TRANSFORMASI

KELEMBAGAAN DANA BERGULIR

KE BUMDES BERSAMA

BAYU CAHYO PRIBADI

TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

KILAS BALIK
Penataan Kelembagaan BKAD dan Aset Dana Bergulir
■ Undang-Undang nomor 32 tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah,
■ Undang-Undang nomor 6 tahun 2014 Tentang Desa,
■ Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Desa,
■ Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 Tentang Kelurahan,
■ Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Kerjasama Desa,
■ Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 4
Tahun 2015 Tentang Pendirian, Pengurusan Dan Pengelolaan, Dan Pembubaran Badan Usaha Milik Desa,
■ Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 43
Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
■ Surat Nomor 134/DPPMD/VII/2015 Tgl. 13 Juli 2015 Tentang Panduan Pengakhiran Serta Penataan
Dan Pengalihan Kepemilikan Aset Hasil Kegiatan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Perdesaan (PNPM MPd)
TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Musyawarah Desa
Proses MAD Penataan Persetujuan Kerjasama
Antar Desa
Kelembagaan BKAD
Penyusunan Rancangan
Proses Legislasi di BPD
Perdes Kerjasama Desa

Penetapan Perdes
MUSDES Sosialisasi Tentang Kerjasama Desa

1) Penetapan Perdes mengacu pada ketentuan pasal
69 ayat (11) Undang-Undang nomor 6 Tahun
2014 Tentang Desa, Peraturan Desa diundangkan
dalam Berita Desa dan Lembaran Desa oleh
sekretaris Desa.
2) BKD sebagai delegasi desa yang akan hadir
dalam Musyawarah Antar Desa (MAD) sesuai
ketentuan UU Desa (Surat Nomor
134/DPPMD/VII/2015 Tgl. 13 Juli 2015 Tentang
Panduan Pengakhiran Serta Penataan Dan
Pengalihan Kepemilikan Aset Hasil Kegiatan
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Perdesaan (PNPM MPd)).
Penetapan SK-Kepala
Desa Tentang Pengurus 1) Rancangan Surat Keputusan Bersama
BKD Kepala Desa, untuk melakukan
Kerjasama Antar Desa dengan
mendirikan BKAD.
2) Rancangan Peraturan Bersama Kepala
Pembentukan Tim Perwakilan
Desa Tentang Badan Kerjasama Antar
BKD untuk Penyiapan Desa
Dokumen Antar Desa 3) Rancangan Anggaran Dasar dan
Anggaran Rumah Tangga BKAD
4) Rancangan SOP unit-unit kerja BKAD
TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
Proses MAD Penataan
Kelembagaan BKAD

Pembentukan Tim
Perwakilan BKD untuk Kesepakatan Anggota
Penyiapan Dokumen Antar BKAD mengenai
Desa Dokumen Antar Desa

1) Rancangan Surat Keputusan

Bersama Kepala Desa, untuk
Rapat Bersama Seleksi Calon Pengurus
melakukan Kerjasama Antar
Desa dengan mendirikan Seluruh Kepala Harian dan Calon
BKAD. Desa sebagai Pengurus Unit-unit
2) Rancangan Peraturan Anggota BKAD Kerja BKAD
Bersama Kepala Desa
Tentang Badan Kerjasama
Antar Desa
3) Rancangan Anggaran Dasar
dan Anggaran Rumah Tangga Pelaksanaan
BKAD MAD/Deklarasi
4) Rancangan SOP unit-unit Pembentukan Badan
kerja BKAD Kerjasama Antar Desa
TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Struktur Kelembagaan BKAD

BKAD CAMAT
(Badan Kerjasama Antar Desa)
Anggota : Seluruh Kepala Desa

Lembaga Pengawas

Pengurus Harian
BKAD

Unit Usaha 1 Unit Usaha 2 Unit Usaha 3 Tim Lainnya

(UPK – Dana Bergulir) ........... ........... (Ad Hoc)
TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Surat Nomor
134/DPPMD/VII/2015
Tgl. 13 Juli 2015 Tentang
Panduan Pengakhiran
Serta Penataan Dan
Pengalihan Kepemilikan
Aset Hasil Kegiatan
Program Nasional
Pemberdayaan
Masyarakat Mandiri
Perdesaan (PNPM MPd)
 BUMDES
BERSAMA

TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO

KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

BUMDES BERSAMA
■ Badan Usaha Milik Desa Bersama, yang selanjutnya disebut
BUM Desa Bersama, adalah badan usaha yang dibentuk
dalam skema kerja sama antar-Desa. Pembentukan BUM
Desa Bersama merupakan salah satu sarana untuk
mengkonsolidasikan aktor, aset, akses dan arena di bidang
ekonomi atau pelayanan umum yang dikelola oleh Desa
melalui skema kerja sama antar-Desa, sehingga usaha Desa
mampu berdaya saing dengan tetap memperhatikan
kepentingan Desa.
TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

DASAR HUKUM
1. UU No. 6/2014 tentang Desa, Pasal 87 sampai dengan Pasal 90 UU No. 6/2014 tentang Desa, yang
mengatur spesifik tentang BUM Desa;
2. Pasal 141 PP No. 43/2014 sebagaimana telah diubah dengan PP No. 47/2015, yang mengatur
pembentukan BUM Desa Bersama; Pasal 132 sampai dengan Pasal 140 PP No. 43/2014 sebagaimana
telah diubah dengan PP No. 47/2015, yang berlaku secara mutatis mutandis;
3. Pasal 142 PP No. 43/2014 sebagaimana telah diubah dengan PP No. 47/2015, sebagai norma
delegatif pembentukan Peraturan Menteri Desa PDTT;
4. Pasal 83 sampai dengan Pasal 85 UU 6/2014 tentang Desa, yang mengatur tentang pembangunan
Kawasan Perdesaan;
5. Pasal 92 UU No. 6/2014 tentang Desa, khususnya ketentuan Pasal 92 ayat (6) UU Desa,
pembentukan BUM Desa Bersama yang merupakan milik 2 (dua) Desa atau lebih. Frasa “dapat
mendirikan BUM Desa” dalam peraturan perundang-undangan tentang Desa menunjukkan
pengakuan dan penghormatan Negara terhadap prakarsa Desa dalam gerakan usaha ekonomi.
6. Permendesa no 4 tahun 2014 tentang Pendirian, Pengurusan dan Pengelolaan, dan Pembubaran
Badan Usaha Milik Desa Pasal 6 ayat 1 - 4
TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Pendirian BUMDes Bersama

Bertujuan untuk :
1. meningkatkan kerja sama Desa dalam usaha ekonomi Desa di kawasan perdesaan;
2. mewadahi pelaku ekonomi Desa di kawasan perdesaan dalam usaha bersama yang
produktif;
3. mengoptimalkan aset Desa agar bermanfaat untuk kesejahteraan masyarakat Desa di
kawasan perdesaan;
4. melindungi masyarakat Desa di kawasan perdesaan dari mata rantai perdagangan
yang tidak sehat dan tidak berpihak pada masyarakat Desa; dan
5. meningkatkan pendapatan masyarakat Desa dan pendapatan asli Desa berdasarkan
hasil usaha bersama di kawasan perdesaan, termasuk di kawasan perdesaan yang
telah ditetapkan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
 TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Proses Pembentukan BUMDesa Bersama

Pendirian BUM Desa bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disepakati melalui
Musyawarah antar-Desa yang difasilitasi oleh badan kerja sama antar-Desa (BKAD) yang
terdiri dari:
a. Pemerintah Desa;
b. anggota Badan Permusyawaratan Desa;
c. lembaga kemasyarakatan Desa;
d. lembaga Desa lainnya; dan
e. tokoh masyarakat dengan mempertimbangkan keadilan gender.

Ketentuan mengenai Musyawarah Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 berlaku

secara mutatis mutandis terhadap pendirian BUM Desa bersama.

BUM Desa bersama ditetapkan dalam Peraturan Bersama Kepala Desa tentang Pendirian
BUM Desa bersama.

Permendes PDTT No. 4/2015, Bab II Pendirian BUM Desa, Pasal 6

TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

• Perdes tentang kerja sama antar desa

• Kerjasama Desa melalui BUM Desa Bersama
MUSDES • Delegasi Desa

• Kerjasama antar-Desa
TAHAPAN PENDIRIAN • Badan Kerjasama antar-Desa.
BUMDES BERSAMA MAD • Pendirian BUM Desa Bersama.

• AD/ART BUM Desa Bersama

• - Modal Usaha
PerBerKaDes • - Organisasi Pengelola
 TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Desa’SMart HOLDING
BUMDESA
Bersama
COMPANY

UB BPR UB INDUSTRI
MASYARAKAT UB PASAR UB TRADING RUMAH UB PROPERTI
MADANI TANGGA

Eks UPK PNPM KOMODITAS RETAIL EKSPOR IMPOR

BUMDESSMAR
Hasil Pertanian
T
TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

PERMODALAN BUMDES
BERSAMA
Penyertaan Modal
Dana Bergulir Pihak Ke-3
Desa

Pinjaman berkala Sumber Modal (DD) Hutang

Penyertaan
Dana Bergulir
Modal Desa
Pihak Ke-3 Sharing Budget Dana Hibah dari Pemdes Hibah

Sharing Budget
 TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

• Penyusunan dan
Rapat pembahasan Draft

Teknis
AD/ART BUMDes
Bersama
• Pembahasan penyertaan
TAHAPAN
BKAD modal untuk BUMDes
Bersama TRANSFORMASI
Rapat • Penyusunan dan
Teknis pembahasan Draft Peraturan
Bersama Kepala Desa

BKAD tentang BUMDes Bersama

• Penetapan
MAD BUMDes
Proses ini bisa dilakukan Bersama
saat MAD Tahunan / Tutup
Buku
 TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Struktur Kelembagaan BKAD

Sebelum Transformasi BKAD

(Badan Kerjasama Antar Desa)
CAMAT
Anggota : Seluruh Kepala Desa

Lembaga Pengawas

Pengurus Harian
BKAD

Unit Usaha 1 Unit Usaha 2 Unit Usaha 3 Tim Lainnya

(UPK – Dana Bergulir) ........... ........... (Ad Hoc)
 TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Struktur BUMDES
BERSAMA
Badan Pengawas KOMISARIS / PEMBINA
BPD dan Tokoh PENASIHAT Camat
Masyarakat Terpilih Seluruh Kepala Desa

BUMDES
BERSAMA
Setelah Transformasi (Pelaksana Operasional)
1. Manager
2. Sekretaris
3. Bendahara

Unit Pengelola Kegiatan Unit Usaha 3 Unit Usaha 4

(UPK) Dana Bergulir
Desa S’Mart
........... ...........
 TENAGA AHLI MADYA KREDIT MIKRO
KONSULTAN PENDAMPING WILAYAH III (KPW III)
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

LANGKAH FASILITASI

• Rapat Teknis • Rapat Teknis • MAD Tutup Buku

November 2016

Desember 2016

Januari 2017
BKAD membahas BKAD sekaligus
Draft AD/ART pembahasan akhir melaksanakan
BUMDes Bersama Draft AD/ART dan Pembentukan
• Rapat Teknis Peraturan Bersama BUMDes Bersama
BKAD membahas Kepala Desa • Disepakati dan
Draft Peraturan tentang BUMDes ditandatangani
Bersama Kepala Bersama. bersama tentang
Desa tentang AD/ART dan
BUMDes Bersama. Peraturan Bersama
Kepala Desa
tentang BUMDes
Bersama