Oleh:
K1A114030
PEMBIMBING:
KENDARI
2020
Jaringan Kebijakan Publik 2015, Universitas Deakin, 21--3 Januari.•
Peneliti Staying Healthy : "Apa masalah terbesar yang dihadapi industri perikanan
saat ini?"
bekerja dalam situasi ketidakpastian tinggi atau kehilangan mata pencaharian potensial
(Dekker dan Schaufeli 1995, Strazdins, D'Souza et al. 2004). Namun, ada perbedaan utama.
Tanah pertanian cenderung dimiliki secara pribadi oleh individu atau perusahaan, yang
memiliki hak untuk mengecualikan orang lain, dengan beberapa pengecualian penting seperti
dalam kasus fracking (de Rijke 2013). Sebaliknya, konsesi penangkapan ikan dikeluarkan
dan diterbitkan kembali setiap tahun oleh pemerintah yang tunduk pada perikanan yang
penarikan sosial, kesulitan dengan manajemen kemarahan, gemetar, rambut rontok dan
perubahan warna, melukai diri sendiri dan, dalam kasus terburuk yang dilaporkan, bunuh diri
(King 2007. hlm. 381-5). Penelitian kami menemukan bahwa hak menangkap ikan tidak
aman, dan bahwa ini bertindak sebagai jenis penekan khusus bagi nelayan. Kami
Keselamatan Kerja (WHS) bagi nelayan dan komunitas mereka, dan bahwa ini diakui dan
ditangani oleh pembuat kebijakan sebagai masalah kesehatan mental yang mendesak.
• Proyek Penelitian - Tetap Sehat: Pengaruh organisasi industri terhadap perilaku dan layanan
Sementara penangkapan ikan komersial di Australia berjalan dengan baik pada pertengahan
pemegang untuk menangkap spesies apa pun, yang sebagian besar sesuai dengan pasar,
batas masuk didorong (setidaknya sebagian) oleh Hukum Laut Internasional Perserikatan
Bangsa-Bangsa pada tahun 1970-an, mendorong inflasi nilai lisensi penangkapan ikan.
memberikan hak mereka untuk akses di masa mendatang ke perikanan tertentu, sebuah
proses yang ditentukan berdasarkan sejarah tangkapan yang ditunjukkan. Selama akhir 1980 -
an dan 1990 - an eksklusivitas dari penangkapan ikan konsesi mengemudi harga ke atas,
dan beberapa nelayan bersedia untuk melepaskan lisensi itu mungkin, di masa depan,
bernilai sejumlah besar uang - kadang-kadang ratusan ribu dolar. Masalah 'kompensasi'
kabur, dan apakah itu diberikan atau tidak, dan berapa banyak, tergantung pada yurisdiksi
tertentu di mana itu mungkin terjadi, keadaan di mana lisensi dicabut, dan rincian dari setiap
kasus, termasuk iklim politik (King 2007, hal.363, Dwyer, King et al. 2008, hal. 271;
Meskipun berpotensi bernilai besar, lisensi memancing juga berpotensi tidak berharga.
Borthwick 2012). Ini berarti bahwa jika ada kekhawatiran tentang kesehatan lingkungan
penangkapan ikan yang berlebihan, terlepas dari ada atau tidaknya penelitian yang
yang ditentukan setiap tahun untuk perikanan tersebut di masa mendatang. 20% ini setara
dengan 20 'unit' kuota, yang merupakan 'properti' yang relevan yang dimiliki oleh
pencaharian abadi - adalah bahwa sementara unit kuota (persentase atau porsi) mungkin
tetap sama, Total Allowable Catch (TAC) selalu tunduk untuk alokasi diskresioner
pemerintah di bawah 'prinsip kehati-hatian'. Apa artinya ini bagi para nelayan adalah bahwa
kuota mereka dan lisensi tempat kuota itu melekat, secara finansial bervariasi. Meskipun
nelayan yang awalnya dialokasikan 20 unit kuota dapat terus memegang jumlah itu, nilai 20
unit tersebut dapat dikurangi atau meningkat dari tahun ke tahun. Bahkan jika, dalam
praktiknya, TAC tetap kira-kira sama - seperti yang mereka lakukan di perikanan yang
dianggap sangat stabil - hak eksklusif untuk kuota adalah aset tidak aman di mata bank.
oleh nelayan lokal yang relatif kuat data ilmiah menunjukkan keberlanjutan perikanan
(Knuckey, Morrison & Ryan, 2002, Flood et al., 2012). Bahkan Partai Hijau, yang
membanggakan diri atas perhatiannya terhadap saran ilmiah dan pengambilan keputusan
berbasis bukti, melakukan lindung nilai sebelum pemilihan, mungkin agar tidak
mengasingkan badan pemilih besar yang tampaknya mendukung penutupan Teluk (lihat
Facebook). bertukar). Dalam kasus sentimen populer yang secara politis mengunggulkan
bukti dan saran ilmiah, para nelayan Corio Bay terus berjuang melawan pemerintah (Buruh)
yang baru atas kelayakan perikanan mereka hanya karena mereka yang memanen sumber
daya yang biasa dimiliki - makanan laut - kalah jumlah oleh mereka. yang membayangkan
Nelayan dan petani dikelompokkan bersama oleh ABS. Responden sensus dapat
'Pertanian, Kehutanan dan Perikanan' (ABS 2011). Pada saat sensus terbaru sekitar 2,2
persen populasi Australia yang bekerja mengidentifikasi diri mereka dipekerjakan dalam
salah satu kategori industri yang luas ini. Ada potensi data yang akan dipecah menurut jenis
kelamin, usia dan tugas. Salah satu kekurangan dari data adalah
perikanan, payung yang lebih luas menggabungkan rakit penuh industri primer. Asumsi
bahwa perikanan dan pertanian berbagi kepedulian sosial-ekonomi yang serupa atau
Pemerintah Australia.
untuk Pertanian dan Kesehatan dan Keselamatan Perikanan: Rencana Penelitian dan
( Chudleigh & Simpson, 2009). Di antara keprihatinan yang dinyatakan adalah "kesehatan
mental keluarga petani dan nelayan" (2009, p. V). Dalam pemikiran mereka untuk fokus
pada kesehatan mental, para penulis mencatat bahwa, 'Statistik yang tersedia menunjukkan
bahwa ada tingkat bunuh diri yang lebih tinggi di antara populasi pedesaan pada umumnya,
dan petani khususnya' (2009, hal. 11). Setelah memberikan beberapa penjelasan untuk
kerentanan petani terhadap masalah kesehatan mental mereka (2009, hal. 12) selanjutnya
berkata:
“Berkenaan dengan industri tangkapan liar, masalah kesehatan mental adalah prioritas.
Ada sangat sedikit penelitian yang dilakukan di bidang ini, tetapi melalui kontak dengan
Salah satu faktor yang mereka identifikasi sebagai berkontribusi terhadap kesehatan mental
yang buruk di industri perikanan beresonansi dengan analisis kami, meskipun disebutkan
hanya secara sepintas: 'Masalah keuangan timbul dari bank yang memperketat uang ke
Tantangan lain yang dicatat dalam Rencana adalah agregasi data tentang keamanan perikanan
dan pertanian, ditambah dengan tidak adanya catatan untuk sejumlah besar nelayan dan
petani yang bekerja sendiri (Chudleigh & Simpson, 2009, hal. 13). Mereka mengatakan, 'Data
insiden yang tidak dikumpulkan melalui kompensasi pekerja tidak tersedia dan dalam kasus
Selain itu Rencana Kemitraan Kolaboratif untuk 2008-2012, beberapa laporan lain dalam
beberapa Selain itu Rencana Kemitraan Kolaboratif untuk 2008-2012, beberapa laporan lain
dalam beberapa Selain itu Rencana Kemitraan Kolaboratif untuk 2008-2012, beberapa
laporan lain dalam beberapa tahun terakhir telah mengindikasikan perlunya pemahaman
yang lebih besar tentang, termasuk statistik baseline yang jauh lebih akurat tentang, pola
pekerjaan, tren kesehatan dan khususnya kesehatan mental komersial. nelayan (Brooks,
2011; Shaw et al., 2011, p. 96). Anda mungkin mengatakan ada beberapa langkah yang
mendorong menuju agenda penelitian kesehatan mental yang ditargetkan untuk perikanan.
Yang terpenting, dalam pembaruan tahun 2013 dari Rencana Kemitraan Kolaboratif,
Keselamatan Industri Primer 2013–2017 [ RIRDC 2013]), kebutuhan kesehatan mental baik
nelayan dan petani disebutkan secara sepintas. Ini terlepas dari tantangan kesehatan mental
petani yang terus menjadi isu politik dan topik media dan kepentingan publik yang sangat
terlihat.
Proyek Penelitian:
Jenis stresor pertama yang selalu dihadapi para nelayan sebagai bagian dari pekerjaan mereka
adalah 'risiko tradisional'. Nelayan dapat memberikan tingkat kontrol atas serangkaian stresor
pertama ini. Satu set stres yang sangat berbeda diberi label 'ketidakpastian modern', dan ini
muncul dari sifat lisensi yang lemah. nelayan menahan untuk panen sumber daya milik
pencaharian ketidakpastian
aman.
depan untuk mencari nafkah berkontribusi pada hasil kesehatan yang buruk, baik kesehatan
fisik maupun mental. Ketika mempertimbangkan literatur tentang stres dan pengangguran,
kehilangan pekerjaan, dan ancaman yang dirasakan konstan redundansi, seperti yang dialami
oleh para kehilangan pekerjaan, dan ancaman yang dirasakan konstan redundansi, seperti
yang dialami oleh para kehilangan pekerjaan, dan ancaman yang dirasakan konstan
redundansi, seperti yang dialami oleh para nelayan dalam penelitian ini. Tidak ada strategi
dukungan untuk membantu mereka yang masih bekerja; potensi individu untuk mengambil
langkah-langkah swadaya positif terbatas karena tidak ada masalah nyata untuk diperbaiki,
hanya tekanan terus-menerus dari kehancuran mata pencaharian yang akan datang.
Heaney et al. (1994, hal. 1436) menunjukkan bahwa kerawanan kerja kronis memiliki efek
yang lebih merusak kesehatan dan kesejahteraan pekerja daripada kasus terisolasi stres
tinggi, baik dalam hal intensitas dan kegigihan masalah fisik dan mental. Mereka
berpendapat:
“Ketidakamanan kerja berperan sebagai pemicu stres kronis dan harus dimasukkan dalam
menurun.”
Kami setuju. Salah satu dari empat rekomendasi utama dari laporan kami adalah bahwa
“ketidakpastian yang melekat dalam perizinan dan pengaturan penyediaan kuota saat
ini, dan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (WHS) mengancam pose ini untuk nelayan
Di antara mereka yang bekerja di, dan (sampai batas tertentu) dengan, industri perikanan
komersial, ada kebutuhan yang diakui secara luas untuk lebih fokus pada masalah kesehatan
mental nelayan dan keluarga mereka, dibuktikan dengan baik akun anekdotal minimal yang
didokumentasikan dan stres kronis dan akut, termasuk bunuh diri. Mengingat sifat konsesi
Referensi :
http://www.abs.gov.au/websitedbs/censushome.nsf/home/data?
opendocumentfrombanner=L
2. Alston, M. and J. Kent (2008). "The Big Dry: The link between rural masculinities and
poor health outcomes for farming men." Journal of Sociology 44(2): 133-147.
Australia. Canberra.
4. Brooks, K. (2011). Health and Safety in the Australian Fishing Industry (pp. ii-xiii, 1-
5. Chudleigh, P., & Simpson, S. (2009). Collaborative Partnership for Farming and Fishing
Health and Safety: Research and Development Plan 2008-2012 Barton, ACT: Rural
6. de Rijke, K. (2013). "The Agri-Gas Fields of Australia: Black Soil, Food, and
30(1): 57-63.
10. Fragar, L., et al. (2008). "Partnerships to promote mental health of NSW farmers: the
New South Wales Farmers Blueprint for Mental Health." Australian Journal of Rural
12. Heaney, C. A., Israel, B. A., & House, J. S. (1994). Chronic job insecurity among
automobile workers: Effects on job satisfaction and health. Social Science & Medicine,
38(10), 1431-1437.
13. Kearney, R., et al. (2012). "Questionable interpretation of the Precautionary Principle in
592- 597.
14. King, T. J. (2007). Between the devil and the deep blue sea - Negotiating ambiguous
physical and social boundaries within the shark fishing industry of Bass Strait, Australia.
15. Knuckey, I., et al. (2002). The effects of haul seining in Victoria Bays and Inlets.
18. Rural Industries Research Development Corporation. 2013. Primary Industries Health
20. Clayfield, Qld. Strazdins, L., et al. (2004). "Job Strain, Job Insecurity, and Health:
21. Verrinder, A. and B. J. Denner (2000). "The success of men's health nights and health
22. Wainer, J. and J. Chesters (2000). "Rural mental health: neither romanticism nor
24. K. Milton. London, Routledge. Watson, C. (2000). "Men's health: perspectives, diversity
25. World Health Organization. (2003). Social Determinants of Health: The solid facts. In R.
26. Wright, G. (1992). Island Season: Social Relations and Fishing Practice at the Houtman
Australia.