Buku Panduan KPPS 2019 PDF
Buku Panduan KPPS 2019 PDF
Pengarah:
Arief Budiman Ketua KPU
Ilham Saputra Anggota KPU
Hasyim Asy’ari Anggota KPU
Pramono Ubaid Tanthowi Anggota KPU
Evi Novida Ginting Anggota KPU
Wahyu Setiawan Anggota KPU
Viryan Anggota KPU
Penanggung Jawab
Arif Rahman Hakim Sekretaris Jenderal KPU
Pengarah Teknis Pada Setjend KPU
Nur Syarifah
Supriatna
Tim Penyusun
Biro Teknis dan Hupmas KPU
Diterbitkan dan didistribusikan oleh:
KOMISI PEMILIHAN UMUM
SEKRETARIAT JENDERAL KOMISI PEMILIHAN UMUM
Jalan Imam Bonjol No. 29 Jakarta Pusat 10310
Telp. 021 31937223 | Fax. 021 3157759
http://www.kpu.go.id | http://infopemilu.kpu.go.id
PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT, karena atas berkat rahmat-
Nya, buku panduan KPPS dalam melaksanakan Pemungutan dan
Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019 diselesaikan dengan baik.
Tim Penyusun
SAMBUTAN
KETUA KOMISI PEMILIHAN UMUM
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Salam sejahtera untuk kita semua, om swasti astu, namo Buddhaya
Segal puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan YME yang selalu memberikan
kesehatan kepada kita semua.
Arief Budiman
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
A. Dasar Hukum…………………………………………………………………..1
B. Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS)…………………1
1. Pengertian KPPS……………………………………………………….….1
2. Kode Etik KPPS…………………………………………………………...1
C. Pengawas TPS…………………………………………………………………..1
D. Saksi Peserta Pemilu………………………………………………………….2
E. Pemantau Pemilu………………………………………………………………2
A. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum
2. Peraturan KPU Nomor 32 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua atas Peratur
an KPU Nomor 7 Tahun 2017 tentang Tahapan, Program dan Jadwal
Penyelenggaraan Pemilu Tahun 2019
3. Peraturan KPU Nomor 3 Tahun 2019 tentang Pemungutan dan Penghitungan
Suara Pemilihan Umum
4. Peraturan KPU Nomor 37 Tahun 2018 tentang Pemutakhiran Data Pemilih
C. Pengawas TPS
Pengawas TPS adalah petugas pengawas di TPS yang dibentuk oleh Panwaslu
Kecamatan untuk membantu Panwaslu Kelurahan/Desa dalam :
1. Mengawasi Persiapan pemungutan suara
2. Mengawasi Pelaksanaan pemungutan suara
3. Mengawasi Persiapan penghitungan suara
4. Mengawasi Pelaksanaan penghitungan suara; dan
5. Mengawasi Pergerakan hasil penghitungan suara dari TPS ke PPS
6. Menyampaikan keberatan apabila menemukan dugaan adanya pelanggaran,
kesalahan dan/atau penyimpangan administrasi pemungutan dan
penghitungan suara.
1
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
D. Saksi Peserta Pemilu
Saksi Peserta Pemilu adalah petugas yang diberikan mandat tertulis dari:
1. Pasangan Calon atau tim kampanye tingkat kabupaten/kota atau tingkat
diatasnya, untuk Pemilu Presiden dan Wakil Presiden;
2. Pimpinan Partai Politik tingkat kabupaten/kota atau tingkat diatasnya, untuk
Pemilu anggota DPR, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota; dan
3. calon anggota DPD untuk Pemilu anggota DPD.
Jumlah saksi dalam surat mandat paling banyak 2 (dua) orang untuk setiap peserta
pemilu. Keberadaan saksi di dalam TPS hanya 1 (satu) orang dalam satu waktu.
E. Pemantau Pemilu
Pemantau Pemilu adalah Lembaga Swadaya Masyarakat, Badan Hukum, Lembaga
Pemantau dari Luar Negeri, Lembaga Pemilihan Luar Negeri, dan Perwakilan Negara
Sahabat di Indonesia, serta Perseorangan yang mendaftar kepada Bawaslu dan telah
memperoleh akreditasi dari Bawaslu.
2
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
II. PERLENGKAPAN PEMUNGUTAN DAN PENGHITUNGAN SUARA
A. Jenis-jenis formulir
No JENIS FORMULIR JUDUL
1 C-KPU Berita Acara Pemungutan dan Penghitungan Suara
pada Pemilihan Umum tahun 2019
2 C1-PPWP Sertifikat Hasil Penghitungan Suara Pasangan Calon Presiden
dan Wakil Presiden
pada Pemilihan Umum tahun 2019
3 C1-DPR Sertifikat Hasil Penghitungan Suara Calon Anggota Dewan
Perwakilan Rakyat
pada Pemilihan Umum tahun 2019
4 C1-DPD Sertifikat Hasil Penghitungan Suara Calon Anggota Dewan
Perwakilan Daerah
pada Pemilihan Umum tahun 2019
5 C1-DPRD Provinsi*) Sertifikat Hasil Penghitungan Suara Calon Anggota Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi
pada Pemilihan Umum tahun 2019
6 C1-DPRD Kab/Kota*) Sertifikat Hasil Penghitungan Suara Calon Anggota Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota
pada Pemilihan Umum tahun 2019
7 C1.Plano-PPWP Catatan Hasil Penghitungan Suara Pasangan Calon Presiden
dan Wakil Presiden
pada Pemilihan Umum tahun 2019
8 C1.Plano-DPR Catatan Hasil Penghitungan Suara Calon Anggota Dewan
Perwakilan Rakyat
pada Pemilihan Umum tahun 2019
9 C1.Plano-DPD Catatan Hasil Penghitungan Suara Calon Anggota Dewan
Perwakilan Daerah
pada Pemilihan Umum tahun 2019
10 C1.Plano-DPRD Provinsi *) Catatan Hasil Penghitungan Suara Calon Anggota Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi
pada Pemilihan Umum tahun 2019
11 C1.Plano-DPRD Kab/Kota Catatan Hasil Penghitungan Suara Calon Anggota Dewan
*) Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota
pada Pemilihan Umum tahun 2019
12 C2-KPU Pernyataan Keberatan Saksi Atau Catatn Kejadian Khusus
Pemungutan dan Penghitungan Suara
pada Pemilihan Umum tahun 2019
13 C3-KPU Surat Pernyataan Pendamping Pemilih
14 C4-KPU Surat Pengantar Penyampaian Berita Acara Pemungutan dan
Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019 di TPS kepada PPS
15 C5-KPU *) Tanda Terima Penyerahan Salinan Berita Acara Pemungutan
dan Penghitungan Suara Serta Sertifikat Hasil Penghitungan
Suara
pada Pemilihan Umum tahun 2019
16 C6-KPU Surat Pemberitahuan Pemungutan Suara Kepada Pemilih
17 C6-KPU PSU Surat Pemberitahuan Pemungutan Suara Ulang Kepada
Pemilih
18 C7.DPT-KPU Daftar Hadir Pemilih Tetap
pada Pemilihan Umum tahun 2019
19 C7.DPTb-KPU Daftar Hadir Pemilih Tambahan
pada Pemilihan Umum tahun 2019
20 C7.DPK-KPU Daftar Hadir Pemilih Khusus
pada Pemilihan Umum tahun 2019
Catatan:
Khusus Untuk Provinsi Aceh, Papua, dan Papua
Barat penamaan formulir menyesuaikan
3
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
B. Rincian Sampul
No. Jenis Sampul Jumlah
1. Sampul untuk formulir Model C-KPU berhologram, Model 1 buah
C2-KPU dan Model C5-KPU
2. Sampul untuk formulir Model C1-PPWP berhologram 1 buah
3. Sampul untuk formulir Model C1-DPR berhologram 1 buah
4. Sampul untuk formulir Model C1-DPD berhologram 1 buah
5. Sampul untuk formulir Model C1-DPRD Provinsi berhologram 1 buah
6. Sampul untuk formulir Model C1-DPRD Kab/Kota 1 buah
berhologram
7. Sampul untuk formulir Model C-KPU 1 buah
8. Sampul untuk salinan formulir Model C1-PPWP, Model C1- 1 buah
DPR, Model C1-DPD, Model C1-DPRD Provinsi dan Model
C1-DPRD Kab/Kota
9. Sampul untuk surat suara sah, untuk masing – masing jenis 5 buah
pemilu
10. Sampul untuk surat suara yang rusak dan/atau keliru 5 buah
dicoblos, untuk masing-masing jenis Pemilu
11. Sampul untuk surat suara tidak sah, untuk masing-masing 5 buah
jenis Pemilu
12. Sampul untuk surat suara yang tidak digunakan termasuk 5 buah
sisa surat suara cadangan, untuk masing-masing jenis
Pemilu
13. Sampul untuk kunci gembok 1 buah
Segel dipergunakan juga untuk lubang kotak suara dan lubang gembok atau
alat pengaman lainnya untuk hasil pemungutan dan penghitunaan suara yang
dikirim ke PPK melalui PPS.
4
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
C. Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara
PEMILU
2019
5
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
D. Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara yang Diterima KPPS
1. Kotak Suara
a. Kotak Suara Presiden dan Wakil Presiden, yang berisi:
2. SURAT SUARA
• SURAT SUARA PPWP DALAM SAMPUL TERSEGEL
3. SAMPUL
a) SAMPUL C BERHOLOGRAM, C2 & C5
b) SAMPUL C1 PPWP HOLOGRAM
c) SAMPUL SURAT SUARA SAH PPWP
d) SAMPUL SURAT SUARA TIDAK SAH PPWP
e) SAMPUL SURAT SUARA TIDAK DIGUNAKAN
f) SAMPUL SURAT SUARA RUSAK/KELIRU COBLOS
g) SAMPUL A3,A4,A-DPK,C7 DPT, C7 DPTb DAN C7 DPK
h) SAMPUL SALINAN C UNTUK PPS
i) SAMPUL SALINAN C UNTUK KAB/KOTA
j) SAMPUL UNTUK SALINAN C1 PPWP UNTUK PPS
k) SAMPUL UNTUK SALINAN C1 PPWP UNTUK KAB/KOTA
l) SAMPUL UNTUK C3, C6, A5
4. FORMULIR
a) 1 SET FORMULIR BERHOLOGRAM UKURAN A4 (C-KPU, C1
PPWP, C1 DPD, C1 DPR, C1 DPRD PROV, C1 DPRD KAB/
KOTA)
b) 1 SET FORMULIR C1 PLANO BERHOLOGRAM PPWP
c) 1 BUNDEL SALINAN FORMULIR MODEL C
d) 1 BUNDEL SALINAN FORMULIR MODEL C1 PPWP
e) FORMULIR MODEL C2, C3, C4, C5
6
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
b. Kotak Suara DPR, yang berisi:
1. ALAT KELENGKAPAN TPS
• PLASTIK BESAR
2. SURAT SUARA
• SURAT SUARA DPR DALAM SAMPUL TERSEGEL
3. SAMPUL
a) SAMPUL C1 DPR HOLOGRAM
b) SAMPUL SURAT SUARA SAH DPR
c) SAMPUL SURAT SUARA TIDAK SAH DPR
d) SAMPUL SURAT SUARA TIDAK DIGUNAKAN
e) SAMPUL SURAT SUARA RUSAK/KELIRU COBLOS
f) SAMPUL UNTUK SALINAN C1 DPR UNTUK PPS
g) SAMPUL UNTUK SALINAN C1 DPR UNTUK KAB/KOTA
4. FORMULIR
a) 1 SET FORMULIR C1 PLANO BERHOLOGRAM DPR
b) 1 BUNDEL SALINAN FORMULIR MODEL C1 DPR
B. SURAT SUARA
• SURAT SUARA DPD DALAM SAMPUL TERSEGEL
C. SAMPUL
• SAMPUL C1 DPD HOLOGRAM
• SAMPUL SURAT SUARA SAH DPD
• SAMPUL SURAT SUARA TIDAK SAH DPD
• SAMPUL SURAT SUARA TIDAK DIGUNAKAN
• SAMPUL SURAT SUARA RUSAK/KELIRU COBLOS
• SAMPUL UNTUK SALINAN C1 DPD UNTUK PPS
• SAMPUL UNTUK SALINAN C1 DPD UNTUK KAB/KOTA
D. FORMULIR
• 1 SET FORMULIR C1 PLANO BERHOLOGRAM DPD
• 1 BUNDEL SALINAN FORMULIR MODEL C1 DPD
7
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
d. Kotak Suara DPRD Provinsi, yang berisi:
B. SURAT SUARA
• SURAT SUARA DPRD PROVINSI DALAM SAMPUL TERSEGEL
C. SAMPUL
a) SAMPUL C1 DPRD PROVINSI HOLOGRAM
b) SAMPUL SURAT SUARA SAH DPRD PROVINSI
c) SAMPUL SURAT SUARA TIDAK SAH DPRD PROVINSI
d) SAMPUL SURAT SUARA TIDAK DIGUNAKAN
e) SAMPUL SURAT SUARA RUSAK/KELIRU COBLOS
f) SAMPUL UNTUK SALINAN C1 DPRD PROVINSI UNTUK PPS
g) SAMPUL UNTUK SALINAN C1 DPRD PROVINSI UNTUK KAB/
KOTA
D. FORMULIR
• 1 SET FORMULIR C1 PLANO BERHOLOGRAM DPRD PROVINSI
• 1 BUNDEL SALINAN FORMULIR MODEL C1 DPRD PROVINSI
B. SURAT SUARA
• SURAT SUARA DPRD KAB/KOTA DALAM SAMPUL TERSEGEL
C. SAMPUL
a) SAMPUL C1 DPRD KAB/KOTA HOLOGRAM
b) SAMPUL SURAT SUARA SAH DPRD KAB/KOTA
c) SAMPUL SURAT SUARA TIDAK SAH DPRD KAB/KOTA
d) SAMPUL SURAT SUARA TIDAK DIGUNAKAN
e) SAMPUL SURAT SUARA RUSAK/KELIRU COBLOS
f) SAMPUL UNTUK SALINAN C1 DPRD KAB/KOTA I UNTUK PPS
g) SAMPUL UNTUK SALINAN C1 DPRD KAB/KOTA UNTUK KAB/KOTA
D. FORMULIR
a) 1 SET FORMULIR C1 PLANO BERHOLOGRAM DPRD KAB/KOTA
b) 1 BUNDEL SALINAN FORMULIR MODEL C1 KAB/KOTA
8
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
2. Perlengkapan di Luar Kotak meliputi;
9
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
III. PEMUNGUTAN SUARA
A. Sebelum Hari Pemungutan Suara
1. Pembagian Tugas KPPS
10
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
2. Pengumuman Pemungutan Suara
Dalam hal Pemilih tidak berada di tempat tinggalnya, ketua KPPS dapat
menyampaikan formulir Model C6-KPU kepada keluarganya dan diminta
untuk menandatangani tanda terima.
11
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
b. Pengembalian Model C6-KPU yang tidak terdistribusi
Apabila petugas KPPS menemukan pemilih yang telah meninggal dunia,
pindah alamat atau tidak dikenal, KPPS menandai/mencatat keterangan
tersebut pada halaman belakang Model C6-KPU yang tidak dapat terdistri
busikan tersebut.
Apabila sampai dengan 1 (satu) Hari sebelum hari dan tanggal Pemungutan
Suara terdapat formulir Model C6- KPU yang tidak dapat diserahkan
kepada Pemilih, ketua KPPS mengembalikan formulir Model C6-KPU kepada
PPS yang telah dituangkan dalam formulir Model BA.C6- KPU.
MODEL
BA.C6-KPU
BERITA ACARA
PENGEMBALIAN SURAT PEMBERITAHUAN (MODEL C6-KPU)
YANG TIDAK TERDISTRIBUSI
PEMILIHAN UMUM TAHUN ….
Bersama ini disampaikan Surat Pemberitahuan Pemungutan Suara Pemilihan Umum Tahun … Kepada
Pemilih (Model C6-KPU) yang tidak terdistribusi dalam pelaksanaan pemungutan suara dan penghitungan
suara di:
Desa/Kelurahan *) : ..…............…….…........
Kecamatan : ..…............…….…........
Kabupaten/Kota *) : ..…............…….…........
Provinsi : ..…............…….…........
2. Pendirian TPS
……………………………………… ………………………………………
Dalam pendirian TPS Ketua KPPS dibantu oleh anggota KPPS menentukan
*) Coret yang tidak perlu;
disabilitas b. 1 (satu) rangkap untuk PPS guna diteruskan kepada KPU/KIP Kabupaten/Kota.
1) Waktu Pelaksanaan
Ketua KPPS dibantu oleh anggota KPPS menyiapkan lokasi dan pembuatan
TPS paling lambat 1 (satu) hari sebelum hari dan tanggal pemungutan
suara (16 april 2019)
12
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
b. TPS Akses
TPS harus memperhatikan kemudahan bagi pemilih disabilitas.
1) Pastikan TPS tidak didirikan di lahan yang berbatu-batu, berbukit,
dikelilingi selokan atau parit, ataupun yang ada anak tangganya.
2) Tinggi meja bilik setidaknya 75-100 cm dari lantai dan setidaknya
berjarak 1 meter anatara meja dengan dinding/pembatas TPS.
3) Tinggi meja kotak suara adalah setidaknya 35 cm dari lantai.
4) Pastikan tidak ada benda-benda yang tergantung di langit-langit yang
dapat membuat penyandang tuna netra terbentur.
5) Peralatan TPS harus diatur sedemikian rupa sehingga ada jarak yang
cukup bagi pengguna kursi roda untuk bergerak secara leluasa di TPS.
c. Penyiapan TPS
1) TPS di ruang terbuka
a) Tempat duduk ketua KPPS dan anggota KPPS, Pemilih, dan Saksi
dapat diberi pelindung terhadap panas matahari dan hujan;
b) Tidak memungkinkan orang lalu lalang di belakang Pemilih pada saat
memberikan suara di bilik suara;
c) Terdapat penutup di belakang bilik suara;
d) Akses masuk ke TPS memberi kemudahan bagi pemilih penyandang
disabilitas pengguna kursi roda.
13
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
d. Denah TPS
029
Nomor TPS
14
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
e. Gladi Bersih Pemungutan Suara
15
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
B. PELAKSANAAN PEMUNGUTAN SUARA
1. PERSIAPAN PELAKSANAAN PEMUNGUTAN SUARA
KPPS memeriksa TPS dan sarana pelaksanaan Memasang DPT, DPTb, Daftar Pasangan Calon, Daftar
Pemungutan dan Penghitungan Suara Ketua KPPS menerima surat mandat saksi
Calon Tetap Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan
Menempatkan kotak suara yang berisi surat DPRD Kabupaten/Kota
suara untuk masing-masing jenis pemilu beserta Memberikan Salinan DPT ( Formulir Model
kelengkapan administrasinya di depan meja A3.-KPU) dan DPTb (Formulir Model A4.-
Mempersilahkan dan mengatur pemilih untuk menem- KPU) kepada saksi dan pengawas TPS.
ketua KPPS pati tempat duduk yang telah disediakan
DPT DCT
Daftar Pasangan Calon
DPTb
16
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
a. Pengucapan Sumpah Janji
Naskah Sumpah/janji
“Demi Allah (Tuhan), saya bersumpah/berjanji:
Bahwa saya akan memenuhi tugas dan kewajiban saya sebagai
anggota KPPS dan petugas ketertiban TPS dengan sebaik-baiknya
sesuai dengan peraturan perundang-undangan dengan berpedoman
pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Republik Indonesia
Tahun 1945.
17
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
c. Penjelasan Tata Cara Pemungutan Suara
Hal-hal yang perlu dijelaskan oleh Ketua KPPS:
1) Tujuan pemungutan suara adalah untuk memilih Pasangan Calon
Presiden dan Wakil Presiden, dan memilih calon anggota DPR, DPD,
DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota dengan cara mencoblos pada
surat suara yang tersedia.
2) Pemilih yang dapat diterima untuk memberikan suara di TPS adalah
pemilih yang terdaftar dalam DPT dan DPTb di TPS yang tercantum
dalam Formulir Model C6-KPU atau Formulir A.5-KPU/Model A.5 LN-
KPU.
3) Bagi Pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT dan DPTb, dapat memberi
kan suara di TPS dengan menggunakan KTP-el sepanjang pemilih terse
but berdomisili di RT/RW sesuai alamat KTP-el yang sama dengan TPS
tempat memilih dan dilakukan 1 (satu) jam sebelum pemungutan suara
selesai.
4) Kesempatan untuk memberikan suara di TPS berdasarkan prinsip uru
tan kehadiran pemilih, kecuali terdapat pemilih disabilitas/ibu hamil/
lanjut usia dapat diberikan kesempatan terlebih dahulu dengan persetu
juan pemilih yang sudah hadir.
5) Pemilih mencoblos surat suara hanya boleh menggunakan paku yang
telah disediakan di bilik suara.
Pemilih dilarang:
a) memberi suara dengan merobek/mengambil bagian dari surat suara
atau menggunakan rokok
b) menggunakan telepon genggam (handphone/HP) berkamera/kamera
di bilik suara
6) Pemilih sebelum mencoblos surat suara, agar membuka lebar-lebar
surat suara untuk memeriksa kemungkinan surat suara rusak, sehingga
dapat meminta pengganti surat suara kepada ketua KPPS hanya boleh 1
(satu) kali
7) Bagi pemilih disabilitas dapat menggunakan alat bantu (template) yang
telah disediakan
8) Bagi pemilih yang membutuhkan bantuan dapat menggunakan pen
damping sendiri atau petugas KPPS
9) Bagi Pendamping pemilih wajib mengisi formulir Model C3-KPU
10) Menjelaskan mekanisme pemberian suara
11) Menjelaskan tata cara mencoblos surat suara yang benar
12) Menjelaskan tata cara penggunaan alat bantu coblos bagi pemiilh
disabilitas
18
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
2. LANGKAH-LANGKAH PELAKSANAAN PEMUNGUTAN SUARA
a. Pemberian Surat Suara
Pemilih mendatangi TPS dimana nama KPPS keempat memeriksa jari Pemilih serta menerima
dan memeriksa kesesuaian antara formulir model
pemilih telah terdaftar sebagai pemilih C6-KPU atau model A5-KPU dengan KTP Elektronik
atau identitas lainnya
19
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
2. Surat Suara DPR;
3. Surat Suara DPD;
4. Surat Suara DPRD Provinsi; dan
5. Surat Suara DPRD Kabupaten/Kota.
1 (satu) jam sebelum waktu pemberian suara selesai, Ketua KPPS mengumumkan bahwa pemilih yang
tidak terdaftar dalam DPT dan DPTb (Pemilih DPK) diberi kesempatan untuk memberikan suara di TPS dan
didaftarkan ke dalam Formulir Model A.DPK-KPU
KPPS memberi kesempatan terlebih dahulu kepada pemilih yang terdaftar dalam DPT dan DPTb.
Pemilih DPK dapat memilih jika surat suara masih tersedia
Jika surat suara habis, KPPS mengarahkan pemilih ke TPS terdekat yang masih dalam satu wilayah desa/
kelurahan atau sebutan lain.
20
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
IV. PENGHITUNGAN SUARA
A. Persiapan Penghitungan Suara
1. Penghitungan Suara dihadiri oleh:
a. Saksi Pasangan Calon Presiden dan Wakil Presiden;
b. Saksi Partai Politik;
c. Saksi calon anggota DPD
d. Pengawas TPS;
e. Pemantau Pemilu; dan
f. Pemilih/masyarakat.
2. Tugas KPPS
a. Persiapan Rapat Penghitungan Suara
Ketua KPPS dibantu Anggota KPPS mempersiapkan sarana dan
prasarana Rapat Penghitungan Suara sebagai berikut:
1) mengatur tempat rapat penghitungan suara:
a. Saksi dan Pengawas TPS ditempatkan di dalam TPS; dan
b. Pemantau Pemilu, Pemilih/masyarakat ditempatkan di luar TPS
2) memasang formulir Model C1.Plano-PPWP/DPR/DPD/DPRD Provinsi/
DPRD Kabupaten/Kota di papan pengumuman atau tempat lain;
3) Ketua KPPS dibantu anggota KPPS menempatkan kotak suara sesuai
jenis pemilu di dekat meja ketua KPPS;
21
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
NAMA TPS
Membuka setiap surat suara untuk diteliti dan diumumkan oleh a) mencatat hasil penelitian tiap lembar surat suara yang
Ketua KPPS.
sudah diumumkan oleh Ketua KPPS ke dalam formulir
Model C1.Plano-KPU sesuai jenis pemilu; dan
b) memeriksa dan memastikan hasil pencatatan sesuai
dengan hasil yang diumumkan oleh Ketua KPPS.
23
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
B. Pelaksanaan Penghitungan Suara
1. Alur Penghitungan Suara di TPS
Proses Penghitungan Suara dilakukan secara berurutan dimulai dari
Penghitungan Suara untuk:
a. Surat Suara Pemilu Presiden dan Wakil Presiden;
b. Surat Suara Pemilu Anggota DPR;
c. Surat Suara Pemilu Anggota DPD;
d. Surat Suara Pemilu Anggota DPRD Provinsi; dan
e. Surat Suara Pemilu Anggota DPRD Kabupaten/Kota.
2. Tata Cara Penghitungan Suara di TPS
a. Penghitungan Suara Pemilu Presiden dan Wakil Presiden
1) Ketua KPPS dibantu anggota KPPS, melakukan;
a) membuka kotak suara;
b) mengeluarkan surat suara;
c) menghitung dan menyusun surat suara;
d) mencocokkan jumlah Surat Suara yang terdapat di dalam kotak
suara dengan jumlah Pemilih yang hadir dalam formulir Model
C7.DPT-KPU, Model C7.DPTb-KPU, dan Model C7.DPK-KPU;
d) apabila KPPS menemukan surat suara DPR, DPD, DPRD Provinsi
dan/atau DPRD Kabupaten/Kota, maka KPPS memasukkan surat
suara tersebut ke dalam kotak suara yang masih tersegel sesuai
dengan jenis pemilu; dan
e) mengumumkan jumlah surat suara yang sudah dihitung
sebelumnya.
24
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
setiap kolom maksimal 5 (lima) suara.
Catatan :
Penjumlahan dan penandatanganan hasil penghitungan suara dalam
Formulir Model C1.Plano-PPWP berhologram, dilakukan setelah Surat
Suara seluruh jenis pemilu selesai dihitung serta Pencatatan Data Pemilih
dan Data Surat Suara sudah dituangkan dalam seluruh Formulir Model
C1.Plano.
25
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
Catatan :
Penjumlahan dan penandatanganan hasil penghitungan suara
dalam Formulir Model C1.Plano-DPR berhologram, dilakukan setelah
Surat Suara seluruh jenis pemilu selesai dihitung serta Pencatatan
Data Pemilih dan Data Surat Suara sudah dituangkan dalam
seluruh Formulir Model C1.Plano.
26
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
c. Penghitungan Suara Pemilu anggota DPD
1) Ketua KPPS dibantu anggota KPPS, melakukan :
a) membuka kotak suara;
b) mengeluarkan surat suara;
c) menghitung dan menyusun surat suara;
d) mencocokkan jumlah Surat Suara yang terdapat di dalam kotak
suara dengan jumlah Pemilih yang hadir dalam formulir Model
C7.DPT-KPU, Model C7.DPTb-KPU, dan Model C7.DPK-KPU;
e) apabila KPPS menemukan surat suara Presiden dan Wakil
Presiden dan/atau surat suara DPR maka KPPS menunjukkan
kepada saksi dan pengawas TPS kemudian menentukan sah/tidak
sahnya surat suara dan menuangkan dalam Formulir Model C1.
Plano-PPWP dan/atau Formulir Model C1.Plano-DPR;
f) apabila KPPS menemukan surat suara DPRD Provinsi dan/atau
DPRD Kabupaten/Kota, maka KPPS memasukkan surat suara
tersebut ke dalam kotak suara yang masih tersegel sesuai dengan
jenis pemilu;
g) mengumumkan jumlah surat suara yang sudah dihitung
sebelumnya.
2) Menentukan sah dan tidak sah surat suara
a) anggota KPPS 2 membuka surat suara satu per satu untuk
diserahkan kepada Ketua KPPS.
b) ketua KPPS meneliti tanda coblos yang terdapat pada surat suara
dan menentukan sah atau tidaknya surat suara.
c) ketua KPPS menunjukkan kepada Saksi, Pengawas TPS, Anggota
KPPS, Pemantau atau pemilih/masyarakat yang hadir dan me-
nyatakan sah atau tidak sah.
d) ketua KPPS mengumumkan hasil penelitiannya dengan suara yang
terdengar jelas, dengan kalimat sebagai berikut.
27
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
e) anggota KPPS 3 dan anggota KPPS 4 mencatat hasil Penghitungan
Suara ke dalam formulir Model C1.Plano-DPD, yang ditempel pada
papan atau tempat tertentu dengan cara tally (IIII) dan untuk
setiap kolom maksimal 5 (lima) suara.
f) anggota KPPS 5 melipat surat suara, kemudian anggota KPPS 6
dan 7 menyusun serta mengelompokan:
• surat suara yang dinyatakan sah; dan
• surat suara yang dinyatakan tidak sah.
Catatan :
Penjumlahan dan penandatanganan hasil penghitungan suara
dalam Formulir Model C1.Plano-DPD berhologram, dilakukan setelah
Surat Suara seluruh jenis Pemilu selesai dihitung serta Pencatatan
Data Pemilih dan Data Surat Suara sudah dituangkan
dalam seluruh Formulir Model C1.Plano.
28
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
• “Partai (nama partai) sah” apabila suara sah untuk Partai
Politik;
• “Partai (nama partai), calon nomor urut …. Sah” apabila
suara sah untuk calon.
Catatan :
Penjumlahan dan penandatanganan hasil penghitungan suara
dalam Formulir Model C1.Plano-DPD berhologram, dilakukan setelah
Surat Suara seluruh jenis Pemilu selesai dihitung serta Pencatatan
Data Pemilih dan Data Surat Suara sudah dituangkan
dalam seluruh Formulir Model C1.Plano.
29
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
e. Penghitungan Suara Pemilu anggota DPRD Kabupaten/Kota
1) Ketua KPPS dibantu anggota KPPS, melakukan:
a) membuka kotak suara;
b) mengeluarkan surat suara;
c) menghitung dan menyusun surat suara;
Catatan :
Penjumlahan dan penandatanganan hasil penghitungan suara
dalam Formulir Model C1.Plano-DPRD Kab/Kota berhologram,
dilakukan setelah Surat Suara seluruh jenis Pemilu selesai
dihitung serta Pencatatan Data Pemilih dan Data Surat Suara
sudah dituangkan dalam seluruh Formulir Model C1.Plano.
31
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
32
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
33
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
4. Penandatanganan Model C1. Plano
Setelah pencatatan Data Pemilih dan Data Surat Suara, Ketua KPPS,
Anggota KPPS, dan saksi menandatangani Formulir Model C1. Plano-
PPWP berhologram, Model C1.Plano-DPR berhologram, Formulir Model
C1.Plano-DPD berhologram, Formulir Model C1.Plano-DPRD Provinsi
berhologram, dan Model C1.Plano-DPRD Kab/Kota berhologram.
Perhatian!!!
• penyalinan Formulir Model C-KPU, Model C1-PPWP, Model C1-DPR,
Model C1-DPD, Model C1-DPRD Provinsi, dan Model C1-DPRD Kab/
Kota, yang tidak berhologram untuk SITUNG di KPU Kabupaten/Kota
wajib ditulis secara manual (ASLI) dan ditandatangani oleh KPPS
dan saksi
• penyalinan Formulir Model C-KPU, Model C1-PPWP, Model C1-DPR,
Model C1-DPD, Model C1-DPRD Provinsi, dan Model C1-DPRD Kab
/Kota, yang tidak berhologram untuk saksi, pengawas TPS, pengumu
man di TPS, dan pengumuman di PPS dapat menggunakan sarana
teknologi yang tersedia di TPS dan ditandatangani oleh KPPS dan
saksi;
35
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
• apabila terdapat anggota KPPS dan/atau Saksi yang hadir tidak bersedia
menandatangani formulir, wajib dicatat sebagai catatan kejadian khusus den
gan mencantumkan alasan dalam formulir Model C2-KPU;
• apabila terdapat keberaran yang diajukan saksi atau Pengawas TPS dapat
diterima, KPPS seketika melakukan pembetulan. Pembetulan dilakukan
dengan cara mencoret angka yang salah dan menuliskan angka yang
benar, lalu Ketua KPPS dan Saksi atau Pengawas TPS membubuhkan
paraf pada hasil pembetulan tersebut.
• apabila terdapat keberatan saksi, Ketua KPPS mencatat dalam Formulir
Model C2-KPU serta ditandatangani oleh Ketua KPPS dan Saksi yang
bersangkutan
Keterangan:
36
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
6) Sampul tersegel berisi formulir Model C1-DPRD
Kab/Kota berhologram;
7) Sampul tersegel berisi formulir Model C3-KPU,
Model C6-KPU, dan Model A5- KPU/Model
A5. LN-KPU;
8) Sampul tersegel berisi Formulir Model C7.DPT- SAMPUL
Sampul
BERSEGEL
Tersegel
DPR;
3) Sampul tersegel berisi Surat Suara yang tidak
digunakan/tidak terpakai termasuk sisa Surat
Suara cadangan DPR;
4) Sampul tersegel berisi Surat Suara DPR yang
rusak/keliru coblos; dan DPR
5) Formulir Model C1.Plano-DPR berhologram.
DPD;
3) Sampul tersegel berisi Surat Suara yang tidak
digunakan/tidak terpakai termasuk sisa Surat
Suara cadangan DPD;
4) Sampul tersegel berisi Surat Suara DPD yang
rusak/keliru coblos; dan DPD
5) Formulir Model C1.Plano-DPD berhologram.
Provinsi; BERSEGEL
Tersegel
37
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
5) Formulir Model C1.Plano-DPRD Provinsi ber
hologram
e) Kotak Suara DPRD Kabupaten/Kota berisi:
1) Sampul tersegel berisi Surat Suara sah DPRD
Kabupaten/Kota;
2) Sampul tersegel berisi Surat Suara tidak sah SAMPUL
Sampul
BERSEGEL
Tersegel
DPRD Kabupaten/Kota;
3) Sampul tersegel berisi Surat Suara yang tidak
digunakan/tidak terpakai termasuk sisa Surat
Suara DPRD Kabupaten/Kota;
4) Sampul tersegel berisi Surat Suara cadangan
DPRD Kabupaten/Kota yang rusak/keliru
DPRD
coblos; dan KAB/KOTA
10. Mengirimkan Kotak Suara dan Salinan Formulir kepada PPK melalui PPS
38
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
Ketua KPPS didampingi anggota KPPS dan petugas ketertiban
TPS serta pengawas TPS dalam menyampaikan dokumen dan
logistik hasil pemungutan dan penghitungan suara kepada PPK
melalui PPS.
Saksi/pengawas TPS/Pemantau Pemilu yang hadir dapat dan
berhak mendokumentasikan formulir hasil pemungutan dan
penghitungan suara setelah ditandatangani oleh KPPS dan saksi.
39
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
V. PEMUNGUTAN SUARA ULANG/PENGHITUNGAN SUARA ULANG
A. Pemungutan Suara ulang
1. Pemungutan suara ulang di TPS dapat diulang apabila:
a. terjadi bencana alam dan/atau kerusuhan yang mengakibatkan hasil
Pemungutan Suara tidak dapat digunakan atau Penghitungan Suara tidak
dapat dilakukan; dan
b. adanya hasil penelitian dan pemeriksaan Pengawas TPS yang terbukti ter-
dapat keadaan sebagai berikut:
1) pembukaan kotak suara dan/atau berkas Pemungutan dan Penghitu
ngan Suara tidak dilakukan menurut tata cara yang ditetapkan dalam
ketentuan peraturan perundang-undangan;
2) petugas KPPS meminta Pemilih memberikan tanda khusus, menanda-
tangani, atau menuliskan nama atau, alamat pada surat suara yang
sudah digunakan;
3) petugas KPPS merusak lebih dari satu surat suara yang sudah digu
nakan oleh Pemilih sehingga surat suara tersebut menjadi tidak sah;
dan/atau
4) Pemilih yang tidak memiliki KTP-el dan tidak terdaftar di DPT dan DPTb.
40
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
Langkah-langkah tindak lanjut Pemungutan Suara Ulang hasil dari penelitian dan
pemeriksaan pengawas TPS:
1) Pemungutan Suara ulang diusulkan oleh KPPS dengan menyebutkan keadaan
yang menyebabkan diadakannya Pemungutan Suara ulang kepada PPK melalui
PPS dan diajukan kepada KPU/KIP Kabupaten/Kota untuk pengambilan
keputusan.
2) Pemungutan Suara ulang di TPS dilaksanakan paling lama 10 (sepuluh) Hari
setelah hari Pemungutan Suara, berdasarkan keputusan KPU/KIP Kabupaten/
Kota.
3) Pemungutan Suara ulang hanya dilakukan untuk 1 (satu) kali Pemungutan
Suara ulang.
4) KPU/KIP Kabupaten/Kota menyampaikan keputusan kepada KPPS melalui
PPK dan PPS.
5) Pemungutan Suara ulang di TPS dapat dilaksanakan pada hari kerja atau hari
libur.
6) KPPS menyampaikan formulir Model C6-KPU yang diberi tanda khusus bertu
liskan PSU kepada Pemilih yang terdaftar dalam DPT, DPTb, dan yang tercatat
dalam DPK paling lambat 1 (satu) Hari sebelum Pemungutan Suara ulang di
TPS.
41
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
B. Penghitungan Suara Ulang
Keterangan
KPPS mencatat pelaksanaan penghitungan suara ulang di TPS dalam for
mulir Model C2-KPU sebagai kejadian khusus yang terjadi di TPS
43
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
3. tanda coblos pada kolom yang memuat nomor urut
calon, atau nama calon, dinyatakan sah untuk nama
calon yang bersangkutan dari Partai Politik yang
mencalonkan;
44
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
9. tanda coblos tepat pada garis kolom yang memuat
nomor urut partai politik, tanda gambar partai politik,
atau nama partai politik tanpa mencoblos salah satu
calon pada kolom yang memuat nomor urut calon, atau
nama calon dari partai politik yang sama, dinyatakan
sah untuk partai politik;
Keterangan:
surat suara dinyatakan tidak sah apabila:
a. dicoblos bukan dengan paku/alat yang disediakan
b. dicoblos dengan rokok/api
c. surat suara terdapat tanda/coretan
46
Panduan KPPS Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019