NASKAH PUBLIKASI ELEKTIF PELAYANAN KESEHATAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PERMASYARAKATAN KELAS IIB KABUPATEN SLEMAN

Disusun untuk Memenuhi Sebagian Syarat Kepaniteraan Klinik Bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas Islam Indonesia

Disusun Oleh : Astri Sulastri Prasasti 0 !""#"$

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA YOGYAKARTA 20 !

PELANANAN KESEHATAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PERMASYARAKATAN KELAS IIB KABUPATEN SLEMAN

As"#i Sul$s"#i P#$s$s"i
In"is$#i L$"$# %el$&$n' :% Setiap manusia memiliki kebebasan dan hak untuk diperlakukan sama tanpa diskriminasi apapun% Se&ara yuridis 'aminan hak asasi manusia di Indonesia telah diatur dalam peraturan perundang(undangan% Sebagai seorang yang sedang men'alani pidana) bukan berarti narapidana kehilangan semua hak(haknya sebagai manusia atau bahkan tidak mempunyai hak apapun% *embaga Pemasyarakatan +a'ib memberikan kebutuhan hidup bagi setiap narapidana antara lain misalnya kebutuhan makan) kebutuhan perlengkapan tidur) lingkungan yang bersih dan pelayanan kesehatan yang optimal% *apas memiliki klinik kesehatan) namun klinik

ini tidak dapat ber,ungsi sebagaimana layaknya puskesmas atau rumah sakit dengan ,asilitas dan anggaran operasionalnya
Tu(u$n : Untuk mengetahui bagaimana pelayanan kesehatan di *apas IIB Kabupaten -ogyakarta% Me")*e : Penelitian ini merupakan penelitian kualitati, deskripti,% .byek penelitian terdiri dari tempat / *embaga Permasyarakatan IIB Kabupaten Sleman0 pelaku yaitu +arga binaan) tenaga kesehatan dan pega+ai lembaga permasyarakatan0 aktivitas berupa pelaksanaan pelayanan kesehatan di *embaga Permasyarakatan kelas IIB Kabupaten Sleman% 1eknik pengumpulan data dilakukan se&ara triangulasi 2gabungan3% Instrumen dalam penelitian kualitati, adalah peneliti sendiri% Analisa data kualitati, suatu strategi yang dilakukan dengan mengumpulkan data) mengorganisasikan) dan mereduksi data men'adi data(data yang dapat diolah dengan baik dalam penelitian% H$sil : *embaga Pemasyarakatan Kelas IIB Sleman yang beralamat di Bedingin) Sumberadi) Mlati) Sleman adalah Unit Pelaksana 1eknis dibidang Pemasyarakatan yang berada serta bertanggung 'a+ab langsung kepada Kantor 4ilayah Kementerian 5ukum dan 5ak Asasi Manusia Daerah Istime+a -ogyakarta% 1enaga kesehatan yang ada di Poliklinik *apas IIb Kabupaten Sleman) terdiri dari satu dokter umum) dokter gigi) dan empat orang pera+at% Fasilitas kesehatan yang ada di Poliklinik IIb Kabupaten Sleman sudah &ukup lengkap) yaitu terdiri dari kamar obeservasi dengan dua buah tempat tidur) ruang pemeriksaan yang 'uga merangkap ruang pengambilan obat serta kantor) alat

pemeriksaan gigi) obat(obatan) dan beberapa tabung oksigen% Pelayanan kesehatan di poliklinik *apas Kelas IIB Kabupaten Sleman belum memililki aturan tertulis yang 'elas) Standar Pelayanan Minimal 2SPM3 dan Standar .perasioal Prosedur 2S.P3 untuk seluruh proses kegiatan pelayanan kesehatan) serta sistem ru'ukan% *apas IIb Sleman pada dasarnya terbuka untuk mengadakan ker'a sama dengan instansi kesehatan lain) baik itu dari lembaga s+adaya masyarakat 2*SM3) maupun universitas seluruh Indonesia terkait dengan kesehatan% *apas IIB mengalami kekurangan tenaga kesehatan berkaitan dengan tidak adanya penda,tar dokter ataupun pera+at ke dalam *apas dan tenaga kesehatan yang ada 2dokter3 'uga diperbantukan di rutan lain% Si+,ul$n : *embaga Permasyarakatan IIb Sleman merupakan unit pelaksana teknik bidang permasyarakatan diba+ah Kementrian 5ukum dan 5AM% Begitu 'uga dalam kegiatan pelayanan kesehatan) yang kesemuanya dikelola sendiri oleh lapas% Poliklini lapas IIb Sleman belum memiliki alur pelayanan se&ara tertulis) SPM) S.P) maupun sistem ru'ukan% Akan tetapi) se'auh ini) lapas sudah beker'a sama dengan instansi kesehatan lain seperti *SM) dan beberapa universitas dalam bentuk penyuluhan) skrining) dan pelatihan P6% *apas IIB mengalami kekurangan tenaga kesehatan berkaitan dengan tidak adanya penda,tar dokter ataupun pera+at ke dalam *apas%

K$"$ Kun-i : Pelayanan Kesehatan) 7arapidana) *embaga Permasayarakatan

PENDAHULUAN Setiap manusia harus di'amin hak asasi manusianya karena hak dasar asasi yang manusia merupakan hak

Pemasyarakatan 2UU 7o% "# tahun "88:3) yang diundangkan Desember "88:) pada tanggal $0 *embaran dan 7egara Anak untuk

<epublik Indonesia 7omor "$=9"% 1ahanan) anggota 7arapidana 7egara mempunyai hak yang sama dengan masyarakat lainnya mendapatkan dera'at kesehatan optimal% Salah satu aspek penting yang memerlukan perhatian yaitu keadaan kesehatan baik dalam arti ,isik) mental maupun sosial% Perlakuan dan pelayanan kesehatan pada tahanan) narapidana ataupun anak negara dapat dipakai sebagai salah satu tolok ukur keberhasilan pembangunan dibidang hukum baik se&ara nasional maupun intemasional 2Sukron) M%) #0083% Di dalam *embaga Pemasyarakatan tidak semuanya narapidana dalam kondisi sehat) bagi narapidana yang sakit harus mendapatkan pelayanan kesehatan yang optimal maka dari itu menurut Undang( Undang 7o% #$ 1ahun "88# 1entang Kesehatan) kesehatan adalah ter&apainya kesadaran) kemampuan dan kemauan hidup sehat setiap penduduk agar dapat me+u'udkan hidup sehat yang optimal berarti setiap orang tanpa memandang ras) agama) politik yang dianut) dan ekonomi) diberikan hak pelayanan kesehatan demikian pula bagi narapidana yang sedang men'alani masa pidananya di *embaga Pemasyarakatan 2Sukron) M%) #0083%
1

melekat pada diri manusia yang si,atnya kodrati dan universal sebagai anugerah 1uhan -ang Maha 6sa se'ak manusia dilahirkan% Setiap manusia memiliki kebebasan dan hak untuk diperlakukan sama tanpa diskriminasi apapun% Se&ara yuridis 'aminan hak asasi manusia di Indonesia telah diatur dalam peraturan perundang(undangan% Dalam Pembukaan Undang(Undang Dasar 1ahun "89: telah memuat pernyataan pernyataan pengakuan harkat dan kemanusiaan yang men'un'ung martabat yang sangat luhur dan tinggi dan

serta nilai(nilai

asasi% *ebih 'elas lagi dalam Pasal # A sampai # ; Undang(Undang Dasar "89: hasil amandemen telah memuat 'aminan tentang hak dan ke+a'iban dalam hak asasi manusia 27apitupulu) #0"03% Sebagai seorang yang sedang sebagai men'alani pidana) bukan berarti narapidana kehilangan semua hak(haknya manusia atau bahkan tidak mempunyai hak apapun% Dalam men'alani pidananya) hak dan ke+a'iban narapidana telah diatur dalam Sistem Pemasyarakatan) yaitu suatu sistem pemidanaan baru yang Indonesia tentang menggantikan sistem kepen'araan dalam Undang(Undang 7omor "# <epublik 1ahun "88:

*embaga

Pemasyarakatan

adalah METODE ;enis penelitian pada penelitian ini adalah penelitian kualitati, deskripti,% Penelitian kualitati, adalah suatu strategi yang dipilih oleh peneliti untuk meneliti suatu ,enomena yang dialami sendiri oelh subyek penelitian% Penelitian ini akan di,okuskan pada bagaimana pelayanan kesehatan narapidana di *embaga reliability, Permasyarakatan Kelas IIB Kabupaten Sleman dilihat dari dimensi assurance. Ketiga elemen seperti tempat) pelaku dan aktivitas berinteraksi se&ara sinergis pada penelitian kualitati,) maka pada penelitian ini tidak menggunakan populasi tetapi situasi sosial% 5al tersebut disebabkan karena penelitian kualitati, adalah penelitian yang menangkat kasus tertentu pada suatu situasi sosial begitu 'uga dengan sample penelitian% Sampel penelitian pada penelitian ini tidak disebut sebagai responden tetapi narasumber) partisipan) in,orman) teman dan guru penelitian 2Sugiyono) #00 3% "% 1empat / *embaga Permasyarakatan Kelas IIB Kabupaten Sleman #% Pelaku / 4arga Binaan) 1enaga Kesehatan) dan Pega+ai *embaga Permasyarakatan Kelas IIb Kabupaten Sleman% $% Aktivitas / Pelaksanaan Pelayanan
2

tempat suatu masyarakat ke&il yang mana masyarakat tersebut adalah masyarakat yang telah dinyatakan bersalah oleh 5akim karena *embaga tindak pidananya) di dalam pemasyarakatan narapidana

hidup dalam suatu

lingkungan tembok

yang terbatas dimana terdapat narapidana yang lain tingkat ke'ahatan yang berbeda dan 'uga dengan kondisi kesehatan yang berbeda% Selama narapidana berada di dalam *embaga Pemasyarakatan) Pemerintah +a'ib memberikan kebutuhan hidup bagi setiap narapidana antara lain misalnya kebutuhan makan) kebutuhan perlengkapan tidur) lingkungan yang bersih dan pelayanan kesehatan yang optimal 24ayanamarsanthi) #0""3% *apas memiliki klinik kesehatan) namun klinik ini tidak dapat ber,ungsi sebagaimana layaknya puskesmas atau rumah dan sakit dengan ,asilitas dan lapas anggaran operasionalnya% Karena

responsiveness, tangible, emphaty dan

rutan berada di +ilayah kabupaten

atau kota) dan Kan+il Departemen 5ukum dan 5AM berada di tingkat provinsi) maka kepala UP1 pemasyarakatan untuk diharapkan dengan peneliti berperan pemerintah tertarik untuk

mengkoordinasikan pelayanan kesehatan kota>kabupaten mengetahui 25andoyo P%) #0"03% .leh karena itu) bagaimana pelayanan kesehatan di *apas Kelas IIB Kabupaten -ogyakarta%

Kesehatan Sleman%

di

*embaga

Permasyarakatan Kelas IIB Kabupaten 1eknik pengumpulan data dilakukan se&ara triangulasi 2gabungan3% Sedangkan analisis data bersi,at indukti, berdasarkan ,akta(,akta yang ditemukan yang memberi pen'elasan lebih terhadap kualitas layanan dari sisi mana'emen% 1eknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan sumber data

.bservasi .bservasi Partisipati, Partisipati,

4a+an&ara 4a+an&araMendalam Mendalam

Sumber SumberData Data Sama Sama

Dokumentasi Dokumentasi

@ambar "% 1riangulasi 1eknik Pengumpulan Data

A

4a+an&ara 4a+an&ara Mendalam Mendalam

sekunder berupa dokumentasi dan sumber data primer dengan melakukan observasi partisipati, dan +a+an&ara mendalam 2in depth interview3% Instrumen dalam penelitian strategi kualitati, adalah peneliti sendiri% ?alidasi terhadap instrument tetap diperlukan yaitu meliputi validasi pemahaman) metode penelitian kualitati,) penguasaaan +a+asan dan kesiapan peneliti untuk memasuki obyek penelitian) baik se&ara akademik maupun logistik% ?alidasi dilakukan oleh peneliti sendiri dengan melakukan evaluasi diri mengenai seberapa 'auh pemahaman terhadap metode kualitati,) penguasaan teori dan +a+asan terhadap bidang yang diteliti) serta kesiapan dan bekal memasuki lapangan 2Sugiyono) #00 3% Untuk HASIL PENELITIAN Dari penelitian yang dilakukan di *embaga Permasyarakatan IIb Kabupaten Sleman didapatkan hasil) sebagai berikut / . S"#u&"u#/ Ke*u*u&$n *$n K)n*isi L$,$s
3
@ambar #% 1riangulasi Sumber Pengumpulan Data

Analisa yang

data

kualitati,

suatu dengan

dilakukan

mengumpulkan data) mengorganisasikan) dan mereduksi data men'adi data(data yang dapat adalah diolah dengan baik dalam men&ari dan penelitian% Kemudian langkah selan'utnya mensintesis) menemukan pola permasalah dari data( data yang ditemukan dalam penelitian% Analisis data dalam penelitian kualitati, dilakukan se&ara interakti, melalui proses data reduction) data display dan data verification 2Sugiyono) #00 3%

mendukung proses pengumpulan data diperlukan 'uga instrumen pendukung) antara lain pedoman +a+an&ara) perekam2recorder3) kamera)alat tulis) dan buku &atatan%

Mentri 5ukum dan 5AM 4akil Menteri 5ukum dan 5AM Inspektorat ;endral

Sta,, Ahli

blok sel) kantor) mushola) gere'a) ruang pertemuan) dan lapangan olaraga% Blok( blok sel berbentuk huru, AUB dengan 'umlah = 2enam3 blok yang terdiri atas
Direktorat ;endral 5ak Kekayaan Intelektual

Sekretariat ;endral

Direktorat ;endral Perundang( undangan

Direktorat ;endral Administras i 5ukum Umum

Direktorat ;endral Permasyarakata n

Direktorat ;endral Imigrasi

blok A) B) C) D) 6) dan F 2blok +anita3% Pada setiap blok dibangun pos pen'agaan 2Anonim) #0083% 1anah yang dimiliki *embaga

Direktorat ;endral 5AM

Badan Pembinaan 5ukum 7asional

Badan Penelitian dan Pengembangan 5AM

Badan Pengembangan SDM) 5ukum dan 5AM

Pemasyarakatan Kelas IIB Sleman seluas "0%=90 m#% Sedangkan bangunan seluas #% 9 m# dengan kapasitas "=$ orang% Untuk mengurangi beban mental para

Bagan "% Struktur .rganisasi Pusat

Kalapas

KA% KP*P

Kasubag 1U

narapidana% 7ama blok diganti dengan

Kaur Umum

Kaur Kepeg KU

nama

kampung

2menggunakan 6del+eis)

nama dan

bunga3 yaitu / Anggrek) Bougenville)

Kasi Binadik D @iat'a Kasi ADKAM1IB

Cempaka)

Dahlia)

Flamboyan 2Anonim) #0083%%

Kasubsi <eg D Bimkemas Kasubsi Keamanan

Kampung Anggrek digunakan untuk

Kasubsi Pera+atan Kasubsi Pelatib

tahanan) kampung Flamboyan

khusus

Kasubsi Kegiatan Ker'a

digunakan narapidana +anita dan untuk narapidana kriminal menempati kampung Cempaka) Dahlia dan 6del+eis%

Bagan #% Struktur .rganisasi *embaga Permasyarakatan IIb Sleman

Sedangkan untuk narapidana anak(anak ditempatkan di Blok &empaka dengan menggunakan kamar khusus% Setiap kampung dihuni kurang lebih =0(!: orang yang terdiri dari beberapa kamar% Kamar mandi 24C3 terletak di dalam kamar dan kamar mandi umum di luar setiap blok 2Anonim) #0083%

*embaga Pemasyarakatan Kelas IIB Sleman bertempat di Bedingin) Sumberadi) Mlati) Sleman merupakan Unit Pelaksana 1eknis dalam bidang Pemasyarakatan diba+ah tanggung 'a+ab Kantor 4ilayah Kementerian 5ukum dan 5ak Asasi Manusia Daerah Istime+a -ogyakarta 2KepMen Kehakiman <I) "8 :3% *embaga Pemasyarakatan Sleman memiliki ,asilitas berupa bangunan blok(
4

2. H$sil Ku$li"$"i0 <esponden pada penelitian ini terdiri

dari petugas kesehatan) pengguna 'asa kesehatan pelayanan 2narapidana3) kesehatan dan pe'abat di ,ungsional terkait yang memba+ahi bidang narapidana *embaga Permasyarakatan IIb Kabupaten Sleman)% Deskripsi repsonden terdiri dari / a% 7" / Ibu <) umur $= tahun) dokter gigi b% 7# / Bapak D) umur $! tahun) dokter umum &% 7$ / Ibu F) umur $# tahun) pera+at d% 79 / Bapak 4) umur $! tahun) pe'abat ,ungsional e% 7: / Bapak <) umur # narapidana $. Ten$'$ Keseh$"$n 1enaga kesehatan yang ada di tahun)

*apas memberikan masalah tersendiri dalam pelayanan kesehatan) diantaranya pengobatan dan diagnosis yang seringkali tidak tepat% 5al ini semakin diperburuk dengan kurangnya 'umlah penda,tar tenaga kesehatan diluar lapas untuk masuk dalam lapas sehingga kekosongan tenaga kessehatan tidak dapat tertanggulangi% BDisini) ya saya 'uga ikut pelayanan% Mau gimana lagi mbak) kan dokternya &uma saya kalau Bpk% D gak dateng%B 27") "#("$3% BSebenarnya) kami kan 'uga gak punya +e+enang ya mbak) tapi karena tenaga %. kesehatannya kurang yaa semuanya 'uga dilakuin%B 27$) #$3 F$sili"$s Keseh$"$n Fasilitas kesehatan yang ada di

Poliklinik *apas IIb Kabupaten Sleman) terdiri dari satu dokter umum) dokter gigi) dan empat orang pera+at% Akan tetapi) karena dokter umum bersangkutan 'uga diperbantukan di <utan -ogyakarta) maka otomatis pelayanan kesehatan tidak dapat dipegang oleh dokter umum% Dokter umum hanya ada pada hari Senin) <abu dan ;umat% Selebihnya pelayanan dilakukan oleh seorang dokter gigi dan pera+at yang 'uga menggantikan peran dokter tersebut 2melakukan anamnesis sampai pengobatan3% Padahal dalam sehari) narapidana yang berobat berkisar antara #0(90 orang dengan $ penyakit besar terbanyak yaitu penyakit kulit) ISPA dan trauma kekerasan% Ketidakberadaan dokter dalam poliklinik
5

Poliklinik IIb Kabupaten Sleman sudah &ukup lengkap) yaitu terdiri dari kamar obeservasi dengan dua buah tempat tidur) ruang pemeriksaan yang 'uga merangkap ruang pengambilan obat serta kantor) alat pemeriksaan gigi) obat(obatan) dan beberapa tabung oksigen% Akan tetapi) ruang observasi hampir tidak pernah digunakan karena kebanyakan pasien diru'uk keluar tahanan) sehingga ,ungsinya beralih men'adi gudang dan ruang serba guna% Selain itu) ruang pemeriksaan men'adi kurang kondusi, dalam melakukan kegiatan pelayanan karena merangkap 'uga ruang kantor%

BKalau

untuk

,asilitas

lebih

kondisional a'a%B 27$) 90(9"3 *. S"$n*$# Pel$1$n$n Mini+$l *$n S"$n*$# O,e#$si)n$l P#)se*u# Poliklinik *apas IIb Sleman belum memiliki Standar Pelayanan Minimal 2SPM3 dan Standar .perasioal Prosedur 2S.P3 untuk seluruh proses kegiatan pelayanan kesehatan% 1erkadang) pera+at mengaku bingung untuk melakukan tindakan saat sedang tidak ada dokter di tempat% Seluruh tindakan yang dilakukan saat pelayanan kesehatan mengalir begitu sa'a% ;ika memang terlihat kondisi pasien tidak mendukung) maka pasien tidak ditangani melainkan dilarikan ke luar lapas% B4ong) saya tuh 'uga bingung kok mbak% Masa gak ada SPM sama S.P) padahal kan itu penting%B 27$) 9$(993 BSe'auh ini memang belum ada se&ara tertulis) tetapi semua tenaga medis sudah mengerti ,ungsi dan tugasnya masing( masing%B 279) 9=(9!3 e. Sis"e+ Ru(u&$n Pasien(pasien yang tidak dapat

mendukung di <utan -ogya) daripada disini dek% -a disini kan dulunya ruang kantor) disulap 'adi poliklinik%B 27#) #:( #=3 BUntuk ,asilitas) kami sudah &ukup baik ya% 1etapi untuk ruang observasi sekarang 'arang digunakan) 'adi banyak tertumpuk barang disana%B 279) $03 -. Alu# Pel$1$n$n Keseh$"$n Pelayanan kesehatan di poliklinik *apas IIb Kabupaten Sleman belum memililki aturan tertulis yang 'elas% Semua ber'alan sesuai keadaan atau kondisi% 1etapi se&ara umum) terdiri dari penda,taran) pemanggilan) pemeriksaaan) dan pengambilan obat% Untuk penda,taran) dapat dilakukan saat pasien masuk *apas IIB Sleman) dan saat pertama kali datang ke poliklinik yang kesemuanya diserahkan kepada tenaga pembantu yang berasal dari narapidana% Sedangkan diserahkan kesehatan untuk kepada yang ada pemeriksaan) seluruh mulai tenaga dari

anamnesis) hingga peresepan baik dokter umum) dokter gigi) maupun pera+at% B-a alurnya &uma gini(gini a'a% Kalau ada tahanan baru) dipanggil untuk diskrining sekaligus pembuatan rekam medis%B 27") $93 BAlur 'a+abnya pelayanannya sih) tapi belum akhirnya 'elas ya
6

ditangani di poliklinik lapas IIb Sleman diru'uk ke beberapa pelayanan kesehatan yang lebih lengkap) baik Puskesmas maupun <umah Sakit% Seringkali proses ru'ukan ini men'adi sulit karena alasan keamanan dan status seluruh pasien *apas IIb adalah pengguna ;aminan Kesehatan Masyarakat 2;amkesmas3 sehingga

mbak% Sudah ada pembagian tanggung

memiliki <S memiliki keterbatasan dalam menampung pasien tersebut% Se'auh ini lapas belum memiliki satu tempat ru'ukan pasti yang sudah terikat ker'a sama% Maka saat ada ru'ukan) biasanya di ru'uk ke <S terdekat ataupun <S yang mau menerima% BPeru'ukan ini) kadang 'uga men'adi kendala mbak% Kita sulit untuk membuat ker'a sama) kondisional sa'a% Saat ada ru'ukan ya) biasanya ke <S terdekat) atau <S mana sa'a yang bisa menangani dan menerima) sesuai daya tampung <S itu dan sesuai dengan kondisi pasien%B 279) :#(::3 BBanyak sih mbak yang diru'uk) biasanya sih ke <S yang deket a'a% 1api) kurang tau 'uga ya kita kan napi 'adi agak susah dengan alasan keamanan%B 27:) 9!( :03 0. Ke#($ *apas S$+$ IIb *en'$n pada B$*$n dasarnya Keseh$"$n L$in Sleman terbuka untuk mengadakan ker'a sama dengan instansi kesehatan lain) baik itu dari lembaga s+adaya masyarakat 2*SM3) maupun universitas seluruh Indonesia terkait dengan kesehatan% Se'auh ini) sudah banyak ker'a sama yang ter'alin) dengan adanya kegiatan penyuluhan) skrining dan pelatihan Peer Educator 2P63 yang berasal dari narapidana sendiri% Fungsi dari P6 itu adalah sebagai agen kesehatan di kalangan narapidana% Kini) *apas Kelas IIB Kabupaten Sleman telah memiliki "0 tenaga P6% Seluruh kegiatan dan kordinasi
7

dilakukan

diba+ah

Kemenkumham%

Khusus untuk penanganan pasien AIDS dilakukan ker'a sama dalam bentuk garis koordinasi dengan departemen kesehatan dan instansi s+asta lain% BKita membuka ker'a sama dengan pihak mana sa'a yang peduli dengan narapidana%B 27") 9:(9=3 BSe'auh ini sudah banyak kegiatan yang dilakukan seperti penyuluhan) skrining rutin 1b dan AIDS) 'uga pelatihan P6%B 27#) ::(:=3% PEMBAHASAN Dalam pelayanan kesehatani)

kemenkumham sendiri telah membuat beberapa poin yang harus dikembangkan dalam lapas dan rutan untuk memenuhi pemenuhan hak narapidana yaitu padapoin ketiga dan enam dari sebelas poin yang ada% Poin ketiga) sarana yang berhubungan alat(alat diagnosa yang semestinya tersedia di dalam *apas) misalnya alat rontgen) peralatan pera+atan gigi) laboratorium untuk pemeriksaan darah untuk melakukan deteksi dini tentang penyakit menular seperti 5I? > AIDS) 5epatitis) dan 1BC di dalam *apas% Sedangkan poin keenam) keberadaan peralatan medis yang lengkap semestinya didukung dengan tenaga ahli yang memadai% 1enaga ahli lain seperti psikiater) psikolog) tenaga pendidik) pemasak 2koki3 dan penasehat hukum 'uga

diren&anakan untuk diadakan dalam *apas% 1enaga(tenaga ahli ini harus memiliki standar keahlian dibidangnya masing( masing 2Kemenkumham) #00=3% *apas termasuk dalam penyelengara pelayanan publik merupakan organisasi penyelenggaraan ,ungsi pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat 21ahanan dan 4arga Binaan Pemasyarakatan3% Ciri pelayanan publik antara lain / memiliki ke'elasan dan kepastian dalam tata &ara pelayanan) persyaratan pelayanan) unit ker'a) rin&ian biaya dan 'ad+al penyelenggaraaan 2Sukron) M%) #0083% SPM sediri dide,inisikan dalam PP #$ tahun #009 sebagai spesi,ikasi teknis tentang tolok ukur layanan minimum yang diberikan oleh B*U kepada masyarakat% Dari de,inisi ini terlihat bah+a SPM harus memiliki indikator kiner'a pelayanan dan standar 2target3 pen&apaiannya% Untuk melaksanakan pelayanan kesehatan yang bermutuu maka harus dibentuk stanar( standar tertentu% Man,aat dari penyusunan standar diberikan0 adalah untuk/ Memantau kekurangan0 pelayanan0 Menilai tingkat mutu yang Indenti,ikasi Komunikasi harapan0 #00=3% Pada ranah yang sama) Menteri Kesehatan dalam Peraturan Kesehatan 7o # tahun #0"" menyebutkan bah+a
8

setiap tenaga kesehatan yang beker'a di klinik harus beker'a sesuai dengan standar pro,esi) pro,esi) standar hak Akan prosedur pasien) dan tetapi) operasional) standar pelayanan) etika menghormati pasien% mengutamakan keselamatan kepentingan

peraturan ini tidak dapat diterapkan karena pelayanan kesehatan di poliklinik *apas diba+ah penanganan Kemenkumhan% Selain itu) masih dalam peraturan yang sama) menteri kesehatan menegaskan bah+a klinik menyelenggarakan pengelolaan dan pelayanan ke,armasian melalui ruang ,armasi yang dilaksanakan oleh apoteker yang memiliki kompetensi dan ke+enangan untuk itu% memberikan melaksanankan pelayanan) sistem klinik ru'ukan Dalam harus dan

memiliki peraturan internal serta standar operasional posedur 2Menteri Kesehatan) #0""3% SIMPULAN *embaga Permasyarakatan IIB Sleman merupakan unit pelaksana teknik bidang permasyarakatan kegiatan diba+ah Kementrian yang 5ukum dan 5AM% Begitu 'uga dalam pelayanan kesehatan) kesemuanya dikelola sendiri oleh lapas% Poliklinik lapas kelas IIb Sleman belum memiliki alur pelayanan se&ara tertulis)

dan Menun'ukan

pelayanan yang diberikan 25anum) et al%

SPM) S.P) maupun sistem ru'ukan% Akan tetapi) se'auh ini) lapas sudah beker'a sama dengan instansi kesehatan lain seperti *SM) dan beberapa universitas dalam bentuk penyuluhan) skrining) dan pelatihan Peer Educator 2P63% *apas IIB mengalami kekurangan tenaga kesehatan berkaitan dengan tidak adanya penda,tar dokter ataupun pera+at ke dalam *apas% SARAN Beberapa saran yang direkomendasikan oleh penyusun antara lain / "% Pembuatan sistem pelayanan kesehatan yang sudah paripurna dan holistik atau lebih matang pelayanan demi kesehatan mengadopsi sistem dari Depkes yang mempermudah

www.kemenkumham.go.id/lapasiib sleman Bidang Pembinaan Direktorat ;enderal Pemasyarakatan Peraturan #00=% 5andoyo) Patri%) #0"0% #ahanan% ;akarta% 5anum) Fari&hah%) D'asri) 1'ahyono%) 5anevi%) #00=% Kunt'oro) %P enunaikan Hak Pelayanan !esehatan "api dan Departemen 5ukum dan 5AM <I) Himpunan Perundang-Undangan tentang Pemasyarakatan) ;akarta)

Pengalaman $alam Penyusunan &% %ebagai %rayat dari '(U % -ogyakarta/ Buletin I5E7% Keputusan Menteri Kehakiman <epublik Indonesia 7omor/ M%0#(PK%09%"0 1ahun Menteri Indonesia% Menteri Kesehatan <epublik Indonesia Peraturan enteri !esehatan "omor )* tahun )+,,% ;akarta/ Departemen Kesehatan <I% 7aputupulu) dalam M% ?esta D%) #0"0% anusia !esehatan (embaga !elas ..Untuk "880 tentang Pola Pembinaan 7arapidana>1ahanan Kehakiman <epublik

sehingga mutu pelayanan dapat lebih baik) hak narapidana terpenuhi serta ke+a'iban pemerintah terpenuhi% #% Melengkapi kebutuhan sebagai sebuah poliklinik) ter&ipta mulai dari administrasi) yang ,asilitas dan tenaga kesehatan agar pelayanan kesehatan semakin baik% $% Membuat sistem perektrutan tenaga kesehatan kesehatan% DAFTAR PUSTAKA Anonim% #008% *embaga Permasyarakatan IIB Kabupaten Sleman%
9

yang

mendukung

demi

Penegakan Hak -sasi Pelayanan $i "arapidana Permasyarakatan Sugiyono) #00 %

terpenuhinya kebutuhan akan tenaga

anado% Sumatra Utara / USU% %tatistika Penelitian% Al,abeta) Bandung%

Sukron) Muhammad%) #008% Pelayanan !esehatan "arapidana% ;akarta/UI% 4ayanamarsanthi 7i%) #0""% Perlindungan

Hukum "arapidana /anita dalam %istem U7UD% Permasyarakatan% Bali/

LAMPIRAN

2AD3AL KEGIATAN MAGANG DI LEMBAGA PERMASYARAKATAN KELAS IIB SLEMAN

10

N) "%

H$#i4T$n''$l Senin>9 Maret #0"$

Ke'i$"$n "% Mengurus periFinan dan observasi di Kementrian 5ukum dan 5AM) -ogyakarta #% Mengurus PeriFinan dan Perkenalan di *ingkungan *apas Kelas IIB Kabupaten Sleman "% Mengikuti kegiatan skrining dan penyuluhan 1B #% Melakukan 4a+an&ara Mendalam dan .bservasi Poliklinik Mengikuti kegiatan pelayanan kesehatan dan melakukan +a+an&ara medalam "% Bertemu dengan Kalapas Kelas IIB Kab Sleman #% Mengikuti kegiatan pembinaan P6 $% Melakukan +a+an&ara mendalam "% .bservasi lingkungan Sel tahanan #% Mengikuti kegiatan pelayanan kesehatan $% 4a+an&ara mendalam "% .bservasi terakhir #% Berpamitan kepada seluruh +arga dan petugas *apas $% Menyusun laporan

Ke"e#$n'$n Betermu dengan kepala bidang permasyrakatan di Kemenkumham dan kaur umum di *apas IIb Kab Sleman

#%

Selasa>: Maret #0"$

$%

<abu>= Maret #0"$

9%

Kamis>! Maret #0"$

:%

;umat> Maret #0"$

=%

Sabtu> 8 Maret #0"$

Dokumentasi Poliklinik *embaga Permasyarakatan Kelas IIB Kabupaten Sleman

11

Bentuk Produk Intervensi

12