SI DAN G TU GAS

AKH IR
OLEH:

Abel Kevin Bhaskara

11 0 11 0 1 5 0 1 8 0
FA K U LTA S H U K U M U N I V E R S I TA S PA D J A D J A R A N
A N G K ATA N 2 0 1 5

PROGRAM KEKHUSUSAN: HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

 A s s . Wr. W b .
Yang terhormat Dosen Pembimbing
saya:
1. Dr. Dewi Kania Sugiharti S.H.,
M.H
2. R. Adi Nurzaman S.H., M.H.
Yang terhormat dosen penguji dan dosen
Penguji Komprehensif saya:
1. Hj. Santi Hapsari Dewi
Adikancana S.H., M.H.
2. Amelia Cahyadini S.H., M.H.
3. Dr. Zainal Muttaqin SH., MH

Pada hari Rabu tanggal 17 Maret 2021,

izinkan saya menempuh sidang penulisan tugas akhir
Secara daring.
 JUDUL:

EFEKTIVITAS DAN FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PENERAPAN ZONA KUNING DALAM PERATURAN
DAERAH KOTA BANDUNG NOMOR 4 TAHUN 2011
TENTANG PENATAAN DAN PEMBINAAN PEDAGANG
KAKI LIMA DI ZONA KUNING DALAM MEWUJUDKAN
KEAMANAN DAN KETERTIBAN
 PENDAHULUAN

Wilayah Kota
Bandung Laju Perkembangan
Kota Bandung

Menyebabkan tata kota

PKL yang Bandung yang menjadi
memadati jalan buruk
Kota Bandung
 IDENTIFIKASI MASALAH

1. Apakah faktor selain penegak hukum itu sendiri, dapat mewujudkan kepatuhan
untuk menciptakan keamanan dan ketertiban dalam pengaturan PKL pada area
Zona Kuning?

2. Bagaimanakah efektivitas penegakan hukum Perda Kota Bandung Nomor 4

Tahun 2011 Tentang Penataan Dan Pembinaan Pedagang Kaki Lima terhadap
pedagang kaki lima dalam Zona Kuning di Kota Bandung ?
 DASAR HUKUM YANG DIGUNAKAN
1. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 04 Tahun 2011 tentang Pedoman Penataan dan
Pembinaan Pedagang Kaki Lima
2. Peraturan Walikota Bandung Nomor 888 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan
Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 04 Tahun 2011 Tentang Penataan Dan
Pembinaan Pedagang Kaki Lima
3. Peraturan Walikota Bandung Nomor 571 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Walikota Bandung Nomor 888 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan
Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 04 Tahun 2011 Tentang Penataan Dan
Pembinaan Pedagang Kaki Lima
 BAB II

1. Kesadaran dan Ketaatan Hukum Sebagai Kepatuhan;

2. Efektivitas Hukum;
3. Pengertian dan Fungsi Penegakan Hukum
4. Tinjauan Umum Tentang Pedagang Kaki Lima
5. Tinjauan Umum Tentang Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 4 Tahun 2011
tentang Penataan dan Pembinaan Pedagang Kaki Lima
 BAB III
Perkembangan dan Penataan PKL Dalam Zona Kuning Di Kota Bandung
1.Tindakan Pembinaan & Pengawasan
Hak dan Kewajiban PKL Diatur oleh Perda Kota Bandung Anggota Satgassus memberikan sosialisasi akan keberadaan
Nomor 4 Tahun 2011 Zona Kuning sesuai yang diatur oleh peraturan perundang-
undangan.
kurangnya informasi perihal kewajiban PKL seperti 2.Tindakan Penataan
memiliki tanda pengenal. Pemerintah Kota Bandung memberlakukan konsep penataan
yang strategis, dengan merelokasikan PKL ke kawasan
khusus dimana mereka tetap bisa mendapat keuntungan dari
lokasi yang stategis dan tidak mengganggu ketertiban di
jalan-jalan Zona Kuning
3.Tindakan Represif
Saat keadaan tidak lagi kondusif maka Satpol PP sebagai
perangkat daerah ditugaskan untuk menyita barang-barang
sesuai dengan yang ditentukan oleh peraturan perundang-
undangan.
 Dasar Penerapan Sistem Zona Kuning

Sistem Zonasi
1.Zona Merah : merupakan lokasi dimana PKL dilarang Pemerintah daerah mengatur lokasi mana yang
berdagang. Wilayahnya mencakup tempat ibadat, rumah diperbolehkan atau dilarang untuk berdagang. Akan tetapi,
sakit, komplek militer, jalan nasional, jalan provinsi dan Sistem Zonasi juga memiliki peraturan yang melonggarkan
tempat-tempat lain yang telah ditentukan dalam peraturan pengguna lahan untuk beraktivitas untuk kebutuhan
perundang-undangan. ekonomi, yaitu Conditional Zoning atau dalam dikenal
2.Zona Kuning : merupakan lokasi dimana PKL diijinkan dalam konsep Perundang-undangan Indonesia sebagai Zona
untuk berdagang di jenis dagangan dan di waktu – waktu Kuning
tertentu. Untuk pasar tumpah dapat dimulai pukul 22.00
WIB sampai 06.00 WIB. Sementara Pedagang Kuliner
dapat mulai berdagang dari pukul 17.00 WIB sampai 04.00
WIB.
3.Zona Hijau : adalah lokasi yang memang sudah ditata dan
dikelola agar digunakan oleh para PKL untuk berdagang
 BAB IV
A A
• FAKTOR - FAKTOR • taraf kepatuhan hukum atau
PENEGAKAN DALAM kesadaran hukum bagi
MEWUJUDKAN KEPATUHAN masyarakat yang masih rendah.
UNTUK MENCIPTAKAN • Kurangnya jumlah personil,
KEAMANAN DAN KETERTIBAN
DALAM PENGATURAN PKL
metode komunikasi yang terlalu
persuasif menyebabkan
diperlukannya Koordinator
Lapangan dalam mayoritas
B tindakan penertiban dan penataan
• EFEKTIVITAS PENEGAKAN Zona Kuning
HUKUM TERHADAP PKL DI • PKL kurang mengindahkan
ZONA KUNING Pemerintah Kota Bandung,
terutama Satgassus
B
• Kecenderungan penggunaan
metode persuasif oleh Satgassus
kurang efektif karena
menyebabkan Satpol PP menjadi
tidak berdaya dalam melakukan
upaya penegakan hukum di Zona
Kuning
• Pemberian sanksi sebagai bentuk
ketegasan pemerintah dan
pemberian insentif untuk
mendorong PKL agar menuruti
peraturan
 KESIMPULAN

1. Pelanggaran yang dilakukan oleh PKL seperti tidak memiliki tanda pengenal untuk berjualan dan
melewati batas waktu yang telah ditentukan saat berjualan di Zona Kuning sudah umum terjadi. Hal ini
disebabkan oleh kurangnya sosialisasi perihal Zona Kuning oleh Pemerintah Kota Bandung, terutama
Satgassus yang menjadikan Zona Merah sebagai prioritas dalam tindakan penataan dan penertiban
dikarenakan keterbatasan dalam jumlah personel. Tanpa adanya tindakan yang serius dari aparat dan
Satgassus untuk menangani perilaku tersebut dan ketergantungan pada elemen masyarakat dalam
tindakan penertiban mengurangi keberdayaan aparat daerah di hadapan PKL.
2. Perlunya pelaksanaan komunikasi yang baik antar Satgassus dan PKL khususnya dalam pemberian
sanksi yang membuat PKL yang melanggar aturan mengenai Zona Kuning jera dan menjadikan
penataan PKL di Zona Kuning sebagai prioritas dengan memberi insentif yang konsisten untuk
memperkuat kesadaran hukum PKL, seperti merelokasi tempat berdagang PKL ke pusat perbelanjaan
yang strategis dan aman
 SEKIAN DAN
TERIMA KASIH
Disusun oleh:

Abel Kevin Bhaskara

(110 110 150 180)
Dokumentasi Penelitian
Keadaan Zona Kuning (Jl. Dipatiukur) Saat
PSBB