Kata Pengantar: Dra. Martha Huberty Pega

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan yang Maha Esa, atas
Rahmat dan karunia-Nya sehingga Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA)
Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka Tahun
2018 - 2023 Perangkat Daerah dapat diselesaikan.
Rencana Strategis ( RENSTRA ) Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka merupakan satu dokumen
perencanaan resmi daerah yang dipersyaratkan untuk mengarahkan program dan
kegiatan Perangkat Daerah khususnya dan pembangunan daerah dalam jangka
waktu 5 ( lima ) tahun kedepan, dengan mempertimbangkan dinamika lingkungan
baik eksternal maupun internal.
Harapan kami Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) ini dapat
dijadikan sebagai pedoman dan arah dalam upaya mencapai sasaran pembangunan
Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten
Sikka untuk mendukung visi, Misi dan arah kebijakan pembangunan daerah Kabupaten
Sikka dalam 5 (lima) tahun ke depan.
Maumere, Pebruari 2019

Kepala Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kabupaten Sikka,
Dra. Martha Huberty Pega

Pembina Utama Muda
Nip. 19630516 198603 2 023
Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 i

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ i

DAFTAR ISI ............................................................................................. .... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. iii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... iv
BAB.1 PENDAHULUAN ......................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................. 1
1.2 Landasan Hukum .............................................................. 3
1.3 Maksud dan Tujuan .......................................................... 4
1.4 Sistematika Penulisan ....................................................... 4
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH DAN SDM 7
KABUPATEN SIKKA ...................................................................
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Oraganisasi Badan Kepegawaian 7
Daerah dan Pengembangan Sumber Daya Manusia ..............
2.2 Sumber Daya Badan Kepegawaian Daerah dan SDM 13
Kabupaten Sikka ..............................................................
2.3 Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah dan 25
Pengembangan SDM Kabupaten Sikka ................................
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan 38
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kab. Sikka
........................................................................................
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS BADAN KEPEGAWAIAN 42
DAERAH DAN PENGEMBANGAN SDM KAB. SIKKA
3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi 42
Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan
SDM Kabupaten Sikka....................................................
3.2 Telaahan Visi,Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil 47
Kepala Daerah Terpilih ...................................................
3.3 Telaahan Renstra Kementerian / Lembaga dan Renstra 50
Provinsi............................................................................
3.4 Telaahan RT/RW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 54
.......................................................................................
3.5 Penentu Isu – isu Trategis ................................................ 56
Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 ii

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN 58
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Badan Kepegawaian 58
Daerah dan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kabupaten Sikka ..............................................................
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .............................................. 62
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN 65
INDIKATIF ...............................................................................
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ......................... 73
BAB VII PENUTUP ................................................................................ 75
Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 iii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 ASN Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan 14

Sumber Daya Manusia Kab. Sikka .....................................
Tabel 2.2 ASN Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Berdasarkan 15
Kepangkatan dan Golongan / Ruang ................................
Tabel 2.3 ASN Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka 15
Berdasarkan Jenis Kelamin.................................................
Berdasarkan Tingkat Pendidikan......................................
Berdasarkan Diklat Struktural..........................................
Tabel 2.6 Kondisi Aset BKD dan PSDM Tahun 2018 ......................... 23
Tabel 2.7 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah 26
dan PSDM Kab. Sikka Tahun 2014 – 2018 .........................
Tabel 2.8 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Badan Kepegawaian 36
Daerah dan PSDM Kab. Sikka Tahun 2014 – 2018 ............
Tabel 3.1 Masalah Pokok, Masalah dan Akar Masalah ...................... 46
Tabel 3.2 Faktor Penghabat dan Pendorong Pelayananan Badan 49
terhadap Pencapaian Visi dan Misi Kab. Sikka ..................
terhadap Pencapaian Visi dan Misi BKN Pusat ..................
terhadap Pencapaian Tujuan dan Arah Kebijakan RTRW
Kab. Sikka ....................................................................
Beradasarkan Program dan Dikaji dan Analisa
Permasalahan KLHS.........................................................
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayananan 60
Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kab.
Sikka..............................................................................
Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 iv

Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan .................... 64
Tabel 6.1 Rencana Program Kegiatan dan Pendanaan Badan 66
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kab. Sikka ...
Tabel 7.1 Indikator Kinerja Utama Badan Kepegawaian Daerah dan 74
Pengembangan SDM Kab. Sikka .......................................
Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 v

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah dan 13

Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka..
Gambar 2.2 Perkembangan Jumlah ASN Tahun 2014 – 2018 ............... 17
Gambar 2.3 Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Menurut Gol. I, II, III 19
dan IV ........................................................................
Gambar 2.4 Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Menurut Tingkat 19
Pendidikan Tahun 2018.................................................
Gambar 2.5 Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Menurut Jenis Kelamin 20
Tahun 2018.................................................
Gambar 2.6 Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Menurut Jabatan Per 21
Eselon per Desember Tahun 2018.................................
Gambar 2.7 Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Data ASN berdasarkan 21
Diklat Penjenjangan Tahun 2018.................................
Gambar 2.8 Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Data ASN berdasarkan 22
Penjatuhan Hukuman Disiplin Berat Tahun
2014 - 2018.................................................................
Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 vi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional merupakan landasan utama dan pegangan bagi
pemerintah pusat dan daerah dalam rangka pelaksanaan pembangunan
yang lebih terintegrasi,sinkron dan sinergis, baik antar daerah, antar ruang,
antar waktu,maupun antar fungsi pemerintahan.
Salah satu konsekuensi ditetapkannya undang-undang tersebut
adalan diwajibkan bagi setiap Perangkat Daerah untukm menyusun
rencana kerja sebagai acuan dalam penyelenggaraan pembangunan, baik
untuk jangka menengah (lima tahunan) maupun jangka pendek (tahunan).
Untuk perencanaan jangka menengah disusun dalam bentuk Rencana
Strategis (Renstra).
Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD) adalah dokumen
perencanaan Perangkat Daerah untuk periode lima tahun yang disusun
untuk menjamin adanya konsistensi perencanaan dan pemilihan program
dan kegiatan prioritas sesuai dengan kebutuhan masyarakat,menjamin
komitmen terhadap kesepakatan program dan kegiatan yang dibahas
secara partisipatif dengan melibatkan semua stakeholders pembangunan
dan masyarakat Kabupaten Sikka, memperkuat landasan penentuan
program dan kegiatan tahunan daerah secara kronologis, sistematis dan
berkelanjutan.
Adapun fungsi dari Renstra Perangkat Daerah yaitu menjadi
pedoman dan acuan pelaksanaan kegiatan, memudahkan melakukan
pengawasan terhadap semua aktifitas baik yang sedang berjalan maupun
yang akan datang, dapat menguku routcome (hasil) yang harus dicapai
dan sebagai alat untuk mengukur kemajuan pelaksanaan tugas,
meminimalisir kesalahan atau deviasi yang akan terjadi di waktu yang
akan datang.
Lampiran Perbup Nomor. 12 Tahun 2019 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 1
Tata cara penyusunan Renstra mulai dari proses persiapan
penyusunan Renstra yang meliputi pembentukan tim penyusun; orientasi
mengenai penyusunan Renstra; penyusunan agenda kerja tim; dan
penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah,
penyusunan rancangan awal Renstra, penyusunan rancangan Renstra,
forum perangkat daerah, perumusan rancangan akhir dan penetapan
Renstra.
Renstra Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM
Kabupaten Sikka merupakan bagian integral dari system perencanaan
pembangunan yang sistematis dan terpadu sehingga seluruh tahapan dan
mekanisme Renstra Perangkat Daerah yang dihasilkan harus adanya
keterkaitan yang erat antara satu dokumen perencanaan dengan dokumen
perencanaan dan penganggaran. Renstra yang disusun menjadi pedoman
dan bahan dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Sikka. Renstra Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka tersebut
menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Badan Kepegawaian
Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka setiap tahunnya dan
menjadi bahan dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah
Kabupaten Sikka setiap tahunnya. Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang
disusun menjadi pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran
(KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). KUA dan
PPAS yang disusun menjadi pedoman dalam penyusunan RKA dan DPA
Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kabupaten Sikka dan menjadi bahan penyusunan Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
Sehubungan hal tersebut diatas, Badan Kepegawaian daerah dan
Pengembangan SDM Kabupaten Sikka sebagai sebuah perangkat daerah
memiliki kewajiban untuk menyusun Renstra dengan berpedoman pada
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Sikka Tahun 2018-2023.
1.2. Landasan Hukum
Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka Tahun
2018–2023 adalah :
1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan
Daerah-Daerah Tingkat II Dalam Wilayah Daerah-Daerah Tingkat I
Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur;
2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian,dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah;
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun
2017 Tentang TataCara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi
Pembangunan Daerah,Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan
Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah,Dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah;
8. Peraturan Daerah Kabupaten Sikka Nomor 1 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sikka
Tahun 2005-2025;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sikka Tahun 2012-2032;
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sikka;
11. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 4 Tahun
2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Provinsi Nusa Tenggaran Timur Tahun 2018 – 2023;
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sikka
Tahun 2018-2023;
13. Peraturan Bupati Sikka Nomor 51 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan Sumber Daya Manusia;
1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah
dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka Tahun 2018-2023 adalah untuk
memberikan arah dan pedoman bagi Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan SDM Kabupaten Sikka beserta stakeholder dalam
membangun kesepahaman dan komitmen bersama guna mewujudkan
tujuan dan sasaran secara berkesinambungan yang selanjutnya
diharapkan dapat mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang
berkualitas guna mendukung terwujudnya visi dan misi Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah terpilih.
Sedangkan tujuan penyusunan Rencana Strategis Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka adalah:
a. Menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah yang lebih terukur kedalam
tujuan dan sasaran, strategi, arah kebijakan, program dan kegiatan
perangkat daerah dengan berpedoman pada RPJMD.
b. Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum perangkat daerah.
c. Merumuskan rencana kerangka pendanaan perangkat daerah.
1.4. Sistematika Penulisan

Renstra Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan Sumber
Daya Manusia Kabupaten Sikka Tahun 2018-2023 disusun menurut
sistematika sebagai berikut:
BABI PENDAHULUAN
Berisi latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan
serta sistematika penulisan.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN

DAERAH DAN PSDM KABUPATEN SIKKA
Berisi gambaran pelayanan Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka
yang memuat tugas, fungsi dan struktur organisasi,sumber
daya,kinerja pelayanan serta tantangan dan peluang
pengembangan pelayanan Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka.
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS BADAN
KEPEGAWAIAN DAERAH DAN PSDM KABUPATEN
SIKKA
Berisi identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan
fungsi pelayanan Badan Kepegawaian daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka,
telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah terpilih ,telaahan Renstra Kementerian
/Lembagadan Renstra BKN Pusat Jakarta,telaahan Rencana
Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
serta penentuan isu-isu strategis.
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
Berisi rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka
menengah Badan Kepegawaian daerah dan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka.
BABV STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Berisi rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan
jangka menengah Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka.
BABVI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA
PENDANAAN
Berisi rencana program dan kegiatan dengan indikator
kinerjanya disertai pendanaan indikatif.
BABVII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Berisi indikator kinerja Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka
yang secara langsung menunjukkan kinerja sebagai
komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran
RPJMD.
BABVIII PENUTUP
Berisi penutup dari Rencana Strategis Badan Kepegawaian
Daerah dan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kabupaten Sikka Tahun 2018-2023
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN
DAERAH & PENGEMBANGAN SDM KAB. SIKKA
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian

Daerah dan Pengembangan SDM Kab. Sikka
Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan Sumber Daya
Manusia yang selanjutnya disingkat BKD dan PSDM Kab. Sikka yang
merupakan unsur pendukung Penyelenggaraan Pemerintahan di bidang
kepegawaian daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang
bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
Bedasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sikka Nomor 13 Tahun
2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kab. Sikka
maka susunan organisasi Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan
SDM Kab. Sikka sebagai berikut :
1) Kepala Badan Pejabat Eselon II-b mempunyai tugas dan
fungsi :
- Memimpin, mengawasi, mengendalikan, membina,
mengkoordinasikan dan kerjasama dalam pelaksanaan
kepegawaian yang ditetapkan Bupati;
- Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati
sesuai dengan bidang tugasnya.
2) Sekretaris Pejabat Eselon III-a mempunyai tugas dan
fungsi :
- Pengoorganisasian kegiatan Badan;
- Pengoorganisasian dan Penyusunan rencana, program, dan
anggaran Badan;
- Pemberian dukungan Adminitrasi yang meliputi
ketatausahaan,kepegawaian,keuangan, kerumahtanggaan,
kerja sama, hubungan masyarakat, arsip dan komunikasi
badan;
- Penataan organisasi dan tat laksana;
- Pelaksanaan koordinasi dan penyusunan peraturan
perundang– undangan serta pelaksanaan advokasi hukum;
- Penyelenggaraan pengelola barang milik/kekayaan daerah
dan layanan pengadaan barang / jasa; dan
- Pelaksaanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan.
Sekretariat terdiri dari :
2.1 Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan dengan
tugas dan fungsi :
- Penyiapan koordinasi penyusunan program, evaluasi dan
pelaporan;
- Penyiapan bahan penyusunan program, evaluasi dan
pelaporan;
- Penyiapan bahan penyusunan rancangan peraturan
perundang – undangan;
- Penyiapan dan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan program dan anggaran; dan
- Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan atasan.
2.2 Kepala Sub Bagian Kepegawaian, Keuangan dan Aset
dengan tugas dan fungsi :
- Penyiapan pengelola keuangan dan Aset;
- Penatausahaan, akutansi dan pembukuan keuangan dan
Aset;
- Penyiapan penyusunan dan pengorganisasian pembuatan
daftar gaji serta tambahan penghasilan bagi pegawai
negeri sipil; dan
- Penyiapan bahan pertanggungjawaban pengelolaan
keuangan dan aset;
- Penyiapan bahan pertanggungjawaban pengelolaan
keuangan dan aset;
- Pelaksanaan dokumentasi dan kearsipan;
- Pelaksanaan urusan kerumahtanggaan, keamanan, dan
ketertiban kantor;
- Pelaksanaan pengelolaan perelengkapan dan barang milik
Negara;
- Pelaksanaan urusan adminitrasi ASN;dan
- Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan.
3. Bidang Kepegawaian dengan tugas dan fungsi :
- Perumusan kebijakan pengadaan, iinformasi, mutasi dan
pemberhentian;
- Penyusunan rencana kebutuhan jenis dan jumlah jabatan
untuk pelaksanaan pengadaan;
- Penyelenggaraan pengadaan Pegawai Negeri sipil dan
PPPK;
- Pengorganisasian pelaksanaan adminitrasi pemberhentian;
- Pelaksanaan verifikasi dokumen adminitrasi
pemberhentian;
- Pelaksanaan verifikasi database informasi kepegawaian;
- Pengorganisasian penyusunan informasi kepegawaian;
- Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan pengadaan,
pemberhentian dan pengelolaan informasi;
- Penyelengaraan Proses mutasi;
- Pelaksanaan Verifikasi dokumen mutasi;
- Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan mutasi
dan;
Bidang Kepegawaian terdiri dari :

3.1 Sub Bidang Pengadaan Data dan Informasi
mempunyai tugas dan fungsi :
- Perencanaan dan Pelaksanaan Pengadaan;
- Penyusunan konsep pelaporan pelaksanaan pengadaan;
- Perencanaan pengembangan sisitem informasi
kepegawaian;
- Pengelolaan sistem informasi kepegawaian;
- Penyusunan data kepegawaian;
- Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pengadaan, data dan
informasi;dan
- Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan atasan.
3.2 Sub Bidang Mutasi dan Pemberhentian mempunyai
tugas dan fungsi :
- Perencanaan dan pelaksanaan mutasi;
- Pelaksanaan verifikasi dokumen mutasi;
- Pelaksanaan adminitrasi penempatan dari dan dalam
jabatan pegawai berdasarkan klasifikasi jabatan;
- Penyusunan daftar penjagaan pensiun;
- Pelaksanaan verifikasi dokumen pensiun;
- Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan mutasi;
- Penyusunan daftar penjagaan kenaikan pangkat;
- Pelaksanaan verifikasi berkas usulan kenaikan pangkat;
- Pengusulan berkas kenaikan pangkat;
- Pelaksanaan verifikasi draft keputusan kenaikan pangkat;
- Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan hasil kegiatan
kepangkatan;
3.3 Sub Bidang Fasilitasi,Profesi ASN mempunyai tugas dan

fungsi :
- Perencanaan dan pelaksanaan fasilitasi kelembagaan
profesi ASN ( Korps Pegawai Republik Indonesia dan
lembaga profesi ASN lainya );
- Pengelolaan adminitrasi umum, kepegawaian dan kegiatan
keorganisasian untuk mendukung tugas fungsi lembaga
profesi ASN;
- Pengorganisian tata hungan kerja disetiap jenjang
kepengurusan ;
- Pelaksanaan fungsi lain yang diberiakan oleh atasan.
4. Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia

- Perumusan kebijakan pengembangan, penilain kinerja,
promosi dan penghargaan;
- Perencanaan pelaksananaan kegiatan pengembangan,
penilaian kinerja, promosi dan penghargaan;
- Pengkoordinasian kegiatan pengembangan;
- Penyelengaraan proses promosi;
- Pengkordinasian kegiatan penilaian kinerja;
- Pelaksanaan evaluasi hasil penilaian kinerja;
- Pelaksanaan verifikasi usulan pemberian penghargaan;
- Pengkordinasian usulan pemberian penghargaan;
- Pelaksanaan efaluasi dan pelaporan penilaian kinerja dan
pengahargaan;
- Penyelenggraan proses promosi;
- Pengkordinasian pelaksanaan promosi;
- Pelaksanaan verifikasi dokumen promosi;
- Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan promosi;
- Pelaksanaan fungsi yang diberiakn oleh atasan.
4.1 Sub Bidang Pengembangan Aparatur mempunyai tugas

dan fungsi :
- Perencanaan pola pengembangan karier;
- Penyusunan pedoman pengembangan karier;
- Penyusunan daftar kebutuhan pendidikan dan pelatihan;
- Pelaksanaan inventariasasi data calon peserta pendidikan dan
pelatihan;
- Pengusulan peserta pendidikan dan pelatihan;
- Pelaksanaan koordinasi dan kerja sama pelaksanaan
pendidikan dan pelatihan;
- Pemrosesan usulan kualifikasi pendidikan;
- Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan hasil kegiatan
pengembangan aparatur;
- Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasa.
4.2 Sub Bidang Promosi dan Penghargaan mempunyai tugas
dan fungsi :
- Perencanaan pelaksanaan promosi;

- Pelaksanaan analisa dan verifikasi berkas usulan promosi;
- Pelaksanaan promosi;
- Pelaksanakan evaluasi dan pelaporan promosi;
- Penyusunan konsep pelaksanaan seleksi jabatan;
- Perencanakan dan pelaksanakan pembinaan aparatur;
- Pelaksanakan verifikasi tingkat kehadiran aparatur;
- Pelaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.
4.3 Sub Bidang Penilaian dan Evaluasi Kinerja Aparatur

- Perencanaan dan pelaksanaan penilaian dan evaluasi kinerja
aparatur;
- Penyusun informasi terkait indikator penilaian kinerja
aparatur;
- Pelaksanaan analisa hasil penilaian kinerja aparatur;
- Pengkajian penjatuhan hukuman disiplin aparatur;
- Penyusunan dan pemprosesan usulan pemberian
penghargaan;
- Pelaksanakan evaluasi dan pelaporan hasil kegiatan;
- Pelaksanakan evaluasi dan pelaporan hasil penilaian kinerja
aparatur;
- Melaksanakan lain yang diberikan atasan.
Adapun Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah dan

Pengembangan SDM Kabupaten Sikka berdasarkan Peraturan Bupati Sikka
Nomor 51 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas
dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia :
Gambar 2.1.
Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab.
Sikka
KEPALA
BADAN
KELOMPOK SEKRETARIAT
JABATAN FUNGSIONAL
SUB BAGIAN
SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN,
PROGRAM, KEUANGAN & ASET
EVALUASI DAN
PELAPORAN
BIDANG
BIDANG PENGEMBANGAN
SUMBER DAYA
KEPEGAWAIAN MANUSIA
SUB BIDANG SUB BIDANG

SUB BIDANG SUB BIDANG
SUB BIDANG MUTASI & FASILITASI PENILAIAN
PENGEMBANGAN SUB BIDANG
PENGADAAN, PEMBERHENTIAN PROFESI ASN DAN EVALUASI
APARATUR PROMOSI & KINERJA
DATA & APARATUR
PENGHARGAAN
INFORMASI
2.2 Sumber Daya BKD dan PSDM dan Kab. Sikka
2.2.1. Kondisi Sumber Daya Manusia BKD dan PSDM

Disamping sumber daya berupa ketersediaan anggaran, dalam
menjalankan tugas pokok dan fungsinya, Badan Kepegawaian Daerah dan
PSDM Kab. Sikka didukung oleh sumber daya manusia dan asset
(sarana dan prasarana). Adapun jumlah dan persentase sumber daya
manusia yang ada di Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka
tahun 2018 dapat dilihat pada tabel 2.1
Tabel 2.1
ASN Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka
Berdasarkan Tingkat Pendidikan
PERSENTASE
TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH
(%)
SD - -
SMP/Sederajat 1 3
SMA/Sederajat 4 13
DIII 3 11
S1 21 73
S2 - -
S3 - -
JUMLAH 29 100
Pada tabel diatas dapat dilihat bahwa komposisi yang paling banyak
dari ASN Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka adalah ASN
dengan tingkat pendidikan Strata 1, dan selanjutnya diikuti oleh ASN
dengan pendidikan DIII. Dari gambaran ini dapat diartikan bahwa secara
kualitas kondisi ASN BKD dan PSDM sudah sangat baik, namun jika dinilai
dari segi kuantitas, dimana ASN BKD dan PSDM hanya berjumlah 29
orang, maka jumlah ini masih belum memadai dalam mengoptimalkan
pelayanan terhadap 5.501 orang ASN pada Desember tahun 2018 ini. Jika
dilihat perbandingannya maka 1 orang ASN BKD dan PSDM melayani lebih
dari 189 orang ASN yang ada dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sikka.
Berdasarkan analisa diatas, agar pelayanan administrasi kepegawaian
dapat berjalan maksimal, maka perlu menambah jumlah ASN pada Badan
Kepegawaian Daerah Pengembangan SDM Kab. Sikka.
Tabel 2.2
ASN Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM
Berdasarkan Kepangkatan dan Golongan/ Ruang
PANGKAT/ RUANG
JUMLAH
GOLONGAN A B C D E
I 0 0 0 0 0 0
II 0 1 1 0 0 2
III 11 5 5 2 0 23
IV 2 1 1 0 0 4
13 7 7 2 0 29
Tabel 2.2 adalah kondisi Pegawai Negeri Sipil BKD dan PSDM Kab.
Sikka berdasarkan golongan dan ruang. Jumlah ASN paling dominan
adalah Pegawai Negeri Sipil dengan golongan III, terutama Pegawai
Negeri Sipil dengan golongan III/a. Pada umumnya ASN dengan golongan
III/a ini merupakan ASN yang memiliki tingkat pendidikan S1, sedangkan
ASN dengan golongan yang lebih tinggi pada umumnya merupakan ASN
yang menduduki jabatan eselon II/III dan IV.
Tabel 2.3
ASN Badan Kepegawaian Daerah Badan Kepegawaian Daerah
dan PSDM Kab. Sikka
Berdasarkan Jenis Kelamin
PERSENTASE
JENIS KELAMIN JUMLAH
(%)
Laki – laki 15 51
Perempuan 14 49
JUMLAH 29 100
Sikka berdasarkan jenis kelamin. Jumlah ASN paling dominan adalah
Pegawai Negeri Sipil dengan jenis kelamin laki - laki.
Tabel 2.4
ASN Badan Kepegawaian Daerah Badan Kepegawaian Daerah
dan PSDM Kab. Sikka
Berdasarkan Tingkat Pendidikan
PERSENTASE
Jenjang Pendidikan JUMLAH
(%)
SD - -
SMP - -
SMA/SMK/SMEA 3 10
DI – D III 3 10
D IV / S-1 23 80
S2 -
JUMLAH 29 100
Sikka berdasarkan Tingkat Pendidikan. Jumlah ASN paling dominan adalah
Pegawai Negeri Sipil dengan Tingkat Pendidikan S1.
Tabel 2.5
ASN Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka
Berdasarkan Diklat Struktural
PERSENTASE
Jenis Diklat JUMLAH
(%)
Diklat Pim II 1 -
Diklat Pim III 3 -
Diklat Pim IV - 10
JUMLAH 4 100
Sikka berdasarkan Tingkat Diklat dalam jabatan sesuai dengan jenjang
Jabatan Struktural yang dilaksanakan untuk mencapai persyaratan
kompetensi aparatur. Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan
Sumber Daya Manusia dalam jabatan struktural terdiri dari 1( satu ) orang
eselon II, 3 ( tiga ) orang eselon III dan 8 ( delapan ) orang eselon IV
dari 12 orang yang menduduki jabatan struktural 8 orang eselon IV belum
mengikuti Diklat Pim IV.
2.2.2 Kondisi SDM ASN Kabupataten Sikka

Kinerja pelayanan adalah suatu hasil kerja yang dicapai seseorang/
organisasi dalam rangka pelayanan terhadap kelompok sasaran suatu
program/ kegiatan. Adapun kelompok sasaran Badan Kepegawaian Daerah
dan PSDM Kab. Sikka adalah seluruh Pegawai dan stakeholder yang ada
dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sikka. Adapun perkembangan jumlah
Pegawai Negeri Sipil yang ada dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sikka
dapat dilihat pada grafik berikut :
Gambar 2.2
Perkembangan Jumlah ASN 2014-2018
6600 6480
6417 6421
6400
6200
6000
5800
5781
5600
5400
Tahun 2014
Tahun 2015
Tahun 2016
Tahun 2017
Pada grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah ASN dari tahun 2014-
2018, dapat disimpulkan kecenderungan penurunan jumlah ASN, namun
di tahun 2014 dan 2016 terjadi peningkatan jumlah ASN, hal ini
disebabkan penerimaan ASN dari honorer Kategori 2 dan formasi pelamar
umum dan Formasi khusus bidan dan dokter. Di tahun 2017 dan 2018
kembali mengalami penurunan jumlah ASN dikarenakan ASN yang pensiun
ataupun pindah wilayah kerja dan Pindah ahli status dari pegawai Pemda
ke pegawai Propinsi meliputi guru SMA dan SMK dan Dinas Kehutanan dan
Penyuluh Perikanan dan Penyuluh KB dari pegawai Pemda ke pegawai
Kementrian .Jika diasumsikan tidak ada lagi pengangkatan tenaga honorer
menjadi CASN dan jumlah penerimaan ASN dari pelamar umum lebih
sedikit dibanding jumlah ASN pensiun, maka diprediksi jumlah ASN
dilingkungan Pemerintah kabupaten Sikka akan mengalami penurunan
sampai tahun 2023.
Pelayanan yang optimal akan dapat dicapai dengan sumber daya
yang memadai. Jumlah sumber daya manusia (ASN) Badan Kepegawaian
Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka saat ini adalah
sebanyak 29 orang, sementara jumlah PNS Kabupaten Sikka Tahun 2018
yang dilayani adalah 5.501 orang. Jika dilihat perbandingannya, maka 1
orang ASN BKD dan PSDM melayani lebih dari 189 ASN dilingkungan
Pemerintah Kabupaten Sikka. Jadi walaupun diprediksi ASN Kabupaten
Sikka akan mengalami penurunan sampai tahun 2023, namun jumlah
ASN BKD dan PSDM masih perlu ditambah untuk mewujudkan pelayanan
yang optimal bagi seluruh ASN yang ada dilingkungan Pemerintah
Kabupaten Sikka.
Gambar 2.3
Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Menurut Gol.I,II, III dan IV
berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2018
Laki - Laki Perempuan Jumlah
3138
2039
1407
1099
853 899
554
420 479
54 3 57
Gol I Gol II Gol III Gol IV
Dari data diatas diketahui bahwa ASN terbanyak adalah Golongan III yaitu
sejumlah 3.138 orang ( 57 % ) sedangkan berdasarkan jenis kelamin
perempuan terbayak pada golongan III dengan jumlah 2.039 orang
( 37 % ).
Gambar 2.4
Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Menurut Tingkat Pendidikan
Tahun 2018
Jumlah
1866 1958
1478
75 64 96
Dari data diatas diketahui bahwa ASN terbayak adalah jenjang

Pendidikan D IV / S1, yaitu sejumlah 1958 orang ( 35 % ). Dengan
demikian program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur ASN perlu
ditingkatkan khususnya pendidikan formal yang disesuaikan dengan
kebutuhan daerah sehingga tidak tertumpuk pada satu jurusan yang sama
Gambar 2.5
Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Menurut Jenis Kelamin Per
Desember Tahun 2018
Laki - laki
2127
Perempuan
3374
Dari data diatas diketahui bahwa ASN terbanyak adalah jenis

kelamin perempuan, yaitu sejumlah 3.374 orang ( 61 % ).
Gambar 2.6
Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Jabatan Per Eselon per
Desember Tahun 2018
Junlah jabatan Terisi Lowong
614
580
132122
98 97
66 61
34 31 34
1 1 0 3 5 10 1
II-A II-B III-A III-B IV-A IV-B
Dari data jabatan pereselon yang di tampilkan ada 53 jabatan yang

belum terisi karena pensiun, meninggal dan hukuman disiplin.
Gambar 2.7
Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka Data ASN berdasarkan diklat
pejenjangan Tahun 2018
Sudah Diklat Pim Belum Diklat PIM
421
271
112
76
33
13
Diklat PIM II Diklat PIM III Diklat PIM IV
Diklatpim ini dilaksanakan untuk mencapai persyaratan kompetensi
Kepemimpinan Aparatur Pemerintah yang sesuai dengan jenjang Jabatan
struktural. Masing – masing Diklatpim tersebut diperuntukan bagi jabatan
struktural eselon I, II, III dan IV. Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kab. Sikka telah melaksanakan
kegiatan dimaksud dengan menggunakan pola baru yaitu dengan sistem
on/off Campus. Dilihat dari data di atas belum semua jabatan struktural
yang menduduki jabatan tetapi belum mengikuti diklatpim yang terbanyak
adalah diklat pim IV dengan jumlah 421 orang dan yang baru mengikuti
Diklatpim 271 atau baru mencapai 64 %.
Gambar 2.8
Jumlah ASN Lingkup Pemkab. Sikka berdasarkan Penjatuhan
Hukuman Disiplin Berat Tahun 2014 - 2018
2014 2015 2016 2017 2018

14 14
11
5 5
Hukkuman Disiplin Berat
Dari data diatas berdasarkan penjatuhan hukuman disiplin ASN

yang dikenakan penjatuhan hukuman disiplin tingkat berat yang
penanganannya oleh Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan
terbanyak SDM Kab. Sikka pada tahun 2015 dan 2017 yang terbanyak
dengan jumah 14 orang yang penjatuhan hukuman disiplinya disesuikan
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Hukuman
Disiplin Pegawai Negeri Sipil sedangan penjatuhan hukuman disiplin
tingkat sedang dan ringan yang langsung ditangani oleh masing -
masing Perangkat Daerah sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 53
Tahun 2010.
Untuk penangananya penjatuhan hukuman disiplin ASN Badan
Kepegawaian Daeran dan Pengembangan SDM Kab. Sikka harus
berkoordinasi dengan instansi terkait seperti BAPEK, BKN Pusat, BKN
Regional X Denpasar, Kejaksaan,Pengadilan, Kepolisian dan Rumah
Tahanan.
2.2.3. Kondisi Sarana dan Prasarana
Pada umumnya Kondisi aset/ sarana prasarana pada Badan

Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM seperti, peralatan/
perlengkapan perkantoran dan akses internet dan mobil berada pada
kondisi baik. Namun, untuk sarana gedung kantor yang tersedia pada
Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka sangat tidak layak
untuk ditempati untuk melayani 5.501 Orang ASN yang ada di Kabupaten
Sikka. Kondisi ini sangat berpengaruh terhadap pelayanan di bidang
kepegawaian. Belum ada ruangan kerja yang baik, hampir seluruh ruang
kerja tidak layak untuk ditempati untuk bekerja yang memerlukan
peremajaan dan penambahan agar operasional Badan Kepegawaian
Daerah dan PSDM Kab. Sikka dapat dilaksanakan secara optimal.
Disamping itu peralatan dan perlengkapan pendukung perlu dilakukan
pemeliharaan secara berkala dan kontinue agar tidak cepat aus/ rusak.
Tabel 2.6
Kondisi Aset BKD dan PSDM Tahun 2018
Keadaan Barang
No. Nama Barang Jumlah Rusak Rusak
Baik
Ringan Berat
1 2 3 4 5 6
1. Kendaraan Dinas Roda 4 1 Unit 1 Unit - -
2. Kendaraan Dinas Roda 2 7 Unit 6 Unit - 1 Unit
3. Laptop 12 Unit 11 Unit - 1 Unit
4. Komputer PC 17 Unit 11 Unit - 6 Unit
5. Printer 18 Unit 3 Unit 4 Unit 13 Unit
6. Lemari Filling Kabinet 10 Unit 10 Unit - -
7. Dispenser 8 Buah 3 Buah 5 Buah -
8. Mesin Ketik Manual 5 Buah - - 5 Buah
9. AC 9 Unit 5 Unit - 4 Buah
10. OHP 2 Unit - - 2 Unit
11. Wireless 2 Unit 1 Unit - 1 Unit
12. Megaphone 1 Unit 1 Unit - -
13. Telepone Fax 2 Unit 1 Unit - 2 Unit
14. Telepone Biasa 6 Buah 2 Buah - 4 Buah
15. Telepone Wireless 1 Buah - - 1 Buah
16. Meja Kerja Eselon II 1 Buah 1 Buah - -
17. Meja Kerja Eselon III 5 Buah 5 Buah - -
18. Meja Kerja Eselon IV 11 Buah 11 Buah -
19. Meja Kerja Non Struktural 30 Buah 30 Buah - -
20. Meja Komputer 17 Buah 2 Buah - 15 Buah
21. Kursi Kerja Eselon II 2 Buah 2 Buah - -
22. Kursi Kerja Eselon III 5 Buah 3 Buah - 2 Buah
23. Kursi Kerja Eselon IV 11 Buah 11 Buah - -
24. Kursi Kerja Pegawai Non 40 Buah 40 Buah - -
Struktural (Kayu)
25. Kursi Lipat (Besi/Spon) 5 Buah 2 Buah - 3 Buah
26. Kursi Putar Komputer 5 Buah - - 5 Buah
27. Sofa 2 Unit 2 Unit - -
28. Kursi Plastik 50 Buah 10 Buah - 40 Buah
29. Lemari Buku / Buffet (Kayu 10 Buah 10 Buah - -
/ Kaca)
30. Rak Arsip 15 Buah 4 Buah - 11 Buah
31. Tustel (Hilang) 1 Unit 1 Unit - -
32. Kalkulator 4 Buah 2 Buah - 2 Buah
33. Kain Horden 34 Set 11 Set - 23 Buah
34. LCD Projektor 3 Unit - - 3 Buah
35. Perangkat Penunjang 1 Set 1 Set - -
Jaringan SIMPEG
36. Buku Aturan Kepegawaian 7 Buku 7 Buku - -
37. Peta 1 Buah 1 Buah - -
38. UPS 13 Unit 12 Unit - 1 Unit
39. Scanners 1 Unit - - 1 Unit
40. Box Arsip 3 Unit 3 unit - -
41. Kursi Sofa Funiture 1 Unit 1 Unit - -
42. Camera Digital 1 Unit 1 Unit - -
43. Toyota All New Rush 1 Unit 1 Unit - -
44. Komputer Lenovo 7 unit 7 unit - -
45. Printer 3 unit 3 unit - -
46. AC Uchida 1 unit 1 unit - -
47. Led LG 32 3 unit 3 unit
48. Kipas Angin Maspion 2 unit 2 unit
49. Camera Canon 1 unit 1 unit
50. Mesin Absensi Amano 1 unit 1 unit
51. Pengadaan Aplikasi Simpeg 1 paket 1 paket
2.3 Kinerja Pelayanan dan Anggaran BKD dan PSDM
Kinerja adalah gambaran tingkat pencapaian pelaksanaan program
dan kegiatan dalam mewujudkan tujuan dan sasaran organisasi yang
tertuang dalam dokumen perencanaan strategis sesuai indikator kinerja
pelayanan perangkat daerah.
Kinerja anggaran adalah tingkat pencapaian perbandingan antara
tugas pokok, fungsi dan kewenangan perangkat daerah.
Kinerja pelayanan dan kinerja anggaran Badan Kepegawaian
Daerah dan Pengembangan SDM Kab. Sikka dapat dilihat dari tabel –
tabel berikut :
Tabel 27
Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM
Kabupaten Sikka TA. 2014-2018
Targe Target Renstra Realisasi Capaian Rasio Capaian Tahun Ke-

t PERANGKAT DAERAH Tahun ke - Tahun ke- (%)
Target Target Indik
No 2014 2015 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
NSPK IKK ator 2016
Indikator Kinerja
lainny
sesuai
a
Tugas dan Fungsi
Perangkat Daerah
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Jumlah ASN yang
1 24 12 35 40 45 11 12 4 - 7 45,8 40 93,62 - 15,00
mengikuti Diklat Struktural
Jumlah ASN yang
2 mengikuti Sumpah Janji 150 418 420 500 550 232 420 - 154 154 100 100 - 36
ASN
Jumlah ASN yang
3 mengikuti Diklat 41 227 190 200 200 41 226 37 - 112 100 97,66 100 - 56
Prajabatan
Jumlah ASN yang
mengikuti Bimtek Tata
4 40 45 40 78 88 40 40 40 - 40 100 88 100 - 45
Cara Penanganan Kasus –
kasus
Jumlah ASN yang
mengikuti Sosialisasi
5 40 - 40 - - 40 - 40 - - 100 100 - -
Peraturan di Bidang
Kepegawaian
Jumlah ASN yang
mengikuti Bimtek Jabatan 30 40 40 40 40 40 40 42 - 40
6. 133 114,2 100 - 105
Fungsional
Jumlah ASN yang
mengikuti Bimtek
- - - - 40 - - - - 40
6. Pengadaan Barang dan
- - - - 100
Jasa Pemerintah
Dokumen Rencana
7. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100 93,99 100 98,6 100
Pembinaan Karier
Jumlah Peserta seleksi 237 150 121 100 189 104 112 139
8. 200 535 100 94,70 - 49,9 100
CASN
Jumlah Sk Kenaikan
9. 1500 1500 1500 1500S 1500 1500 1500 832 975 1575 100 99,80 93 99,9 105
Pangkat
Dokumen Sistem Informasi

10. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100 98,06 100 95,9 100
Kepegawaian Daerah
Jumlah Dokter Umum dan
5
11. ASN yang Mengikuti 86 100 100 65 100 100
86 86 67 10 8 2 19 10
Seleksi Untuk TUBEL
Jumlah Penanaganan
12. kasus Pelanggaran Disiplin 1 12 1 20 1 1 1 49 19 1 100 97,61 100 94,14 97,31
ASN
Jumlah Pemberian
Bantuan Tubel ,Ibel dan 147 381 116 94 147 103 154 94
13. 263 46 100 100 98,29 97,14 100
Ikatan Dinas untuk Dokter
Umum dan ASN
Dokumen Perencanaan
14. 1 4 1 4 4 4 4 1 1 4 100 90,2 100 95,4 100
Kebutuhan Formasi CASND
Jumlah Dokumen Pensiun,

15. TASPEN,TAPERUM dan 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 100 100 94,76 99,5 100
Karis / Karsu
Jumlah Pemberian
Penghargaan bagi ASN
16. 1 1 1 200 100 1 Pkt 1 Pkt 1Pkt 162 100 100 100 95,34 97,6 100
( Satya Lencana Karya
Org Org
Satya )
Jumlah ASN yang 200

17. 200 Org - - 1 Dok - 100 - - - -
Mengikuti Tes Komptensi Org
Jabatan
Jumlah Penilaian Kinerja 200

18. - 200 - - - - - - - - 100 - - -
Pejabat Struktural Org
Jumlah ASN yang

19. Mengikuti Tes Komptensi 200 - - - - 100 - - - -
Jabatan
Workshop Undang –
- - 1 Pkt 1 Pkt - - - 1 Pkt 1 Pkt - - - 100 100 -
Undang ASN dan SKP
Dari tabel diatas, terdapat 2 Indikator Kinerja Utama pada Badan
Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka yaitu :
1. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur;
2. Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Capaian dari masing-masing indikator kinerja utama yang
menunjukan peningkatan profesionalime ASN dari tahun
2014 s/ d 2018 secara rinci adalah sebagai berikut:
1) Jumlah ASN yang mengikuti Diklat Struktural
Indikator ini menggambarkan berapa jumlah ASN baik itu yang

sudah ataupun belum menduduki jabatan struktural eselon IV, III dan II
yang berhasil didiklatkan oleh BKD dan PSDM Kab. Sikka dalam kurun
waktu 2014-2018 dalam rangka pemenuhan persyaratan untuk menduduki
jabatan struktural. Dalam hal ini meliputi Diklat PIM II, PIM III dan PIM
IV. Untuk mengetahui perkembangannya dapat dilihat pada gambar
berikut:
Gambar 2.9
Perkembangan Target dan Realisasi Diklat PIM Tahun 2014-2018
Target Realisasi
45
40
35
30 25
24
11
5 7
0
Tahun 2014 Tahun 2016 Tahun 2018
Dari grafik diatas dapat disimpulkan bahwa terdapat kesenjangan

yang cukup signifikan terhadap jumlah realisasi dari yang ditargetkan
terhadap ASN yang mengikuti diklat kepemimpinan baik itu yang sudah
ataupun belum menduduki jabatan struktural. Artinya dalam kurun waktu
5 tahun Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka dari target 259
orang ternyata yangberhasil didiklatkan hanya sebanyak 148 orang atau
sebesar 57%. Jika dibandingkan antara realisasi dengan targetnya
pertahun, maka hanya 2 tahun yang mendekati target yang telah
ditetapkan, yaitu pada tahun 2014 dan tahun 2015. Sedangkan tahun
2016, 2017 dan 2018, realisasi capaian lebih rendah dan ada terget tetapi
tidak terealisasi. Rendahnya capaian ini disebabkan Karena tidak
tersedianya dana untuk membiayai diklat dengan pola baru yang
membutuhkan dana yang sangat besar.
2) Jumlah ASN yang mengikuti Tugas Belajar Program D III, S1 dan S2
Tugas Belajar ASN bertujuan untuk mengembangkan potensi ASN

dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sikka dengan meningkatkan
pengetahuan dan pendidikan formal ke jenjang yang lebih tinggi sehingga
dapat meningkatnya profesionalisme dibidang tugasnya masing-masing.
Indikator ini diukur dengan membandingkan jumlah ASN yang mengikuti
Tugas Belajar DIII, S1, dan S2 maupun pendidikan kedinasan lainnya
setiap tahun. Berikut perkembangan target dan realisasinya dari tahun
2014-2018 :
Gambar 2.10
Perkembangan Target dan Realisasi ASN
Yang Mengikuti Tugas Belajar DIII, S1, dan S2 Tahun 2014-2018
Target Realisasi
263
40 40 46
50 60 60 24 62 35
Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun

2014 2015 2016 2017 2018
Grafik diatas mendeskripsikan perkembangan jumlah ASN yang

mengikuti Tugas Belajar Program D III, S1 dan S2 maupun Pendidikan
Kedinasan lainnya. Artinya dalam kurun waktu 5 (lima) tahun Badan
Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka dari target 495 orang telah
berhasil memberikan Bantuan Tugas Belajar dan Pendidikan Kedinasan
lainnya kepada ASN di Kabupaten Sikka yaitu sebanyak 145 orang atau
29%.Oleh karena itu untuk kedepannya dalam rangka mewujudkan ASN
yang memiliki kompetensi akademis dalam mendukung penyelenggaraan
pemerintahan yang baik maka dibutuhkan adanya sumber daya manusia
dan anggaran yang memadai sehingga jumlah ASN yang mengikuti Tugas
Belajar terus dapat ditingkatkan.
3) Jumlah ASN yang mengikuti Bimtek
Bimbingan Teknis dilakukan dalam rangka meningkatkan

kemampuan ASN dibidang ilmu pengetahuan, keahlian, keterampilan dan
sikap untuk dapat melaksanakan tugas secara professional sehingga dapat
mewujudkan ASN yang memiliki kompetensi yang sesuai dengan
persyaratan jabatan dan tupoksinya masing-masing. Grafik dibawah ini
menggambarkan capaian pelaksanaan kegiatan Bimtek ASN yang
diselenggarakan oleh BKD dan PSDM Kab. Sikka selama rentang waktu
lima tahun dari 2014-2018.
Gambar 2.11
Perkembangan Target dan Realisasi Pelaksanaan Bimtek ASN
dilingkungan Pemkab. Sikka Tahun 2014-2018
90
80
70
60
50 Target
40 Realisasi
30
20
10
0
2014 2015 2016 2017 2018
Dari grafik diatas dapat dilihat capaian pelaksanaan Bimtek ASN yang
melebihi target setiap tahunnya. Artinya dari target selama lima tahun
sebanyak 215 orang, BKD dan PSDM Kab. Sikka telah berhasil
melaksanakan Bimtek yang diikuti oleh ASN sebanyak 300 orang atau
rata-rata pertahun sebanyak 40 orang atau 113% dari target yang
ditetapkan. Hal ini menunjukkan BKD dan PSDM Kab. Sikka dalam
penyelenggaraan Bimtek ASN yang disebabkan oleh kurangnya dana yang
tersedia.
4) Jumlah ASN yang mengikuti Diklat Fungsional
Dalam rentang waktu 5 tahun ini, BKD dan PSDM Kab. Sikka juga
telah menyelenggarakan Diklat Fungsional ASN. ASN yang mengikuti
Diklat Fungsional selama lima tahun ditargetkan sebanyak 160 orang
dengan realisasi mencapai 170 orang. Capaian ini menunjukkan tingkat
keberhasilan penyelenggaraan Diklat Fungsional ASN dilingkungan
Kabupaten Sikka sebesar 106% dari target yang ditetapkan. Hal ini
dikarenakan tuntutan aturan untuk meningkatkan pengetahuan,
keterampilan dan sikap serta wawasan berfikir ASN sesuai dengan jabatan
fungsional ASN dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sikka.
Gambar 2.12
Perkembangan Jumlah ASN dilingkungan Pemkab. Sikka
yang mengikuti Diklat Fungsional Tahun 2014-2018
50
45
40
35
30
25
Target
20
Realisasi
15
10
5
0
2014 2015 2016 2017 2018
Dari penjelasan tersebut diatas dapat disimpulkan masih adanya

pelayanan BKD dan PSDM Kab. Sikka yang belum mencapai target pada
periode sebelumnya yaitu :
1) Jumlah ASN yang mengikuti Diklat Struktural belum maksimal.
Adapun faktor yang mempengaruhi yang menyebabkan kegiatan/
program ini tidak berjalan optimal adalah karena masih kurangnya
dana. Disamping itu Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka
menyesuaikan dengan dengan ketersediaan anggaran dan kemampuan
keuangan daerah.
2) ASN yang menempati jabatan sesuai dengan standar kompetensi
jabatan belum maksimal.
Kegiatan/ program ini belum dapat terealisasi 100% dikarenakan
kebijakan dari pimpinan penyelenggara daerah yang belum
melaksanakan pengisian jabatan yang kosong dan sesuai dengan
kompetensi jabatan.
Adapun pelayanan BKD dan PSDM Kab. Sikka yang berhasil
mencapai target adalah sebagai berikut :
1) Jumlah ASN yang mengikuti Bimtek dan Diklat Fungsional.
Hal ini menunjukkan tingkat keberhasilan BKD dan PSDM Kab. Sikka
dalam penyelenggaraan Bimtek dan Diklat Fungsional bagi ASN Daerah
yang disebabkan oleh upaya koordinasi BKD dan PSDM Kab. Sikka
dengan OPD yang menangani Jabatan fungsional.
Tabel 2.8
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM
Kabupaten Sikka Tahun 2014-2018
Rata-Rata
Anggaran Pada Tahun ke- Realisasi Anggaran Pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran tahun ke- Pertumbuhan
No Uraian (%)
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Ang Realis
(2014) (2015) (2016) (2017) (2018) (2014) (2015) (2016) (2017) (2018) (2014) (2015) (2016) (2017) (2018) garan asi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19)
Program
pelayanan 328.588. 274.908. 270.317. 241.589 294.956. 328.588. 257.691. 262.528 236.609. 287.500
1
administrasi 250 700 074 .965 200 250 860 .101 761 .821
100% 93,7% 97,14% 97,9% 97% 28,2 27,4
perkantoran
Program
Peningkatan 169.600. 372.560. 78.621.0 36.829. 41.715.0 169.600. 356.904. 72.994. 35.849.9 38.551.
2
sarana dan 000 000 00 529 00 000 800 000 00 500 13,98
100% 95 % 92,84% 97,3% 92,41% 13,4
prasarana kantor
Program
574.447. 10.000.0 10.900.0 2.300.00 574.447. 10.000.0 10.900. 2.162.5 1,61
3 pendidikan 0 0
800 00 00 0 800 00 000 00 100% 100% 100% 0 94,02% 11,95
kedinasan
Program
peningkatan 560.855. 1.963.39 1.208.06 992.281. 438.455. 1.748.47 1.168.0 991.735
4 0 0
kapasitas Sumber 000 0.988 6.800 840 300 0.638 62.760 .689
78% 89 % 92,11% 0 99,94% 94,49 106,7
daya aparatur
Program
pembinaan dan 3.272.68 3.936.28 3.187.36 2.448.3 2.022.89 3.191.68 3.568.18 3.101.3 2.410.78 1.929.6
5 97 % 90% 97,3% 92,71% 95,4 248 284
pengembangan 0.200 6.700 7.321 22.693 0.699 0.200 3.100 10.365 0.798 47.973
aparatur
2.726. 4.615. 3.249.
4.906.1 6.6557. 4.755.2 3.354.1 4.702.7 5.702.4 2.637.4 96,88
JUMLAH 742.18 795.22 598.48 95% 88% 97,1% 91,6% 386 443
71.250 146.388 72.195 43.739 71.550 84.787 77.959 %
7 6 3
Tabel 2.4 menginterpretasikan pendanaan dan realisasi program/
kegiatan BKD dan PSDM Kab. Sikka selama tahun 2014-2018. Dari tabel
tersebut dapat dilihat bahwa rasio antara realisasi dan anggaran pada
tahun 2014, 2016 dan 2017 dan 2018 dapat dikatakan baik dengan rasio
realisasi sebesar 95 %, 97,01% 91,6 % dan 96,88% dari anggaran. Dari
perkembangan realisasi anggaran pada tahun 2014 sebesar
Rp. 4.702.771.550,- meningkat di tahun 2015 menjadi sebesar
Rp. 5.702.484.787,- atau sebesar 82 %. Secara umum, efektifitas
anggaran terhadap capaian misi Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM
Kab. Sikka tahun 2014-2018 dapat disimpulkan bahwa anggaran yang
digunakan cukup efektif terhadap capaian kinerja misi organisasi.
Adapun capaian kinerja keuangan paling rendah adalah ditahun
2015 dan 2017, yaitu hanya terealisasi sebesar 88% dan 91,6% dari total
anggaran. Beberapa hal yang mempengaruhi hal tersebut adalah sbb:
1. Adanya beberapa kegiatan yang tidak dilaksanakan kebijakan
pemerintah pusat seperti di Tahun 2015 terjadi moratorum sehingga
tidak terlaksananya Kegiatan seleksi CASN sehingga distor kembali ke
Kas Daerah.
2. Adanya kekurangan dana sehingga di Tahun 2017 Kegiatan – kegiatan
pada Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur tidak
dapat berjalan dari 2 program strategis yang dilaksanakan di BKD dan
PSDM Kab. Sikka hanya satu Program strategis yaitu Pembinaan dan
Pengembangan Aparatur yang dilaksanakan.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan

Berdasarkan analisis terhadap Renstra BKN tahun 2014-2019 dalam

perencanaan jangka menengah, BKN berkomitme nuntuk membangun
sistem manajemen ASN yang dituangkan dalam visi BKN, yaitu:
“Menjadi Pembina dan Penyelenggara Manajemen Kepegawaian yang
Profesional dan Bermartabat Tahun 2025”. Penentuan visi tersebut
didasarkan pada landasan yuridis dan lingkungan strategis dan arah
kebijakan pembangunan Nasional. Adapun yang menjadi kewenangan dan
tanggung jawab BKN diorientasikan pada revitalisasi sistem dan
manajemen birokrasi publik secara efesien, responsif dan fokus pada
pencapaian kinerja serta melakukan pengembangan SDM aparatur sebagai
pendorong reformasi.
Dari analisis tersebut dapat disimpulkan beberapa tantangan dan
peluang bagi pengembangan pelayanan BKD dan PSDM Kab. Sikka dalam
5 (lima) tahun mendatang yaitu sbb :
A. Tantangan pengembangan pelayanan
- Perubahan dan perkembangan peraturan dibidang kepegawaian
yang harus ditangani secara cepat dan tepat.
- Kesiapan aparatur daerah dalam memberikan pelayanan dan
kinerja publik yang dapat memenuhi aspek transparansi,
akuntabilitas dan kualitas prima.
- Dinamika dan tuntutan perubahan yang mengharuskan aparatur
untuk meningkatkan kompetensi dengan melakukan inovasi-
inovasi atas pelayanan publik menjadi lebih efektif dan efisien.
- Semakin berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi
informasi yang dapat dimanfaatkan untuk menunjang
peningkatan pelayanan dibidang kepegawaian.
- Masih rendahnya tingkat disiplin dan kepatuhan hukum ASN.
B. Peluang pengembangan pelayanan
- Adanya komitmen dari pemerintah untuk mewujudkan
profesionalisme aparatur yang memacu Pemerintah daerah untuk
meningkatkan kualitas SDM aparaturnya.
- Kemajuan teknologi informasi dan komunikasi untuk menunjang
peningkatan pelayanan kepegawaian.
- Banyaknya lembaga pendidikan & pelatihan lokal maupun
nasional yang dapat diajak kerjasama diindikasikan dengan kerja
sama penyelenggaraan diklat.
- Banyaknya tawaran kegiatan peningkatan SDM (diklat
fungsional, beasiswa,pendidikan formal) dari instansi yang
berkompeten.
- Adanya kerjasama dalam proses pelayanan kepegawaian
(Taspen, Askes dll)
- Adanya pengembangan sistem karir berdasarkan prestasi kerja
ASN.
Penyusunan Renstra BKD dan PSDM Kab. Sikka tahun 2018- 2023
juga memperhatikan kesesuaian dengan Peraturan Daerah Kabupaten
Sikka Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabuapten Sikka tahun 2012-2032.Dalam pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM yaitu
kaitannya dengan pembangunan dan pelayanan masyarakat tentunya
tidak bisa dilepaskan adanya faktor-faktor Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS). Senantiasa
memperhatikan RTRW dan KLHS perlu dilakukan, agar pelaksanaan
pembangunan dan pelayanan masyarakat tidak menjadi sia-sia dan
merusak lingkungan. Sebenarnya apabila dilihat dari tugas pokok dan
fungsi Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka hubungannya
dengan RTRW dan KLHS secara langsung tidak terdapat hubungan
yang cukup signifikan. Namun dalam kaitannya dengan pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab.
Sikka, khususnya dalam penyusunan perumusan kebijakan
pemerintahan daerah, maka perlu diperhatikan analisis RTRW dan KLHS
agar hasil-hasil rumusan kebijakan pemerintah daerah khususnya yang
berkaitan dengan bidang kepegawaian dan pengembangan sumber daya
manusia tidak bertentangan dengan hasil RTRW dan KLHS selama 5
(lima) tahun kedepan.
Adapun pelayanan yang dilakukan Badan Kepegawaian Daerah dan
PSDM Kab. Sikka khususnya di bidang kepegawaian dan pengembangan
sumberdaya manusia adalah sbb :
1. Pelayanan di bidang arsip, data dan informasi kepegawaian

2. Penempatan dan distribusi ASN sesuai kompetensi dan kebutuhan
organisasi
3. Penyusunan formasi, mutasi dan pengembangan karir ASN daerah
4. Pembinaan dan kesejahteraan pegawai
5. Pemberian bantuan tugas belajar dan tugas kedinasan lainnya
6. Peningkatan kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur daerah
melalui Diklat Struktural, Bimtek, Sosialisasi dan Diklat Teknis /
Fungsional
7. Pelayanan administrasi kenaikan pangkat ASN,pensiun ASN,
kenaikan gaji berkala, penghargaan Satya lencana Karya Satya,
penerbitan surat cuti ASN, pengurusan kartu pegawai (KARPEG),
kartu istri pegawai (KARIS), kartu suami pegawai (KARSU), dan
urusan kepegawaian lainnya.
Untuk masa kedepan yang perlu diupayakan dalam rangka

mewujudkan kepuasan atas kebutuhan terkait pelayanan di bidang
kepegawaian, maka Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka
perlu melakukan perubahan mindset dan kesadaran aparatur pada BKD
dan PSDM Kab. Sikka kearah perbaikan pelayanan dengan memberikan
pelayanan yang cepat, mudah, tepat dan terstandarisasi. Perbaikan
pelayanan BKD dan PSDM Kab. Sikka dapat diindikasikan dengan semakin
meningkatnya kecepatan dan ketepatan pelayanan kepegawaian dengan
menggunakan pelayanan yang berbasis teknologi informasi dan sistem
informasi kepegawaian yang terintegrasi serta didukung oleh sarana dan
prasarana yang memadai. Dengan terlaksananya hal ini secara konsisten,
maka pelayanan prima dibidang kepegawaian akan dapat tercapai.
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS BADAN
KEPEGAWAIAN DAERAH DAN PENGEMBANAGAN
SDM KAB. SIKKA
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan BKD dan PSDM Kab. Sikka
Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi
pelayanan Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM
Kabupaten Sikka dapat diperoleh dengan memperhatikan capaian atau
kondisi saat ini serta faktor internal dan eksternal yang berpengaruh
terhadap aspek-aspek dalam pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan.
Dalam RPJMD Kabupaten Sikka Tahun 2018-2023, disebutkan bahwa
salah satu masalah pokok adalah Belum Optimalnya Reformasi Birokrasi,
yang selanjutnya dijabarkan dalam 3 masalah, yaitu :
1. Pemeritahan yang belum bersih dan bebas dari KKN;

2. Masih rendahnya kinerja aparatur dalam pelayanan publik; dan
3. Kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi yang masih rendah.
Dari ketiga masalah RPJMD diatas mempunyai hubungan yang

langsung dengan permasalahan pada tugas dan fungsi Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan sumber Daya Manusia
Kabupaten Sikka. Masalah-masalah tersebut dijabarkan kedalam masalah
pokok, masalah dan akar masalah Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka, yang dapat
dirinci sebagai berikut :
3.1.1 Masalah Pokok Masih Rendahnya Profesionalitas ASN
Indikasi Masalah Pokok masih rendahnya profesionalitas ASN dapat
dilihat dari indikator indeks profesionalitas ASN. Indeks profesionalitas ASN
pada tahun 2013 sampai dengan tahun 2017
Masalah pokok masih rendahnya profesionalitas ASN disebabkan
oleh beberapa masalah yaitu :
1. Rendahnya Kompetensi ASN
Indikasi masalah masih rendahnya kompetensi ASN dapat dilihat
dari indikator persentase penempatan jabatan sesuai kompetensi.
Persentase penempatan Jabatan sesuai kompetensi tahun 2013 sampai
2017 penempatan jabatan sesuai pendidikan.
Masalah rendanya kompetensi ASN disebabkan beberapa akar
masalah yaitu kurangnya pendidikan, pengetahuan, ketrampilan dan
sikap.
2. Rendanya Disiplin Kerja
Indikasi masalah masih rendahnya disiplin kerja ASN dapat dilihat
dari indikator persentase jumlah pegawai yang dikenakan sanksi.
Persentase jumlah pegawai yang dikenakan sanksi tahun 2017
sebanyak 19 orang atau sebesar 33,7 %
Masalah rendanya disiplin kerja ASN disebabkan oleh akar masalah
yaitu rendanya motivasi kerja ASN.
3. Rendahnya Tingkat Kesejahteraan ASN
Indikasi masalah masih Rendanya tingkat kesejahteraan ASN dapat
dilihat dari indikator rata – rata pengeluaran ASN.
Rata – rata pengeluaran ASN dari tahun 2013 sampai 2015 ASN
Kabupaten Sikka hanya menerima gaji dan tahun 2016 sampai dengan
tahun 2017 ASN Kabupaten Sikka sudah menerima tambahan uang
makan dari data yang diminta ASN Kabupaten Sikka belum bisa di data
rata – rata pengeluaran tiap bulannya.
Akar masalah kurangnya reward dan punishment bagi ASN serta
rendahnya kompensansi ASN.
3.1.2 Masalah Pokok Masih rendahnya kinerja aparatur dalam pelayanan
publik bidang Kepegawaian dan PSDM
Indikasi Masalah Pokok Masih Rendahnya Kinerja Aparatur Dalam
Pelayanan Publik bidang kepegawaian dan PSDM dapat dilihat dari
Indikator Indeks Kualitas Pelayanan Publik Badan Kepegawaian
Daerah dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten
Sikka. Indeks Kualitas layanan Publik Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka sampai dengan
Tahun 2018 0,968. Dimana angka indeks masih dibawah angka 1 yang
dapat diartikan bahwa kualitas pelayanan publik Badan Kepegawaian
Daerah dan SDM Kabupaten Sikka masih buruk dan perlu perbaikan dan
peningkatan di waktu yang akan dating.
Masalah pokok masih rendahnya kinerja aparatur dalam pelayanan
publik BKD dan PSDM Kabupaten Sikka disebabkan oleh beberapa
masalah :
1) Masih rendahnya profesionalitas ASN.
Indikasi masalah masih rendahnya profesionalitas ASN dapat dilihat
dari Indikator Indeks Profesionalitas ASN Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten
Sikka.
Indeks Profesionalitas ASN di Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan SDM Kabupaten Sikka pada Tahun 2018 sebesar
86,53 Kondisi Tahun 2018 menunjukkan profesionalitas ASN pada
Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten
Sikka masih baik.
Masalah masih rendahnya profesionalitas ASN disebabkan akar
masalah Masih rendahnya kompetensi aparatur.
2) Masih rendahnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana
pelayanan publik
Indikasi masalah masih rendanya kualitas dan kuantitas sarana dan
prasarana pelayanan publik dapat dilihat dari Indikator Indeks
Sarana dan Prasarana Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan SDM Kabupaten Sikka.
Indeks Sarana dan Prasarana Badan kepegawaian daerah dan
Pengembangan SDM Kabupaten Sikka Tahun 2018 sebesar 0,14
dibawah nilai 1 (kriteria : aman dan nyaman) yang dapat diartikan
bahwa kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka
masih sangat rendah.
Masalah masih rendahnya kualitas dan kuantitas sarana dan
prasarana pelayanan publik disebabkan akar masalah belum
terpenuhinya standarisasi sarana dan prasarana kerja.
3.1.3 Masalah Pokok Masih rendahnya kapabilitas dan akuntabilitas kinerja
dan Anggaran pada BKD dan PSDM.
Indikasi Masalah Pokok Masih Rendahnya Kapabilitas dan

Akuntabilitas Kinerja pada Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Sikka dapat dilihat dari
Indikator Nilai Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP) Badan Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kabupaten
Sikka. Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Badan
Kepegawaian Daerah dan PSDM Kabupaten Sikka Tahun 2015 sebesar
67,78 dengan predikat B, Tahun 2016 nilai SAKIP naik menjadi sebesar
68,80 dengan predikat B, Tahun 2017 nilai SAKIP turun menjadi sebesar
68,67 dengan predikat B Jika dibandingkan dengan nilai maksimal SAKIP
yaitu sebesar 100 dengan predikat AA maka nilai SAKIP Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembanga SDM Kabupaten Sikka masih
rendah dan masih perlu ditingkatkan.
Masalah pokok masih rendahnya kapabilitas dan akuntabilitas kinerja
pada Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM disebabkan
oleh beberapa masalah :
1) Masih rendahnya kualitas manajemen kinerja
Indikasi dari masalah rendahnya kualitas manajemen kinerja Badan
Perencanaan dan Litbang Kabupaten Sikka dapat dilihat dari
Indikator Nilai Perencanaan, Nilai Pengukuran dan Nilai
Pelaporan kinerja BKD dan PSDM Kab. Sikka
Nilai Perencanaan kinerja Badan Kepegawaian dan Pengembangan
SDM Kabupaten Sikka Tahun Tahun 2015 sebesar 26,00, Tahun 2016
naik menjadi sebesar 26,17 danTahun 2017 turun menjadi sebesar
26,07
Nilai Pengukuran kinerja BKD dan PSDM Kabupaten Sikka Tahun
Tahun 2015 sebesar 16,00, Tahun 2016 turun menjadi sebesar 15,60
dan Tahun 2017 turun lagi menjadi sebesar 15,50 sedangkan
Nilai Pelaporan kinerja Badan Kepegawaian Daerah dan SDM
Kabupaten Sikka Tahun Tahun 2015 sebesar 8,65, Tahun 2016 naik
menjadi sebesar 9,06 dan Tahun 2017 turun menjadi sebesar 8,76
Masalah rendahnya kualitas manajemen kinerja disebabkan oleh akar
masalah masih rendahnya kualitas perencanaan,pengukuran,
evaluasi dan pelaporan kinerja.
2) Masih adanya temuan hasil pemeriksaan BPK dan APIP.
Indikasi dari masalah Masih adanya temuan hasil pemeriksaan BPK
dan APIP dapat dilihat dari Indikator Jumlah Temuan BPK dan
APIP.
Jumlah Temuan BPK dan APIP pada Badan Kepegawaian Daerah dan
PSDM Kabupaten Sikka Tahun 2015 sebanyak..... temuan, Tahun
2016 sebanyak ….. temuan dan Tahun 2017 sebanyak…. temuan.
Terhadap jumlah temuan tersebut menunjukan bahwa Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka
belum bebas temuan hasil pemeriksaan BPK dan APIP.
Masalah Masih adanya temuan hasil pemeriksaan BPK dan APIP
disebabkan akar masalah kurangnya sistem pengendalian internal.
Berdasarkan masalah pokok, masalah dan akar masalah yang

diuraikan diatas, maka hubungan kasualitas “jika – maka” dan “agar –
maka” dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 3.1.
Masalah Pokok, Masalah dan Akar Masalah
No. Masalah Pokok Masalah Akar Masalah
(1) (2) (3) (4)
1 Masih Rendahnya Profesionalitas 1. Rendahnya kompetensi ASN Kurangnya Pendidikan,

ASN Pengetahuan, Ketrampilan
dan Sikap
2. Rendahnya disiplin kerja ASN Rendahnya motivasi kerja

ASN
3. Rendahnya tingkat kesejahteraan Kurangnya reward dan

ASN punisment bagi ASN
Rendahnya kompensasi
ASN
2 Masih rendahnya kinerja aparatur 1. Masih rendahnya Profesionalitas Masih rendahnya

dalam pelayanan publik bidang ASN Kompetensi Aparatur
kepegawaian dan PSDM
2. Masih Rendahnya kualitas dan Belum terpenuhinya

kuantitas sarana dan prasarana standarisasi sarana dan
pelayanan publik prasaran kerja
3 Masih rendahnya kapabilitas dan 1. Masih rendahnya kualitas Masih rendahnya kualitas
akuntabilitas kinerja dan Anggaran manajemen kinerja ASN perencanaan, pengukuran
pada BKD dan PSDM. dan pelaporan kinerja
2. Masih adanya temuan hasil Kurangnya sistem

pemeriksaan BPK dan APIP pengendalian internal
Sumber : Olahan BKD dan PSDM Kabupaten Sikka, 2018
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih
Visi Kabupatem Sikka yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sikka tahun 2018-2023 adalah:
“TERPENUHINYA HAK-HAK DASAR MASYARAKAT MENUJU

SIKKA BAHAGIA 2023”.
Formulasi visi diatas tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut :

1. Pemenuhan Hak-hak Dasar;
Pemenuhan hak dasar adalah upaya untuk memenuhi hak pokok
yang dibawa oleh manusia sejak lahir yang secara kodrat melekat
pada setiap manusia dan tidak dapat diganggu gugat yang
merupakan anugerah Tuhan Yang Maha Esa yang meliputi : Hak atas
pendidikan, Hak atas kesehatan, Hak perempuan dan anak, Hak atas
kependudukan, Hak atas pekerjaan, Hak atas perumahan, Hak atas
lingkungan yang berkelanjutan.
2. Bahagia
Bahagia adalah keadaan atau perasaan senang dan tentram dari
masyarakat Sikka karena terpenuhinya aspek kesehatan, pendidikan,
pekerjaan, pendapatan rumah tangga, keharmonisan keluarga,
ketersediaan waktu luang, hubungan sosial, kondisi rumah dan aset,
keadaan lingkungan dan kondisi keamanan.
Untuk mencapai visi ditetapkan misi sebagai upaya untuk
memperjelas arah atau langkah dengan mempertimbangkan lingkungan
strategis. Misi harus mengacu pada masalah pokok daerah. Misi
Kabupaten Sikka Tahun 2018-2023 adalah :
1. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat Yang Berkualitas
2. Mewujudkan Reformasi Birokrasi
Dalam mewujudkan visi dan misi Kabupaten Sikka ditetapkan
sejumlah 2 tujuan pembangunan dengan 2 indikator kinerja tujuan. Dalam
mendukung perwujudan tujuan-tujuan tersebut, ditetapkan 6 sasaran
pembangunan daerah dengan 12 indikator sasaran. Selanjutnya
ditetapkan 10 strategi dan 19 arah kebijakan untuk mencapai tujuan dan
sasaran pembangunan daerah tersebut.
Sebagai Perangkat Daerah yang bertanggungjawab dalam
pengkoordinasian proses perencanaan pembangunan, Badan Kepegawaian
Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka bertanggungjawab
dalam upaya mewujudkan visi dan misi Kabupaten Sikka. Namum secara
khusus, sesuai tugas dan fungsinya serta sebagai unsur penunjang urusan
pemerintahan pada bidang kepegawaian yang diselenggarakan, maka
tugas dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM
Kab. Sikka terkait erat dengan pencapaian Misi Kedua, yaitu Mewujudkan
Reformasi Birokrasi.
Dalam mewujudkan Misi 2 tersebut, terdapat 1 tujuan pembangunan,
yaitu Terwujudnya Reformasi Birokrasi dengan indikator tujuan adalah
Indeks Reformasi Birokrasi. Dalam mendukung pencapaian tujuan tersebut
terdapat 3 sasaran pembangunan yaitu (a) Pemerintahan yang bersih dan
bebas dari KKN dengan indikator sasarannya adalah Opini BPK dan Jumlah
Temuan BPK dan APIP, (b) Meningkatnya kinerja aparatur dalam
pelayanan publik dengan indikator sasarannya adalah Indeks Pelayanan
Publik, (c) Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi
dengan indikator sasarannya adalah Hasil Evaluasi SAKIP.
Selanjutnya dalam pencapaian sasaran tersebut terdapat 4 strategi
yaitu (a) Peningkatan kinerja sistem pengendalian internal pemerintah, (b)
Peningkatan profesionalitas ASN, (c) Peningkatan ketersediaan sarana dan
prasarana publik yang memadai, (d) Peningkatan ketersediaan sistem
informasi pelayanan publik yang memadai,dan (e) Peningkatan kualitas
perencanaan kinerja, pengukuran, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan
kinerja, dimana Badan Kepegawaian daerah dan Pengembangan SDM
Kabupaten Sikka mendukung pencapaian 5 strategi RPJMD pada Misi 2.
Dalam menjalankan strategi tersebut terdapat 3 arah kebijakan, yaitu
(a) Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, (b) Peningkatan kualitas
penetapan kinerja, pengukuran kinerja dan pelaporan kinerja, melalui
Pengembangan sistim informasi Pemerintah Daerah, dan (c) Peningkatan
Maturitas Sistim Pengendalian Internal Pemerintah. Sesuai dengan tugas
dan fungsinya, maka Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan
SDM Kabupaten Sikka memiliki peran dalam mendukung arah kebijakan
RPJMD.
Selanjutnya faktor penghambat dan pendorong pelayanan Badan
Kepegawaian dan Pengembangan SDM Kab. Sikka terhadap pencapaian
visi dan misi Kabupaten Sikka dapat dilihat pada tabel 3.2. berikut :
Tabel 3.2.
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah
dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka Terhadap Pencapaian
Visi dan Misi
Kabupaten Sikka
Visi : TERPENUHINYA HAK-HAK DASAR MASYARAKAT MENUJU SIKKA BAHAGIA 2023
Misi KDH dan Permasalahan Faktor

No. Wakil KDH Pelayanan Perangkat
Terpilih Daerah Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Misi 2 : 1. 1.Kurangnya 1. Kurangnya ASN yang 1. Melakukan Peningkatan

Mewujudkan Pendidikan, diikutisertakan pada Pendidikan dan Pelatihan
Reformasi Pengetahuan dan Diklat Struktural, Diklat ( diklat Struktural dan diklat
Birokrasi Ketrampilan Teknis / Fungsional teknis / fungsional )
2. R2.Rendahnya
R motivasi 2. Kurangnya 2. Upaya yang dilakukan
kerja Pemahaman, dengan memberikan
Kesadaran dan kesadaran, komitmen ,
Komitmen terhadap reward dan kompensansi
profesi ASN
3. Kurangnya 3. Belum adanya Standar 3.Upaya yang dilakukan

reward dan Pelayanan dan Kode adalah dengan melakukan
punisment bagi Etik ASN stadar pelayanan dan kode
ASN etik ASN
4.Rendahnya 4 4. Belum diterapkan 4.Upaya yang dilakukan

kompensasi ASN Tunjangan Berbasis adalah dengan diterapkannya
kinerja Tunjangan Berbasis Kinerja
2. 1.Masih rendahnya 1. Masih rendahnya Upaya peningkatan
kopentensi aparatur keterampilan keterampilan dasar,sosial dan
dasar,sosial dan mental mental ASN
ASN
2.Masih rendahnya 2. Masih kurangnya Dukungan sarana dan

kualitas manajemen peralatan / prasarana yang memadai
kinerja perlengkapan perabot
interior dan tata ruang
kantor
3. 1.Masih rendahnya 1. Masih rendahnya 1. Motivasi kerja yang kuat

kualitas manajemen kualitas adminitrasi dengan pola kerja yang
kinerja umum perkantoran sistematik dan terjadwal
2. Masih adanya 2. Kurangnya 2. Adanya Standar

temuan hasil pengawasan,penilaian Operasional Prosedur (SOP)
pemeriksaan BPK resiko, kebijakan dan sebagai pedoman
dan APIP prosedur pelaksanaan tugas dan fungsi
3.3. Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra

Provinsi
3.3.1 Telaahan Renstra Badan Kepegawaian Negara
Melalui Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 tentang aparatur sipil
Negara, BKN ditetapkan sebagai lembaga pemerintah non kementerian
yang diberi kewenangan melakukan pembinaan dan menyelenggarakan
manajemen ASN secara nasional. Hal ini diwujudkan dengan manajemen
pengembangan sumberdaya manusia aparatur negara dengan harapan
aparatur negara selalu terdepan dan memiliki kualifikasi dan kompetensi
yang diperlukan untuk melaksanakan tugas dan fungsi dalam menjawab
tantangan pembangunan yang dihadapi.
Komitmen BKN untuk membangun sistem manajemen ASN
dituangkan dalam visi BKN dalam renstra 2015-2019, yaitu:
“Menjadi Pembina dan Penyelenggara Manajemen Kepegawaian
yang Profesional dan Bermartabat Tahun 2025”
Penentuan visi tersebut didasarkan pada landasan yuridis dan
lingkungan strategis dan arah kebijakan pembangunan nasional. BKN
memiliki peran dan wewenang yang sangat strategis dalam pengelolaan
ASN, sebagaimana tertuang dalam undang- undang no 5 tahun 2014.
Salah satu konsep pembangunan aparatur sipil negara tahun 2015-2019
yang menjadi kewenangan dan tanggung jawab BKN diorientasikan pada
revitalisasi sistem dan manajemen birokrasi publik secara efesien,
responsif dan fokus pada pencapaian kinerja serta melakukan
pengembangan SDM aparatur sebagai pendorong reformasi.
Lingkungan strategis bidang aparatur yang harus dipertimbangkan
sesuaidengan tugas pokok dan fungsi BKN adalah perkembangan
teknologi dan informasi yang makin mutakhir, proses demokratisasi dan
desentralisasi dan kultur birokrasi yang masih diwarnai politisasi, praktik
KKN, inefisiensi dan rendahnya kapasitas.
Misi adalah pernyataan tentang hal yang akan dilakukan untuk
mencapai visi yang mengacu kepada tugas dan kewenangan yang
diberikan. Misi BKN dalam Renstra 2015-2019 adalah:
1. Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem pelayanan
kepegawaian;
Untuk mewujudkan kepuasan atas pelayanan bidang kepegawaian
diwujudkan melalui program dan kegiatan pelayanan prima
kepegawaian dari hulu ke hilir. Hal ini dilakukan dengan tujuan
penciptaan sistem dan mekanisme kerja yang terintegrasi untuk
mewujudkan profesionalitas pelayanan kepegawaian.
2. Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem pengawasan dan
pengendalian kepegawaian;
Dalam rangka pembinaan penyelenggaraan manajemen ASN, sistem
pengawasan dan pengendalian kepegawaian adalah perwujudan
salah satu tugas BKN dalam melakukan pengawasan dan
pengendalian terhadap pelaksanaan norma, standar, prosedur dan
kriteria manajemen kepegawaian ASN. Pengembangan sistem
pengawasan dan pengendalian diatur melalui seperangkat mekanisme
kerja dan personil fungsional auditor kepegawaian untuk memastikan
terselenggaranya pengawasan dan pengendalian pelaksanaan Norma
Stadar Prosedur dan Kriteria ( NSPK ) manajemen kepegawaian ASN
di instansi-instansi tingkat pusat, provinsi dan kabupaten/kota.
3. Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem peraturan perundang-
undangan, kinerja dan kesejahteraan pegawai;
Misi ini diwujudkan dengan ketersediaan peraturan perundang-
undangan yang harmonis dalam implementasi manajemen
kepegawaian ASN untuk menghasilkan kinerja yang diharapkan dan
pemenuhan kesejahteraan
4. Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem informasi manajemen
kepegawaian;
Sistem informasi manajemen kepegawaian sebagai seperangkat
peralatan yang dibutuhkan dalam pengambilan keputusan secara
efisien, efektif dan akurat. Sistem informasi manajemen kepegawaian
tersebut merupakan rangkaian data yang memuat informasi
kepegawaian ASN yang disusun secara sistematis, menyeluruh dan
terintegrasi yang berbasis teknologi
5. Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem manajemen internal
BKN;
Hal ini merupakan upaya untuk mewujudkan profesionalitas pegawai
BKN dalam melaksanakan kewenangan, tugas dan fungsinya yang
telah diamanahkan melalui peraturan perundang-undangan secara
efisien dan efektif.
Tujuan disusun berdasarkan hasil identifikasi potensi dan
permasalahan yang dihadapi pada langkah sebelumnya dalam rangka
mewujudkan visi dan misi BKN. Tujuan BKN dalam Renstra 2015-2019
adalah:
1. Terwujudnya manajemen kepegawaian yang modern dengan
melakukan pembinaan dan penyelenggaraan manajemen ASN secara
Nasional.
Terwujudnya tujuan ini diindikasikan oleh meningkatnya efektivitas
sistem perencanaan dan pengembangan kepegawaian, sistem
pembinaan kinerja yang optimal, kualitas rumusan perundang-
undangan kepegawaian dan efektivitas sistem pengawasan dan
pengendalian kepegawaian. Indikator meningkatnya perbaikan
manajemen kepegawaian dilihat dari semakin membaiknya indeks
profesionalitas ASN.
2. Mewujudkan pelayanan prima dibidang kepegawaian.
Terwujudnya tujuan ini diindikasikan oleh meningkatnya kecepatan
dan ketepatan pelayanan kepegawaian dengan menggunakan metode
pelayanan yang berbasis teknologi informasi dan sistem informasi
kepegawaian yang terintegrasi serta didukung oleh sarana prasarana
yang memadai
3. Mewujudkan manajemen internal yang efektif, efisien, dan akuntabel.
Tercapainya tujuan ini diindikasikan oleh meningkatnya efektivitas
koordinasi perencanaan program, sumber daya, dan pengelolaan
administrasi, penyediaan layanan informasi serta pemenuhan standar
mutu sarana prasarana kantor.
Sasaran strategis BKN dalam rangka mewujudkan visi,
melaksanakan misi dan mencapai tujuan berdasarkan potensi dan
permasalahan BKN adalah:
“ Meningkatnya tingkat profesionalisme Pegawai ASN”
Pencapaian sasaran strategis diatas yang bersifat impact hanya
tercapai jika outcomes dari program BKN dapat berfungsi dan memiliki
manfaat terhadap capaian sasaran strategis. Adapun outcomes yang
diharapkan dalam program BKN tahun 2015-2019 adalah melalui
terpenuhinya sasaran pada:
1. Program penyelenggaraan Manajemen Kepegawaian Negara
sehingga dapat terwujud pelayanan kepegawaian dan
pengembangan kebijakan manajemen kepegawaian ASN.
2. Program dukungan manajemen dan penyelenggaraan tugas teknis
lainnya BKN, sehingga terdapat peningkatan efektifitas koordinasi
perencanaan program dan kegiatan, sumber daya serta
pengelolaan administrasi di lingkungan BKN.
3. Program peningkatan sarana dan prasarana Aparatur BKN,
sehingga dapat terlaksana pembangunan, pengadaan dan
peningkatan sarana dan prasarana di BKN.
Beberapa unsur yang terkandung dalam visi dan misi BKN tersebut
di atas telah selaras dengan visi misi Bupati dan Wakil Bupati Sikka
sebagaimana tertuang dalam dokumen RPJMD Kabupaten Sikka Tahun
2018-2023 khususnya sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kab. Sikka dalam rangka
mewujudkan manajemen kepegawaian yang berkualitas yang didukung
oleh aparatur yang profesional.
Tabel 3.3.
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Badan Kepegawaian
Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka Terhadap
Pencapaian Visi BKN Pusat
Visi : Menjadi Pembina dan Penyelenggara Manajemen Kepegawaian yang Profesional dan Bermartabat Tahun 2025
Permasalahan Faktor
No. Sasaran Pelayanan Perangkat
Daerah Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
Meningkatnya tingkat 1. 1. Kurangnya 1. Kurangnya ASN yang Bekerja sama dengan

profesionalisme Pendidikan, diikutisertakan pada BKN dalam
Pegawai ASN Pengetahuan, Diklat Struktural, Peningkatan Kapsitas
Ketrampilan dan Diklat Teknis / Sumber Daya
Sikap Fungsional Aparatur dengan
mengirim ASN untuk
mengikuti diklat
teknis / fungsional
2. Rendahnya 2. Kurangnya Upaya yang

disiplin kerja kerja Pemahaman, dilakukan dengan
Kesadaran dan memberikan
Komitmen terhadap kesadaran,
profesi ASN komitmen , reward
dan kompensansi
3. Kurangnya 3. Belum adanya Standar Upaya yang dilakukan

reward dan Pelayanan dan Kode adalah dengan
punisment bagi Etik ASN melakukan stadar
ASN pelayanan dan kode
etik ASN
4. Rendahnya 4. 4. Belum diterapkan Upaya yang dilakukan

kompensasi ASN Tunjangan Berbasis adalah dengan
kinerja diterapkannya
Tunjangan Berbasis
Kinerja
2. Meningkatnya 1. Masih rendahnya Kerjasama

kinerja aparatur kopentensi aparatur Pengembangan
dalam pelayanan Pendidikan dan
publik bidang Pelatihan, Bimtek
kepegawaian dan serta Lanjutan
PSDM PSDM Pendidikan S-2 dan
S-3
2. Masih rendahnya Evaluasi dan

kualitas manajemen Penguatan
kinerja Akuntablitas Kinerja
bagian kepegawaian
3. Masih rendahnya 1. Masih rendahnya Peraturan perundang-

kapabilitas dan kualitas manajemen undangan yang
akuntabilitas kinerja menjadi acuan dalam
kinerja dan pelaksanaan tugas
Anggaran BKD dan pokok dan fungsi
PSDM
3.4 Telaahan Terhadap Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Analisis lingkungan internal dan eksternal Badan Kepegawaian
Daerah dan Pengembangan SDM dilakukan untuk mengidentifikasi
berbagai kekuatan dan kelemahan yang ada seperti posisi geografis,
sumber daya alam, sumber daya manusia, prasarana dan sarana, serta
berbagai kelemahan yang dapat menghambat upaya mewujudkan visi,
misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten sikka dalam lima
tahun mendatang.Kajian dan telaahan terhadap Rencana Tata Ruang
Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis daerah dilakukan untuk
mengidentifikasi perubahan lingkungan strategis baik lingkungan eksternal
maupun lingkungan internal yang dapat mempengaruhi upaya mewujudkan
visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Sikka dalam 5
(lima) tahun mendatang yang harus diantisipasi, seperti kecenderungan
regionalisasi dan globalisasi kesejahteraan ASN, tuntutan tata
pemerintahan yang baik, harapan masyarakat untuk menjadikan
Kabupaten Sikka yang maju dan modern dengan kemiskinan yang
rendah, berkontribusi mempertahankan persatuan dan kesatuan
berdasarkan wawasan nusantara serta ketahanan nasional dalam
wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan harapan untuk dapat
mengejar ketertinggalan dari kota-kota yang telah lebih dahulu maju
secara regional maupun internasional.
Tabel 3.4.
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan
Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kabupaten Sikka Terhadap
Pencapaian Tujuan dan Arah Kebijakan RTRW Kabupaten Sikka
Tujuan : Mewujudkan Kabupaten Sikka Sebagai Pusat Pertumbuhan Berbasis Perdagangan Jasa, Industri
Pengolahan Hasil Pertanian dan Pariwisata Yang Terintegrasi dan Berkelanjutan
Permasalahan Faktor
No. Arah Kebijakan RTRW Pelayanan Perangkat
Daerah Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
a. perwujudan konstelasi pusat 1. Masih Rendahnya 1. Kurangnya Meingkatkan Pendidikan

kegiatan yang berhirarki, Profesionalitas ASN Pendidikan, dan Pelatihan,
melalui pengembangan sistem Pengetahuan, Pengetahuan dan
pusat pertumbuhan Ketrampilan dan Katerampilan khusus
perdagangan dan jasa, industri Sikap dalam hal perdagangan
pengolahan hasil pertanian dan pengelolahan hasil
dan pariwisata di perkotaan pertanian dan pariwisata
dan perdesaan guna
meningkatkan produktivitas 2. Rendahnya disiplin Meningkatkan disiplin
dan daya saing wilayah; kerja dalam pelaksanaan
tugas dan tanggung
peningkatan kinerja dan jawab
jangkauan pelayanan
prasarana utama yang
b. diprioritaskan untuk
mendukung pusat 3. Kurangnya reward Terselenggaranya
pertumbuhan pertanian dan dan punisment bagi monitoring, evaluasi dan
pariwisata; ASN pengendalian tentang
aturan kepegawaian
peningkatan jangkauan untuk memberikan
pelayanan sistem prasarana reward dan punisment
lainnya untuk mendukung
c pengembangan pusat 4. Rendahnya Upaya yang dilakukan
pertumbuhan wilayah; kompensasi ASN adalah dengan
diterapkannya Tunjangan
pelestarian fungsi kawasan Berbasis Kinerja
lindung diwilayah darat dan
laut untuk menjaga
d keseimbangan flora dan fauna,
keseimbangan hidrologis dan 2. Masih rendahnya 1. Masih rendahnya Evaluasi dan Penguatan
keseimbangan cagar budaya, kinerja aparatur komitmen dan Akuntablitas Kinerja
sehingga memperkecil dampak dalam pelayanan kesadaran terhadap Perencanaan
kerusakan lingkungan dan publik BKD dan ketentuan peraturan
meminimalkan resiko bencana; PSDM perundang-
undangan
pengoptimalan pengembangan
kawasan budidaya darat dan
laut sebagai aset wilayah yang 2. Kurangnya sistem Peraturan perundang-
e pemanfaatan kawasan tidak pengendalian undangan yang menjadi
melampaui daya dukung dan internal acuan dalam
daya tampung lingkungan pelaksanaan tugas pokok
guna mendukung dan fungsi
pengembangan pusat
pertumbuhan berbasis 3. Masih rendahnya 1. Masih rendahnya Terselenggaranya
perdagangan jasa, industri kinerja aparatur kompetensi aparatur kegiatan workshop,
pengolahan hasil pertanian dalam pelayanan di bidang bimtek dan diseminasi
dan pariwisata; dan publik BKD dan perencanaan dan peningkatan kualitas
PSDM penelitian dan ASN di bidang tata ruang
pengembangan kawasan pengembangan
prioritas berkembang, dan
kawasan strategis sebagai 2. Belum terpenuhinya Rencana pengembangan
f pusat pertumbuhan baru standarisasi sarana kawasan pusat
dengan pengembangan dan prasarana kerja perkantoran
berbasis pada perdagangan pemerintah daerah
jasa, industri pengolahan hasil
pertanian dan pariwisata.
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis
Dari hasil identifikasi permasalahan sebelumnya, inventarisasi

dan menetapkan skala prioritas permasalahan-permasalahan
kepegawaian di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sikka dapat
dirumuskan menjadi isu-isu strategis yang berkaitan erat dengan tugas
pokok dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka serta
berpengaruh dalam pengembangan kinerja pelayanan Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kabupaten Sikka untuk 5 (lima) tahun mendatang, diantaranya :
1. Masih rendahnya Profesionalitas ASN;
2. Masih rendahnya kinerja aparatur dalam pelayanan publik bidang
kepegawaian dan pengembangan SDM;
3. Masih rendahnya kapabilitas dan akuntabilitas kinerja dan Anggaran
pada BKD dan PSDM.
Tabel 3.5.
Faktor Penghambat dan Pendorong
Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM
Kabupaten Sikka
Berdasarkan Program dan Dikaji dan Analisis Permasalahan KLHS
Analisis
Program Yang Faktor Implikasi Terhadap
No. Permasalahan Faktor Penghambat
Dikaji Pendorong Pelayanan PD
Berdasarkan KLHS
1 2 3 4 5 6
1 1.Program Masih rendahnya 1. Kurangnya Meingkatkan Peningkatan

Peningkatan Profesionalitas ASN Pendidikan, Pendidikan dan Profesionalitas ASN
Kapasitas Pengetahuan, Pelatihan, dengan
sumber Daya Ketrampilan dan Pengetahuan dan memperhatikan aspek
Aparatur Sikap Katerampilan lingkungan hidup
2. Rendahnya disiplin 2.Meningkatkan Perlu meningkatkan

kerja disiplin dalam disiplin dalam
pelaksanaan tugas pelaksanaan tugas
dan tanggung yang ramah
jawab lingkungan
3.Kurangnya reward 3.Terselenggaranya Perlu memberikan

dan punisment bagi monitoring, reaward dan
ASN evaluasi dan punisment bagi ASN
pengendalian yang peduli terhadap
2.Program tentang aturan Lingkungan
Pembinaan dan kepegawaian untuk
Pengembangan memberikan
reward dan
punisment
4.Rendahnya Upaya yang Memberikan

kompensasi ASN dilakukan adalah kompensansi
dengan terhadap ASN
diterapkannya terhadap Capaian
Tunjangan Berbasis Kinerja yang langsung
Kinerja berhubungan dengan
lingkungan
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Badan Kepegawaian

Daerah dan PSDM Kab. Sikka
Berdasarkan visi misi Bupati dan Wakil Bupati yang tertuang dalam
rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Sikka Tahun 2018-2023 yaitu misi kedua “mewujudkan reformasi
birokrasi ”maka Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka telah
menetapkan tujuan organisasi yaitu “meningkatkan profesionalisme ASN”.
Aparatur daerah yang profesional, maksudnya adalah suatu kondisi yang
diharapkan dimana ASN dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sikka
diharapkan mampu mengemban tugas-tugas yang diberikan kepadanya,
baik itu tugas-tugas pemerintahan, pembangunan dan tugas-tugas
kemasyarakatan, sehingga dimanapun ia berada akan dapat mendukung
kelancaran pelaksanaan tugas sehari-hari. Dalam hal ini tentunya ASN
dituntut untuk selalu meningkatkan wawasan dan ilmu pengetahuan dan
teknologi sesuai dengan tingkat perkembangan zaman.
Tujuan adalah suatu hasil akhir tentang segala sesuatu yang dicapai
yang berkorelasi dengan pencapaian visi dan melalui pelaksanaan misi
untuk menjawab permasalahan dan isu-isu strategis perangkat daerah.
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi.
Tujuan disini adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan Badan
Kepegawaian Daerah dan PSDM Kabupaten Sikka pada jangka waktu 5
(lima) tahun. Tujuan Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kab. Sikka
konsisten dengan tugas pokok dan fungsinya, yang secara kolektif
menggambarkan arah strategis badan dan perbaikan-perbaikan yang ingin
dicapai sesuai tugas pokok dan fungsinya tersebut.
Adapun tujuan Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM
Kab. Sikka selama 5 ( lima ) tahun kedepan adalah sebagai berikut :
1. Meningkatnya profesionalitas ASN
Tujuan Meningkatnya profesionalitas ASN dengan indikator indeks
profesionalitas ASN.
2. Meningkatnya kinerja Aparatur dalam Pelayanan Publik bidang
Kepegawaian dan PSDM
Tujuan Meningkatnya kinerja Aparatur dalam Pelayanan Publik bidang
Kepegawaian dan PSDM dengan indikator indeks kualitas pelayanan
publik BKD dan PSDm
3. Meningkatnya Kapabilitas dan Akuntabilitas Kinerja dan Anggaran pada
BKD dan PSDM
Tujuan Meningkatnya Kapabilitas dan Akuntabilitas Kinerja dan
Anggaran pada BKD dan PSDM dengan indikator nilai SAKIP BKD dan
PSDM
Sasaran adalah penjabaran dari tujuan yang dapat diukur dengan
standar yang jelas dalam ukuran-ukuran kuantitatif; sasaran merupakan
sesuatu yang ingin dicapai atau diwujudkan oleh pemerintah Kabupaten
Sikka dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan, atau bulanan.
Setingkat lebih rinci dari tujuan, sasaran merupakan pernyataan
operasional dari keinginan yang lebih jelas sekaligus menyajikan tahap –
tahap spesifik untuk mencapai tujuan. Kegiatan perumusan sasaran dalam
perencanaan diharapkan menghasilkan suatu pernyataan spesifik yang
menyangkut pencapaian tujuan yang bersifat terukur dan mempunyai
kerangka waktu dalam pencapaiannya.
Sasaran Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kab.
Sikka yang ingin dicapai untuk 5 (lima) tahun kedepan adalah sbb :
1. Meningkatnya Kompetensi ASN;
Sasaran Meningkatnya Kompetensi ASN dengan indikator persentase
penempatan jabatan sesuai kompetensi
2. Meningkatnya disiplin kerja ASN ;
Sasaran Meningkatnya disiplin kerja ASN dengan indikator persentase
jumlah pegawai yang dikenakan sanksi.
3. Meningkatnya Kompensasi ;
Sasaran Meningkatnya Kompensasi dengan indikator rata – rata
pengeluaran ASN
4. Meningkatnya Profesionalitas ASN;
Sasaran Meningkatnya Profesionalitas ASN dengan indikator indeks
profesionalitas BKD dan PSDM.
5. Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Sarana dan Prasarana
Pelayanan Publik
Sasaran Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Sarana dan Prasarana
Pelayanan Publik dengan indikator indeks sarana dan prasarana BKD
dan PSDM
6. Meningkatnya Kualitas Manajemen Kinerja
Sasaran Meningkatnya Kualitas Manajemen Kinerja dengan indikator
nilai perencanaan, nilai pengukuran dan nilai pelaporan kinerja
7. Menurunnya temuan hasil pemeriksaan BPK dan APIP
Sasaran menurunnya temuan hasil pemeriksaan BPK dan APIP dengan
indikatornya Jumlah temuan BPK dan APIP
Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Badan

Kepegawaian Daerah beserta indikatornya disajikan dalam tabel berikut :
Tabel 4.1.
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan
Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka
Indikator Tujuan/ Target Kinerja Tujuan/Sasaran Tahun -

No. Tujuan Sasaran
Sasaran
2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Meningkatnya Indeks
Profesionalitas Profesionalitas ASN
ASN
1. Meningkatnya Persentase 100 100 100 100 100
kompetensi ASN penempatan
jabatan sesuai
kompetensi
2. Meningkatnya Persentase jumlah 100 100 100 100 100
disiplin kerja pegawai yang
ASN dikenakan sanksi
3. Meningkatnya Rata-rata 100 100 100 100 100
kompensasi pengeluaran ASN
2 Meningkatnya Indeks kualitas
kinerja layanan publik BKD
aparatur dalam dan PSDM
pelayanan
publik bidang
kepegawaian
dan PSDM
1. Meningkatnya Indeks 86,53 86,55 86,56 86,57 86,65
Profesionalitas profesionalitas BKD
ASN dan PSDM
2. Meningkatnya Indeks Sarana dan 1,50 1,60 1,80 1,90 2,20
kualitas dan Prasarana
kuantitas sarana Pelayanan pada
dan prasarana BKD dan PSDM
layanan BKD
dan PSDM
3 Meningkatnya Nilai SAKIP BKD 26,78 27,67 28,16 29,98 30
kapabilitas dan dan PSDM
akuntabilitas
kinerja dan
Anggaran pada
BKD dan PSDM
1. Meningkatkan Nilai perencanaan, 23,96 25,85 27,73 29,03 30

kualitas
manajemen
kinerja
Nilai pengukuran 15,61 17,77 19,44 21,10 23
Nilai pelaporan 9,72 10,69 11,18 11,66 13,15

kinerja
2. Menurunnya Jumlah Temuan 0 0 0 0 0
temuan hasil BPK
pemeriksaan
BPK dan APIP
Jumlah Temuan 0 0 0 0 0
APIP
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan

komprehensif tentang bagaimana mencapai tujuan dan sasaran dengan
efektif dan efisien. Strategi dan arah kebijakan juga merupakan respon
terhadap tujuan dan sasaran yang ditetapkan yang akan menjadi rujukan
dalam perumusan program dan kegiatan.
Strategi dan arah kebijakan dalam Renstra BKD dan PSDM Kab. Sikka
adalah strategi dan kebijakan BKD dan PSDM Kab. Sikka untuk mencapai
tujuan dan sasaran jangka menengah yang selaras dengan strategi dan
kebijakan daerah serta rencana program prioritas yang tertuang dalam
RPJMD Kabupaten Sikka TA. 2018-2023. Strategi dan kebijakan jangka
menengah BKD dan PSDM Kab. Sikka menunjukkan bagaimana cara untuk
mencapai tujuan, sasaran jangka menengah, dan target kinerja hasil
(outcome) program prioritas RPJMD yang menjadi tugas dan fungsi BKD
dan PSDM Kab. Sikka. Strategi dan kebijakan dalam Renstra selanjutnya
menjadi dasar perumusan kegiatan bagi setiap program prioritas RPJMD
yang menjadi tugas dan fungsi BKD dan PSDM Kab.Sikka.
Dalam upaya pencapaian sasaran Renstra BKD dan PSDM Kab. Sikka
tahun 2018 -2023 maka dirumuskan Strategi sebagai berikut :
1. Peningkatan pendidikan, Pengetahuan, Ketrampilan dan Sikap.

Upaya yang akan dilakukan dalam mewujudkan strategi peningkatan
pendidikan, Pengetahuan, Ketrampilan dan Sikap adalah dengan
merumuskan arah kebijakan Peningkatan Diklat Struktural dan Diklat
Teknis atau Fungsional.
2. Peningkatan motivasi kerja ASN
Upaya yang akan dilakukan dalam mewujudkan strategi Peningkatan
motivasi kerja adalah dengan merumuskan arah kebijakan Peningkatan
Pemahaman, Kesadaran, Komitmen terhadap Profesi ASN
3. Pemberian Reward dan Punishment bagi ASN
Upaya yang akan dilakukan dalam mewujudkan strategi Pemberian
Reward dan Punishment bagi ASN adalah dengan merumuskan arah
kebijakan Penempatan Standar Pelayanan dan Kode Etik ASN, Kode Etik
dan Budaya Pelayanan
4. Peningkatan kompensasi ASN
kompensasi ASN adalah dengan merumuskan arah kebijakan Penerapan
Tunjangan Berbasis Kinerja
5. Peningkatan Kompetensi Aparatur
Kompetensi Aparatur adalah dengan merumuskan arah kebijakan
Peningkatan keterampilan dasar, sosial dan mental ASN
6. Peningkatan standar sarana dan prasarana kerja
standar sarana dan prasarana kerja adalah dengan merumuskan arah
kebijakan Peningkatan Peralatan/ Perlengkapan perabot, interior dan
tata ruang kantor
7. Peningkatan Kualitas Perencanaan, Pengukuran, Evaluasi dan Pelaporan
Kinerja
Kualitas Perencanaan, Pengukuran, Evaluasi dan Pelaporan Kinerja
adalah dengan merumuskan arah kebijakan Peningkatan kualitas
adminitrasi perkantoran
8. Peningkatan Pengendalian sistem internal
Pengendalian sistem internal adalah dengan merumuskan arah
kebijakan Peningkatan pengawasan, penilaian resiko kebijakan dan
prosedur
Selanjutnya untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah
dirumuskan tersebut di atas, maka strategi yang ditempuh dapat dilihat
pada tabel berikut :
Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan
Visi : PEMENUHAN HAK-HAK DASAR MASYARAKATMENUJU SIKKA BAHAGIA 2023
Misi 2 : Mewujudkan Reformasi Birokrasi
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1 Meningkatnya 1 Meningkatnya 1. Peningkatan 1 Peningkatan Diklat

Profesionalitas ASN kompetensi ASN Pendidikan, Struktural dan Diklat
Pengetahuan, Teknis atau
Ketrampilan dan Sikap Fungsional
2 Meningkatnya disiplin 2 Peningkatan

2 Peningkatan motivasi
kerja Pemahaman,
kerja
Kesadaran,
Komitmen terhadap
Profesi ASN
3 Meningkatnya 3. 3. Pemberian Reward 3 Penempatan

kompensasi dan Punishment bagi Standar Pelayanan
ASN dan Kode Etik
ASN, Kode Etik
dan Budaya
Pelayanan
4. 4. Peningkatan 4 Penerapan
kompensasi ASN Tunjangan Berbasis
Kinerja
2 Meningkatnya kinerja 1 Meningkatnya Peningkatan Peningkatan

aparatur dalam pelayanan Profesionalitas ASN Kopetensi Aparatur keterampilan dasar,
publik bidang kepegawaian
dan PSDM sosial dan mental ASN
2 Meningkatnya kualitas Peningkatan stadar Peningkatan Peralatan/

dan kuantitas sarana saran dan prasarana Perlengkapan perabot,
dan prasarana kerja interior dan tata ruang
pelayanan publik kantor
3 Meningkatnya kapabilitas 1 Meningkatkan kualitas Peningkatan Kualitas Peningkatan kualitas

dan akuntabilitas kinerja Manajemen kinerja Perencanaan, adminitrasi
dan Anggaran pada BKD
dan PSDM Pengukuran, Evaluasi perkantoran
dan Pelaporan Kinerja
2 Menurunnya temuan Peningkatan Peningkatan pengawasan,

hasil pemeriksaan BPK Pengendalian sistem penilaian resiko kebijakan
dan prosedur
dan APIP internal
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA
PENDANAAN INDIKATIF
Rencana program dilengkapi dengan outcome program beserta target

capaiannya, dan pagu indikatif sebagai wujud kebutuhan pendanaan
dalam pelaksanaan program. Demikian pula untuk rencana kegiatan
dilengkapi dengan output kegiatan beserta target capaiannya dan pagu
indikatif kegiatan. Outcome program dan output kegiatan saling berkaitan,
dimana outcome merupakan manfaat yang diperoleh dalam jangka
menengah tertentu yang mencerminkan berfungsinya output dari
kegiatan-kegiatan dalam program tersebut.
Dalam penyusunan rencana program dan kegiatan perlu
memperhatikan kerangka logis perencanaan kinerja dengan menentukan
program dan kegiatan yang tepat sebagai wujud operasional dari strategi
dan arah kebijakan dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran.
Penentuan program dan kegiatan juga ha rus menyesuaikan tugas dan
fungsi dari setiap komponen organisasi perangkat daerah dengan
memperhatikan prinsipefektivitas dan efisiensi.
Selanjutnya dalam penentuan indicator outcome program dan juga
indicator output kegiatan,dilakukan berdasarkan dukungannya dalam
pencapaian sasaran yang telah ditetapkan serta disesuaikan dengan
susunan organisasi Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM
Kabupaten Sikka, sehingga setiap unsur organisasi memiliki
tugas,kewenangan serta kinerja yang jelas dan terarah.
Dari rencana program dan kegiatan yang telah disusun, dilakukan
pentahapan pencapaian target outcome program dan output kegiatan
dalam kurun waktu Tahun 2018-2023 disertai pagu indikatif anggaran
sebagaimana tabel berikut :
BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi

gambaran tentang ukuran keberhasilan Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan SDM dalam pencapaian visi dan misi Kabupaten Sikka
Tahun 2018-2023 yang ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU)
Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka
yang ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Kunci (IKK) pada akhir Renstra
Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka.
Penetapan indikator kinerja daerah selanjutnya disajikan dalam tabel
berikut ini:
Tabel 7.1.
Indikator Kinerja Utama Badan Kepegawaian Daerah dan
Pengembangan SDM Kabupaten Sikka
Tahun 2018-2023
Kondisi Kondisi
Kinerja Target Capaian Setiap Tahun Kinerja
No. Indikator Pada Awal Pada
Periode Akhir
Renstra 2019 2020 2021 2022 2023 Periode
1 Indeks Profesionalitas
ASN
2 Persentase Penempatan 75 75,50 76 76,50 77 78 100

jabatan sesuai dengan
Komptensi
3 Persentase Jumlah 60 55 45 40 35 30 100

Pegawai yang di kenai
sanksi
4 Rata – rata Pengeluaran 100 100 100 100 100 100 100
ASN
5 Indeks Profesionalitas 86,53 86,55 86,62 86,65 86,72 86,75 100

ASN BKD dan PSDM
6 Indeks Sarana dan 0,14 0,34 0,64 1,04 1,34 1,68 2,1
Parasarana Pelayanan
pada BKD dan PSDM
7 Nilai Perencanaan , Nilai 23,96 25,85 27,73 29,03 30 23,96 25,85

Pengukuran dan Nilai
Pelaporan
8 Nilai Pelaporan Kinerja 15,61 17,77 19,44 21,10 23 15,61 17,77

SAKIP BKD dan PSDM
9 Nilai Pelaporan Kinerja 9,72 10,69 11,18 11,66 13,15 9,72 10,69
SAKIP BKD dan PSDM
Kab. Sikka
10. Jumlah temuan perangkat 0 0 0 0 0 0 0

daerah atas temuan BPK
dan APIP
11 Indeks Kualitas Pelayanan 0,96 1,16 1,46 1,85 2,05 2,15 2,30
Publik BKD dan PSDMKab.
Sikka
BAB VIII
PENUTUP

Kabupaten Sikka ini merupakan penjabaran dan implementasi dari
program-program pembangunan yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten
Sikka Tahun 2018-2023 yang terukur, berkesinambungan, realistis, dan
akuntabel dalam kurun waktu tertentu yang disertai dengan pendanaan
indikatif pada masing-masing kegiatan,dan merupakan implementasi dari
pencapaian indikator tujuan dan indikator sasaran Perangkat Daerah
yang merupakan key performance indicator yang merupakan indikator
kunci untuk mengukur keberhasilan kinerja Perangkat Daerah.
Kabupaten Sikka dilaksanakan dengan memperhatikan kaidah-kaidah
sebagai berikut :
a. Renstra Perangkat Daerah disusun berdasarkan kondisi terkini dan
proyeksi lima tahun kedepan.
b. Renstra Perangkat Daerah diarahkan dan dikendalikan seseuai
kewenangan, tugas dan fungsi Perangkat Daerah.
c. Renstra Perangkat Daerah akan dijabarkan kedalam Renja dan RKA
sebagai dokumen perencanaan program/kegiatan dan anggaran
tahunan.
d. Renstra Perangkat Daerah akan dijadikan dasar untuk pengendalian
dan evaluasi kinerja setiap tahun dan jangka menengah guna
penyusunan Renstra periode selanjutnya
e. Sumber pendanaan untuk mengimplementasikan Renstra.
f. Renstra dalam implementasinya memperhatikan prinsip-prinsip good
governance.
Guna tercapainya indikator kinerja tujuan dan sasaran Renstra Badan
Kepegawaian Daerah dan Pengembangan SDM Kabupaten Sikka dan
memperhatikan kaidah-kaidah pelaksanaannya maka dibutuhkan
komitmen, kesadaran dan sikap positif untuk mempedomani Rencana
Strategis sebagai alat manajemen dan peta jalan yang digunakan untuk
mengelola organisasi Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan
SDM Kab. Sikka dari kondisi saat ini menuju ke kondisi yang akan
datang.
Asistensi Kerterkaitan Masalah Pokok, Masalah dan Akar Masalah
Antara RPJMD dengan Renstra RENSTRA BKD dan PSDM Kabupaten Sikka
Misi II : Mewujudkan Reformasi Birokrasi

Issu/Masalah Pokok Masalah Akar Masalah Sebab Akar Masalah
1. Masih Rendahnya 1. Rendahnya Kompetensi ASN 1. Kurangnya Pendidikan, Pengetahuan dan Ketrampilan; 1. Kurangnya ASN yang diikutisertakan pad
Profesionalitas ASN Diklat Teknis / Fungsiona
2. Rendahnya Disiplin Kerja; 2. Rendahnya Motivasi kerja 2. Kurangnya Pemahaman, Kesadaran dan K
profesi ASN
3. Rendahnya Tingkat 3. Kurangnya reward dan punisment bagi ASN 3. Belum adanya Standar Pelayanan dan Kod
Kesejahteraan ASN ;
4. Rendahnya kompensasi ASN 4. Belum diterapkan Tunjangan Berbasis kine
2. Masih rendahnya kinerja 1. Masih rendahnya 1. Masih rendahnya kopetensi aparatur 1. Masih rendahnya keterampilan dasar,sos
aparatur dalam pelayanan Profesionalitas ASN
publik bidang kepegawaian
dan pengembangan SDM
2. Masih Rendahnya kualitas dan 2.Belum terpenuhinya stadarisasi sarana dan prasaran 2. Masih kurangnya peralatan / perlengkapan
kuantitas sarana dan prasarana kerja dan tata ruang kantor
pelayanan publik
3. Masih rendahnya kapabilitas 1. Masih rendahnya kualitas 1.Masih rendanya kualitas perencanaan, pengukuran dan 1. Masih rendahnya kualitas adminitrasi u
dan akuntabilitas kinerja dan manajemen kinerja pelaporan kinerja
Anggaran pada BKD dan
PSDM.
2. Masih adanya temuan hasil 2. Kurangnya sistem pengendalian internal 2. Kurangnya pengawasan,penilaian resi
pemeriksaan BPK dan APIP prosedur
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program
1. Meningkatnya Profesionalitas 1. Meningkatnya kompetensi ASN 1. Peningkatan Pendidikan Peningkatan Diklat Program Peningkatan
ASN dan Pengetahuan, Struktural dan Diklat Teknis Kapasitas SDM
Ketrampilan dan Sikap dan Fungsional
Program Pembinaan dan
Pengembangan Karier
Indiktor : Indeks Indikator : Persentase

profesionalitas ASN. penempatan jabatan sesuai
kompetensi
2. Meningkatkan Disiplin Kerja 2. Peningkatan Motivasi 2. Peningkatan Program Pembinaan dan
Kerja Pemahamanan, Pengembangan Karier
Kesadaran, Komitmen
Indikator : Presentase Jumlah
Pegawai yang dikenakan Sanksi
3. Pemberian Reward 3. Penempatan Standar Program Pembinaan dan
dan Punishment bagi Pelayanan dan Kode Pengembangan Karier
ASN Etik ASN, Kode etik dan
Budaya Pelayanan
3. Meningkatnya Kompensansi 4. Peningkatan 4. Penerapan Program Pembinaan dan

Kompensansi ASN Tunjangan Berbasis Pengembangan Karier
Kinerja
Indikator : Rata - rata
Pengeluaran ASN
2. Meningkatnya kinerja 1. Meningkatnya Peningkatan Kopetensi Peningkatan Program Peningaktan
aparatur dalam Profesionalitas ASN Aparatur Ketrampilan dasar dan Disiplin Aparatur
pelayanan publik bidang mental ASN
kepegawaian dan PSDM
Indikatornya : indeks Program Peningkatan
profesionalitas BKD dan Kapasitas Sumber Daya
PSDM Aparatur
Program Peningkatan
Kapasitas Kepegawaian
Indikatornya : I ndeks 2. Meningkatnya kualitas Peningkatan standarisasi Peningkatan Program Peningkatan

Kualitas pelayanan publik dan kuantitas sarana dan sarana dan prasarana peralatan/perlengkapan sarana Prasarana
BKD dan PSDM prasarana pelayanan publik kerja perabot, interior dan Aparatur
tata ruang kantor
Indikatornya : I ndeks
Sarana dan Prasarana BKD
dan PSDM
3. Meningkatnya kapabilitas dan 1. Meningkatnya kualitas Peningkatan Kualitas Peningkatan kualitas Program Pelayanan
akuntabilitas kinerja dan manajemen kinerja Perencanaan, Pengukuran, adminitrasi umum Administrasi
anggaran pada BKD dan Evaluasi dan Pelaporan perkantoran Perkantoran
PSDM Kinerja
Indikatornya : Nilai Indikatornya : Nilai

SAKIP PD BKD dan PSDM perencanaan, Nilai pengukuran,
dan Nilai pelaporan kinerja
2. Menurunnya Jumlah temuan 2. Peningkatan Pengendlian 2. Peningkatan Program Peningkatan
hasil pemeriksaan BKP dan APIP sistem Internal pengawasan, penilaian Pengembangan Sistem
resiko, kebijakan dan Pelaporan Capaian
prosedur Kinerja dan pelaporan
Indikatornya : Jumlah temuan

BPK dan APIP
Maumere, 14 Maret 2019
Kepala Bappelitbang Kabupaten Sikka, Kepala BKD dan PSDM,
ADRIANUS F. PARERA, SE. M.Si Dra. Martha H. Pega

Pembina Tkt. I Pembina Utama Muda
NIP. 19720421 199903 1 008 NIP. 19630516 198603 2 023
Sebab Akar Masalah
Kurangnya ASN yang diikutisertakan pada Diklat Struktural,

Diklat Teknis / Fungsional
Kurangnya Pemahaman, Kesadaran dan Komitmen terhadap
fesi ASN
Belum adanya Standar Pelayanan dan Kode Etik ASN
Belum diterapkan Tunjangan Berbasis kinerja

Masih rendahnya keterampilan dasar,sosial dan mental ASN
Masih kurangnya peralatan / perlengkapan perabot interior

n tata ruang kantor
1. Masih rendahnya kualitas adminitrasi umum perkantoran
2. Kurangnya pengawasan,penilaian resiko, kebijakan dan

prosedur
Kegiatan
Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan

bagi CPNSD
Pendidikan dan Pelatihan Struktural
Pendidikan dan Pelatihan Teknis Tugas

dan Fungsi bagi PNS Daerah
Bimbingan Teknis Jabatan Fungsional
Bimbingan Teknis Tata Cara
Penanganan Kasus - kasus Pelanggaran
Disiplin PNS
Sosialisasi Peraturan Perundang -
undangan
Bimbingan Teknis Barang dan Jasa
Pemerintah
Penyusunan Rencana Pembinaan Karier
Seleksi Penerimaan CPNS

Pembangunan / Pengembangan Sistem
Informasi Kepegawaian Daerah
Penataan Sistem Adminitrasi Kenaikan

Pangkat Otomatis
Pemberian Bantuan Tugas Belajar, Izin
Belajar dan Ikatan Dinas
Seleksi dan Penetapan ASN untuk
Tugas Belajar
Analisa Formasi
Penataan Sistem Adminitrasi Pensiun
Penilaian Pejabat Struktural
Tes Kompetensi Jabatan
Pengambilan Sumpah Janji PNS
Proses Penanganan Kasus - kasus

Pelanggaran Disiplin PNS
Pemberian Penghargaan Satya Lencana

Karya Satya bagi ASN
Pemberian Penghargaan bagi ASN
yang berprestasi
Koordinasi perencanaan Kesejahteraan

ASN
Pengadaan mesin/kartu absensi
Pendidikan dan pelatihan formal
Bimbingan teknis implementasi

peraturan perundang-undangan
Peningkatan kemampuan teknis
aparatur dalam Kepegawaian
Sosialisasi Peraturan Perundang -
undangan tentang Kepegawaian
Bimbingan teknis tentang Kepegawaian
Daerah
Pengadaan kendaraan
dinas/operasional
Pengadaan Perlengkapan gedung

kantor
Pengadaan peralatan gedung kantor

Pengadaan meubeleur
Pengadaan komputer
Pengadaan alat studio
Pengadaan alat komunikasi
Pemeliharaan rutin berkala gedung
kantor
Pemeliharaan rutin berkala kendaraan

dinas operasional
Pemeliharaan rutin berkala
perlengkapan gedung kantor
Pemeliharaan rutin berkala komputer
Penyediaan jasa surat menyurat
Penyediaan jasa komunikasi, sumber

daya air dan listrik
Penyediaan jasa pemeliharaan dan
perizinan kendaraan dinas/operasional
Penyediaan jasa administrasi keuangan

Penyediaan jasa kebersihan kantor
Penyediaan jasa perbaikan peralatan
kerja
Penyediaan alat tulis kantor
Penyediaan barang cetakan dan
penggandaan
Penyediaan komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor
Penyediaan bahan bacaan dan
peraturan perundang-undangan
Penyediaan makanan dan minuman
Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi
ke luar daerah
Koordinasi, evaluasi, pendampingan
dan tugas lainnya dalam daerah
Penyusunan laporan capaian kinerja
dan ikthisatr realisasi kinerja SKPD
Penyusunan Pelaporan keuangan

semesteran
Penyusunan pelaporan proknosis
realisasi anggaran
Penysunan pelaporan keuangan akhir
tahun
mere, 14 Maret 2019
19630516 198603 2 023

Tabel 6.1.
Rencana Program, Kegiatan dan Pendanaan Badan Kepegawaian Daerah dan PSDM Kabupaten Sikka
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja pada akhir
Periode Renstra Perangkat
Indikator Kinerja Data Capaian Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023
Daerah Unit Kerja PD
Program dan Tujuan, Sasaran, Pada Tahun
Tujuan Sasaran Kode Penanggung Lokasi
Kegiatan Program dan Awal
Jawab
Kegiatan Perencanaan Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
MISI 2 : MEWUJUDKAN REFORMASI BIROKRASI
(1). (1). Meningkatnya Indeks
Meningkatnya Kompentensi ASN Profesionalitas
Profesionalitas ASN
ASN
Presentase 75% 75.50% 76% 76.50% 77% 78% 85%
penempatan
jabatan sesuai
kompetensi
4.06.4.05.0 Program Persentase ASN 60 40 1,023,478,932 37 1,066,895,932 22 1,093,990,729 18 1,148,690,162 16 1,206,124,778 100 1,266,431,017 BKD dan Kab. Sikka
1.32 Peningkatan yang mengikuti PSDM Kab.
Kapasitas Sumber pendidikan dan Sikka
Daya Aparatur pelatihan formal
4.05.4.05.3 Kegiatan Jumlah yang 5612 Orang 139 orang 371,183,000 149 orang 425,000,000 50 orang 450,000,000 60 orang 500,000,000 70 orang 500,000,000 80 orang 540,000,000 BKD dan Kab. Sikka
2.01 Pendidikan dan mengikuti PSDM Kab.
Pelatihan Pendidikan dan Sikka
Prajabatan bagi Pelatihan
CASN Prajabatan bagi
CASN
4.05.4.05.3 Kegiatan Jumlah Yang 421 Orang 12 orang 477,000,000 5 orang 400,000,000 6 orang 427,094,797 7 orang 431,794,230 8 orang 489,228,846 9 orang 500,000,000 BKD dan Kab.
2.02 Pendidikan dan mengikuti PSDM Kab. Sikka
Pelatihan Pendidikan dan Sikka
Struktural Pelatihan
Struktural
4.05.4.05.3 Kegiatan Jumlah ASN yang 162 Orang 35 orang 45,000,000 35 orang 45,000,000 35 orang 45,000,000 35 orang 45,000,000 35 orang 45,000,000 175 orang 45,000,000 BKD dan Kab.
2..07 Bimbibingan mengikuti PSDM Kab. Sikka
Teknis Jabatan Bimbingan Teknis Sikka
Fungsional Jabatan
Fungsional
4.05.4.05.0 Kegiatan Bimtek Bimtek 160 Orang - 53,400,000 40 orang 45,000,000 40 orang 45,000,000 40 orang 45,000,000 40 orang 45,000,000 200 orang 45,000,000 BKD dan Kab.
5.06 Penanganan Kasus Penanganan PSDM Kab. Sikka
– kasus Kasus Kasus Sikka
pelanggaran Pelanggaran
Disiplin ASN Disiplin ASN
4.05.4.05.0 Kegiatan Jumlah Yang 80 Orang 100 orang 41,895,932 100 orang 41,895,932 100 orang 41,895,932 100 orang 41,895,932 100 orang 41,895,932 500 orang 45,000,000 BKD dan Kab.
5.02 Sosialisai mengikuti PSDM Kab. Sikka
Peraturan Sosialisasi Sikka
Perundang – Peraturan
undangan Perundang-
undangan
4.05.4.05.0 Bimbingan Teknis Jumlah yang 45 Orang - 20 Orang 50,000,000 20 Orang 50,000,000 20 Orang 50,000,000 20 Orang 50,000,000 100 Orang 50,000,000 BKD dan Kab.
5.02 Barang dan Jasa mengikuti PSDM Kab. Sikka
Pemerintah Bimbingan Teknis Sikka
Barang dan Jasa
Pemerintah
4.05.4.05.0 Kegiatan Jumlah ASN yang 3 Orang 5 orang 35,000,000 5 orang 60,000,000 5 orang 35,000,000 5 orang 35,000,000 5 orang 35,000,000 30 orang 41,431,017 BKD dan Kab.
5.08 Pendidikan dan mengikuti PSDM Kab. Sikka
Pelatihan Teknis Pendidikan dan Sikka
Pelatihan Teknis
Indikator Kinerja Data Capaian Periode Renstra Perangkat
Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Unit Kerja PD
Program dan Tujuan, Sasaran, Pada Tahun Daerah
Jawab
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4.05.01.01. Program Pembinan Cakupan 97% 75% 2,032,890,699 75.6 2,217,500,399 76% 2,090,236,996 77% 2,166,748,846 78% 2,268,836,288 100% 2,376,778,102 BKD dan Kab.
33 dan penyusunan PSDM Kab. Sikka
Pengembangan rencana Sikka
Aparatur pembinaan karir
ASN dan sistem
informasi
4.05.4.05.3 Kegiatan kepegawaian
Dokumen 5 dokumen 1 142,662,300 1 200,000,000 1 260,000,000 1 dokumen 281,748,846 1 308,836,288 5 316,778,102 BKD dan Kab.
3.01 Penyusunan Penyusunan dokumen dokumen dokumen dokumen dokumen PSDM Kab. Sikka
Rencana Rencana Sikka
Pembinaan Karier Pembinaan karier
ASN
Kegiatan Penilaian Dokumen 1 Dokumen 1 50,000,000 1 1 Dokumen 1 5
kinerja Pejabat penilaian kinerja Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen
Struktural Pejabat Struktural
Kegiatan Tes Jumlah ASN yang 200 Orang 500 Orang 100,000,000 750 Orang 1501 Orang 1750 5501
Kompetensi mengikuti Tes Orang Orang
Jabatan Kompetensi
jabatan
4.05.4.05.3 Kegiatan Seleksi Jumlah Seleksi 1079 Orang 150 orang 324,858,000 250 orang 300,000,000 300 orang 260,000,000 350 orang 275,000,000 400 orang 300,000,000 1450 310,000,000 BKD dan Kab.
3.02 Penerimaan CASN Penerimaan CASN orang PSDM Kab. Sikka
Sikka
4.05.4.05.3 Kegiatan Dokumen 5 Dokumen 1 57,870,000 1 60,000,000 1 60,000,000 1 Dokumen 60,000,000 1 60,000,000 5 65,000,000 BKD dan Kab.
3.5 Pembangunan/ Pembangunan Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen PSDM Kab. Sikka
Pengembangan /Pengembangan Sikka
Sistem Informasi Sistim Informasi
Kepegawaian Kepegawaian
Daerah Daerah
4.05.4.05.3 Kegiatan Penataan Jumlah Penataan 6382 Sk 1500 SK 235,000,000 1500 SK 235,000,000 1500 SK 245,000,000 1500 SK 250,000,000 1500 SK 250,000,000 7500 SK 255,000,000 BKD dan Kab.
3.04 Sisitem Sistim PSDM Kab. Sikka
Adminitrasi Administrasi Sikka
Kenaikan Pangkat Kenaikan pangkat
Otomatis otomatis
4.05.4.05.3 Kegiatan Bantuan Jumlah Pemberian 461 orang 102 orang 1,037,000,000 100 orang 1,037,000,000 105 orang 1,020,000,000 105 orang 1,035,000,000 107 orang 1,060,000,000 619 orang 1,100,000,000 BKD dan Kab.
3.11 Tugas Belajar, Ijin Bantuan Tugas PSDM Kab. Sikka
Belajar dan Ikatan Belajar, Ijin Sikka
Dinas Belajar dan Ikatan
Dinas
4.05.4.05.3 Kegiatan Seleksi Jumlah Seleksi 461 orang 100 orang 10,000,000 100 orang 10,000,000 105 orang 10,000,000 105 orang 10,000,000 107 orang 10,000,000 619 Orang 10,000,000 BKD dan Kab.
3.07 dan Penetapan dan Penetapan PSDM Kab. Sikka
ASN untuk Tugas ASN untuk Tugas Sikka
Belajar Belajar
4.05.4.05.3 Kegiatan Analisa Dokumen Analisa 8658 Formasi 3323 60,000,000 518 60,000,000 650 60,000,000 750 Formasi 60,000,000 1200 60,000,000 6621 70,000,000 BKD dan Kab.
3.16 Formasi CASN Formasi CASN Jabatan Formasi Formasi Formasi Jabatan Formasi Formasi PSDM Kab. Sikka
Jabatan Jabatan Jabatan Jabatan Jabatan Sikka
Jawab
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4.05.4.05.3 Kegiatan Sistem Jumlah Penataan 805 Orang 214 Orang 58,450,500 220 Orang 58,450,500 221 Orang 65,236,996 222 Orang 75,000,000 223 Orang 85,000,000 1163 100,000,000 BKD dan Kab.
3.17 Adminitrasi Sistim Orang PSDM Kab. Sikka
Pensiun Administrasi Sikka
Pensiun
Jumlah 846 Orang 139 Orang 150 Orang 250 Orang 300 Orang 350 Orang 1589
Pengurusan Kartu Orang
TASPEN
Jumlah 1428 Orang 139 Orang 150 Orang 250 Orang 300 Orang 350 Orang 1589
Pengurusan Orang
KARIS / KARSU
2. Meningkatnya Indikator 39% 20% 10% 8% 6% 6% 100% BKD dan Kab.
Disiplin Kerja sasaran : PSDM Kab. Sikka dan
Presentase Sikka Luar Kab.
jumlah pegawai Sikka
yang dikenakan
sanksi
4.05.4.05.3 Kegiatan Jumlah 1079 Orang 111 Orang 10,000,000 139 Orang 10,000,000 150 Orang 10,000,000 250 Orang 10,000,000 300 Orang 10,000,000 1589 10,000,000 BKD dan Kab. Sikka
1.07 Pengambilan Pengambilan Orang PSDM Kab.
Sumpah Janji ASN Sumpah janji ASN Sikka
4.05.4.05.3 Kegiatan Kegiatan Dokumen Proses 138 Orang 10 Orang 50,000,000 8 50,000,000 6 50,000,000 5 60,000,000 5 65,000,000 50 Orang 70,000,000 BKD dan Kab.
3.09 Proses Penanganan PSDM Kab. Sikka
Penanganan Kasus Kasus-kasus Sikka
– kasus pelanggaran
Pelanggaran Disiplin ASN
Disiplin ASN
4.05.4.05.3 Kegiatan Jumlah Pemberian 500 orang 100 orang 47,049,899 100 orang 47,049,899 100 orang 50,000,000 100 orang 50,000,000 100 orang 60,000,000 500 orang 70,000,000 BKD dan Kab.
3.019 Pemberian Penghargaan PSDM Kab. Sikka
Penghargaan Satya Lencana Sikka
Satya Lencana Karya Satya Bagi
Karya Satya bagi ASN
ASN
3. Meningkatnya Indikator
Kompensansi ASN sasaran: rata-
rata
pengeluaran
ASN
2. 1. Indikator 86.53 86.55 86.62 86.65 86.72 86.72 8.75 BKD dan Kab.
Meningkatnya Meningkatnya kinerja sasaran PSDM Kab. Sikka
Kinerja Profesionalitas : Indeks Sikka dan Luar
Aparatur ASN profesionalitas Kab.
dalam BKD dan PSDM Sikka
pelayanan
4.05.4.05.33.0 Program Persentase 70% - 75% 76% 15,000,000 77% 78% 100% BKD dan BKD dan
Peningkatan Displin PSDM Kab. PSDM
Disiplin Aparatur Aparatur Sikka Kab. Sikka
4.05.4.05.0 Pengadaan Jumlah - - 1 paket 15,000,000 - - - 1 paket 15,000,000 BKD dan Kab.
5 mesin/kartu mesin/kartu PSDM Kab. Sikka
absensi absensi yang Sikka
tersedia
4.05.4.05.0 Program Persentase 75% 70% - 73% 75% 76% 77% 100% BKD dan Kab.
5 Peningkatan peningkatan PSDM Kab. Sikka
Kapasitas Sumber sumber daya Sikka
Daya Aparatur aparatur yang
memenuhi
standar
kompetensi di
BKD dan PSDM
Jawab
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4.05.4.05.0 Pendidikan dan Jumlah ASN yang 2 Orang - - 3 Orang 75,000,000 3 orang 75,000,000 3 Orang 75,000,000 3 Orang 75,000,000 12 Orang 300,000,000 BKD dan Kab.
5 pelatihan formal mengikuti PSDM Kab. Sikka dan
Pendidikan dan Sikka Luar Kab.
Pelatihan Sikka
4.05.4.05.0 Bimbingan teknis Kepegawaian
Jumlah Yang 2 Orang - - 3 Orang 75,000,000 3 orang 75,000,000 3 Orang 75,000,000 3 Orang 75,000,000 12 Orang 300,000,000 BKD dan Kab.
5 implementasi mengikuti PSDM Kab. Sikka
peraturan Bimbingan Teknis Sikka
perundang- tentang aturan
undangan Kepegawain -
4.05.4.05.0 Peningkatan Jumlah ASN yang 3 Orang 2 Orang - 3 Orang 75,000,000 3 orang 75,000,000 3 Orang 75,000,000 3 Orang 75,000,000 12 Orang 300,000,000 BKD dan Kab.
5 kemampuan teknis mengikuti PSDM Kab. Sikka dan
aparatur dalam Kemampuan Sikka Luar Kab.
Kepegawaian teknis aparatur Sikka
dalam
Kepegawaian
2.Meningkatny Indikator 1.50% 1.52% 1.60% 1.80% 1.90% 2.20% 2.50%
a kualitas dan kinerja sasaran
kuantitas : Indeks Sarana
sarana dan dan Prasarana
prasarana BKD dan PSDM
pelayanan
publik Program Presentase 60% 60% 71,715,000 65% 43,800,750 70% 45,990,788 75% 48,290,788 100 50,704,843 100 53,240,085 BKD dan Kab.
Peningkatan Peningkatan PSDM Kab. Sikka
sarana Prasarana Sarana dan Sikka
Aparatur Prasarana
Aparatur
4.05.4..05.0 Pembangunan Jumlah - - -
1.02.03 Gedung Kantor Pembangunan
Gedung kantor
4.05.4..05.0 Pengadaan Jumlah kendaraan - - - - - - - 1 Unit 15,361,413 1 Unit 15,204,843 1 Unit 17,740,085 BKD dan Kabupate
1.02.05 kendaraan dinas/operasional PSDM Kab. n Sikka
dinas/operasional yang diadakan Sikka
4.05.4..05.0 Pengadaan Jumlah - - - 1 unit 1,000,000 2 unit 1,000,000 2 Unit 1,000,000 2 Unit 1,000,000 BKD dan Kabupate
1.02.07 perlengkapan perlengkapan PSDM Kab. n Sikka
gedung kantor gedung kantor Sikka
yang diadakan
4.05.4..05.0 Pengadaan Jumlah peralatan - - - 1 unit 1,000,000 2 unit 1,000,000 2 Unit 1,000,000 2 Unit 1,000,000 BKD dan Kabupate
1.02.09 peralatan gedung gedung kantor PSDM Kab. n Sikka
kantor yang diadakan Sikka
4.05.4..05.0 Pengadaan Jumlah mebeleur - - - 1 unit 2,500,000 1 unit 1,500,000 10 unit 1,000,000 10 unit 1,000,000 BKD dan Kabupate
1.02.10 mebeleur kantor yang PSDM Kab. n Sikka
diadakan Sikka
4.05.4..05.0 Kegiatan Jumlah 10 Unit 12 Unit 30,000,000 4 unit 10,000,000 1 unit 7,490,788 2 unit 2,500,000 12 unit 1,000,000 12 unit 1,000,000 BKD dan Kabupate
1.02.11 pengadaan laptop/komputer/ PSDM Kab. n Sikka
komputer printer yang Sikka
diadakan
4.05.4..05.0 Pengadaan alat Jumlah alat studio - - - - - 1 2,500,000 1 1,000,000 1 1,000,000 BKD dan Kabupate
1.02. studio yang diadakan PSDM Kab. n Sikka
Sikka
4.05.4..05.0 Pengadaan alat Jumlah alat - 1 2,500,000 1 1,000,000 1 1,000,000 BKD dan Kabupate
1.02. komunikasi komunikasi yang PSDM Kab. n Sikka
diadakan Sikka
Jawab
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4.05.4..05.0 Pemeliharaan rutin Jumlah 35 Unit 7 Unit 27,475,000 7 Unit 25,000,000 7 Unit 25,000,000 7 Unit 25,000,000 7 Unit 25,000,000 7 Unit 25,000,000 BKD dan Kabupate
1.02.24 berkala kendaraan pemeliharaan PSDM Kab. n Sikka
dinas operasional Rutin berkala Sikka
kendaraan dinas
perasional
4.05.4..05.0 Pemeliharaan Jumlah Perawatan 60 Bulan 12 Bulan 11,240,000 12 Bulan 1,000,000 12 Bulan 1,000,000 12 Bulan 1,000,000 12 Bulan 1,000,000 12 Bulan 1,000,000 BKD dan Kabupate
1.02.26 Rutin / berkala Gedung Kantor PSDM Kab. n Sikka
perlengkapan Sikka
Gedung kantor
4.05.4..05.0 Kegiatan Jumlah Perawatan - - - 24 Unit 1,000,000 24 Unit 1,000,000 24 Unit 1,429,375 24 Unit 500,000 24 Unit 500,000 BKD dan Kabupate
1.02.23 Pemeliharaan Gedung kantor PSDM Kab. n Sikka
Rutin / berkala Sikka
Gedung Kantor
4.05.4..05.0 Kegiatan Jumlah - - - 24 Unit 1,000,000 24 Unit 1,000,000 24 Unit 1,000,000 24 Unit 1,000,000 24 Unit 1,000,000 BKD dan Kabupate
1.02.28 Pemeliharaan pemeliharaan PSDM Kab. n Sikka
Peralatan Gedung Peralatan Gedung Sikka
Kantor Kantor
4.05.4..05.0 Kegiatan Jumlah Perawatan 60 Unit 12 Unit 3,000,000 12 Unit 1,300,750 12 Unit 2,000,000 12 Unit 2,000,000 12 Unit 2,000,000 60 Unit 2,000,000 BKD dan Kabupate
1.02.30 Pemeliharaan Komputer PSDM Kab. n Sikka
Rutin / berkala Sikka
Komputer
1. Meningkatnya 1. Meningkatnya Indikator

kapabilitas dan kualitas kinerja sasaran
akuntabilitas manajemen : nilai
kinerja dan kinerja perencana, nilai BKD dan
anggaran pada pengukuran dan 76% 76.50% 76.56% 76.65% 76.85% 77.00% 77.50% PSDM Kab.
BKD dan PSDM nilai pelaporan Sikka
kinerja
4.05.4..05.0 Program Presentase 97% 20% 294,956,200 20% 309,704,010 20% 325,189,211 20% 341,948,672 10% 358,521,106 100% 376,447,161 BKD dan Kab. Sikka
1 pelayanan Adminitrasi PSDM
Adminitrasi Perkantoran yang
Perkantoran mendukung
Kelancaran Tugas
dan Fungsi
Perangkat Daerah
4.05.4..05.0 Kegiatan Jasa Jumlah Surat yang 36000 3000 600,000 3000 1,000,000 3000 1,000,000 3000 Surat 1,000,000 3000 1,000,000 3000 600,000 BKD dan Kab. Sikka
1.02.01 surat Menyurat keluar dan surat Surat Surat Surat Surat Surat PSDM
yang masuk
4.05.4..05.0 Kegiatan Pembayaran jasa 60 bulan 12 bulan 36,500,000 12 bulan 40,000,000 12 bulan 40,000,000 12 bulan 41,448,672 12 bulan 44,521,106 12 bulan 36,500,000 BKD dan Kab. Sikka
1.02.02 penyediaan jasa komunikasi, PSDM
komunikasi, sumber daya air,
sumber daya air listrik dan internet
dan listrik
4.05.4..05.0 Kegiatan Jumlah kendaraan 30 Unit 6 Unit 6,100,000 6 Unit 6,500,000 6 Unit 6,500,000 6 Unit 7,000,000 6 Unit 7,000,000 30 Unit 6,100,000 BKD dan Kab. Sikka
1.02.06 penyediaan jasa dinas/operasional PSDM
pemeliharaan dan yang dibayarkan
perizinan pajaknya
kendaraan
dinas/operasional
4.05.4..05.0 Kegiatan Jumlah pengelola 60 bulan 12 bulan 55,400,000 12 bulan 56,204,010 12 bulan 60,000,000 12 bulan 62,500,000 12 bulan 65,000,000 60 Bulan 55,400,000 BKD dan Kab. Sikka
1.02.07 penyediaan jasa keuangan yang PSDM
administrasi dibayarkan
keuangan honornya
Jawab
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4.05.4..05.0 Kegiatan Jumlah alat dan 60 Bulan 12 Bulan 3,500,000 12 Bulan 3,500,000 12 Bulan 5,000,000 12 Bulan 5,000,000 12 Bulan 5,000,000 60 Bulan 3,500,000 BKD dan Kab. Sikka
1.02.08 penyediaan jasa bahan kebersihan PSDM
kebersihan kantor yang tersedia dan
jumlah tenaga
kebersihan yang
dibayarkan
honornya
4.05.4..05.0 Kegiatan Jumlah alat tulis 60 Bulan 12 Bulan 20,516,200 12 Bulan 25,000,000 12 Bulan 26,000,000 12 Bulan 27,500,000 12 Bulan 27,500,000 60 Bulan 20,516,200 BKD dan Kab.
1.02.10 penyediaan Alat yang tersedia PSDM Kab. Sikka dan
Tulis Kantor Sikka Luar Kab.
4.05.4..05. Kegiatan Jumlah barang 60 Bulan 12 Bulan 20,000,000 12 Bulan 25,000,000 12 Bulan 26,000,000 12 Bulan 27,500,000 12 Bulan 27,500,000 60 Bulan 20,000,000 BKD dan Sikka
Kab.
01.02.11 penyediaan cetakan kantor PSDM Kab. Sikka dan
barang cetakan yang tersedia dan Sikka Luar Kab.
dan penggandaan digandakan Sikka
4.05.4..05. Kegiatan Jumlah komponen - - - 5 Jenis - 10 Jenis - 15 Jenis - 20 Jenis - 85 Jenis - BKD dan Kab.
01.02.14 penyediaan instalasi PSDM Kab. Sikka dan
komponen listrik/penerangan Sikka Luar Kab.
instalasi kantor yang Sikka
listrik/penerangan tersedia
bangunan kantor
4.05.4..05.0 Kegiatan Jumlah bahan 60 Bulan 12 Bulan 840,000 12 Bulan 1,000,000 12 Bulan 1,000,000 12 Bulan 1,000,000 12 Bulan 1,000,000 60 Bulan 840,000 BKD dan Kab.
1.02.15 penyediaan bahan bacaan dan PSDM Kab. Sikka dan
bacaan dan peraturan Sikka Luar Kab.
peraturan perundang- Sikka
perundang- undangan, jumlah
undangan iklan surat
kabar/majalah
4.05.4..05.0 Kegiatan Makanan dan 60 Bulan 12 Bulan 16,500,000 12 Bulan 16,500,000 12 Bulan 18,000,000 12 Bulan 19,000,000 12 Bulan 20,000,000 12 Bulan 16,500,000 BKD dan Kab.
1.02.17 penyediaan minuman untuk PSDM Kab. Sikka dan
makanan dan rapat tamu yang Sikka Luar Kab.
minuman tersedia Sikka
4.05.4..05.0 Kegiatan rapat- Jumlah rapat 45 kali 9 kali 115,000,000 9 kali 115,000,000 9 kali 116,689,211 9 kali 120,000,000 9 kali 125,000,000 45 kali 115,000,000 BKD dan Ibu Kota
1.02.18 rapat koordinasi koordinasi, PSDM Kab. Provinsi,
dan konsultasi ke konsultasi dan Sikka Luar Ibu
luar daerah sinkronisasi yang Kota
diikuti Provinsi,
4.05.4..05.0 Kegiatan jumlah rapat 60 kali 12 kali 20,000,000 12 kali 20,000,000 12 kali 25,000,000 12 kali 30,000,000 12 kali 35,000,000 60 kali 20,000,000 BKD dan Ibu
Kab.Kota
1.02.19 koordinasi, koordinasi dan PSDM Kab. Sikka dan
evaluasi, evaluasi, Sikka Luar Kab.
pendampingan pendampingan Sikka
dan tugas lainnya dan tugas lainnya
dalam daerah dalam daerah
2.Menurunya Indikator 0 0 0 0 0 0 0 BKD dan Kab.

Jumlah temuan kinerja sasaran: PSDM Kab. Sikka dan
hasil jumlah temuan Sikka Luar Kab.
pemeriksaan BPK dan APIP Sikka
BKP dan APIP
4.05.4..05.0 Program Dokumen - - 75% 25,000,000 75% 26,000,000 75% 27,562,000 75% 28,940,625 100% 30,387,656 BKD dan Kab.
1 Peningkatan pengembangan PSDM Sikka
Pengembangan sistem pelaporan
Sistem Pelaporan capaian kinerja
Capaian Kinerja dan pelaporan
dan Keuangan
Jawab
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4.05.4..05.0 Penyusunan Dokumen laporan - - - 5 25,000,000 6 26,000,000 6 Dokumen 27,562,000 6 28,940,625 6 30,387,656 BKD dan Kab.
1. Laporan Capaian capaian kinerja dokumen dokumen dokumen Dokumen PSDM Sikka
Kinerja dan dan ikhtiasar
Ikhtisar Realisasi realisasi kinerja
Kinerja Perangkat Perangkat Daerah
Daerah
4.05.4..05.0 Penyusunan Dokumen - - - BKD dan Kab.
1. Pelaporan Penyusunan PSDM Sikka
keuangan Pelaporan
semesteran Keuangan
Semesteran
4.05.4..05.0 Penyusunan Dokumen - - - BKD dan Kab.
1 Pelaporan penyusunan PSDM Sikka
Keuanganproknosi pelaporan
s realisasi keuangan
anggaran proknosis
anggaran
4.05.4..05.0 Penyusunan Dokumen laporan - - - BKD dan Kab.
1 Pelaporan keuangan akhir PSDM Sikka
Keuangan Akhir tahun Perangkat
Tahun Perangkat Daerah
Daerah
JUMLAH 3,423,040,831 3,662,901,091 3,596,407,724 3,733,240,468 3,913,127,640 BKD dan Kab.

BELANJA PSDM Sikka
LANGSUNG

Kata Pengantar: Dra. Martha Huberty Pega

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kata Pengantar: Dra. Martha Huberty Pega

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Maumere, Pebruari 2019

Dra. Martha Huberty Pega

Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 i

KATA PENGANTAR ........................................................................................ i

BAB.1 PENDAHULUAN ......................................................................... 1

Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 ii

Tabel 2.1 ASN Badan Kepegawaian Daerah dan Pengembangan 14

Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 iv

Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 v

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah dan 13

Lampiran Perbup Nomor. 12 tentang RENSTRA Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 vi

1.1. Latar Belakang

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian

Bidang Kepegawaian terdiri dari :

3.3 Sub Bidang Fasilitasi,Profesi ASN mempunyai tugas dan

4. Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia

4.1 Sub Bidang Pengembangan Aparatur mempunyai tugas

- Perencanaan pelaksanaan promosi;

4.3 Sub Bidang Penilaian dan Evaluasi Kinerja Aparatur

Adapun Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah dan

SUB BIDANG SUB BIDANG

2.2 Sumber Daya BKD dan PSDM dan Kab. Sikka

2.2.1. Kondisi Sumber Daya Manusia BKD dan PSDM

2.2.2 Kondisi SDM ASN Kabupataten Sikka

Laki - Laki Perempuan Jumlah

Gol I Gol II Gol III Gol IV

Dari data diatas diketahui bahwa ASN terbayak adalah jenjang

Dari data diatas diketahui bahwa ASN terbanyak adalah jenis

Junlah jabatan Terisi Lowong

II-A II-B III-A III-B IV-A IV-B

Dari data jabatan pereselon yang di tampilkan ada 53 jabatan yang

Sudah Diklat Pim Belum Diklat PIM

Diklat PIM II Diklat PIM III Diklat PIM IV

2014 2015 2016 2017 2018

Hukkuman Disiplin Berat

Dari data diatas berdasarkan penjatuhan hukuman disiplin ASN

2.2.3. Kondisi Sarana dan Prasarana

Pada umumnya Kondisi aset/ sarana prasarana pada Badan

Targe Target Renstra Realisasi Capaian Rasio Capaian Tahun Ke-

Dokumen Sistem Informasi

Jumlah Dokumen Pensiun,

Jumlah ASN yang 200

Jumlah Penilaian Kinerja 200

Jumlah ASN yang

1) Jumlah ASN yang mengikuti Diklat Struktural

Indikator ini menggambarkan berapa jumlah ASN baik itu yang

Tahun 2014 Tahun 2016 Tahun 2018

Dari grafik diatas dapat disimpulkan bahwa terdapat kesenjangan

2) Jumlah ASN yang mengikuti Tugas Belajar Program D III, S1 dan S2

Tugas Belajar ASN bertujuan untuk mengembangkan potensi ASN

Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun

Grafik diatas mendeskripsikan perkembangan jumlah ASN yang

3) Jumlah ASN yang mengikuti Bimtek

Bimbingan Teknis dilakukan dalam rangka meningkatkan

Dari penjelasan tersebut diatas dapat disimpulkan masih adanya

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan

Berdasarkan analisis terhadap Renstra BKN tahun 2014-2019 dalam

1. Pelayanan di bidang arsip, data dan informasi kepegawaian