Menurut Piaget , matlamat utama pendidikan ialah untuk mencipta manusia yang
berkebolehan menghasilkan atau melakukan sesuatu yang baru, bukannya sekadar
mengulangi yang sedia ada atau yang telah dilakukan oleh mereka yang terdahulu. Namun apabila sesuatu pembahruan dilaksanakan maka akan timbul masalah iaitu halangan, tujuan atau situasi yang memberi tekanan kepada seseorang. Masalah wujud jika ada jurang diantara situasi semasa dengan situasi yang dikehendaki (goal state). Justeru itu, pemimpin sekolah perlu mempunyai kemahiran menyelesaikan masalah dan membuat keputusan bukan sebagai pencipta masalah. Masalah bagi seseorang pemimpin mungkin bukan merupakan masalah bagi pemimpin lain. Keinginan untuk menyelesaikan sesuatu masalah perlu wujud dalam diri penyelesai masalah. Masalah menurut Sandy Pokras (1994) wujud apabila sesuatu idea, tenaga atau matlamat dihalang balas oleh idea, tenaga atau matlamat. Contohnya, anda mahu berbelanja tetapi pada masa yang sama anda mahu menyimpan wang. Manakala penyelesaian masalah adalah proses mencari penyelesaian kepada sesuatu masalah. Proses ini akan melibatkan beberapa langkah sistematik memerlukan penggunaan pengetahuan, kemahiran dan kefahaman tertentu. Dua fasa penyelesaian masalah adalah mengenalpasti punca masalah dan membuat keputusan untuk menyelesaikannya. Antara langkah-langkah menyelesaikan masalah iailah menganalisis
punca
masalah
,kenalpasti
penyelesaian
memahami masalah, yang
mungkin
pilih
penyelesaian , sediakan pelan tindakan akhirnya laksana penyelesaian dan menilai