Jakarta,

Kepada
Nomor
Sifat
Lampiran
Hal

:
Yth.
:
: 1 (satu) lampiran
: Petunjuk
Teknis
Penganggaran,
Pelaksanaan dan Penatausahaan, serta
Pertanggungjawaban
Dana
Kapitasi
Jaminan
Kesehatan
Nasional
pada
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik
Pemerintah Daerah.

1. Gubernur
2. Bupati/Walikota
di Seluruh Indonesia

SURAT EDARAN
Sehubungan dengan telah diterbitkannya Peraturan Presiden Nomor 32
Tahun 2014 tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Dana Kapitasi Jaminan
Kesehatan Nasional pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah
Daerah, bersama ini disampaikan petunjuk teknis penganggaran, pelaksanaan dan
penatausahaan, serta pertanggungjawaban dana kapitasi Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN) pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) milik pemerintah
daerah yang belum menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum Daerah (PPK-BLUD), sebagai berikut:
1. Penganggaran
a. Kepala FKTP menyusun rencana pendapatan dan belanja dana kapitasi
JKN, untuk selanjutnya disampaikan kepada Kepala Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) Dinas Kesehatan.
b. Berdasarkan rencana pendapatan dan belanja dana kapitasi JKN tersebut
pada huruf a, Kepala SKPD Dinas Kesehatan menyusun Rencana Kerja dan
Anggaran SKPD (RKA-SKPD) Dinas Kesehatan, yang memuat rencana
pendapatan dana kapitasi JKN dan rencana belanja dana kapitasi JKN.
c. Rencana pendapatan dana kapitasi JKN dianggarkan dalam kelompok
Pendapatan Asli Daerah, jenis Lain-lain Pendapatan Asli Daerah, obyek
Dana Kapitasi JKN pada FKTP, rincian obyek Dana Kapitasi JKN pada
masing-masing FKTP sesuai kode rekening berkenaan.
d. Rencana belanja dana kapitasi JKN dianggarkan dalam kelompok Belanja
Langsung dan diuraikan ke dalam jenis, obyek, dan rincian obyek belanja
sesuai kode rekening berkenaan, yang pemanfaatannya mempedomani
ketentuan Pasal 12 Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2014 dan
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 19 Tahun 2014 tentang Penggunaan
Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional Untuk Jasa Pelayanan
Kesehatan dan Dukungan Biaya Operasional pada Fasilitas Kesehatan
Tingkat Pertama Milik Pemerintah Daerah.
e. RKA-SKPD Dinas Kesehatan sebagaimana tersebut pada huruf b
dipergunakan sebagai bahan penyusunan peraturan daerah tentang APBD
dan peraturan kepala daerah tentang penjabaran APBD sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan.
f. Contoh format RKA-SKPD pendapatan dan belanja Dinas Kesehatan
tersebut pada huruf b tercantum dalam Lampiran I Surat Edaran ini.
2. Pelaksanaan dan Penatausahaan
a. Berdasarkan peraturan daerah tentang APBD dan peraturan kepala daerah
tentang penjabaran APBD tahun anggaran berkenaan, Kepala SKPD Dinas
Kesehatan menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD (DPA-SKPD)
pendapatan dan belanja sesuai dengan RKA-SKPD tersebut pada angka 1

huruf e. Contoh format DPA-SKPD pendapatan dan belanja Dinas Kesehatan

tercantum dalam Lampiran II Surat Edaran ini.
b. Untuk menyelenggarakan fungsi perbendaharaan dana kapitasi JKN pada
FKTP, kepala daerah mengangkat Bendahara Dana Kapitasi JKN pada
masing-masing FKTP setiap tahun anggaran atas usul Kepala SKPD Dinas
Kesehatan melalui Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD).
Pengangkatan bendahara tersebut ditetapkan dengan keputusan kepala
daerah, Contoh format Keputusan Kepala Daerah tentang Pengangkatan
Bendahara Dana Kapitasi JKN tercantum dalam Lampiran III Surat Edaran
ini.
c. Tata cara pencatatan dan penyampaian laporan realisasi pendapatan dan
belanja dana kapitasi JKN sebagai berikut:
1) Bendahara Dana Kapitasi JKN mencatat pendapatan dan belanja pada
buku kas dan menyampaikannya setiap bulan kepada Kepala FKTP
dengan melampirkan bukti-bukti pendapatan dan belanja yang sah
paling lambat pada tanggal 5 bulan berikutnya untuk pengesahan oleh
Kepala FKTP. Contoh format buku kas Bendahara Dana Kapitasi JKN
tercantum dalam Lampiran IV Surat Edaran ini.
2) Berdasarkan buku kas tersebut pada butir c.1), Bendahara Dana
Kapitasi JKN menyusun laporan realisasi pendapatan dan belanja FKTP,
selanjutnya Kepala FKTP menyampaikan laporan tersebut dengan
melampirkan surat pernyataan tanggung jawab Kepala FKTP setiap
bulan kepada Kepala SKPD Dinas Kesehatan paling lambat pada
tanggal 10 bulan berikutnya. Contoh format laporan realisasi pendapatan
dan belanja serta contoh format surat pernyataan tanggung jawab
Kepala FKTP tercantum dalam Lampiran V dan Lampiran VI Surat
Edaran ini.
3)

Berdasarkan laporan realisasi pendapatan dan belanja Kepala FKTP

tersebut pada butir c.2), Kepala SKPD Dinas Kesehatan menyampaikan
Surat Permintaan Pengesahan Pendapatan dan Belanja (SP3B) FKTP
setiap bulan kepada PPKD untuk penerbitan Surat Pengesahan
Pendapatan dan Belanja (SP2B) FKTP oleh PPKD selaku BUD. Contoh
format SP3B FKTP dan contoh format SP2B FKTP tercantum dalam
Lampiran VII dan Lampiran VIII Surat Edaran ini.
4) Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD Dinas Kesehatan dan PPKD
selaku BUD melakukan pembukuan atas pendapatan dan belanja FKTP
sesuai SP2B FKTP tersebut pada butir c.3), dengan mempedomani
ketentuan peraturan perundang-undangan.
3. Pertanggungjawaban
Berdasarkan SP2B FKTP, Kepala SKPD Dinas Kesehatan menyusun laporan
realisasi pendapatan dan belanja yang bersumber dari dana kapitasi JKN serta
menyajikannya dalam Laporan Keuangan SKPD Dinas Kesehatan yang akan
dikonsolidasikan menjadi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan keuangan
daerah.
Demikian untuk menjadi perhatian.
MENTERI DALAM NEGERI,

GAMAWAN FAUZI
Tembusan Yth:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Presiden Republik Indonesia, sebagai laporan;

Wakil Presiden Republik Indonesia di Jakarta;
Ketua BPK Republik Indonesia di Jakarta;
Menteri Kesehatan di Jakarta;
Kepala UKP4 di Jakarta;
Kepala BPKP di Jakarta;
Ketua DPRD Provinsi/Kabupaten/Kota.

K E M E N T E R I AN D AL AM N E G E R I
REPUBLIK INDONESI A
D I R E K T O R AT J E N D E R AL K E U AN G AN D AE R AH
Jl. Veteran Nomor 7 Jakarta 10110, Telepon 021-3501161
http://keuda.kemendagri.go.id Email: keuda@kemendagri.go.id
NOTA - DINAS
Kepada
Dari
Tembusan
Tanggal
Nomor
Lampiran
Hal

:
:
:
:
:
:
:

Yth. Bapak Direktur Jenderal Keuangan Daerah

Direktur Anggaran Daerah
Yth. Sekretaris Ditjen Keuangan Daerah

Penyampaian Net Konsep Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Mengenai

Petunjuk Teknis Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan serta
Pertanggungjawaban Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional pada
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah Daerah.

Sehubungan dengan telah ditetapkannya Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2014

tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional pada
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah Daerah, dan Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 19 Tahun 2014 tentang Penggunaan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan
Nasional Untuk Jasa Pelayanan Kesehatan dan Dukungan Biaya Operasional Pada FKTP
Milik Pemerintah Daerah, dengan hormat bersama ini terlampir disiapkan net konsep:
1. Nota dinas Bapak Direktur Jenderal Keuangan Daerah kepada Bapak Menteri Dalam
Negeri untuk mohon perkenan tanda tangan; dan
2. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Mengenai Petunjuk Teknis Penganggaran,
Pelaksanaan dan Penatausahaan serta Pertanggungjawaban Dana Kapitasi Jaminan
Kesehatan Nasional pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah
Daerah, untuk mohon perkenan paraf.
Demikian untuk menjadi periksa dan mohon arahan lebih lanjut.
DIREKTUR ANGGARAN DAERAH,

ACH. BAKIR AL AFIF HAQ

Pembina Tingkat I
NIP. 19641231 199303 1 004

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA
NOTA - DINAS
Kepada
Dari
Tembusan
Tanggal
Nomor
Lampiran
Hal

: Yth. Bapak Menteri Dalam Negeri

melalui Ibu Sekretaris Jenderal Kementerian Dalam Negeri
: Direktur Jenderal Keuangan Daerah
:
:
:
:
: Penyampaian Net Konsep Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Perihal
Petunjuk Teknis Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan serta
Pertanggungjawaban Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional pada
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah Daerah.

Sebagai tindak lanjut ditetapkannya Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2014

tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional pada
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah Daerah, dan Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 19 Tahun 2014 tentang Penggunaan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan
Nasional Untuk Jasa Pelayanan Kesehatan dan Dukungan Biaya Operasional Pada
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah Daerah, Kementerian Dalam Negeri
telah menyiapkan net konsep Surat Edaran Menteri Dalam Negeri perihal Petunjuk Teknis
Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan serta Pertanggungjawaban Dana Kapitasi
Jaminan Kesehatan Nasional pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah
Daerah.
Sehubungan dengan hal tersebut, apabila Bapak Menteri Dalam Negeri tidak
berpendapat lain, dengan hormat bersama ini disampaikan net konsep Surat Edaran
Menteri Dalam Negeri dimaksud yang ditujukan kepada para Gubernur dan Bupati/Walikota
seluruh Indonesia, untuk mohon perkenan tanda tangan.
Demikian untuk menjadi periksa dan mohon arahan lebih lanjut.
DIREKTUR JENDERAL KEUANGAN DAERAH,

DR. YUSWANDI A. TEMENGGUNG