BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Usia lanjut merupakan suatu proses alami yang tidak dapat dihindarkan.
Dengan berhasilnya pembangunan Nasional, khususnya pembangunan kesehatan
yang dapat dilihat dengan turunnya angka kematian bayi dan angka fertilitas serta
perbaikan gizi masyarakat maka sebagai dampak positif adalah meningkatnya
umur harapan hidup.
Salah satu program yang ada di Puskesmas adalah Program Pelayanan
Kesehatan Lansia. Di dalam penyelenggaraan upaya kesehatan bagi usia lanjut
ini, pada umumnya membutuhkan biaya yang besar sesuai dengan gangguan
kesehatan/ penyakit yang dideritanya. Begitu pula data-data, teriaga, dan sarana
yang ada saat ini belum memadai.
Melihat permasalahan-permasalahan yang telah dikemukakan perlu kiranya
diambil langkah-langkah upaya pembinaan kesehatan bagi usia lanjut untuk
mencapai tujuan yang telah digariskan dalam pembangunan kesehatan yang
terwujudnya kemampuan hidup sehat secara optimal bagi setiap individu termasuk
di dalamnya penduduk berusia lanjut.
Program pelayanan kesehatan lansia wadah pelayanan untuk warga
lanjut usia.pelayanan yang diberikan oleh posyandu lansia melalui program dan
kadernya pada dasarnya bertujuan untuk meningkatkan kualitas hidup para orang
tua yang lebih rentan terhadap penyakit.
Rencana Usulan Kegiatan pelayanan Kesehatan lansia di Puskesmas
Kebonsari tahun 2022 ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran upaya
program pelayanan kesehatan lansia yang akan dilaksanakan, sehingga dapat
digunakan sebagai referensi dan acuan bagi pelaksanaan program pelayanan
kesehatan lansia di tahun berikutnya

1.2 TUJUAN
1. Mengetahui rencana pelaksanaan kegiatan sesuai dengan jadwal
2. Mengetahui jadwal pelaksanaan kegiatan
3. Merencanakan kegiatan yang sistematis termasuk biaya
4. Memberikan gambaran yang menyeluruh mengenai pelaksanaan kegiatan
5. Mengetahui hambatan yang akan ditemui

1
1.3 SISTEMATIKA
Rencana Usulan Kegiatan ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai
berikut:
 BAB I : Pendahuluan
 BAB II : Gambaran Umum Puskesmas
 BAB III : Laporan Pelaksanaan Kegiatan
 BAB IV : Rencana Usulan Kegiatan
 BAB V : Penutup

2
 BAB II
GAMBARAN UMUM

2.1. VISI, MISI, TUJUAN PUSKESMAS

2.1.1 Visi :
Terwujudnya mutu pelayanan kesehatan menuju kecamatan sehat
2.1.2 Misi :
A. Meningkatkan mutu pelayanan dan keselamatan pasien
B. Meningkatkan Manajemen dan sumber daya manusia yang kompeten
serta Profesional
C. Memberdayakan kemandirian masyarakat berperilaku sehat
2.1.3 Tujuan :
Menuju Kelurahan wilayah Puskesmas Kebonsari sehat

2.2. KONDISI GEOGRAFIS DAN ADMINISTRASI

Puskesmas Kebonsari terletak diwilayah utara kota Pasuruan, antara

7°38'46,2'' LS - 7°38'45,0'' LS dan 112°54'08,8'' BT - 112°54'08,6'' BT dengan
ketinggian 4m diatas permukaan laut, dengan luas wilayah : 1,99 Km2.
Batas wilayah Kerja Puskesmas Kebonsari adalah:
 Sebelah Utara : Kelurahan Tambaan dan Trajeng
 Sebelah Timur : Sungai Gembong (Wilayah Puskesmas Kandangsapi )
 Sebelah Selatan : Kelurahan Purworejo ( Wilayah Puskesmas Purworejo )
 Sebelah Barat : Kelurahan Gentong ( Wilayah Puskesmas Gadingrejo )
Wilayah datar, melandai dari selatan ke utara dengan kemiringan 0 – 1 %.
Disebelah utara langsung berbatasan dengan laut Jawa, dan pembuangan air
langsung ke laut tersebut, sehingga kadang – kadang bila air terlalu banyak dan
deras yang bertepatan dengan bulan purnama, laut pasang air tidak dapat
ditampung kelaut dan kembali ke daratan, akibatnya sebagian wilayah kerja
Puskesmas Kebonsari terendam banjir terutama daerah sekitar aliran sungai
gembong ( sebelah timur wilayah kerja Puskesmas Kebonsari ). Sungai gembong
merupakan satu- satunya yang berfungsi sebagai drainase alam yang bermuara
ke Selat Madura / Laut Jawa di Wilayah Puskesmas Kebonsari sepanjang 2 – 3
km. Pantainya dimanfaatkan untuk usaha tambak dan garam.
Wilayah Kerja Puskesmas Kebonsari terletak di poros/ ditengah Kota
Pasuruan yang terdiri dari 3 Kelurahan yaitu : Kelurahan Kebonsari, Kelurahan
Bangilan, Karanganyar. Ketiga wilayah tersebut dihubungkan dengan kondisi jalan
pusat yang baik dan lancar dan jarak tempuh/ jangkauan ke Induk Pelayanan
Kesehatan hanya butuh waktu 15 menit, dan jarak tempuh1-2 km

3
2.3. KEPENDUDUKAN
2.3.1 DATA PENDUDUK
Data penduduk di wilayah kerja puskesmas Kebonsari tahun 2021
secara umum dapat dirangkum sebagai berikut :

Data Demografi Tahun 2021

1.Jumlah Penduduk seluruhnya 19.141 orang
a. Jumlah Penduduk Laki–laki 9.291 orang
b. Jumlah Penduduk Perempuan 9.850 orang
2. Jumlah Kepala Keluarga 4.849 KK
3. Jumlah RT 99 RT
4. Jumlah RW 23 RW
5. Jumlah Bayi (< 1 tahun) 329 orang
6. Jumlah Anak Balita (1–4 tahun) 1.176 orang
7. Jumlah Bayi/ Balita 0 – 4 tahun 1.505 orang
8.Jumlah Wanita Usia Subur (15-49
5.329 orang
tahun)
9. Jumlah Ibu Hamil 333 orang
10. Jumlah Ibu Bersalin 318 orang
11. Jumlah Ibu Nifas 318 orang
12. Jumlah PUS 3.254 orang
13. Jumlah Remaja (10-18 tahun) 2.882 orang
Sumber : Data sasaran program tahun 2021

2.4. DATA SUMBER DAYA

Sumber daya di Puskesmas Kebonsari pada tahun 2021 bisa dilihat pada
tabel di bawah ini.
STATUS

NO KETENAGAAN Magang/ JUMLAH

PNS Kontrak PHL
sukwan

1 Kepala Puskesmas 1       1
2 Kepala Tata Usaha 1       1
3 Dokter Umum 2       2
4 Dokter Gigi 1       1
5 Apoteker 1       1
6 Surveylance Epidemiolog 1       1
7 Perawat 8       8
8 Perawat Gigi 1       1
9 Bidan 5 3 2   10
10 Asisten Apoteker 1       1
11 Sanitarian 1       1
12 Nutrisionis 1       1
13 Pranata Laboratorium 1 1     2

4
 14 Administrasi Umum 1 2     3
15 Pengemudi   1     1
16 Cleaning Services     3   3
17 Petugas Keamanan     2   2
  TOTAL  26 7 7 0 40
Sumber Data: Bagian Tata Usaha Puskesmas KEBONSARI tahun 2021

2.5. DATA SARANA UMUM DAN SARANA KESEHATAN

2.5.1 Data Tempat Tempat Umum
Kelurahan Sarana Pendidikan Tempat
PAUD TK SD SMP SMA
Hotel RS Ponpes Pasar Wisata Total
Kebonsari 6 5 4 3 0 1 0 2 1 1 23
Bangilan 3 2 2 2 0 0 0 0 0 0 9
Karanganyar 5 4 4 2 3 0 0 2 1 0 21
Jumlah 14 11 10 7 3 1 0 4 2 1 59

2.5.2 Data Institusi Kesehatan

Kelurahan FASILITAS KESEHATAN
Puske Pustu Posya Pos Pos Posbi Bidan Dokter Rumah Klinik Total
smas ndu Lansia UKK ndu Praktek Praktek Bersalin Swasta
Swasta Swasta
Kebonsari 1 0 19 6 1 3 0 4 1 0 35
Karanganyar 0 1 12 8 1 1 0 1 0 1 25
Bangilan 0 1 5 5 1 1 0 2 0 2 17
JUMLAH 1 2 36 19 3 5 0 7 1 3 77

2.5.3 Data Sarana Umum

Sarana Sarana Sarana Sarana
Kelurahan Pelayanan Pendidikan Ibadah Perkantoran
Kesehatan
Kebonsari 35 16 12 3
Bangilan 25 8 4 4
Karanganyar 17 18 7 5
Jumlah 77 42 23 12

2.5.4 Data Wilayah Banjir

Kelurahan Wilayah Kelurahan Rawan Banjir
Kebonsari RW 12, RW 10, RW 9
Bangilan RW 4 RT 4
Karanganyar RW 6 RT 2,3,4

BA
B III
LAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN

3.1. ANALISA DATA

Dari data hasil capaian kegiatan program tahun 2020 didapatkan hasil sebagai
berikut:
3.1.1 Analisa Data Capaian PKP Program Tahun 2020
% Kinerja
Pelayanan Targe Sat Total Tar Penc % Keter Anali Rencan
N Puskesmas
Kesehatan/ t uan Sasa get apaia Caku capai sa a
o
Program/Variabe Tahu sas ran Sas n pan Sub Varia Pro an Akar Tindak

5
 Varia
bel gram
l/Sub Variabel n ara ara (dala Riil bel Targe Peny Lanjut
Program 2020 n n m t ebab
(dala satua Tahun Masal
(1
(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)
)
2.1.UKM PENGEMBANGAN
2.1.2. Pelayanan Kesehatan Lansia 88%      
  2.1.2.1.Lansia 100
       
%
1. Pelayanan
kesehatan
pada usia
lanjut(usia>60
thn) yang Blm
mendapatkan ora 183
    100% 1833 1609 88% 88%     tercap - -
skrining ng 3
ai
kesehatan
sesuai standar
minimal 1 kali
pada kurun
waktu tertentu
2. Pelayana
kesehatan Blm
Ora 367
    pada pra usia 100% 3670 2493 68% 68%     tercap - -
ng 0
lanjut(45-59 ai
thn)
Dari data diatas dapat kita ketahui bahwa pada program Pelayanan Kesehatan
Lansia sudah mencapai 88% ini dikarenakan :
1. Pelayanan pada usia lanjut mencapai target 88%
2. Pelayanan pada pra lansia mencapai target 68%
GAP yang timbul dari hasil analisa capaian PKP,yaitu :
No Indikator Upaya Target Capaian GAP
1 Pelayanan Kesehatan 100% 88 % Masih ada
pada usia lanjut (60 thn beberapa usia
yang mendapat skrining lanjut yang
kesehatan) belum
mendapatkan
skrining
kesehatan
2 Pelayanan pada pra 100% 68 % Masih ada
lansia(45-59 thn) beberapa pra
lansia yang
belum
mendapatkan
pelayanan
kesehatan

3.1.3 Analisa Data Capaian Hasil Survei Mawas Diri (SMD)

Pada hasil Survei Mawas Diri (SMD) tentang program Pelayanan Kesehatan
Lansia, didapatkan hasil sebagai berikut :

Analisa Layanan/ Kegiatan

Program Hasil Survey
yang dibutuhkan masyarakat

6
PELAYANAN
Posyandu lansia diperlukan100 % Tetap perlu diadakan posyandu
KESEHATAN lansia di masyarakat
LANSIA

Dari data diatas dapat kita ketahui bahwa pada Survei Mawas Diri (SMD) Program
Pelayanan Kesehatan Lansia di UPT Puskesmas Kebonsari dari hasil survey
didapatkan posyandu lansia diperlukan 100%
GAP yang timbul dari hasil analisa hasil Survei Mawas Diri (SMD)yaitu :
No Indikator Upaya Target Capaian GAP

1 Posyandu lansia 100% 83% 17%

diperlukan100 %

3.2. IDENTIFIKASI MASALAH

Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan program Pelayanan Kesehatan
Lansia di UPT Puskesmas Kebonsari tahun 2020 yang tersaji, maka
permasalahan dalam penyelenggaraan program Pelayanan Kesehatan Lansia di
UPT Puskesmas Kebonsari yaitu:
No Indikator Upaya Target Capaian Masalah
Pelayanan 100% 68 % Masih terdapat 68% pelayanan
1 Kesehatan pralansia kesehatan pada pralansia
(45-59 tahun)
2 Pelayanan
Kesehatan pada 100% 88 % Masih terdapat 88% pelayanan
usia lanjut(60 tahun) kesehatan pada usia 60 tahun yang
yang mendapat mendapat skrining kesehatan.
skrining kesehatan
3. Posyandu lansia 100% Tetap perlu diadakan posyandu lansia di
diperlukan masyarakat

3.3 URUTAN PRIORITAS MASALAH

Menentukan prioritas masalah Program Pelayanan Kesehatan Lansia di

Puskesmas Kebonsari dengan Metode USG yaitu : Urgensi (Tingkat Urgensi),
Seriousness (Tingkat Keseriusan) dan ,growth (Tingat Perkembangan) dapat
diuraikan sebagai berikut:
Prioritas Masalah Pelayanan Kesehatan Lansia Tahun 2020
Urgensi Keseriusan

7
 Masalah Perkembangan Total Rangking
(U) (S)
(G)
Pelayanan
Kesehatan pada
3 3 3 9 1
Pralansia(45-59
tahun)
Pelayanan
Kesehatan pada
usia lanjut(60
3 3 3 9 1
tahun) yang
mendapat
skrining
Posyandu
Lansia 3 3 3 9 1
diperlukan

8
3.4 MENENTUKAN AKAR PENYEBAB MASALAH
3.4.1 Belum tercapainya Pelayanan pralansia/lansia sesuai target
MANUSIA (INPUT) METODE (PROSES)
belum ada pembinaan dari
petugas puskesmas kepada
kader untuk penggunaan Belum ada pembinaan
multichek pada kader

Kader tidak mengetahui cara kerja pemeriksaan lab sebagai

alat pengecekan darah sederhana syarat skrining tidak terlaksana

Pelayanan pralansia/lansia Membutuhkan

Alat multicheck tidak Pemeriksaan lab
/blm berfungsi

Belum tercapaianya
Pelayanan kesehatan
pada pralansia/lansia
sesuai target

Pada saat pandemi Posyandu tidak dilakukan pada

pralansia/lansia cenderung bulan april & mei
membatasi kunjungan ke pkm

Karena adanya kekawatiran

tertular penyakit
Anggapan Resiko tertular
penyakit bila berobat ke faskes

Kader tidak mempunyai APD

Sosialisasi kesehatan pada
pralansia/lansia dimasa Keterbatasan APD
pandemi belum maksimal dari puskesmas
KEBIJAKAN SARANA
dilaksanakan oleh petugas
(LINGKUNGAN) 12
3.5 ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH

No Masalah Akar Penyebab Masalah Alternatif Pemecahan Masalah

1 Belum 1.belum ada pembinaan dari petugas PKM kepada kader 1.melakukan pembinaan pada kader pralansia/lansia.
tercapaianya untuk penggunaan multichek
2.menjadwalkan kegiatan pembinaan
Pelayanan
kesehatan pada
pralansia /lansia 2.belum ada pembinaan pada kader
1.melakukan pembinaan pada kader pralansia/lansia. .
sesuai target
2.menjadwalkan kegiatan pembinaan.

3.sosialisasi Kesehatan pada pralansia/lansia dimasa 1.penyuluhan kelompok untuk pralansia/lansia.

pandemi belum maksimal dilakukan oleh petugas
2.cetak liflet kesehatan pralansia /lansia dimasa pandemi

4.kader tidak mempunyai APD 1.mengusulkan APD untuk kader melalui kelurahan.
2.koordinasi dengan dinas untuk pengajuan APD
3.pengajuan APD melalui sumber dana puskesmas.

13
 BAB IV
RENCANA USULAN KEGIATAN (RUK)
UPT PUSKESMAS KEBONSARI
TAHUN 2022
Kebuthan Waktu
Upaya Target Penanggun Kebutuhan
No
Kesehatan
Kegiatan Tujuan Sasaran
Sasaran g jawab
Sumber Mitra Kerja Pelaksanaa
Anggaran
Indikator Kinerja Biaya
daya n
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)
Pelayanan Pelayanan memberikan semua lansia lansi dan pelaksana pembina kader Jan-Des - semua lansia di -
kesehatan di pelayanan yang ada di pra lansia program kelurahan kesehatan 2022 wilayah UPT PKM
lansia posyandu lansia di luar wilayah UPT ( 750 kesh.lansia, ,penang dan sie kesra kebonsari
lansia gedung puskesmas orang ) pembina jawab kelurahan mendapat
sesuai Kebonsari kelurahan program pelayanan
standart lansia,pro kesehatan sesuai
gram gizi standart

pembelian untuk posyandu pos lansia pelaksana - kader Feb-22 pembelian kelengkapan DAU
ATK mencatat lansia ( 19 pos ) program kesehatan ATK posyandu administrasi posy
posyandu status kesh.lansia, lansia lansia lansia
lansia kesehatan pembina 200.000*19
para lansia kelurahan pos
1 dan Rp.3.800.000
memberikan
informasi
mengenai
hal-hal
berkaitan
dengan
lansia
cetak buku untuk lansia dan lansia dan program - kader Feb-22 cetak buku Lansia/pralansia DAU
Kesehatan mencatat pra lansia pra lansia kesehatan kesehatan Kesehatan bisa memonitor
lansia status lansia lansia Lansia 500 kesehatannya
kesehatan buku*30.000*5 sendiri dan
lansia/pralan 00 Rp memberikan
sia dan 15.000.000 pengetahuan ttg
memberikan lansia/pralansia

14
 informasi dlm buku lansia
mengenai
hal-hal
berkaitan
dengan
lansia
memberika untuk kader lansia 5 kader x pelaksana - kader Jan- Des insetif kader  
n insentif meningkatka 19 pos x program kesehatan 2022 kader=Rp.60.0 mendapatklan
kader n 12 bulan kesehatan 00*5 kader*19 kesejahteraan
kesejahteraa lansia pos*12
n kader bulan=Rp.68.4
00.000

memberika meninghkatk lansia dan 750 org x pelaksana - lansia dan Feb - Nov 750 orang*10 lansia dan pra  
n PMT an kehadiran pra lansia 10 bulan program pra lansia 2022 bulan*7.000=5 lansia semakin
lansia lansia kesehatan 2.500.000 banyak yang
lansia hadir ke
posyandu lansia
mengusulk sebagai APD Kader lansia 5 pelaksana pelaksana Tim PPI Jan-22 1 set APD tersedianya APD -
an APD untuk kader kader*19 program program buat 19 pos untuk kader
untuk kader lansia pos=95 kesehatan kesehata terdiri dari Lansia
kader lansia n lansia masker,hands
anitizer,facesh
ail=300.000*19
pos*12
bulan=68.400.
000
Pembinaan memberikan Kader Lansia 4 kali *19 Pemegang pelaksana kader feb,april,jun snack terpenuhinya  
Kader pelayanan pos* 5 Program program lansia,pembi i,agustus,2 20.000*4*19 pengisian
Posyandu lansia di luar kader Kesehatan kesehata na kelurahan 022 pos*5 pelaporan
Lansia gedung Lansia n lansia kader=7.600.0 administrasi
sesuai 00 posyandu lansia
standart dan kader
mengerti
penggunaan alat
multichek
Sosialisasi penyuluhan masyarakat 1kali*20 Pemegang pelaksana kader Maret 2022 snack 20 masyarakat  

15
pada dimasyarakat orang *3 Program program orang*20.000* mengerti tentang
masyarakat kelurahan Kesehatan kesehata 1*3 kesehatan lansia
tentang Lansia n lansia kel=1.200.000 dimasa pandemi
kesehatan
lansia
dimasa
pandemi
Evaluasi Evaluasi Monitoring 1 kali*19 Pemegang Pemegan kader Nov 2022 snack kader mengerti  
Kerja Kader Kerja Kader kegiatan pos*25 Program g lansia,pembi 20.000*1*19 cara pengisian
Pelaksanaa Pelaksanaan posyandu orang Kesehatan Program na kelurahan pos*1 pelaporan
n Posyandu Posyandu lansia di Lansia Kesehata kader=500.000 administrasi
Lansia Lansia wilayah n Lansia posyandu lansia
puskesmas
kebonsari

16
 BAB V
PENUTUP

5.1 KESIMPULAN
Dari hasil kinerja program Pelayanan kesehatan lansia di wilayah puskesmas
Kebonsari tahun 2020 terdapat 2 masalah yaitu pelayanan kesehatan lansia(>60
tahun) dan pelayanan kesehatan pada pra lansia(45-59 tahun),karena kunjungan
lansia dan pra lansia berkurang ke puskesmas dan pada bulan april dan mei tidak
diadakan posyandu lansia dikarenakan ada pandemi dan kunjungan kader lansia
kerumah lansia tidak bisa mendapatkan hasil dari lansia dan pra lansia(laboratorium)

5.2 SARAN
Peran serta pihak dinas kesehatan sebagai pihak yang menyediakan sarana
dan prasarana , termasuk fasyankes lain baik di dalam maupun di luar wilayah UPT
Puskesmas Kebonsari, perlu adanya dukungan dari lintas sektor dan lintas program,
serta penyuluhan dan pembinaan ke masyarakat akan pentingnya Pelayanan
Kesehatan Lansia demi tercapainya capaian program Pelayanan Kesehatan Lansia
di Puskesmas Kebonsari Kota Pasuruan Tahun 2022.

17