Permasalahan Pengelolaan Limbah B3 dan

Strategi Pemantauan pada Sektor Jasa

Oleh:
Edward Nixon Pakpahan, Ph.D
Kepala Sub. Direktorat Sektor Prasarana dan Jasa

Jakarta, 23 April 2019

Diretorat Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3

dan Limbah Non B3
Direktorat Jenderal Pengelolaan Sampah, Limbah dan B3
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
Lingkup Bahasan
1. Permasalahan Pelaksanaan Jasa Pengelolaan Limbah B3

A. KASUS PEMBUANGAN LIMBAH B3 MEDIS

B. KASUS PEMBUANGAN LIMBAH B3

C. Peta Timbulan dan Kapasitas Pengelolaan Limbah Medis di Pulau Jawa

2. Pembinaan Jasa Pengelolaan Limbah B3

3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3

A. Aktivitas Simpul Pengelolaan Limbah B3

B. Proses Pembinaan Jasa Pengelolaan Limbah B3

C. Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3

D. Kriteria Penilaian Proper Pengelolaan Limbah B3

E. Pelaporan Dan Evaluasi Elektronik

4. Pengurangan Masalah Pengelolaan Limbah B3

1. Permasalahan Jasa Pengelolaan Limbah B3

A. KASUS
PEMBUANGAN
LIMBAH B3 MEDIS

3
1. Permasalahan Jasa Pengelolaan Limbah B3

B. KASUS
PEMBUANGAN
LIMBAH B3

4
1. Permasalahan
Jasa
Pengelolaan
Limbah B3

B. KASUS
PEMBUANGAN
LIMBAH B3
 1. Permasalahan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C. Peta Timbulan dan Kapasitas Pengelolaan Limbah Medis di Pulau Jawa

DKI Jakarta Jawa Tengah

Timbulan: Timbulan:
18,9 Ton/ Hari 38,86 Ton/ Hari

Kapasitas Kapasitas
Fasyankes: 5,2 Ton/ Hari Fasyankes: 3,12 Ton/Hari
Jasa: - Jasa: 17,28 Ton/Hari

Gap Capacity: Gap Capacity:

- 13,7 Ton/ Hari - 18,46 Ton/ Hari

Banten Jawa Barat

Timbulan:
Jogjakarta Jawa Timur
Timbulan: Timbulan:
9,62 Ton/ Hari Timbulan:
37,12 Ton/ Hari 6,27 Ton/ Hari 39,46 Ton/ Hari
Kapasitas Kapasitas Kapasitas Kapasitas
Fasyankes: 0,4 Ton/Hari Fasyankes : 3,4 Ton/Hari Fasyankes : 3,12 Ton/ Hari Fasyankes: 17,32 Kg/ Hari
Jasa :43,20 Ton/Hari Jasa: 19,20 Ton/Hari Jasa: - Jasa: 14,40 Ton/Hari
Gap Capacity: Gap Capacity: Gap Capacity: Gap Capacity:
+ 33,98 Ton/ Hari - 14,52 Ton/ Hari - 3,15 Ton/ Hari + 7,74 Ton/ Hari
2. Pembinaan Jasa Pengelolaan Limbah B3
A. Rekapitulasi Izin Pengelolaan Limbah B3
Pengangkutan Pengumpulan Pemanfaatan Pengolahan Penimbunan Dumping
Tahun Total
Limbah B3 Limbah B3 Limbah B3 Limbah B3 Limbah B3 Limbah B3
2015 174 22 35 23 3 2 259
2016 250 40 132 77 17 14 530
2017 255 25 105 33 13 11 442
Total 679 87 272 133 33 27 1231

Rekapitulasi Izin Pengelolaan Limbah B3

300

250

200
Jumlah Izin

Trend meningkat
150

100

50

0
2015 2016 2017

Pengangkutan Limbah B3 Pengumpulan Limbah B3 Pemanfaatan Limbah B3

Pengolahan Limbah B3 Penimbunan Limbah B3 Dumping Limbah B3
Linear (Pengangkutan Limbah B3) Linear (Pengumpulan Limbah B3) Linear (Pemanfaatan Limbah B3)
Linear (Pengolahan Limbah B3) Linear (Penimbunan Limbah B3) Linear (Dumping Limbah B3)
 2.B. Peta Sebaran Perusahaan Pengangkut LB3 yang sudah
Memiliki Izin Terhitung Tahun 2016-2018

NAD : 1 KALUT : 3

SUMUT : 21
KALTIM : 12 SULUT : 1
RIAU : 31
KALBAR : 1
KEPRI : 25 SULTENG : 2
PAPBAR : 1
PAPUA : 1

BABEL : 1
SUMBAR : 6

JAMBI : 3 SULTRA : 1
KALTENG : 2
DKI : 63
SUMSEL : 3 MALUKU : 1
DIY : 2 KALSEL : 9
LAMPUNG : 2
SULSEL : 7
BANTEN : 35
JATENG : 14
JABAR : 115 BALI : 1
JATIM : 63 NTB : 2

Data Daftar Perizinan Pengelolaan Limbah B3 dapat diakses melalui laman: pelayananterpadu.menlhk.go.id/
 2.C Peta Sebaran Perusahaan Pengumpul LB3 yang sudah
Memiliki Izin Terhitung Tahun 2016-2018

SUMUT : 3

RIAU : 2 SULUT : 1
KALBAR : 1
KALTIM : 2
KEPRI : 4

PAPBAR : 1

SULTRA : 2
JAMBI : 1
KALTENG:1
DKI : 4
KALSEL : 2

LAMPUNG : 1
SULSEL :1

BANTEN : 9 JABAR : 13
JATENG : 2
BALI : 1
JATIM : 9

Data Daftar Perizinan Pengelolaan Limbah B3 dapat diakses melalui laman: pelayananterpadu.menlhk.go.id/
 2.D Peta Sebaran Perusahaan Pemanfaat LB3 yang sudah
Memiliki Izin Terhitung Tahun 2016-2018

NAD : 1

SUMUT : 8
KALTIM : 13 SULUT : 1
RIAU : 7

KEPRI : 13 SULTENG : 1 MALUT : 2

PAPBAR : 1
PAPUA : 1

SUMBAR : 2
SULTRA : 1
KALTENG : 1
DKI : 9
SUMSEL : 3
DIY : 1 KALSEL : 5

LAMPUNG : 5 SULSEL : 7

BANTEN : 33 JABAR : 59
JATENG : 20
BALI : 2
JATIM : 56 NTB : 3
NTT : 1

Data Daftar Perizinan Pengelolaan Limbah B3 dapat diakses melalui laman: pelayananterpadu.menlhk.go.id/
 2.E. Peta Sebaran Perusahaan Pengolah LB3 yang sudah
Memiliki Izin Terhitung Tahun 2016-2018

NAD : 2

SUMUT : 3
KALTIM : 9
RIAU : 2 SULUT : 2
KALBAR : 1
SULTENG : 2
KEPRI : 6

BABEL : 1

JAMBI : 2

KALTENG:2
DKI : 6
SUMSEL : 2 KALSEL : 4

SULSEL : 1
LAMPUNG : 3

BANTEN : 4 JABAR : 19
JATENG : 8
JATIM : 16

Data Daftar Perizinan Pengelolaan Limbah B3 dapat diakses melalui laman: pelayananterpadu.menlhk.go.id/
 2.F. Peta Sebaran Perusahaan Penimbun LB3 yang
sudah Memiliki Izin Terhitung Tahun 2016-2018

SUMUT : 1

RIAU : 2
KALBAR : 1
KALTIM : 3 MALUT : 1

JAMBI : 1
SULTRA :
KALTENG:2 1
DKI : 1
SUMSEL : 3

LAMPUNG : 3

BANTEN : 1 JABAR : 4
JATENG : 1

JATIM : 1 NTB : 1

Data Daftar Perizinan Pengelolaan Limbah B3 dapat diakses melalui laman: pelayananterpadu.menlhk.go.id/
2.G. Peta Sebaran Nilai Proper Sektor Prasarana dan Jasa
2017-2018

Peserta Sektor
Jasa: 9 Peserta
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
A. Aktivitas Simpul Pengelolaan Limbah B3

BAB III PP101 Tahun 2014 BAB IV PP 101 Tahun 2014 BAB V PP 101 Tahun BAB VI PP 101 Tahun
Pasal 10 dan Pasal 11 Pasal 12 s/d Pasal 30 2014 Pasal 31 2014 Pasal 47

Pengurangan Penyimpanan Pengumpulan Pengangkutan

Dumping Penimbunan Pengolahan Pemanfaatan

BAB IX PP 101 Tahun BAB VIII PP 101 Pasal 5 Per Men LHK No.
BAB X PP 101 Tahun
2014 Pasal 145 Tahun 2014 Pasal 99 P.56/Menlhk-
2014 Pasal 175
Setjen/2015 Tahun 2015

 Di setiap mata rantai pengelolaan dilakukan pencatatan dan pengendalian dengan izin
untuk memastikan dipenuhinya persyaratan lokasi, fasilitas, teknologi, dan baku mutu.
 Setiap perpindahan limbah B3 disertai dengan manifes untuk memastikan pengelolaan
dilakukan sesuai prinsip from cradle to grave.
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
B. Proses Pembinaan Jasa Pengelolaan Limbah B3

Pengawasan /
Izin Pengelolaan Pembinaan Pengelolaan
Penegakkan
Limbah B3 Limbah B3
Hukum
Penyimpanan Pengumpulan
Limbah B3 Limbah B3
Jasa
Pemanfaatan Pengolahan Pengelolaan
Limbah B3 Limbah B3 Limbah B3

Penimbunan Dumping
Limbah B3 Limbah B3

Pengangkutan Ekspor Limbah Pelaporan Pemantauan

Limbah B3 B3

Impor Limbah
Non B3
Indeks Penilaian Kinerja
Contoh:
Perpanjangan
Izin PLB3
Insentif Disinsentif
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C. Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3

Peningkatan
Simpul Pengelolaan Kinerja
Limbah B3 Pengelolaan
UU. 32/ 2009; PP 101/ 2014
Limbah B3
Pengurangan Pengangkutan
Limbah B3 Limbah B3

Penyimpanan Pengumpulan
Pemantauan Pelaporan dan Evaluasi
Limbah B3 Limbah B3

Pemanfaatan Pengolahan
Limbah B3 Limbah B3
Pemantauan
Penimbunan
Limbah B3
Dumping
Limbah B3 Langsung Pengurangan
Masalah
Impor Limbah Ekspor Pemantauan Tidak
Non B3 Limbah B3
Langsung Limbah B3
PROPER

Kriteria, Aspek,
Indeks Penilaian
Kinerja Penilaian Kinerja
Pengelolaan
Limbah B3
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C. 1. POLA PEMANTAUAN TERINTEGRASI

Pemantauan Terintegrasi – 1 PEMANFAAT/

JENIS LIMBAH B3 FLY ASH (B409),
BOTTOM ASH (B410) PENGANGKUT
LB3-1
PEMANFAAT
LB3

PENGHASIL
PENGHASIL
LB3- 2: B409,
LB3- 1: B410
B410

PENGANGKUT PENGANGKUT PENGANGKUT

LB3 -1 LB3 -2 LB3 -2
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C.2. POLA PEMANTAUAN TERINTEGRASI

Pemantauan Terintegrasi – 2
JENIS LIMBAH B3 FLY ASH (B409), BOTTOM ASH (B410)

PENGHASIL PENGANGKUT PENGHASIL

LB3 2,3 ..: LB3 2, 3, … 1

PENGUMPUL PENGANGKUT
LB3 LB3
PEMANFAAT
LB3

PENGHASIL PENGANGKUT
LB3 LB3

Title of your presentation

3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C.3. Matriks Hasil Pemantauan Langsung Terintegrasi
No Aspek Penghasil Penghasil Pengangkut Pengangkut Pengumpul Pemanfaat Pemanfaat
Penaatan (PT SI) (PT PNP) (PT BRI) (PT KMA) (PT ARA) (PT BMS) (PT SPS)
1 Identifikasi √ √ √ √ √ √ √
&
Pendataan
2 Status Izin √ √ √ √ √ √ √

3 Pemenuhan 100% ND NA NA 94% ND 100%

Ketentuan
Teknis TPS
LB3
4 Tidak Open √ √ √ √ √ √ √
Dumping
5 Jumlah LB3 √ √ √ √ √ √ √
terkelola/
Neraca
6 Pihak Ketiga √ √ √ √ √ √ √
7 Sistem 94% 100% 92% 94% 94% ND 94%
Tanggap
Darurat
8 Pelaporan √ √ x x √ x x
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C.4. Contoh Hasil NERACA PT SI– Penghasil Limbah B3
Periode 1 Juli 2017 – 1 Juni 2018
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C.5. Pola Teridentifikasi/ Penghasil PT SI

Fokus jenis Limbah PT. GNJ-

B3 Spent Bleaching PENGANGKUT
Earth (SBE), kode
limbah B413
PT.ASI - PT. MAA –
PENGUMPUL PENGANGKUT

PT. SI -
PT. TMI -
PENGHASIL PENGANGKUT

PT. P - PT. P –
PENIMBUN PENGANGKUT
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C.6. Neraca Limbah Be SBE PT SI
Periode 1 JULI 2018 – 28 FEB 2019 (TON)

PENGHASIL SBE PLB3 - SBE PENGANGKUT LB3 SBE

PT. SI PT ASI PT GNJ

1,913.89
PT. MAA

2,711.77
8,390.24 PT. TMI
3,764.58
9,723.73
PT. P PT. P

1,333.49 1,333.49
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C.6. Neraca Limbah Be SBE PT SI
Periode 1 JULI 2018 – 28 FEB 2019 (TON)

PENGHASIL SBE PLB3 - SBE PENGANGKUT LB3 SBE

PT. SI PT ASI PT GNJ (-1,4%)

1,913.89
PT. MAA (+1,0%)
2,711.77
8,390.24 PT. TMI
3,764.58
9,723.73
PT. P PT. P (-0,8%)
1,333.49 1,333.49
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C.7. Pola Teridentifikasi/ Penghasil PT SMP

PT. SMP
PENGHASIL

CV BRJ- PT. LPS-

PEMANFAAT PEMANFAAT

PT. SWM– PT CIM-

PENGANGKUT PENGANGKUT
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C.8. Neraca Limbah Be SBE PT SMP
Periode 1 JULI 2018 – 28 FEB 2019 (TON)

PENGHASIL SBE PLB3 - SBE PENGANGKUT LB3

SBE
PT. SMP CV. BRJ PT SWM

1,588 1,588
2,023
PT. LPS PT. CIM

435 435
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
C.8. Neraca Limbah Be SBE PT SMP
Periode 1 JULI 2018 – 28 FEB 2019 (TON)

PENGHASIL SBE PLB3 - SBE PENGANGKUT LB3

SBE
PT. SMP CV. BRJ PT SWM (-4,9%)

1,588 1,588
2,023
PT. LPS PT. CIM
(+22,49%)
435 435
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
D. Kriteria Penilaian Proper Pengelolaan Limbah B3
ASPEK PENILAIAN

1. Identifikasi,
Pencatatan dan 2. Pelaporan 3. Status Perizinan
Pendataan

4.Pemenuhan 6. Open Dumping, open

Ketentuan Izin burning Pemulihan
Lahan Terkontaminasi

9. Dumping dan
7. Jumlah Limbah B3 8. Pengelolaan Limbah pengelolaan limbah B3
yang dikelola B3 oleh pihak ke-3 cara tertentu
 D.1. KRITERIA PENGELOLAAN LIMBAH B3 OLEH PIHAK PENGHASIL KEPADA
PENGUMPUL

KETENTUAN BIRU MERAH HITAM

1. Menyerahkan limbah B3 kepada
pihak ketiga berizin
Izin pengumpul habis dalam masa
Izin 2. Telah mengajukan perpanjangan izin kontrak kerjasama
dan telah sesuai dengan ketentuan
izin sebelumnya

Jenis limbah B3 yang Sesuai dengan lingkup izin yang dimiliki Tidak sesuai dengan lingkup izin yang
dikumpulkan oleh pengumpul dimiliki oleh pengumpul Perusahaan
menyerahkan LB3
1. Penghasil tidak memiliki kontrak ke Pengumpul
1. Ada kontrak kerjasama antara
kerjasama dengan pengumpul, dan yang tidak
penghasil dengan pengumpul
2. Ada kontrak kerjasama pengumpul
2. Pengumpul tidak memiliki kontrak memiliki izin
kerjasama dengan
dengan pemanfaat/ pengolah/
pemanfaat/pengolah/penimbun
penimbun
3. Tidak memiliki kontrak kerjasama
3. Ada kontrak kerjasama antara
Kontrak kerjasama penghasil dengan suplier
antara penghasil dengan suplier
4. Penghasil limbah B3 tidak memiliki
4. Penghasil limbah B3 memiliki salinan
salinan kontrak kerjasama antara
kontrak kerjasama antara pengumpul
pengumpul dengan pengelola akhir
dengan pengelola akhir jenis limbah
jenis limbah B3 bersangkutan yang
B3 yang dihasilkan (pemanfaat/
dihasilkan (pemanfaat/ pengolah/
pengolah/penimbun)
penimbun)

Masalah Tidak dalam masalah pencemaran

Dalam masalah pencemaran lingkungan
pencemaran lingkungan pada periode penilaian
 D.2. KRITERIA PENGELOLAAN LIMBAH B3 DARI PENGHASIL KEPADA
PENGOLAH, PEMANFAAT & PENIMBUN

KETENTUAN BIRU MERAH HITAM

1. Menyerahkan
limbah B3 kepada
pengolah/pemanfaat Izin
/penimbun berizin pengolah/pemanfaat/pen
IZIN 2. Telah mengajukan imbun habis dalam masa
perpanjangan izin kontrak kerjasama
dan telah sesuai
dengan ketentuan
izin sebelumnya
Perusahaan menyerahkan
LB3 ke pengolah/
Tidak sesuai dengan
Sesuai dengan lingkup pemanfaat/penimbun
lingkup izin yang dimiliki
JENIS LIMBAH YANG izin yang dimiliki oleh yang tidak memiliki izin
oleh
DIKELOLA pengolah/pemanfaat/pen
pengolah/pemanfaat/pen
imbun
imbun
Memiliki kontrak Tidak memiliki kontrak
kerjasama dengan kerjasama dengan
KONTRAK KERJASAMA pengolah, pemanfaat, pengolah, pemanfaat,
penimbun penimbun
Tidak dalam masalah
MASALAH Dalam masalah
pencemaran lingkungan
PENCEMARAN pencemaran lingkungan
dalam periode penilaian
 D.3. KRITERIA PENGELOLAAN LIMBAH B3 DARI PENGHASIL KEPADA
JASA PENGANGKUT

KETENTUAN BIRU MERAH HITAM

IZIN DAN REKOMENDASI 1. Memiliki izin 1. Izin pengangkutan habis Jasa Pengangkutan
Kementerian masa berlaku, namun limbah B3 tidak memiliki
Perhubungan dan telah mengajukan izin Kementerian
rekomendasi KLHK perpanjangan izin Perhubungan
2. Memiliki izin usaha
perusahaan berbadan 2. Pengangkut tidak
hukum (PT., Koperasi, memiliki rekomendasi
Yayasan) pengangkutan limbah B3
dari KLHK

1. Jenis limbah yang 1. Jenis limbah B3 yang

diangkut sesuai dengan
rekomendasi dan izin
JENIS LIMBAH DAN ALAT 2. Alat angkut yang
ANGKUT digunakan sesuai dengan
rekomendasi dan izin
Wilayah pengangkutan sesuai
WILAYAH dengan rekomendasi dan izin
PENGANGKUTAN
diangkut tidak sesuai
dengan rekomendasi
dan izin
2. Alat angkut yang
digunakan tidak sesuai
dengan rekomendasi
dan izin
Wilayah pengangkutan tidak
sesuai dengan rekomendasi
dan izin
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
E. Pelaporan Dan Evaluasi Elektronik

Dikembangkan agar USER friendly, juga BAGI JASA PLB3

DIHARAPKAN BERFUNGSI SEBAGAI ALAT
PEMANTAUAN TERINTEGRASI
3. Strategi Pemantauan Jasa Pengelolaan Limbah B3
E.1. Pemutahkiran Algoritma Proses Aplikasi

Pengirim Pengangkut Penerima

Jasa
Transporter
TPS LB3 Pengelola
LB3
Limbah B3

Rekomendasi
Pengolahan
Pengelolaan Pengangkutan
Limbah B3
Limbah B3 LB3 Pemanfaatan
Limbah B3
Internal Penimbunan
Pengumpulan Limbah B3
Izin
Pengumpulan Limbah B3
Pengangkutan Ekspor
LB3 Barang Limbah B3
Berbahaya

Sistem pembatasan akses INPUT DATA pada aplikasi

4. Pengurangan Masalah Pengelolaan Limbah B3
A. Penanganan Tumpukan Limbah Medis

Penanganan Segera:
Pemusnahan Limbah Medis di Kiln Semen

Total Limbah Medis dimusnahkan (9

April – 9 Okt 2018) 485,73 ton
 4. Pengurangan Masalah Pengelolaan Limbah B3
B. Pembangunan Fasilitas Percontohan Pengelolaan Limbah Medis
APBN KLHK

FASILITAS PENGOLAHAN
LIMBAH B3 FASYANKES KLHK
UPT Pengelolaan Limbah B3
Sulsel, KIMA, Makassar

Tahun 2018 teah tersedia 1 (satu) unit

Kelayakan dan Izin Lingkungan fasilitas pengolahan limbah B3 dari
Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang
bekerja sama dengan pemerintah
provinsi Sulawesi Selatan dengan
kapasitas 0,8 – 1,0 Ton/hari.

Pelatihan dan TBT berjalan baik Fasilitas ini akan berkontribusi

signifikan mengolah/ memusnahkan
Limbah Medis di Wilayah Sulawesi
Proses Izin Operasi Selatan/ Indonesia Timur
4. Pengurangan Masalah Pengelolaan Limbah B3
C. Penyusunan RoadMap Pengelolaan Limbah B3 Fasyankes

RoadMap
Pengelolaan
Limbah B3
Fasyankes

Peta Jalan (Roadmap)

Pengelolaan Limbah B3
dari Fasilitas Pelayanan
Kesehatan (Fasyankes)

Direktorat Evaluasi Kinerja Limbah

 C. Penyusunan RoadMap Pengelolaan Limbah B3 Fasyankes

KONSEP STRATEGI PLB3

Fasyankes
 Terima Kasih
Jakarta, 23 April 2019

Diretorat Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3

dan Limbah Non B3
Direktorat Jenderal Pengelolaan Sampah, Limbah dan B3
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Gedung A Lantai 5
Jln. D.I.Panjaitan Kav.24 Kebon Nanas Jakarta Timur 13410
T/F: 021 – 85904923
Email: pkplb3@gmail.com
Website: plb3.menlhk.go.id