PERLEMBAGAA

N
Kepentingan Perlembagaan kepada
kestabilan negara

PENGENALAN

Perkara-perkara yang menyentuh isu bahasa,agama,

kedudukan
istimewa
bumiputera
dan
kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia
menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan
etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.

Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan

orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia
diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi
kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.

DEFINISI
PERLEMBAGAAN

Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan prosedur

serta tanggung jawab pihak yang mengawal dengan
memandu hubungan di antara satu autoriti dengan
autoriti yang lain, dan juga antara autoriti dengan
rakyat awam.

Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan

kuasa-kuasa awam di dalam sesebuah negara
dibahagikan dan digunakan.

KETERTINGGIAN
PERLEMBAGAAN

Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh

mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
Malah ketiga-tiga badan kerajaan (perundangan,
kehakiman, eksekutif) & Yang di Pertuan Agong
juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.
Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman
(mahkamah) dijalankan tertakluk kepada
sekatan-sekatan
yang
dikenakan
oleh
Perlembagaan.]

Dua jenis
Perlembagaan
1) Perlembagaan Bertulis
- perlembagaan yang dikumpul dan
disusun dalam satu dokumen.

2) Perlembagaan yang tidak bertulis

- semua prinsip perlembagaan yang
tidak terkumpul dalam satu dokumen
seperti
undang-undang
yang
diluluskan
oleh
parlimen
dan
keputusan mahkamah.

Tiga sifat Perlembagan

bertulis

1) Ia kukuh dan sukar dibuat pindaan melainkan ada

peruntukkan
dalam
perlembagaan
tersebut
membolehkan ianya dipinda

2) Parlimen mempunyai kuasa membuat undang-undang

terhadap perkara yang terkandung dalam Perlembagaan
tetapi Parlimen dilarang membuat undang-undang yang
bertentangan dengan kebebasan asasi

Tugas mahkamah mentafsir undang dan melindungi

Perlembagaan

Konsep Perlembagaan

Sebagai sumber undang-undang yang tertinggi

Menjadi garis panduan pembentukan undangundang sama ada di pihak pemerintah dan
rakyat
Mengandungi semua undang-undang dan
peraturan asas negara
Menentukan arah tujuan politik sesebuah
negara

Tujuan Perlembagaan
1) Untuk mewujudkan satu bentuk pemerintahan
yang adil
2) Untuk mengelakkan penyalahgunaan kuasa
oleh pemerintah
3)Mengawal pergerakkan kerajaan dan rakyat
4) Sebagai alat untuk menyelesaikan masalah
5) menjamin riwayat negara bangsa
6) Menjamin keamanan dan kestabilan negara

Ciri-ciri Perlembagaan
Persekutuan

1) Malaysia sebagai sebuah Persekutuan

2) Raja Berpelembagaan
3)Demokrasi berparlimen
4) Agama Islam sebagai agama rasmi
5) Ketinggian Perlembagaan
6) Kebebasan Undang-undang
7) Pengasingan kuasa

Peruntukan Utama Dalam

Perlembagaan Malaysia

1) Bahasa
2) Agama
3) Hak-hak asasi
4) Kedudukan Istimewa Orang Melayu /
Bumiputra
5)Kedudukan Raja-raja Melayu
6) Kewarganegaraan

Bahasa : Perkara 152

Bahasa kebangsaan ialah Bahasa

Melayu
Penggunaan bahasa lain tidak dilarang
Kerajaan mempunyai kuasa untuk
memperkasakan Bahasa Melayu
Sejarah menunjukkan bahasa Melayu
boleh jadi bahasa perantaraan di rantau
ini
Boleh jadi bahasa perpaduan

Bahasa : Perkara 152

Perlaksanaannya :- mewajibkan pengajaran

bahasa Melayu dan peperiksaan diadakan
Akta Bahasa Kebangsaan 1967
Penubuhan Dewan Bahasa dan Pustaka
sebagai pusat pembangunan bahasa Melayu
Wajib lulus dalam SPM
Penubuhan UKM

Agama : Perkara 3 (1)

Islam menjadi agama rasmi di Malaysia ,

tetapi agama-agama lain boleh diamalkan
dengan aman dan damai
Sultan dan Raja menjadi Ketua agama di
negeri masing-masing

Agama : Perkara 3 (1)

Perlaksanaannya :

Menjadikan Kepercayaan kepada Tuhan sebagai

prinsip pertama dalam Rukun Negara
Mewajibkan matapelajaran Moral dan Pendidikan
Islam di semua peringkat pendidkan
Sokongan kerajaan dalam membina kemudahan
beribadat rakyat mengikut tuntutan agama masingmasing
Dasar kerajaan yang menyokong upacara keagamaan
seerti pemberian cuti untuk upacara keagamaan.

Hak-hak Asasi : Perkara 5 -13

Per 5 : Kebebasan Diri

Per 6 : Keabdian dan kerja paksa
Per 7 : Perlindungan daripada undang2
jenayah
berkuatkuasa
kebelakang
dan
perbicaraan berulang
Per 8 : Samarata
Per 9 Larangan buang negeri dan kebebasan
bergerak

Hak-hak Asasi : Perkara 5 -13

Per 10 : Kebebasan bercakap,

berhimpun dan menubuhkan
persatuan
Per 11 : Kebebesan Agama
Per 12 : Hak-hak berkenaan dengan
pelajaran
Per 13 : Hak terhadap harta

Kebebasan Mutlak

Kebebasan dari pengabdian

Hak tidak dibicarakan atas kesalahan yang
sama
Hak mendapat habeus corpus apabila ditahan
secara tidak sah ;
Perintah supaya seseorang itu dihadapkan ke
mahkamah
Dibebaskan jika didapati tidak bersalah

Kebebasan Mutlak

Hak sesaorangyang ditangkap untuk diberitahu

sebab-sebab dia ditangkap
Hak seseorang yang ditangkap untuk
berunding dengan peguamnya
Hak dibawa ke hadapan seorang majistret
dengan segera tanpa kelewatan yang tidak
sepatutnya

Kebebasan Bersyarat

Kebebasan beragama
Hak kepada nyawa dan kebebasan diri
Kebebasan dari kerja paksa
Perlindungan dari undang2 jenayah yang berkuatkuasa
kebelakangan dan perbicaraan berulang
Kesamarataan di sisi undang2
Kebebasan bermastautin dan bergerak
Kebebasan bercakap, berhimpun dan menubuhkan persatuan
Hak mendapat pendidikan
Peruntukan Perundangan berkaitan kawalan hak asasi

Peruntukan Perundangan yang

berkaitan dengan kawalan
Hak Asasi

Ordinan Perkhidamatan Negara (1952)

-memberi kuasa kepada kerajaan untuk
mengadakan kerahan tenaga untuk anggota
tentera , polis dan pertahan sivil
Akta Buang Negeri ( 1959)
- sekatan bagi individu bukan warganegara

Peruntukan Perundangan yang

berkaitan dengan kawalan
Hak Asasi

Enakmen Sekatan Kediaman

Menteri Besar boleh memberikan maklumat (selepas

siasatan) kepada Raja atau Yang Dipertuan Negeri
tentang arahan kepada individu untuk tinggal di
daerah tertentu , atau dilarang memasuki daerah
tertentu
Raja atau Yang Dipertua Negeri boleh membuat arahan
sekatan kediaman seumur hidup atau tempoh yang
tertentu berdasarkan kuas perlembagaan
Individu yang dikenakan sekatan ini akan diletakkan di
bawah penguasaan Polis

Peruntukan Perundangan yang

berkaitan dengan kawalan
Hak Asasi
Ordinan (Menjaga) Ketenteraman Awam (1958)

-Menteri berkuasa untuk mengisytiharkan

mana-mana kawasan berada dalam keadaan
merbahaya jika pada fikirannya keamanan dan
ketenteraman awam adalah terganggu dan
terancam

Peruntukan Perundangan yang

berkaitan dengan kawalan
Hak Asasi

Akta Keselamatan Dalam Negeri (1960)

-digubal untuk keselamatan negara melalui

penahanan , pencegahan, penahanan subversif,
emnyekat keganasan teratur terhadap orang
atau harta benda .
Penahanan tidak melebihi 2 tahun
Perintah diperbaharui setiap 2 tahun

Peruntukan Perundangan yang

berkaitan dengan kawalan
Hak Asasi

Akta Rahsia Rasmi 1972

perlindungan maklumat rasmi yang dikelaskan

sebagai rahsaia kerajaan
sesuatu dokumen itu dikatakan rasmi :1) mengikut Akta 1972
2) kuasa pegawai awam mengkategorikan manamana dokumen sebagai paling rahsia,
rahsia , sulit atau terhad.

Peruntukan Perundangan yang

berkaitan dengan kawalan
Hak Asasi

Akta Mesin Cetak dan Penerbitan ,1984 (Akta 301)

larangan penerbitan sesuatu tanpa lesen

Boleh didenda tidak lebih rm5000
Boleh dipenjarakan 3 tahun atau didenda
rm20000 atau kedua-dua sekali
Pemohonan lesen kepada Menteri Hal Ehwal
Dalam Negeri

Peruntukan Perundangan yang

berkaitan dengan kawalan
Hak Asasi
Akta Hakcipta 1987

Perlindungan harta intelek

seksyen 17 (1) = tempoh hak cipta milik
seseorang sehingga dia meninggal , jika dia
meninggal hak beralih kepada warisnya
selama 30 tahun

Peruntukan Perundangan yang

berkaitan dengan kawalan
Hak Asasi
Akta Fitnah 1957 (semakan 1983)

Perlindungan reputasi atau imej bagi anggota

masyarakat
Fitnah dari segi undang2 terbahagi kepada dua :1) Libel berbentuk tetap tulisan dan gambar
2) Slander berbentuk ucapan @ isyarat
anggota badan

Peruntukan Perundangan yang

berkaitan dengan kawalan
Hak Asasi
Akta Hasutan 1948 (semakan 1969)

melakukan perbuatan yang mempunyai

kecenderungan menghasut
Cth = mendatangkan perasaan benci ,
penghinaan dan tidak suka terhadap Raja dan
kerajaan

Kedudukan Istimewa Orang

Melayu/Bumiputra : Perkara 153

Perkara 160 (2) , orang Melayu ditakrifkan :1) beragama Islam

2) bertutur dalam bahasa Melayu
3) mengamalkan adat istiadat Melayu.
4)lahir sebelum hari merdeka atau pada hari
merdeka

Kedudukan Istimewa Orang

Melayu/Bumiputra : Perkara 153

Yang Dipertua Agong bertanggungjawab

menjamin kedudukkan istimewa
1) Orang-orang Melayu
2) Anak negeri di Sabah dan Sarawak

Anak negeri Sabah dan Sarawak ditakrifkan :Seseorang yang berketurunan kaum asli di Sabah,
dilahirkan di Sabah atau bapanya pada masa
kelahirannya bermastautin di Sabah .

Kedudukan Istimewa Orang

Melayu/Bumiputra : Perkara 153

Di Sarawak pula :-

Seseorang daripada mana-mana satu kaum

asli Sarawak seperti Bisayah, Bukitan, Dayak
Darat (Bidayuh), Dayak Laut (Iban), Dusun ,
Kayan, Kedayan, Kenyah, Lisum, Lugat,
Melanau, Melayu,Murut, Penan, Sian, Unit
atau campuran kaum tersebut.

Kedudukan Istimewa Orang

Melayu/Bumiputra : Perkara 153
Perlaksanaannya :1) Jawatan dalam Perkhidmatan Awam
dirizabkan kepada orang Melayu/Bumiputra
2) Permit Perniagaan, Biasiswa dan bantuan
pendidikan

Kedudukan Raja-raja Melayu :

Perkara 39-44, 181-183

Perkara 181 A :
Pengecualian bagi kedaulatan Raja-raja dan
sebagainya kedaulatan,hak kedaulatan, kuasa
dan bidang kuasa Raja-raja
Sebagaimana yang telah ada dan dinikmati
hingga sebarang adalah tidak tersentuh

Kedudukan Raja-raja Melayu :

Perkara 39-44, 181-183

Perkara 181 (2) :

Tiada apa-apa perbicaraan yang boleh dibawa ke
dalam mana-mana mahkamah terhadap Raja
bagi sesuatu negeri atas sifat peribadinya kecuali
Mahkamah Khas (ditubuhkan di bawah bahagian
15)
Larangan Prosiding terhadap YDPA dan Raja
ditinggalkan selepas kuatkuasa akta ini

Kedudukan Raja-raja Melayu :

Perkara 39-44, 181-183
Perkara 182
* Mahkamah Khas
Perkara 183
* Tiada tindakan , sivil atau jenayah boleh
dimulakan terhadap YDPA atau Raja sesuatu
Negeri berkenaan dengan apa-apa jua yang
dilakukan atau ditinggalkan daripada dilakukan
olehnya atas sifat peribadinya kecuali dengan izin
Peguam Negara

Kewarganegaraan : Per 14 -22

Seseorang boleh mendapatkan kewarganegaraan

melalui 4 cara :1)Kuatkuasa undang2
2) Pendaftaran
3) Masukkan
4) Percantuman Wilayah

Kewarganegaraan Melalui
Kuatkuasa Undang2
Perkara 14
* boleh menjadi warganegara secara kuatkuasa
undang-undang adalah dilahirkan sebelum
Hari Malaysia 16 September 1969 atau pada
dan selepas hari Malaysia

Kewarganegaraan melalui
Pendaftaran
1) Isteri dan anak kepada warganegara
2) Individu di bawah 21 tahun
3) Dilahirkan dalam Persekutuan sebelum hari
merdeka
4) Bermastautin di negeri Sabah dan Sarawak

Kewarganegaraan secara
masukan
Perkara 19 = kewarganegaraan secara
permohonan
Bukan warganegara yang berumur lebih 21
tahun boleh memohon dgn syarat : 1) telah menetap 10 dari 12 tahun
2) berniat untuk tinggal di persekutuan
3) berkelakuan baik
4) mempunyai pengetahuan bahasa Melayu

Kewarganegaraan secara
percantuman wilayah

Mendapat kewarganegaraan kerana wilayah

asal telah menyertai Persekutuan
Perkara 22 = Parlimen boleh menentukan :1) individu yang akan menjadi warganegara
berdasarkan perkaitan mereka dengan wilayah
baru
2)tarikh individu tersebut menjadi
warganegara

Prinsip-prinsip dalam
pemberian kewarganegaraan
1) Jus Soli
-berasaskan tempat kelahiran
-lahir di Malaysia antara 30 Ogos 1957 hingga
oktober 1962
Jika lahir selepas 1962 , layak menjadi
warganegara
jika
ibubapa
adalah
warganegara /kekal bermastautin dan tidak
mempunyai kewarganegaraan yang lain

Prinsip-prinsip dalam
pemberian kewarganegaraan
2) Jus Sanguinis
-berasaskan kedudukan kewarganegaraan bapa
-jika bapa seorang yang dilahirkan adalah
warganegara maka dia juga layak menjadi
warganegara
-syarat bagi anak yang dilahirkan di luar negara ,
bapa mesti warganegara
-bapa berkhidmat dengan kerajaan
-kelahiran didaftarkan di konsul Malaysia dalam
tempoh setahun selepas dilahirkan

Prinsip-prinsip dalam
pemberian kewarganegaraan
3) Perkahwinan
- pemberian kewarganegaraan berdasarkan
perkahwinan dengan warganegara Malaysia
-Syarat :1) masih berkahwin dengan warganegara
2) bermastautin selama 2 tahun sebelum tarikh
pemohonan dan mempunyai niat untuk tinggal
di Persekutuan

Prinsip-prinsip dalam
pemberian kewarganegaraan

4) Naturalisasi
-Pemberian kewarganegaraan kepada pemastautin
yang tidak lahir di Persekutuan
-Syarat :1) berumur 21 tahun ke atas
2) bermastautin tidak kurang 10 daripada 12 tahun
3) mempunyai pengetahuan mudah dalam bahasa
Melayu

KESIMPULAN

Perlembagaan merupakan satu cara kerajaan

mengawal rakyat , cara rakyat mengawal
kerajaan .
Masing-masing
mempunyai
hak
yang
tersendiri.
Namun jika hanya ada akta tanpa
penguatkuasaan maka undang-undang hanya
jadi tulisan di atas kertas tanpa makna.