
b. kualitas aktiva produktif;
c. manajemen;
d. efisiensi;
e. likuiditas;
f. Kemandirian dan Pertumbuhan; dan
f. jatidiri koperasi;

13
 PENYELENGGARAAN PENILAIAN
KESEHATAN

1. Penilaian kesehatan USP Koperasi dilakukan utk mengukur Tingkat

Kesehatan KSP dan USP Koperasi serta Ktr. Cabang Koperasi.
2. Pelaksanaan Penilaian Kesehatan KSP dan USP Koperasi dilakukan :

a. SKPD Kab/Kota utk KSP dan USP dlm 1 Kab/Kota dan Ktr.
Cabang
b. SKPD Prov. Utk KSP dan USP lintas Kab/Kota 1 Prov.
c. Deputi utk KSP dan USP Lintas daerah Provinsi.

3. Penilaian Kesehatan KSP dan USP Koperasi paling sedikit 1 kali

dalam
setahun setelah pelaksanaan RAT. 14
 RUANG LINGKUP PENGAWASAN

5. Aspek Penerapan Sanksi

a. sanksi administratif;
b. pelimpahan perkara;
c. pemantauan pelaksanaan sanksi;
d. pemantauan keputusan hasil pelimpahan perkara;
e. rehabilitasi kelembagaan;
f. rehabilitasi usaha.

14
HASIL PENGAWASAN

15