2

atas nama jiwa,

MARI BENINGKAN CIPTA
Wignya Cahyana

Bapak Sugiyo menyambut pagi dengan senyum cerah.

Semalam sungai depan rumahnya banjir lumayan besar.
Gundukan pasir segar menyembul di tengah sungai, siap
dipanen. Sementara itu, di sebelah selatan, anak lelaki
sulungnya cemberut lantaran kolam guraminya amblas ditelan
banjir.
Lain cerita, begitu bangun tidur, anak bungsunya
langsung menceburkan diri ke sungai. Gelak riangnya meledak
melihat air melimpah, tak peduli kakak perempuannya
menangis, lantaran jembatan sesek yang membujur ke arah
sekolahnya telah hanyut dibawa bah semalam.
Banjir meluncur menurut maunya. Baik ataukah buruk
tinggal semacam apa kepentingan Anda. Banjir bagaikan
sebuah berita kepada kawan. Semoga tak ada keruh di mata
kita. (bm-210410)

Penanggungjawab : Adjad Soeharsono

Pemimpin Redaksi : Tri Tomo Bahagiahardjo
Staf Redaksi : Wignya Cahyana, Tri Tomo Bahagiahardjo
Dedy Astono, Sentot Rahadi, Sudianto
Sirkulasi : Kasmiran
Iklan & Pemasaran : Heribertus Hendro Waluyo
Alamat Redaksi : Blunyah Gede SIA XII No 127 RT 07 RW 33
Sinduadi, Mlati, Sleman 55284
Tlp 0274-6411088, 6411136
eMail: banyumili@gmail.com
 Riak-riak Jaman 1
Aliran 2
Hulu Wilayah 3
Arus Utama: PMPS Mau Ke Mana? 5
Pogungrejo di Tebing Rapuh 11
Ancaman untuk Penghuni Tanah Kas Desa 16
Kliping 19

seorang ketua RT?

atau ketua RW?
atau yang dituakan dalam masyarakat Anda?
atau aktif dalam kegiatan masyarakat?
atau seorang tokoh masyarakat?
atau sekedar suka bermasyarakat?

di pinggiran sungai?

dalam PMPS kita bersaudara

4
Genap Satu Tahun
Korwil Juminahan

Jajaran Pengurus Korwil Juminahan seusai acara ulang tahun korwil. (dok
PMPS DIY)

Tanggal 24 November tahun lalu, PMPS Korwil Juminahan genap

berusia 1 (satu) tahun. Meskipun masih muda usia namun korwil
ini telah banyak kiprah dan pengabdiannya bagi seluruh warga
Juminahan, khususnya di RW 14. Peran dan kontribusi mereka di
PMPS juga sangat menonjol. Peristiwa yang paling bersejarah
adalah perjuangan mereka dalam menghadapi rencana peng-
gusuran untuk kepentingan pembangunan rumah susun di sana.
Dari perjuangan itulah sejarah terbentuknya korwil ini. Bukan
kemudahan hidup yang membuat kita bersatu tetapi justru
karena kesulitan yang kita alami bersama-sama. Semoga mereka
semakin sukses dan tetap bersemangat mengabdikan diri bagi
masyarakat. Selamat Ulah Tahun! (bm-210410)

5
Yang Unik di Bokoharjo

(dok PMPS DIY)

Kalau Anda datang ke kawasan pinggiran sungai di Boko-

harjo, Prambanan, Sleman, Anda akan disuguhi pemandangan
yang lain dari yang lain. Di tengah perkampungan masih
berdiri kokoh beberapa tiang jembatan besar, buatan zaman
Belanda. Lokasinya berada di sebelah barat pasar Prambanan.
Penasaran? Silakan datang ke sana dan temuilah Bapak
Bambang untuk memperoleh penjelasannya. (bm-210410)
6
PMPS, Kau Mau Ke Mana?

Ratusan warga pinggiran sungai memadati Graha Pamungkas Kotabaru

(dok. PMPS DIY)

Sebuah wadah kegiatan untuk masyarakat pinggiran

sungai baru saja diresmikan pada tanggal 2 Februari
2010. Wadah yang diberi nama Perhimpunan Masyarakat
Pinggiran Sungai (PMPS) ini menjangkau seluruh wilayah
propinsi DIY. Buat apa PMPS didirikan? Bukankah sudah
ada puluhan organisasi pinggiran sungai di DIY? Belum
cukupkah? Adakah sesuatu yang tidak memuaskan?

sudah tiba sejak sore hari

Malam hari tanggal 2 Februari
mengingat terbatasnya kendara-
2010, gedung Graha Pamungkas an umum di Yogyakarta.
di Kotabaru, Yogyakarta menjadi
saksi sebuah sejarah. Sekitar Bukankah sudah ada
600an warga pinggiran sungai
puluhan organisasi
memenuhi gedung itu untuk
mendeklarasikan organisasi me-
pinggiran sungai di DIY?
reka. Turut hadir dalam acara ini Belum cukupkah?
antara lain para Camat, Lurah Adakah sesuatu yang
dan Kades d lokasi tinggal warga. tidak memuaskan?
Tak sedikit warga luar kota yang

7
bersatu-padu, seia-sekata, berkarya demi satu pilihan yang sama. (dok
PMPS DIY)
Meski acara dikemas sangat
sederhana namun suasananya
cukup heroik dan meriah. Diantar
oleh penampilan keroncong
kontemporer Merah Hijau, acara
dibuka dengan sambutan ketua
panitia, Dedy Astono. Selanjut-
nya dibacakan sejarah berdirinya
PMPS oleh Tri Tomo Bahagia-
hardjo dan sambutan perwakilan
warga oleh M. Dalikan. Naskah
deklarasi sendiri disampaikan
oleh Wignya Cahyana. Sesudah
sambutan dari ketua umum PMPS
DIY, Adjad Soeharsono, disusul
dengan pemotongan tum-peng
oleh Pembina PMPS DIY, Supardi
Antono yang didampingi Sudarko
dan Bambang.
Acara ini juga dimeriahkan
dengan penampilan kesenian dari
warga pinggiran sungai yaitu seni
Kasidahan dan penyajian biola
tunggal oleh Jethra Nuha
8
Nindhita.
Suatu komunitas selalu
muncul dan terbentuk oleh rasa
keberpihakan dan pilihan. Demi-
kian pula, Perhimpunan Masya-
rakat Pinggiran Sungai DIY di-
dirikan di atas keputusan ber-
sama untuk berbagi resiko; se-
penanggungan memilih satu ja-
lan, sembari menolak jalan yang
lain. PMPS DIY bermula dari
kecemasan warga pinggiran su-
ngai. Mereka senantiasa
bertanya-tanya dan menggugat
ke-adaan, “apakah kami masih
memiliki masa depan?”.
PMPS DIY didirikan di
atas keputusan bersama
untuk berbagi resiko;
sepenanggungan
memilih satu jalan,
sembari menolak jalan
yang lain.
 Kendati hidup di sebuah kota
yang konon kental dengan warna Kebodohan itu ingin me-
kebudayaan, toh acapkali mere- nyulap pinggiran sungai
ka terlemparkan dari peradaban. menjadi negeri dongeng;
Masih sering mereka dengar,
menjadi serba megah dan
label dan anggapan bahwa warga
pinggiran sungai adalah kumuh,
gemerlap; lebih bergeng-
lemah, jahat, dan bodoh. Mereka si dan menawan.
seolah-olah bagian cacat dari
propinsi ini. Lalu, muncul pula.
pemikiran sempit untuk me- sepantasnya hidup di pinggiran
nyingkirkan atau menggusur sungai.
mereka Tak pernah terbersit dalam
Rupanya, suatu babak ke- cakrawala pandangan warga
bodohan baru tengah dimulai, pinggiran sungai, suatu hari
dimana sungai diruntuhkan nilai- nanti sungai akan berkelok
nya menjadi semata-mata benda mengikuti kemauan investasi.
material. Kebodohan itu ingin Sungai akan mengalir mengikuti
menyulap pinggiran sungai men- rumus-rumus bisnis dan
jadi negeri dongeng; menjadi liberalisme. Setelah warga
serba megah dan gemerlap; le- berhenti membuang sampah di
bih bergengsi dan menawan. sungai, sekarang giliran para
Kebodohan itu menina- penguasa dan pemilik modallah
bobokkan seluruh penjuru kota yang membuang hajat usahanya
dengan konsep-konsep yang di sana.
membual, seolah-olah telah
mengerti benar bagaimana Sungai akan meng-
alir mengikuti
rumus-rumus bisnis
dan liberalisme.
Setelah warga
berhenti membuang
sampah di sungai,
sekarang giliran
para penguasa dan
pemilik modallah
yang membuang
hajat usahanya di
sana.

9
 Dari titik inilah mereka harus
membuat pilihan. Sungai adalah
kebudayaan mereka, yang telah
mereka warisi secara konkret
berpuluh-puluh tahun lamanya.
Bagi mereka, sungai tidak per-
nah jorok dan nista. Sungai ada-
lah anugerah Illahi. Ia sudah in-
dah dengan sendirinya, dan tak
perlu memikul kepentingan
apapun.
Sebutlah empat kampung
pinggiran sungai di DIY,
Juminahan, Gampingan, Mancas-
an, dan Blunyah Gede. Pada
tanggal 29 Desember 2009,
perwakilan dari warga keempat
kampung itu mengadakan per-
temuan di Blunyah Gede. Di-
putuskanlah untuk memprakarsai
suatu perhimpunan yang me-
nyatakan pilihan hidup mereka.
Pembacaan Naskah Deklarasi PMPS DIY
oleh Wignya Cahyana (dok. PMPS DIY)
10
Sungai adalah kebudaya-
an mereka, yang telah
mereka warisi secara
konkret berpuluh-puluh
tahun lamanya. Bagi
mereka, sungai tidak
pernah jorok dan nista.
Sungai adalah anugerah
Illahi. Ia sudah indah
dengan sendirinya, dan
tak perlu memikul
kepentingan apapun.
Selanjutnya, pada tanggal 2
Januari 2010, mereka berkumpul
lagi di Gampingan untuk menu-
gaskan beberapa personil guna
mendirikan perhimpunan yang
akan mereka beri nama Perhim-
punan Masyarakat Pinggiran
Sungai. Perhimpunan ini kemu-
dian disahkan dengan Akta No-
taris Ika Farikha, SH, No 11,
akta tertanggal 25 Januari
2010. Melalui rapat dewan
pembina, diangkatlah Sdr. Adjad
Soeharsono sebagai ketua PMPS
DIY periode 2010 – 2013.
Kepada yang bersangkutan dibe-
rikan amanah untuk menjalan-
kan aspirasi warga pinggiran
sungai dan melengkapi susunan
pengurus beserta program
kerjanya.
Keanggotaan warga ping-
giran sungai pun bertambah
dengan pesat. Tak berapa lama
lagi, be-berapa kampung lain
akan segera menyusul, untuk
ber-gabung ke dalam PMPS, di
antaranya kampung Niten, Kota-
Kiri atas: Penyerahan kartu anggota oleh Ketua Umum PMPS DIY Adjad Soeharsono.
Kanan atas: Seksi Acara (Tritomo) berbincang serius dengan Ketua Umum PMPS DIY.
Bawah: Suasana penarikan door-prize di akhir acara. (Dok. PMPS DIY)
gede, Karanganyar, Jetishardjo, laksanakan kata-kata. Deklarasi
Sorosutan, Piyungan, Bokoharjo, PMPS DIY ini mengumpulkan
Papringan, dan Pogungrejo. Ini- daya energi dan kesanggupan
siatif mereka ini tentu saja akan segenap anggota PMPS DIY
disambut dengan terbuka, kare- untuk bersatu-padu, seia-sekata,
na bagaimanapun mereka pasti berkarya demi satu pilihan yang
akan ikut mewarnai dan me- sama. Kiranya Tuhan mem-
majukan perhimpunan ini. berkahi. Amin. (bm-210410-wg)
Bendera telah ditancapkan,
keputusan telah diucapkan, dan
kini saatnya berjuang untuk me-

11
Naskah Deklarasi PMPS DIY
DEKLARASI
PERHIMPUNAN MASYARAKAT PINGGIRAN SUNGAI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Kami, masyarakat pinggiran sungai di Daerah Istimewa Yogyakarta

berkeyakinan, bahwa:
1. Sungai adalah anugerah ilahi yang wajib disyukuri dengan
melestarikan semua benda dan makhluk hidupnya;
2. Sungai adalah kebudayaan kami. Kami menata cara
hidup di pinggiran sungai dengan menempatkan kehormatan
manusia di atas segala kepentingan lainnya;
3. Sungai adalah kebersamaan kami. Kami dipersatukan
oleh keunikan papan tinggal dan menghimpun diri dalam
semangat kekeluargaan dan solidaritas;
4. Sungai adalah kemerdekaan kami. Kami mengatur diri
sendiri dengan saling berbagi pendapat, tenaga, dan beban
secara bijaksana, untuk tetap memelihara martabat mereka
yang paling lemah;
5. Sungai adalah kesejahteraan kami. Kami akan
memperjuangkan kesejahteraan semua warga dengan
menempuh cara-cara yang adil.

Oleh karena itu, dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa, kami
nyatakan berdirinya Perhimpunan Masyarakat Pinggiran Sungai,
Daerah Istimewa Yogyakarta, sebagaimana dikuatkan dengan Akta
Notaris Ika Farikha, SH, No 11, tertanggal 25 Januari 2010, demi
mewujudkan suatu tata kehidupan di pinggiran sungai yang lebih
lestari, bermartabat, solider, mandiri, dan sejahtera.

Semoga Tuhan menolong kami. Amin.

Yogyakarta, 2 Maret 2010

Wignya Cahyana Dedy Astono Kasmiran

Blunyah Gede Juminahan Gampingan

12
Surat Keputusan Pengukuhan
Pengurus PMPS DIY
PEMBINA
PERHIMPUNAN MASYARAKAT PINGGIRAN SUNGAI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

SURAT KEPUTUSAN PEMBINA

PERHIMPUNAN MASYARAKAT PINGGIRAN SUNGAI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
No. 01/Kep.PMPS/01/10

TENTANG

PENGUKUHAN PENGURUS
PERHIMPUNAN MASYARAKAT PINGGIRAN SUNGAI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
PERIODE 2010-2013

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHAESA

PEMBINA
PERHIMPUNAN MASYARAKAT PINGGIRAN SUNGAI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Menimbang : a. bahwa dalam rangka melaksanakan

keputusan rapat Musyawarah Anggota
Perhimpunan Masyarakat Pinggiran Sungai
Daerah Istimewa Yogyakarta pada tanggal 4
Januari 2010;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan
sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu
menetapkan Pengukuhan Pengurus
Perhimpunan Masyarakat Pinggiran Sungai
Daerah Istimewa Yogyakarta Periode 2010-
2013;.

Mengingat : 1. Anggaran Dasar Perhimpunan Masyarakat

Pinggiran Sungai Daerah Istimewa
Yogyakarta Tahun 2010, khususnya pada

13
 pasal 11;
2. Anggaran Rumah Tangga Perhimpunan
Masyarakat Pinggiran Sungai Daerah
Istimewa Yogyakarta Tahun 2010,
khususnya pada pasal 3;

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PENGUKUHAN PENGURUS PERHIMPUNAN

MASYARAKAT PINGGIRAN SUNGAI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA PERIODE 2010-2013

Pasal 1

(1) Pembina Perhimpunan Masyarakat Pinggiran

Sungai Daerah Istimewa Yogyakarta dari
unsur perwakilan anggota memilih dan
mengukuhkan Saudara Adjad Soeharsono
sebagai Ketua Perhimpunan Masyarakat
Pinggiran Sungai Daerah Istimewa
Yogyakarta Periode 2010-2013.
(2) Kepada ketua terpilih sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diberikan tugas dan
kewenangan untuk melengkapi susunan
kepengurusan sesuai dengan aspirasi dan
kebutuhan anggota.

Pasal 2

Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal

ditetapkan.

Ditetapkan di Yogyakarta
pada tanggal 4 Januari 2010

Ketua Pembina

Ttd

SUPARDI ANTONO

14
Anak Ketua RT Menjadi Korban
Pogungrejo di Tebing Rapuh

Di tengah hingar-bingar Pemilukada

Kabupaten Sleman 2010 saat ini, ada
sebuah potret muram kehidupan
warga pinggiran sungai di kabupaten
ini, tepatnya di Dusun Pogungrejo,
Desa Sinduadi, Kecamatan Mlati.

Belasan rumah nyaris terjun ke lembah

sungai. Deretan rumah itu berada di bibir
tebing Sungai Code, di atas tanah cadas
yang mulai lapuk. Tebing terus mengikis
sampai ke bawah lantai rumah. Tak ayal,
korban pun jatuh di pihak warga penghuni.

15
Anak ketua RT setempat ikut
menjadi korban. Perempuan
beranak satu tersebut sempat
terperosok dan terjun ke lembah
sungai. Akibatnya, kedua kaki-
nya kini lumpuh. Selain itu,
tebing rapuh itu juga sudah
menerjunkan separoh rumah ke
lembah sungai.
Warga sudah berusaha
mengatasi kondisi ini sesuai
dengan kemampuannya. Mereka
membuat tiang-tiang beton
untuk menyangga fondasi rumah
yang mulai menggantung di atas
sungai. Mereka juga memasang
Fondasi rumah mulai menggantung di atas lembah sungai. (dok PMPS DIY)
16
tiang bambu untuk menyangga
lantai rumah.
Tentu saja usaha ini belum
sepenuhnya menjamin kesela-
matan mereka. Bagaimanapun,
cara yang mereka tempuh hanya
agar dapat bertahan sementara
waktu dan tidak dapat meng-
hentikan pengikisan tanah yang
masih terus terjadi sampai kini.
Semoga warga tidak salah
memilih pemimpin kabupaten
terkaya di DIY ini dalam
pemilukada 2010. Semoga
mereka tidak makan dari isapan
jempol. (bm-210410)
Adakah Upaya Menggusur Warga?
Ancaman untuk Penghuni
Tanah Kas Desa

Kawasan pemukiman padat di atas tanah kas desa di Dusun Blunyah Gede
(Dok PMPS DIY)

Bagai guntur di siang bolong, Pemerintah Kabupaten

Sleman akan mensertifikatkan tanah-tanah kas desa,
termasuk yang saat ini dihuni warga, menjadi tanah hak
milik pemerintah desa. Program ini akan dikoordinasikan
oleh Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah (DPPD)
Sleman mulai tahun ini. Sebagai awalan akan diprioritas-
kan pada 3 kecamatan terpadat di Sleman, yaitu Mlati,
Depok, dan Ngaglik. Hebatnya lagi, biaya sertifikasi akan
dibebankan kepada warga yang menghuni tanah tersebut
sebagai penyewa. (baca KR 19 Maret 2010 atau lihat klipingnya di
Banyu Mili halaman 20 ).

Pertanyaan pun kini muncul. pungutan liar? Mengapa biaya

Apakah pemerintah desa belum
memiliki tanah kas desa secara
sah? Apakah pungutan sewa kas
desa selama ini juga sah secara
hukum? Apakah itu bukan
sertifikasi dibebankan kepada
penyewa yang tidak akan pernah
memiliki tanah tersebut? Apakah
ini wajar dan adil?
17
 Warga penghuni tanah kas
desa yang ditemui Banyu Mili
umumnya merasa kaget dan
terpukul. Salah satu isu yang
beredar adalah dugaan adanya
usaha Pemkab untuk memper-
mudah penggusuran warga jika
suatu saat diperlukan. “Habis
sudah harapan hidup saya.
Seumur hidup saya tidak akan
nyaman tinggal di sini,” kata
warga Blunyah Gede yang tak
mau disebutkan namanya.
Herannya, ketika Banyu Mili
mengkonfirmasi ke DPPD Sle-
man, dikatakan bahwa program
ini merupakan usaha agar warga
merasa memperoleh kepastian
tempat tinggal. Dengan adanya
sertifkasi tersebut maka sewa-
menyewa kas desa menjadi sah
dan prosedural.
Warga melakukan penghijauan di tanah kas desa secara swadaya. Kelak tanah
itu akan dijadkan milik desa yang justru tidak pernah merawat tanah tersebut.
(Dok PMPS DIY)
18
Ternyata alasan ini tidak
dapat diterima warga. Kalau
pemerintah desa tidak punya
sertifikat tanah kas desa berarti
tanah itu liar dan mestinya
menjadi tanah milik warga yang
menghuni, sebagaimana diatur
dalam Undang-undang Pokok
Agraria. Pemerintah desa juga
tidak berhak menyewakan tanah
yang bukan miliknya. Satu-
satunya bukti kepemilikan tanah
hanyalah sertifikat hak milik.
Kalau pemerintah desa
tidak punya sertifikat
tanah kas desa berarti
tanah itu liar dan mestinya
menjadi tanah milik warga
yang menghuni...
 Lebih tegas lagi, menurut
Deva dan Lutfi, dua pengacara di
Kantor Hukum Daliso Rudianto,
SH, pemerintah desa tidak boleh
memiliki tanah. Pemerintah hanya
boleh menguasai tetapi tidak
boleh memiliki. Alasanya,
pemerintah desa bukan badan
hukum. “Apakah desa mempu-
nyai akte pendirian badan hukum?
Siapa notarisnya?” tanya Lutfi
retorik. “Ini pelanggaran,“
imbuhnya.
Dalam Penjelasan atas Pasal
44 dan 45 Undang-Undang Pokok
Agraria (UU No.5 1960) disebut-
kan bahwa “Negara tidak dapat
menyewakan tanah, karena
Negara bukan pemilik tanah.”
Jelaslah bahwa program DPPD
merupakan usaha akal-akalan
untuk memonopoli tanah, persis
sama dengan apa yang pernah
dilakukan Pemerintah Hindia
Belanda. Apakah berarti peng-
gusuran? Entahlah... (bm-210410)
“Negara tidak dapat me-
nyewakan tanah, karena
Negara bukan pemilik
tanah. (Penjelasan atas Pasal 44
dan 45 Undang-Undang Pokok Agraria
(UU No.5 1960))

Undangan Terbuka
Kepada:
Warga Pinggiran Sungai
Di Daerah Istimewa Yogyakarta

Hadirilah
REMBUG WARGA PINGGIRAN SUNGAI
mengenai
“Mencegah Penggusuran Warga
di Tanah Kas Desa”

Jumat Legi
23 April 2010
pukul 20.00
di sekretariat PMPS DIY
Blunyah Gede 127 RT 07 RW 33
Sinduadi, Mlati, Sleman

Pendaftaran: hubungi telepon 0274-6411088

atau datang langsung ke sekretariat PMPS DIY
GRATIS, tempat terbatas

19
20
22