Vini Aditya Sari

S-1 Perencanaan Wilayah dan Kota

Alih Fungsi Lahan dengan Segala Dampaknya

Perubahan alih fungsi lahan saat ini marak terjadi di banyak

wilayah di Indonesia. Alih fungsi lahan merupakan perubahan
fungsi suatu kawasan lahan dari fungsi semula yang direncakan
menjadi fungsi lain. Alih fungsi lahan yang paling dominan adalah
alih fungsi lahan pertanian ke sektor non pertanian. Sektor
pertanian merupakan salah satu sektor yang diandalkan oleh
Indonesia dan memiliki potensi besar sebagai penggerak
perekonomian nasional. Beralihnya fungsi lahan pertanian salah
satunya terjadi di Jawa Barat. Jawa Barat dikenal sebagai salah
satu lumbung padi di Indonesia, dengan produksi beras yang lebih
besar dibandingkan dengan tingkat konsumsinya.
Beberapa daerah di Jawa Barat sebagai wilayah dengan
produksi pertanian padi terbesar diantaranya, Karawang, Subang,
Indramayu, Cirebon dan Majalengka. Meskipun demikian, saat ini
banyak wilayah di Jawa Barat yang beralih fungsi dari lahan
pertanian ke non pertanian. Walaupun telah memiliki Undang-
undang yang mengatur tentang larangan alih fungsi lahan
pertanian, beberapa kota/ kabupaten kurang menindaklanjuti
adanya kegiatan alih fungsi lahan tersebut.
Terjadinya alih fungsi lahan menjadi non pertanian, otomatis
membuat lahan pertanian semakin berkurang. Alih fungsi lahan di
Jawa Barat saat ini terus terjadi. Mayoritas alih fungsi lahan
pertanian berubah menjadi permukiman atau kegiatan industri.
Berdasarkan data Dinas Tanaman Pangan dan Holtikultura, pada
tahun 2019 terdapat 573.842 hektare lahan pertanian dan rata-rata
setiap tahun di Jawa Barat berkurang 10 persen dari total luas
lahan pertanian yang ada tersebut.
Faktor-faktor yang mempengaruhi alih fungsi lahan adalah
pertumbuhan sektor ekonomi, jumlah penduduk dan lokasi lahan-
 Vini Aditya Sari
S-1 Perencanaan Wilayah dan Kota

lahan yang dekat dengan pusat kegiatan. Selain itu, implementasi

perundang-undangan yang masih lemah menjadi salah satu faktor
banyaknya alih fungsi lahan. Berkembangkan perekonomian
berpengaruh pada meningkatnya jumlah penduduk, oleh karena itu
kebutuhan lahan dalam bidang non pertanian juga ikut meningkat.
Hal tersebut menjadi salah satu faktor berkurangnya lahan
pertanian di Jawa Barat. Selain itu, terdapat faktor-faktor lain yang
menjadi pendorong terjadinya alih fungsi lahan, khususnya
pertanian yaitu, yang pertama dengan pertumbuhan penduduk
yang pesat mengakibatkan pesatnya kebutuhan akan
permukiman.
Saat pertumbuhan penduduk semakin meningkat, kebutuhan
tempat tinggal pun ikut meningkat. Namun, saat lahan untuk
permukiman sudah tidak memadai, maka alih fungsi lahan menjadi
salah satu solusi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan
tempat tinggal. Kepadatan penduduk di perkotaan, akan
mendorong penduduk untuk mencari tempat lain untuk
membangun permukiman, hal tersebut mendorong penduduk
untuk membangun permukiman di luar daerah perkotaan
(pedesaan). Kedua, seiring dengan berkembangnya ilmu
pengetahuan, teknologi dan wawasan para pekerja di sektor
pertanian, membuat mereka beralih dari kegiatan pertanian ke
sektor usaha lain dengan harapan dapat meningkatkan
perekonomiannya, misalnya dengan pendirian tempat/ kegiatan
industri.
Kegiatan alih fungsi lahan, berkaitan erat dengan tata ruang
wilayah setempat, sehingga tata ruang memiliki peran penting
dalam pencegahan tingginya alih fungsi lahan. Saat ini
implementasi peraturan dan ketentuan mengenai alih fungsi lahan
masih dalam kategori rendah, sehingga banyak bentuk
pelanggaran yang sering terjadi. Kegiatan alih fungsi lahan banyak
 Vini Aditya Sari
S-1 Perencanaan Wilayah dan Kota

terjadi pada lahan pertanian menjadi fungsi non pertanian.

Berubahnya fungsi lahan pertanian menjadi non pertanian
mengakibatkan hilangnya lahan produktif penghasil beras/
penurunan produksi beras yang berakibat pada ketahanan
pangan, pendapatan para usaha tani bahkan hilangnya mata
pencaharian bagi para petani. Perkembangan penduduk semakin
meningkat, namun produksi pangan yang menurun akan
mengakibatkan ketimpangan dan kebutuhan akan pangan tidak
terpenuhi. Alih fungsi lahan pertanian menjadi peruntukkan lain
banyak terjadi di daerah yang berubah fungsi menjadi Kawasan
Industri, seperti Karawang, Bekasi dan Cikarang. Banyaknya
kawasan industri yang berdiri di daerah-daerah tersebut membuat
lahan pertanian semakin berkurang dan tentunya mempengaruhi
produksi padi di wilayah tersebut.
Fenomena alih fungsi lahan juga berdampak pada kerusakan
lingkungan. Berkurangnya daerah resapan air di kawasan lahan
yang mengalamin alih fungsi lahan secara tidak langsung memicu
terjadinya bencana, seperti banjir dan longsor, terutama saat
puncak musim penghujan. Bandung sebagai Ibukota Jawa Barat,
pada tahun 2019 mengalami dampak berupa banjir bandang di
beberapa daerah yang disinyalir terjadi karena alih fungsi lahan
dari kawasan resapan air menjadi kawasan non resapan di wilayah
Cilengkrang, yang merupakan bagian dari Kawasan Bandung
Utara yang merupakan kawasan resapan air. Maraknya
pembangunan di wilayah KBU membuat daerah resapan air
semakin berkurang. Selain itu, banjir yang disertai oleh lumpur
tersebut menjadi sebuah tanda bahwa adanya longsoran tanah
akibat dari vegetasi yang sudah beralih fungsi.
Fenomena aih fungsi lahan di Jawa Barat memang tidak bisa
dihindari. Pasalnya, Jawa Barat sendiri merupakan lokasi yang
dekat dengan ibu kota sehingga mengakibatkan tingginya investasi
 Vini Aditya Sari
S-1 Perencanaan Wilayah dan Kota

di kawasan tersebut. Hal tersebut menjadi konsekuensi karena

tumbuhnya kebutuhan untuk permukiman dan kawasan industri.
Selain itu, dengan adanya pembukaan kemudahan akses menuju
ibu kota dengan dibangunnya berbagai infrastruktur, maka hal
tersebut juga akan menumbuhkan kawasan perekonomian dan
permukiman baru, sehingga membutuhkan banyak lahan yang di
alih fungsikan. Dampak dari alih fungsi lahan, baik yang berkaitan
dengan ketahanan pangan dan kerusakan lingkungan, sebaiknya
bisa dicegah dengan pengimplementasian peraturan tata ruang
dengan lebih bijak serta memperketat perizinan dalam hal
pemanfaatan lahan dan kegiatan alih fungsi lahan.