UJIAN AKHIR SEKOLAH

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

DISUSUN OLEH :
ABETO
19031121

DOSEN PENGAMPU :
RAHMULIANI FITHRIAH, S.Pd, M.Hum.

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN BIOLOGI

JURUSAN BIOLOGI
FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
 IMPLEMENTASI WAWASAN NUSANTARA DALAM INTEGRASI NASIONAL

Dalam mewujudkan tujuan nasional banyak mengalami kendala, baik dalam tataran konsep
maupun implementasinya. Pada tataran konsep tidak adanya kata sepakat antara perkataan dan
perbuatan di antara para elit politik. Contoh kongkrit konsep ekonomi liberal, ekonomi
kerakyatan dan perwujudan Welfare State (negara kesejahteraan). Konsep ekonomi liberal
mengutamakan kepentingan pasar bebas dan merupakan salah satu varian dari kapitalisme yang
terdiri dari merkantilesme, liberaliseme, dan keynesianisme dan neoliberalisem yang merupakan
upaya untuk mengoreksi kelemahan dalam liberalisme (Revrisond Baswir, KR, 17 Mei 2009; 1).
Dalam paham ekonomi pasar liberal, diyakini bahwa pasar memiliki kemampuan dapat
mengurus sendiri, maka campur tangan negara dalam mengurus pasar tidak diperlukan sama
sekali. Tujuan konsep ini adalah kebebasan individu untuk bersaing secara sempurna di pasar,
kepemilikan pribadi terhadap faktor prodoksi, pembentukan harga pasar dilakukan oleh negara
melalui undang-undang. Namun konsep ini tersisih oleh negara kesejahteraan peranan negara
dalam ekonomi tidak dibatasi sebagai pembuat peraturan tetapi diperluas untuk membuat
kewenangan dan melakukan intervensi terhadap viskal maupun moneter.
Hal ini dilakukan untuk menggerakkan sektor riil, menciptakan lapangan kerja dan
menjamin stabilitas moneter. Terkait dengan penciptaan lapangan kerja, negara kesejahteraan
dengan tegas mengatakan "selama masih ada pengangguran campur tangan negara dalam
perekonomian dibenarkan". Paham yang berkembang di Indonesia masih ada ekonomi
kerakyatan yaitu ekonomi yang lebih berpihak pada kepentingan rakyat (Suharto, KR, 25 Mei
2009; 1).
Kepentingan rakyat di antara menghidupkan usaha kecil dan menengah, melindungi dan
menghidupkan pasar tradisional, dan mengusahakan dunia usaha dalam konteks sektor riil,
memberdayakan masyarakat kecil. Kebijakan pemerintah tidak liberalis-kapitalistik, mengurangi
kemiskinan, perlindungan terhadap sumber daya alam. Pembuatan undang-undang Penanaman
Modal, UU Badan Hukum Pendidikan (BHP), Badan Layanan Umum (BLU) yang perpihak
untuk kepentingan rakyat. Kebijakan pemerintah pusat dan daerah dalam penananman modal
asing harus berpihak untuk kepentingan rakyat kecil. Ketiga konsep tersebut di atas mewarnai
kebijakan pemerintah sekarang, Wawasan nusantara diharapkan mampu menyatukan pandangan-
pandangan yang berbeda dalam masyarakat dan memberikan solusi untuk mendasari Ketahanan
Nasional suatu bangsa, sehingga tujuan nasional dapat terialisir. Dalam Wawasan Nusantara dan
Ketahanan nasional sebagai konsep pemikiran bersifat inklusif menerima pembaharuan masukan
untuk kepentingan kemajuan bagsa. Menurut pemikiran Rizal Ramli bangsa ini akan cepat
makmur jika pemimpin-pemimpin kita melakukan transformasi seluruh hidupnya untuk
kepentingan rakyat; baik pemikirannya, seluruh hartanya, Waktu dan tenaganya, segalanya untuk
kepentingan rakyat dan bersedia tampil all aut untuk kepentingan rakyat (Metro TV Mei 2009). \
Sebagai contoh apa yang dilakukan oleh PM Mahatir dari Malaysia, PM Li Kwanyu dari
Singapura, sehingga negara tersebut lebih cepat makmur meninggalkan Indonesia. Sedang
menurt Amin rais dalam orasinya "Slamatkan Indonesia" untuk menyejahterakan rakyat perlu
penataan negara lebih terencana dan pemimpin-pemimpin bangsa tidak menjadi kakitangan asing
(komprador) untuk menguras kekayaan bangsa Indonesia (Amin Rais, Juni 2008).
Menurut Hussein Alatas dalam The Sociologi of Coroption (1968) di Indonesia koropsi
semakin menggurita yang kalau dibiarkan akan membunuh negara Indonesia sendiri (Sutjipto
Raharjo, Kompas, 18 Mei 2009; 6). Prabowo juga mengatakan perlu menihilkan pengangguran
dan kemiskinan untuk menyejehterakan rakyat (Metro TV 20 Mei 2009).
Berdasarkan uraian di atas apapun pemikirannya untuk mewujudkan Indonesia Dream
(mimpi bangsa Indonesia yang ideal) perlu kesamaan persepsi, kesamaan pandangan, dan
kesamaan dalam implementasinya. Konsep Wawasan Nusantara memberikan solusi untuk
menyamakan pandangan yang sama sehingga dapat mewujudkan Integrasi nasional seperti yang
diharapkan bangsa Indosnesia dan integrasi nasional dapat mewujudkan kesejahteraan. Wawasan
artinya pandangan, tinjauan, penglihatan atau tanggap indrawi. Selain menunjukkan kegiatan
untuk mengetahi serta arti pengaruh-pengaruhnya dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
penglihatan atau tanggap indrawi, Wawasan juga mempunyai pengertian menggabarkan cara
pandang, cara tinjau, cara melihat atau cara tanggap incrawi. Nasional menunjukkan kata sifat,
ruang lingkup, bentuk kata yasng berasal dari istilah nation berarti bangsa yang telah
mengidentiikasikan diri ke dalam kehidupan bernegara atau secara singkat dapat dikatakan
sebagai bangsa yang telah menegara. Nusantara, istilah ini dipergunakan untuk menggambarkann
kesatuan wilayah perairan dan gugusan pulau-pulau yang terletak di atara Samudra Pasifik dan
Samudra Indonesia, serta di antara Benua Asia Benua Australia.
Wawasan Nasional merupakan "cara pandang" suatu bangsa tentang diri dan
lingkungannya. Wawasan merupakan penjabaran dari falsafat bangsa Indonesia sesaui dengan
keadaan geografis suatu bangsa, serta sejarah yang pernah dialaminya. Esensinya; bagaimana
bangsa itu memanfaatkan kondisi geografis, sejarahnya, serta kondisi sosial budayanya dalam
mencapai cita-cita dan tujuan nasionalnya. Bagaimana bangsa tersebut memandang diri dan
lingkungannya. Dengan demikian Waasan Nusantara dapat diartikan sebagai cara pandang
bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya berdasarkan ide nasionalnya yang dilandasi
Pancasila dan UUD 1945, yang merupakan aspirasi bangsa merdeka, berdaulat, bermartabat,
serta menjiwai tata hidup dan tindak kebijaksanaannya dalam mencapai tujuan nasional.
Wawasan Nusantara adalah cara pandang, cara memahami, cara menghayati, cara bersikap, cara
berfikir, cara bertindak, cara bertingkah laku, bangsa Indonesia sebagai interaksi prosees
psikologis, sosiokultural, dengan aspek ASTAGATRA (Kondisi geografis, kekayaan alam dan
kemampuan penduduk serta IPOLEKSOSBUD Hankam).
Wawasan Nusantara dan Integrasi Wilayah Wawasan nusantara sebagai "cara pandang"
bangsa Indonesia yang melihat Indonesia sebagai kesatuan politik, ekonomi, sosial budaya dan
hankam merupakan landasan dan dasar bagi bangsa Indonesia dalam menyelesaikan segala
masalah dan hekikat ancaman yang timbul baik dari luar maupun dari dalam segala aspek
kehidupan bangsa. Sebagai landasan kerja bagi penyelenggaraan dan pembinaaan hidup
kebangsaan serta hidup kenegaraan perlu didasari oleh GBHN sebagai produk MPR (pasal 3
UUD 1945) dan APBN sebagai produk legeslatif dan eksekutif (pasal 23 ayat 1 UUD 1945).
Salah satu manfaat yang paling nyata dari penerapan wawasan nusantara adalah di bidang
politik, khususnya di bidang wilayah.
Pertambahan luas ruang hidup tersebut di atas menghasilkan sumber daya alam yang cukup
besar bagi kesejahteraan bangsa, mengingat bahwa minyak, gas bumi, dan mineral lainnya
banyak yang berada di dasar laut, baik di lepas pantai (off shore) maupun di laut dalam.
Pertambahan luas wilayah tersebut dapat diterima oleh dunia internasional, termasuk tentangga
dekat kita, yaitu Malaysia, Singapura, Thailand, Filipina, India, Australia, dan Papua Nugini
yang dinyatakan dengan persetujuan yang menyangkut laut teritorial maupun landas kontinen.
Persetujuan tersebut dapat dicapai karena Indonesia dapat memberikan akomodasi kepada
kepentingan negara-negara tetangga antara lain bidang perikanan (traditional fishing right) dan
hak lintas dari Malaysia Barat ke Malaysia Timur atau sebaliknya.
Penerapan wawasan nusantara di bidang komunikasi dan transportasi dapat dilihat dengan
adanya satelit Palapa dan Microwave System serta adanya lapangan terbang perintis dan
pelayaran perintis. Dengan adanya proyek tersebut laut dan hutan tidak lagi menjadi hambatan
yang besar sehingga lalu lintas perdagangan dan integrasi budaya dapat lancar jalannya.
Penerapan wawasan nusantara di bidang ekonomi juga lebih dapat dijamin mengingat kekayaan
alam yang ada lebih bisa dieksploitasi dan dinikmati serta pemerataannya dapat dilakukan karena
sarana dan prasarana menjadi lebih baik. Penerapan di bidang sosial budaya terlihat dari
dilanjutkannya kebijakan menjadikan bangsa Indonesia yang bhineka tunggal ika, sebangsa,
setanah air, senasib sepenanggung, dan berasaskan Pancasila. Tingkat kemajuan yang sama
merata dan seimbang terlihat dari tersedianya sekolah di seluruh tanah air dan adanya universitas
negeri di setiap provinsi. Politik Perbatasan Dalam Konteks Wawasan Nusantara Kebijakan
politik untuk mengamankan wilayah perbatasan belum seperti diharapkan, hal ini terbutkti
banyak wilayah yang tidak dirurus oleh Jakarta sehingga diklaim oleh negara tentangga seperti
diungkapkan oleh Siswono (2005: 4) "Tahun-tahun ini kita dirisaukan oleh berita tentang
rapuhnya batas-batas wilayah NKRI. Setelah Pulau Pasir di Wilayah Timor diakui milik
Austsralia dan kita menerimanya, Sipadan dan Ligitan diputuskan Mahkamah Internasional
menjadi milik Malaysia, tapal batas di Kalimantan digeser hingga 800 meter, pekerja pembuat
Mercusuar di Ambalat diintimidasi polisi perairan Malaysia. Lalu lintas batas yang bebas,
nelayan- nelayan asing yang mencuri ikan hingga merapat ke pantai-pantai Sumatra (pulau-
pulau Rondo di Aceh dan Sekatung di Riau). Semua itu menunjukkan betapa lemahnya negara
kita dalam menjaga batas luar wilayah NKRI" (Kompas, 20 April 2005: 4).
Pada tahun 2002 terpampang di surat kabar kapal ikan asing yang meledak terbakar
ditembak oleh kapal perang kita. Mengingat setiap hari ribuan kapal asing mencuri ikan di
wilayah RI ada baiknya jika setiap bulan 10 kapal pencuri ikan ditembak meriam kapal patroli
AL, agar jera. Jikalau yang terjadi penyelesaian damai di laut, maka pencurian ikan akan
semakin hebat, dan penghormatan bangsa dan negara lain akan merosot. Potensi desharmoni
dengan negara tetangga adalah masalah perbatasan, tentu tidak nyaman jika diperbatasan selalu
tegang. Oleh karena itu perlu penegasan batas wilayah agar saling menghormati wilayah masing-
masing negara. Suasana yang harmonis adalah kebutuhan hidup bertetanngga dengan bangsa
lain. Kondisi disepanjang perbatasan Kalimantan dengan kehidupan seberang perbatasan yang
lebih makmur dapat mengurangi kebanggaan warga di perbatasan pada negara kita. Pulau-pulau
di Kepulauan Riau yang ekonominya lebih berorientasi ke Singapura dengan menerima dolar
Singapura sebagai alat pembayaran juga dapat merapuhkan rasa kebangsaan Indonesia pada para
penghuni pulau tersebut.
Wilayah NKRI perlu dijaga dengan penegasan secara defakto dengan menghadirkan
penguasa local seperti lurah, camat seperti polisi dan tentara sebagai simbul kedaulatan negara.
Meskipun memiliki ribuan pulau tetapi tidak boleh meremehkan eksistensi salah satu pulau atau
perairan yang sekecil apapun pulau atau daratan, dan bila itu wilayah NKRI perlu dipertahankan
dengan jiwa dan raga seluruh bangsa ini. Kasus Ambalat; Bermula dengan lepasnya Timor
Timur 1999, kemudian kekalahan diplomasi kita di Mahkamah Internasional dengan kasus
Sipadan dan Ligitan, 2002 sehingga kedua pulau tersebut menjadi miliki Malaysia. Lepasnya
kedua pulau Sipadan dan Ligitan dengan waktu reltif singkat membuat rakyat Indonesia menjadi
trauma akan lepasnya blok Ambalat yang kaya minyak ke tangan Malaysia. Kontruksi bangunan
teritorial kita dilihat dari kepentingan nasional begitu rapuh dalam beberapa tahun terakhir ini.
Sengketa dua blok wilayah Malaysia dan Indonesia kembali memanas. Masing-masing
mengklaim sebagai wilayah mereka. Malaysia memberi nama Wilayah ND6 dan ND7 dan
Indonesia memberi nama blok Ambalat dan Ambalat Timur (Rusman Ghazali, Kompas, 28 April
2005; 4).
Menurut Prof. Azmi Hasan, ahli strategi politik Malaysia, bantahan Indonesia sudah
diatisipasi bahkan pemerintah Malaysia sudah menyiapkan segala bantahan sengketa Ambalat.
Pemerintahan Malaysia tidak meragukan lagi kesahihan kepemilikan atas klaim ND6 dan ND7
sebagai bagian meilikinya atas dasar peta pantas benua 1979. Malaysia melakukan bantahan atas
konsesei ekplorasi minyak yang diberikan kepada perusahaan ENI dan Unicoal yang diberikan
oleh Pemerintah Indonesia. Bukan hanya itu, dalam tulisannya Prof. Azmi membuat kalkulasi
atas kekuatan militer Indonesia jika harus berhadapan dengan kekuatan militer Malaysia. Bahwa
TNI tidak berada dalam keadaan optimal akibat embargo militer AS sejak beberapa tahun yang
lalu. Sebagai contoh hanya 40% Jet tempur yang dimiliki TNI AU tidak dapat digunakan, karena
ketiadaan suku cadang untuk mengoperasikan kekuatan secara penuh. Jet Sukoiw yang dimiliki
Indonesia hanya mempunyai kemampuam radar, tanpa dibantu kelengkapan persenjataan yang
lebih canggih lainnya. Pendek kata bahwa dalam sengketa ini kekuatan militer TNI juga telah
diperhitungkan kekuatannya oleh para ahli strategi di Malaysia sebagai refrensi pemerintah
Malaysia dalam menentukan sikap terhadap sengketa di wilayah Ambalat (Rusman Gazali, 2005:
4).
 Wawasan Nusantara dan Integrasi Nasional Dalam usaha mencapai tujuan nasional masih
banyak yang mempunyai pandangan berbeda atau persepsi berbeda. Untuk itu pemerintah
Indonesia telah mempunyai rumusan dalam konsep pandangan nasional yang komprehensif dan
integral dalam bentuk wawasan nusantara. Wawasan ini akan memberikan konsepsi yang sama
pada peserta didik tentang visi ke depan bangsa Indonesia untuk menciptakan kesatuan dan
persatuan, sehingga akan menghasilkan integrasi nasional. Secara teoretis integrasi dapat
dilukiskan sebagai pemilikan perasaan keterikatan pada suatu pranata dalam suatu lingkup
teritorial guna memenuhi harapan- harapan yang bergantung secara damai di antara penduduk.
Secara etimologis, integrasi berasal dari kata integrate, yang artinya memberi tempat bagi suatu
unsur demi suatu keseluruhan. Kata bendanya integritas berarti utuh. Integrasi mempunuyai
pengertian "to combine (part) into a whole" atau "to complate (something thet is imperfec or
incomplete) by adding parts" dan "to bring or come into equality by the mexing of group or
races".
Secara teoritis integrasi dapat dilukiskan sebagai pemilikan keterkaitan antar bagian yang
menjadi satu. Oleh karena itu, pengertian integrasi adalah membuat unsur-unsurnya menjadi satu
kesatuan dan utuh. Integrasi berarti menggabungkan seluruh bagian menjadi sebuah keseluruhan
dan tiap-tiap bagian diberi tempat, sehingga membentuk kesatuan yang harmonis dalam kesatuan
Negara Republik Indonesia (NKRI) yang bersemboyankan "Bhineka Tunggal Ika". Integrasi
nasional merupakan hal yang didambakan yang dapat mengatasi perbedaan suku, antargolongan,
ras, dan agama (SARA). Kebhinekaan ini merupakan aset bangsa Indonesia jika diterima secara
ikhlas untuk saling menerima dan menghormati dalam wadah NKRI. Menurut Sartono
Kartodirdjo, integrasi nasional berawal dari integrasi teritorial dan merupakan integrasi
geopolitik yang dibentuk oleh transportasi, navigasi, dan perdagangan, sehingga tercipta
komunikasi ekonomi, sosial, politik, kultural yang semakin luas dan intensif. Pada masa
prasejarah telah terbentuk jaringan navigasi yang kemudian berkembang dan sampai puncaknya
pada masa Sriwijaya dan Majapahit serta yang pada zaman Hindia Belanda diintesifkan melalui
ekspedisi militer. Pada masa NKRI diperkokoh dengan adanya sistem administrasi yang
sentralistik melalui sistem idukasi, militer, dan komunikasi (Sartono Kartodirdjo, 1993: 85).
Menurut Drake integrasi nasional adalah suatu konsep yang multidimensional, kompleks,
dan dinamis. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam integrasi nasional antara lain sebagai
berikut. Pertama, pengalaman historis yang tampil sebagai kekuasaan yang kohesif, berawal dari
penderitaan yang menjadi bagian warisan bersama sebuah negara. Kedua, atribut sosio-kultural
bersama seperti bahasa, bendera, bangsa yang membedakan dengan bangsa lain dan yang
memungkinkan WNI memiliki rasa persatuan. Ketiga, interaksi berbagai pihak di dalam negara
kebangsaan dan adanya interdependensi ekonomi regional (Filip Litay, 1997; 10). Masyarakat
Indonesia sangat heterogin dan pluralistis. Oleh karena itu, bagi integrasi sosial budaya unsur-
unsurnya memerlukan nilai-nilai sebagai orientasi tujuan kolektif bagi interaksi antarunsur.
Dalam hubungan ini ideologi bangsa, nilai nasionalisme, kebudayaan nasional mempunyai
fungsi strategis. Nilai-nilai yang terkandung di dalamnya dapat menggantikan nilai-nilai
tradisonal dan primodial yang tidak relevan dengan masyarakat baru. Dengan demikian nilai
nasionalisme memiliki nilai ganda, yaitu selain meningkatkan integrasi nasional, juga berfungsi
menanggulangi dampak kapitalisme dan globalisasi serta dapat mengatasi segala hambatan
ikatan primordial. Apabila dipikirkan antara integrasi dan nasionalisme saling terkait. Integrasi
memberi sumbangan terhadap nasionalisme dan nasionalisme mendukung integrasi nasional.
Oleh karena itu, integrasi nasional harus terus dibina dan diperkuat dari waktu ke waktu.
Kelalaian terhadap pembinaan integrasi dapat menimbulkan konflik dan disintegrasi bangsa.
Sebagai contoh, keinginan berpisah dari NKRI oleh sebagian masyarakat Papua, Aceh, dan
Maluku karena selama puluhan tahun mereka hanya sebagai objek dan bukan subjek. Mereka
hanya mendapat janji-janji kesejahteraan tanpa bukti dan menentang ketidakadilan di segala
bidang. Oleh karena itu, diharapkan pemerintah pusat dapat mengakomodasikan setiap isu yang
timbul di daerah. Integrasi nasional biasanya dikaitkan dengan pembangunan nasional karena
masyarakat Indonesia yang majemuk sangat diperlukan untuk memupuk rasa kesatuan dan
persatuan agar pembangunan nasional tidak terkendala. Dalam hal ini kata- kata kunci yang
harus diperhatikan adalah mempertahankan masyarakat dalam keadaan harmonis dan saling
membantu atau dalam koridor lintas SARA. Integrasi mengingatkan adanya kekuatan yang
menggerakkan setiap individu untuk hidup bersama sebagai bangsa. Dengan integrasi yang
tangguh yang tercermin dari rasa cinta, bangga, hormat, dan loyal kepada negara, cita-cita
nasionalisme dapat terwujud. Dalam integrasi nasional masyarakat termotivasi untuk loyal
kepada negara dan bangsa. Dalam integrasi terkandung cita-cita untuk menyatukan rakyat
mengatasi SARA melalui pembangunan integral. Integrasi nasional yang solid akan
memperlancar pembangunan nasional dan pembangunan yang berhasil akan memberikan
dampak positip terhadap negara dan bangsa sebagai perwujudan nasionalisme. Dengan
berhasilnya pembangunan sebagai wujud nasionalisme, konflik-konflik yang mengarah kepada
perpecahan atau disintegrasi dapat diatasi karena integrasi nasional memerlukan kesadaran untuk
hidup bersama dalam mewujudkan masyarakat yang harmonis. Negara dan bangsa sebagai
institusi yang diakui, didukung, dan dibela oleh rakyat diharapkan mampu mengakomodasikan
seluruh kepentingan masyarakat dan memperjuangkan nasip seluruh warga bangsa. Dalam
mengatasi isu-isu disintegrasi, pemerintah perlu melegalkan tuntutan mereka sejauh masih dalam
koridor NKRI.
Selruh warga bangsa perlu berempati pada masyarakat Papua, Aceh, dan Maluku. Perlu
dimengerti bahwa masyarakat Papua adalah Indonesia yang di dalamnya terdiri dari banyak
etnis, sebab tanpa Aceh dan Papua Indonesia bukan "Indonesia Raya" lagi. Dengan menaruh rasa
empati kepada mereka, serta disertai tindakan nyata yang dilakukan oleh pemerintah, masyarakat
yang menginginkan untuk berpisah tersebut dapat menyadari bahwa mereka dan "kita" adalah
satu untuk mewujudkan kepentingan bersama, kemakmuran bersama, rasa keadilan bersama,
dalam wadah NKRI. Namun bila isu-isu tidak pernah ditanggapi dan justru dengan pendekatan
keamanan (militer), hal ini akan menimbulkan kesulitan di masa yang akan datang. Tututan yang
wajar perlu diakomodasikan sehingga mungkin dapat meredakan keinginan berpisah dari NKRI.
Perlu dicatat bahwa pemerintah RI harus meningkatkan kesejahteraan seluruh warga bangsa
karena hal ini merupakan kunci terciptanya integrasi nasional demi terwujudnya cia-cita
nasionalisme. Dalam usaha mencapai tujuan nasional, masih banyak yang memiliki pandangan
berbeda. Untuk itu pemerintah telah merumuskan pandangan nasional yang komperhensif dan
integral yang dikenal dengan wawasan nusantara. Wawasan ini akan memberikan konsepsi yang
sama kepada peserta didik tentang visi ke depan bangsa Indonesia untuk menciptakan kesatuan
dan persatuan secara utuh, sehingga dapat mewujudkan integrasi nasional.
Adanya nilai-nilai nasionalisme, khususnya nilai kesatuan, sangat mendukung terwujudnya
integrasi nasional. Dengan demikian nilai-nilai wawasan nusantara, kususnya nilai kesatuan,
yaitu kesatuan sangat mendukung adanya integrasi nasional.
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa wawasan nusantara memiliki peranan
penting untuk mewujudkan persepsi yang sama bagi seluruh warga negara Indonesia. Perbedaan
persepsi, perbedaan pendapat, dan freksi-freksi antar kelompok dalam konteks sosologis, politis
serta demokrasi dianggap hal yang wajar dan sah- sah saja. Hal di atas justru diharapkan dapat
menghasilkan masyarakat yang dinamis dan kreatif, sinergis, untuk saling menyesuaikan menuju
integrasi. Suatu pantangan yang harus dihindari adalah perbuatan, tindakan yang melanggar
norma-norma etika, moral, nilai agama atau tindakan anarkis menuju ke arah disintegrasi bangsa.
Namun demikian wawasan normatif, wawasan yang disepakati bersama perlu dimengerti,
dipahami di sosialisasikan bahwa Nusantara sebagai kesatuan kewilayahan, kesatuan tidak dapat
ditawar lagi, tidak dapat diganggu gugat sebagai harga mati yang normatif. Dengan persepsi
yang sama diharapkan dapat membawa bangsa menuju kesepahaman dan kesehatian dalam
mewujudkan cita-cita nasional. Suatu persepsi atau pandangan yang berbeda- beda dalam
mencapai tujuan bersama akan merugikan kesatuan, kebersamaan dan keserasian sehingga
menimbulkan gejolak sosial yang dapat merugikan bangsa keseluruhan sehingga dapat
menimbulkan disintegrasi bangsa. Perilaku koropsi, mementingkan diri sendiri, tidak
bertanggung jawab, tidak sungguh-sungguh dalam menjalankan tugas akan mengakibatkan
perilaku bunuh diri bersama-sama. Negara yang tidak bisa menyamakan persepsi atau pandangan
yang sama akan minimbulkan konflik yang berlarut-larut sehingga menghasilakan bangsa yang
gagal. Pembinaan dan sosialisasi Wawasan Nusantara sangat penting bagi negara bangsa karena
dapat menghasilkan Ketahanan Nasional. Daya tahan yang kuat bagi sauatu bangsa dan kerja
sama yang sinergis antar bidang yang diusahakan terus menurus dapat menghasilkan integrasi
nasional yang utuh menyeluruh.
 REFERENSI

Adi Sumardiman, dkk. (1982). Wawasan Nusantara. Jakarta: Yayasan Harapan Nusantara.
Chaidir, Basrie. (2002). Pemantapan Wawasan Nusantara Menuju Ketahanan Nasional. Jakarta:
Dirjen Dikti Depdiknas.
Dimyati, M. (1972). Hukum Laut Internasional. Jakarta: Penerbit Bharat Karya Aksara.
Ermaya Suradinata, dkk. (2001). Geopolitik dan Konsepsi Ketahanan Nasional. Jakarta:
Paradigma Cipta Tatrigama.
Filip Litay. (1997). Integrasi Nasional. Jakarta.
Hasyim Djalal. (2000). Masa Depan Indonesia Sebagai Negara Kesatuan Ditinjau Dari Segi
Hukum Latu dan Kelautan.
Lemhanas. (1995). Wawasan Nusantara. Jakarta: Penerbit Ismujati.
John Piaris. (1988). Strategi Kelautan Dalam Perspektif Pembangunan Nasional. Jakarta:
Penerbit Pustaka Sinar Harapan.
Munanjat Danusaputro, S.t. (1983). Wawasan Dalam Hukum Laut PBB. Bandung: Penerbit
Sartono Kartodirdjo. (1993). Integrasi Nasional. Yogyakarta, UGM.
Sobana, An. (2002). Wawasan Nusantara. Jakarta: Dikti Depdiknas.
Sumarsono, dkk. (2001). Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Suwarsono. (1981). Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional. Penerbit Hakcipta.
UU No. 6/1996 tentang Perairan Indonesia UU No. 5 Tahun 1983. Tentang Zone Ekonomi.
 KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH TERHADAP PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DENGAN PERSPEKTIF WAWASAN NUSANTARA UNTUK
PENGEMBANGAN KOMUNIKASI POLITIK BANGSA PADA ERA OTONOMI

Keberadaan pemerintah adalah untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat melalui

berbagai kegiatan. Penyelenggaraan pemerintahan meliputi penyelenggaraan pemerintahan
sehari-hari secara luas, pemberian pelayanan publik serta pembangunan berbagai prasarana atau
sarana yang dibutuhkan masyarakat. Penyelenggaraan pemerintah harus mampu menyelesaikan
berbagai permasalahan riil yang dihadapi masyarakat, paling tidak memberikan fasilitas secara
maksimal agar masyarakat mampu menyelesaikan masalahnya sendiri.
Manajemen pemerintahan saat ini sedang dalam masa transisi. Banyak tanda yang dapat
dicermati adalah adanya pergeseran paradigma penyelenggaraan pemerintahan dari yang
didasarkan pada kewenangan menuju pengelolaan publik yang sesuai dengan akuntabilitas dan
pemenuhan untuk kepuasan pelanggan. Peran pemerintah sebagai penyelenggara seluruh
kegiatan diubah menjadi regulator dalam rangka pemberdayaan masyarakat.
Selain itu, manajemen pemerintahan yang terstruktur dan tertutup diubah menjadi
manajemen transparansi. Partisipasi dalam melaksanakan pembangunan daerah merupakan
salah satu syarat mutlak di era yang bebas dan transparan ini. Mengabaikan faktor ini
menyebabkan terjadinya penyimpangan yang cukup signifikan menyangkut tujuan pembangunan
itu sendiri yaitu seluruh upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pemborosan keuangan
negara merupakan penyimpangan lainnya. Proses pelibatan partisipasi masyarakat lokal untuk
implikasi pembangunan proyek di tingkat kabupaten/kota, terbukti membawa perubahan
mendasar dalam meningkatkan kesejahteraan keluarga pedesaan.
Gunawan Sumodiningrat menyarankan bahwa keberpihakan dan pemberdayaan
masyarakat dalam seluruh rangkaian penyusunan program pembangunan, perlu diyakini oleh
aparatur pemerintah (daerah) sebagai strategi yang tepat untuk menyatukan kemampuan
perekonomian negara, agar mampu berperan nyata bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat.
ekonomi dan kesejahteraan.
Selanjutnya keyakinan tersebut perlu ditanamkan dalam diri aparatur yang secara
fungsional menangani proses pembentukan program kabupaten/kota dan maju serta
tersosialisasikan, setelah itu yang terpenting sekaligus tantangan utama adalah bagaimana
mewujudkannya ke dalam upaya nyata. Upaya ke arah itu tidak dapat diwujudkan dengan
mudah, prosesnya sungguh sulit dan membuang waktu serta harus diperoleh aparatur yang
memiliki integritas dan hati nurani yang baik. Karena dalam realisasinya dibutuhkan mekanisme
komunikasi timbal balik, mendengarkan dan menampung dengan penuh semangat, serta toleransi
terhadap perbedaan sudut pandang (pendekatan masyarakat). Meskipun pemberdayaan sosial
adalah bukan konsep ekonomi, dari sudut pandang kami itu secara implisit berarti menjaga
demokrasi ekonomi. Secara harafiah, demokrasi ekonomi adalah kedaulatan sosial dalam
perekonomian, dimana kegiatan ekonomi berasal dari, oleh, dan untuk masyarakat. Ini termasuk
penguasaan teknologi, kepemilikan modal, akses ke pasar, sumber informasi dan keterampilan
manajemen.
Sebagai negara kesatuan dengan sistem desentralisasi dalam penyelenggaraan urusan
pemerintahan, maka konsekuensinya adalah pada pelaksanaan asas desentralisasi. Diharapkan
tidak memberikan implikasi dan penyederhanaan yang akan menimbulkan dampak yang kurang
positif terhadap persatuan bangsa.
Pertimbangan antara rasa bersatu dengan desentralisasi diwujudkan secara proporsional,
dengan melihat kebutuhan dan intensitasnya sebagai konsekuensi dari menganut sistem
desentralisasi dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana diamanatkan dalam
Pasal 19 UUD Republik Indonesia. Pertimbangan ini sangat penting dilakukan terutama dalam
melaksanakan komunikasi pembangunan di era otonomi, dimana pemerintah daerah harus
kembali mengingat sistem komunikasi di masa lalu. Proses komunikasi politik yang sebelumnya
otokratis dan terpusat pada rezim orde baru beralih ke komunikasi politik yang demokratis,
terbuka dan terdesentralisasi/otonomi. Sehingga secara substantif terjadi perubahan yang sangat
signifikan pada komunikasi politik bangsa. Sejak reformasi 1998 hingga sekarang, komunikasi
politik Indonesia memiliki harapan baru untuk perubahan yang lebih baik. Sebab, pembaruan
dan perbaikan telah dilakukan di berbagai sisi Indonesia terutama dalam konteks kebebasan
menyampaikan pendapat, mengkritik, dan mengkritik. Pemerintah dan seluruh pemangku
kepentingan lainnya dituntut untuk selalu transparan dan mengikutsertakan masyarakat untuk
memberikan pelayanan secara adil dan merata. Sehingga prospek komunikasi politik Indonesia
di antara negara-negara sejahtera sangat dimungkinkan, baik dalam konteks politik, ekonomi,
sosial, maupun politik.
Pembangunan politik merupakan upaya penataan kehidupan politik yang diarahkan untuk
menciptakan dan mengembangkan tatanan politik menurut Pancasila dan UUD 1945.
Pembangunan politik ditujukan untuk meningkatkan etika, moral, dan budaya politik dalam
mewujudkan kehidupan politik yang lebih baik dengan menumbuhkan peran dan fungsi
suprastruktur dan infrastruktur politik secara efektif. Untuk mendorong tatanan politik
demokrasi Pancasila, budaya politik menjunjung tinggi semangat kebersamaan, kekeluargaan,
dan keterbukaan yang harus selalu terus ditingkatkan, didukung dengan moral dan etika politik
yang bersumber pada nilai-nilai Pancasila serta kewarganegaraan dalam perilaku politik.
Pembangunan daerah yang berbasis pemberdayaan masyarakat diharapkan dapat meningkatkan
komunikasi politik di Indonesia, sedangkan partisipasi masyarakat masih lemah dalam
pembangunan baik dalam skala nasional maupun daerah.
Disebabkan oleh beberapa hal:
1. Budaya feodalisme masih kuat di masyarakat Indonesia, sehingga menyebabkan sakralisasi
pemimpin pusat dan daerah oleh kepemimpinan paternalistik yang kuat.
2. Masyarakat Indonesia masih kikuk dengan kritikus.
3. Budaya menunggu dan selalu berharap untuk diberikan.
Pasca reformasi, terjadi perubahan yang signifikan dalam konsep pembangunan di
Indonesia dari sistem sentralistik menjadi otonom dengan konsep pemberdayaan masyarakat
dalam segala aspek pembangunan baik di pusat maupun daerah. Jadi, komunikasi atau
perkembangan politik secara otomatis mengalami perubahan yang signifikan. Pemberdayaan
masyarakat telah memberikan ruang terbukanya komunikasi politik yang memberikan pengaruh
signifikan terhadap pembangunan. Pada prinsipnya Indonesia masih dihadapkan pada banyak
permasalahan tentang pemerataan pembangunan yang berkeadilan dan pemberdayaan
masyarakat. Inilah penyebab di sepanjang rezim orde baru yang tidak diperhatikan, sehingga
menimbulkan disintegritas.
Oleh karena itu, pola komunikasi politik Indonesia yang sebelumnya pada pemerintah
pusat disingkat menjadi pemerintah daerah dengan konsep desentralisasi dan otonomi.
Komunikasi politik yang pada prinsipnya mengikat pemberdayaan masyarakat antara pemerintah
dan masyarakat kini memiliki prospek yang lebih baik dalam pelaksanaan proses pembangunan
daerah/daerah.
Hal ini disebabkan di setiap daerah pembangunan pemerintah selalu mendengarkan dan
mengakomodir segala tuntutan dan pengaduan yang menjadi kebutuhan masyarakat. Tuntutan
dan pengaduan masyarakat kemudian disusun menjadi berbagai program dan strategi
pengembangan diimplementasikan dengan bottom-up melalui Musyawarah Rencana
Pembangunan (MUSREMBAG) yang dimulai dari masyarakat mulai dari desa, kecamatan
sampai kabupaten/kota.
Khususnkya dalam pembangunan daerah untuk mendapatkan dukungan dan legitimasi dari
masyarakat dituntut untuk membuka komunikasi politik secara intensif, memilah aspirasi dan
tuntutan masyarakat serta memberikan pelayanan yang terbaik. Selain itu, untuk mendorong
proses pembangunan daerah, perhatian pemerintah terhadap pendidikan politik dan
pemberdayaan masyarakat dalam rangka mewujudkan masyarakat madani sebagaimana yang
dicita-citakan oleh pendiri negara Indonesia (Soekarno), agar masyarakat tidak lagi dijadikan
obyek pembangunan, melainkan subjek diberdayakan dan berpartisipasi dalam pelaksanaan
pembangunan daerah pasca otonomi daerah.
Konsep komunikasi pembangunan sangat terbuka dan kesempatan untuk mendorong
komunikasi intensif melalui dialog dengan kelompok strategis dalam rangka membangun
kemitraan untuk mempengaruhi kebijakan publik sebelum diputuskan.
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa perwujudan pemberdayaan
masyarakat dalam konsep pembangunan daerah harus selalu dijiwai oleh semangat Pancasila,
sehingga menuntut pemerintah untuk mewujudkan peran serta masyarakat terhadap
pembangunan daerah yang harus sejalan dengan nilai-nilai dasar penyelenggaraan negara
berdasarkan Pancasila. Sebab, tidak semua aspek pembangunan daerah bisa diprivatisasi.
Dalam mekanisme pembangunan daerah yang diwujudkan dalam konsep pemberdayaan
masyarakat menurut Pancasila, pemerintah sebagai badan publik memiliki peran yang besar
terutama untuk mewujudkan perspektif Indonesia. (Wasantara) menuju pembangunan daerah.
Pemerintah daerah dalam setiap agendanya khususnya pembangunan daerah untuk mendapatkan
dukungan dan legitimasi dari masyarakat dituntut untuk membuka komunikasi politik secara
intensif, memilah aspirasi dan tuntutan masyarakat serta memberikan pelayanan yang terbaik.
Selain itu, untuk mendorong proses pembangunan daerah, perhatian pemerintah terhadap
pendidikan politik dan pemberdayaan masyarakat dalam rangka mewujudkan masyarakat madani
sebagaimana yang dicita-citakan oleh pendiri negara Indonesia (Soekarno), agar masyarakat
tidak lagi dijadikan obyek pembangunan, melainkan subjek diberdayakan dan berpartisipasi
dalam pelaksanaan pembangunan daerah pasca otonomi daerah.
 Indonesia merupakan bagian dari salah satu negara multikultural terbesar di dunia. Budaya
multikultural di Indonesia dapat disebabkan oleh terpisahnya pulau satu dengan pulau lainnya,
sehingga setiap kelompok masyarakat memiliki keunikan dalam kehidupan sosial budayanya.
Kondisi geografis wilayah Indonesia yang terdiri lebih dari 17 ribu pulau dengan panjang 300
mil dari timur ke barat dan lebih dari 1000 mil utara ke selatan, juga dapat menjadi faktor situasi
multikultural bangsa di Indonesia. Keberagaman ini tercermin dalam kehidupan masyarakat
seperti keragaman agama, ras, suku, adat istiadat, dan masih banyak lagi. Sikap toleransi yang
tinggi perlu dimiliki dan dijiwai oleh setiap masyarakat Indonesia untuk menjaga persatuan dan
kesatuan dalam kehidupan masyarakat multikultural di Indonesia.
Indonesia memiliki ancaman disintegrasi yang tinggi, baik dari faktor eksternal maupun
internal. Terkadang ancaman yang paling sering disebabkan oleh ancaman internal seperti
korupsi, konflik antar suku tertentu, radikalisme, krisis identitas, bencana alam, dan masih
banyak lagi. Jika ancaman ini tidak ditanggapi dengan serius, maka akan timbul konflik dalam
masyarakat Indonesia yang dapat mengancam integrasi nasional.
Wawasan nusantara merupakan salah satu faktor penting dalam keutuhan bangsa.
Wawasan Nusantara terdiri dari beberapa unsur yaitu, memiliki rasa kebersamaan yang satu
dengan yang lainnya, memiliki pemahaman kebangsaan yang sama, dan memiliki semangat
kebangsaan dalam memperjuangkan nama bangsa. Wawasan nusantara merupakan dasar untuk
menyelenggarakan kehidupan bernegara yang mencakup seluruh aspek kehidupan masyarakat
Indonesia. Selain itu, wawasan nusantara dapat menjadi pandangan dalam mewujudkan
ketahanan nasional. Oleh karena itu, wawasan nusantara menjadi salah satu faktor dalam
memajukan pembangunan.
Geostrategi merupakan salah satu bentuk ketahanan nasional. seluruh rakyat Indonesia
wajib memahami konsep geostrategis untuk mewujudkan persatuan dan kesatuan dalam Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Peran geostrategi dalam kehidupan bermasyarakat menjadi dasar
penentuan kebijakan dan tujuan nasional dalam memanfaatkan wilayah Indonesia. Untuk itu
wawasan nusantara diperlukan dalam membangun geostrategi nasional karena konsep-konsep
yang terkandung dalam wawasan nusantara merupakan kunci terwujudnya ketahanan geostrategi
nasional.
Nilai-nilai yang terkandung dalam wawasan nusantara dapat mewujudkan integrasi
nasional. Sosialisasi wawasan nusantara perlu dilakukan kepada masyarakat agar masyarakat
sadar akan perannya dalam menjaga persatuan untuk mewujudkan ketahanan nasional. Selain
itu, Pancasila juga dapat menjadi kunci dalam menyelesaikan setiap permasalahan yang dihadapi
Indonesia.
Beberapa faktor eksternal dan internal juga dapat menghambat penerapan wawasan
nusantara kepada masyarakat. Contoh faktor tersebut adalah kurangnya partisipasi masyarakat,
minimnya anggaran, dan minimnya implementasi wawasan nusantara terhadap pendidikan.
Semua faktor tersebut dapat menghambat terselenggaranya wawasan nusantara sehingga terjadi
integrasi nasional. Kurangnya pemahaman tentang wawasan nusantara dapat menyebabkan
disintegrasi bangsa. Pemahaman tentang wawasan nusantara dapat membentuk karakter bangsa
sebagai modal dalam memahami geostrategi Indonesia. Konsep geostrategi juga harus dipahami
oleh setiap warga negara dan kemudian diterapkan dalam kehidupan sehari-hari masyarakat
Indonesia untuk mewujudkan ketahanan nasional.
Wawasan nusantara sangat penting untuk disebarluaskan kepada generasi muda guna
meningkatkan nasionalisme penerus bangsa. Pendidikan dianggap sebagai media yang tepat
dalam sosialisasi nilai-nilai wawasan nusantara. Pembelajaran dengan Metode Pembelajaran
Berbasis Program Terbukti efektif meningkatkan pemahaman siswa tentang wawasan bahasa
Indonesia. Mempelajari geografi Indonesia juga dapat meningkatkan pemahaman tentang
konsep geografi nasional, sehingga akan tercipta kesatuan untuk mewujudkan ketahanan
nasional.
Masyarakat adalah masyarakat multikultural, dengan kata lain masyarakat Indonesia dapat
hidup dalam keragaman budaya yang ada dalam kondisi kehidupan masyarakatnya.
Multikulturalisme dalam bangsa Indonesia tercermin dalam semboyan “Bhinneka Tunggal Ika”
yang berarti persatuan di antara keragaman. Keberagaman ini terletak pada perbedaan suku,
agama, budaya yang ada di kalangan masyarakat Indonesia. Perbedaan ini terjadi karena
beberapa faktor: 1) Kondisi geografis, 2) Perbedaan iklim, 3) Letak wilayah. Faktor-faktor
tersebut menyebabkan Indonesia yang memiliki keragaman budaya disebut sebagai negara
multikultural.
Kondisi masyarakat Indonesia yang terdiri dari berbagai budaya membuat Indonesia
mendapat julukan multikultural. Dikenal sebagai negara multikultural, Indonesia juga
merupakan negara multimental yang dipengaruhi oleh budaya banyak negara. Keberagaman ini
dapat menjadi potensi besar dalam mewujudkan eksistensi negara Indonesia. Namun di sisi lain
juga dapat menyebabkan Indonesia menjadi negara yang rawan konflik rasial. Pancasila yang
merupakan ideologi bangsa Indonesia dapat menjadi penangkal ancaman disintegrasi bangsa.
Namun, Pancasila juga perlu diperkuat dengan cara pandang yang sama antarwarga di
Indonesia. Oleh karena itu, Indonesia perlu memiliki perspektif dalam memaknai perbedaan di
Indonesia sebagai kekayaan yang perlu dilestarikan.
Wawasan Nusantara merupakan salah satu cara memandangnya dalam memahami makna
yang terkandung dalam identitas nasional. Makna yang terkandung dalam wawasan nusantara
menjunjung tinggi nilai persatuan dan kesatuan dalam kehidupan bermasyarakat. Wawasan
nusantara perlu dipahami oleh setiap warga negara Indonesia dalam menjaga NKRI. Selain itu,
lingkungan yang terus bergerak dinamis menjadikan posisi wawasan nusantara sangat penting
dalam eksistensi bangsa Indonesia.
Dari penjelasan di atas, dapat disimpulkan bahwa wawasan nusantara memegang peranan
penting dalam membimbing kehidupan masyarakat Indonesia. Wawasan nusantara dapat
menjadi salah satu cara untuk membentuk karakter bangsa Indonesia.
Sosialisasi Nusantara Wawasan sangat penting dilakukan agar masyarakat dapat mengenal
bangsa Indonesia lebih dalam, sehingga dapat menanamkan rasa cinta tanah air pada setiap
warga negara Indonesia (21,22,14,19). Wawasan nusantara juga bisa menjadi kontrol, karena
sumber wawasan nusantara juga bersumber dari Pancasila dan UUD 1945 yang menjadi salah
satu pedoman dalam bertindak dalam kehidupan bermasyarakat. Dengan memaknai wawasan
nusantara yang sebenarnya, situasi multikultural di Indonesia bukanlah penghalang untuk
menjaga keutuhan NKRI.
Geostrategi merupakan suatu konsep yang menjelaskan kondisi strategis dalam
pemanfaatan kondisi geografis untuk mengatasi segala ancaman dan permasalahan. Geostrategi
tidak hanya fokus pada kondisi geografis yang ada di suatu wilayah, tetapi juga menyerap
kondisi sosial budaya masyarakat. Perannya dalam memahami kondisi geografis Indonesia
dapat menjadi salah satu cara untuk meningkatkan rasa cinta tanah air Indonesia.
Dalam konsep geostrategi Indonesia terdapat tujuh hal yang menjadi perhatian besar, yaitu:
1) kondisi demografi Indonesia yang berpenduduk lebih dari 200 juta jiwa, dan wilayah yang
diapit oleh dua benua, 2) ideologi pancasila merupakan ideologi yang terbentuk antara dua
ideologi terbesar yaitu komunisme dan liberalisme, 3) politik di negara Indonesia terletak antara
demokrasi parlementer di selatan dan sistem diktator proletar di utara, 4) prinsip ekonomi yang
ada di Indonesia antara ekonomi liberal dan ekonomi terpusat, 5) situasi sosial budaya di
Indonesia berada di antara individualisme dan komunisme, 6) budaya Indonesia berada pada
posisi antara budaya barat dan budaya timur, 7) dalam pertahanan dan keamanan, sistem
pertahanan kontinental atau kekuatan darat di utara dan pertahanan laut sistem di barat, selatan,
dan timur.
Strategi pemanfaatan kondisi geografis dalam kehidupan berbangsa dapat menjadi salah
satu cara untuk mewujudkan tujuan nasional. Pemanfaatan ini dilaksanakan melalui geostrategi
nasional yang dapat menjadi salah satu cara untuk menjaga ketahanan nasional. Oleh karena itu,
geostrategi dalam masyarakat Indonesia adalah memperkuat ketahanan nasional melalui
pemanfaatan kondisi geografis di wilayah Indonesia.
Pendidikan multikultural bertujuan untuk menumbuhkan sikap toleransi dalam membina
perbedaan di Indonesia sangat penting dalam membina keragaman budaya di Indonesia. Konsep
nusantara adalah suatu konsep yang bertujuan untuk menyatukan pandangan yang berbeda dalam
masyarakat untuk menciptakan persatuan nasional. terbentuknya persatuan nasional juga akan
menciptakan ketahanan nasional. Oleh karena itu, ketahanan nasional harus dibangun kuat
dalam kehidupan masyarakat Indonesia agar jati diri bangsa tidak hancur karena ancaman
eksternal yang dapat memecah belah bangsa.
Konsep Wawasan Nusantara memperhitungkan kondisi geografis sebagai dasar untuk
membangun ketahanan nasional. Geostrategi dalam ketahanan nasional juga merupakan cita-cita
bangsa Indonesia sebagaimana tertuang dalam UUD 1945. Geostrategi juga merupakan
implementasi dari geopolitik yang diterapkan di Indonesia, sehingga arah dan tujuan
pemanfaatan kondisi geografis Indonesia ditujukan untuk membangun ketahanan nasional. Oleh
karena itu sangat penting jika wawasan nusantara dijadikan pedoman dalam membangun
ketahanan nasional.
Wawasan Nusantara dan geostrategi nasional sangat mempengaruhi ketahanan nasional.
Konsep-konsep yang ada di nusantara dan geostrategi nasional dapat menumbuhkan keragaman
yang ada di Indonesia. Terciptanya persatuan dan kesatuan yang ada serta pemahaman persepsi
melihat perbedaan bukanlah ancaman bagi terwujudnya ketahanan nasional bangsa Indonesia.
 REFERENSI

Aulia R, Sugito N. (2020). Implementation of Pancasila in Developing National Insights During

the COVID-19 Pandemic. Adv Soc Sci Educ Humanit Res; 524: (Icce 2020): 201–7.
Calam A, Sobirin. (2009). Formulasi Geopolitik di Era Reformasi. J Saintikom; 7 (2): 350–65.
Chaerunnisa H. (2019). Peran Geografi Dalam Menanamkan Rasa Cinta Tanah Air Dan
Wawasan Nusantara Di Sman 1 Pagaden.
Gumuruh AR, Adinata TP. (2020). Implementation of archipelago insights in national
integration. Santhet (Jurnal Sejarah, Pendidikan, dan Humaniora).
Habsy BA. (2017). Seni Memehami Penelitian Kuliatatif Dalam Bimbingan Dan Konseling :
Studi Literatur. Jurnal Jurkam Konseling Andi Matappa, 1: (2): 90.
Hasanah I, Dzikrika N. (2020). Kajian Wawasan Kebangsaan dan Partisipasi Politik
Masyarakat Perbatasan Temajuk. J Cendekia Sambas.
Indrawan RMJ, Efriza E. (2018). Membangun Komponen Cadangan Berbasis Kemampuan Bela
Negara Sebagai Kekuatan Pertahanan Indonesia Menghadapi Ancaman Nir-Militer. J
Pertahanan Bela Negara. 8 (2): 21–40.
Lestari G. (2021). Bhinnekha Tunggal Ika: Khasanah Multikultural Indonesia di Tengah
Kehidupan Sara. J Pendidik Pancasila dan Kewarganegaraan, 28 (1): 31–7.
Mubit R. (2016). Peran Agama Dalam Multikulturalisme Masyarakat Indonesia. Epistemé J
Pengemb Ilmu Keislam, 11 (1): 163–84.
Mulya L. (2013). Postur Maritim Indonesia: Pengukuran Melalui Teori Mahan. Jurnal
Lembaran Sej, 10: (2): 128–34.
Najmina N. (2018). Pendidikan Multikultural Dalam Membentuk Karakter Bangsa Indonesia.
Jupiis J Pendidik Ilmu-Ilmu Sosial, 10 (1): 52.
Priyono J, Herman, Yusgiantoro P. (2017). Uji falsifikasi konsepsi ketahanan nasional sebagai
geostrategi indonesia. J Pertahanan Bela Negara, 7: 115–30.
Program A, Angkatan P, Lviii P, Ri L. (2019). Meningkatkan Pemahaman Diaspora tentang
Wawasan Nusantara sebagai Upaya untuk Menyukseskan Pemilihan Umum. J Kaji
Lemhannas RI, 7 (1): 5–14.
Saputra I. (2017). Peran Organisasi Kepemudaan Dalam Meningkatkan Pemahaman Wawasan
Nusantara Di Kalangan Pemuda Indonesia. J Ilmu Pendidik PKn dan Sosial Budaya; 1:
(1): 33.
Saputra TA. (2020). Bentuk Kecemasan Dan Resiliensi Mahasiswa Pascasarjana Aceh-
Yogyakarta Dalam Menghadapi Pandemi Covid-19. J Bimbing Dan Konseling Ar-
Rahman.
Setiawan D. (2017). Kontribusi Tingkat Pemahaman Konsepsi Wawasan Nusantara terhadap
Sikap Nasionalisme dan Karakter Kebangsaan Deny. Jupiis J Pendidik Ilmu-Ilmu Sos, 9
(1): 20.
Sodik F. (2020). Pendidikan Toleransi Dan Relevansinya Dengan Dinamika Sosial Masyarakat
Indonesia. Tsamratul Fikri. 14 (1): 1–14.
Soemaatmadja R, Supriatna T, Rowa H. (2020). Ideal Model in the Implementation of National
Insight Policies for Handling Social Conflict in Pandeglang Regency.
Suradinata E. (2001). Geopolitik dan Geostrategi dalam Mewujudkan Integritas Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Jurnal Ketahanan Nas.
Syam HD. (2020). Manifestasi Integritas NKRI dalam Geostrategi dan Ketahanan Nasional.
Tenis MA, Utami PP, Brahma IA. (2020). Upaya Meningkatkan Hasil Belajar Siswa pada
Materi Wawasan Nusantara melalui Problem-Based Learning.
International Journal of Information Research and Review, December, 2016

International Journal of Information Research and Review

Vol. 03, Issue, 12, pp. 3415-3421, December, 2016

Research Article
THE POLICY OF LOCAL GOVERNMENT ON SOCIETY EMPOWERMENT WITH THE
PERSPECTIVE OF ARCHIPELAGO INSIGHT (WAWASAN NUSANTARA) FOR DEVELOPING
THE COMMUNICATION OF NATION’S POLITIC IN AUTONOMY ERA
*Dr. Indra Muchlis Adnan, H.
Islamic University of Indragiri, Tembilahan - Riau

ARTICLE INFO ABSTRACT

Article History: Community participation in the implementation of regional development is one absolute requirement
th
in this era of freedom and openness. Waiver of these factors, proved to have caused significant
Received 24 September, 2016 deviation towards the goal of development itself that the overall efforts to improve the welfare of
Received in revised form
society. Leadership is closely related to communication, the purpose of communication is to be equal
22nd October, 2016
Accepted 15th November, 2016 significance. Basically similarity of meaning is an attempt to influence because the intended meaning
Published online December, 30th 2016 is what is meant by the intended party on the other. The problem in this research is the Local
Government Policy in Community Empowerment With a Perspective Archipelago Nation to Increase
Keywords: Political Communication in the Age of Autonomy, Methods used are normative juridical , using the
primary legal materials are sourced from literature , while penerikan do deductive conclusion.
Government, Research shows that in regional development mechanisms developed in the concept of community
Policy, empowerment is based on Pancasila, the government as a public body has a major role, especially for
Archipelago Perspectives to Improve
Political,
developing nations perspective Indonesia (Wasantara) on regional development.
Autonomy.

Copyright©2016, Indra Muchlis Adnan. This is an open access article distributed under the Creative Commons Attribution License, which permits unrestricted
use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited.

INTRODUCTION Beside that, government management which structured and

Philosophically, the existence of government is to give a
service for society through many activities. The government
implementation includes day to day administration widely,
giving a public service and also development of various
infrastructures or facilities needed for society. The government
implementation has to be able to resolve many real problems
faced by society, at least giving a facility maximally so that the
society is able to resolve their problems them selves.1 The
management of government nowadays is being in transition.
Many marks that can be observed is there is a friction of the
paradigm of government management from that is based on
authority towards public management according to
accountability and fulfillment for customer satisfaction. The
government role as a organizer of whole activity is changed
become regulator in order to empower the society.
closed is changed to the transparency management.2 Society
participation in carrying out the regional development is one of
the absolute requirement in the this era of freedom and
transparent. Ignoring of this factor causes the occurrence of
deviation that is quite significant concerning about the aim of
development itself that is the whole effort of improving social
welfare. The waste of state finances is another deviation. The
process of engagement of local society participation for the
implication of developing projects in the level of district/city,
has proven to bring fundamental changes in improving the
welfare of rural families.3 Gunawan Sumodiningrat4 suggests
that partiality and society empowerment in whole series of
arranging development programs, it needs to be believed by
government apparatus (region) as a right strategy to weld the
ability of state economy, in order to be able to play a role for
real for increasing social economy and welfare.

*Corresponding author: Dr. Indra Muchlis Adnan, H.,

Islamic University of Indragiri, Tembilahan – Riau. 2
Ibid
3
Clark, John, 1995 “The State, Popular Participation, and the Voluntary
Sector.” World Development 23, No. 4. Lihat juga Friedmann, John, 1992,
1 Empowerment—The Politics Alternative Development, Cambridge: Blackwell
Zuryawan Isvandiar Zoebir, 2008, Pemberdayaan Peran Serta Masyarakat
dalam Pembangunan Daerah, Publishers
4
http://budiutomo79.blogspot.com/2007/09/pembangunan-wilayah- Sumodiningrat, Gunawan, Pemberdayaan Masyarakat Dan Jaring Pengaman
perbatasan.html, accessed on 12 May 2016, 21.00 Wib. Sosial, Gramedia Pustaka Utama, Yogyakarta. 1996.
3416 Indra Muchlis Adnan. The policy of local government on society empowerment with the perspective of archipelago insight
(wawasan nusantara) for developing the communication of nation’s politic in autonomy era
Furthermore, that belief needs to be embedded inside apparatus
which functionally handles the process of forming program for
district/city and the developed and socialized, afterwards the
most important and also the main challenge is how to transform
it into the real effort. The effort toward it can not be realized
easily, the process of it is truly difficult and wasting a time and
must be obtained by apparatus who has a integrity and good
conscience. Because in its realization, it will take mutual
mechanism of communication, listen and accommodate
passionately, and be tolerance against the different viewpoint
(community approach).5 Although the social empowerment is
not the concept of economy, from our viewpoint it implicitly
means to maintain economical democracy. Literally,
economical democracy is a social sovereignty in economy,
where the economic activity is from, by, and for society. This
includes technological mastery, capital holdings, access to the
market, the information sources and management skills. In
order economical democracy dan be realized, the society
aspiration gathered must be transformed into real.6
Indonesia as a big nation, not only the territory but also many
its citizens. Its development is not to be centralized, but
decentralized and by the territorial approach. With this
approach, the regional development is regarded as inseparable
dimension from dimension of macro and sectoral development.
Territory is time and space for sectoral development in order to
achieve national macro targets. Regional and sectoral
development is the same development.7 Nowadays in
Indonesia particularly, viewpoints about territorial
development apparently has been crystalized. This
crystallization has thought out the same perception about its
important mean of territorial development as a integral part of
national development. It shows our maturity as a state which
embraces Archipelago Insight (Wawasan Nusantara).8
Archipelago insight as a Indonesian “perspective” which
observes Indonesia as a united politic, economy, sosio-culture,
and defense and security is the main base for Indonesia in
settling problems and threats not only inside but also outside
every aspects of state life in order to keep the communication
of Indonesian politic. Implementation of regional autonomy
now entered a new phase after revision of UU No.22 Year
1999 about Territorial Government became UU No. 23 Year
2014 about Territorial Government and then shortened UU
PEMDA. Fundamental change has been made for UU No. 23
Year 2014 in the implementation of regional government.
Outline, the most change is the constraint of government affair
among degree. The concept of extensive, real and responsible
autonomy is made into main reference by putting the autonomy
implementation in the regional level closest to society.9 The
aim for issuing settled autonomy as defined this time is to
empower territory, including its society, encouraging initiatives
and social participation in the governmental and development
5
Ginandjar Kartasasmita, Pemberdayaan Masyarakat: Konsep Pembangunan
Yang Berakar Pada Masyarakat, Makalah ini diangkat dari bahan kuliah pada
Program Pascasarjana Studi Pembangunan, Institut Teknologi Bandung (ITB),
yaitu mata kuliah Pembangunan yang Bertumpu pada Masyarakat (SP 607),
1997. www.ginanjar.com, accessed on 10 May 2016, 21.00 Wib.
6
Ibid
7 14
Ginandjar Kartasasmita, Mewujudkan Masyarakat Indonesia Masa Depan:
Suatu Tinjauan Khusus Mengenai Pembangunan Daerah dan Peran Perguruan
Tinggi, Orasi Ilmiah pada Dies Natalis ke-15 Universitas Bengkulu, Bengkulu,
30 Juli 1997, www.ginanjar.com accessed on 10 May 2016, 14.00 Wib.
8
Ibid
9
Http//.www.google.com, Politik dan Strategi Nasional, accessed on 10
January 2016, 20.00 wib.
process and encouraging the creation of national defense.10
Regional autonomy means to give an authority and discretion
for territory in managing implementation of regional
government including the authority to help creating national
defense in territory. Many years of reformation, various
national element is like out of control. Longing to be free for
speaking that never had been, in this reformation era it can be
benefit fully. It is not clear what they are singing or speeching,
it is sometime like profanity.11 In the name of justice,
democracy and human right, various life marks have been
crossed. When the party is over, exhaustion, and conscience
and clear mind start to arise. We are flabbergasted when
knowing many of this state has been lost. Trust among state
element. Proud of friendly state. Nationality is getting
decreased. Feeling safe without brawling and bombing. And
many other feellings that also decreased. Including respect for
state officials.12
State disintegration,13 in this nation can be arose from any
sources. Nationality regarded as a national wealth, such as
various ethnics, cultures, languages, customs, religion and
various beliefs, evidently has a disturbed side which it is
potential for disunity and its implication is very deep and
dangerous. It means, a small gap can be used to break out the
integrity of NKRI. Regional autonomy as mandated in UUD
1945 is not regarded from two different sides. Autonomy can
be benefited or not for state welfare is according to how the
way regional government in making policies that can engage
the smallest elements in developing its territory. Society fate in
regional much more depends on the leader. So that, study about
regional leader is important to do. One of the studies to do is
through the political communication approach. Political
communication is regarded as a blood circulation in the body.
It is not the blood, but what inside this blood that becomes the
political system alive.14 Political communication flows the
political messages such as demand, protest and support
(aspiration and interest) to the center of process of political
system and the result is flown back by political
communication. A regional head who has a capacity as a
political official and government leader in its regional, must
have a principle in organization and leadership on social
matter. In organization matter, a regional leader has
stakeholders who are responsible toward norms of formal
organization. In social matter, a regional leader must have
personal capacity and quality in actuating his stakeholders.15 In
this case, social and political aspect is more dominant rather
than administrative aspect. Leadership in social matter much
more acquired from political process which has brought him to
be regional leader.
10
Ibid
11
Brigjen TNI Agus Susarso dan Soefjan Tsauri, Peranan Otonomi Daerah
Dalam Mencegah Diistegrasi Bangsa, http//www.google.com, accessed on 10
May 2016, 21.00 Wib.
12
Ibid
13
Disintegration literally understood as a state disunity becomes separated
parts (Webster’s New Encyclopedic Dictionary 1996), furthermore, look
Gumilar R Sumantri, Disintegrasi Bangsa, Arikel, Http//www.google.com.
accessed on 31 January 2012, 14.30 wib.
Alfian, Komunikasi Politik dan Sistem Politik Indonesia. Gramedia, Jakarta.
1993.
15
Andi Corry Wardani, Komunikasi Pembangunan Daerah Berbasis Kearifan
Lokal, Tulisan Makalah “ Menggagas Pencitraan Berbasis Kearifan Lokal”
Fisip, Universitas Lampung,
http://komunikasi.unsoed.ac.id/sites/default/files/06.ANDY%20CORRY-
unila.pdf, accessed on 14 May 2016, Pukul 16.00 Wib.
3417 International Journal of Information Research and Review Vol. 03, Issue, 12, pp. 3415-3421, December, 2016
Leadership is more related to communication, the aim of
communication is to achieve the same sense. Basically, this
same sense is the effort to influence because the sense is meant
required by one side for another side. The implementation of
regional government according to UUD 1945, the policy of
political law taken up by government toward regional
government that can manage government affairs according to
the principle of autonomy and duties, is directed to accelerate
the realization of welfare through enhancing service,
empowering, and social participation and also increase regional
competitiveness by considerating the principle of democracy,
distribution, justice, peculiarity, particularity of a territory in
the system of United Nation of Republic Indonesia (NKRI).16
According to that policy of political law, the implementation of
regional government can be realized with some strategies, there
are:17 First, improving the service. The service in government
dan development matters is the essential ones in order to
encourage and support the dynamics of life interaction of
society either as a media to gain their right, or as media of
society responsibility as a good citizens. This kinds of
government service include recommendation, permission,
dispensation, rights, citizen identity, and more. Second,
empowerment and participation of society. This concept of
developing regional autonomy, that is society participation is
more dominant and charged for their creativity like
businessmen, planner, business of development service, and
arranging the concept of strategy of regional development.
Beside that, in the political life, national and state give a wide
chance for society particularly for political party to convey
political education to society in order to encourage their
conscience about national and state for achieving the national
purpose in NKRI.
Third, improving the regional competitiveness. This
competitiveness is to achieve local superiority and if this power
encouraged nationally, it will result a superiority of national
competitiveness. Beside that, national competitiveness will
support the national economical system rests on the strategy of
democratic economy policy. From those three political law
policies uttered by Siwanto Sunarno and related to the
background above, the writer is interested to examine deeper
concerning about political law policy in developing and
encouraging society participation on development by the title
of “The policy of local government in society empowerment
with the perspective of Archipelago insight (Wawasan
Nusantara) for developing the communication of nation’s
politic in economic era”.
Research Problems
How is the regional government policy on regional
development based on empowering society with perspective of
Archipelago insight?. How is the regional government strategy
on regional development through society participation in order
state political communication in autonomy era?
Purposes of Research
Finding out regional government policy on regional
development based on empowering society with perspective of
Archipelago insight.
16
Siswanto Sunarno, Hukum Pemerintahan Daerah Di Indonesia, Cetakan Ke
Empat, Sinar Grafika, Jakarta, 2012, Hal. 2.
17
Ibid.
1.Finding out the regional government strategy on regional
development through society participation in order state
political communication in autonomy era.
RESEARCH METHODS
According to the background and research problem in this
research, the appropriate research method is Normative
Juridical, that is a research which only employs primary law
material such as books and law regulation (undang-undang)
related to the theme studied. Data analysis employed is
deductive, that is based on theory or concept from general to
particular in order to show the relation between one data and
other data.
RESULTS AND DISCUSSION
The Policy of Local Government in Regional Development
Based on Empowering Society with Perspective of
Archipelago Insight
New paradigm of regional autonomy must be transformed by
Regional Leader as an effort to manage the government
authority, so that it agrees with and focus to the demands of
society need, because regional autonomy is not a purpose but
an instrumen to achieve that purpose. 18 Because of that, that
instrumen must be employed effectively by regional leader
without conflict between Central Government and Regional
Government, or between province and district/city, because if
happen, regional autonomy purpose will not achieve its target.
19
Regional autonomy must be defined as a autonomy for
regional society and not for “regional” autonomy in meaning of
one particular territorial at local level. If implementasi of
regional autonomy directed as an regional authority, this
authority must be treated equitably, honestly and democratic. 20
National development is the part of citizen will to do a series of
concerted effort for realizing welfare continually. The concept
of national development encouraged by Indonesian
Government together with Legislative Assembly start from
concept of concentrated development across sectors and
territory which implemented consciously by regional
government with whole citizen in territory (local development).
21
Regional development aims to encourage standard of living
and welfare in territory through congenial and integrated
development either between sectors or between sectoral
development and development planning at efficient and
effective territory toward achieving regional autonomy and
equal furtherance in whole Indonesia. 22 Regional development
as a integral part from national development directed to
encourage territory and integrate the growth between
18
Awang Faroek Ishak, Kekuasaan Kepala Daerah Era Otonomi Dan Pilkada
Langsung Menurut UU Nomor 32 Tahun 2004, 2010, Kalimantan Timur.
19
J. Kaloh, Kepala Daerah, Pola, Kegiatan, Kekuasaan dan Perilaku Kepala
Daerah dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah, PT. Gramedia Pustaka Utama,
Jakarta. 2003.
20
Awang Faroek Ishak, Op.,Cit.
21
Wrihatnolo Rendy R, Proyeksi Otonomi Daerah Prospek Ekonomi Global
dan Kabinet Baru, http//www.google.com, diakses tanggal 13 Mei 2016, Pukul
15.00 Wib.
22
Kartasasmita, Ginandjar, Pembangunan Untuk Rakyat Memadukan
Pertumbuhan dan Pemerataan, www.ginanjar.com diakses tanggal 12 Mei
2016, 1997, Pukul 14.00 Wib.
3418 Indra Muchlis Adnan. The policy of local government on society empowerment with the perspective of archipelago insight
(wawasan nusantara) for developing the communication of nation’s politic in autonomy era
territories, cities, villages, city and village, between sectors as
well as opening and accelerating development of left territory,
remote area, critical territory, border territory, and others, that
is adjusted to priority and potential of territory in order to
realize development which is the realization of Archipelago
insight. 23 One of the characteristic of autonomous region is the
high participation of society in development. Society will be
more open, more educated and more conscience. Therefore, it
will be more serious toward everything related to their life. In
the advanced and modern society, they will not be satisfied if
only listen and do what they have to do, but they will
participate in determining their fate. Because of that, what
society will must be observed energetically, even they must be
motivated to participate in thinking the problems of
development faced and find the solution.
An active participation of society will be more potential for
region, so that, it can accelerate the growth process in region.
Democracy will be more evolved, encouraged by society
participation and based on their conscience of right and duty as
a citizen of state which is possible to grow the initiative and
understand the plurality. Granting an autonomy to district/city
through decentralization is the long-term program regarded it
can advance the empowerment of society in region. This notion
based on a premise that decentralization and autonomy of
region will more create social, political, and business
conditions for decentralized society. They will be a community
which relative to directly take a wide initiative in business
world. In the smaller measurements like it, it is not only easier
for society to take the initiative, but also they will be more
directed. For government, more rational program management
will be easier to do and to eliminate any obstacle in the society
rather than centralized system. Therefore, efficiency and
mobilization of resources will be easier to do.
After the regional autonomy, a regional leader will be easier to
urge and take side to empowerment of society and participation
of society on development. It is based on a thinking that society
as a regional government elemen is an unity of law legal
society, either gemeinschaft or gesselchaft which obviously has
a tradition, habit, and custom that participate in regional
government system, starting from way of thinking, acting, and
particular habit in their life. The kinds of participative society’s
culture are mutual corporation, parley, way to convey opinion
and thinking which support regional development to encourage
welfare through government service.
The engaging social participation on regional development has
been regulated in UU No.23 Year 2014 about Regional
Government on article 354, that is:24
In implementing regional government, regional government
encourages society participation.
1.In encouraging society participation as well as meant
article (1), Regional Government:
23
Lihat GBHN 1999.
24
See Pasal 354 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah
a. Conveying the information about regional government
implementation to society;
b. Encouraging institutionalization and mechanism of
taking decision that makes possible for social group or
organization can participate effectively; and/or
c. Other activity corresponding to the decision of
regulation of Undang-Undang.
2. Social Participation as well as meant on article (1), that is:
a. Arranging Perda and Regional policy which regulate
and encumber society;
b. Planning, budgeting, implementation, monitoring and
evaluating regional development;
c. Carrying out regional asset and/or resources; and
d. Implementing public service.
4.Social participation meant on article (3) is realized:
a. Public consultation;
b. Discussion;
c. Partnership
d. Conveying aspiration;
e. Supervision; and/or
f. Other involvement corresponding to the decision of
regulation of Undang-Undang.
Regional development that only rests on social empowerment
and improving social participation in development is not
guaranteed for successing regional development automatically.
It is impossible to happen. If democracy principle is not run
properly, recurrence of bureaucratic behavior of leader in the
past. The problem related to society empowerment is not
alleged only to how society participation involves, the most
important thing is: first, government is able to improve the
political communication that takes effect toward national
development, second, government is able to plan and analyze
like what and why the strategic environment faced takes effect
toward the effort of society participation involvement on
national development, third, what kind of concept of society
empowerment for improving political communication in the
context of national development. So that, through that
empowerment concept, the government builds the strategy to
start improving society participation either in the process or
development implementation. This development policy
embraces two basis philosophies, those are public touch and
bringing the public in, it is a policy that absolutely touches
public need and also capable to bring society into policy spaces
or known as a participative development.
In order to analyze the government policies in developing
regional development by focusing on society empowerment,
the regional government must implement a development. In
order to agree with the will of society, government must able to
understand, experience, think, implement, and conduct, as a
physiological interaction process, sosio-cultural, with the
aspect of ASTAGATRA (geographical, nature wealth and
society capability and also IPOLEKSOSBUD defense and
security), as well as the concept of Archipelago insight which
has been arranged when Indonesia declared as a sovereign
nation. Archipelago insight as a doctrine, value, and guide in
implementing system of government and regional autonomy as
its sub system must always be actualized on regional
development corresponding with the dynamic and paradigm
 3419 International Journal of Information Research and Review Vol. 03, Issue, 12, pp. 3415-3421, December, 2016
with giving attention environment condition and characteristic
of Indonesian plurality. By admitting Kebhineka Tunggal Ikaan
, Indonesia is not uniform but promotes unity, to achieve
welfare and security purposes which in turn reinforces regional
and national defense in the Ikatan Kesatuan Republik
Indonesia. 25
With the concept of Archipelago insight, regional development
in empowering society is expected to be able to give
understanding about society perspective toward regional
development, so that every citizen has a determination and
belief, (a) that roundness of the national territory with all its
contents and wealth is a unity of territory, place, living space
and united dimension of all nation, and also becomes the
capital and belongs together with nation; (b) that Indonesia
which consists of many ethnics, languages, religion and belief
to the God (Tuhan Yang Maha Esa) must be united as an
absolute nation; (c) psychologically, every citizen (society) of
Indonesia must be one, camaraderie, and compatriots; (d)
Pancasila is the only national philosophy and ideology
underlies, guides, and directs the nation to its purpose; (e) and
political life in whole Nusantara is united politic that
implemented according to Pancasila and UUD 1945.
Whereas the embodiment of society empowerment to the
concept of region development should be always imbued by
the spirit of Pancasila, so that it sues the government to
embody participation of society toward regional development
which must agree with basic values of state implementation
based on Pancasila, because not all of the aspects of regional
development privatized. In the mechanism of regional
development based on Pancasila, government as a public body
has a big role particularly to develop viewpoint of Indonesia
towars regional development. For it, bureaucracy that is
embodiment of operational mechanism to realize society
interest: (1) must be able to build society participation; (2)
should not tend to orientate to strong but to the weak and
(netral is not enough); (3) apparatus role must have moved
from controlling to directing and from giving to empower; and
(4) develop the openness and responsibility. According to
description above, any thought for embodying Indonesia
Dream (ideal dream of Indonesia) needs the same perception,
perspective, and implementation. The concept of Archipelago
insight give solution to equalize the same perspective so that it
can embody national integration such what expected for
Indonesia and national integration can embody welfare.
Strategy of Regional Government on Regional
Development Through Society Participation for Political
Communication in Autonomy Era.
As a united state with decentralized system on implementing
government affairs, its consequence is on implementing
principles of decentralization. It is expected not to give
implication and simplification that will cause the less positive
effect toward national unity. Vice versa, under the cover of
unity does not mean that all of activities controlled centrally
that can trigger practice of centralization too much, whereas
there is heterogeneity in various aspects of society’s life. 26
25
Dwidharto Tunas, Sistem manajemen kelembagaan dalam pelaksanaan
otonomi daerah Kabupaten Banyumas: suatu kajian ketahanan nasional,
http://lontar.ui.ac.id/opac/themes/libri2/detail.jsp?id=73587&lokasi=lokal,
diakses tanggal 12 Mei 2016, Pukul 21.00 Wib
26
Siswanto Sunarno, Op., Cit, Hal. 98
Consideration between feeling united with decentralization is
embodied proportionally, by discerning the need and its
intensity as a consequence of taking up decentralized system in
United Nation of Republic Indonesia as well as mandated on
Article 19 UUD Republic Indonesia. This consideration is very
important to do particularly on implementing communication
of development in autonomy era, where regional government
must revert to remember communication system in the past.
Process of political communication previously autocratic and
centralized on the new order regime moved to democratic
political communication, open and decentralized/autonomy. So
that substantively, there was very significant change on the
political communication of nation. Since reformation 1998
until now, political communication of Indonesia has a new
hope for better change. Because, renewal and improvement
have been made on any side of Indonesia particularly in the
context of freedom for conveying opinion, criticize, and
criticized. Government and all of other stakeholders are
charged to be always transparent and engage society to give
service fairly and equitably. So that, the prospect of political
communication of Indonesia among welfare nations is very
possible, either in the context of politic, economy, social, and
defense and security. 27
Political development is an effort for structuring political life
which directed to create and develop the political order
according to Pancasila and UUD 1945. Political development
is addressed to improving political ethic, moral, and culture on
embodying a better political life by growing role and
functioning of political superstructure and infrastructure
effectively. To encourage political order of democracy
Pancasila, the culture of politic upholds the spirit of
togetherness, kinship, and openness that must be always kept
improving, supported with moral and political ethic which
sourced to values of Pancasila and also citizenship in political
behavior. Regional development based on society
empowerment is expected to improve political communication
in Indonesia, whereas society participation is still weak on
developing either in national scale or regional.
It is caused by several things:
1. Feudalism culture is still strong on Indonesian society,
so it caused sacralization of central leader and regional
by the strong paternalistic leadership.
2. Indonesia society is still clumsy with the critic.
3. The culture of waiting and always expected to be given.
After reformation, a significant change had occurred in the
concept of development in Indonesia from centralized to
otonom system with the concept of society empowerment in all
aspects of development either on center or regional. So,
political communication or development automatically
underwent a significant change. Society empowerment has
given a space to open political communication which confers
significant influence toward development. Principally,
Indonesia is still faced to many problems about equalized
development fairly and society empowerment. It is the cause
along new order regime which was not considered, so it causes
disintegrity.
27
Abdussamad, Zuhri, Tantangan dan Prospek Komunikasi Politik Bangsa
Indonesia Dalam Negara Kesejahteraan, Jurnal Inovasi, Volume 5, Nomor 3,
ISSN 693-9034, 2008, Hal. 194-195.
3420 Indra Muchlis Adnan. The policy of local government on society empowerment with the perspective of archipelago insight
(wawasan nusantara) for developing the communication of nation’s politic in autonomy era
Because of that, pattern of political communication of
Indonesia previously on central government is shortened to
regional government with the concept of decentralization and
autonomous. Political communication in principle of tied
society empowerment between government and society now
has a better prospect on implementing the process of
regional/local development.28 It is caused in every regional
development the government always listen and accommodate
all claims and complaints which become society need.
Society’s claim and complaint then arranged into various
program and developing strategy implemented with bottom-up
way through discussion of developing plan (MUSREMBAG)
which starts from society from village, sub district until
district/city.29 Regional government in its every agenda
particularly on regional development in order to get support
and legitimation from society, it is sued to open political
communication intensively, sorting the society’s aspiration and
claim and giving the best service. Beside that, to encourage the
process of regional development, government concerns about
political education and society empowerment in the context of
achieving civil society as visioned by the founder of Indonesia
(Soekarno), so that society is no longer used as developing
object, but a subject empowered and participates on
implementing regional development after regional autonomy.
Regional autonomy is the part of the political system as
expected which give opportunity for society to be more able to
improve their creativity. Therefore, society is not only as a
development object but also more a subject from that
development itself. Society who becomes subject of
development will be more capable to improve their selves,
region as well as state. 30 Regional autonomy has a very close
relation with democracy. Democracy regulates relation
between government and its society. In a unitary state, it needs
harmonization between authority of central government and
regional, between regional government and its society. This
harmonization will be only implemented by perspective that
development is not only addressed to physical facilities, but
also capable to develop principles or values of local culture
which lives in the middle of society as a output from that
development itself. One of the methods can be applied by
regional leader in developing society participation is by
opening the way for good communication with society. It is
according to discourse of thinking that an expectation of
political communication on implementing regional
development after regional autonomy are:
First, as dissemination of information to the society, point of
view of development communication focused to an effort of
conveying and sharing of idea and development innovation
between government and society. At this process, an
information is shared and benefitted together as well as for life.
Second, as a process of education and skill for society, point of
view of development communication focused to supplying the
model of public learning which is cheap and easy to educate,
28
Ibid, Hal. 197
29
Ibid.
30
M. Saleh Soeaidy, Otonomi Daerah dan Resolusi Konflik Pusat – Daerah,
makalah disampaikan pada Workshop tentang; “Desentralisasi, Demokratisasi
dan Akuntabilitas Pemerintah Daerah” diselenggarakan oleh Asosiasi Ilmu
Politik Indonesia pada Tanggal 25-27 Maret 2001, Lihat Syamsudin Haris
Editor Buku “Desentralisasi dan Otonomi Daerah (Desentralisasi,
Demokrtatisasi dan Akuntabilitas Pmerintah Daerah”, LIPI Press, Jakarta,
2007. hlm. 325.
and teach an useful skill. With provision of education and skill,
society will be more critical and independent on understanding
their position and environment. Through interaction,
information, communication, and socialization in various
access, the process of development communication then
regarded as a kind of enlightenment, reinforcement and
deliverance from dependence and backwardness, so that it
eases to accept an innovation addressed to them. Third, as a
process of social engineering, development communication is
regarded as a kind of empowerment of systematic
communication behavior, planned and directed, on
implementing idea transformation or innovation through
information spreaded and accepted so induce a society
participation on implementing a change. In this level,
communication intervention on directing a kind of social
engineering can be embodied interaction, participation, and
support for information they got. Fourth, as a process of
changing behavior, development communication is regarded as
psychological process, a process as a communication behavior
continuously, directional, and intended. This process is related
to the aspect of knowledge, skill, and mental, on implementing
a change. The credibility of resource, content of message and
communication channel is very influential and determines
behavior change. Implementing of regional development with a
good political communication is absolutely required. Effective
communication will have a meaning which able to direct for
achieving the aim of regional development. It is required to
implement because the development process involves various
society elements. This development communication must
uphold aspirational attitude, consultative and relationship.
Because, development will not be implement optimally without
a synergistic relation between subject and object of
development. Even less, the development process forward
tends to further reducing the government role, as well as the
greater the role of the society.
The concept of development communication very opens an
opportunity to encourage intensive communication through
dialog with strategic groups in the context of building
partnership for influencing public policy before decided. A
variety of group required to be involved on partnership are:
University, Non Profit Organization (LSM), Pers and other
various supporter element of development. In order
development communication implemented effectively, it
requires a central communication which becomes reference for
subjects of regional development or competent on
implementing development to find out the information and
development coordination integrally. The success of
government organization is much more determined by the
superiority of its leader. Leader superiority is determined by its
superiority in communicating with all of the organization
members and environment where he is. Because of that,
government communication is the main component for the
leaders of government organization. Development
implemented by central government or regional will be
succeed, if government is able to communicate it with its
society. 31 Government communication based on local wisdom
is a government communication underlay to way of life and
any activities to be done by local society in answering some
problem on accomplishing their needs.
31
Andi Corry Wardani, Op., Cit
3421 International Journal of Information Research and Review Vol. 03, Issue, 12, pp. 3415-3421, December, 2016

In other words, local wisdom is something related specifically Awang Faroek Ishak, Kekuasaan Kepala Daerah Era Otonomi
to particular culture (local culture). Dan Pilkada Langsung Menurut UU Nomor 32 Tahun
2004, 2010
Conclusion Clark, John, 1995 “The State, Popular Participation, and the
Voluntary Sector.” World Development 23, No. 4.
The embodiment of society empowerment in the concept of Dwidharto Tunas, Sistem manajemen kelembagaan dalam
regional development should be always imbued by the spirit of pelaksanaan otonomi daerah Kabupaten Banyumas:
Pancasila, so it sues government to embody a participation of suatu kajian ketahanan nasional,
society toward regional development which must agree with http://lontar.ui.ac.id/opac/themes/libri2/detail.jsp?id=7358
the values of basic implementation of state based on Pancasila. 7&lokasi=lokal.
Because, not all of the aspects of regional development can be Friedmann, J. 1992. Empowerment—The Politics Alternative
privatized. In the mechanism of regional development Development, Cambridge: Blackwell Publishers. 1992.
embodied in the concept of society empowerment according to Kaloh, J. 2003. Kepala Daerah, Pola, Kegiatan, Kekuasaan
Pancasila, government as a public body has a big role dan Perilaku Kepala Daerah dalam Pelaksanaan
particularly to embody perspective of Indonesia. (Wasantara) Otonomi Daerah, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
toward regional development. Regional government in its Kartasasmita, Ginandjar, 1997, Pembangunan Untuk Rakyat
every agenda particularly on regional development in order to Memadukan Pertumbuhan dan Pemerataan,
get support and legitimation from society, it is sued to open www.ginanjar.com.
political communication intensively, sorting the society’s Saleh Soeaidy, M. 2001. Otonomi Daerah dan Resolusi Konflik
aspiration and claim and giving the best service. Beside that, to Pusat – Daerah, makalah disampaikan pada Workshop
encourage the process of regional development, government tentang; “Desentralisasi, Demokratisasi dan
concerns about political education and society empowerment in Akuntabilitas Pemerintah Daerah” diselenggarakan oleh
the context of achieving civil society as visioned by the Asosiasi Ilmu Politik Indonesia pada Tanggal 25-27
founder of Indonesia (Soekarno), so that society is no longer Maret 2001.
used as developing object, but a subject empowered and Siswanto Sunarno, Hukum Pemerintahan Daerah Di
participates on implementing regional development after Indonesia, Cetakan Ke Empat, Sinar Grafika, Jakarta,
regional autonomy. 2012
Sumodiningrat, Gunawan, 1996, Pemberdayaan Masyarakat
REFERENCES Dan Jaring Pengaman Sosial, Gramedia Pustaka Utama,
Yogyakarta.
…………………..1997, Mewujudkan Masyarakat Indonesia Syamsudin Haris Editor Buku “Desentralisasi dan Otonomi
Masa Depan: Suatu Tinjauan Khusus Mengenai Daerah (Desentralisasi, Demokrtatisasi dan Akuntabilitas
Pembangunan Daerah dan Peran Perguruan Tinggi, Pmerintah Daerah”, LIPI Press, Jakarta, 2007.
Orasi Ilmiah pada Dies Natalis ke-15 Universitas Wrihatnolo Rendy R, Proyeksi Otonomi Daerah Prospek
Bengkulu, Bengkulu, 30 Juli 1997, www.ginanjar.com. Ekonomi Global dan Kabinet Baru,
……………………..1997, Pemberdayaan Masyarakat: http//www.google.com.
Konsep Pembangunan Yang Berakar Pada Masyarakat, Zuryawan Isvandiar Zoebir, 2008, Pemberdayaan Peran Serta
Makalah ini diangkat dari bahan kuliah pada Program Masyarakat dalam PembangunanDaerah,
Pascasarjana Studi Pembangunan, Institut Teknologi http://budiutomo79.blogspot.com/2007/09/pembangunan-
Bandung (ITB), yaitu mata kuliah Pembangunan yang wilayah-perbatasan.html.
Bertumpu pada Masyarakat (SP 607),
www.ginanjar.com.
Abdussamad, Zuhri, Tantangan dan Prospek Komunikasi
Politik Bangsa Indonesia Dalam Negara Kesejahteraan,
Jurnal Inovasi, Volume 5, Nomor 3, ISSN 693-9034.
2008.

*******
 DR. INDRA MUCHLIS ADNAN, H.

THE POLICY OF LOCAL GOVERNMENT ON SOCIETY EMPOWERMENT WITH THE PERSPECTIVE OF

ARCHIPELAGO INSIGHT (WAWASAN NUSANTARA) FOR DEVELOPING THE COMMUNICATION OF
NATION’S POLITIC IN AUTONOMY ERA

Volume 03, Issue 12, Page no.3415-3421, December, 2016

30-12-2016
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet DOI: 10.36526/js.v3i2.

Research Article e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523

IMPLEMENTATION OF ARCHIPELAGO INSIGHTS IN NATIONAL

INTEGRATION

IMPLEMENTASI WAWASAN NUSANTARA DALAM INTEGRASI NASIONAL

Andika Ronggo Gumuruh 1a, Tofan Priananda Adinata 2b

1Citizenship and Pancasila Education Study Program at PGRI University of Banyuwangi
2historyeducation study program at PGRI University's of Banyuwangi

aandikaronggo@gmail.com
btofanprianandaadinata@gmail.com
(*) Corresponding Author
085704822352
How to Cite: Ronggo (2020). Title of article. Santhet, 4(1), 30-40 doi: 10.36526/js.v3i2.
Abstract
Received : 2 Desember 2019 The existence and prestorika glosnot that struck Eastern Europe result in
Revised : 9 Januari 2020 Unisoviet countries and Yogoslovakia disintegrating. Events over a
Accepted: 8 April 2020 significant impact on the Unitary Republic of Indonesia (NKRI), the regions
fery-fery (penggiran) began to flare, the suburbs have aspirations for
Keywords: independence such as East Timor is now independent, the Free Aceh
implementation Movement (GAM), Papua Organization Merdeka (OPM), the South Maluku
national integration, Republic (RMS). The seeds of disintegration of the more fertile when
archipelago insight. Suharto's authoritarian government with a military approach to evaluate
policy without political borders to prosper his people. The existence of
globalization, trade liberalization, and strengthening of new ethnicities
(awareness of the rights of tribal nationalities) increasingly stronger
demands of the suburbs of his rights to ask whether social, political and
economic welfare to accelerate. The factors and conditions above lead-
freksi freksi and regional upheaval that gave birth to the potential for
violence and bloody conflict. This is due to the absence of a shared
perception among citizens. Archipelago is the answer to the same
perception to live together in the corridor (the Republic of Indonesia) NKRI
and realizing national integration.

PENDAHULUAN
Dalam mewujudkan tujuan nasional Dalam paham ekonomi pasar
banyak mengalami kendala, baik dalam liberal, diyakini bahwa pasar memiliki
tataran konsep maupun implementasinya. kemampuan dapat mengurus sendiri, maka
Pada tataran konsep tidak adanya kata campur tangan negara dalam mengurus
sepakat antara perkataan dan perbuatan di pasar tidak diperlukan sama sekali. Tujuan
antara para elit politik. Contoh kongkrit konsep ini adalah kebebasan individu untuk
konsep ekonomi liberal, ekonomi bersaing secara sempurna di pasar,
kerakyatan dan perwujudan Welfare State kepemilikan pribadi terhadap faktor prodoksi,
(negara kesejahteraan). Konsep ekonomi pembentukan harga pasar dilakukan oleh
liberal mengutamakan kepentingan pasar negara melalui undang-undang. Namun
bebas dan merupakan salah satu varian dari konsep ini tersisih oleh negara
kapitalisme yang terdiri dari merkantilesme, kesejahteraan peranan negara dalam
liberaliseme, dan keynesianisme dan ekonomi tidak dibatasi sebagai pembuat
neoliberalisem yang merupakan upaya untuk peraturan tetapi diperluas untuk membuat
mengoreksi kelemahan dalam liberalisme kewenangan dan melakukan intervensi
(Revrisond Baswir, KR, 17 Mei 2009; 1). terhadap viskal maupun moneter. Hal ini

30
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet
Research Article
dilakukan untuk menggerakkan sektor riil,
menciptakan lapangan kerja dan menjamin
stabilitas moneter. Terkait
penciptaan lapangan kerja, negara
kesejahteraan dengan tegas mengatakan
"selama masih ada pengangguran campur
tangan negara dalam perekonomian
dibenarkan".
Paham yang berkembang di
Indonesia masih ada ekonomi kerakyatan
yaitu ekonomi yang lebih berpihak pada
kepentingan rakyat (Suharto, KR, 25 Mei
2009; 1). Kepentingan rakyat di antara
menghidupkan usaha kecil dan menengah,
melindungi dan menghidupkan pasar
tradisional, dan mengusahakan dunia usaha
dalam konteks sektor riil, memberdayakan
masyarakat kecil. Kebijakan pemerintah
tidak liberalis-kapitalistik, mengurangi
kemiskinan, perlindungan terhadap sumber
daya alam. Pembuatan undang-undang
Penanaman Modal, UU Badan Hukum
Pendidikan (BHP), Badan Layanan Umum
(BLU) yang perpihak untuk kepentingan
rakyat. Kebijakan pemerintah pusat dan
daerah dalam penananman modal asing
harus berpihak untuk kepentingan rakyat
kecil.
Ketiga konsep tersebut di atas
mewarnai kebijakan pemerintah sekarang,
Wawasan nusantara diharapkan mampu
menyatukan pandangan-pandangan yang
berbeda dalam masyarakat dan memberikan
solusi untuk mendasari Ketahanan Nasional
suatu bangsa, sehingga tujuan nasional
dapat terialisir.
Dalam Wawasan Nusantara dan
Ketahanan nasional sebagai konsep
pemikiran bersifat inklusif menerima
pembaharuan masukan untuk kepentingan
kemajuan bagsa. Menurut pemikiran Rizal
Ramli bangsa ini akan cepat makmur jika
pemimpin-pemimpin kita melakukan
transformasi seluruh hidupnya untuk
kepentingan rakyat; baik pemikirannya,
seluruh hartanya, Waktu dan tenaganya,
segalanya untuk kepentingan rakyat dan
bersedia tampil all aut untuk kepentingan
rakyat (Metro TV Mei 2009). Sebagai contoh
apa yang dilakukan oleh PM Mahatir dari
Malaysia, PM Li Kwanyu dari Singapura,
sehingga negara tersebut lebih cepat
DOI: 10.36526/js.v3i2.
e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523
makumur meninggalkan Indonesia. Sedang
menurt Amin rais dalam orasinya "Slamatkan
dengan Indonesia" untuk menyejahterakan rakyat
perlu penataan negara lebih terencana dan
pemimpin-pemimpin bangsa tidak menjadi
kakitangan asing (komprador) untuk
menguras kekayaan bangsa Indonesia
(Amin Rais, Juni 2008). Menurut Hussein
Alatas dalam The Sociologi of Coroption
(1968) di Indonesia koropsi semakin
menggurita yang kalau dibiarkan akan
membunuh negara Indonesia sendiri
(Sutjipto Raharjo, Kompas, 18 Mei 2009; 6).
Prabowo juga mengatakan perlu menihilkan
pengangguran dan kemiskinan untuk
menyejehterakan rakyat (Metro TV 20 Mei
2009).
Berdasarkan uraian di atas apapun
pemikirannya untuk mewujudkan Indonesia
Dream (mimpi bangsa Indonesia yang ideal)
perlu kesamaan persepsi, kesamaan
pandangan, dan kesamaan dalam
implementasinya. Konsep Wawasan
Nusantara memberikan solusi untuk
menyamakan pandangan yang sama
sehingga dapat mewujudkan Integrasi
nasional seperti yang diharapkan bangsa
Indosnesia dan integrasi nasional dapat
mewujudkan kesejahteraan.
LANDASAN TEORI
Wawasan Nusantara
Wawasan artinya pandangan,
tinjauan, penglihatan atau tanggap indrawi.
Selain menunjukkan kegiatan untuk
mengetahi serta arti pengaruh-pengaruhnya
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
penglihatan atau tanggap indrawi, Wawasan
juga mempunyai pengertian menggabarkan
cara pandang, cara tinjau, cara melihat atau
cara tanggap incrawi.
Nasional menunjukkan kata sifat,
ruang lingkup, bentuk kata yasng berasal
dari istilah nation berarti bangsa yang telah
mengidentiikasikan diri ke dalam kehidupan
bernegara atau secara singkat dapat
dikatakan sebagai bangsa yang telah
menegara. Nusantara, istilah ini
dipergunakan untuk menggambarkann
kesatuan wilayah perairan dan gugusan
pulau-pulau yang terletak di atara Samodra
31
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet DOI: 10.36526/js.v3i2.

Research Article e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523

Pasifik dan Samodra Indonesia, serta di menjadi modal dan menjadi modal
antara Benua Asia Benua Australia. dan milik bersama bangsa.
Wawasan Nasional merupakan b. Bahwa Bangsa Indonesia yang
"cara pandang" suatu bangsa tentang diri terdiri dari berbagai suku dan
dan lingkungannya. Wawasan merupakan berbicara
penjabaran dari falsafat bangsa Indonesia dalam berbagai bahasa daerah,
sesaui dengan keadaan geografis suatu memeluk dan meyakini berbagai
bangsa, serta sejarah yang pernah agama dan kepercayaan terhadap
dialaminya. Esensinya; bagaimana bangsa Tuhan Yang Maha Esa harus
itu memanfaatkan kondisi geografis, merupakan satu
sejarahnya, serta kondisi sosial budayanya kesatuan bangsa yang bulat dalam
dalam mencapai cita-cita dan tujuan arti seluas-luasnya.
nasionalnya. Bagaimana bangsa tersebut c. Bahwa secara psikologis, bahwa
memandang diri dan lingkungannya. bangsa Indonesia harus merasa
Dengan demikian Waasan satu,
Nusantara dapat diartikan sebagai cara senasib sepenanggungan,
pandang bangsa Indonesia tentang diri dan sebangsa dan setanah air, serta
lingkungannya berdasarkan ide nasionalnya mempunyai satu
yang dilandasi Pancasila dan UUD 1945, tekad di dalam mencapai cita-cita
yang merupakan aspirasi bangsa merdeka, bangsa.
berdaulat, bermartabat, serta menjiwai tata d. Bahwa Pancasila adalah adalah
hidup dan tindak kebijaksanaannya dalam satu-satunya falsafah serta ideologi
mencapai tujuan nasional. Wawasan bangsa dan Negara, yang
Nusantara adalah cara pandang, cara melandasi, membimbing dan
memahami, cara menghayati, cara bersikap, mengarahkan
cara berfikir, cara bertindak, cara bertingkah bangsa menuju tujuannya.
laku, bangsa Indonesia sebagai interaksi e. Bahwa seluruh Kepulauan
prosees psikologis, sosiokultural, dengan Nusantara merupakan satu
aspek ASTAGATRA (Kondisi geografis, kesatuan hokum
kekayaan alam dan kemampuan penduduk dalam arti bahwa hanya ada satu
serta IPOLEKSOSBUD Hankam). hokum yang mengabdi kepada
kepentingan
Wawasan Nusantara Sebagai Wawasan nasional.
Pembangunan Nasional 2. Perwujudan Kepulaun Nusantara
sebagai Kesatuan Sosial dan Budaya
Secara konstitusional, Wawasan dalam arti:
Nusantara dikukuhkan dengan Kepres MPR a. Bahwa masyarakat Indonesia
No. IV/MPR/1973, tentang Garis Besar adalah satu, perikehidupan bangsa
Haluan Negara Bab II Sub E, Pokok-pokok harus
Wawasan Nusantara dinyatakan sebagai merupakan kaehidupan yang serasi
Wawasan dalam mencapai tujuan dengan terdapatnya tingkat
Pembangunan Nasional adalah Wawasan kemajuan masyarakat yang sama,
Nusantara mencakup: merata dan seimbang serta adanya
1. Perwujudan Kepulauan Nusantara keselarasan kehidupan yang sesuai
sebagai satu Kesatuan Politik dalam dengan kemajuan bangsa.
arti: b. Bahwa budaya Indonesia pada
a. Bahwa kebutuhan wilayah nasional hakekatnya adalah satu, sedangkan
dengan segala isi dan kekayaannya corak
merupakan satu kesatuan wilayah, ragam budaya yang ada
wadah, ruang hidup dan kesatuan menggambarkan kekayaan budaya
matra seluruh bangsa, serta yang menjadi

32
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet DOI: 10.36526/js.v3i2.

Research Article e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523

c. modal dan landasan kesatuan yang utuh/bulat. Istilah nasional

pengembangan budaya bangsa mempunyai pengertian kebangsaan, bersifat
seluruhnya, yang hasil-hasilnya bangsa sendiri, meliputi suatu bangsa
dapat dinikmati oleh seluruh bangsa seperti cita-cita nasional, tarian nasional,
Indonesia. perusahaan nasional (Kamus Besar Bahasa
3. Perwujudan Kepulauan Nusantara Indonesia: 1989 dalam Suhady 2006:36).
sebagai satu kesatuan Ekonomi dalam Hal-hal yang menyangkut bangsa
arti: dapat berupa adat istiadat, suku, warna kulit,
a. Bahwa kekayaan wilayah keturunan, agama, budaya, wilayah/daerah
Nusantara baik potensial maupun dan sebagainya. Sehubungan dengan
efektif adalah modal dan milik penjelasan kedua istilah di atas maka
bersama bangsa, dan bahwa integritas nasional identik dengan integritas
keperluan hidup sehari-hari harus bangsa yang mempunyai pengertian suatu
tersedia merata di seluruh wilayah proses penyatuan atau pembauran berbagai
tanah air. aspek sosial budaya ke dalam kesatuan
b. Tingkat perkembangan ekonomi wilayah dan pembentukan identitas nasional
harus serasi dan seimbang di atau bangsa (Kamus Besar Bahasa
seluruh Indonesia: 1989 dalam Suhady 2006:36-37)
daerah, tanpa meninggalkan cirri yang harus dapat menjamin terwujudnya
khas yang dimiliki oleh daerah- keselarasan, keserasian dan kesimbangan
daerah dalam mengembangkan dalam mencapai tujuan bersama sebagai
ekonominya. suatu bangsa.
4. Perwujudan Kepulauan Nusantara Integritas nasional sebagai suatu
sebagai satu Kesatuan Pertahanan dan konsep dalam kaitan dengan wawasan
Keamanan dalam arti: kebangsaan dalam Negara Kesatuan
a. Bahwa ancaman terhadap satu Republik Indonesia berlandaskan pada aliran
daerah pada hakekatnya pemikiran/paham integralistik yang
merupakan dicetuskan oleh G.W.F. Hegl (1770- 1831
ancaman bagi seluruh bangsa dan dalam Suhady 2006:38) yang berhubungan
negara. dengan paham idealisme untuk mengenal
b. Bahwa tiap-tiap warga negara dan memahami sesuatu harus dicari
mempunyai hak dan kewajiban kaitannya dengan yang lain dan untuk
yang mengenal manusia harus dikaitkan dengan
sama di dalam pembelaan Negara masyarakat disekitarnya dan untuk
(Lemhanas, 1989: 7). mengenal suatu masyarakat harus dicari
Dengan ditetapkannya rumusan kaitannya dengan proses sejarah.
Wawasan Nusantara sebagai ketetapan
MPR, maka Wawasan Nusantara memiliki Teori Integrasi
kekuatan hukum yang mengikat semua
penyelenggara Negara, semua lembaga Nasionalisme adalah suatu faham
kenegaraan dan kemasyarakatan, serta yang mengajarkan bangsa yang bernegara
semua warga negara Indonesia. Hal ini yang dibangun dari masyarakat yang
berarti bahwa setiap rumusan kebijaksanaan majemuk, dan warganya tersebut sungguh-
dan perencanaan pembangunan nasional sungguh bertekad untuk membangun masa
harus mencerminkan hakekat rumusan depan secara bersama, dengan terlepas dari
Wawasasn Nusantara. berbagai perbedaan ras, etnik, dan agama
atau misalnya, dari ikatan kesetiaan yang
Integrasi Nasional melekat sejak lahir terhadap suku daerah
Istilah integrasi nasional berasal kelahirannya.Suatu negara akan berfungsi
dari dua kata yaitu integrasi dan nasional. dengan baik apabila memiliki dukungan
Istilah integrasi mempunyai arti idiologi nasionalisme, dan juga tidak kalah
pembauran/penyatuan sehingga menjadi pentingnya adalah dukungan demokrasi.

33
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet DOI: 10.36526/js.v3i2.

Research Article e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523

Nasionalisme dibangun dari “Integrasi didefinisikan sebagai

semangat rakyat untuk bersatu, sedangkan “dibangunnya interdependensi yang lebih
demokrasi menjamin jati diri rakyat, rapat antara bagian-bagian antara
penghormatan dan perlindungnya. Dalam hal organisme hidup atau antar anggota-anggota
ini keikutsertaan dalam kehidupan bernegara dalam masarakat”
diwajibkan, sehingga semangat Sehingga integrasi adalah proses
nasionalisme dan demokrasi dapat dibangun mempersatukan masyarakat,yang
dengan baik yang diharapkan akan tercipta cenderung membuatnya menjadi suatu kata
suatu stabilitas nasional yang tangguh, yang harmonis yang didasarkan pada
sekalipun dalam negara demokrasi berbagai tatanan yang oleh angota-anggotanya
kepentingan tidak akan hilang tetapi dapat dianggap sama harminisnya.
ditekan atau larut dalam berbagai organisasi Dari dua pengertian tersebut diatas
politik yang ada. pada hakekatnya integrasi merupakan upaya
Semua itu dapat tercapai apabila politik/kekuasaan untuk menyatukan semua
pemerintahan itu baik.seperti menegakkan unsur masyarakat yang majemuk harus
keadilan dalam mengalokasikan sumberdaya tunduk kepada aturan-aturan kebijakan
nasional, baik antar sektor maupun antar politik yang dibangun dari nilai-nilai kultur
wilayah, sehingga etnik diperlakukan dengan yang ada dalam masyarakat majemuk tadi,
adil , dapat hidup dengan tenang, aman, sehingga terjadi kesepakatan bersama
serta dapat melaksanakan seluruh kegiatan dalam mencapai tujuan tujuan nasional
kehidupan sosial dengan baik. Tetapi dimasa depan untuk kepentingan bersama.
sebaliknya bila pemerintah mengalami Proses integrasi disebabkan
kemunduran dalam kinerjanya, maka adanya, kebersamaan sejarah, ada
masing-masing golongan yang ada dalam ancaman dari luar yang dapat mengganggu
masyarakat akan berjuang untuk keutuhan NKRI, adanya kesepakatan
memperoleh hak, serta akan memenuhi pemimpin, homogenitas sosial budaya serta
aspirasi sebagai kepentingan yang sah, agama,dan adanya saling ketergantungan
maka demikian akan timbul kebangkitan dalam bidang politik dan ekonomi. Nazarudin
etnik, dan lebih jauhnya lagi akan terjadi berpendapat istilah integrasi nasional
suatu gejokak dimasyarakat. merujuk kepada perpaduan seluruh unsur
Berikut ini beberapa pengertian dalam rangka melaksanakan kehidupan
tantang integrasi Menurut Claude Ake (dlm bangsa, meliputi social,budaya, ekononi,
Nazaruddin Syamsuddin, Integrasi dan maka pengertian integrasi nasional adalah
Ketehanan Nasional di Indonesia menekan kan pada persatuan persepsi dan
(Lemhanas, Jakarta 1994,hal3) integrasi prilaku diantara kelompok-kelompok dalam
nasional pada dasarnya mencakup dua masyarakat.
masalah pokok Yaitu : Integrasi mempunyai dua dimensi,
1. Bagaimana membuat rakyat tunduk antara lain: integrasi horizontal dan integrasi
dan patuh kepada tuntutan - vertikal.
tuntutan negara, yang mencakup 1. Dimensi vertical dalam integrasi
perkara pengakuan rakyat terhadap nasional bertujuan engintegrasikan
hak-hak yang dimiliki negara. persepsi dan prilaku elite dan masa
2. Bagaimana meningkatkan dengan cara menghilangkan,
consensus normatif yang mengatur mengurangi perbedaan
prilaku politik setiap anggota kesenjangan antara kelompok yang
masyarakat, consensus ini tumbuh berpengaruh dengan yang
dan berkembang diatas nilai-nilai dipengaruhi.
dasar yang dimiliki bangsa secara 2. Sedangkan dimensi horizontal
keseluruhan. mengintegrasikan antara kelompok-
Sedangkan menurut pakar kelompok dalam masyarakat,
sosiologi, Manrice Duverger dalam bukunya, dengan cara menjembatani
mengatakan sebagai berikut: perbedaan-perbedaan yang

34
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet DOI: 10.36526/js.v3i2.

Research Article e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523

ditimbulkan oleh factor-faktor Jenis penelitian ini adalah

teritorial/ kultur dengan mengurangi Penelitian dan pengembangan atau yang
kesenjangan yang ditimbulkan oleh lebih dikenal dengan istilah Penelitian ini
faktor-faktor tersebut. merupakan studi eksplorasi dengan
Menurut Nazaruddin Sjamsudin pendekatan deskriptif eksplanatif. Focus
“Integrasi lazim dikonsepsikan sebagai suatu utama penelitian adalah mengkaji penerapan
proses ketika kelompok social tertentu dalam Mulok Bahasa Inggris Sekolah Dasar
masyarakat saling menjaga keseimbangan dengan cara menggali informasi secara luas,
untuk mewujudkan kedekatan hubungan- komprehensif dan mendalam terkait dengan
hubungan social,ekonomi ,politik. Kelompok- penerapan Mulok Bahasa Inggris terutama
kelompok sosial tersebut bisa terwujud atas pada Buku Ajar yang digunakan oleh siswa
dasar agama dan kepercayaan, suku, ras serta cara penyampaiannya.
dan kelas”. Pengumpulan data yang digunakan
Konsepsi tersebut mengisyaratkan dalam penelitian ini adalah dengan
bahwa integrasi tercipta melalui proses melakukan 1) studi dokumentasi dalam hal
interaksi dan komunikasi yang intensif ini adalah Buku Kerja mahasiswa , 2)
dengan tetap mengakui adanya perbedaan. Observasi. 3) Studi Literatur
Kemudian jalan menuju proses intagrasi
tidak selalu lancar atau mulus seringkali HASIL PENGEMBANGAN DAN
menemukan hambatan-hambatan, itu jelas PEMBAHASAN
ada seperti adanya primordialisme, suku,
ras, agama dan bahasa. Dalam setiap Wawasan Nusantara dan Integrasi
kebijakan pemerintah selalu ada reaksi Wilayah
setuju dan tidak setuju, hal tersebut adalah Wawasan nusantara sebagai "cara
wajar apabila suatu negara dibentuk dari pandang" bangsa Indonesia yang melihat
suatu masyarakat yang majemuk, ada yang Indonesia sebagai kesatuan politik, ekonomi,
merasa diuntungkan dan ada yang merasa sosial budaya dan hankam merupakan
dirugikan okeh kebijakan tersebut. landasan dan dasar bagi bangsa Indonesia
Kelompok yang merasa dirugikan dalam menyelesaikan segala masalah dan
dengan adanya kebijakan tersebut akan hekikat ancaman yang timbul baik dari luar
merasa tidak puas maka kelompok tersebut maupun dari dalam segala aspek kehidupan
akam menyalurkan kekecewaannya dalam bangsa. Sebagai landasan kerja bagi
masyarakat melalui kelompok-kelompok penyelenggaraan dan pembinaaan hidup
yang ada didalammya. Integrasi masyarakat kebangsaan serta hidup kenegaraan perlu
dalam negara dapat tercapai apabila: didasari oleh GBHN sebagai produk MPR
1. Terciptanya kesepakatan dari (pasal 3 UUD 1945) dan APBN sebagai
sebagian besar anggotanya produk legeslatif dan eksekutif (pasal 23 ayat
terhadap nilai-nilai sosial tertentu 1 UUD 1945).
yang bersifat fundamental dan Salah satu manfaat yang paling
krusial nyata dari penerapan wawasan nusantara
2. Sebagian besar anggotanya adalah di bidang politik, khususnya di bidang
terhimpun dalam berbagai unit wilayah. Dengan diterimanya konsepsi
social yang saling mengawasi wawasan nusantara (Konsepsi Deklarasi
dalam aspek-aspek sosial yang Juanda) di forum internasional terjaminlah
potensial. integrasi teritorial kita, yaitu "Laut Nusantara,
3. Terjadinya saling ketergantungan yang semula dianggap laut bebas" menjadi
diantara kelompok-kelompok social bagian integral wilayah Indosia. Di samping
yang terhimpun didalam itu pengakuan landas kontinen Indonesia
pemenuhan kebutuhan ekonomi dan Zone Ekonomi Eksklusif Indonesia
secara menyeluruh. (ZEE) menghasilkan pertumbuhan wilayah
Indonesia yang cukup besar, sehingga
METODE PENELITIAN menghasilkan luas wilayah Indonesia yang

35
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet
Research Article
semula nomor 17 di dunia menjadi nomor 17
di dunia.
Pertambahan luas ruang hidup
tersebut di atas menghasilkan sumber daya
alam yang cukup besar bagi kesejahteraan
bangsa, mengingat bahwa minyak, gas
bumi, dan mineral lainnya banyak yang
berada di dasar laut, baik di lepas pantai (off
shore) maupun di laut dalam. Pertambahan
luas wilayah tersebut dapat diterima oleh
dunia internasional, termasuk tentangga
dekat kita, yaitu Malaysia, Singapura,
Thailand, Filipina, India, Australia, dan
Papua Nugini yang dinyatakan dengan
persetujuan yang menyangkut laut teritorial
maupun landas kontinen. Persetujuan
tersebut dapat dicapai karena Indonesia
dapat memberikan akomodasi kepada
kepentingan negara-negara tetangga antara
lain bidang perikanan (traditional fishing
right) dan hak lintas dari Malaysia Barat ke
Malaysia Timur atau sebaliknya.
Penerapan wawasan nusantara di
bidang komunikasi dan transportasi dapat
dilihat dengan adanya satelit Palapa dan
Microwave System serta adanya lapangan
terbang perintis dan pelayaran perintis.
Dengan adanya proyek tersebut laut dan
hutan tidak lagi menjadi hambatan yang
besar sehingga lalu lintas perdagangan dan
integrasi budaya dapat lancar jalannya.
Penerapan wawasan nusantara di bidang
ekonomi juga lebih dapat dijamin mengingat
kekayaan alam yang ada lebih bisa
dieksploitasi dan dinikmati serta
pemerataannya dapat dilakukan karena
sarana dan prasarana menjadi lebih baik.
Penerapan di bidang sosial budaya terlihat
dari dilanjutkannya kebijakan menjadikan
bangsa Indonesia yang bhineka tunggal ika,
sebangsa, setanah air, senasib
sepenanggung, dan berasaskan Pancasila.
Tingkat kemajuan yang sama merata dan
seimbang terlihat dari tersedianya sekolah di
seluruh tanah air dan adanya universitas
negeri di setiap provinsi.
Politik Perbatasan Dalam Konteks
Wawasan Nusantara
Kebijakan politik untuk
mengamankan wilayah perbatasan belum
seperti diharapkan, hal ini terbutkti banyak
DOI: 10.36526/js.v3i2.
e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523
walayah yang tidak dirurus oleh Jakarta
sehingga diklaim oleh negara tentangga
seperti diungkapkan oleh Siswono (2005: 4)
" Tahun-tahun ini kita dirisaukan oleh berita
tentang rapuhnya batas-batas wilayah NKRI.
Setelah Pulau Pasir di Wilayah Timor diakui
milik Austsralia dan kita menerimanya,
Sipadan dan Ligitan diputuskan Mahkamah
Internasional menjadi milik Malaysia, tapal
batas di Kalimantan digeser hingga 800
meter, pekerja pembuat Mercusuar di
Ambalat diintimidasi polisi perairan Malaysia.
Lalu lintas batas yang bebas, nelayan-
nelayan asing yang mencuri ikan hingga
merapat ke pantai-pantai Sumatra (pulau-
pulau Rondo di Aceh dan Sekatung di Riau).
Semua itu menunjukkan betapa lemahnya
negara kita dalam menjaga batas luar
wilayah NKRI" (Kompas, 20 April 2005: 4).
Pada tahun 2002 terpampang di
surat kabar kapal ikan asing yang meledak
terbakar ditembak oleh kapal perang kita.
Mengingat setiap hari ribuan kapal asing
mencuri ikan di wilayah RI ada baiknya jika
setiap bulan 10 kapal pencuri ikan ditembak
meriam kapal patroli AL, agar jera. Jikalau
yang terjadi penyelesaian damai di laut,
maka pencurian ikan akan semakin hebat,
dan penghormatan bangsa dan negara lain
akan merosot.
Potensi desharmoni dengan negara
tetangga adalah masalah perbatasan, tentu
tidak nyaman jika diperbatasan selalu
tegang. Oleh karena itu perlu penegasan
batas wilayah agar saling menghormati
wilayah masing-masing negara. Suasana
yang harmonis adalah kebutuhan hidup
bertetanngga dengan bangsa lain.
Kondisi disepanjang perbatasan
Kalimantan dengan kehidupan seberang
perbatasan yang lebih makmur dapat
mengurangi kebanggaan warga di
perbatasan pada negara kita. Pulau-pulau di
Kepulauan Riau yang ekonominya lebih
berorientasi ke Singapura dengan menerima
dolar Singapura sebagai alat pembayaran
juga dapat merapuhkan rasa kebangsaan
Indonesia pada para penghuni pulau
tersebut. Perekonomian di Pulau Mianggas
dan Pulau Marampit lebih berorientasi ke
Filipina Selatan akan melemahkan semangat
kebangsaan warganya.
36
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet
Research Article
Pengelolaan wilayah perbatasan
perlu segera ditingkatkan dengan
membentuk "Kementriaan Perbatasan" yang
mengelola kehidupan masyarakat
perbatasan agar lebih makmur dan
mendapat kemudahan agar dapat
mengakses ke daerah lain di wilayah NKRI.
Wilyan NKRI perlu dijaga dengan penegasan
secara defakto dengan menghadirkan
penguasa local seperti lurah, camat seperti
polisi dan tentara sebagai simbul kedaulatan
negara. Meskipun memiliki ribuan pulau
tetapi tidak boleh meremehkan eksistensi
salah satu pulau atau perairan yang sekecil
apapun pulau atau daratan, dan bila itu
wilayah NKRI perlu dipertahankan dengan
jiwa dan raga seluruh bangsa ini.
Kasus Ambalat;
Bermula dengan lepasnya Timor
Timur 1999, kemudian kekalahan diplomasi
kita di Mahkamah Internasional dengan
kasus Sipadan dan Ligitan , 2002 sehingga
kedua pulau tersebut menjadi miliki
Malaysia. Lepasnya kedua pulau Sipadan
dan Ligitan dengan waktu reltif singkat
membuat rakyat Indonesia menjadi trauma
akan lepasnya blok Ambalat yang kaya
minyak ke tangan Malaysia. Kontruksi
bangunan teritorial kita dilihat dari
kepentingan nasional begitu rapuh dalam
beberapa tahun terakhir ini. Sengketa dua
blok wilayah Malaysia dan Indonesia kembali
memanas. Masing-masing mengklaim
sebagai wilayah mereka. Malaysia memberi
nama Wilayah ND6 dan ND7 dan Indonesia
memberi nama blok Ambalat dan Ambalat
Timur (Rusman Ghazali, Kompas, 28 April
2005; 4).
Menurut Prof. Azmi Hasan, ahli
strategi politik Malaysia, bantahan Indonesia
sudah diatisipasi bahkan pemerintah
Malaysia sudah menyiapkan segala
bantahan sengketa Ambalat. Pemerintahan
Malaysia tidak meragukan lagi kesahihan
kepemilikan atas klaim ND6 dan ND7
sebagai bagian meilikinya atas dasar peta
pantas benua 1979. Malaysia melakukan
bantahan atas konsesei ekplorasi minyak
yang diberikan kepada perusahaan ENI dan
Unicoal yang diberikan oleh Pemerintah
Indonesia. Bukan hanya itu, dalam
tulisannya Prof. Azmi membuat kalkulasi
DOI: 10.36526/js.v3i2.
e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523
atas kekuatan militer Indonesia jika harus
berhadapan dengan kekuatan militer
Malaysia.
Bahwa TNI tidak berada dalam
keadaan optimal akibat embargo militer AS
sejak beberapa tahun yang lalu. Sebagai
contoh hanya 40% Jet tempur yang dimiliki
TNI AU tidak dapat digunakan, karena
ketiadaan suku cadang untuk
mengoperasikan kekuatan secara penuh. Jet
Sukoiw yang dimiliki Indonesia hanya
mempunyai kemampuam radar, tanpa
dibantu kelengkapan persenjataan yang
lebih canggih lainnya. Pendek kata bahwa
dalam sengketa ini kekuatan militer TNI juga
telah diperhitungkan kekuatannya oleh para
ahli strategi di Malaysia sebagai refrensi
pemerintah Malaysia dalam menentukan
sikap terhadap sengketa di wilayah Ambalat
(Rusman Gazali, 2005: 4).
Wawasan Nusantara dan Integrasi
Nasional
Dalam usaha mencapai tujuan
nasional masih banyak yang mempunyai
pandangan berbeda atau persepsi berbeda.
Untuk itu pemerintah Indonesia telah
mempunyai rumusan dalam konsep
pandangan nasional yang komprehensif dan
integral dalam bentuk wawasan nusantara.
Wawasan ini akan memberikan konsepsi
yang sama pada peserta didik tentang visi ke
depan bangsa Indonesia untuk menciptakan
kesatuan dan persatuan, sehingga akan
menghasilkan integrasi nasional.
Secara teoretis integrasi dapat
dilukiskan sebagai pemilikan perasaan
keterikatan pada suatu pranata dalam suatu
lingkup teritorial guna memenuhi harapan-
harapan yang bergantung secara damai di
antara penduduk. Secara etimologis,
integrasi berasal dari kata integrate, yang
artinya memberi tempat bagi suatu unsur
demi suatu keseluruhan. Kata bendanya
integritas berarti utuh.
Integrasi mempunuyai pengertian
"to combine (part) into a whole" atau "to
complate (something thet is imperfec or
incomplete) by adding parts" dan "to bring or
come into equality by the mexing of group or
races". Secara teoritis integrasi dapat
dilukiskan sebagai pemilikan keterkaitan
37
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet
Research Article
antar bagian yang menjadi satu. Oleh karena
itu, pengertian integrasi adalah membuat
unsur-unsurnya menjadi satu kesatuan dan
utuh.
Integrasi berarti menggabungkan
seluruh bagian menjadi sebuah keseluruhan
dan tiap-tiap bagian diberi tempat, sehingga
membentuk kesatuan yang harmonis dalam
kesatuan Negara Republik Indonesia (NKRI)
yang bersemboyankan "Bhineka Tunggal
Ika". Integrasi nasional merupakan hal yang
didambakan yang dapat mengatasi
perbedaan suku, antargolongan, ras, dan
agama (SARA). Kebhinekaan ini merupakan
aset bangsa Indonesia jika diterima secara
ikhlas untuk saling menerima dan
menghormati dalam wadah NKRI.
Menurut Sartono Kartodirdjo,
integrasi nasional berawal dari integrasi
teritorial dan merupakan integrasi geopolitik
yang dibentuk oleh transportasi, navigasi,
dan perdagangan, sehingga tercipta
komunikasi ekonomi, sosial, politik, kultural
yang semakin luas dan intensif. Pada masa
prasejarah telah terbentuk jaringan navigasi
yang kemudian berkembang dan sampai
puncaknya pada masa Sriwijaya dan
Majapahit serta yang pada zaman Hindia
Belanda diintesifkan melalui ekspedisi
militer. Pada masa NKRI diperkokoh dengan
adanya sistem administrasi yang sentralistik
melalui sistem idukasi, militer, dan
komunikasi (Sartono Kartodirdjo, 1993: 85).
Menurut Drake integrasi nasional
adalah suatu konsep yang multidimensional,
kompleks, dan dinamis. Beberapa hal yang
perlu diperhatikan dalam integrasi nasional
antara lain sebagai berikut. Pertama,
pengalaman historis yang tampil sebagai
kekuasaan yang kohesif, berawal dari
penderitaan yang menjadi bagian warisan
bersama sebuah negara. Kedua, atribut
sosio-kultural bersama seperti bahasa,
bendera, bangsa yang membedakan dengan
bangsa lain dan yang memungkinkan WNI
memiliki rasa persatuan. Ketiga, interaksi
berbagai pihak di dalam negara kebangsaan
dan adanya interdependensi ekonomi
regional (Filip Litay, 1997; 10).
Masyarakat Indonesia sangat
heterogin dan pluralistis. Oleh karena itu,
bagi integrasi sosial budaya unsur-unsurnya
DOI: 10.36526/js.v3i2.
e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523
memerlukan nilai-nilai sebagai orientasi
tujuan kolektif bagi interaksi antarunsur.
Dalam hubungan ini ideologi bangsa, nilai
nasionalisme, kebudayaan nasional
mempunyai fungsi strategis. Nilai-nilai yang
terkandung di dalamnya dapat menggantikan
nilai-nilai tradisonal dan primodial yang tidak
relevan dengan masyarakat baru. Dengan
demikian nilai nasionalisme memiliki nilai
ganda, yaitu selain meningkatkan integrasi
nasional, juga berfungsi menanggulangi
dampak kapitalisme dan globalisasi serta
dapat mengatasi segala hambatan ikatan
primordial.
Apabila dipikirkan antara integrasi
dan nasionalisme saling terkait. Integrasi
memberi sumbangan terhadap nasionalisme
dan nasionalisme mendukung integrasi
nasional. Oleh karena itu, integrasi nasional
harus terus dibina dan diperkuat dari waktu
ke waktu. Kelalaian terhadap pembinaan
integrasi dapat menimbulkan konflik dan
disintegrasi bangsa. Sebagai contoh,
keinginan berpisah dari NKRI oleh sebagian
masyarakat Papua, Aceh, dan Maluku
karena selama puluhan tahun mereka hanya
sebagai objek dan bukan subjek. Mereka
hanya mendapat janji-janji kesejahteraan
tanpa bukti dan menentang ketidakadilan di
segala bidang. Oleh karena itu, diharapkan
pemerintah pusat dapat mengakomodasikan
setiap isu yang timbul di daerah.
Integrasi nasional biasanya
dikaitkan dengan pembangunan nasional
karena masyarakat Indonesia yang majemuk
sangat diperlukan untuk memupuk rasa
kesatuan dan persatuan agar pembangunan
nasional tidak terkendala. Dalam hal ini kata-
kata kunci yang harus diperhatikan adalah
mempertahankan masyarakat dalam
keadaan harmonis dan saling membantu
atau dalam koridor lintas SARA. Integrasi
mengingatkan adanya kekuatan yang
menggerakkan setiap individu untuk hidup
bersama sebagai bangsa. Dengan integrasi
yang tangguh yang tercermin dari rasa cinta,
bangga, hormat, dan loyal kepada negara,
cita-cita nasionalisme dapat terwujud.
Dalam integrasi nasional
masyarakat termotivasi untuk loyal kepada
negara dan bangsa. Dalam integrasi
terkandung cita-cita untuk menyatukan
38
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet DOI: 10.36526/js.v3i2.

Research Article e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523

rakyat mengatasi SARA melalui komperhensif dan integral yang dikenal

pembangunan integral. Integrasi nasional dengan wawasan nusantara. Wawasan ini
yang solid akan memperlancar akan memberikan konsepsi yang sama
pembangunan nasional dan pembangunan kepada peserta didik tentang visi ke depan
yang berhasil akan memberikan dampak bangsa Indonesia untuk menciptakan
positip terhadap negara dan bangsa sebagai kesatuan dan persatuan secara utuh,
perwujudan nasionalisme. Dengan sehingga dapat mewujudkan integrasi
berhasilnya pembangunan sebagai wujud nasional. Adanya nilai-nilai nasionalisme,
nasionalisme, konflik-konflik yang mengarah khususnya nilai kesatuan, sangat
kepada perpecahan atau disintegrasi dapat mendukung terwujudnya integrasi nasional.
diatasi karena integrasi nasional Dengan demikian nilai-nilai wawasan
memerlukan kesadaran untuk hidup nusantara, kususnya nilai kesatuan, yaitu
bersama dalam mewujudkan masyarakat kesatuan IPOLEKSOSBUD-HANKAM
yang harmonis. Negara dan bangsa sebagai sangat mendukung adanya integrasi
institusi yang diakui, didukung, dan dibela nasional.
oleh rakyat diharapkan mampu
mengakomodasikan seluruh kepentingan PENUTUP
masyarakat dan memperjuangkan nasip Wawasan Nusantara memiliki
seluruh warga bangsa. peranan penting untuk mewujudkan persepsi
Dalam mengatasi isu-isu yang sama bagi seluruh warga negara
disintegrasi, pemerintah perlu melegalkan Indonesia. Perbedaan persepsi, perbedaan
tuntutan mereka sejauh masih dalam koridor pendapat, dan freksi-freksi antar kelompok
NKRI. Selruh warga bangsa perlu berempati dalam konteks sosologis, politis serta
pada masyarakat Papua, Aceh, dan Maluku. demokrasi dianggap hal yang wajar dan sah-
Perlu dimengerti bahwa masyarakat Papua sah saja. Hal di atas justru diharapkan dapat
adalah Indonesia yang di dalamnya terdiri menghasilkan masyarakat yang dinamis dan
dari banyak etnis, sebab tanpa Aceh dan kreatif, sinergis, untuk saling menyesuaikan
Papua Indonesia bukan "Indonesia Raya" menuju integrasi. Suatu pantangan yang
lagi. Dengan menaruh rasa empati kepada harus dihindari adalah perbuatan, tindakan
mereka, serta disertai tindakan nyata yang yang melanggar norma-norma etika, moral,
dilakukan oleh pemerintah, masyarakat yang nilai agama atau tindakan anarkis menuju ke
menginginkan untuk berpisah tersebut dapat arah disintegrasi bangsa. Namun demikian
menyadari bahwa mereka dan "kita" adalah wawasan normatif, wawasan yang disepakati
satu untuk mewujudkan kepentingan bersama perlu dimengerti, dipahami di
bersama, kemakmuran bersama, rasa sosialisasikan bahwa Nusantara sebagai
keadilan bersama, dalam wadah NKRI. kesatuan kewilayahan, kesatuan
Namun bila isu-isu tidak pernah ditanggapi IPOLEKSOSBUD-HANKAM tidak dapat
dan justru dengan pendekatan keamanan ditawar lagi, tidak dapat diganggu gugat
(militer), hal ini akan menimbulkan kesulitan sebagai harga mati yang normatif.
di masa yang akan datang. Tututan yang Dengan persepsi yang sama
wajar perlu diakomodasikan sehingga diharapkan dapat membawa bangsa menuju
mungkin dapat meredakan keinginan kesepahaman dan kesehatian dalam
berpisah dari NKRI. Perlu dicatat bahwa mewujudkan cita-cita nasional. Suatu
pemerintah RI harus meningkatkan persepsi atau pandangan yang berbeda-
kesejahteraan seluruh warga bangsa karena beda dalam mencapai tujuan bersama akan
hal ini merupakan kunci terciptanya integrasi merugikan kesatuan, kebersamaan dan
nasional demi terwujudnya cia-cita keserasian sehingga menimbulkan gejolak
nasionalisme. sosial yang dapat merugikan bangsa
Dalam usaha mencapai tujuan keseluruhan sehingga dapat menimbulkan
nasional, masih banyak yang memiliki disintegrasi bangsa.
pandangan berbeda. Untuk itu pemerintah Perilaku koropsi, mementingkan diri
telah merumuskan pandangan nasional yang sendiri, tidak bertanggung jawab, tidak

39
 Santhet: Jurnal Sejarah, Pendidikan Dan Humaniora
Vol. 4, No.1 pp. 10-18 April 2020
Available online at https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet DOI: 10.36526/js.v3i2.

Research Article e-ISSN: 2541-6130p-ISSN: 2541-2523

sungguh-sungguh dalam menjalankan tugas Sumarsono, dkk. 2001. Pendidikan

akan mengakibatkan perilaku bunuh diri Kewarganegaraan,PT Gramedia
bersama-sama. Negara yang tidak bisa Pustaka Utama, Jakarta.
menyamakan persepsi atau pandangan yang Suwarsono, 1981. Wawasan Nusantara dan
Ketahanan Nasional, Penerbit
sama akan minimbulkan konflik yang
Hakcipta.
berlarut-larut sehingga menghasilakan ----------. tanpa kota Penerbit. UU No. 6/1996
bangsa yang gagal. tentang Perairan Indonesia UU No. 5
Pembinaan dan sosialisasi Tahun 1983. Tentang Zone Ekonomi.
Wawasan Nusantara sangat penting bagi
negara bangsa karena dapat menghasilkan Berita Koran
Ketahanan Nasional. Daya tahan yang kuat
bagi sauatu bangsa dan kerja sama yang Kompas, 20 April 2005.
sinergis antar bidang (IPOLEKSOSBUD- Kompas, 18 Mei 2009.
HANKAM) yang diusahakan terus menurus Revrisond Baswir, KR, 17 Mei 2009.
dapat menghasilkan integrasi nasional yang Rusman Ghazali, Kompas, 28 April 2005
utuh menyeluruh. Siswono 2005: 4
Suharto, KR, 25 Mei 2009
DAFTAR PUSTAKA Sutjipto Raharjo, Kompas, 18 Mei 2009

Adi Sumardiman, dkk. 1982. Wawasan Berita TV dan Vedio

Nusantara, Jakarta: Yayasan Harapan Metro TV Mei 2009.
Nusantara. Metro TV 20 Mei 2009. Prabowo berkampanye
Chaidir Basrie, 2002. Pemantapan Wawasan untuk menjadi Calon Presiden Amin
Nusantara Menuju Ketahanan Rais, Juni 2008. "Slamatkan
Nasional. Jakarta: Dirjen Dikti Indonesia"
Depdiknas.
Dimyati, M. 1972. Hukum Laut Internasional.
Jakarta: Penerbit Bharat Karya Aksara.
Ermaya Suradinata, dkk. 2001. Geopolitik dan
Konsepsi Ketahanan Nasional.
Jakarta:Paradigma Cipta Tatrigama.
Filip Litay. 1997. Integrasi Nasional. Jakarta.
Hasyim Djalal. 2000. Masa Depan Indonesia
Sebagai Negara Kesatuan Ditinjau Dari
Segi Hukum Latu dan Kelautan. Tanpa
Kota Penerbit dan Penerbit.
.2002. Konsepsi Wawasan Nusantara
Rumusan Setjen Wanhankamnas,
Jakarta: Dirjendikti Depdiknas.
Lemhanas. 1995. Wawasan Nusantara. Jakarta:
Penerbit Ismujati.
John Piaris. 1988. Strategi Kelautan Dalam
Perspektif Pembangunan Nasional.
Jakarta: Penerbit Pustaka Sinar
Harapan.
Munanjat Danusaputro, S.t. 1983.Wawasan
Dalam Hukum Laut PBB. Bandung:
Penerbit Alumni.
-------- .1982. Indrajaya Seroja Dharma Mahasi
Indonesia Raya Dalam Jelang Silang
Dunia, Jakarta: Penerbit Binacipta.
Sartono Kartodirdjo. 1993. Integrasi Nasional,:
Yogyakarta, UGM.
Sobana, An. 2002. Wawasan Nusantara. Jakarta:
Dikti Depdiknas.

40
 1

UJIAN AKHIR SEKOLAH

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

DISUSUN OLEH :
ABETO
19031121

DOSEN PENGAMPU :
RAHMULIANI FITHRIAH, S.Pd, M.Hum.

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN BIOLOGI

JURUSAN BIOLOGI
FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM
UNIVERSITAS NEGERI PADANG

2021
 2

PENTINGNYA WAWASAN NUSANTARA DAN INTEGRASI

NASIONAL

Dalam paham ekonomi pasar liberal, diyakini bahwa pasar memiliki kemampuan
dapat mengurus sendiri, maka campur tangan negara dalam mengurus pasar tidak
diperlukan sama sekali. Tujuan konsep ini adalah kebebasan individu untuk bersaing
secara sempurna di pasar, kepemilikan pribadi terhadap faktor prodoksi, pembentukan
harga pasar dilakukan oleh negara melalui undang-undang. Namun konsep ini tersisih oleh
negara kesejahteraan peranan negara dalam ekonomi tidak dibatasi sebagai pembuat
peraturan tetapi diperluas untuk membuat kewenangan dan melakukan intervensi
terhadap viskal maupun moneter. Hal ini dilakukan untuk menggerakkan sektor riil,
menciptakan lapangan kerja dan menjamin stabilitas moneter. Terkait dengan penciptaan
lapangan kerja, negara kesejahteraan dengan tegas mengatakan ”selama masih ada
pengangguran campur tangan negara dalam perekonomian dibenarkan”.
Paham yang berkembang di Indonesia masih ada ekonomi kerakyatan yaitu ekonomi
yang lebih berpihak pada kepentingan rakyat (Suharto, KR, 25 Mei 2009; 1). Kepentingan
rakyat di antara menghidupkan usaha kecil dan menengah, melindungi dan menghidupkan
pasar tradisional, dan mengusahakan dunia usaha dalam konteks sektor riil,
memberdayakan masyarakat kecil. Kebijakan pemerintah tidak liberalis-kapitalistik,
mengurangi kemiskinan, perlindungan terhadap sumber daya alam. Pembuatan undang-
undang Penanaman Modal, UU Badan Hukum Pendidikan (BHP), Badan Layanan Umum
(BLU) yang perpihak untuk kepentingan rakyat. Kebijakan pemerintah pusat dan daerah
dalam penananman modal asing harus berpihak untuk kepentingan rakyat kecil.
Ketiga konsep tersebut di atas mewarnai kebijakan pemerintah sekarang, Wawasan
nusantara diharapkan mampu menyatukan pandangan-pandangan yang berbeda dalam
masyarakat dan memberikan solusi untuk mendasari Ketahanan Nasional suatu bangsa,
sehingga tujuan nasional dapat terialisir.
Dalam Wawasan Nusantara dan Ketahanan nasional sebagai konsep pemikiran
bersifat inklusif menerima pembaharuan masukan untuk kepentingan kemajuan bagsa.
Menurut pemikiran Rizal Ramli bangsa ini akan cepat makmur jika pemimpin-
pemimpin kita melakukan transformasi seluruh hidupnya untuk kepentingan rakyat; baik
pemikirannya, seluruh hartanya, Waktu dan tenaganya, segalanya untuk kepentingan
rakyat dan bersedia tampil all aut untuk kepentingan rakyat (Metro TV Mei 2009).
Sebagai contoh apa yang dilakukan oleh PM Mahatir dari Malaysia, PM Li Kwanyu dari
 3

Singapura, sehingga negara tersebut lebih cepat makumur meninggalkan Indonesia.

Sedang menurt Amin rais dalam orasinya ”Slamatkan Indonesia” untuk
menyejahterakan rakyat perlu penataan negara lebih terencana dan pemimpin-pemimpin
bangsa tidak menjadi kakitangan asing (komprador) untuk menguras kekayaan bangsa
Indonesia (Amin Rais, Juni 2008). Menurut Hussein Alatas dalam The Sociologi of
Coroption (1968) di Indonesia koropsi semakin menggurita yang kalau dibiarkan akan
membunuh negara Indonesia sendiri (Sutjipto Raharjo, Kompas, 18 Mei 2009; 6).
Prabowo juga mengatakan perlu menihilkan pengangguran dan kemiskinan untuk
menyejehterakan rakyat (Metro TV 20 Mei 2009).
Berdasarkan uraian di atas apapun pemikirannya untuk mewujudkan Indonesia
Dream ( mimpi bangsa Indonesia yang ideal) perlu kesamaan persepsi, kesamaan
pandangan, dan kesamaan dalam implementasinya. Konsep Wawasan Nusantara
memberikan solusi untuk menyamakan pandangan yang sama sehingga dapat
mewujudkan Integrasi nasional seperti yang diharapkan bangsa Indosnesia dan integrasi
nasional dapat mewujudkan kesejahteraan.
Pengertian Wawasan Nusantara:
1. Wawasan artinya pandangan, tinjauan, penglihatan atau tanggap indrawi. Selain
menunjukkan kegiatan untuk mengetahi serta arti pengaruh-pengaruhnya dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara. penglihatan atau tanggap indrawi, Wawasan juga
mempunyai pengertian menggabarkan cara pandang, cara tinjau, cara melihat atau
cara tanggap incrawi.
2. Nasional menunjukkan kata sifat, ruang lingkup, bentuk kata yasng berasal dari istilah
nation berarti bangsa yang telah mengidentiikasikan diri ke dalam kehidupan bernegara
atau secara singkat dapat dikatakan sebagai bangsa yang telah menegara.
3. Nusantara, istilah ini dipergunakan untuk menggambarkann kesatuan wilayah perairan
dan gugusan pulau-pulau yang terletak di atara Samodra Pasifik dan Samodra
Indonesia, serta di antara Benua Asia Benua Australia.
4. Wawasan Nasional merupakan “cara pandang” suatu bangsa tentang diri dan
lingkungannya . Wawasan merupakan penjabaran dari falsafat bangsa Indonesia sesaui
dengan keadaan geografis suatu bangsa, serta sejarah yang pernah dialaminya.
5. Esensinya; bagaimana bangsa itu memanfaatkan kondisi geografis, sejarahnya, serta
kondisi sosial budayanya dalam mencapai cita-cita dan tujuan nasionalnya. Bagaimana
bangsa tersebut memandang diri dan lingkungannya.
6. Dengan demikian Waasan Nusantara dapat diartikan sebagai cara pandang bangsa
 4

Indonesia tentang diri dan lingkungannya berdasarkan ide nasionalnya yang

dilandasi Pancasila dan UUD 1945, yang merupakan aspirasi bangsa merdeka,
berdaulat, bermartabat, serta menjiwai tata hidup dan tindak kebijaksanaannya dalam
mencapai tujuan nasional. Wawasan Nusantara adalah cara pandang, cara memahami,
cara menghayati, cara bersikap, cara berfikir, cara bertindak, cara bertingkah laku,
bangsa Indonesia sebagai interaksi prosees psikologis, sosiokultural, dengan aspek
ASTAGATRA (Kondisi geografis, kekayaan alam dan kemampuan penduduk serta
IPOLEKSOSBUD Hankam).

Dengan ditetapkannya rumusan Wawasan Nusantara sebagai ketetapan MPR, maka

Wawasan Nusantara memiliki kekuatan hukum yang mengikat semua penyelenggara
Negara, semua lembaga kenegaraan dan kemasyarakatan, serta semua warga negara
Indonesia . Hal ini berarti bahwa setiap rumusan kebijaksanaan dan perencanaan
pembangunan nasional harus mencerminkan hakekat rumusan Wawasasn Nusantara.
Wawasan nusantara sebagai “cara pandang” bangsa Indonesia yang melihat
Indonesia sebagai kesatuan politik, ekonomi, sosial budaya dan hankam merupakan
landasan dan dasar bagi bangsa Indonesia dalam menyelesaikan segala masalah dan
hekikat ancaman yang timbul baik dari luar maupun dari dalam segala aspek kehidupan
bangsa. Sebagai landasan kerja bagi penyelenggaraan dan pembinaaan hidup kebangsaan
serta hidup kenegaraan perlu didasari oleh GBHN sebagai produk MPR (pasal 3 UUD
1945) dan APBN sebagai produk legeslatif dan eksekutif (pasal 23 ayat 1 UUD 1945).
Salah satu manfaat yang paling nyata dari penerapan wawasan nusantara adalah di bidang
politik, khususnya di bidang wilayah. Dengan diterimanya konsepsi wawasan nusantara
(Konsepsi Deklarasi Juanda) di forum internasional terjaminlah integrasi teritorial
kita, yaitu “Laut Nusantara, yang semula dianggap laut bebas” menjadi bagian integral
wilayah Indosia.
Pertambahan luas ruang hidup tersebut di atas menghasilkan sumber daya alam
yang cukup besar bagi kesejahteraan bangsa, mengingat bahwa minyak, gas bumi, dan
mineral lainnya banyak yang berada di dasar laut, baik di lepas pantai (off shore) maupun
di laut dalam. Pertambahan luas wilayah tersebut dapat diterima oleh dunia internasional,
termasuk tentangga dekat kita, yaitu Malaysia, Singapura, Thailand, Filipina, India,
Australia, dan Papua Nugini yang dinyatakan dengan persetujuan yang menyangkut laut
teritorial maupun landas kontinen. Persetujuan tersebut dapat dicapai karena Indonesia
dapat memberikan akomodasi kepada kepentingan negara-negara tetangga antara lain
bidang perikanan (traditional fishing right) dan hak lintas dari Malaysia Barat ke
 5

Malaysia Timur atau sebaliknya.

Penerapan wawasan nusantara di bidang komunikasi dan transportasi dapat dilihat
dengan adanya satelit Palapa dan Microwave System serta adanya lapangan terbang
perintis dan pelayaran perintis. Dengan adanya proyek tersebut laut dan hutan tidak lagi
menjadi hambatan yang besar sehingga lalu lintas perdagangan dan integrasi budaya dapat
lancar jalannya. Penerapan wawasan nusantara di bidang ekonomi juga lebih dapat
dijamin mengingat kekayaan alam yang ada lebih bisa dieksploitasi dan dinikmati serta
pemerataannya dapat dilakukan karena sarana dan prasarana menjadi lebih baik.
Penerapan di bidang sosial budaya terlihat dari dilanjutkannya kebijakan menjadikan
bangsa Indonesia yang bhineka tunggal ika, sebangsa, setanah air, senasib sepenanggung,
dan berasaskan Pancasila. Tingkat kemajuan yang sama merata dan seimbang terlihat dari
tersedianya sekolah di seluruh tanah air dan adanya universitas negeri di setiap provinsi.
Kebijakan politik untuk mengamankan wilayah perbatasan belum seperti
diharapkan, hal ini terbutkti banyak walayah yang tidak dirurus oleh Jakarta sehingga
diklaim oleh negara tentangga seperti diungkapkan oleh Siswono (2005: 4) “ Tahun-
tahun ini kita dirisaukan oleh berita tentang rapuhnya batas-batas wilayah NKRI.Setelah
Pulau Pasir di Wilayah Timor diakui milik Austsralia dan kita menerimanya, Sipadan dan
Ligitan diputuskan Mahkamah Internasional menjadi milik Malaysia, tapal batas di
Kalimantan digeser hingga 800 meter, pekerja pembuat Mercusuar di Ambalat
diintimidasi polisi perairan Malaysia. Lalu lintas batas yang bebas, nelayan-nelayan
asing yang mencuri ikan hingga merapat ke pantai-pantai Sumatra (pulau-pulau Rondo di
Aceh dan Sekatung di Riau). Semua itu menunjukkan betapa lemahnya negara kita
dalam menjaga batas luar wilayah NKRI” (Kompas, 20 April 2005: 4).
Pada tahun 2002 terpampang di surat kabar kapal ikan asing yang meledak
terbakar ditembak oleh kapal perang kita. Mengingat setiap hari ribuan kapal asing
mencuri ikan di wilayah RI ada baiknya jika setiap bulan 10 kapal pencuri ikan
ditembak meriam kapal patroli AL, agar jera. Jikalau yang terjadi penyelesaian damai
di laut, maka pencurian ikan akan semakin hebat, dan penghormatan bangsa dan negara
lain akan merosot.
Potensi desharmoni dengan negara tetangga adalah masalah perbatasan, tentu tidak
nyaman jika diperbatasan selalu tegang. Oleh karena itu perlu penegasan batas wilayah
agar saling menghormati wilayah masing-masing negara. Suasana yang harmonis adalah
kebutuhan hidup bertetanngga dengan bangsa lain.
Kondisi disepanjang perbatasan Kalimantan dengan kehidupan seberang
perbatasan yang lebih makmur dapat mengurangi kebanggaan warga di perbatasan
pada negara kita. Pulau-pulau di Kepulauan Riau yang ekonominya lebih berorientasi ke
 6

Singapura dengan menerima dolar Singapura sebagai alat pembayaran juga dapat
merapuhkan rasa kebangsaan Indonesia pada para penghuni pulau tersebut.
Perekonomian di Pulau Mianggas dan Pulau Marampit lebih berorientasi ke Filipina
Selatan akan melemahkan semangat kebangsaan warganya.
Pengelolaan wilayah perbatasan perlu segera ditingkatkan dengan membentuk
“Kementriaan Perbatasan” yang mengelola kehidupan masyarakat perbatasan agar lebih
makmur dan mendapat kemudahan agar dapat mengakses ke daerah lain di wilayah
NKRI. Wilyan NKRI perlu dijaga dengan penegasan secara defakto dengan
menghadirkan penguasa local seperti lurah, camat seperti polisi dan tentara sebagai
simbul kedaulatan negara. Meskipun memiliki ribuan pulau tetapi tidak boleh
meremehkan eksistensi salah satu pulau atau perairan yang sekecil apapun pulau atau
daratan, dan bila itu wilayah NKRI perlu dipertahankan dengan jiwa dan raga seluruh
bangsa ini.
Kasus Ambalat; Bermula dengan lepasnya Timor Timur 1999, kemudian kekalahan
diplomasi kita di Mahkamah Internasional dengan kasus Sipadan dan Ligitan, 2002
sehingga kedua pulau tersebut menjadi miliki Malaysia. Lepasnya kedua pulau Sipadan
dan Ligitan dengan waktu reltif singkat membuat rakyat Indonesia menjadi trauma
akan lepasnya blok Ambalat yang kaya minyak ke tangan Malaysia. Kontruksi bangunan
teritorial kita dilihat dari kepentingan nasional begitu rapuh dalam beberapa tahun
terakhir ini. Sengketa dua blok wilayah Malaysia dan Indonesia kembali memanas.
Masing-masing mengklaim sebagai wilayah mereka. Malaysia memberi nama Wilayah
ND6 dan ND7 dan Indonesia memberi nama blok Ambalat dan Ambalat Timur (Rusman
Ghazali, Kompas, 28 April 2005; 4).
Menurut Prof. Azmi Hasan, ahli strategi politik Malaysia, bantahan Indonesia
sudah diatisipasi bahkan pemerintah Malaysia sudah menyiapkan segala bantahan
sengketa Ambalat. Pemerintahan Malaysia tidak meragukan lagi kesahihan kepemilikan
atas klaim ND6 dan ND7 sebagai bagian meilikinya atas dasar peta pantas benua 1979.
Malaysia melakukan bantahan atas konsesei ekplorasi minyak yang diberikan kepada
perusahaan ENI dan Unicoal yang diberikan oleh Pemerintah Indonesia. Bukan hanya
itu, dalam tulisannya Prof. Azmi membuat kalkulasi atas kekuatan militer Indonesia jika
harus berhadapan dengan kekuatan militer Malaysia. Bahwa TNI tidak berada dalam
keadaan optimal akibat embargo militer AS sejak beberapa tahun yang lalu. Sebagai
contoh hanya 40% Jet tempur yang dimiliki TNI AU tidak dapat digunakan, karena
ketiadaan suku cadang untuk mengoperasikan kekuatan secara penuh. Jet Sukoiw yang
 7

dimiliki Indonesia hanya mempunyai kemampuam radar, tanpa dibantu kelengkapan

persenjataan yang lebih canggih lainnya. Pendek kata bahwa dalam sengketa ini
kekuatan militer TNI juga telah diperhitungkan kekuatannya oleh para ahli strategi di
Malaysia sebagai refrensi pemerintah Malaysia dalam menentukan sikap terhadap
sengketa di wilayah Ambalat (Rusman Gazali, 2005: 4).
Dalam usaha mencapai tujuan nasional masih banyak yang mempunyai pandangan
berbeda atau persepsi berbeda. Untuk itu pemerintah Indonesia telah mempunyai rumusan
dalam konsep pandangan nasional yang komprehensif dan integral dalam bentuk
wawasan nusantara. Wawasan ini akan memberikan konsepsi yang sama pada peserta
didik tentang visi ke depan bangsa Indonesia untuk menciptakan kesatuan dan persatuan,
sehingga akan menghasilkan integrasi nasional.
Secara teoretis integrasi dapat dilukiskan sebagai pemilikan perasaan keterikatan
pada suatu pranata dalam suatu lingkup teritorial guna memenuhi harapan-harapan yang
bergantung secara damai di antara penduduk. Secara etimologis, integrasi berasal dari
kata integrate, yang artinya memberi tempat bagi suatu unsur demi suatu keseluruhan.
Kata bendanya integritas berarti utuh. Integrasi mempunuyai pengertian “to combine (part)
into a whole” atau “to complate (something thet is imperfec or incomplete) by adding
parts” dan “to bring or come into equality by the mexing of group or races”. Secara
teoritis integrasi dapat dilukiskan sebagai pemilikan keterkaitan antar bagian yang
menjadi satu. Oleh karena itu, pengertian integrasi adalah membuat unsur-unsurnya
menjadi satu kesatuan dan utuh. Integrasi berarti menggabungkan seluruh bagian
menjadi sebuah keseluruhan dan tiap-tiap bagian diberi tempat, sehingga membentuk
kesatuan yang harmonis dalam kesatuan Negara Republik Indonesia (NKRI) yang
bersemboyankan “Bhineka Tunggal Ika”. Integrasi nasional merupakan hal yang
didambakan yang dapat mengatasi perbedaan suku, antargolongan, ras, dan agama
(SARA). Kebhinekaan ini merupakan aset bangsa Indonesia jika diterima secara ikhlas
untuk saling menerima dan menghormati dalam wadah NKRI.
Menurut Sartono Kartodirdjo, integrasi nasional berawal dari integrasi teritorial
dan merupakan integrasi geopolitik yang dibentuk oleh transportasi, navigasi, dan
perdagangan, sehingga tercipta komunikasi ekonomi, sosial, politik, kultural yang
semakin luas dan intensif. Pada masa prasejarah telah terbentuk jaringan navigasi yang
kemudian berkembang dan sampai puncaknya pada masa Sriwijaya dan Majapahit serta
yang pada zaman Hindia Belanda diintesifkan melalui ekspedisi militer. Pada masa NKRI
diperkokoh dengan adanya sistem administrasi yang sentralistik melalui sistem idukasi,
militer, dan komunikasi (Sartono Kartodirdjo, 1993: 85).
Menurut Drake integrasi nasional adalah suatu konsep yang multidimensional,
 8

kompleks, dan dinamis. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam integrasi nasional
antara lain sebagai berikut. Pertama, pengalaman historis yang tampil sebagai kekuasaan
yang kohesif, berawal dari penderitaan yang menjadi bagian warisan bersama sebuah
negara. Kedua, atribut sosio-kultural bersama seperti bahasa, bendera, bangsa yang
membedakan dengan bangsa lain dan yang memungkinkan WNI memiliki rasa persatuan.
Ketiga, interaksi berbagai pihak di dalam negara kebangsaan dan adanya interdependensi
ekonomi regional (Filip Litay, 1997; 10).
Masyarakat Indonesia sangat heterogin dan pluralistis. Oleh karena itu, bagi
integrasi sosial budaya unsur-unsurnya memerlukan nilai-nilai sebagai orientasi tujuan
kolektif bagi interaksi antarunsur. Dalam hubungan ini ideologi bangsa, nilai
nasionalisme, kebudayaan nasional mempunyai fungsi strategis. Nilai-nilai yang
terkandung di dalamnya dapat menggantikan nilai-nilai tradisonal dan primodial yang
tidak relevan dengan masyarakat baru. Dengan demikian nilai nasionalisme memiliki
nilai ganda, yaitu selain meningkatkan integrasi nasional, juga berfungsi menanggulangi
dampak kapitalisme dan globalisasi serta dapat mengatasi segala hambatan ikatan
primordial.
Apabila dipikirkan antara integrasi dan nasionalisme saling terkait. Integrasi
memberi sumbangan terhadap nasionalisme dan nasionalisme mendukung integrasi
nasional. Oleh karena itu, integrasi nasional harus terus dibina dan diperkuat dari waktu
ke waktu. Kelalaian terhadap pembinaan integrasi dapat menimbulkan konflik dan
disintegrasi bangsa. Sebagai contoh, keinginan berpisah dari NKRI oleh sebagian
masyarakat Papua, Aceh, dan Maluku karena selama puluhan tahun mereka hanya
sebagai objek dan bukan subjek. Mereka hanya mendapat janji-janji kesejahteraan tanpa
bukti dan menentang ketidakadilan di segala bidang. Oleh karena itu, diharapkan
pemerintah pusat dapat mengakomodasikan setiap isu yang timbul di daerah.
Integrasi nasional biasanya dikaitkan dengan pembangunan nasional karena
masyarakat Indonesia yang majemuk sangat diperlukan untuk memupuk rasa kesatuan
dan persatuan agar pembangunan nasional tidak terkendala. Dalam hal ini kata-kata kunci
yang harus diperhatikan adalah mempertahankan masyarakat dalam keadaan harmonis
dan saling membantu atau dalam koridor lintas SARA. Integrasi mengingatkan adanya
kekuatan yang menggerakkan setiap individu untuk hidup bersama sebagai bangsa.
Dengan integrasi yang tangguh yang tercermin dari rasa cinta, bangga, hormat, dan loyal
kepada negara, cita-cita nasionalisme dapat terwujud.
Dalam integrasi nasional masyarakat termotivasi untuk loyal kepada negara dan
bangsa. Dalam integrasi terkandung cita-cita untuk menyatukan rakyat mengatasi SARA
melalui pembangunan integral. Integrasi nasional yang solid akan memperlancar
pembangunan nasional dan pembangunan yang berhasil akan memberikan dampak
 9

positip terhadap negara dan bangsa sebagai perwujudan nasionalisme. Dengan

berhasilnya pembangunan sebagai wujud nasionalisme, konflik-konflik yang mengarah
kepada perpecahan atau disintegrasi dapat diatasi karena integrasi nasional memerlukan
kesadaran untuk hidup bersama dalam mewujudkan masyarakat yang harmonis. Negara
dan bangsa sebagai institusi yang diakui, didukung, dan dibela oleh rakyat diharapkan
mampu mengakomodasikan seluruh kepentingan masyarakat dan memperjuangkan nasip
seluruh warga bangsa.
Dalam mengatasi isu-isu disintegrasi, pemerintah perlu melegalkan tuntutan
mereka sejauh masih dalam koridor NKRI. Selruh warga bangsa perlu berempati pada
masyarakat Papua, Aceh, dan Maluku. Perlu dimengerti bahwa masyarakat Papua adalah
Indonesia yang di dalamnya terdiri dari banyak etnis, sebab tanpa Aceh dan Papua
Indonesia bukan “Indonesia Raya” lagi. Dengan menaruh rasa empati kepada mereka,
serta disertai tindakan nyata yang dilakukan oleh pemerintah, masyarakat yang
menginginkan untuk berpisah tersebut dapat menyadari bahwa mereka dan “kita” adalah
satu untuk mewujudkan kepentingan bersama, kemakmuran bersama, rasa keadilan
bersama, dalam wadah NKRI. Namun bila isu-isu tidak pernah ditanggapi dan justru
dengan pendekatan keamanan (militer), hal ini akan menimbulkan kesulitan di masa yang
akan datang. Tututan yang wajar perlu diakomodasikan sehingga mungkin dapat
meredakan keinginan berpisah dari NKRI.
Perlu dicatat bahwa pemerintah RI harus meningkatkan kesejahteraan seluruh
warga bangsa karena hal ini merupakan kunci terciptanya integrasi nasional demi
terwujudnya cia-cita nasionalisme.
Dalam usaha mencapai tujuan nasional, masih banyak yang memiliki pandangan
berbeda. Untuk itu pemerintah telah merumuskan pandangan nasional yang komperhensif
dan integral yang dikenal dengan wawasan nusantara. Wawasan ini akan memberikan
konsepsi yang sama kepada peserta didik tentang visi ke depan bangsa Indonesia untuk
menciptakan kesatuan dan persatuan secara utuh, sehingga dapat mewujudkan integrasi
nasional. Adanya nilai-nilai nasionalisme, khususnya nilai kesatuan, sangat mendukung
terwujudnya integrasi nasional. Dengan demikian nilai-nilai wawasan nusantara, kususnya
nilai kesatuan, yaitu kesatuan IPOLEKSOSBUD-HANKAM sangat mendukung adanya
integrasi nasional.
Wawasan Nusantara memiliki peranan penting untuk mewujudkan persepsi yang
sama bagi seluruh warga negara Indonesia. Perbedaan persepsi, perbedaan pendapat, dan
freksi-freksi antar kelompok dalam konteks sosologis, politis serta demokrasi dianggap
hal yang wajar dan sah-sah saja. Hal di atas justru diharapkan dapat menghasilkan
masyarakat yang dinamis dan kreatif, sinergis, untuk saling menyesuaikan menuju
integrasi. Suatu pantangan yang harus dihindari adalah perbuatan, tindakan yang
 10

melanggar norma-norma etika, moral, nilai agama atau tindakan anarkis menuju ke arah
disintegrasi bangsa. Namun demikian wawasan normatif, wawasan yang disepakati
bersama perlu dimengerti, dipahami di sosialisasikan bahwa Nusantara sebagai kesatuan
kewilayahan, kesatuan IPOLEKSOSBUD-HANKAM tidak dapat ditawar lagi, tidak
dapat diganggu gugat sebagai harga mati yang normatif.
Dengan persepsi yang sama diharapkan dapat membawa bangsa menuju
kesepahaman dan kesehatian dalam mewujudkan cita-cita nasional. Suatu persepsi atau
pandangan yang berbeda-beda dalam mencapai tujuan bersama akan merugikan kesatuan,
kebersamaan dan keserasian sehingga menimbulkan gejolak sosial yang dapat merugikan
bangsa keseluruhan sehingga dapat menimbulkan disintegrasi bangsa.
Perilaku koropsi, mementingkan diri sendiri, tidak bertanggung jawab, tidak
sungguh-sungguh dalam menjalankan tugas akan mengakibatkan perilaku bunuh diri
bersama-sama. Negara yang tidak bisa menyamakan persepsi atau pandangan yang sama
akan minimbulkan konflik yang berlarut-larut sehingga menghasilakan bangsa yang
gagal.
Pembinaan dan sosialisasi Wawasan Nusantara sangat penting bagi negara bangsa
karena dapat menghasilkan Ketahanan Nasional. Daya tahan yang kuat bagi sauatu
bangsa dan kerja sama yang sinergis antar bidang (IPOLEKSOSBUD-HANKAM) yang
diusahakan terus menurus dapat menghasilkan integrasi nasional yang utuh menyeluruh.
11
 1

PENTINGNYA WAWASAN NUSANTARA DAN

INTEGRASI NASIONAL
Oleh: Sigit Dwi Kusrahmadi

Abstrak
Adanya glosnot dan prestorika yang melanda Eropa Timur mengakibatkan
negara-negara Unisoviet dan Yogoslovakia mengalami disintegrasi. Peristiwa di atas
memberi dampak negatif terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), daerah-
daerah fery-fery (penggiran) mulai bergejolak, daerah pinggiran memiliki aspirasi untuk
merdeka seperti Timor-timur yang telah merdeka, Gerakan Aceh Merdeka (GAM),
Organisasi Papua Merdeka (OPM), Republik Maluku Selatan (RMS). Benih-benih
disintegrasi semakin subur ketika Pemerintah Suharto bersifat otoriter dengan pendekatan
milter tanpa mengevalusi kebijakan politik perbatasan untuk memakmurkan rakyatnya.
Adanya globalisasi, liberalisasi perdagangan, dan menguatnya new etnisitas
(kesadaran hak-hak kesuku bangsaan) semakin menguatnya tuntutan daerah pinggiran
meminta hak-haknya baik sosial, politik dan ekonomi untuk mempercepat
kesejahteraannya. Faktor-faktor dan kondisi di atas mengakibatkan freksi-freksi dan
gejolak daerah yang melahirkan potensi kekerasan dan konflik berdarah. Hal ini
disebabkan karena tidak adanya persepsi yang sama di antara warga negara. Wawasan
Nusantara merupakan jawaban untuk menyamakan persepsi untuk hidup bersama dalam
koridor (Negara Kesatuan Republik Indonesia) NKRI dan mewujudkan Integrasi
nasional.

Pendahuluan
Dalam mewujudkan tujuan nasional banyak mengalami kendala, baik dalam tataran
konsep maupun implementasinya. Pada tataran konsep tidak adanya kata sepakat antara
perkataan dan perbuatan di antara para elit politik. Contoh kongkrit konsep ekonomi
liberal, ekonomi kerakyatan dan perwujudan Welfare State (negara kesejahteraan).
Konsep ekonomi liberal mengutamakan kepentingan pasar bebas dan merupakan salah
satu varian dari kapitalisme yang terdiri dari merkantilesme, liberaliseme, dan
keynesianisme dan neoliberalisem yang merupakan upaya untuk mengoreksi kelemahan
dalam liberalisme (Revrisond Baswir, KR, 17 Mei 2009; 1).
Dalam paham ekonomi pasar liberal, diyakini bahwa pasar memiliki kemampuan
dapat mengurus sendiri, maka campur tangan negara dalam mengurus pasar tidak
diperlukan sama sekali. Tujuan konsep ini adalah kebebasan individu untuk bersaing
secara sempurna di pasar, kepemilikan pribadi terhadap faktor prodoksi, pembentukan
harga pasar dilakukan oleh negara melalui undang-undang. Namun konsep ini tersisih
oleh negara kesejahteraan peranan negara dalam ekonomi tidak dibatasi sebagai
pembuat peraturan tetapi diperluas untuk membuat kewenangan dan melakukan
 2

intervensi terhadap viskal maupun moneter. Hal ini dilakukan untuk menggerakkan
sektor riil, menciptakan lapangan kerja dan menjamin stabilitas moneter. Terkait dengan
penciptaan lapangan kerja, negara kesejahteraan dengan tegas mengatakan ”selama
masih ada pengangguran campur tangan negara dalam perekonomian dibenarkan”.
Paham yang berkembang di Indonesia masih ada ekonomi kerakyatan yaitu
ekonomi yang lebih berpihak pada kepentingan rakyat (Suharto, KR, 25 Mei 2009; 1).
Kepentingan rakyat di antara menghidupkan usaha kecil dan menengah, melindungi dan
menghidupkan pasar tradisional, dan mengusahakan dunia usaha dalam konteks sektor
riil, memberdayakan masyarakat kecil. Kebijakan pemerintah tidak liberalis-kapitalistik,
mengurangi kemiskinan, perlindungan terhadap sumber daya alam. Pembuatan undang-
undang Penanaman Modal, UU Badan Hukum Pendidikan (BHP), Badan Layanan
Umum (BLU) yang perpihak untuk kepentingan rakyat. Kebijakan pemerintah pusat dan
daerah dalam penananman modal asing harus berpihak untuk kepentingan rakyat kecil.
Ketiga konsep tersebut di atas mewarnai kebijakan pemerintah sekarang,
Wawasan nusantara diharapkan mampu menyatukan pandangan-pandangan yang berbeda
dalam masyarakat dan memberikan solusi untuk mendasari Ketahanan Nasional suatu
bangsa, sehingga tujuan nasional dapat terialisir.
Dalam Wawasan Nusantara dan Ketahanan nasional sebagai konsep pemikiran
bersifat inklusif menerima pembaharuan masukan untuk kepentingan kemajuan bagsa.
Menurut pemikiran Rizal Ramli bangsa ini akan cepat makmur jika pemimpin-
pemimpin kita melakukan transformasi seluruh hidupnya untuk kepentingan rakyat; baik
pemikirannya, seluruh hartanya, Waktu dan tenaganya, segalanya untuk kepentingan
rakyat dan bersedia tampil all aut untuk kepentingan rakyat (Metro TV Mei 2009).
Sebagai contoh apa yang dilakukan oleh PM Mahatir dari Malaysia, PM Li Kwanyu dari
Singapura, sehingga negara tersebut lebih cepat makumur meninggalkan Indonesia.
Sedang menurt Amin rais dalam orasinya ”Slamatkan Indonesia” untuk
menyejahterakan rakyat perlu penataan negara lebih terencana dan pemimpin-pemimpin
bangsa tidak menjadi kakitangan asing (komprador) untuk menguras kekayaan bangsa
Indonesia (Amin Rais, Juni 2008). Menurut Hussein Alatas dalam The Sociologi of
Coroption (1968) di Indonesia koropsi semakin menggurita yang kalau dibiarkan akan
membunuh negara Indonesia sendiri (Sutjipto Raharjo, Kompas, 18 Mei 2009; 6).
 3

Prabowo juga mengatakan perlu menihilkan pengangguran dan kemiskinan untuk

menyejehterakan rakyat (Metro TV 20 Mei 2009).
Berdasarkan uraian di atas apapun pemikirannya untuk mewujudkan Indonesia
Dream ( mimpi bangsa Indonesia yang ideal) perlu kesamaan persepsi, kesamaan
pandangan, dan kesamaan dalam implementasinya. Konsep Wawasan Nusantara
memberikan solusi untuk menyamakan pandangan yang sama sehingga dapat
mewujudkan Integrasi nasional seperti yang diharapkan bangsa Indosnesia dan integrasi
nasional dapat mewujudkan kesejahteraan.

Pengertian Wawasan Nusantara

1. Wawasan artinya pandangan, tinjauan, penglihatan atau tanggap indrawi. Selain
menunjukkan kegiatan untuk mengetahi serta arti pengaruh-pengaruhnya dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara. penglihatan atau tanggap indrawi, Wawasan
juga mempunyai pengertian menggabarkan cara pandang, cara tinjau, cara
melihat atau cara tanggap incrawi.
2. Nasional menunjukkan kata sifat, ruang lingkup, bentuk kata yasng berasal dari
istilah nation berarti bangsa yang telah mengidentiikasikan diri ke dalam
kehidupan bernegara atau secara singkat dapat dikatakan sebagai bangsa yang
telah menegara.
3. Nusantara, istilah ini dipergunakan untuk menggambarkann kesatuan wilayah
perairan dan gugusan pulau-pulau yang terletak di atara Samodra Pasifik dan
Samodra Indonesia, serta di antara Benua Asia Benua Australia.
4. Wawasan Nasional merupakan “cara pandang” suatu bangsa tentang diri dan
lingkungannya . Wawasan merupakan penjabaran dari falsafat bangsa Indonesia
sesaui dengan keadaan geografis suatu bangsa, serta sejarah yang pernah
dialaminya.
Esensinya; bagaimana bangsa itu memanfaatkan kondisi geografis, sejarahnya,
serta kondisi sosial budayanya dalam mencapai cita-cita dan tujuan nasionalnya.
Bagaimana bangsa tersebut memandang diri dan lingkungannya. `
5. Dengan demikian Waasan Nusantara dapat diartikan sebagai cara pandang bangsa
Indonesia tentang diri dan lingkungannya berdasarkan ide nasionalnya yang
 4

dilandasi Pancasila dan UUD 1945, yang merupakan aspirasi bangsa merdeka,
berdaulat, bermartabat, serta menjiwai tata hidup dan tindak kebijaksanaannya
dalam mencapai tujuan nasional. Wawasan Nusantara adalah cara pandang, cara
memahami, cara menghayati, cara bersikap, cara berfikir, cara bertindak, cara
bertingkah laku, bangsa Indonesia sebagai interaksi prosees psikologis,
sosiokultural, dengan aspek ASTAGATRA (Kondisi geografis, kekayaan alam
dan kemampuan penduduk serta IPOLEKSOSBUD Hankam).

Wawasan Nusantara Sebagai Wawasan Pembangunan Nasional

Secara konstitusional, Wawasan Nusantara dikukuhkan dengan Kepres MPR No.
IV/MPR/1973, tentang Garis Besar Haluan Negara Bab II Sub E, Pokok-pokok
Wawasan Nusantara dinyatakan sebagai Wawasan dalam mencapai tujuan
Pembangunan Nasional adalah Wawasan Nusantara mencakup:
1. Perwujudan Kepulauan Nusantara sebagai satu Kesatuan Politik dalam arti:
a. Bahwa kebutuhan wilayah nasional dengan segala isi dan kekayaannya
merupakan satu kesatuan wilayah, wadah, ruang hidup dan kesatuan matra
seluruh bangsa, serta menjadi modal dan menjadi modal dan milik
bersama bangsa.
b. Bahwa Bangsa Indonesia yang terdiri dari berbagai suku dan berbicara
dalam berbagai bahasa daerah, memeluk dan meyakini berbagai agama dan
kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa harus merupakan satu
kesatuan bangsa yang bulat dalam arti seluas-luasnya.
c. Bahwa secara psikologis, bahwa bangsa Indonesia harus merasa satu,
senasib sepenanggungan, sebangsa dan setanah air, serta mempunyai satu
tekad di dalam mencapai cita-cita bangsa.
d. Bahwa Pancasila adalah adalah satu-satunya falsafah serta ideologi
bangsa dan Negara, yang melandasi, membimbing dan mengarahkan
bangsa menuju tujuannya.
e. Bahwa seluruh Kepulauan Nusantara merupakan satu kesatuan hokum
dalam arti bahwa hanya ada satu hokum yang mengabdi kepada kepentingan
nasional.
2. Perwujudan Kepulaun Nusantara sebagai Kesatuanj Sosial dan Budaya
dalam arti:
a. Bahwa masyarakat Indonesia adalah satu, perikehidupan bangsa harus
merupakan kaehidupan yang serasi dengan terdapatnya tingkat kemajuan
masyarakat yang sama, merata dan seimbang serta adanya keselarasan
kehidupan yang sesuai dengan kemajuan bangsa..
b. Bahwa budaya Indonesia pada hakekatnya adalah satu, sedangkan corak
ragam budaya yang ada menggambarkan kekayaan budaya yang menjadi
 5

modal dan landasan pengembangan budaya bangsa seluruhnya, yang

hasil-hasilnya dapat dinikmati oleh seluruh bangsa Indonesia.
3. Perwujudan Kepulauan Nusantara sebagai satu kesatuan Ekonomi dalam
arti :
a. Bahwa kekayaan wilayah Nusantara baik potensial maupun efektif adalah
modal dan milik bersama bangsa, dan bahwa keperluan hidup sehari-hari
harus tersedia merata di seluruh wilayah tanah air.
b. Tingkat perkembangan ekonomi harus serasi dan seimbang di seluruh
daerah, tanpa meninggalkan cirri khas yang dimiliki oleh daerah-daerah
dalam mengembangkan ekonominya.
4. Perwujudan Kepulauan Nusantara sebagai satu Kesatuan Pertahanan dan
Keamanan dalam arti:
a. Bahwa ancaman terhadap satu daerah pada hakekatnya merupakan
ancaman bagi seluruh bangsa dan negara.
b. Bahwa tiap-tiap warga negara mempunyai hak dan kewajiban yang
sama di dalam pembelaan Negara (Lemhanas, 1989: 7).

Dengan ditetapkannya rumusan Wawasan Nusantara sebagai ketetapan MPR,

maka Wawasan Nusantara memiliki kekuatan hukum yang mengikat semua
penyelenggara Negara, semua lembaga kenegaraan dan kemasyarakatan, serta semua
warga negara Indonesia . Hal ini berarti bahwa setiap rumusan kebijaksanaan dan
perencanaan pembangunan nasional harus mencerminkan hakekat rumusan Wawasasn
Nusantara.

Wawasan Nusantara dan Integrasi Wilayah

Wawasan nusantara sebagai “cara pandang” bangsa Indonesia yang
melihat Indonesia sebagai kesatuan politik, ekonomi, sosial budaya dan hankam
merupakan landasan dan dasar bagi bangsa Indonesia dalam menyelesaikan
segala masalah dan hekikat ancaman yang timbul baik dari luar maupun dari
dalam segala aspek kehidupan bangsa. Sebagai landasan kerja bagi
penyelenggaraan dan pembinaaan hidup kebangsaan serta hidup kenegaraan
perlu didasari oleh GBHN sebagai produk MPR (pasal 3 UUD 1945) dan APBN
sebagai produk legeslatif dan eksekutif (pasal 23 ayat 1 UUD 1945). Salah satu
manfaat yang paling nyata dari penerapan wawasan nusantara adalah di bidang
politik, khususnya di bidang wilayah. Dengan diterimanya konsepsi wawasan
nusantara (Konsepsi Deklarasi Juanda) di forum internasional terjaminlah
 6

integrasi teritorial kita, yaitu “Laut Nusantara, yang semula dianggap laut bebas”
menjadi bagian integral wilayah Indosia. Di samping itu pengakuan landas
kontinen Indonesia dan Zone Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEE) menghasilkan
pertumbuhan wilayah Indonesia yang cukup besar, sehingga menghasilkan luas
wilayah Indonesia yang semula nomor 17 di dunia menjadi nomor 17 di dunia.
Pertambahan luas ruang hidup tersebut di atas menghasilkan sumber
daya alam yang cukup besar bagi kesejahteraan bangsa, mengingat bahwa
minyak, gas bumi, dan mineral lainnya banyak yang berada di dasar laut, baik di
lepas pantai (off shore) maupun di laut dalam. Pertambahan luas wilayah tersebut
dapat diterima oleh dunia internasional, termasuk tentangga dekat kita, yaitu
Malaysia, Singapura, Thailand, Filipina, India, Australia, dan Papua Nugini yang
dinyatakan dengan persetujuan yang menyangkut laut teritorial maupun landas
kontinen. Persetujuan tersebut dapat dicapai karena Indonesia dapat
memberikan akomodasi kepada kepentingan negara-negara tetangga antara lain
bidang perikanan (traditional fishing right) dan hak lintas dari Malaysia Barat ke
Malaysia Timur atau sebaliknya.
Penerapan wawasan nusantara di bidang komunikasi dan transportasi
dapat dilihat dengan adanya satelit Palapa dan Microwave System serta adanya
lapangan terbang perintis dan pelayaran perintis. Dengan adanya proyek
tersebut laut dan hutan tidak lagi menjadi hambatan yang besar sehingga lalu
lintas perdagangan dan integrasi budaya dapat lancar jalannya. Penerapan
wawasan nusantara di bidang ekonomi juga lebih dapat dijamin mengingat
kekayaan alam yang ada lebih bisa dieksploitasi dan dinikmati serta
pemerataannya dapat dilakukan karena sarana dan prasarana menjadi lebih baik.
Penerapan di bidang sosial budaya terlihat dari dilanjutkannya kebijakan
menjadikan bangsa Indonesia yang bhineka tunggal ika, sebangsa, setanah air,
senasib sepenanggung, dan berasaskan Pancasila. Tingkat kemajuan yang sama
merata dan seimbang terlihat dari tersedianya sekolah di seluruh tanah air dan
adanya universitas negeri di setiap provinsi.
 7

Politik Perbatasan Dalam Konteks Wawasan Nusantara

Kebijakan politik untuk mengamankan wilayah perbatasan belum seperti
diharapkan, hal ini terbutkti banyak walayah yang tidak dirurus oleh Jakarta sehingga
diklaim oleh negara tentangga seperti diungkapkan oleh Siswono (2005: 4) “ Tahun-
tahun ini kita dirisaukan oleh berita tentang rapuhnya batas-batas wilayah NKRI.
Setelah Pulau Pasir di Wilayah Timor diakui milik Austsralia dan kita menerimanya,
Sipadan dan Ligitan diputuskan Mahkamah Internasional menjadi milik Malaysia, tapal
batas di Kalimantan digeser hingga 800 meter, pekerja pembuat Mercusuar di Ambalat
diintimidasi polisi perairan Malaysia. Lalu lintas batas yang bebas, nelayan-nelayan
asing yang mencuri ikan hingga merapat ke pantai-pantai Sumatra (pulau-pulau Rondo di
Aceh dan Sekatung di Riau). Semua itu menunjukkan betapa lemahnya negara kita
dalam menjaga batas luar wilayah NKRI” (Kompas, 20 April 2005: 4).
Pada tahun 2002 terpampang di surat kabar kapal ikan asing yang meledak
terbakar ditembak oleh kapal perang kita. Mengingat setiap hari ribuan kapal asing
mencuri ikan di wilayah RI ada baiknya jika setiap bulan 10 kapal pencuri ikan
ditembak meriam kapal patroli AL, agar jera. Jikalau yang terjadi penyelesaian damai
di laut, maka pencurian ikan akan semakin hebat, dan penghormatan bangsa dan negara
lain akan merosot.
Potensi desharmoni dengan negara tetangga adalah masalah perbatasan, tentu tidak
nyaman jika diperbatasan selalu tegang. Oleh karena itu perlu penegasan batas wilayah
agar saling menghormati wilayah masing-masing negara. Suasana yang harmonis adalah
kebutuhan hidup bertetanngga dengan bangsa lain.
Kondisi disepanjang perbatasan Kalimantan dengan kehidupan seberang
perbatasan yang lebih makmur dapat mengurangi kebanggaan warga di perbatasan
pada negara kita. Pulau-pulau di Kepulauan Riau yang ekonominya lebih berorientasi ke
Singapura dengan menerima dolar Singapura sebagai alat pembayaran juga dapat
merapuhkan rasa kebangsaan Indonesia pada para penghuni pulau tersebut.
Perekonomian di Pulau Mianggas dan Pulau Marampit lebih berorientasi ke Filipina
Selatan akan melemahkan semangat kebangsaan warganya.
 8

Pengelolaan wilayah perbatasan perlu segera ditingkatkan dengan membentuk

“Kementriaan Perbatasan” yang mengelola kehidupan masyarakat perbatasan agar lebih
makmur dan mendapat kemudahan agar dapat mengakses ke daerah lain di wilayah
NKRI. Wilyan NKRI perlu dijaga dengan penegasan secara defakto dengan
menghadirkan penguasa local seperti lurah, camat seperti polisi dan tentara sebagai
simbul kedaulatan negara. Meskipun memiliki ribuan pulau tetapi tidak boleh
meremehkan eksistensi salah satu pulau atau perairan yang sekecil apapun pulau atau
daratan, dan bila itu wilayah NKRI perlu dipertahankan dengan jiwa dan raga seluruh
bangsa ini.
Kasus Ambalat; Bermula dengan lepasnya Timor Timur 1999, kemudian
kekalahan diplomasi kita di Mahkamah Internasional dengan kasus Sipadan dan Ligitan
, 2002 sehingga kedua pulau tersebut menjadi miliki Malaysia. Lepasnya kedua pulau
Sipadan dan Ligitan dengan waktu reltif singkat membuat rakyat Indonesia menjadi
trauma akan lepasnya blok Ambalat yang kaya minyak ke tangan Malaysia. Kontruksi
bangunan teritorial kita dilihat dari kepentingan nasional begitu rapuh dalam beberapa
tahun terakhir ini. Sengketa dua blok wilayah Malaysia dan Indonesia kembali memanas.
Masing-masing mengklaim sebagai wilayah mereka. Malaysia memberi nama Wilayah
ND6 dan ND7 dan Indonesia memberi nama blok Ambalat dan Ambalat Timur (Rusman
Ghazali, Kompas, 28 April 2005; 4).
Menurut Prof. Azmi Hasan, ahli strategi politik Malaysia, bantahan Indonesia
sudah diatisipasi bahkan pemerintah Malaysia sudah menyiapkan segala bantahan
sengketa Ambalat. Pemerintahan Malaysia tidak meragukan lagi kesahihan kepemilikan
atas klaim ND6 dan ND7 sebagai bagian meilikinya atas dasar peta pantas benua 1979.
Malaysia melakukan bantahan atas konsesei ekplorasi minyak yang diberikan kepada
perusahaan ENI dan Unicoal yang diberikan oleh Pemerintah Indonesia. Bukan hanya
itu, dalam tulisannya Prof. Azmi membuat kalkulasi atas kekuatan militer Indonesia jika
harus berhadapan dengan kekuatan militer Malaysia. Bahwa TNI tidak berada dalam
keadaan optimal akibat embargo militer AS sejak beberapa tahun yang lalu. Sebagai
contoh hanya 40% Jet tempur yang dimiliki TNI AU tidak dapat digunakan, karena
ketiadaan suku cadang untuk mengoperasikan kekuatan secara penuh. Jet Sukoiw yang
dimiliki Indonesia hanya mempunyai kemampuam radar, tanpa dibantu kelengkapan
 9

persenjataan yang lebih canggih lainnya. Pendek kata bahwa dalam sengketa ini
kekuatan militer TNI juga telah diperhitungkan kekuatannya oleh para ahli strategi di
Malaysia sebagai refrensi pemerintah Malaysia dalam menentukan sikap terhadap
sengketa di wilayah Ambalat (Rusman Gazali, 2005: 4).

G. Wawasan Nusantara dan Integrasi Nasional

Dalam usaha mencapai tujuan nasional masih banyak yang mempunyai
pandangan berbeda atau persepsi berbeda. Untuk itu pemerintah Indonesia telah
mempunyai rumusan dalam konsep pandangan nasional yang komprehensif
dan integral dalam bentuk wawasan nusantara. Wawasan ini akan memberikan
konsepsi yang sama pada peserta didik tentang visi ke depan bangsa Indonesia
untuk menciptakan kesatuan dan persatuan, sehingga akan menghasilkan
integrasi nasional.
Secara teoretis integrasi dapat dilukiskan sebagai pemilikan perasaan
keterikatan pada suatu pranata dalam suatu lingkup teritorial guna memenuhi
harapan-harapan yang bergantung secara damai di antara penduduk. Secara
etimologis, integrasi berasal dari kata integrate, yang artinya memberi tempat
bagi suatu unsur demi suatu keseluruhan. Kata bendanya integritas berarti utuh.
Integrasi mempunuyai pengertian “to combine (part) into a whole” atau “to complate
(something thet is imperfec or incomplete) by adding parts” dan “to bring or come into
equality by the mexing of group or races”. Secara teoritis integrasi dapat dilukiskan
sebagai pemilikan keterkaitan antar bagian yang menjadi satu. Oleh karena itu,
pengertian integrasi adalah membuat unsur-unsurnya menjadi satu kesatuan
dan utuh. Integrasi berarti menggabungkan seluruh bagian menjadi sebuah
keseluruhan dan tiap-tiap bagian diberi tempat, sehingga membentuk kesatuan
yang harmonis dalam kesatuan Negara Republik Indonesia (NKRI) yang
bersemboyankan “Bhineka Tunggal Ika”. Integrasi nasional merupakan hal yang
didambakan yang dapat mengatasi perbedaan suku, antargolongan, ras, dan
 10

agama (SARA). Kebhinekaan ini merupakan aset bangsa Indonesia jika diterima
secara ikhlas untuk saling menerima dan menghormati dalam wadah NKRI.
Menurut Sartono Kartodirdjo, integrasi nasional berawal dari integrasi
teritorial dan merupakan integrasi geopolitik yang dibentuk oleh transportasi,
navigasi, dan perdagangan, sehingga tercipta komunikasi ekonomi, sosial,
politik, kultural yang semakin luas dan intensif. Pada masa prasejarah telah
terbentuk jaringan navigasi yang kemudian berkembang dan sampai puncaknya
pada masa Sriwijaya dan Majapahit serta yang pada zaman Hindia Belanda
diintesifkan melalui ekspedisi militer. Pada masa NKRI diperkokoh dengan
adanya sistem administrasi yang sentralistik melalui sistem idukasi, militer, dan
komunikasi (Sartono Kartodirdjo, 1993: 85).
Menurut Drake integrasi nasional adalah suatu konsep yang
multidimensional, kompleks, dan dinamis. Beberapa hal yang perlu
diperhatikan dalam integrasi nasional antara lain sebagai berikut. Pertama,
pengalaman historis yang tampil sebagai kekuasaan yang kohesif, berawal dari
penderitaan yang menjadi bagian warisan bersama sebuah negara. Kedua,
atribut sosio-kultural bersama seperti bahasa, bendera, bangsa yang
membedakan dengan bangsa lain dan yang memungkinkan WNI memiliki rasa
persatuan. Ketiga, interaksi berbagai pihak di dalam negara kebangsaan dan
adanya interdependensi ekonomi regional (Filip Litay, 1997; 10).
Masyarakat Indonesia sangat heterogin dan pluralistis. Oleh karena itu,
bagi integrasi sosial budaya unsur-unsurnya memerlukan nilai-nilai sebagai
orientasi tujuan kolektif bagi interaksi antarunsur. Dalam hubungan ini ideologi
bangsa, nilai nasionalisme, kebudayaan nasional mempunyai fungsi strategis.
Nilai-nilai yang terkandung di dalamnya dapat menggantikan nilai-nilai
tradisonal dan primodial yang tidak relevan dengan masyarakat baru. Dengan
demikian nilai nasionalisme memiliki nilai ganda, yaitu selain meningkatkan
integrasi nasional, juga berfungsi menanggulangi dampak kapitalisme dan
globalisasi serta dapat mengatasi segala hambatan ikatan primordial.
 11

Apabila dipikirkan antara integrasi dan nasionalisme saling terkait.

Integrasi memberi sumbangan terhadap nasionalisme dan nasionalisme
mendukung integrasi nasional. Oleh karena itu, integrasi nasional harus terus
dibina dan diperkuat dari waktu ke waktu. Kelalaian terhadap pembinaan
integrasi dapat menimbulkan konflik dan disintegrasi bangsa. Sebagai contoh,
keinginan berpisah dari NKRI oleh sebagian masyarakat Papua, Aceh, dan
Maluku karena selama puluhan tahun mereka hanya sebagai objek dan bukan
subjek. Mereka hanya mendapat janji-janji kesejahteraan tanpa bukti dan
menentang ketidakadilan di segala bidang. Oleh karena itu, diharapkan
pemerintah pusat dapat mengakomodasikan setiap isu yang timbul di daerah.
Integrasi nasional biasanya dikaitkan dengan pembangunan nasional
karena masyarakat Indonesia yang majemuk sangat diperlukan untuk memupuk
rasa kesatuan dan persatuan agar pembangunan nasional tidak terkendala.
Dalam hal ini kata-kata kunci yang harus diperhatikan adalah mempertahankan
masyarakat dalam keadaan harmonis dan saling membantu atau dalam koridor
lintas SARA. Integrasi mengingatkan adanya kekuatan yang menggerakkan
setiap individu untuk hidup bersama sebagai bangsa. Dengan integrasi yang
tangguh yang tercermin dari rasa cinta, bangga, hormat, dan loyal kepada
negara, cita-cita nasionalisme dapat terwujud.
Dalam integrasi nasional masyarakat termotivasi untuk loyal kepada
negara dan bangsa. Dalam integrasi terkandung cita-cita untuk menyatukan
rakyat mengatasi SARA melalui pembangunan integral. Integrasi nasional yang
solid akan memperlancar pembangunan nasional dan pembangunan yang
berhasil akan memberikan dampak positip terhadap negara dan bangsa sebagai
perwujudan nasionalisme. Dengan berhasilnya pembangunan sebagai wujud
nasionalisme, konflik-konflik yang mengarah kepada perpecahan atau
disintegrasi dapat diatasi karena integrasi nasional memerlukan kesadaran
untuk hidup bersama dalam mewujudkan masyarakat yang harmonis. Negara
dan bangsa sebagai institusi yang diakui, didukung, dan dibela oleh rakyat
 12

diharapkan mampu mengakomodasikan seluruh kepentingan masyarakat dan

memperjuangkan nasip seluruh warga bangsa.
Dalam mengatasi isu-isu disintegrasi, pemerintah perlu melegalkan
tuntutan mereka sejauh masih dalam koridor NKRI. Selruh warga bangsa perlu
berempati pada masyarakat Papua, Aceh, dan Maluku. Perlu dimengerti bahwa
masyarakat Papua adalah Indonesia yang di dalamnya terdiri dari banyak etnis,
sebab tanpa Aceh dan Papua Indonesia bukan “Indonesia Raya” lagi. Dengan
menaruh rasa empati kepada mereka, serta disertai tindakan nyata yang
dilakukan oleh pemerintah, masyarakat yang menginginkan untuk berpisah
tersebut dapat menyadari bahwa mereka dan “kita” adalah satu untuk
mewujudkan kepentingan bersama, kemakmuran bersama, rasa keadilan
bersama, dalam wadah NKRI. Namun bila isu-isu tidak pernah ditanggapi dan
justru dengan pendekatan keamanan (militer), hal ini akan menimbulkan
kesulitan di masa yang akan datang. Tututan yang wajar perlu diakomodasikan
sehingga mungkin dapat meredakan keinginan berpisah dari NKRI. Perlu
dicatat bahwa pemerintah RI harus meningkatkan kesejahteraan seluruh warga
bangsa karena hal ini merupakan kunci terciptanya integrasi nasional demi
terwujudnya cia-cita nasionalisme.
Dalam usaha mencapai tujuan nasional, masih banyak yang memiliki
pandangan berbeda. Untuk itu pemerintah telah merumuskan pandangan
nasional yang komperhensif dan integral yang dikenal dengan wawasan
nusantara. Wawasan ini akan memberikan konsepsi yang sama kepada peserta
didik tentang visi ke depan bangsa Indonesia untuk menciptakan kesatuan dan
persatuan secara utuh, sehingga dapat mewujudkan integrasi nasional. Adanya
nilai-nilai nasionalisme, khususnya nilai kesatuan, sangat mendukung
terwujudnya integrasi nasional. Dengan demikian nilai-nilai wawasan nusantara,
kususnya nilai kesatuan, yaitu kesatuan IPOLEKSOSBUD-HANKAM sangat
mendukung adanya integrasi nasional.
 13

Penutup
WawasanNusantara memiliki peranan penting untuk mewujudkan persepsi yang
sama bagi seluruh warga negara Indonesia. Perbedaan persepsi, perbedaan pendapat, dan
freksi-freksi antar kelompok dalam konteks sosologis, politis serta demokrasi dianggap
hal yang wajar dan sah-sah saja. Hal di atas justru diharapkan dapat menghasilkan
masyarakat yang dinamis dan kreatif, sinergis, untuk saling menyesuaikan menuju
integrasi. Suatu pantangan yang harus dihindari adalah perbuatan, tindakan yang
melanggar norma-norma etika, moral, nilai agama atau tindakan anarkis menuju ke arah
disintegrasi bangsa. Namun demikian wawasan normatif, wawasan yang disepakati
bersama perlu dimengerti, dipahami di sosialisasikan bahwa Nusantara sebagai kesatuan
kewilayahan, kesatuan IPOLEKSOSBUD-HANKAM tidak dapat ditawar lagi, tidak
dapat diganggu gugat sebagai harga mati yang normatif.
Dengan persepsi yang sama diharapkan dapat membawa bangsa menuju
kesepahaman dan kesehatian dalam mewujudkan cita-cita nasional. Suatu persepsi atau
pandangan yang berbeda-beda dalam mencapai tujuan bersama akan merugikan kesatuan,
kebersamaan dan keserasian sehingga menimbulkan gejolak sosial yang dapat merugikan
bangsa keseluruhan sehingga dapat menimbulkan disintegrasi bangsa.
Perilaku koropsi, mementingkan diri sendiri, tidak bertanggung jawab, tidak
sungguh-sungguh dalam menjalankan tugas akan mengakibatkan perilaku bunuh diri
bersama-sama. Negara yang tidak bisa menyamakan persepsi atau pandangan yang sama
akan minimbulkan konflik yang berlarut-larut sehingga menghasilakan bangsa yang
gagal.
Pembinaan dan sosialisasi Wawasan Nusantara sangat penting bagi negara bangsa
karena dapat menghasilkan Ketahanan Nasional. Daya tahan yang kuat bagi sauatu
bangsa dan kerja sama yang sinergis antar bidang (IPOLEKSOSBUD-HANKAM) yang
diusahakan terus menurus dapat menghasilkan integrasi nasional yang utuh menyeluruh.

Daftar Pustaka

Adi Sumardiman, dkk. 1982. Wawasan Nusantara, Jakarta: Yayasan Harapan Nusantara.
Chaidir Basrie, 2002. Pemantapan Wawasan Nusantara Menuju Ketahanan Nasional.
Jakarta: Dirjen Dikti Depdiknas.
 14

Dimyati, M. 1972. Hukum Laut Internasional. Jakarta: Penerbit Bharat Karya Aksara.
Ermaya Suradinata, dkk. 2001. Geopolitik dan Konsepsi Ketahanan Nasional. Jakarta:
Paradigma Cipta Tatrigama.
Filip Litay. 1997. Integrasi Nasional. Jakarta.
Hasyim Djalal. 2000. Masa Depan Indonesia Sebagai Negara Kesatuan Ditinjau Dari
Segi Hukum Latu dan Kelautan. Tanpa Kota Penerbit dan Penerbit.
_____________.2002. Konsepsi Wawasan Nusantara Rumusan Setjen Wanhankamnas,
Jakarta: Dirjendikti Depdiknas.
Lemhanas. 1995. Wawasan Nusantara. Jakarta: Penerbit Ismujati.
John Piaris. 1988. Strategi Kelautan Dalam Perspektif Pembangunan Nasional. Jakarta:
Penerbit Pustaka Sinar Harapan.
.
Munanjat Danusaputro, S.t. 1983. Wawasan Dalam Hukum Laut PBB. Bandung:
Penerbit Alumni.
_____________________. 1982. Indrajaya Seroja Dharma Mahasi Indonesia Raya
Dalam Jelang Silang Dunia, Jakarta: Penerbit Binacipta.

Sartono Kartodirdjo. 1993. Integrasi Nasional,: Yogyakarta, UGM.

Sobana, An. 2002. Wawasan Nusantara. Jakarta: Dikti Depdiknas.
Sumarsono, dkk. 2001. Pendidikan Kewarganegaraan, PT Gramedia Pustaka Utama,
Jakarta.
Suwarsono, 1981. Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional, Penerbit Hakcipta,
tanpa kota Penerbit.
UU No. 6/1996 tentang Perairan Indonesia
UU No. 5 Tahun 1983. Tentang Zone Ekonomi.

Berita Koran

Kompas, 20 April 2005.

Kompas, 18 Mei 2009.
Revrisond Baswir, KR, 17 Mei 2009.
Rusman Ghazali, Kompas, 28 April 2005
Siswono 2005: 4
Suharto, KR, 25 Mei 2009
Sutjipto Raharjo, Kompas, 18 Mei 2009

Berita TV dan Vedio

Metro TV Mei 2009.
Metro TV 20 Mei 2009. Prabowo berkampanye untuk menjadi Calon Presiden
Amin Rais, Juni 2008. ”Slamatkan Indonesia”

Biodata Penulis:
Sigit Dwi Kusrahmadi, lahir di Yogyakarta, 27 Juni 1957, menyelesaikan S-1 di Fakultas
Sastra Jurusan Sejarah UGM, dan menyelesaikan S-2 Sospol Ketahanan Nasional UGM
Tahun 2001. S-2 kedua mengambil Theologia di Biwarawacana Tahun 2007. Sejak
tahun l987 mengajar di MKU dan tahun 2003 pindah mengajar di S-1 PGSD FIP UNY.
15
 UJIAN AKHIR SEKOLAH
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

DISUSUN OLEH :
ABETO
19031121

DOSEN PENGAMPU :
RAHMULIANI FITHRIAH, S.Pd, M.Hum.

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN BIOLOGI

JURUSAN BIOLOGI
FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
 PARADIGMA PANCASILA: METODOLOGI WAWASAN NUSANTARA UNTUK
AKUNTANSI PANCASILA
Pancasila merupakan paradigma dalam konteks ilmu pengetahuan alam seperti yang
digunakan oleh Kuhn (2012, hlm. 11) terkait dengan ilmu pengetahuan normal. Ilmu
pengetahuan normal yang menurut Kuhn didasarkan pada satu atau lebih pencapaian ilmiah oleh
peneliti dalam satu paradigma yang telah dinyatakan sebagai landasan pemikiran dan penelitian
lebih lanjut. Berdasarkan pendapat tersebut, dalam konteks ilmu sosial terdapat beberapa
paradigma, misalnya pemikiran dan penelitian akuntansi dalam paradigma positivisme
(mainstream paradigm), dan paradigma interpretivis, yaitu paradigma atau postmodernisme
sebagai alternatif. Hal ini, karena paradigma yang diterapkan dan model penyajian untuk
kelangsungan pemikiran akuntansi dan penelitian.
Paradigma Positivisme atau paradigma arus utama sejauh ini berhasil mendominasi
pemikiran akuntansi empiris dan penelitian berbasis pasar modal dan konsep ekonomi "agensi".
Oleh karena itu, tidak heran, ketika proyek penelitian di hampir semua negara dilakukan oleh
dosen, mahasiswa, dan praktisi yang bekerja dalam paradigma ini, serta ikut memelihara dan
mendorong kelangsungan dominasinya termasuk di Indonesia. Namun dominasi positivis ini
bukannya tanpa kritik yaitu penelitian akuntansi dalam paradigma positivisme dianggap oleh
sebagian kalangan menyesatkan, karena memiliki kelemahan ontologis dan epistemologis, yang
berimplikasi pada metodologinya, sehingga harus ditinggalkan. Pertanyaannya, apakah
paradigma positivisme yang dominan memiliki kemampuan untuk memperbaiki kekurangannya
seperti yang diungkapkan Christenson (1983, hlm. 20).
Kekurangan-kekurangan tersebut sampai saat ini belum diperbaiki. Ini berarti bahwa
peneliti (yang ingin meneliti dalam paradigma dominan) hanya dapat melakukan penelitian
akuntansi dalam paradigma positivis ini, tetapi tidak menyadari kekurangannya, atau tidak mau
meneliti beberapa masalah mendasar tentang paradigma ini. Padahal, memahami landasan
fundamental suatu paradigma merupakan syarat mutlak bagi seorang peneliti untuk melakukan
penelitian. Hal itu harus disadari oleh para peneliti. Sebab, jika seorang peneliti ingin memahami
penelitiannya, ia harus memilih paradigma penelitian yang benar dan tepat. Dengan demikian,
penelitian dapat dilakukan dengan pikiran yang baik dan bertanggung jawab, serta menghasilkan
karya penelitian yang dapat mewujudkan tujuan sentral dan universal, yaitu keadilan sosial,
ketuhanan, kesadaran.
 Jika kita memilih paradigma penelitian tanpa pemahaman, sama saja peneliti hanya
meniru, menduplikasi prosedur tanpa pernah memahaminya. Akibatnya, sebagaimana
didefinisikan oleh Triyuwono (2012, hlm. 41), kita tidak akan mampu mewujudkan tujuan
sentral dan universal, yaitu terwujudnya keadilan sosial, kesadaran akan ketuhanan.
Hal mendasar yang dijadikan paradigma adalah rangkaian dasar keyakinan yang menuntun
peneliti dalam melakukan penelitian (Denzin dan Lincoln 2011, hlm. 197; Chua 1986, hlm. 604;
Burrell dan Morgan 1979, hlm. 3). Denzin dan Lincoln (2011, hlm. 197) mengungkapkan bahwa
paradigma itu mencakup aksiologi (etika), epistemologi, ontologi, dan metodologi.

Ketuhanan Yang Maha Esa: Kesadaran Ilahi (Ontological Consciousness)

Pokok Ketuhanan Yang Maha Esa, dirumuskan pada butir pertama Pancasila, karena
bangsa Indonesia adalah Ketuhanan Yang Maha Esa (Soekarno, 1964). Dalam Ketuhanan Yang
Maha Esa, Tuhan ada, karena Tuhan menciptakan bumi dan langit, alam semesta dan segala
isinya (Notonagoro 1971, hlm. 75-76; Darmodiharjo 1984, hlm. 52; Chodjim 2002, hlm. 64;
2011, hal.69-70).
Manusia, hewan, tumbuhan, seluruh materi dan segala sesuatu di alam semesta diciptakan
dan dimiliki oleh Tuhan. Tidak hanya mencipta, Tuhan akan selalu bersama ciptaan-Nya, yaitu
ikut serta, memelihara, mendidik, dan mengolah ciptaan dengan peristiwa yang sempurna, yaitu
dalam rangka kembali kepada Tuhan.
Untuk mencapainya, Tuhan menetapkan sistem hukum alam dan kepatuhan yang
diterapkan pada semua ciptaan-Nya. Selain itu, Allah juga memberikan petunjuk kepada umat
manusia melalui Nabi. Dan semua yang telah diciptakan Tuhan, yaitu: manusia, hewan,
tumbuhan, benda dan segala sesuatu yang ada di alam semesta ini secara keseluruhan.
Semua makhluk di dunia ini secara sistematis terkait dengan proses kausalitas (Suhartono
2005, hlm. 113), yaitu keberadaan zat material mendahului tumbuh-tumbuhan, keberadaan
hewan mendahului manusia, dan keberadaan manusia sebagai puncak penciptaan dan manifestasi
dari Tuhan di Bumi. Keberadaan semua makhluk di dunia ini ditentukan oleh satu sebab yaitu
Tuhan yang disebut causa prima.
Pemahaman tersebut menghasilkan realitas-realitas ketuhanan yang secara struktural dapat
diatur dan disusun sebagai berikut: pertama, Tuhan pencipta bumi dan langit beserta isinya.
Oleh karena itu, Tuhan adalah realitas mutlak. Kedua, sekalipun manusia tidak dapat melihat
Tuhan, tetapi dapat mendefinisikan Tuhan dengan sifat-sifat esensialnya, misalnya Tuhan adalah
Pencipta, Yang Mahakuasa, Yang Maha Memelihara, Yang Mendidik, Yang Sempurna, dan
seterusnya. Ketiga, sistem hukum kepatuhan kodrat yang ditetapkan oleh Tuhan bagi seluruh
umat manusia di alam semesta ini sebagai realitas spiritual. Keempat, Tuhan memberi dan
memerintahkan umat manusia melalui para nabi dan orang-orang pilihan Tuhan sebagai realitas
subjektif. Kelima, manusia, hewan, tumbuhan, dan entitas lain yang ada di alam semesta sebagai
realitas objektif dan keseluruhan. Walaupun ada banyak realitas yang berbeda-beda, namun
karena semuanya berasal dari Tuhan sebagai Realitas Mutlak, maka realitas yang beraneka
ragam itu merupakan satu realitas (yang tergantung dan integral).

Kemanusiaan Yang Adil Dan Beradab: Elemen Epistemologi

Poin kedua, Kemanusiaan yang Adil dan Beradab, dilambangkan dengan gelang rantai-
persegi-segitiga cincin-cincinnya yang disambung menjadi satu tanpa sambungan. Menurut
Soekarno (1964, hlm. 118-119), gelang segi empat melambangkan perempuan dan gelang bundar
melambangkan laki-laki; hubungan perempuan-laki-laki tidak terputus-putus, artinya tidak
hanya menyangkut hubungan perempuan-laki-laki yang tidak terputus-putus, tetapi juga
menyangkut mata rantai perikemanusiaan dan perikemanusiaan yang tidak terputus-putus. Tidak
terputusnya rantai kemanusiaan berarti manusia akan melahirkan manusia, dan anak-anaknya
akan melahirkan anak juga, dan seterusnya tidak ada yang terputus, dan dalam rantai
kemanusiaan universalitasnya, secara kontekstual kemanusiaan berlalu tanpa terputus-putus
pula.
Lebih lanjut, Soekarno (1964, hlm. 121) berpendapat bahwa kemanusiaan yang berwujud
fisik dan kemanusiaan merupakan sumber batin sebagai satu kesatuan. Ini adalah rasa
kemanusiaan (rasa peri-kemanusiaan) yang mengangkat derajat manusia lebih tinggi dari
binatang.
Dari uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa; pertama, karena hubungan perempuan-laki-
laki tidak terputus-putus maka diketahui secara obyektif kapan dan di mana pun kelahiran
manusia itu ada, kenyataannya mereka memiliki ciri-ciri yang sama, tetapi secara subyektif
memiliki bentuk dan ukuran. yang bervariasi menurut tempat kelahirannya (kontekstual).
Poin kedua ini, dalam konteks masyarakat Maluku, kesadaran manusia (Indonesia)
menggunakan rasa yang menggiring indera dalam menangkap sifat-sifat bawaan masyarakat
Maluku dalam pekerjaan sehari-hari sebagai petani cengkeh, pala, sagu dan nelayan, serta relasi
antar ini terjalin sebagai entitas tunggal. Kemudian indra mengarahkan untuk mensintesis data
empiris yang sejalan dengan pengetahuan aposteriorical tentang peradaban nenek moyang
masyarakat Maluku sebagai petani cengkeh, pala, sagu, dan nelayan, sehingga menghasilkan
pengetahuan yang benar dan tepat. Kebenaran pengetahuan masyarakat Maluku yang sehari-hari
bekerja sebagai petani cengkeh, pala, sagu, dan nelayan selaras dengan pengetahuan aposterior
tentang peradaban nenek moyang masyarakat Maluku sebagai petani cengkeh, pala, sagu, dan
nelayan. Inilah pemikiran objektif-rasional-logis. Dengan kata lain, peradaban nenek moyang
masyarakat Maluku sebagai petani cengkeh, pala, sagu, dan nelayan, menjadi kriteria kebenaran
tentang masyarakat Maluku yang sehari-hari bekerja sebagai petani cengkeh, pala, sagu, dan
nelayan.
Seperti yang diungkapkan oleh Chodjim (2002, hlm. 56-61), dalam memperoleh
pengetahuan, indera dan pikiran harus dibimbing oleh rasa (lihat juga Yusufian dan Sharifi 2011,
hlm. 37, 253), karena indera hanya mampu menangkap hal-hal indrawi (fenomena) dari suatu
peristiwa atau benda-benda yang ada di sekitarnya. Indra tidak mampu menyampaikan kesan
apa adanya, sehingga terlalu lemah bila digunakan untuk mengetahui kebenaran. Sedangkan
fungsi akal mensintesis pengetahuan empiris dan apriori, bukan pengetahuan yang diperoleh dari
pengalaman, sehingga menghasilkan pikiran yang rasional.

Persatuan Indonesia: Metodologi Wawasan Nusantara

Persatuan Indonesia atau yang biasa kita sebut kebangsaan Indonesia. Menurut Soekarno
(1964, hlm. 105-107), meskipun masyarakat Indonesia berbeda agama, budaya, bahasa, adat
istiadat, keturunan, tetapi ada kemauan yang kuat untuk hidup bersama sebagai satu bangsa, satu
jiwa di atas geopolitik. wilayah yang jelas dan tegas (lihat juga Sunoto 1991, hlm. 66). Dalam
wilayah geopolitik, terdapat hubungan antara bangsa Indonesia, ras, kebangsaan dengan tanah air
dan kehidupan politiknya. Rakyat Indonesia sadar akan wasiat ini, karena secara ekonomi tidak
mampu hidup secara mandiri, saling ketergantungan satu sama lain serta memiliki pengalaman
hidup yang dijajah oleh bangsa asing.
Lebih lanjut, Soekarno (1964, hlm. 114) berpendapat bahwa kesatuan kehendak hidup
dapat dicapai, yang dijiwai oleh Ketuhanan Yang Maha Esa dan rasa kebangsaan seluruh rakyat
Indonesia dari Sabang sampai Merauke. Tanpa dijiwai oleh perasaan itu, keinginan hidup untuk
bersatu tidak akan tercapai. Karena kehendak yang hidup itu, kita dapat membentuk Negara,
Pemerintah, sebagai sarana perjuangan dalam mewujudkan masyarakat adil dan makmur,
kebahagiaan dunia dan akhirat (lihat juga Hatta 1978, hlm. 32-33).
Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat Indonesia mengenal unsur karsa, atau kehendak
sebagai bagian dari fitrah manusia. Kesadaran masyarakat bahwa Indonesia dapat hidup sebagai
bangsa Indonesia dalam keberagaman. Seperti semboyan “Bhinneka Tunggal Ika Tan Hana,
Darma Mangwra”, artinya bersatu dalam perbedaan, tidak ada dua kebenaran. Ini menunjukkan
bahwa keinginan untuk hidup bersatu dalam perbedaan hanya dapat dicapai oleh kebenaran
Tuhan.
Inilah keinginan untuk hidup sebagai satu bangsa, dalam kebhinekaan, yang sejalan dengan
Tuhan (Chodjim 2011, hlm. Triyuwono, 2012). Dengan demikian, menurut Hatta (1978, hlm.
33), menjadikan bangsa Indonesia dapat hidup. Dalam konteks dunia, Indonesia sebagai bagian
dari warga dunia yang utuh, berkeinginan untuk hidup sebagai warga dunia dalam keragaman
Bangsa dan warga negara-negara di dunia. Kehendak hidup seperti ini menjadi kekuatan bagi
masyarakat, bangsa dan Negara dalam mengisi kemerdekaan Indonesia, bekerja keras dan
bekerja yang memiliki sifat dan keadaan yang sesuai dengan fitrah Tuhan dalam mewujudkan
keadilan sosial bagi semua (Indonesia).
Orang yang berniat mengikuti kehendak Tuhan menurut Chodjim (2011; 115), adalah
mengikuti sistem hukum alam dan kepatuhan dengan apa yang telah Tuhan tetapkan di alam.
Hukum alam berlaku di alam, dan hukum kepatuhan berlaku di alam batin. Lebih lanjut
Chodjim (2011) mengemukakan bahwa sistem hukum alam yang berlaku di dunia fisik ada
tujuh, yaitu hukum Kausalitas; hukum Kepastian; hukum yang tidak berubah; hukum objektif;
hukum Keseimbangan; hukum pasangan; dan hukum keberagaman. Sedangkan yang terjadi di
alam batin, hukum kepatuhan. Antara alam dan hukum kepatuhan terdapat interaksi, interaksi
dalam alam, serta interaksi di alam batin dan interaksi antara keduanya, yang menghasilkan
hubungan saling ketergantungan.
Kesadaran menghasilkan seperangkat pedoman penelitian, atau metodologi penelitian.
Metodologi penelitian ini berisi tentang sistem hukum yang akan dijabarkan lebih lanjut melalui
konsep Wawasan Nusantara (WN). Ini merupakan konsep WN ekspositori yang lebih jauh dari
poin ketiga Pancasila, Persatuan Indonesia. Oleh karena itu, metodologi ini disebut sebagai
metodologi wawasan nusantara (MWN). MWN berisi seperangkat pedoman operasional dan
kebijaksanaan yang akan menggambarkan metode penelitian.
Wawasan nusantara adalah pandangan masyarakat, bangsa, dan negara Indonesia terhadap
dirinya dan wilayahnya baik darat, laut, maupun udara secara keseluruhan. Dengan demikian,
konsep ini menjadi seperangkat pedoman operasional dan kebijaksanaan yang membutuhkan
bidang agama, sejarah, sosial, budaya, hukum, keamanan, pertahanan, ekonomi dan politik
secara keseluruhan di Nusantara (lihat Rahardjo 1981, hlm. 291).
Berikut ini akan ditempatkan dalam seperangkat pedoman operasional dan kebijaksanaan
penelitian. Pertama, peneliti harus memiliki pengetahuan yang benar dan tepat tentang objek
penelitian. Demikian pula dengan tujuan penelitian, mereka harus memiliki pikiran, sikap dan
tindakan yang konsisten sesuai dengan profesinya, sehingga dapat memberikan data yang benar
dan tepat.
Peneliti sebagaimana dimaksud di atas adalah yang menghasilkan karya ilmiah yang
bermanfaat bagi kebahagiaan masyarakat, seperti ilmuwan pribumi (Smith 2011, hlm. 103),
bukan mereka yang bekerja semata-mata untuk menguntungkan diri sendiri dan mengabaikan
kepentingan. dari masyarakat yang lebih luas. Misalnya, dalam konteks College, Greenwood
dan Levin (2011, p. 45), mengungkapkan perilaku peneliti atau ilmuwan yang memiliki
keterampilan metodologis, juga memiliki perilaku ekonomi politik yang baik. Sebaliknya para
peneliti yang tidak memiliki keterampilan metodologis yang memadai, cenderung memiliki
perilaku yang merusak diri mereka sendiri baik di bidang politik maupun ekonomi.
Kedua, peneliti yang menggunakan rasa untuk mengarahkan pikirannya merangkum data
dengan data lain (pengetahuan aposteriorical tentang objek penelitian) yang saling berhubungan
dan bersifat tetap atau tidak berubah. Ketiga, peneliti melakukan observasi dengan
menggunakan rasa yang mengarahkan indera (pengalaman indrawi) dalam menangkap sifat-sifat
bawaan pada objek penelitian untuk mengumpulkan data empiris. Kemudian, peneliti melakukan
wawancara dengan menggunakan rasa untuk mengarahkan indera untuk mensintesis data dengan
pengetahuan aposteriorical pada objek, untuk mengumpulkan data yang tepat. Keempat, peneliti
melakukan observasi dengan menggunakan rasa yang mengarahkan indera dalam menangkap
sifat-sifat bawaan pada objek penelitian.
Kelima, posisi kebenaran data penelitian yang diperoleh seimbang pada subjek yang
diketahui dengan objek yang mengetahui untuk memasangkannya sebagai satu kesatuan.
Berbeda dengan pandangan penelitian ideografis, yang menganggap subjek penelitian sebagai
instrumen penting dengan menggunakan berbagai metode dalam mendekati subjek dalam
lingkungan alam (subyek-subyek), tetapi terpisah dari alam. Juga, tidak sama dengan pandangan
nomotetik, yang memerlukan peneliti terpisah dari penelitian, karena objeknya menggunakan
pengisian kuesioner dan survei surat dalam pengumpulan data penelitian (Cresswell 2014, hlm.
60-61; Burrell dan Morgan 1979, hal 6).
Keenam, subjek dan objek penelitian, mengetahui bahwa mereka selalu berpasangan,
sebagai satu kesatuan. Data dianalisis dan disintesis, selalu berpasangan dan sebagai satu
kesatuan. Pembahasan penelitian induktif dan deduktif, berpasangan dan utuh, dan batin selalu
ada berpasangan dan satu kesatuan. Ketujuh, meskipun objek penelitian memiliki ciri-ciri yang
sama, namun setiap objek memiliki ciri khas, atau ciri yang beragam, dalam satu atau profesi
yang sama secara keseluruhan. Dengan data yang diperoleh, mereka berbeda satu sama lain.
Ada data tentang agama, sejarah, budaya, pertahanan dan keamanan sosial, hukum, ekonomi
politik, meskipun beragam, tetapi juga sebagai satu kesatuan. Kedelapan, peneliti melakukan
analisis dan sintesis data dalam menyusun pembahasan penelitian dalam refleksifitas, atau
mencerminkan atau mengandung sifat batiniah.

Kerakyatan Yang Dipimpin Oleh Hikmah Kebijaksanaan Dalam Permusywaratan

Perwakilan: Elemen Metode Penelitian
Kata Kerakyatan pada poin keempat mengandung pengertian seluruh masyarakat
Indonesia. Masyarakat terdiri dari individu-individu, dengan demikian antara individu dan
masyarakat terdapat hubungan yang erat hubungan.
Poin keempat ini, pada dasarnya tentang “luar” dan “batin” sebagai satu kesatuan,
sebagaimana telah disebutkan di atas, bahwa pada poin keempat ini terkandung dua unsur, yaitu
perbuatan manusia dan kebijaksanaan batin.

Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia: Unsur-Unsur Aksiologi

Sebagai tujuan Pancasila, butir kelima “keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”
adalah mewujudkan masyarakat adil dan makmur (Soekarno 1946, hlm. 170). Masyarakat adil
dan makmur adalah kebahagiaan dunia dan akhirat, yaitu masyarakat Indonesia yang memenuhi
kebutuhan dasar berupa sandang, pangan, dan papan, serta kesehatan dan pendidikan, tetapi juga
kehidupan di hari tua, generasi penerus (Hatta 1978, hlm. 48; 1979, hlm. 35; Kepala Biara 2010,
hlm. 160; Sunoto 1982, hlm. 8), dan juga menjamin terlaksananya praktik ritual nenek moyang
manusia, Nabi dan Tuhan. Kebahagian dunia dan akhirat bukan untuk individu atau kelompok
tertentu, tetapi untuk seluruh rakyat Indonesia, baik dalam posisi memimpin maupun dalam
posisi memimpin. Bukan hanya untuk masyarakat di pulau Jawa, tetapi berlaku untuk semua
orang dari Sabang sampai Merauke (Darmodiharjo 1984, hlm. 20).
Dalam konteks penelitian terutama di bidang akuntansi, pemikiran dan penelitian, dapat
membina, mendidik, dan membina baik peneliti, mahasiswa, dosen maupun praktisi akuntansi
(Indonesia) dalam paradigma Pancasila dan MWN, sehingga secara konsisten dapat
menghasilkan ilmu pengetahuan, termasuk konsep dan praktik akuntansi yang memuat realitas
fisik, mental, spiritual, sifat-sifat Tuhan, dan Realitas Mutlak untuk mewujudkan keadilan sosial.
Dengan begitu, kita dapat menjamin kelestarian lingkungan alam dan menghindari eksploitasi
yang cenderung menguras sumber daya alam dan merusak lingkungan alam. Ketika lingkungan
alam yang lestari, tidak hanya dapat menjamin terpenuhinya kebutuhan hidup kita saat ini dan di
hari tua, tetapi dapat menjamin kebutuhan generasi muda yang dilahirkan untuk hidup dan
tumbuh di masa yang akan datang.
Ini menggambarkan tujuan ilmu, konsep dan praktik akuntansi berdasarkan Pancasila, yang
disebut dengan istilah aksiologi (Thoha 2005, hlm. 85), atau nilai-nilai yang menjadi bagian dari
aspek filosofis dari usulan dasar paradigma (Guba dan Lincoln 2011, hlm.212, 215).
Istilah aksiologi belum banyak dibicarakan dalam proses penelitian untuk menghasilkan
ilmu sosial. Sebagai contoh, karya Burrell dan Morgan (1979) dan Chua (1986), umumnya
membahas proses penelitian dengan dasar filosofis, yaitu ontologi, epistemologi dan metodologi
(metode). Guba dan Lincoln (2011) sudah membahas aspek aksiologi, namun masih sebatas
dugaan, sehingga aksiologi tergolong keyakinan dasar. Dalam pembacaan keduanya (Guba dan
Lincoln) aksiologi merupakan bagian yang menyatu dalam suatu paradigma penelitian, bukan
bagian yang terpisah atau terpisah dari paradigma tersebut. Proses penelitian berlangsung,
seperti yang telah kita bahas di atas, dalam paradigma Pancasila yang meliputi ontologi,
epistemologi, metodologi, metode, dan aksiologi penelitian sebagai satu kesatuan (dependen dan
integral).
 REFERENSI
Abbas, Anwar. (2010). Bung Hatta dan Ekonomi Islam. Jakarta: Kompas Media Nusantara.
Abidin, Zainal. (2006). Filsafat Manusia; memahami manusia melalui filsafat. Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Bisman, Jayne. (2010). Postpositivism and Accounting Research: A (Personal) Primer on
Critical Realism, Australasian Accounting. Business and Finance Journal, Vol. 4, No. 4,
pp. 3-25.
Bratton, William G. (1989). The New Economic Theory of the Firm: Critical Perspectives from
History. Stanford Law review Journal, Vol. 4, pp. 1471-1527.
Burrell, Gibson and Gareth Morgan. (1994). Sociological Paradigms and Organisational
Analysis: Elements of the Sociology of Corporate Life, Arena.
Chodjim, Achmad. (2013). Syekh Siti Jenar; Makna Kasunyatan. Jakarta: Serambi.
Christenson, Charles. (1983). The Metodology of Positive Accounting, The Accounting Review,
Vol. 28, No. 1, pp. 1-22.
Chua, Wai Fong. (1986). Radical Developments in Accounting Thought, The Accounting Review,
Vol. LXI, No. 4, pp. 601-632.
Creswell, Jhon W. (2014). Penelitian Kualitatif dan Desain Riset, Edisi Ketiga, Edisi Bahasa
Indonesia. Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Darmodiharjo, Darji. (1984). Pancasila; Suatu Orientasi Singkat. Aries Lima, Jakarta.
Denzin, Norman K dan Yvonna S Lincoln, (2011). The Sage Handbook of Qualitatif
Reasesrch,Edisi Bahasa Indonesia. Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Departemen Penerangan Republik Indonesia. (1961). Tujuh Bahan Pokok Indoktrinasi. Jakarta.

Gaffikin, M. (2007). Accounting Research and Theory: The age of neo-empiricism, Australasian
Accounting. Business and Finance Journal, vol. 1no. 1 pp. 1-19.
Guba, Egon G dan Yvonna S Lincoln. (2011). Kontroversi Paradigmatik, Kontradiksi, dan Arus
Jensen, Michael C. (1972). Capital Markets: Theory and Evidence, The Bell Journal of
Economics and Management Science, Vol. 3, Issue 2, pp. 357-398.
https://doi.org/10.2307/3003029 Jensen, Michael C and William H, Meckling, 1982,
Reflections the Corporatioan as a Social Invention, Controlling the Giant Corporation: A
Symposium, Center for Research in Government Policy and Business. Graduate School of
Management, University of Rochester.
 Australasian Accounting, Business and Finance
Journal
Volume 12 | Issue 1 Article 7

Pancasila Paradigm: Methodology of Wawasan

Nusantara for Accounting of Pancasila
Zulkarim Salampessy
Politeknik Negeri Ambon Indonesia, ng_amhw@yahoo.com

Iwan Triyuwono
Universitas Brawijaya Malang, Indonesia

Gugus Irianto
Universitas Brawijaya Malang, Indonesia

Bambang Hariadi
Universitas Brawijaya Malang, Indonesia

Follow this and additional works at: http://ro.uow.edu.au/aabfj

Copyright ©2018 Australasian Accounting Business and Finance Journal and Authors.

Recommended Citation
Salampessy, Zulkarim; Triyuwono, Iwan; Irianto, Gugus; and Hariadi, Bambang, Pancasila Paradigm:
Methodology of Wawasan Nusantara for Accounting of Pancasila, Australasian Accounting, Business
and Finance Journal, 12(1), 2018, 102-115. doi:10.14453/aabfj.v12i1.7

Research Online is the open access institutional repository for the University of Wollongong. For further information contact the UOW Library:
research-pubs@uow.edu.au
Pancasila Paradigm: Methodology of Wawasan Nusantara for Accounting
of Pancasila
Abstract
The purpose of this paper is to present the research methodology of the accounting paradigm “Pancasila”.
Pancasila is the basic view of life appropriate to the citizens of Indonesia's independence. In the paradigm of
Pancasila, there are contained elements of philosophical research or basic beliefs that underlie accounting
thought and research. These elements are based on the nature of Pancasila human beings, i.e. the first point of
Pancasila, Ketuhanan Yang Maha Esa (The Almighty God) contains elements of life, as a study of ontology;
the second point, Kemanusiaan yang Adil dan Beradab ( Just and Civilized Humanity), contains elements of
the senses, the mind, and rasa as the study of epistemology; the third point, Persatuan Indonesia (the Unity of
Indonesia), contains elements of Karsa (will) in concepts of Wawasan Nusantara as the study methodology,
i.e. the Methodology of Wawasan Nusantara (MWN); the fourth point, Kerakyatan yang dipimpin oleh Hikmah
Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan / Perwakilan (Democracy Guided by the Inner Wisdom in
Deliberations and Representations), contains elements of deeds and inner wisdom as a method of research;
and fifth points, Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia (Social Justice for all the People of Indonesia),
contains elements of purpose as the study of axiology, namely the research results in the form of the concept
and practice of accounting based on Pancasila.

Keywords
Pancasila, Paradigm, Accounting Research, Ontology, Epistemology, Methodology, Methods, Axiology.

This article is available in Australasian Accounting, Business and Finance Journal: http://ro.uow.edu.au/aabfj/vol12/iss1/7
 

Pancasila Paradigm:
Methodology of Wawasan Nusantara
for Accounting of Pancasila
Zulkarim Salampessy1, Iwan Triyuwono2, Gugus Irianto3 and Bambang Hariadi4
Abstract
The purpose of this paper is to present the research methodology of the accounting paradigm
“Pancasila”. Pancasila is the basic view of life appropriate to the citizens of Indonesia's
independence. In the paradigm of Pancasila, there are contained elements of philosophical
research or basic beliefs that underlie accounting thought and research. These elements are based
on the nature of Pancasila human beings, i.e. the first point of Pancasila, Ketuhanan Yang Maha
Esa (The Almighty God) contains elements of life, as a study of ontology; the second point,
Kemanusiaan yang Adil dan Beradab (Just and Civilized Humanity), contains elements of the
senses, the mind, and rasa as the study of epistemology; the third point, Persatuan Indonesia
(the Unity of Indonesia), contains elements of Karsa (will) in concepts of Wawasan Nusantara
as the study methodology, i.e. the Methodology of Wawasan Nusantara (MWN); the fourth
point, Kerakyatan yang dipimpin oleh Hikmah Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan /
Perwakilan (Democracy Guided by the Inner Wisdom in Deliberations and Representations),
contains elements of deeds and inner wisdom as a method of research; and fifth points, Keadilan
Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia (Social Justice for all the People of Indonesia), contains
elements of purpose as the study of axiology, namely the research results in the form of the
concept and practice of accounting based on Pancasila.

JEL Classification: M49, B59.

Keywords: Pancasila, Paradigm, Accounting Research, Ontology, Epistemology, Methodology,

Methods, Axiology.

                                                                 
1
Politeknik Negeri Ambon, Indonesia
2
Universitas Brawijaya Malang, Indonesia
3
Universitas Brawijaya Malang, Indonesia
4
Universitas Brawijaya Malang, Indonesia

 
Salampessy, Triyuwono Irianto, & Hariadi | Pancasila Paradigm and Methodology of Wawasan Nusantara 

INTRODUCTION
The purpose of this paper is to present the Pancasila as a paradigm and methodology for
accounting research. The paradigm of Pancasila is not an alternative, but a logical consequence
of its choice of Pancasila as the view of life and the foundation of the state of Indonesia. Thus,
the accounting research in Indonesia must use the paradigm of Pancasila and adopt the
methodology of Wawasan Nusantara (MWN). This methodology is built from the concept of
Wawasan Nusantara derived from the third point of Pancasila. This paper begins with a
discussion of the paradigm of Pancasila and continues with a discussion, point by point of
Pancasila. In this discussion, Pancasila points will be elaborated in accordance with the nature of
man as universal and the philosophy of science. This paper is part of doctoral research that the
authors are working on.

PANCASILA AS A PARADIGM
Pancasila is a paradigm in the context of natural science as used by Kuhn (2012, p. 11)
associated with normal science. Normal science that, according to Kuhn, is based on one or more
scientific achievement by researchers in one paradigm that has been declared as the foundation
for further thought and research. Based on that opinion, in the context of social science there are
some paradigms, for example accounting thought and research within the paradigm of positivism
(the mainstream paradigm), and the interpretivist paradigm, the critical paradigm (Burrell and
Morgan 1979, p. 22-23; See also Chua 1986, p. 603), nor postmodernism as an alternative (see
Triyuwono, 2012, p. 235-236). This is, because the paradigms that are applied and the presenting
models for the continuity of accounting thought and research.

The Positivism paradigm or the mainstream paradigm has thus far managed to dominate
empirical accounting thought and research capital market-based and the economic concept of
"agency" (Jensen, 1972, p. 381; Watts and Zimmerman 1979, p. 151-152; See also Chua 1986, .p
602; Christenson 2003, p. 7; Gaffikin 2007, p. 1-2; Bisman 2010, p. 6). Therefore, not
surprisingly, when research projects in almost all countries are conducted by lecturers, students,
and practitioners whose work is in this paradigm, as well as joining in the nurturing and
encouraging the continuity of its dominance (Chua 1986, p. 602; See also 2007 Gaffikin, p. 14),
including in Indonesia (Hartono and Ratnaningsih 2007, p. 4). However, this positivist
dominance was not without criticism, namely, accounting research in the paradigm of positivism
is regarded by some as misleading, because it has ontological and epistemological weaknesses,
which has implications for its methodology, so it must be abandoned (Christenson 1983, p. 7;
Gaffikin 2007, p. 12; Greenwood and Levin, 2011, p. 57). The question is, does the dominant
paradigm of positivism have the ability to fix its deficiencies as expressed by Christenson (1983,
p. 20)? These deficiencies have not been amended thus so far. This means that researchers
(who wish to research in the dominant paradigm) can only perform accounting research in this
positivist paradigm, but either do not realize its deficiencies, or are unwilling to examine some
fundamental issues about this paradigm (Christenson, 1983; see also Gaffikin 2007, p. 12).

In fact, understanding the fundamental basis of a paradigm is an absolute requirement for a

researcher to do research. It must be realized by the researchers. Because, if a researcher is to
understand their research, they should choose the correct and appropriate research paradigm. In
doing so, the research can be done with a good and responsible mind, as well as producing works
of research that can embody the central and universal purpose, that is, social justice, divine

103
AABFJ | Volume 12, no. 1, 2018
 

awareness. If we choose a research paradigm without understanding, it is the same as

researchers just imitating, duplicating procedures without ever understanding them.
Consequently, as defined by Triyuwono (2012, p. 41), we will not be able to realize the central
and universal purpose, namely the realization of social justice, awareness of the divine.

The fundamental things that made the paradigm are the basic series of beliefs that led the
researchers in conducting research (Denzin and Lincoln 2011, p. 197; Chua 1986, p. 604; Burrell
and Morgan 1979, p. 3). Denzin and Lincoln (2011, p. 197) revealed that the paradigm that
included axiology (ethics), epistemology, ontology, and methodology (see also Cresswell, 2014,
p. 25). Chua (1986, p. 604) groups them into three sets, i.e. epistemology and methodology;
Ontology, human purpose and rationality, and order/social conflict; and the relation between
theory and practice. While Burrell and Morgan (1979, p. 3), referred to them as the ontology,
epistemology, human nature, and the methodology described in conflicting (dichotomy).

The basic set of beliefs that is mentioned by Denzin and Lincoln (2011) is the same as
thosecontained in the Pancasila, which is different the structure. The philosophy of science that is
contained in the Pancasila has a structure, i.e., ontology, epistemology, methodology, method,
and axiology (see also Triyuwono, 2012, p. 187). It could be what it mentioned above by the
authors are different and not structured with the Pancasila, because their beliefs that pertaining
with the philosophy of science was not intact, as written at the footnotes by Chua (1986, p. 604),
that belief is still temporary (tentative), it can be change in accordance with its historical and
social context.

The first point of Pancasila, Ketuhanan Yang Maha Esa (The Almighty God), contained the
elements of life as a study of the ontology. The second point, Kemanusiaan yang Adil dan
Beradab (Just and Civilized Humanity), contained the element of senses, the mind, and rasa as a
study of the epistemology. The third point, Persatuan Indonesia (the Unity of Indonesia),
contained in it the element of karsa /will, i.e. the legal system of natural and compliance that
becomes a principles or guidelines of research, as a study of the methodology. The fourth points,
Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmah Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan Perwakilan
(Democracy Guided by the Inner Wisdom in the Deliberations and Representations), contained
the elements of deeds and inner wisdom as a study of the research method. The fifth point,
Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia (Social Justice for all the People of Indonesia),
contained the elements of purpose as a study of the axiology.

One of the points to note about the Pancasila paradigm is that it is a unified whole. There is an
interdependent relationship between the various points of Pancasila that are mutually animated
and imbued. The first point of discussion will also explain the next four points. So will the
second, with the points in the discussion based on the first and third points and including the
fourth, and fifth points. So on until the last point. Thus, the nature of human beings contained in
the Pancasila will be discussed following this pattern.

KETUHANAN YANG MAHA ESA: DIVINE CONSCIOUSNESS (ONTOLOGICAL

CONSCIOUSNESS)
The point of Ketuhanan Yang Maha Esa, is formulated to the first point of Pancasila, because
the Indonesian peoples are believers in an Almighty God (Soekarno, 1964). For Soekarno

104
Salampessy, Triyuwono Irianto, & Hariadi | Pancasila Paradigm and Methodology of Wawasan Nusantara 

(1964, p. 91-93), the God is there, even that God is reality. Furthermore Soekarno (1964, p. 81,
93) argues that, based on the results of his sociological research, the souls of Indonesian people
are already ancient times since they lived in the nature of God, as well as historically religious,
the Indonesian peoples is on the line the magnitude of believed in God.

It shows that Soekarno and Indonesian people in general, or Indonesian people who are aware of
the elements of life as the basic nature of human beings. The Indonesian people are aware and
empowering the life element firmly throughout the history of religious life in the motherland of
Indonesia, so they believe in God, as a study material of ontology. This was expressed by
Suhartono (2005, p. 111), that ontology is a branch of philosophy that studied the meaning of
“exist" and "existence", and also the status, as well as the layout and structure of, reality.

In the Ketuhanan Yang Maha Esa, God is there, because God created the earth and heaven, the
universe and all of its contents (Notonagoro 1971, p. 75-76; Darmodiharjo 1984, p. 52; Chodjim
2002, p. 64; 2011, p. 69-70). Humans, animals, plants, entire matter and everything in the
universe was God created and owned. Not only creating, God will always be with his creation,
i.e. participate with, maintain, educate, and cultivate the creation of perfect events, i.e. in order
to return to God (Chodjim, 2011, p. 69-70). To achieve this, God sets the legal system of nature
and compliance (Chodjim, 2011, p. 128) that isapplied to all his creation. Besides that, God also
gives instructions to mankind through the Prophet (Chodjim, 2011, p. 94-95). And all that God
has created, that is: human beings, animals, plants, objects and everything else in this universe as
a whole (Chodjim 2002, p. 89; 2013, p. 111).

All creatures in this world are systematically related with the process of causality (Suhartono
2005, p. 113), namely the existence of material substance precedes vegetation, the animal's
existence precedes human, and the existence of mankind as the pinnacle of creation and
manifestation of God on Earth. The existence of all creatures in the world is determined by one
cause, this is God, who is called causa prima.

That understanding produces divine realities that can be structurally organized and arranged as
follows: first, God the creator of earth and heaven and all of its contents. Therefore, God is the
absolute reality. Second, even if the mankind cannot see God, but can define a God with his
essential qualities, for example God is Creator, the Almighty, the Omnipotent maintains, is the
Educator, the Perfect, and so on. Third, the legal system of natural compliance is established by
God for all human beings in this universe as a spiritual reality. Fourth, God give and instructs
mankind through the prophets and the people God chooses as subjective reality. Fifth, humans,
animals, plants, and other entities that exist in the universe as objective reality and as a whole.
Although there are many different realities, but because it all comes from the God as the
Absolute Reality, then the diverse realities that is a one reality (the dependent and integral)
(Chodjim 2002, p. 89-90; Triyuwono 2012, p. 278).

Another case with the ontology of neo-empiricism or positivism, in which a realist-modernist-

positivist, based on what they believes, looked at the divine reality as singular, i.e. objective
reality or physical reality is concrete and hard. Moreover, also in the ontology of nominalism,
nominalis, based on what they believes, looked at the divine reality as singular, that is the reality
of subjective (Burrell and Morgan 1979, p. 4; Chua 1986, p. 606; Gaffikin 2007, p. 12; Bisman,

105
AABFJ | Volume 12, no. 1, 2018
 

2010, p. 5; Triyuwono 2012, p. 276). Because, both realism and nominalism ontology always be
in a position to opposite each other (dichotomy) (Burrell and Morgan 1979, p. 4; Chua 1986, p.
606; Bisman 2010, p. 5; Triyuwono 2012, p. 276).

It shows, as revealed by Triyuwono (2010, p. 276), both realism and nominalism have a partial
view of the whole reality. Because a realist or nominalist view are weak in realizing and
empowering elements of life as the basic nature of human beings. In the context of the economy,
as expressed by Weber (2006, p. 193), the growing passion for human wealth, material, along
with the declining of divine believes. In everyday life, God does exist, but the existence was
replaced by man (Abbas 2010, p. 29). In the context of research, can be found in the work, both
Burrell and Morgan (1979) and Chua (1986) which does not discuss about God as a absolute
reality (Kamayanti, 2016, p. 25). As a result, either a realist or nominalis viewpoint will have
difficulty in knowing and understanding God as the Supreme reality (Triyuwono, 2012, p. 278).

Although the reality of that structure intact, as expressed by Triyuwono (2012, p. 278), man was
created by God with two main reasons. First, so that people can know God. Second, that man
has always been close to God, because man is a creature that is relatively not able to see God.
By known, the human being is always under the grace and guidance of God, so easily and
smoothly in this life in order to traverse back to God.

In the first point, the humans comes from and return to, and as the ultimate existence of God on
earth, so humans make this divine realities as the fundamental and guidance to return to God. It
is like the description of Soekarno (1964, p. 73, 91) about "basic static or static table and Leitstar
(star-led) dynamic". Table static or static basis, i.e. as a base by being on it, all the elements of
the soul of the nation can be unite, and Leitstar (star-led) dynamic, i.e. lead dynamically move
the people, nation, and state of Indonesia towards social justice for all the people of Indonesia, or
inner happiness for the whole people of Indonesia.

Basic static or static table that shows the belief in God, so as to realize the divine realities, which
structurally from top-bottom, i.e. God as Absolute reality, then lowered the reality of the nature
of God, spiritual reality, the subjective reality and the very bottom is an objective reality.
Furthermore, the dynamic Leitstar that shows human guidance in knowing, understanding, and
realization of the divine realities, which structurally from the bottom-up, that is the objective
reality, the subjective reality, the spiritual reality; then the reality of the nature of God, towards
God as Absolute reality (see also Triyuwono 2012, p. 298), or social justice for all the people
(Indonesia). As such, static table and dynamic Leitstar shows relationship of reality as a whole.

Further, Soekarno (1964, p. 75-77) held that the Leitstar dynamic with regard to how to realize
the three guidance, namely, first, human (Pancasila) have ideals; social justice. Second, have the
believe or sense of being able to that will lead to what you want, so that humans can achieve a
karsa (the will). Third, movement or action. That is, ideals or goals; social justice for all the
people (Indonesia) can only be realized if human (Indonesia) can build up and have a sense of
being able to and that will lead what they wants, in the end they can reach the karsa (willpower)
that will encourage their actions.

106
Salampessy, Triyuwono Irianto, & Hariadi | Pancasila Paradigm and Methodology of Wawasan Nusantara 

That, in the context of research, as claimed by Triyuwono (2012, p. 402), that in producing
science, including accounting (Pancasila) for the realization of social justice, it is important for a
researcher to realize the true nature of themselves and view the ontology to reality. Because with
realized it, can affect the way a researcher views the reality that faced and which will be
constructed.

In line with that, according to Mangunpranoto (1981, p. 18-19; see also Mubyarto, 1987, p. 69),
Pancasila is the man of economic, social, and moral, that acting is not only based on economic
boost individually, but also boost social interaction between fellow human beings and their
surroundings, whether by land, sea, or air, as well as the moral impulse in relation to God. The
economic man reflecting the objective reality, the social man reflecting the subjective reality,
and the moral man reflecting the spiritual reality, namely the legal system of nature and
compliance.

As man is comprised of economic, social and moral aspects, researchers can understand the
subjective reality that will lead them to understand objective reality. Understanding subjective
reality, certainly based on instructions from God through the Prophet. Thereby generating the
true minds or knowledge, the knowledge of the true and proper (Chodjim, 2002, p. 69).
Epistemological understanding placing, the subject and object of research as a whole (see also
Triyuwono 2012, p. 242). Thus, the subjective and objective realities are two different things,
but both exist as a pair and a whole (Triyuwono 2012, p. 277).

Researchers who understand the subjective and objective reality as a whole can reach an
understanding on the level of spiritual reality. At this level, people can understand the legal
system of natural and compliance, generating a set of guidelines of the research operational and
wisdoms (research methodology). Methodology of research on the relationship between human
beings and their surroundings, whether by land, sea, and air as a single entity. This showed the
researchers will are in line to God (Chodjim 2011, p. 115). According to Chodjim (2011),
natural law applies in the world, physical and contains the seven laws, and the law of compliance
applied in the spiritual domain, which is it connect every single entity and as a whole. By
achieving a spiritual reality, characters physical and mental of the realities can be studied.

Another case with the ontology of realism, which humans perceive themselves as an economic
man (homo economicus) who act on impulse of economies (Chua, 1986, p. 604). As economic
man, researchers understand the objective reality, the material, thus producing empirical
knowledge (empirical epistemology) (Gaffikin 2007, p. 12). Understanding epistemology
placing the researchers as separate from the object of research. In doing so, the researchers
achieved a spiritual reality with partial understanding of the seven natural laws, even not
reaching the law of compliance. thereby, generating quantitative methodology (Bisman 2010, p.
5) as the guidelines of operational research non wisdom.

Also with the ontology of human nominalism, which perceives individuals as social man (homo
socialiscus) action is based on purely social compulsion. As social man, researchers understand
the reality of subjective, mental, forces, thus producing subjective knowledge (epistemology
subjectivism) (Bisman 2010, p. 4). Understanding epistemology is placing the researched with
researchers on the position of that near and on the same level as subjects (Burrell and Morgan

107
AABFJ | Volume 12, no. 1, 2018
 

1979, p. 6). In doing so, the researchers reached a spiritual reality with partial understanding of
the seven natural laws, even not reaching the law of compliance, because the subjective reality
are separated from the instructions of the God through the Prophet. therefore, generating
qualitative methodology (Bisman 2010, p. 6), as the guidelines of the fellow research that limited
only on subjects, separated from God through the Prophet.

Furthermore, the understanding of spiritual reality as a force will encourage researchers to reach
for the level of God's attributes. In other words, researchers generating a set of guidelines of the
operational and wisdoms as a research methodology in describing the research methods. At this
level, researchers use research methods that correspond to the attributes of God in order to
collect data, process and generating results. With such methods, the results become the form of
science, including accounting (Pancasila), that contains the traits and circumstances in
accordance with the nature of God. Science like this was mentioned by Triyuwono (2012, p.
284) as sacred science, namely the science that can animate humans through everyday life, so
that they may return to God. Because, the science contains the physical reality, mental, spiritual,
the nature of God and the absolute reality /social justice.

The last section in the ontology point of view of reality, that is by understanding the reality of
God's attributes, researchers can achieve Absolute reality. In other words, science, including
accounting (Pancasila), which contains the traits and circumstances in accordance with the nature
of God in realizing the purpose of human life, namely, return to God as a absolute reality, social
justice for all the people (Indonesia). It shows the divine consciousness or ontological
consciousness (Triyuwono 2012, p. 189), Pancasila man that had totality of social and ecological
(ethical and religious) (Poespowardojo 1981, p. 124), a comprehensive and authentic human
beings, capable of building the theocentric civilization (Kuntowijoyo 2007, p. 5). Human live
with full of love, beauty, and the well preserve intact as the process of creating another mercy for
mankind, flora and fauna as well as its surroundings (Nataatmadja 1985, p. 3).

KEMANUSIAAN YANG ADIL DAN BERADAB: ELEMENTS OF EPISTEMOLOGY

The second point, Kemanusiaan yang Adil dan Beradab, symbolised by a chain bracelet-square-
round its rings that are connected into one without joints. According to Soekarno (1964, p. 118-
119), a square bracelet symbolizes woman and round bracelets symbolizes man; the relationship
of women-men is not intermittent, which means it does not only concern the relationship
women-men is not intermittent, but also concerning the chain of humanity and humanitarian
(peri-kemanusiaan) is not disjointed. There was no breaking of the chains of humanity means
that human will giving birth to human, and their children will giving birth to children too, and so
on there is no cut off, and in the chain of humanity the universality of it, contextually
humanitarian passed without disjointed anyway. Further, Soekarno (1964, p. 121) argued that it
was a humanity that takes form of physical and humanitarian takes as inner source as a single
entity. It's a humanitarian (rasa peri-kemanusiaan) of uplift the human degree higher than beast.

From this description, it can be inferred that: first, because the relationship of women-men is not
intermittent it is known, objectively, when and wherever human birth exists,reality they have the
same characteristics, but in subjective had the shape and size of which varies according to the
place where they were born (contextual). Second, the "man-woman relationship" indicates a
paired relationship into harmony. This means that different human forms, so they can be in a

108
Salampessy, Triyuwono Irianto, & Hariadi | Pancasila Paradigm and Methodology of Wawasan Nusantara 

high degree, the requirement (criteria), must use the physical-humanity (objective) aligned with
the inner-humanitarian (subjective). Thirdly, the words “non intermittent" shows a consistent
flow, regular, and systematic, mentioned by Chodjim (2002, p. 155) as human beings who think
logically. Fourth, the sentence "the physical-humanity" elements relating to the senses as the
nature of man, and the "inner-humanitarian" it is related to the element of the mind and rasa as
the nature of human beings.

This second point, in the context of the Maluku society, human consciousness (Indonesia) using
rasa that leads the senses in capturing the nature innate descry of Maluku society in everyday
work as farmers of cloves, nutmeg, sago and fishermen, and the relationship among these are
entwined as single entity. Then the lead senses to synthesize the empirical data that is in line
with the aposteriorical knowledge about the civilization of the Maluku people’s ancestors as the
farmers of cloves, nutmeg, sago, and fishermen, thus generating the true and proper knowledge.
The truth of knowledge of the Maluku society which work daily as farmers of cloves, nutmeg,
sago, and fishermen aligned with aposteriorical knowledge about the civilization of the Maluku
society ancestor’s as the farmers of clove, nutmeg, sago, and fishermen. This is the thinking of
objective-rational-logical. In other words, the civilization of the Maluku society’s ancestors as
farmers of clove,s nutmeg, sago, and fishermen, becomes the criteria of truth about the Maluku
society which work daily as the farmer of cloves, nutmeg, sago, and fishermen.

As revealed by Chodjim (2002, p. 56-61), in obtaining the knowledge, senses and the mind must
be guided by rasa (see also Yusufian and Sharifi 2011, p. 37, 253), because senses only be able
to capture the sensory things (phenomena) of an event or objects that exist around it. The senses
are not capable of conveying an impression of what it is, thus it’s too weak when used to
knowing the truth. While reasonable function synthesize the empirical and the apriorical
knowledge, not the knowledge that derived from experience, resulting in a rational mind. This
rational mind could be false, distorted, or the possibility of bias, so we can't use it as the
guidelines of life.

Man using rasa lead senses and the mind to obtaining the true and proper knowledge (Chodjim
2002, p. 69), the truth of knowledge aligned with the aesthetics (Suhartono 2005, p. 55-58).
Rasa has nothing to do with attempt, anticipation or possession, but regard to the existence of the
ancestral mind in ourselves (Chodjim 2007, p. 41), which was inherited by the ancestors, who
because of his ancestry, made as lead, criteria, or the guidelines to be followed (Departeman
Pendidikan dan Kebudayaan (1978, p. 25).

Rasa makes human to be able to think objectively-rational-logical (Chodjim, 2002; 2007), as the
subject and object of research nor the relationship between the two. With the lead of rasa, as a
source of experience and knowledge of aposteriorical, used as the basic of truth. The subject and
object of research are associated in pairs and a single entity, therefore, the position of the truth of
knowledge are balanced on the subject that known and research object as a single entity.

It is different from modern man in obtaining the knowledge by simply using the senses and
mind, without rasa, because according to Chodjim (2007, p. 41), that has left the ancestral mind.
By leaving the ancestral mind, modern man life regardless of experience and rely on the views or
ideas as the work of mind that grows out of one self and become part of the senses, not to

109
AABFJ | Volume 12, no. 1, 2018
 

mention being a tool of God that placed in man. The mind that grows out of one self is identical
with the desire (ego) (Chodjim 2002, p. 59) that placing man at the Center and decider of
everything (anthropocentrism), including the truth knowledge of accounting and not God (Abidin
2006, p. 45; Abbas 2010, p. 129).

A selfish self, on the other hand, lives apart from other people, and is trapped by the rational,
analytical mind as in epistemology positivism. In epistemology, positivism or empiricism of
epistemology, modern man uses the senses (sensory experience) to capture empirical data that is
sent to the nerve center. Then build a hypothetical reasoning (hypothetico-deductive,
hypothetico-positive) to be tested empirically statistics (Chua 1986, p. 608-609; Gaffikin 2007,
p. 13). This source of experience, because without the lead of rasa, is subjective and weak, if
used as the basis of truth. The relationship of subject and object are separate, therefore, the truth
of knowledge dominated by the knowing subject, rather than the known object, the unbalanced
truth. Thus being referred to by Smith (2011, p. 94) as the hegemony of the research, and are in
a narrative of colonialism related to Western colonialism.

On the other hand, living apart from nature and trapped by the shadows of the past and dreams of
the future, as in the epistemology of idealism. The same is the case with what Chua (1986, p.
603-604) says, that knowledge, include accounting, is being produced by, and for, the human and
physical environment and the social, and related mutual reciprocity on a consistent basis. What
is the criteria and assessment of the truth been determined by human who are separated from
God as the absolute truth?

The weakness of both positivist and idealist epistemologies is that they cannot be used as a
guideline for life (Chodjim 2002, 2007). These cannot be used as research methodology, as
already mentioned in the first point above, because, according to Triyuwono (2012), weaknesses
in quantitative research (positivism) are a high degree of structuralism and formalities, value-
free, and universality, which if enforced would cause malpractice. For example, the Corporation
as 'a legal fiction' that is separate from the essence of its social, that function only solely to
protect management and owners (Jensen and Meckling 1982, p. 6, Bratton 1989; 1484).
Management maximizing profits primarily to maximize the wealth of the owners (shareholders),
ignoring employees, consumers, suppliers, communities, and society (Estes 2005, p. 7).

On the other hand, the weakness of the qualitative research, as in the interpretative paradigm is
nothing more than the activities of "interpreting" (to interpret) (see Burrell and Morgan 1979, p.
28). Thus, it appears the impetus for combining quantitative and qualitative methodologies/mix-
method (Bisman 2010, p. 7), nonetheless contains a weakness, because of originally-dichotomy
and regardless of God as Absolute truth.

PERSATUAN INDONESIA: METHODOLOGY of WAWASAN NUSANTARA

Persatuan Indonesia or the usual we call Indonesia nationality. According to Soekarno (1964, p.
105-107), although the people of Indonesia are different religions, cultures, languages, customs,
descendants, but there is a strong will to live together as one nation, one soul on top of the
geopolitical area clear and decisive (see also Sunoto 1991, p. 66). In the geopolitical area, there
is a relationship between the Indonesia people, ras,a of nationhood with the homeland and its
political life. The people of Indonesia are aware of this will, because economically unable to live

110
Salampessy, Triyuwono Irianto, & Hariadi | Pancasila Paradigm and Methodology of Wawasan Nusantara 

independently, interdependence between one another and also have life experience that was
colonized by foreign Nations.

Furthermore, Soekarno (1964, p. 114) argued that a unification of living wills can be achieved,
imbued by belief in God Almighty and rasa of nationality of all the people of Indonesia from
Sabang to Merauke. Withou tbeing imbued by that feeling, the living wills to unite will not be
achieved. Because of that living wills, we can form the State, the Government, as a means of
struggle in realizing a just and prosperous society, the happiness of the world and hereafter (see
also the Hatta 1978, p. 32-33).

It shows the people of Indonesia recognize the element of karsa, or the wills as part of the nature
of human beings. The people's awareness that Indonesia can live as a nation of Indonesia in
diversity. As the motto said "Bhinneka Tunggal Ika Tan Hana, Darma Mangwra”, meaning
unity in diversity, no two truths. This shows that the will to live united in the diversity can only
be achieved by the truth of God.

This is the will to live as one nation, in diversity, that is in line with God (Chodjim 2011, p.
Triyuwono, 2012). Thus, according to Hatta (1978, p. 33), made the Indonesia nation can live.
Within the context of the world, Indonesia as part of an intact world citizens, wished to live as a
citizen of the world in diversity of Nations and citizens of the countries of the world. Living
wills like this become a power for the society, nation and State in filling the independence of
Indonesia, work hard and works that have traits and circumstances that in line with the nature of
God in realizing social justice for all (Indonesia).

One who intends to follow the will of God according to the Chodjim (2011; 115), is following
the legal system of nature and compliance with that which God has set in nature. The law of
nature prevails in the natural world, and law of compliance that takes effect within inner nature.
Further, Chodjim (2011) argues that the system of natural laws that apply in the physical world,
there are seven of them, namely the law of Causality; the law of Certainty; the law of immutable;
Objective law; the law of Balance; Pairing law; and Diversity law. While what has happened in
the inner nature, the law of compliance. Between nature and compliance laws there are
interactions, the interaction within the natural world, as well as interactions in the inner nature
and the interaction between those two, that generates the relations of interdependence.

Consciousness generates a set of guidelines on research, or research methodology. This

methodology research contains a system of laws, which will be further elaborated through the
concept of Wawasan Nusantara (WN). This is an expository WN concept further than the third
point of Pancasila, Persatuan Indonesia. Thus, this methodology is referred to as methodology of
wawasan nusantara (MWN). MWN contains a set of guidelines of the operational and wisdom
that will describe the method of research.

Wawasan nusantara is the viewpoints of the people, nation, and State of Indonesia for itself and
its territory either by land, sea, or air as a whole. Thus, this concept becomes a set of guidelines
of the operational and wisdom that requires the fields of religion, history, social, cultural, law,
security, defense, economic and politics as a whole in Nusantara (see Rahardjo 1981, p. 291).

111
AABFJ | Volume 12, no. 1, 2018
 

The following will be placed in the set of guidelines of the operational and wisdom of research.
Firstly, researchers must have true and proper knowledge about the research object. Also with
the objective of research, they should have the mind, attitudes and actions that are consistent in
accordance with their profession, thus they can provide the true and proper data.

Researchers, as referred to above, are the ones that produce scientific papers, which is beneficial
to the happiness of society, such as indigenous scientists (Smith 2011, p. 103), not those working
solely to be beneficial to themselves and ignoring the interests of the wider society. For
example, in the context of College, Greenwood and Levin (2011, p. 45), reveal the behavior of
researchers or scientists that have methodological skills, also have a good political economic
behavior. Instead the researchers that didn’t have sufficient methodological skills, were likely to
have behavior that is destructive to themselves both in political and economic spheres.

Second, researchers who use rasa to lead their minds summarize the data with the other data (the
aposteriorical knowledge about the research object) that are interconnected and are fixed or
unchanging. Third, the researchers conducting the observation using the rasa that leads the
senses (sensory experience) in capturing the default properties on the object of research to
gathering empirical data. Then, researchers conduct interviews using rasa to lead senses to
synthesize data with aposteriorical knowledge on the object, to gather the proper data. Fourth,
the researcher doing the observations using rasa that leads the senses in capturing the default
properties on the object of research.

Fifth, the position of the truth of the research data obtained were balanced on the subject known
with the knowing object to pair it as a single entity. Different from the view of ideographic
research, which regards the subject of research as an important instrument by using various
methods in approaching the subject in a natural environment (subject-subject), but separate from
nature. Also, it is not the same as the nomothetic view, which requires a separate researcher of
the study, because the object is using filling in questionnaires and mail surveys in the gathering
of research data (Cresswell 2014, p. 60-61; Burrell and Morgan 1979, p. 6).

Sixth, the subject and object of research, knowing that they are always in pairs, as a single
entity. The data are analyzed and synthesized, always in pairs and as a single entity. Discussion
of inductive and deductive research, in pairs and as a whole, and the inner always exist in pairs
and one entity. Seventh, although the research object has common characteristics, each object
has its own distinctive features, or diverse features, in one or the same profession as a whole.
With the data obtained, they are diverse from one another. There are data about religion,
history, culture, social security and defense, law, political economy, although diverse, but also
as a single entity. Eighth, the researcher performs an analysis and synthesis of the data in
drawing up the discussion of research within reflexivity, or reflecting or contain the inner
nature.

KERAKYATAN YANG DIPIMPIN OLEH HIKMAH KEBIJAKSANAAN DALAM

PERMUSYAWARATAN PERWAKILAN: ELEMENTS OF RESEARCH METHODS

The word "Kerakyatan" in the fourth point contains the sense of the entire society of Indonesia.
The society consists of Individuals, thus between individual and society there is a close

112
Salampessy, Triyuwono Irianto, & Hariadi | Pancasila Paradigm and Methodology of Wawasan Nusantara 

relationship. This fourth point, basically about “outer” and “inner” as a single entity, as already
mentioned above, that in this fourth point contained two elements, namely, human deeds and
inner wisdom. Thus, individuals and society in Indonesia, doing an act is usually implemented
in cooperation (gotong-royong), based on the principle of family and deliberation. Things like
this show good deeds. A good deed is always governed by Inner wisdom to realize the happiness
of the world and hereafter.

These good deeds do not just happen, but are driven by a great attitude also. A good attitude can
only be achieved by true and proper thinking. Think properly and truth can be obtained by
understanding our realities as one single entity, dependent and integral (as has been discussed in
the second point above). In the context of the social sciences, the good deeds led by inner
wisdom can only be translated into research by using proper methods, i.e., the research object,
methods of data collection, the techniques of analysis and synthesis of the data.

Objects of Research
The socio-political basis, in the fourth point, we choose representatives who will sit in the
Parliament. We will definitely choose representatives who are statesmen, so that (s)he is able to
bring the people's aspirations and implement them properly, correctly and with accountability.
The same logic we apply in the context of this research, we can choose the object of research in
the society where we conduct the research.

The criterion of the research object are the farmers in the villages, i.e. people who think, behave
and act in accordance with the values that are passed on by the elders and by their ancestors, that,
if we associate in the context of the state, the attitude and a way of life based on the philosophy
of Pancasila. People who are consistent in this life get a gift from God, that of always living in
simplicity and with the realization of self-productivity, work well done, and to be accountable for
the realization of societal happiness in the world and hereafter, and for scientific developments.

As expressed by Chodjim (2007, p. 38), man is a reflection of God. Therefore, people think,
behave and do well and have proper accountability to realize inner happiness and the hereafter
(afterlife), that is in line with God, in order to be called a perfect man. The perfect man is living
on this earth. Only a small portion of such people are recognized and known by human beings,
like the prophets, the Apostles and other envoys that are chosen by God. While most of them are
unknown and unnoticed by society, such as farmers, fishermen, workers, merchants, or other
professions. They are humans who are realizing the productivity itself to prosper the earth
without strings attached, living in the world, but not shackled by the pleasures of the world.

Methods of Data Collection

Based on the MWN, we can use the methods of observation, interview, or literature review to
retrieve data from the object of research. Thus, we can retrieve data with the lead of inner
wisdom (light) means that when in data retrieval, we do seriously, patience and perseverance, we
will be increasingly easy to identify and obtain the true and proper data.

Technically, we use rasa to lead senses to capture the innate nature of the perceived self of the
research object. As a result, we confirm through interviews using a reasonable mind to know
values, to understand and live within the research object that is attached to thoughts, attitudes

113
AABFJ | Volume 12, no. 1, 2018
 

and actions. Because rasa is used a guidance and criteria for the senses and mind, thus rasa
becomes the criteria of trustworthy, or a measure of the adequacy of data (see Triyuwono 2012,
p. 308).

Data Analysis and Synthesis Techniques

The word "kerakyatan" in the fourth point of Pancasila, meaning a lot of people. In the context
of our research to determine more than one object and gain a lot of diverse data recognised as a
single entity. Technical analysis and data synthesis and reflection of the deliberations of the
research are as follows: step I, senses to examine and study the data (analysis) and Mind for
weighing and sifting through the data (synthesis) with pairs and one single entity. The word
"musyawarah dan perwakilan" in the fourth point means there are some parties who delivered
their opinion conducted conversationally. The word "perwakilan" here indicates the data
analysis and "musyawarah" shows a synthesis of research data into the form and structure of
discussion of the research. Step II, the will (karsa), connecting diverse categories into one: the
initial formulation. Step III, the sentence "dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan" means inner
wisdom, which shows the researchers doing the analysis and synthesis of the data in drawing up
the discussion of research in reflexive. As revealed by Abidin (2006, p. 7-8), that the drafting of
research analysis and synthesis and then reflected. Reflexive process toward the results of
research can be accountability to realize social justice for all the people (Indonesia).

KEADILAN SOSIAL BAGI SELURUH RAKYAT INDONESIA: ELEMENTS OF

AXIOLOGY
As a goal of Pancasila, point fifth “keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia” are realizing a
fair and prosperous society (Soekarno 1946, p. 170). A fair and prosperous society is the
happiness of the world and the hereafter, namely Indonesia society that fulfilled basic necessities
in the form of clothing, food, and the house, as well as health and education, but also life in the
old days, the next generation (Hatta 1978, p. 48; 1979, p. 35; Abbot 2010, p. 160; Sunoto 1982,
p. 8), and also ensures the implementation of the practice of ritual human ancestors, the Prophet
and God. The happiness of the world and the hereafter were not for the individual or particular
group, but for all the people of Indonesia, both in the position that lead as well as in the position
of the led. Not just for the people on the island of Java, but applying to everyone from Sabang to
Merauke (Darmodiharjo 1984, p. 20).

In the context of research, mainly in accounting, thought and research, can nurture, educate, and
cultivate good researchers, students, lecturers or accounting practitioners (Indonesia) in the
paradigm of Pancasila and MWN, thus can consistently generate science, including concepts and
practices of accounting that contains the reality of physical, mental, spiritual, the attributes of
God, and Absolute Reality to realize the social justice. That way, we can ensure the sustainability
of the natural environment and avoid exploitation that tends to deplete natural resources and
damaging the natural environment. When a sustainable natural environment, not only can
guarantee the fulfillment of the needs of our lives today and in the days of old, but can guarantee
the needs of the young generation who are born to live and grow in the future.

It describes the purpose of the science, the concept and practice of accounting based on
Pancasila, referred to by the term axiology (Thoha 2005, p. 85), or values that become part of the
philosophical aspects of the basic proposal of paradigm (Guba and Lincoln 2011, p. 212, 215).

114
Salampessy, Triyuwono Irianto, & Hariadi | Pancasila Paradigm and Methodology of Wawasan Nusantara 

The term axiology has not been much discussed in the process of research to generate a social
science. For example, the work of Burrell and Morgan (1979) and Chua (1986), generally
discusses the process of with basic philosophical research, namely ontology, epistemology and
methodology (methods). Guba and Lincoln (2011) already discuss aspects of axiology, but is still
limited to allegations, so that axiology are classified as basic beliefs. In the reading of them both
(Guba and Lincoln) axiology is the part that converges in a research paradigm, not part of a
separate or be separated from the paradigm. The process of research takes place, as we have
discussed above, within a paradigm of Pancasila which includes ontology, epistemology,
methodology, methods, and the axiology of research as one single entity (dependent and
integral).

REFERENCES
Abbas, Anwar, 2010, Bung Hatta dan Ekonomi Islam, Kompas Media Nusantara, Jakarta.
Abidin, Zainal, 2006, Filsafat Manusia; memahami manusia melalui filsafat, Remaja
Rosdakarya, Bandung.
Bisman, Jayne, 2010, Postpositivism and Accounting Research: A (Personal) Primer on Critical
Realism, Australasian Accounting, Business and Finance Journal, vol. 4, no. 4, pp. 3-25.
Bratton, William G, 1989, The New Economic Theory of the Firm: Critical Perspectives from
History, Stanford Law review Journal, vol. 4, no. , 1471-1527
Burrell, Gibson and Gareth Morgan, 1994, Sociological Paradigms and Organisational Analysis:
Elements of the Sociology of Corporate Life, Arena.
Chodjim, Achmad, 2013, Syekh Siti Jenar; Makna Kasunyatan, Serambi, Jakarta.
-----------, 2011, Al-Fatihah; Membuka mata batin dengan surah pembuka, Serambi Ilmu
Semesta, Jakarta.
-----------, 2002, Syekh Siti Jenar; Makna Kematian, Serambi Ilmu Semesta, Jakarta.
-----------, 2007, Syekh Siti Jenar; Makrifat dan Makna Kehidupan, Serambi Ilmu Semesta,
Jakarta.
Christenson, Charles, 1983, The Metodology of Positive Accounting, The Accounting Review,
vol. 28, no. 1, pp. 1-22.
Chua, Wai Fong, 1986, Radical Developments in Accounting Thought, The Accounting Review,
vol. LXI, no. 4, pp. 601-632.
Creswell, Jhon W, 2014, Penelitian Kualitatif dan Desain Riset, Edisi Ketiga, Edisi Bahasa
Indonesia, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Darmodiharjo, Darji, 1984, Pancasila; Suatu Orientasi Singkat, Aries Lima, Jakarta.
Denzin, Norman K dan Yvonna S Lincoln, 2011, The Sage Handbook of Qualitatif Reasesrch,
Edisi Bahasa Indonesia, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Departemen Penerangan Republik Indonesia, 1961, Tujuh Bahan Pokok Indoktrinasi, Jakarta.
Estes, Ralph, 2005, Tyranny of the Bottom Line, Edisi Bahasa Indonesia, Gramedia Pustaka
Utama, Jakarta.
Gaffikin, M, 2007, Accounting Research and Theory: The age of neo-empiricism, Australasian
Accounting, Business and Finance Journal, vol. 1no. 1 pp. 1-19.
Guba, Egon G dan Yvonna S Lincoln, 2011, Kontroversi Paradigmatik, Kontradiksi, dan Arus
Perpaduan baru, The Sage Handbook of Qualitatif Reasesrch, Editor; Norman K. Denzin
dan Yvonna S. Lincoln, Edisi Bahasa Indonesia, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.

115
AABFJ | Volume 12, no. 1, 2018
 

Greenwood, David J dan Morten Levin, 2011, Reformasi Ilmu-ilmu Sosial dan Perguruan Tinggi
Melalui Penelitian Tindakan, The Sage Handbook of Qualitatif Reasesrch, Editor;
Norman K. Denzin dan Yvonna S. Lincoln, Edisi Indonesia, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Hartono, Jogiyanto dan Dewi, Ratnaningsih, 2007, Usulan Topik-topik
Riset Akuntansi Keuangan dan Pasar Modal, dipresentasikan di seminar nasional
di Universitas Padjadjaran, Bandung.
Hatta, Mohammad, 1978, Pengertian Pancasila, PT. Inti Idayu Press. Jakarta
---------, 1979, Ekonomi Terpimpin, Penerbit: Mutiara, Jakarta.
Jensen, Michael C, 1972, Capital Markets: Theory and Evidence, The Bell Journal of Economics
and Management Science, Vol. 3, Issue 2, pp. 357-398. https://doi.org/10.2307/3003029
Jensen, Michael C and William H, Meckling, 1982, Reflections the Corporatioan as a Social
Invention, Controlling the Giant Corporation: A Symposium, Center for Research in
Government Policy and Business, Graduate School of Management, University of
Rochester.
Kamayanti, Ari, 2016, Metodologi Penelitian Kualitiatif Akuntansi; Pengantar Religiositas
Keilmuan, Yayasan Rumah Peneleh, Malang.
Kuhn, Thomas S, 2012, The Structure of Scientific Revolutions, Edisi bahasa Indonesia, Remaja
Rosdakarya, Bandung. https://doi.org/10.7208/chicago/9780226458144.001.0001
Kuntowijoyo, 2007, Islam Sebagai Ilmu; epistemologi, metodologi, dan etika, Tiara Wacana,
Yogyakarta.
Mangunpranoto, Sarino, 1981, Dasar Filsafat Ekonomi Pancasila, Ekonomi Pancasila, BPFE;
UGM, Yogyakarta.
Mubyarto, 1987, Ekonomi Pancasila; Gagasan dan Kemungkinan, LP3ES, Jakarta.
Nataatmadja, Hidayat, 1985, Siapakah Aku, Majalah Mawas Diri, Kumpulan karangan terpilih
1974-1997, Yogyakarta.
Notonagoro, 1971, Pancasila Secara Ilmiah Populer, Pancuran Tujuh, Jakarta.
Poespowardoyo, Soerjanto, 1981, Orientasi Kemanusiaan dalam Ekonomi Pancasila, Wawasan
Ekonomi Pancasila, UI-Press, Jakarta.
Rahardjo, M Dawam, 1981, Sistem Ekonomi Pancasila dan Wawasan Nusantara, Wawasan
Ekonomi Pancasila, UI-Press, Jakarta.
Smith, Linda T, 2011, Menapaki Jalan yang Licin; Meneliti Kaum Pribumi pada Zaman
Ketakpastian, The Sage Handbook of Qualitatif Reasesrch, Editor; Norman K. Denzin
dan Yvonna S. Lincoln, Edisi Indonesia, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Soekarno, 1964, Camkan Pancasila!; Pancasila Dasar Falsafah Negara, Departemen
Penerangan RI, Jakarta.
Suhartono, Suparlan, 2005, Filsafat Ilmu Pengetahuan; persoalan eksistensi dan hakikat ilmu
pengetahuan, Ar-Ruzz Media Group, Yogyakarta.
Sunoto, 1982, Mengenal Filsafat Pancasila; Etika Pancasila, BPFE-UII, Yogyakarta.
---------, 1991, Mengenal Filsafat Pancasila I; Pendekatan Melalui Metafisika, Logika dan Etika,
Hanindita, Yogyakarta.
Thoha, Mahmud, 2004, Paradigma Baru Ilmu pengetahuan Sosial dan Humaniora, Teraju,
Jakarta.
Triyuwono, Iwan, 2012, Akuntansi Syariah; Perspektif, Metodologi dan Teori, Edisi Kedua, Raja
Grafindo Persada, Jakarta.

116
Salampessy, Triyuwono Irianto, & Hariadi | Pancasila Paradigm and Methodology of Wawasan Nusantara 

Watts, Ross L and Jerold L Zimmerman, 1979, The Demand for and Supply of Accounting
Theories; The Market for Excuses, Journal of The Accounting Review, vol. 24, no. 2, pp.
300-301.
Weber, Max, 2006, Etika Protestan dan Spirit Kapitalisme, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Wilujeng, Sri Rahayu, 2006, Epistemologi Friedrich Wilhelm Nietzsche; Epistemologi Kiri, Ar-
Ruzz Media Group, Yogyakarta.
Yususfian, Hasan dan Ahmad H. Sharifi, 2011, Akal dan Wahyu; tentang Rasionalitas dalam
Ilmu, Agama dan Filsafat, Sadra Press. Jakarta.

117
 KONTRIBUSI TINGKAT PEMAHAMAN KONSEPSI WAWASAN
NUSANTARA TERHADAP SIKAP NASIONALISME DAN KARAKTER
KEBANGSAAN

Ancaman dan tantangan dari luar pun tak kalah hebat, terutama tantangan
globalisme berupa semakin meluasnya sistem demokrasi liberal pada berbagai bidang
kehidupan baik di bidang ekonomi, politik, sosial-budaya, dan pertahanan- keamanan,
yang tak pelak membawa krisis multi-dimensional. Keseluruhan ancaman dan tantangan
tersebut, telah menimbulkan ketegangan dan tarik ulur kekuatan antara nilai-nilai
kearifan lokal (local wisdom) versus nilai-nilai global mondial.
Faktualitas di atas, menjadi dasar pemikiran dari para akademisi mengajak
revitalisasi nation and character building melalui medium pendidikan sebagai upaya
pembinaan dan pengembangan nilai-nilai nasionalisme dan karakter kebangsaan
(Suyatno, 2009: Puskur, 2010). Khusus pada lingkup pendidikan tinggi, telah ditetapkan
UU RI No. 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi yang secara eksplisit
menyebutkan bahwa kurikulum nasional setiap perguruan tinggi wajib memuat mata
kuliah Pancasila, Kewarganegaran, Agama dan Bahasa Indonesia. Tanpa bermaksud
mengabaikan urgensi tiga mata kuliah wajib lainnya, Pendidikan Kewarganegaraan
menjadi sangat urgen di tengah situasi kehidupan bangsa dan negara Indonesia saat ini.
Untuk memenuhi tuntutan perkembangan jaman, perlu dikembangkan substansi kajian
yang memungkinkan pelaksanaan perkuliahan Pendidikan Kewarganegaraan di
perguruan tinggi berjalan efektif dan berfungsi sebagai medium pembinaan mahasiswa
sebagai generasi penerus bangsa yang peduli dengan keutuhan dan eksistensi
kelangsungan hidup bangsa dan negara Indonesia. Untuk merealisasikan tujuan ini,
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi
(2013), dalam substansi materi Pendidikan Kewarganegaraan tetap menghadirkan
materi Wawasan Nusantara sebagai salah topik yang diharapkan dapat memperkuat
kesadaran mahasiswa akan pentingnya persatuan Indonesia dan keutuhan NKRI.
Ditinjau dari kronologis istilahnya, sebenarnya telah sejak lama pemikir- pemikir
bangsa Indonesia mengembangkan suatu konsep yang kini dikenal dengan nama
Wawasan Nusantara. Penggunaan istilah ini baru muncul dalam seminar Pertahanan

1
Keamanan pada tahun 1966. Namun Wawasan Nusantara yang dilahirkan dalam
seminar itu belum merupakan suatu konsepsi sebagaimana yang dikenal sekarang,
melainkan baru merupakan suatu wawasan bagi pengembangan kekuatan pertahanan
keamanan. Atas dasar perkembangan dari urgensi wawasan tersebut, kini
konsepsiWawasan Nusantara telah ditetapkan sebagai geopolitik Indonesia dengan
cirinya yang khas sebagai archipelago state. Lemhanas (1994), mengartikan Wawasan
Nusantara sebagai cara pandang bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya
berdasaran ide nasionalnya yang dilandasi Pancasila dan UUD Negara Republik
Indonesia 1945, yang merupakan aspirasi bangsa Indonesia yang merdeka, berdaulat
dan bermartabat, serta menjiwai tata hidup dan tindak kebijaksanaannya dalam
mencapai tujuan perjuangan nasional.
Pengertian di atas, sekaligus menggambarkan bahwa Wawasan Nusantara bukan
hanya konsepsi yang menekankan pada pengembangan kekuatan pertahanan keamanan,
melainkan sebagai petunjuk operasional tertinggi dalam penyelenggaraan pemerintahan
negara dan kehidupan bangsa serta sekaligus merupakan faktor integrasi dalam
penyelenggaraan fungsi-fungsi politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan
keamanan, sehingga daya dan dana di keempat bidang fungsi itu dapat dipacu secara
serentak dan didayagunakan secara terpadu dalam memberikan hasil yang maksimal
bagi pembangunan nasional. Hal ini sebagaimana dijelaskan oleh Wahyono (1982: 22)
bahwa konsepsi geopolitik khas Indonesia yang kemudian dirumuskan menjadi doktrin
dasar yang diberi nama Wawasan Nusantara adalah untuk mewujudkan Negara
Kesatuan Republik Indonesia sebagai suatu negara kepulauan yang dalam
kesemestaannya merupakan satu kesatuan politik, ekonomi, sosial budaya dan
pertahanan keamanan untuk mencapai tujuan nasional segenap potensi darat, laut dan
angkasa secara terpadu.
Wawasan Nusantara sebagai konsepsi geopolitik, menekankan kesadaran bagi
warga negara akan pentingnya wilayah sebagai ruang hidup (living space), sekaligus
menumbuhkan sikap nasionalisme bangsa Indonesia. Sikap nasionalisme ini mendorong
masyarakat untuk mendahulukan kepentingan bangsa diatas kepentingan pribadi dan
golongan, serta mendorong bangsa Indonesia untuk menunjukan harkat dan martabatnya
diantara bangsa-bangsa lain di dunia. Yudohusodo (1995:93) menjelaskan bahwa

2
semangat nasionalisme ini sangat diperlukan untuk tetap menjaga integritas dan
identitas bangsa Indonesia, semangat nasionalisme yang mendorong bangsa Indonesia
untuk siap bersaing dengan bangsa-bangsa lainnya.
Selain itu, Wawasan Nusantara sebagai konsepsi juga dirumuskan sebagai salah
satu usaha dalam rangka menumbuhkan dan membentuk karakter kebangsaan generasi
muda. Setiawan dan Setiawan (2014:1), memaknai karakter sebagai cara berpikir dan
berprilaku yang khas tiap individu untuk hidup dan bekerjasama, baik dalam lingkup
keluarga, masyarakat, bangsa dan negara. Individu yang berkarakter baik adalah
individu yang dapat membuat keputusan dan siap mempertanggung jawabkan setiap
akibat dari keputusannya.
Dari paparan di atas, dapat diambil makna bahwa konsepsi Wawasan Nusantara
sangat penting untuk terus disosialisasikan dan diinternalisasikan di kalangan
masyarakat luas, terutama bagi mahasiswa sebagai generasi penerus bangsa yang
menentukan kejayaan dan keunggulan bangsa Indonesia. Melalui pemahaman konsepsi
Wawasan Nusantara, sikap nasionalisme dikalangan mahasiswa
ditumbuhkankembangkan dalam menjaga integritas dan keutuhan bangsa serta dalam
membentuk karakter kebangsaan (Suseno,1995).
Melalui pendidikan formal, mahasiswa telah mengenal Indonesia dengan konsepsi
Wawasan Nusantaranya. Namun yang terpenting dalam hal ini adalah bagaimana nilai-
nilai nasionalisme dan semangat kebangsaan yang terkandung dalam konsepsi tersebut
dapat menginternalisasi ke dalam jiwa. Nilai yang ada pada jiwa sebagai sesuatu yang
berharga menjadi landasan dalam menentukan perbuatan baik-buruk benar- salah atau
yang biasa disebut dengan moral (Kirschenbaum,1995). Terlebih pada era modernisasi
dan globalisasi dewasa ini. Kemajuan teknologi dan komunikasi massa, selain
memberikan dampak positif juga telah membawa dampak negatif yang tidak sedikit,
seperti konsumerisme, individualisme, hedonisme dan westernisasi yang dapat merusak
moral karakter kebangsaan sekaligus mengikis semangat nasionalisme di kalangan
mahasiswa.
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa kecenderungan pemahaman
mahasiswa terhadap konsepsi wawasan nusantara secara umum berada pada tingkat
sedang yakni 40,84 %, disusul kemudian dengan tingkat pemahaman yang rendah 31,67

3
% dan tingkat tinggi hanya 27,49 %; (b) kecenderungan sikap nasionalisme mahasiswa
secara umum berada pada tingkat sedang yakni 38,34 %, disusul kemudian dengan
sikap nasionalisme yang berada pada tingkat tinggi 31,66 % dan tingkat rendah 30,00
%; (c) kecenderungan karakter kebangsaan mahasiswa secara umum berada pada
tingkat rendah yakni 45,83 %, disusul kemudian dengan karakter kebangsaan yang
berada pada tingkat tinggi 27,50 % dan tingkat sedang 26,67 %; (d) pemahaman
mahasiswa mengenai konsepsi wawasan nusantara memiliki korelasi yang kuat dengan
sikap nasionalisme dengan rhitung sebesar 0,853. Hal ini menunjukkan, hipotesis yang
berbunyi: terdapat korelasi antara pemahaman konsepsi wawasan nusantara dengan
sikap nasionalisme mahasiswa, dapat diterima; (e) pemahaman mahasiswa mengenai
konsepsi wawasan nusantara memiliki korelasi yang sedang dengan karakter
kebangsaan dengan rhitung sebesar 0,683. Hal ini menunjukkan, hipotesis yang
berbunyi: terdapat korelasi antara pemahaman konsepsi wawasan nusantara dengan
karakter kebangsaan mahasiswa, dapat diterima. Data ini menjadi temuan, perlunya
rancangan pembelajaran yang inovatif dalam mata kuliah Kewarganegaraan, khususnya
dalam penyampaian materi wawasan nusantara melalui pembelajaran kontekstual
(contextual learning). Penyajian materi konsepsi wawasan nusantara dengan
mengangkat kasus-kasus faktual dapat menjadi stimulus bagi mahasiswa dalam
memahami konsepsi wawasan nusantara, penginternalisasian nilai-nilai nasionalisme
dan karakter kebangsaanya.

4
 DAFTAR PUSTAKA
Abdulgani, R. 1995. Pemantapan Jiwa Nasionalisme Menghadapi Era Globalisasi
dan Abad ke XXI, termuat dalam Siswono Yudohusodo, dkk., Nasionalisme
dalam Era Globalisasi. Yogyakarta: Yayasan Widya Patria.
Arikunto, S. 2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: Bina
Aksara.
Brist, A.H., 2012. The Effect of A Contextual Approach to Chemistry Instruction on
Students’ Attitudes, Confidence, and Achievement in Science. Montana:
Montana State University.
Buchori, M. 2007. Character Building dan Pendidikan Kita.
(http://www.kompas.co.id/kompas- cetak/0607/26/opini/2836169.htm).
Edward S.A.L 1957. Technique of Attitude Scale Construction. New York : Apleton-
Century-Crofts Inc.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi.
2013. Substansi Materi Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta: Kementerian P
dan K Dirjen Dikti.
Kirschenbaum, H. 1995. 100 Ways to Enhance Values and Morality in Schools and
Youth Settings. Massachusetts: Allys & Bacon.
Kusumaatmadja, M. 1978. Hukum Laut Internasional. Jakarta: Badan Pembinaan
Hukum Nasional Departemen Kehakiman.
Lamhanas. 1994. Kewiraan untuk Mahasiswa. Jakarta: Dirjen Dikti Depdikbud dan
PT. Gramedia Pustaka Utama.
Lickona, T. 1991. Educating for Character. New York: Bantam Books.
Mar’at. 1984. Sikap Manusia Perubahan Serta Pengukuranya. Jakarta : Ghalia
Indonesia.
Noor, J. 2010. Metodologi Penelitian. Jakarta : Kencana.
Nurosis, J.M. 1986. SPSS/PC+ FOR
IMBPC/XT/AT/. Chicago. : SPSSInc.
PUSKUR. 2010. Pendidikan Budaya dan Karakter Bangsa. Jakarta: PUSKUR.
Setiawan, D. dan Fandi F. 2014. Pendidikan Karakter Dalam Perspektif
Kewarganegaraan. Medan : Larispa.

5
Supranoto, H. 2016. Pengaruh Contextual Teaching and Learning Teknik Praktek Jual
Beli Terhadap Kemampuan Mahasiswa Memahami Akuntansi Prodi Pendidikan
Ekonomi UM Metro. Jurnal Promosi Jurnal Pendidikan Ekonomi UM Metro.
Vol. 4. No. 2 Hlm. 36-42.
Suseno, F.M. 1995. Persatuan Indonesia, Pancasila, Paham Kebangsaan, dan Integrasi
Nasional termuat dalam Alex Dinuth (Penyunting), Menanggapi Tantangan
Masa Depan. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.
Suyatno. 2009. Urgensi Pendidikan Karakter.
Jakarta: Depdiknas.
Sylker, T. dan Kiyoshi, T. 2014. Contextual Teaching and Learning Using A Card
Game Interface. International Journal of Asia Digital Art and Design.

6
 Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial 9 (1) (2017): 24-33

Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial

Available online http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/jupiis

Kontribusi Tingkat Pemahaman Konsepsi Wawasan Nusantara

terhadap Sikap Nasionalisme dan Karakter Kebangsaan

Deny Setiawan*

Jurusan Pendidkan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Ilmu Sosial,

Universitas Negeri Medan, Indonesia

Diterima Pebruari 2017; Disetujui April 2017; Dipublikasikan Juni 2017

Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh gambaran faktual mengenai kontribusi tingkat pemahaman konsepsi
wawasan nusantara terhadap sikap nasionalisme dan karakter kebangsaan mahasiswa. Metode penelitian yang
digunakan adalah metode deskriprif untuk menggambarkan fenomena atau realitas yang terjadi. Populasinya
adalah mahasiswa Universitas Negeri Medan yang melaksanakan perkuliahan Kewarganegaraan sebagai salah satu
Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian (MKPK) T.A 2015/2016 yang berjumlah 1200 orang. Sampel diambil
secara acak (random sampling) dan ditetapkan sebesar 10 %. berjumlah 120 mahasiswa. Teknik pengumpulan
data menggunakan tes kognitif, skala sikap dan gejala kontinum. Sedangkan teknik analisis data menggunakan
analisis kecenderungan dan analisis korelasi yang diuji dengan menggunakan korelasi pearson berbantuan
software SPSS 22.0 for windows pada kolom analyze pada taraf keberartian 1%. Hasil penelitian menunjukkan: (1)
kecenderungan pemahaman mahasiswa terhadap konsepsi wawasan nusantara secara umum berada pada tingkat
sedang yakni 40,84 %; (2) kecenderungan sikap nasionalisme mahasiswa secara umum berada pada tingkat
sedang yakni 38,34 %; (3) kecenderungan karakter kebangsaan mahasiswa secara umum berada pada tingkat
rendah yakni 45,83 %; (4 ) pemahaman mahasiswa mengenai konsepsi wawasan nusantara memiliki korelasi yang
kuat dengan sikap nasionalisme, yakni dengan rhitung sebesar 0,853; dan (5) pemahaman mahasiswa mengenai
konsepsi wawasan nusantara memiliki korelasi yang sedang dengan karakter kebangsaan, dengan rhitung sebesar
0,683.

Kata Kunci: Wawasan Nusantara, Nasionalisme, Karakter Kebangsaan.

Abstract
This study aimed to obtain factual understanding of the contribution rate of conception archipelago insight on the
attitudes of nationalism and national character of students, as well as the correlation between the variables of the
study. The method used is a method deskriprif to describe phenomena or realities which occurred. Population is
Medan State University students who are conducting lectures Citizenship as one of the Personality Development
Course (MKPK) FY 2015/2016 which amounted to 1,200 people. Samples were taken at random (random sampling)
and is set at 10%. Thus the sample is numbered 120 students. Data collection techniques in research using cognitive
tests, scale and symptoms attitude continuum. Data analysis technique using trend analysis and correlation analysis
were tested using Pearson correlation aided software SPSS 22.0 for windows in column analyze the significance level
of 1%. The results showed: (1) the tendency of students' understanding of the general conception of insight
archipelago is at a medium level ie 40.84%; (2) the tendency of nationalism students in general are at a moderate
level ie 38.34%; (3) the tendency of students in general national character is at a low level which is 45.83%; (4) the
student's understanding of the conception of insight archipelago has a strong correlation with the attitude of
nationalism, namely the count r of 0.853; and (5) the student's understanding of the conception of insight archipelago

24
 Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial 9 (1) (2017): 24-33

has a moderate correlation with the national character, the count r of 0.683.

Keywords : Insight Archipelago, Nationalism, National Character.

How to Cite: Setiawan, D. (2017), Kontribusi Tingkat Pemahaman Konsepsi Wawasan

Nusantaraterhadap Sikap Nasionalisme dan Karakter Kebangsaan, Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial, 9
(1): 20-27.

*Corresponding author: p-ISSN 2085-482X

E-mail: denysetiawan1978@gmail.com e-ISSN 2407-7429

25
Deny Setiawan, Kontribusi Tingkat Pemahaman Konsepsi Wawasan Nusantara terhadap Sikap Nasionalisme
PENDAHULUAN
Di era global yang sarat dengan
perubahan, bangsa Indonesia menghadapi
berbagai persoalan dan tantangan baik
secara internal maupun eksternal. Di dalam
negeri, pilar-pilar kehidupan berbangsa
semakin rapuh sekaitan dengan makin
rendahnya komitmen (general agreement)
terhadap nilai-nilai dasar kehidupan (core
values) yang telah lama dijadikan sebagai
pedoman. Rendahnya komitmen tersebut,
ditunjukkan dengan makin lemahnya
kewibawaan hukum akibat rendahnya
moralitas penegak hukum, maraknya
korupsi di kalangan pejabat, meningkatnya
kemiskinan, meningkatnya potensi
disintegrasi oleh menguatnya
primodialisme etnis dan keagamaan,
distorsi nasionalisme, hingga degradasi
moral dan karakter di kalangan anak
bangsa (Abdulgani, 1995) yang semakin
mengancam keutuhan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
Ancaman dan tantangan dari luar pun
tak kalah hebat, terutama tantangan
globalisme berupa semakin meluasnya
sistem demokrasi liberal pada berbagai
bidang kehidupan baik di bidang ekonomi,
politik, sosial-budaya, dan pertahanan-
keamanan, yang tak pelak membawa krisis
multi-dimensional. Keseluruhan ancaman
dan tantangan tersebut, telah menimbulkan
ketegangan dan tarik ulur kekuatan antara
nilai-nilai kearifan lokal (local wisdom)
versus nilai-nilai global mondial.
Faktualitas di atas, menjadi dasar
pemikiran dari para akademisi mengajak
revitalisasi nation and character building
melalui medium pendidikan sebagai upaya
pembinaan dan pengembangan nilai-nilai
nasionalisme dan karakter kebangsaan
(Suyatno, 2009: Puskur, 2010). Khusus
pada lingkup pendidikan tinggi, telah
ditetapkan UU RI No. 12 Tahun 2012
26
tentang Pendidikan Tinggi yang secara
eksplisit menyebutkan bahwa kurikulum
nasional setiap perguruan tinggi wajib
memuat mata kuliah Pancasila,
Kewarganegaran, Agama dan Bahasa
Indonesia. Tanpa bermaksud mengabaikan
urgensi tiga mata kuliah wajib lainnya,
Pendidikan Kewarganegaraan menjadi
sangat urgen di tengah situasi kehidupan
bangsa dan negara Indonesia saat ini.
Untuk memenuhi tuntutan perkembangan
jaman, perlu dikembangkan substansi
kajian yang memungkinkan pelaksanaan
perkuliahan Pendidikan Kewarganegaraan
di perguruan tinggi berjalan efektif dan
berfungsi sebagai medium pembinaan
mahasiswa sebagai generasi penerus
bangsa yang peduli dengan keutuhan dan
eksistensi kelangsungan hidup bangsa dan
negara Indonesia. Untuk merealisasikan
tujuan ini, Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan Direktorat Jenderal
Pendidikan Tinggi (2013), dalam substansi
materi Pendidikan Kewarganegaraan tetap
menghadirkan materi Wawasan Nusantara
sebagai salah topik yang diharapkan dapat
memperkuat kesadaran mahasiswa akan
pentingnya persatuan Indonesia dan
keutuhan NKRI.
Ditinjau dari kronologis istilahnya,
sebenarnya telah sejak lama pemikir-
pemikir bangsa Indonesia mengembangkan
suatu konsep yang kini dikenal dengan
nama Wawasan Nusantara. Penggunaan
istilah ini baru muncul dalam seminar
Pertahanan Keamanan pada tahun 1966.
Namun Wawasan Nusantara yang
dilahirkan dalam seminar itu belum
merupakan suatu konsepsi sebagaimana
yang dikenal sekarang, melainkan baru
merupakan suatu wawasan bagi
pengembangan kekuatan pertahanan
keamanan. Atas dasar perkembangan dari
urgensi wawasan tersebut, kini konsepsi
 Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial 9 (1) (2017): 24-33
Wawasan Nusantara telah ditetapkan
sebagai geopolitik Indonesia dengan
cirinya yang khas sebagai archipelago state.
Lemhanas (1994), mengartikan Wawasan
Nusantara sebagai cara pandang bangsa
Indonesia tentang diri dan lingkungannya
berdasaran ide nasionalnya yang dilandasi
Pancasila dan UUD Negara Republik
Indonesia 1945, yang merupakan aspirasi
bangsa Indonesia yang merdeka, berdaulat
dan bermartabat, serta menjiwai tata hidup
dan tindak kebijaksanaannya dalam
mencapai tujuan perjuangan nasional.
Pengertian di atas, sekaligus
menggambarkan bahwa Wawasan
Nusantara bukan hanya konsepsi yang
menekankan pada pengembangan
kekuatan pertahanan keamanan, melainkan
sebagai petunjuk operasional tertinggi
dalam penyelenggaraan pemerintahan
negara dan kehidupan bangsa serta
sekaligus merupakan faktor integrasi
dalam penyelenggaraan fungsi-fungsi
politik, ekonomi, sosial budaya, dan
pertahanan keamanan, sehingga daya dan
dana di keempat bidang fungsi itu dapat
dipacu secara serentak dan didayagunakan
secara terpadu dalam memberikan hasil
yang maksimal bagi pembangunan
nasional. Hal ini sebagaimana dijelaskan
oleh Wahyono (1982: 22) bahwa konsepsi
geopolitik khas Indonesia yang kemudian
dirumuskan menjadi doktrin dasar yang
diberi nama Wawasan Nusantara adalah
untuk mewujudkan Negara Kesatuan
Republik Indonesia sebagai suatu negara
kepulauan yang dalam kesemestaannya
merupakan satu kesatuan politik, ekonomi,
sosial budaya dan pertahanan keamanan
untuk mencapai tujuan nasional segenap
potensi darat, laut dan angkasa secara
terpadu.
Wawasan Nusantara sebagai
konsepsi geopolitik, menekankan
27
kesadaran bagi warga negara akan
pentingnya wilayah sebagai ruang hidup
(living space), sekaligus menumbuhkan
sikap nasionalisme bangsa Indonesia. Sikap
nasionalisme ini mendorong masyarakat
untuk mendahulukan kepentingan bangsa
diatas kepentingan pribadi dan golongan,
serta mendorong bangsa Indonesia untuk
menunjukan harkat dan martabatnya
diantara bangsa-bangsa lain di dunia.
Yudohusodo (1995:93) menjelaskan bahwa
semangat nasionalisme ini sangat
diperlukan untuk tetap menjaga integritas
dan identitas bangsa Indonesia, semangat
nasionalisme yang mendorong bangsa
Indonesia untuk siap bersaing dengan
bangsa-bangsa lainnya.
Selain itu, Wawasan Nusantara
sebagai konsepsi juga dirumuskan sebagai
salah satu usaha dalam rangka
menumbuhkan dan membentuk karakter
kebangsaan generasi muda. Setiawan dan
Setiawan (2014:1), memaknai karakter
sebagai cara berpikir dan berprilaku yang
khas tiap individu untuk hidup dan
bekerjasama, baik dalam lingkup keluarga,
masyarakat, bangsa dan negara. Individu
yang berkarakter baik adalah individu yang
dapat membuat keputusan dan siap
mempertanggung jawabkan setiap akibat
dari keputusannya.
Dari paparan di atas, dapat diambil
makna bahwa konsepsi Wawasan
Nusantara sangat penting untuk terus
disosialisasikan dan diinternalisasikan di
kalangan masyarakat luas, terutama bagi
mahasiswa sebagai generasi penerus
bangsa yang menentukan kejayaan dan
keunggulan bangsa Indonesia. Melalui
pemahaman konsepsi Wawasan Nusantara,
sikap nasionalisme dikalangan mahasiswa
ditumbuhkankembangkan dalam menjaga
integritas dan keutuhan bangsa serta dalam
Deny Setiawan, Kontribusi Tingkat Pemahaman Konsepsi Wawasan Nusantara terhadap Sikap Nasionalisme

membentuk karakter kebangsaan skala sikap (Edward, 1957) dan gejala

(Suseno,1995). kontinum. Sedangkan teknik analisis data
Melalui pendidikan formal, menggunakan analisis kecenderungan dan
mahasiswa telah mengenal Indonesia analisis korelasi yang diuji dengan
dengan konsepsi Wawasan Nusantaranya. menggunakan korelasi pearson berbantuan
Namun yang terpenting dalam hal ini software SPSS 22.0 for windows pada kolom
adalah bagaimana nilai-nilai nasionalisme analyze pada taraf keberartian 1%
dan semangat kebangsaan yang terkandung (Nurosis, 1986).
dalam konsepsi tersebut dapat
menginternalisasi ke dalam jiwa. Nilai yang HASIL DAN PEMBAHASAN
ada pada jiwa sebagai sesuatu yang Berdasarkan hasil olah data berkaitan
berharga menjadi landasan dalam dengan pemahaman mahasiswa dalam
menentukan perbuatan baik-buruk benar- menguasai konsepsi wawasan nusantara,
salah atau yang biasa disebut dengan moral menunjukkan bahwa kecenderungan
(Kirschenbaum,1995). Terlebih pada era pemahaman mahasiswa secara umum
modernisasi dan globalisasi dewasa ini. berada pada tingkat sedang yakni 40,84 %,
Kemajuan teknologi dan komunikasi massa, disusul kemudian tingkat rendah 31,67 %
selain memberikan dampak positif juga dan tingkat tinggi hanya 27,49 %.
telah membawa dampak negatif yang tidak Tabel 1. Kecenderungan Pemahaman
sedikit, seperti konsumerisme, Konsepsi Wawasan Nusantara
Frekuensi
individualisme, hedonisme dan Frekuensi
Kriteria Skor Relatif
westernisasi yang dapat merusak moral Absolut
(%)
karakter kebangsaan sekaligus mengikis
Rendah ≤ 79,7 38 31,67
semangat nasionalisme di kalangan 79,7 –
mahasiswa. Sedang 49 40,84
88,3
Tinggi > 88,3 33 27,49
METODOLOGI PENELITIAN Jumlah 120 100,00
Metode penelitian yang digunakan Sedangkan hasil olah data berkaitan
dalam penelitian ini adalah metode dengan kriteria kecenderungan sikap
deskriprif untuk menggambarkan secara nasionalisme mahasiswa, menunjukkan
faktual suatu fenomena atau realitas yang bahwa kecenderungan sikap nasionalisme
terjadi (Noor, 2010). Populasi dalam mahasiswa secara umum berada pada
penelitian ini adalah mahasiswa tingkat sedang yakni 38,34 %, disusul
Universitas Negeri Medan yang sedang kemudian tingkat tinggi 31,66 % dan
melaksanakan perkuliahan tingkat rendah 30,00 %.
Kewarganegaraan sebagai salah satu Mata Tabel 2. Kecenderungan Sikap
Kuliah Pengembangan Kepribadian (MKPK) Nasionalisme
T.A 2015/2016 yang berjumlah 1200 orang Frekuensi
(UPT MKU UNIMED: 2015). Sampel diambil Frekuensi
Kriteria Skor Relatif
dengan random sampling (Arikunto, 2002) Absolut
(%)
dan ditetapkan sebesar 10 %. Dengan Rendah ≤ 79 36 30,00
demikian sampel dalam penelitian ini Sedang 79 – 88 46 38,34
berjumlah 120 orang mahasiswa. Teknik Tinggi > 88 38 31,66
pengumpulan menggunakan tes kognitif, Jumlah 120 100,00

28
 Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial 9 (1) (2017): 24-33

Berbeda dengan dua kriteria menunjukkan bahwa pemahaman

kecenderungan sebelumnya yang berada mahasiswa mengenai konsepsi wawasan
pada tingkat sedang, maka kriteria nusantara memiliki korelasi yang kuat
kecenderungan karakter kebangsaan dengan sikap nasionalisme. Dengan
mahasiswa secara umum berada pada demikian hipotesis yang berbunyi: terdapat
tingkat rendah yakni 45,83 %, disusul korelasi antara tingkat pemahaman
tingkat tinggi 27,50 % dan tingkat sedang konsepsi wawasan nusantara dengan sikap
26,67 %. nasionalisme mahasiswa, dapat diterima.
Tabel 3. Kecenderungan Karakter Analisis korelasi yang kedua
Kebangsaan dilakukan untuk melihat bagaimana
Frekuensi
Frekuensi hubungan pemahaman konsepsi wawasan
Kriteria Skor Relatif
Absolut nusantara dengan karakter kebangsaan.
(%)
Berdasarkan hasil uji korelasi pearson
Rendah ≤ 80,7 55 45,83
80,7 –
menggunakan SPSS, muncul hasil
Sedang 32 26,67 penelitian sebagai berikut:
89,3
Tinggi > 89,3 33 27,50 Descriptive Statistics
Jumlah 120 100,00 Mean Std. Deviation N
Dalam penelitian ini, selain dilakukan X 81.54 7.722 120
analisis kecenderungan juga dilakukan Y2 83.24 7.308 120
analisis korelasi untuk melihat bagaimana Correlations
hubungan pemahaman konsepsi wawasan
X Y2
nusantara dengan sikap nasionalisme.
X Pearson
Berdasarkan hasil uji korelasi pearson 1 .683**
Correlation
dengan menggunakan SPSS, muncul hasil
penelitian sebagai berikut: Sig. (2-tailed) .000
Descriptive Statistics N 120 120
Mean Std. Deviation N Y2 Pearson
.683** 1
Correlation
X 81.54 7.722 120
Y1 83.68 7.120 120 Sig. (2-tailed) .000

Correlations N 120 120

X Y1 **. Correlation is significant at the 0.01

level (2-tailed).
X Pearson
1 .853** Berdasarkan hasil perhitungan di
Correlation
atas, diperoleh data bahwa rhitung = 0,683.
Sig. (2-tailed) .000
Hal ini menunjukkan bahwa pemahaman
N 120 120 mahasiswa mengenai konsepsi wawasan
Y1 Pearson nusantara memiliki korelasi yang sedang
.853** 1
Correlation dengan karakter kebangsaan. Dengan
Sig. (2-tailed) .000 demikian hipotesis yang berbunyi: terdapat
N 120 120 korelasi antara tingkat pemahaman
**. Correlation is significant at the 0.01 konsepsi wawasan nusantara dengan
level (2-tailed). karakter kebangsaan mahasiswa, dapat
Dari hasil perhitungan di atas, diterima.
diperoleh data bahwa rhitung = 0,853. Hal ini

29
Deny Setiawan, Kontribusi Tingkat Pemahaman Konsepsi Wawasan Nusantara terhadap Sikap Nasionalisme
Hasil dalam penelitian ini,
menunjukkan bahwa tingkat pemahaman
mahasiswa mengenai konsepsi wawasan
nusantara memiliki korelasi yang kuat
dengan sikap nasionalisme. Dalam hal ini
Mar’at (1984: 19), menjelaskan “sikap
dipandang sebagai perangkat reaksi-reaksi
afektif terhadap obyek tertentu
berdasarkan hasil penalaran, pemahaman
dan penghayatan individu’. Ini berarti,
pemahaman dapat mempengaruhi sikap
seseorang terhadap obyek tertentu,
sehingga apabila seseorang memahami
dengan benar suatu obyek, maka sikapnya
cenderung positif terhadap suatu obyek.
Demikian halnya dengan pemahaman
mahasiswa mengenai konsepsi wawasan
nusantara sebagai konsepsi politik yang
dijadikan sebagai wawasan dalam
penyelenggaraan pembangunan nasional
yang bersumber pada Pancasila dan UUD
NRI Tahun 1945. Pemahaman mahasiswa
terhadap konsepsi tersebut secara benar,
maka sikapnya cenderung positif ke arah
sikap nasionalisme. Bahkan jika tilik isi
kandungan konsepsi wawasan nusantara,
sebenarnya juga menuntut pemahaman
dari mahasiswa untuk memahami
konsepsi tersebut sebagai cara pandang
dan sikap bangsa Indonesia mengenai diri
dan lingkungannya dengan mengutamakan
persatuan dan kesatuan bangsa serta
kesatuan wilayah dalam penyelenggaraan
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara yang mencakup: (1) perwujudan
kepulauan nusantara sebagai satu-kesatuan
politik; (2) perwujudan kepulauan
nusantara sebagai satu-kesatuan ekonomi;
(3) perwujudan kepulauan nusantara
sebagai satu-kesatuan sosial-budaya; dan
(4) perwujudan kepulauan nusantara
sebagai satu-kesatuan pertahanan-
keamanan (Lamhanas, 1994). Substansi
materi konsepsi ini, menuntut mahasiswa
30
untuk dapat memahami konsepsi wawasan
nusantara tidak saja secara verbalistik
semata, tetapi menuntut mahasiswa untuk
dapat berfikir secara nalar (berfikir tingkat
tinggi).
Data ini menjadi satu temuan,
perlunya rancangan pembelajaran yang
efektif dalam pembelajaran Pendidikan
Kewarganegaraan, khususnya dalam
penyampaian materi wawasan nusantara.
Sehebat apapun penguasaan dosen
terhadap materi wawasan nusantara,
namun jika terjebak dalam pembelajaran
yang verbalistik, tidak akan memberikan
kontribusi yang berarti kepada mahasiswa
dalam memahami konsepsi wawasan
nusantara sebagai konsepsi politik dalam
pelaksanaan pembangunan.
Oleh karena itu, pembelajaran
kontekstual (contextual learning) dapat
menjadi salah satu alternatif melalui
model-model pembelajaran yang inovatif.
Penyajian materi konsepsi wawasan
nusantara dengan mengangkat kasus-kasus
faktual dapat menjadi stimulus bagi
mahasiswa dalam memahami konsepsi
Wawasan Nusantara dan merangsang
mahasiswa untuk menunjukkan perilaku
sikap nasionalismenya. Hasil penelitian ini
didukung oleh temuan Supranoto (2016)
yang menunjukkan pembelajaran
kontekstual lebih baik dari pembelajaran
konvensional, karena memberikan
kontribusi terhadap peningkatan
kemampuan peserta didik dalam
memahami materi. Begitupun dengan
temuan Brist (2012), yang menunjukkan
pembelajaran kontekstual memberikan
kontribusi terhadap pembentukan sikap
dan kepercayaan diri serta peningkatan
prestasi diri peserta didik. Ditambahkan
oleh Sylker dan Kiyoshi (2014),
pembelajaran kontekstual juga
memberikan kontribusi terhadap
 Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial 9 (1) (2017): 24-33
pengembangan pengetahuan dan
pengalaman belajar peserta didik.
Pada hasil olah data berikutnya,
menunjukkan bahwa pemahaman
mahasiswa mengenai konsepsi wawasan
nusantara memiliki korelasi yang sedang
dengan karakter kebangsaan. Dalam hal ini
Lickona (1991), menjelaskan bahwa
pembelajaran karakter pada hakekatnya
adalah pembelajaran moral. Artinya, bahwa
penyajian materi konsepsi wawasan
nusantara hendaknya tidak saja menyentuh
ranah moral knowing yang akan mengisi
ranah kognitif, tetapi juga dapat
menyentuh kesadaran moral (moral
awareness) dan moral feeling sebagai
penguatan aspek afektif peserta didik
untuk menjadi manusia berkarakter.
Penguatan ini berkaitan dengan bentuk-
bentuk sikap yang harus dirasakan oleh
peserta didik, yaitu kesadaran akan jati diri
(conscience), percaya diri (self esteem),
kepekaan terhadap derita orang lain
(emphaty), cinta kebenaran (loving the
good), pengendalian diri (self control),
kerendahan hati (humility). Moral action
merupakan perbuatan atau tindakan moral
yang merupakan hasil (outcome) dari dua
komponen karakter lainnya. Untuk
memahami apa yang mendorong seseorang
dalam perbuatan yang baik (act morally)
maka harus dilihat tiga aspek lain dari
karakter yaitu kompetensi (competence),
keinginan (will), dan kebiasaan (habit).
Pandangan Thomas Lickona di atas,
pada hakekatnya sama, bahwa pendidikan
karakter sebagai pendidikan moral dalam
penerapannya harus menyentuh pada tiga
dimensi secara utuh, yakni kognitif, afektif
dan psikomotorik. Dijelaskan oleh Buchori
(2007), bahwa pengembangan karakter
seharusnya membawa anak ke pengenalan
nilai secara kognitif, penghayatan nilai
secara afektif, akhirnya ke pengamalan
31
nilai secara nyata. Untuk sampai ke praksis,
ada satu peristiwa batin yang amat penting
yang harus terjadi dalam diri anak, yaitu
munculnya keinginan yang sangat kuat
(tekad) untuk mengamalkan nilai.
Peristiwa ini disebut conatio, dan langkah
untuk membimbing anak membulatkan
tekad ini disebut langkah konatif.
Pendidikan karakter mestinya mengikuti
langkah-langkah yang sistematis, dimulai
dari pengenalan nilai secara kognitif,
langkah memahami dan menghayati nilai
secara afektif, dan langkah pembentukan
tekad secara konatif.
Dengan demikian pendidikan
membangun karakter secara implisit
mengandung arti membangun sifat atau
pola perilaku yang didasari atau berkaitan
dengan dimensi moral yang positif atau
yang baik, bukan yang negatif atau yang
buruk. Karakter atau watak adalah ekspresi
dari keseluruhan nilai-nilai yang ditaati.
Karakter seseorang merupakan ekspresi
dari suatu moralitas (Kirschenbaum, 1995).
Pembentukan karakter bukanlah hal yang
mudah. Karakter dibangun dari berbagai
aspek yang mendukungnya dan melalui
proses yang berkelanjutan serta komitmen
yang kuat. Dengan demikian, pembentukan
karakter perlu waktu panjang, dari masa
kanak-kanak sampai usia dewasa ketika
seseorang mampu mengambil keputusan
mengenai dirinya sendiri.
Hasil penelitian ini juga menunjukan
perlunya penerapan strategi inovatif dalam
pembelajaran Pendidikan
Kewarganegaraan, khususnya dalam
penyajian materi wawasan nusantara
secara faktual melalui pembelajaran
kontekstual yang dapat memberikan
kontribusi terhadap pembentukan sikap
nasionalisme dan karakter kebangsaan bagi
mahasiswa sebagai generasi penerus
bangsa.
Deny Setiawan, Kontribusi Tingkat Pemahaman Konsepsi Wawasan Nusantara terhadap Sikap Nasionalisme
KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian, dapat
diambil beberapa kesimpulan: (a)
kecenderungan pemahaman mahasiswa
terhadap konsepsi wawasan nusantara
secara umum berada pada tingkat sedang
yakni 40,84 %, disusul kemudian dengan
tingkat pemahaman yang rendah 31,67 %
dan tingkat tinggi hanya 27,49 %; (b)
kecenderungan sikap nasionalisme
mahasiswa secara umum berada pada
tingkat sedang yakni 38,34 %, disusul
kemudian dengan sikap nasionalisme yang
berada pada tingkat tinggi 31,66 % dan
tingkat rendah 30,00 %; (c) kecenderungan
karakter kebangsaan mahasiswa secara
umum berada pada tingkat rendah yakni
45,83 %, disusul kemudian dengan
karakter kebangsaan yang berada pada
tingkat tinggi 27,50 % dan tingkat sedang
26,67 %; (d) pemahaman mahasiswa
mengenai konsepsi wawasan nusantara
memiliki korelasi yang kuat dengan sikap
nasionalisme dengan rhitung sebesar 0,853.
Hal ini menunjukkan, hipotesis yang
berbunyi: terdapat korelasi antara
pemahaman konsepsi wawasan nusantara
dengan sikap nasionalisme mahasiswa,
dapat diterima; (e) pemahaman
mahasiswa mengenai konsepsi wawasan
nusantara memiliki korelasi yang sedang
dengan karakter kebangsaan dengan rhitung
sebesar 0,683. Hal ini menunjukkan,
hipotesis yang berbunyi: terdapat korelasi
antara pemahaman konsepsi wawasan
nusantara dengan karakter kebangsaan
mahasiswa, dapat diterima. Data ini
menjadi temuan, perlunya rancangan
pembelajaran yang inovatif dalam mata
kuliah Kewarganegaraan, khususnya dalam
penyampaian materi wawasan nusantara
melalui pembelajaran kontekstual
(contextual learning). Penyajian materi
32
konsepsi wawasan nusantara dengan
mengangkat kasus-kasus faktual dapat
menjadi stimulus bagi mahasiswa dalam
memahami konsepsi wawasan nusantara,
penginternalisasian nilai-nilai nasionalisme
dan karakter kebangsaanya.
DAFTAR PUSTAKA
Abdulgani, R. 1995. Pemantapan Jiwa
Nasionalisme Menghadapi Era
Globalisasi dan Abad ke XXI, termuat
dalam Siswono Yudohusodo, dkk.,
Nasionalisme dalam Era Globalisasi.
Yogyakarta: Yayasan Widya Patria.
Arikunto, S. 2002. Prosedur Penelitian Suatu
Pendekatan Praktek. Jakarta: Bina
Aksara.
Brist, A.H., 2012. The Effect of A Contextual
Approach to Chemistry Instruction on
Students’ Attitudes, Confidence, and
Achievement in Science. Montana:
Montana State University.
Buchori, M. 2007. Character Building dan
Pendidikan Kita.
(http://www.kompas.co.id/kompas-
cetak/0607/26/opini/2836169.htm).
Edward S.A.L 1957. Technique of Attitude Scale
Construction. New York : Apleton-
Century-Crofts Inc.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi.
2013. Substansi Materi Pendidikan
Kewarganegaraan. Jakarta: Kementerian
P dan K Dirjen Dikti.
Kirschenbaum, H. 1995. 100 Ways to Enhance
Values and Morality in Schools and Youth
Settings. Massachusetts: Allys & Bacon.
Kusumaatmadja, M. 1978. Hukum Laut
Internasional. Jakarta: Badan Pembinaan
Hukum Nasional Departemen
Kehakiman.
Lamhanas. 1994. Kewiraan untuk Mahasiswa.
Jakarta: Dirjen Dikti Depdikbud dan PT.
Gramedia Pustaka Utama.
Lickona, T. 1991. Educating for Character. New
York: Bantam Books.
Mar’at. 1984. Sikap Manusia Perubahan Serta
Pengukuranya. Jakarta : Ghalia Indonesia.
 Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial 9 (1) (2017): 24-33

Noor, J. 2010. Metodologi Penelitian. Jakarta : Suyatno. 2009. Urgensi Pendidikan Karakter.
Kencana. Jakarta: Depdiknas.
Nurosis, J.M. 1986. SPSS/PC+ FOR Sylker, T. dan Kiyoshi, T. 2014. Contextual
IMBPC/XT/AT/. Chicago. : SPSSInc. Teaching and Learning Using A Card
PUSKUR. 2010. Pendidikan Budaya dan Karakter Game Interface. International Journal of
Bangsa. Jakarta: PUSKUR. Asia Digital Art and Design. Vol. 18. Vol. 2.
Setiawan, D. dan Fandi F. 2014. Pendidikan P. 18-23.
Karakter Dalam Perspektif UPT MKU UNIMED. 2015. Mata Kuliah
Kewarganegaraan. Medan : Larispa. Pengembangan Kepribadian. Medan: UPT
Supranoto, H. 2016. Pengaruh Contextual MKU UNIMED.
Teaching and Learning Teknik Praktek Wahyono, S.K. dkk. 1982. Wawasan Nusantara.
Jual Beli Terhadap Kemampuan Jakarta : Surya Indah.
Mahasiswa Memahami Akuntansi Prodi Yudohusodo, S. 1995. Peningkatan Semangat
Pendidikan Ekonomi UM Metro. Jurnal Kebangsaan dan Pelestarian Bhineka
Promosi Jurnal Pendidikan Ekonomi UM Tunggal Ika termuat dalam Siswono
Metro. Vol. 4. No. 2 Hlm. 36-42. Yudohusodo, dkk., Nasionalisme
Suseno, F.M. 1995. Persatuan Indonesia, Indonesia dalam Era Globalisasi.
Pancasila, Paham Kebangsaan, dan Yogyakarta: Yayasan Widya Patria.
Integrasi Nasional termuat dalam Alex
Dinuth (Penyunting), Menanggapi
Tantangan Masa Depan. Jakarta: Pustaka
Sinar Harapan.

33
 UJIAN AKHIR SEKOLAH
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

DISUSUN OLEH :
ABETO
19031121

DOSEN PENGAMPU :
RAHMULIANI FITHRIAH, S.Pd, M.Hum.

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN BIOLOGI

JURUSAN BIOLOGI
FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM
UNIVERSITAS NEGERI PADANG

2021
 PANCASILA SEBAGAI WAWASAN NUSANTARA

Setiap bangsa mempunyai wawasan kebangsaan yang merupakan visi bangsa

yang bersangkutan menuju ke masa depan. Kehidupan berbangsa dalam suatu negara
memerlukan suatu konsep cara pandangan atau wawasan kebangsaan yang bertujuan
untuk menjamin kelangsungan kehidupan dan keutuhan bangsa dan wilayahnya serta
jati diri bangsa itu. Bangsa yang dimaksudkan adalah bangsa yang bernegara.
Perkembangan pemikiran bangsa Indonesia mengenai wawasan yang akan dianut
dalam kehidupan bernegara dapat diikuti dalam sejarah pergerakkan kemedekaan sejak
tahun 1908, yaitu sejak kita sadar akan rasa kebangsaan. Inti dari wawasan nasional
yang disebut wawasan nusantara adalah tekad untuk bersatu yang didasarkan pada cita-
cita dan tujuan nasional.
Konsep wawasan nusantara (dalam Rahayu, A.S, 2014, hlm. 117) merupakan
cara pandang bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya berdasarkan pancasila
dan UUD Tahun 1945 serta sesuai dengan geografi wilayah nusantara yang menjiwai
kehidupan bangsadalam mencapai tujuan atau cita-cita nasionalnya.
Dengan demikian, wawasan nusantara berperan untuk membimbing bangsa
Indonesia dalam penyelenggaraan kehidupannya serta sebagai ramburambu dalam
perjuangan mengisi kemerdekaannya. Wawasan nusantara sebagai cara pandangan juga
mengajarkan bagaimana pentingnya membina persatuan dan kesatuan dalam segenap
aspek kehidupan bangsa dan negara dalam mencapai tujuan dan cita-citanya. Secara
keadaanya pun, isi nilai-nilai wawasan nusantara telah tertuang dalam dasar negara
yaitu Pancasila dan pembukaan UUD tahun 1945.
Dorongan yang melahirkan kebangsaan Indonesia bersumber dari perjuangan
untuk mewujudkan kemerdekaan. Wawasan nusantara Indonesia menolak segala
diskriminasi suku, ras, asal-usul, keturunan, warna kulit, kedaerahan, golongan, agama
dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa, kedudukan maupun status sosial.
Konsep kebangsaan kita bertujuan membangun dan mengembangkan persatuan dan
kesatuan.
Derasnya pengaruh globalisasi, bukan mustahil akan mempengaruhi adat
budaya yang menjadi jati diri kita sebagai suatu bangsa dan akan melemahkan paham
nasionalisme. Paham nasionalisme adalah suatu paham yang menyatakan bahwa
loyalitas tertinggi terhadap masalah duniawi dari setiap warga bangsa ditunjukan
kepada negara dan bangsa. Meskipun dalam awal pertumbuhan nasionalisme diwarnai
oleh slogan yang sangat terkenal, yaitu: liberty, equality, fraternality yang merupakan
pangkal tolak nasionalisme yang demokratis, namun dalam perkembangannya
nasionalisme pada setiap bangsa sangat diwarnai oleh nilai- nilai dasar yang
berkembang dalam masyarakatnya masing-masing, sehingga memberikan ciri khas
bagi masing-masing bangsa.
Wawasan kebangsaan Indonesia memberi peran bagi bangsa Indonesia untuk
proaktif mengantisipasi perkembangan lingkungan dengan memberi contoh bagi bangsa
lain dalam membina identitas, kemandirian dan menghadapi tantangan dari luar tanpa
konfrontasi dengan meyakinkan bangsa lain bahwa eksistensi bangsa merupakan aset
yang diperlukan dalam mengembangkan nilai kemanusiaan yang beradab Sumitro
(dalam Suhady, I. dan Sinaga, 2006).
Adapun nilai wawasan kebangsaan yang terwujud dalam persatuan dan
kesatuan bangsa memiliki enam dimensi manusia yang bersifat mendasar dan
fundamental yaitu:Penghargaan terhadap harkat dan martabat manusia sebagai makhluk
ciptaan Tuhan Yang Maha Kuasa;
1. Tekad bersama untuk berkehidupan kebangsaan yang bebas, merdeka dan bersatu;
2. Cinta akan tanah air dan bangsa;
3. Demokrasi atau kedaulatan rakyat;
4. Kesetiakawanan sosial;
5. Masyarakat adil dan makmur. Maka bagi bangsa Indonesia, untuk memahami
bagaimana wawasan kebangsaan, perlu memahami secara mendalam falsafah
Pancasila yang mengandung nilai-nilai dasar yang akhirnya dijadikan pedoman
dalam bersikap dan bertingkah laku yang bermuara pada terbentuknya karakter
bangsa.
Para kaum muda adalah penerus cita-cita dan perjuangan bangsa yang harus
mampu menjadi penggerak dari progress pembangunan nasional. Karena kaum
mudaadalah penghubung masa lalu dan masa depan. Tempatnya dalam sejarah untuk
memaknai nilai-nilai dan kemajuan masyarakat yang telah dicapai sebagai warisan
keberhasilan dari generasi sebelumnya. Setiap generasi mempunyai tugas untuk
menyiasati tantangan-tantangan zaman yang akan terjadi untuk dilanjutkan
perjuangannya oleh generasi berikutnya.
Tugas generasi muda adalah menegakkan praktek dan keteladanan
kemandirian yang bisa dinilai dan teruji secara konkret oleh generasi yang lebih muda.
Keteladanan adalah realisasi dari semangat kepeloporan. Dan kepeloporan adalah
karakteristik alami kaum muda dari segala zaman yang mempunyai tugas pencerahan
untuk masyarakat. Karena pencerahannya mampu menetapkan pilihan prioritas aksi
yang tepat untuk meningkatkan kualitas peran dan tanggung jawab generasi berikutnya
serta sebagai pengawas bagi pemerintahan.

Pengertian Pancasila
Kata Pancasila berasal dari kata Sansakerta (Agama Buddha) yaitu untuk
mencapaiNirwana diperlukan 5 Dasar/Ajaran, yaitu:
1. Jangan mencabut nyawa makhluk hidup/Dilarang membunuh.
2. Jangan mengambil barang orang lain/Dilarang mencuri.
3. Jangan berhubungan kelamin/Dilarang berjinah.
4. Jangan berkata palsu/Dilarang berbohong/berdusta.
5. Jangan mjnum yang menghilangkan pikiran/Dilarang minuman keras.

Pengertian Pancasila Secara Etimologis

Perkataan Pancasil mula-mula terdapat dalam perpustakaan Buddha yaitu
dalam Kitab Tripitaka dimana dalam ajaran buddha tersebut terdapat suatu ajaran
moral untuk mencapai nirwana/surga melalui Pancasila yang isinya 5 J.

Pengertian secara Historis

1. Pada tanggal 01 Juni 1945 Ir. Soekarno berpidato tanpa teks mengenai rumusan
Pancasila sebagai Dasar Negara.
2. Pada tanggal 17 Agustus 1945 Indonesia memproklamirkan kemerdekaan,
kemudian keesokan harinya 18 Agustus 1945 disahkanlah UUD 1945 termasuk
Pembukaannyadimana didalamnya terdapat rumusan 5 Prinsip sebagai Dasar Negara
 yang duberi nama Pancasila. Sejak saat itulah Pancasila menjadi Bahasa Indonesia
yang umum. Jadi walaupun pada Alinea 4 Pembukaan UUD 45 tidak termuat istilah
Pancasila namun yang dimaksud dasar Negara RI adalah disebut istilah Pancasila
hal ini didaarkan interprestasi (penjabaran) historis terutama dalam rangka
pembentukan Rumusan Dasar Negara.

Pengertian Pancasila Secara Termitologis

Proklamasi 17 Agustus 1945 telah melahirkan Negara RI untuk melengkapai
alat2 Perlengkapan Negara PPKI mengadakan sidang pada tanggal 18 Agustus 1945
dan berhasil mengesahkan UUD 45 dimana didalam bagian Pembukaan yang terdiri
dari 4 Alinea didalamnya tercantum rumusan Pancasila. Rumusan Pancasila tersebut
secara Konstitusional sah dan benar sebagai dasar negara RI yang disahkan oleh PPKI
yang mewakili seluruh Rakyat Indonesia Pancasila Berbentuk:
1. Hirarkis (berjenjang);
2. Piramid.

Pancasila menurut Mr. Moh Yamin

Adalah yang disampaikan di dalam sidang BPUPKI pada tanggal 29 Mei 1945
isinya sebagaiberikut.
1. Prikebangsaan;
2. Prikemanusiaan;
3. Priketuhanan;
4. Prikerakyatan;
5. Kesejahteraan Rakyat

Pancasila menurut Ir. Soekarno

Yang disampaikan pada tangal 1 Juni 1945 di depan sidang BPUPKI, sebagai
berikut:
1. Nasionalisme/Kebangsaan Indonesia;
2. Internasionalisme/Prikemanusiaan;
3. Mufakat/Demokrasi;
4. Kesejahteraan Sosial;
5. Ketuhanan yang berkebudayaan;

Presiden Soekarno mengusulkan ke-5 Sila tersebut dapat diperas menjadi Trisila
yaitu:
1. Sosio Nasional : Nasionalisme dan Internasionalisme;
2. Sosio Demokrasi : Demokrasi dengan kesejahteraan rakyat;
3. Ketuhanan YME.

Dan masih menurut Ir. Soekarno Trisila masih dapat diperas lagi menjadi Ekasila
atauSatusila yang intinya adalah Gotong Royong.

Pancasila menurut Piagam Jakarta

Yang disahkan pada tanggal 22 Juni 1945 rumusannya sebagai berikut:
1. Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya;
2. Kemanusiaan yang adil dan beradab;
3. Persatuan Indonesia;
4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dan permusyawaratan
perwakilan;
5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia;

Kesimpulan dari bermacam-macam pengertian pancasila tersebut yang sah dan

benar secara Konstitusional adalah pancasila yang tercantum dalam Pembukaan Uud
45, hal ini diperkuat dengan adanya ketetapan MPRS NO.XXI/MPRS/1966 dan Inpres
No. 12 tanggal 13 April 1968 yang menegaskan bahwa pengucapan, penulisan dan
Rumusan Pancasila Dasar Negara RI yang sah dan benar adalah sebagai mana yang
tercantum dalam Pembukaan Uud 1945.

Pengertian Wawasan Nusantara

 Secara etimologis, Wawasan Nusantara berasal dari kata Wawasan
danNusantara. Wawasan berasal dari kata Wawas (bahasa jawa) yang berarti
pandangan, tinjauan dan penglihatan indrawi. Jadi wawasan adalah pandangan,
tinjauan, penglihatan, tanggap indrawi. Wawasan berarti pula cara pandang dan cara
melihat. Nusantara berasal dari kata nusa dan antara. Nusa artinya pulau atau kesatuan
kepulauan. Antara artinya menunjukkan letak antara dua unsur.
Jadi Nusantara adalah kesatuan kepulauan yang terletak antara dua benua, ian
yaitu benua Asia dan Australia, dan dua samudra, yaitu samudra Hindia dan Pasifik.
Berdasarkan pengertian modern, kata “nusantara” digunakan sebagai pengganti nama
Indonesia. Sedangkan terminologis, Wawasan menurut beberapa pendapat sebagai
berikut :
a. Menurut prof. Wan Usman, “Wawasan Nusantara adalah cara pandang bangsa
Indonesia mengenai diri dan tanah airnya sebagai Negara kepulauan dengan semua
aspek kehidupan yang beragam.”
b. Menurut GBHN 1998, Wawasan Nusantara adalah cara pandang dan sikap bangsa
Indonesia mengenai diri dan lingkungannya, dengan dalam penyelenggaraan
kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
c. Menurut kelompok kerja Wawasan Nusantara untuk diusulkan menjadi tap. MPR,
yang dibuat Lemhannas tahun 1999, yaitu “cara pandang dan sikap bangsa
Indonesia mengenai diri dan lingkungannya yang serba beragam dan bernilai
strategis dengan mengutamakan persatuan dan kesatuan bangsa serta kesatuan
wilayah dalam penyelenggaraan kehipan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara
untuk mencapai tujuan nasional”.Berdasarkan pendapat-pendapat diatas, secara
sederhana wawasan nusantara berarti cara pandang bangsa Indonesia terhadap diri
dan lingkungannya, dengan mengutamakan persatuan dan kesatuan wilayah dalam
penyelenggaraan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

Hakikat Wawasan Nusantara

Kita memandang bangsa Indonesia dengan Nusantara merupakan satu kesatuan.
Jadi, hakikat Wawasan Nusantara adalah keutuhan dan kesatuan wilayah nasional.
Dengan kata lain, hakikat Wawasan Nusantara adalah “persatuan bangsa dan kesatuan
wilayah. Dalam GBHN disebutkan bahwa hakikat Wawasan Nusantara diwujudkan
dengan menyatakan kepulauan nusantara sebagai satu kesatuan politik, ekonomi, social
budaya, dan pertahanan keamanan.

Ajaran Dasar Wawasan Nusantara

Untuk menjamin persatuan dan kesatuan Dalam kebhinekaan tersebut merupakan
cara pandang bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya yang dikenal dengan
istilah Wawasan Kebangsaan yang diberi nama Wawasan Nusantara.Ada dua landasan
yang mengenai dasar wawasan nusantara :
1. Landasan Idiil Pancasila Pancasila diakui sebagai ideology dan dasar Negara yang
dirumuskan dalam pembukaan UUD 1945. Yang telah mencerminkan nilai-nilai
keseimbangan, keserasian, keselarasan, persatuan dan kesatuan, kekeluargaa,
kebersamaan dan kearifan dalam membina kehidupan nasional.
2. Landasan Konstitusional : UUD 1945 UUD 1945 merupakan konstitusi dasar yang
menjadi pedoman pokok dalam kehidupan masyarakat, berbangsa dan bernegara.

Unsur Dasar Konsepsi Wawasan Nusantara

Terdapat Tiga Unsur Dasar yaitu : Wadah(Contour), isi ( Content), dan tata laku
(Conduct)
1. Wadah Setelah menegara dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, bangsa
Indonesia memiliki organisasi kenegaraan yang merupakan wadah berbagai dalam
wujud suprastruktur politik. Sementara itu wadah dalam kegiatan bermasyarakat
adalah berbagai lembaga dalam wujud infrastruktur politik- suprastrukturpolitik.
2. Isi Isi adalah aspirasi bangsa yang berkembang di masyarakat dan cita-cita serta
tujuan nasional yang etrdapat dalam pembukaan UUD 1945.
3. Tata Laku Tata laku merupakan interaksi antara wadah dan isi yang terdiri dari,
tata laku batiniah dan tata laku lahiriah.

Dasar Hukum Wawasan Nusantara

Dasar hukum wawasan nusantara diterima sebagai konsepsi politik
kewarganegaraan yang tercantum dalam dasar-dasar hukum antara lain sebagai berikut.
1. Tap MPR. No. IV/MPR/1973 pada tanggal 22 maret 1973.
2. Tap MPR. No IV/1978/22/Maret/1978/ tentang GBHN.
3. Tap MPR. No. II/MPR/1983/12/Maret/1983

Kedudukan Wawasan Nusantara

Wawasan Nusantara berkedudukan sebagai visi bangsa. Wawasan nasional
merupakan visi bangsa yang bersangkutan dalam menuju masa depan. Visi bangsa
Indonesia sesuai dengan konsep Wawasan Nusantara adalah menjadi bangsa yang satu
dengan wilayah yang satu dan utuh pula. Kedudukan Wawasan Nusantara sebagai
salah satu konsepsi ketatanegaran Republik Indonesia. Dalam paradigma nasional,
kedudukan wawasan nusantara adalah sebagai berikut.
1. Pancasila sebagai falsaah, ideologi bangsa dan dasar negara berkedudukan sebagai
landasan idil
2. UUD 1945 adalah landasan konstitusi negara yang berkedudukan sebagai landasan
konstitusional.
3. Sebagai visi nasional yang berkedudukan sebagai landasan visionalKetahanan
nasional sebagai konsepsi nasional yang berkedudukan sebagai landasan
konsepsional
4. GBHN (garis-garis besar haluan negara) sebagai politik dan strategi nasional atau
sebagai kebijakan dasar nasional yang berkedudukan sebagai landasan operasioal.

Fungsi Wawasan Nusantara

Wawasan nusantara berfungsi sebagai pedoman, motivasi, dorongan, serta
rambu-rambu dalam menentukan segala kebijaksanaan, keputusan, tindakan, dan
perbuatan bagi penyelenggara negara di tingkat pusat dan daerah maupun bagi seluruh
rakyat Indonesia dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
Selain itu, terdapat berbagai fungsi wawasan nusantara yang baik secara umum,
menurut pendapat para ahli dan pembagiannya antara lain sebagai berikut.
a. Fungsi Wawasan Nusantara Secara umum Wawasan nusantara berfungsi sebagai
pedoman, motivasi, dorongan serta rambu-rambu dalam menentukan segala
 kebijaksanaan, keputusan, tindakan, dan perbuatan bagi penyelenggaraan Negara di
pusat dan daerah maupun bagi seluruh rakyat Indonesia dalam kehidupan
masyarakat, berbangsa dan bernegara.
b. Fungsi Wawasan Nusantara Menurut Cristine S.T. Kansil, S.H., MHDKK yang
mengutarakan pendapatnya dalam bukunya pendidikan kewarganegaraan di
perguruan tinggi antara lain sebagai berikut.
1) Membentuk dan membina persatuan dan kesatuan bangsa dan negara Indonesia
2) Merupakan ajaran dasar nasional yang melandasi kebijakan dan strategi
pembagunan nasional.

Fungsi Wawasan Nusantara dapat dibedakan dalam beberapa pandangan antara

lain sebagai berikut. Fungsi wawasan nusantara sebagai konsepsi ketahanan nasional
adalah sebagai konsepdalam pembangunan, pertahanan keamanan dan kewilahayan
1) Fungsi wawasan nusantara sebagai pembangunan nasional adalah mencakup
kesatuan politik, sosial dan ekonomi, sosial dan politik, dan kesatuan pertahanan dan
keamanan.
2) Fungsi wawasan nusantara sebagai pertahanan dan keamanan adalah pandangan
geopolitik Indonesia sebagai satu kesatuan pada seluruh wilayah dan segenap
kekuatan negara.
3) Fungsi wawasan nusantara sebagai wawasan kewilayahan adalah pembatasan
negara untukmenghindari adanya sengketa antarnegara tetangga.

Tujuan Wawasan Nusantara

Wawasan nusantara bertujuan mewujudkan nasionalisme yang tinggi di segala
aspek kehidupan rakyat Indonesia yang lebih mengutamakan kepentingan nasional
daripada kepentingan individu, kelompok, golongan, suku bangsa ataupun daerah. Hal
tersebut bukan berarti menghilangkan kepentingankepentingan individu, kelompok,
suku bangsa, ataupun daerah. Kepentingankepentingan tersebut tetap dihormati, diakui
dan dipenuhi selama tidak bertentangan dengan kepentingan nasional atau kepentingan
masyarakat banyak.
Peranan Wawasan Nusantara
Dalam kehidupan nasional, Wawasan Nusantara dikembangkan peranannya untuk
:
1) Mewujudkan serta memelihara persatuan dan kesatuan yang serasi dan selaras,
segenap aspek kehidupan nasional.
2) Menumbuhkan rasa tanggung jawab atau pemanfaatan lingkungan-nya. Peranan ini
berkaitan dengan adanya hubungan yang erat dan saling terkait dan ketergantungan
antara bangsa dengan ruang hi-dupnya. Oleh karena itu pemanfaatan lingkungan
harus bertanggung jawab. Bila tidak, maka akan menimbulkan kerusakan lingkungan
yang pada akhirnya akan merugikan bangsa itu sendiri.
3) Menegakkan kekuasaan guna melindungi kepentingan nasional. Kepentingan
nasional menjadi dasar hubungan antara bangsa. Apabila satu bangsa kepentingan
nasionalnya sejalan atau paralel dengan kepentingan nasional bangsa lain, maka
kedua bangsa itu akan mu-dah terjalin hubungan persahabatan.Merentang hubungan
internasional dalam upaya ikut menegakkan perdamaian.

Wajah Wawasan Nusantara

Pengertian istilah wajah adalah roman muka. Wajah manusia hanya satu, tetapi
wajah itu memiliki beberapa roman muka dan tiap roman muka berbeda satu dengan
yang lain sesuai dengan situasi dan kondisi yang dihadapi. Dalam hubungan itu dapat
dikatakan bahwa geopolitik Indonesia hanya satu yaitu Wawasan Nusantara
(Wasantara). Tetapi wajahnya lebih dari satu yaitu ada 4 wajah meliputi:
1. Wajah Wasantara sebagai wawasan nasional yang melandasi konsepsi Ketahanan
Nasional.
2. Wajah Wasantara sebagai wawasan pembangunan nasional.
3. Wajah Wasantara sebagai wawasan pertahanan dan keamanan.
4. Wajah Wasantara sebagai wawasan kewilayahan.

Kata Pancasila berasal dari kata Sansakerta (Agama Buddha) yaitu untuk
mencapaiNirwana diperlukan 5 Dasar/Ajaran, yaitu:
1) Jangan mencabut nyawa makhluk hidup/Dilarang membunuh.
2) Jangan mengambil barang orang lain/Dilarang mencuri
3) Jangan berhubungan kelamin/Dilarang berjinah
4) Jangan berkata palsu/Dilarang berbohong/berdusta.
5) Jangan mjnum yang menghilangkan pikiran/Dilarang minuman keras.
Dan masih menurut Ir. Soekarno Trisila masih dapat diperas lagi menjadi
Ekasila atau Satusila yang intinya adalah Gotong Royong. Secara etimologis, Wawasan
Nusantara berasal dari kata Wawasan danNusantara. Wawasan berasal dari kata Wawas
(bahasa jawa) yang berarti pandangan, tinjauan dan penglihatan indrawi.
 DAFTAR PUSTAKA
Abdurrasyid Priyatna. Orbit Geostationer sebagai Wilayah Kepentingan Nasional
GunaKelangsungan Hidup Indonesia. LEMHANNAS. (1983).
Amal, Ichlasul dan Asmawi, Armaidy. Sumbangan Ilmu Sosial terhadap Konsepsi
KetahananNasional. Gajah Mada University Press. (1995).
Amudji, S. Demokrasi Pancasila dan Tannas Suatu Analisis di Bidang
Politik danPemerintah. Bina Aksara. (1985).
Bachtiar, Rifai. T.B. Perspektif dari Pembangunan Ilmu dan Teknologi.Gramedia.
(1986).
Barnet, Richard J. dan John Cavanagh. Global Dreams. New York: Simon And
Schuster. (1995).
Barzelay, M. Breaking Trough Bureaucracy: an New Vision for Managing in
Government. LA:University of California Press. (1992).
Danusaputro Munadjat. ST. Wawasan Nusantara (dalam Ilmu Politik dan
Hukum) Buku
I. Alumni Bandung. . (1978).
Lopa, Baharuddin. Pola Implementasi Wawasan Nusantara (dengan Kata Sambutan
Menteri Dalam Negeri). Ujung Pandang Intisari. Kartasasmita, Ginandjar.
Jakarta. Media Indonesia: (1985)
Moeljarto,T. Seminar Pembangunan Sosial dan Politik Menuju ke Arah Peningkatan
KetahananNasional. Fakultas Sosial dan Politik UGM. (1981)
Pandoyo, Toto S. Wawasan Nusantara dan Implementasi dalam UUD 1945 serta
PembangunanNasional. Bina Aksara. (1981).
Sumardiman, Adi. Wawasan Nusantara. Cetakan 1. Surya Indah. (1982).
 PANCASILA SEBAGAI WAWASAN NUSANTARA
Oleh: Rodi Aminullah dan Muslihul Umam

ABSTRAK

Pembahasan tentang Wawasan Kebangsaan merupakan suatu hal yang penting dan mutlak
harus selalu dilakukan secara terus menerus sejalan dengan dinamika proses kehidupan
berbangsa dan bernegara. Wawasan kebangsaan dapat dianggap sebagai ruh atau jiwa atau
semangat dari kehidupan berbangsa yang tentu saja akan mewarnai dan bahkan ikut
menentukan eksistensi dan maju mundurnya suatu negara. Negara yang antara lain ditandai
oleh kesatuan teritori boleh susut atau hancur tetapi dengan jiwa dan semangat kebangsaan
yang tetap berkobar dengan daya juang tinggi maka eksistensi suatu bangsa tetap dapat
dipertahankan dan diakui oleh bangsa-bangsa lain. Sebaliknya jika jiwa dan semangat
kebangsaan dari suatu bangsa telah luntur atau apalagi telah hilang, maka pada hakikatnya
eksistensi dari bangsa dan negara yang bersangkutan telah tidak ada lagi, walaupun
barangkali secara fisik administratif bangsa dan negara tersebut masih berdiri.
Pancasila sebagai dasar Negara dan sekaligus juga sebagai falsafah atau pandangan hidup
bangsa Indonesia pada dasarnya dapat merupakan instrument utama dalam
menumbuhkembangkan zvawasan kebangsaan Indonesia. Sebagai instrumen Pancasila akan
selalu melekat sepanjang masa sejalan dengan keberadaan dan gerak pasang naik dan pasang
turunnya kehidupan bangsa dan negara Indonesia.

A. Latar Belakang

Setiap bangsa mempunyai wawasan kebangsaan yang merupakan visi bangsa yang
bersangkutan menuju ke masa depan. Kehidupan berbangsa dalam suatu negara memerlukan
suatu konsep cara pandangan atau wawasan kebangsaan yang bertujuan untuk menjamin
kelangsungan kehidupan dan keutuhan bangsa dan wilayahnya serta jati diri bangsa itu.
Bangsa yang dimaksudkan adalah bangsa yang bernegara. Perkembangan pemikiran bangsa
Indonesia mengenai wawasan yang akan dianut dalam kehidupan bernegara dapat diikuti
dalam sejarah pergerakkan kemedekaan sejak tahun 1908, yaitu sejak kita sadar akan rasa
kebangsaan. Inti dari wawasan nasional yang disebut wawasan nusantara adalah tekad untuk
bersatu yang didasarkan pada cita-cita dan tujuan nasional.

Konsep wawasan nusantara (dalam Rahayu, A.S, 2014, hlm. 117) merupakan cara
pandang bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya berdasarkan pancasila dan UUD
Tahun 1945 serta sesuai dengan geografi wilayah nusantara yang menjiwai kehidupan bangsa
dalam mencapai tujuan atau cita-cita nasionalnya.

1
 Dengan demikian, wawasan nusantara berperan untuk membimbing bangsa Indonesia
dalam penyelenggaraan kehidupannya serta sebagai ramburambu dalam perjuangan mengisi
kemerdekaannya. Wawasan nusantara sebagai cara pandangan juga mengajarkan bagaimana
pentingnya membina persatuan dan kesatuan dalam segenap aspek kehidupan bangsa dan
negara dalam mencapai tujuan dan cita-citanya. Secara keadaanya pun, isi nilai-nilai
wawasan nusantara telah tertuang dalam dasar negara yaitu Pancasila dan pembukaan UUD
tahun 1945.

Dorongan yang melahirkan kebangsaan Indonesia bersumber dari perjuangan untuk

mewujudkan kemerdekaan. Wawasan nusantara Indonesia menolak segala diskriminasi suku,
ras, asal-usul, keturunan, warna kulit, kedaerahan, golongan, agama dan kepercayaan kepada
Tuhan Yang Maha Esa, kedudukan maupun status sosial. Konsep kebangsaan kita bertujuan
membangun dan mengembangkan persatuan dan kesatuan.

Derasnya pengaruh globalisasi, bukan mustahil akan mempengaruhi adat budaya yang
menjadi jati diri kita sebagai suatu bangsa dan akan melemahkan paham nasionalisme. Paham
nasionalisme adalah suatu paham yang menyatakan bahwa loyalitas tertinggi terhadap
masalah duniawi dari setiap warga bangsa ditunjukan kepada negara dan bangsa. Meskipun
dalam awal pertumbuhan nasionalisme diwarnai oleh slogan yang sangat terkenal, yaitu:
liberty, equality, fraternality yang merupakan pangkal tolak nasionalisme yang demokratis,
namun dalam perkembangannya nasionalisme pada setiap bangsa sangat diwarnai oleh nilai-
nilai dasar yang berkembang dalam masyarakatnya masing-masing, sehingga memberikan
ciri khas bagi masing-masing bangsa.

Wawasan kebangsaan Indonesia memberi peran bagi bangsa Indonesia untuk proaktif
mengantisipasi perkembangan lingkungan dengan memberi contoh bagi bangsa lain dalam
membina identitas, kemandirian dan menghadapi tantangan dari luar tanpa konfrontasi
dengan meyakinkan bangsa lain bahwa eksistensi bangsa merupakan aset yang diperlukan
dalam mengembangkan nilai kemanusiaan yang beradab Sumitro (dalam Suhady, I. dan
Sinaga, 2006).

Adapun nilai wawasan kebangsaan yang terwujud dalam persatuan dan kesatuan
bangsa memiliki enam dimensi manusia yang bersifat mendasar dan fundamental yaitu:

2 Al- Allam Vol. 1 No. 1 Januari 2020

1. Penghargaan terhadap harkat dan martabat manusia sebagai makhluk ciptaan Tuhan Yang
Maha Kuasa;

2. Tekad bersama untuk berkehidupan kebangsaan yang bebas, merdeka dan bersatu;

3. Cinta akan tanah air dan bangsa;

4. Demokrasi atau kedaulatan rakyat;

5. Kesetiakawanan sosial;

6. Masyarakat adil dan makmur. Maka bagi bangsa Indonesia, untuk memahami bagaimana
wawasan kebangsaan, perlu memahami secara mendalam falsafah Pancasila yang
mengandung nilai-nilai dasar yang akhirnya dijadikan pedoman dalam bersikap dan
bertingkah laku yang bermuara pada terbentuknya karakter bangsa.

Menurut Modul Pendidikan Dan Pelatihan Prajabatan Golongan III (2006, hlm. 109)
Apabila disimak esensi wawasan kebangsaan tersebut, maka yang paling mendasar dituntut
kepada orang per orang, kelompok dan atau masyarakat adalah :

1. Adanya komitmen yang benar-benar dilandasi dengan semangat kebersamaan, senasib dan
sepenanggungan;

2. Adanya semangat persatuan dan kesatuan untuk menghadapi berbagai tantangan baik
lokal, regional maupun internasional yang senantiasa dilandasi cita-cita bersama yang terkait
dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia.

3. Nilai-nilai karakter bangsa dalam negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan

kekuatan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Ikhtiar bersama untuk
menggerakkan pengamalan semangat kebangsaan yang bertumpu pada luasnya tugas generasi
muda melalui kualitasnya dapat dispesifikasika yakni sebagai

(1) pencerahan dan penguat komitmen bangsa, dan

(2) harkat kemandirian bangsa. Generasi muda mempunyai peran yang semakin
konkrit dalam dinamika pembangunan bangsa. Aktualisasinya sudah menjangkau ke
segala bidang, baik politik, sosial, dan budaya, maupun ekonomi.

Para kaum muda adalah penerus cita-cita dan perjuangan bangsa yang harus
mampu menjadi penggerak dari progress pembangunan nasional. Karena kaum muda

Rodi Aminullah dan Muslihul Umam~Pancasila 3

 adalah penghubung masa lalu dan masa depan. Tempatnya dalam sejarah untuk
memaknai nilai-nilai dan kemajuan masyarakat yang telah dicapai sebagai warisan
keberhasilan dari generasi sebelumnya. Setiap generasi mempunyai tugas untuk
menyiasati tantangan-tantangan zaman yang akan terjadi untuk dilanjutkan
perjuangannya oleh generasi berikutnya.

Tugas generasi muda adalah menegakkan praktek dan keteladanan

kemandirian yang bisa dinilai dan teruji secara konkret oleh generasi yang lebih
muda. Keteladanan adalah realisasi dari semangat kepeloporan. Dan kepeloporan
adalah karakteristik alami kaum muda dari segala zaman yang mempunyai tugas
pencerahan untuk masyarakat. Karena pencerahannya mampu menetapkan pilihan
prioritas aksi yang tepat untuk meningkatkan kualitas peran dan tanggung jawab
generasi berikutnya serta sebagai pengawas bagi pemerintahan.

Pengertian Pancasila

Kata Pancasila berasal dari kata Sansakerta (Agama Buddha) yaitu untuk mencapai
Nirwana diperlukan 5 Dasar/Ajaran, yaitu

1. Jangan mencabut nyawa makhluk hidup/Dilarang membunuh.

2. Jangan mengambil barang orang lain/Dilarang mencuri

3. Jangan berhubungan kelamin/Dilarang berjinah

4. Jangan berkata palsu/Dilarang berbohong/berdusta.

5. Jangan mjnum yang menghilangkan pikiran/Dilarang minuman keras.

Diadaptasi oleh orang jawa menjadi 5 M = Madat/Mabok, Maling/Nyuri, Madon/Awewe,

Maen/Judi, Mateni/Bunuh.

Pengertian Pancasila Secara Etimologis

Perkataan Pancasil mula-mula terdapat dalam perpustakaan Buddha yaitu dalam

Kitab Tripitaka dimana dalam ajaran buddha tersebut terdapat suatu ajaran moral untuk
mencapai nirwana/surga melalui Pancasila yang isinya 5 J [idem].

4 Al- Allam Vol. 1 No. 1 Januari 2020

 Pengertian secara Historis

- Pada tanggal 01 Juni 1945 Ir. Soekarno berpidato tanpa teks mengenai rumusan Pancasila
sebagai Dasar Negara.
- Pada tanggal 17 Agustus 1945 Indonesia memproklamirkan kemerdekaan, kemudian
keesokan harinya 18 Agustus 1945 disahkanlah UUD 1945 termasuk Pembukaannya
dimana didalamnya terdapat rumusan 5 Prinsip sebagai Dasar Negara yang duberi nama
Pancasila. Sejak saat itulah Pancasila menjadi Bahasa Indonesia yang umum. Jadi
walaupun pada Alinea 4 Pembukaan UUD 45 tidak termuat istilah Pancasila namun yang
dimaksud dasar Negara RI adalah disebut istilah Pancasila hal ini didaarkan interprestasi
(penjabaran) historis terutama dalam rangka pembentukan Rumusan Dasar Negara.

Pengertian Pancasila Secara Termitologis

Proklamasi 17 Agustus 1945 telah melahirkan Negara RI untuk melengkapai alat2

Perlengkapan Negara PPKI mengadakan sidang pada tanggal 18 Agustus 1945 dan berhasil
mengesahkan UUD 45 dimana didalam bagian Pembukaan yang terdiri dari 4 Alinea
didalamnya tercantum rumusan Pancasila. Rumusan Pancasila tersebut secara Konstitusional
sah dan benar sebagai dasar negara RI yang disahkan oleh PPKI yang mewakili seluruh
Rakyat Indonesia Pancasila Berbentuk:

1. Hirarkis (berjenjang);

2. Piramid.

Pancasila menurut Mr. Moh Yamin

adalah yang disampaikan di dalam sidang BPUPKI pada tanggal 29 Mei 1945 isinya sebagai
berikut:

1. Prikebangsaan;

2. Prikemanusiaan;

3. Priketuhanan;

4. Prikerakyatan;

Rodi Aminullah dan Muslihul Umam~Pancasila 5

5. Kesejahteraan Rakyat

Pancasila menurut Ir. Soekarno

yang disampaikan pada tangal 1 Juni 1945 di depan sidang BPUPKI, sebagai berikut:

1. Nasionalisme/Kebangsaan Indonesia;

2. Internasionalisme/Prikemanusiaan;

3. Mufakat/Demokrasi;

4. Kesejahteraan Sosial;

5. Ketuhanan yang berkebudayaan;

Presiden Soekarno mengusulkan ke-5 Sila tersebut dapat diperas menjadi Trisila yaitu:

1. Sosio Nasional : Nasionalisme dan Internasionalisme;

2. Sosio Demokrasi : Demokrasi dengan kesejahteraan rakyat;

3. Ketuhanan YME.

Dan masih menurut Ir. Soekarno Trisila masih dapat diperas lagi menjadi Ekasila atau
Satusila yang intinya adalah Gotong Royong.

Pancasila menurut Piagam Jakarta

yang disahkan pada tanggal 22 Juni 1945 rumusannya sebagai berikut:

1. Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya;

2. Kemanusiaan yang adil dan beradab;

3. Persatuan Indonesia;

4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dan permusyawaratan perwakilan;

5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia;

6 Al- Allam Vol. 1 No. 1 Januari 2020

 Kesimpulan dari bermacam-macam pengertian pancasila tersebut yang sah dan benar
secara Konstitusional adalah pancasila yang tercantum dalam Pembukaan Uud 45, hal ini
diperkuat dengan adanya ketetapan MPRS NO.XXI/MPRS/1966 dan Inpres No. 12 tanggal
13 April 1968 yang menegaskan bahwa pengucapan, penulisan dan Rumusan Pancasila Dasar
Negara RI yang sah dan benar adalah sebagai mana yang tercantum dalam Pembukaan Uud
1945.

Pengertian Wawasan Nusantara

Secara etimologis, Wawasan Nusantara berasal dari kata Wawasan danNusantara.

Wawasan berasal dari kata Wawas (bahasa jawa) yang berarti pandangan, tinjauan dan
penglihatan indrawi. Jadi wawasan adalah pandangan, tinjauan, penglihatan, tanggap indrawi.
Wawasan berarti pula cara pandang dan cara melihat. Nusantara berasal dari kata nusa dan
antara. Nusa artinya pulau atau kesatuan kepulauan. Antara artinya menunjukkan letak antara
dua unsur.

Jadi Nusantara adalah kesatuan kepulauan yang terletak antara dua benua, ian yaitu
benua Asia dan Australia, dan dua samudra, yaitu samudra Hindia dan Pasifik. Berdasarkan
pengertian modern, kata “nusantara” digunakan sebagai pengganti nama Indonesia.
Sedangkan terminologis, Wawasan menurut beberapa pendapat sebagai berikut :

a. Menurut prof. Wan Usman, “Wawasan Nusantara adalah cara pandang bangsa
Indonesia mengenai diri dan tanah airnya sebagai Negara kepulauan dengan semua
aspek kehidupan yang beragam.”

b. Menurut GBHN 1998, Wawasan Nusantara adalah cara pandang dan sikap bangsa
Indonesia mengenai diri dan lingkungannya, dengan dalam penyelenggaraan
kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

c. Menurut kelompok kerja Wawasan Nusantara untuk diusulkan menjadi tap. MPR,
yang dibuat Lemhannas tahun 1999, yaitu “cara pandang dan sikap bangsa Indonesia
mengenai diri dan lingkungannya yang serba beragam dan bernilai strategis dengan
mengutamakan persatuan dan kesatuan bangsa serta kesatuan wilayah dalam
penyelenggaraan kehipan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara untuk mencapai
tujuan nasional”.

Rodi Aminullah dan Muslihul Umam~Pancasila 7

 Berdasarkan pendapat-pendapat diatas, secara sederhana wawasan nusantara
berarti cara pandang bangsa Indonesia terhadap diri dan lingkungannya, dengan
mengutamakan persatuan dan kesatuan wilayah dalam penyelenggaraan kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

Hakikat Wawasan Nusantara

Kita memandang bangsa Indonesia dengan Nusantara merupakan satu kesatuan. Jadi,
hakikat Wawasan Nusantara adalah keutuhan dan kesatuan wilayah nasional. Dengan kata
lain, hakikat Wawasan Nusantara adalah “persatuan bangsa dan kesatuan wilayah. Dalam
GBHN disebutkan bahwa hakikat Wawasan Nusantara diwujudkan dengan menyatakan
kepulauan nusantara sebagai satu kesatuan politik, ekonomi, social budaya, dan pertahanan
keamanan.

Ajaran Dasar Wawasan Nusantara

Untuk menjamin persatuan dan kesatuan Dalam kebhinekaan tersebut merupakan cara
pandang bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya yang dikenal dengan istilah
Wawasan Kebangsaan yang diberi nama Wawasan Nusantara.Ada dua landasan yang
mengenai dasar wawasan nusantara :

1. Landasan Idiil Pancasila Pancasila diakui sebagai ideology dan dasar Negara yang
dirumuskan dalam pembukaan UUD 1945. Yang telah mencerminkan nilai-nilai
keseimbangan, keserasian, keselarasan, persatuan dan kesatuan, kekeluargaa,
kebersamaan dan kearifan dalam membina kehidupan nasional.

2. Landasan Konstitusional : UUD 1945 UUD 1945 merupakan konstitusi dasar yang
menjadi pedoman pokok dalam kehidupan masyarakat, berbangsa dan bernegara.

Unsur Dasar Konsepsi Wawasan Nusantara

Terdapa Tiga Unsur Dasar yaitu : Wadah(Contour), isi ( Content), dan tata laku (Conduct)

1. Wadah Setelah menegara dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, bangsa

Indonesia memiliki organisasi kenegaraan yang merupakan wadah berbagai
dalam wujud suprastruktur politik. Sementara itu wadah dalam kegiatan

8 Al- Allam Vol. 1 No. 1 Januari 2020

 bermasyarakat adalah berbagai lembaga dalam wujud infrastruktur politik-
suprastrukturpolitik.

2. Isi Isi adalah aspirasi bangsa yang berkembang di masyarakat dan cita-cita serta
tujuan nasional yang etrdapat dalam pembukaan UUD 1945.

3. Tata Laku Tata laku merupakan interaksi antara wadah dan isi yang terdiri dari,
tata laku batiniah dan tata laku lahiriah.

Dasar Hukum Wawasan Nusantara

Dasar hukum wawasan nusantara diterima sebagai konsepsi politik

kewarganegaraan yang tercantum dalam dasar-dasar hukum antara lain sebagai
berikut.

- Tap MPR. No. IV/MPR/1973 pada tanggal 22 maret 1973.

- Tap MPR. No IV/1978/22/Maret/1978/ tentang GBHN.

- Tap MPR. No. II/MPR/1983/12/Maret/1983

Kedudukan Wawasan Nusantara

Wawasan Nusantara berkedudukan sebagai visi bangsa. Wawasan nasional

merupakan visi bangsa yang bersangkutan dalam menuju masa depan. Visi
bangsa Indonesia sesuai dengan konsep Wawasan Nusantara adalah menjadi
bangsa yang satu dengan wilayah yang satu dan utuh pula. Kedudukan Wawasan
Nusantara sebagai salah satu konsepsi ketatanegaran Republik Indonesia. Dalam
paradigma nasional, kedudukan wawasan nusantara adalah sebagai berikut.
a. Pancasila sebagai falsaah, ideologi bangsa dan dasar negara berkedudukan
sebagai landasan idil
b. UUD 1945 adalah landasan konstitusi negara yang berkedudukan sebagai
landasan konstitusional.
c. Sebagai visi nasional yang berkedudukan sebagai landasan visional

Rodi Aminullah dan Muslihul Umam~Pancasila 9

 d. Ketahanan nasional sebagai konsepsi nasional yang berkedudukan sebagai
landasan konsepsional
e. GBHN (garis-garis besar haluan negara) sebagai politik dan strategi nasional
atau sebagai kebijakan dasar nasional yang berkedudukan sebagai landasan
operasioal.

Fungsi Wawasan Nusantara

Wawasan nusantara berfungsi sebagai pedoman, motivasi, dorongan, serta

rambu-rambu dalam menentukan segala kebijaksanaan, keputusan, tindakan, dan
perbuatan bagi penyelenggara negara di tingkat pusat dan daerah maupun bagi seluruh
rakyat Indonesia dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

Selain itu, terdapat berbagai fungsi wawasan nusantara yang baik secara
umum, menurut pendapat para ahli dan pembagiannya antara lain sebagai berikut.

- Fungsi Wawasan Nusantara Secara umum Wawasan nusantara berfungsi sebagai

pedoman, motivasi, dorongan serta rambu-rambu dalam menentukan segala
kebijaksanaan, keputusan, tindakan, dan perbuatan bagi penyelenggaraan Negara di
pusat dan daerah maupun bagi seluruh rakyat Indonesia dalam kehidupan masyarakat,
berbangsa dan bernegara.

- Fungsi Wawasan Nusantara Menurut Cristine S.T. Kansil, S.H., MHDKK yang
mengutarakan pendapatnya dalam bukunya pendidikan kewarganegaraan di
perguruan tinggi antara lain sebagai berikut.

a. Membentuk dan membina persatuan dan kesatuan bangsa dan negara Indonesia

b. Merupakan ajaran dasar nasional yang melandasi kebijakan dan strategi

pembagunan nasional.

Fungsi Wawasan Nusantara

dibedakan dalam beberapa pandangan antara lain sebagai berikut.

10 Al- Allam Vol. 1 No. 1 Januari 2020

- Fungsi wawasan nusantara sebagai konsepsi ketahanan nasional adalah sebagai konsep
dalam pembangunan, pertahanan keamanan dan kewilahayan

- Fungsi wawasan nusantara sebagai pembangunan nasional adalah mencakup kesatuan

politik, sosial dan ekonomi, sosial dan politik, dan kesatuan pertahanan dan keamanan.

- Fungsi wawasan nusantara sebagai pertahanan dan keamanan adalah pandangan geopolitik
Indonesia sebagai satu kesatuan pada seluruh wilayah dan segenap kekuatan negara.

- Fungsi wawasan nusantara sebagai wawasan kewilayahan adalah pembatasan negara untuk
menghindari adanya sengketa antarnegara tetangga.

Tujuan Wawasan Nusantara

Wawasan nusantara bertujuan mewujudkan nasionalisme yang tinggi di segala aspek

kehidupan rakyat Indonesia yang lebih mengutamakan kepentingan nasional daripada
kepentingan individu, kelompok, golongan, suku bangsa ataupun daerah. Hal tersebut bukan
berarti menghilangkan kepentingankepentingan individu, kelompok, suku bangsa, ataupun
daerah. Kepentingankepentingan tersebut tetap dihormati, diakui dan dipenuhi selama tidak
bertentangan dengan kepentingan nasional atau kepentingan masyarakat banyak.

Asas Wawasan Nusantara.

Asas wawasan nusantara merupakan ketentuan-ketentuan atau kaidah-kaidah dasar yang

harus dipatuhi,ditaati,dipelihara dan diciptakan demi tetap taat dan setianya komponen
pembentuk bangsa Indonesia (suku bangsa atau golongan) terhadap kesepakatan bersama.
Asas wawasan nusantara terdiri dari :

1.Kepentingan yang sama.

Ketika menegakkan dan merebut kemerdekaan,kepentingan bersama bangsa Indonesia adalah

menghadapi penjajahan secara fisik dari bangsa lain.tujuan yang sama adalah tercapainya
kesejahteraan dan rasa aman yang lebih baik daripada sebelumnya.

2. Keadilan.

Rodi Aminullah dan Muslihul Umam~Pancasila 11

 Yang berarti kesesuaian pembagian hasil dengan andil,jerih payah usaha dan kegiatan baik
orang perorangan,golongan,kelompok maupun daerah.

3. Kejujuran.

Yang berarti keberanian berpikir,berkata dan bertindak sesuai realita serta ketentuan yang
benar biarpun realita atau ketentuan itu pahit an kurang enak didengarnya.

4. Solidaritas.

Yang berarti diperlukannya rasa seti kawan,mau memberi dan berkorban bagi orang lain
tanpa meniggalkan ciri dan karakter budaya masing-masing.

5. Kerja sama.

Berarti adanya koordinasi,saling pengertian yang didasarka atas kesetaraan sehingga kerja
kelompok,baik kelompok yang kecil maupun kelompok yang lebih besar dapat tercapai demi
terciptanya sinergi yang lebih baik.

6. Kesetiaan.

Kesetiaan terhadap kesepakatan bersama ini sangatlah penting dan menjadi tonggak utama
terciptanya persatuan dan kesatuan dalam keBhinekaan.Jika kesetiaan terhadap kesepakatan
bersama ini goyah apalagi ambruk,dapat dipastikan bahwa persatuan dan kesatuan dalam
keBhinekaan bangsa Indonesia akan hancur berantakan.Ini berarti hilangnya negara kesatuan
Indonesia.

7. Arah Pandang.

Dengan latar belakang budaya,sejarah,kondisi,konstelasi geografi, dan perkembangan

lingkungan strategis,arah pandang wawasan nusantara meliputi :

A. Arah pandang ke dalam, mengandung arti bahwa bangsa Indonesia harus peka
sertaberusaha untuk menahan dan mengatasi sedini mungkin hal-hal yang

12 Al- Allam Vol. 1 No. 1 Januari 2020

 meyebabkan terjadinya disintegrasi bangsa dan harus mengupayakan tetap terbina
dan terpeliharanya persatuan dan kesatuan dalam keBhinekaan.

B. Arah pandang ke luar, mengandung arti bahwa dalam kehidupan,bangsaIndonesia harus

berusaha mengamankan kepentingan nasionalnya dalam semua aspek kehidupan,baik,
ekonomi , sosial budaya maupun pertahanan dan keamanan demi tercapainya tujuan
nasional sesuai dengan yang tertera pada Pembukaan UUD 1945.

Peranan Wawasan Nusantara

Dalam kehidupan nasional, Wawasan Nusantara dikembangkan peranannya untuk :

- Mewujudkan serta memelihara persatuan dan kesatuan yang serasi dan selaras,
segenap aspek kehidupan nasional.

- Menumbuhkan rasa tanggung jawab atau pemanfaatan lingkungan-nya. Peranan ini

berkaitan dengan adanya hubungan yang erat dan saling terkait dan ketergantungan
antara bangsa dengan ruang hi-dupnya. Oleh karena itu pemanfaatan lingkungan
harus bertanggung jawab. Bila tidak, maka akan menimbulkan kerusakan
lingkungan yang pada akhirnya akan merugikan bangsa itu sendiri.

- Menegakkan kekuasaan guna melindungi kepentingan nasional. Kepentingan

nasional menjadi dasar hubungan antara bangsa. Apabila satu bangsa kepentingan
nasionalnya sejalan atau paralel dengan kepentingan nasional bangsa lain, maka
kedua bangsa itu akan mu-dah terjalin hubungan persahabatan.Merentang
hubungan internasional dalam upaya ikut menegakkan perdamaian.

Wajah Wawasan Nusantara

Pengertian istilah wajah adalah roman muka. Wajah manusia hanya satu, tetapi wajah
itu memiliki beberapa roman muka dan tiap roman muka berbeda satu dengan yang lain
sesuai dengan situasi dan kondisi yang dihadapi. Dalam hubungan itu dapat dikatakan bahwa
geopolitik Indonesia hanya satu yaitu Wawasan Nusantara (Wasantara). Tetapi wajahnya
lebih dari satu yaitu ada 4 wajah meliputi :

Rodi Aminullah dan Muslihul Umam~Pancasila 13

 1. Wajah Wasantara sebagai wawasan nasional yang melandasi konsepsi Ketahanan
Nasional.

2. Wajah Wasantara sebagai wawasan pembangunan nasional.

3. Wajah Wasantara sebagai wawasan pertahanan dan keamanan.

4. Wajah Wasantara sebagai wawasan kewilayahan.

Kesimpulan

Kata Pancasila berasal dari kata Sansakerta (Agama Buddha) yaitu untuk mencapai
Nirwana diperlukan 5 Dasar/Ajaran, yaitu

6. Jangan mencabut nyawa makhluk hidup/Dilarang membunuh.

7. Jangan mengambil barang orang lain/Dilarang mencuri

8. Jangan berhubungan kelamin/Dilarang berjinah

9. Jangan berkata palsu/Dilarang berbohong/berdusta.

10. Jangan mjnum yang menghilangkan pikiran/Dilarang minuman keras.

Pancasila menurut Ir. Soekarno

yang disampaikan pada tangal 1 Juni 1945 di depan sidang BPUPKI, sebagai berikut:

6. Nasionalisme/Kebangsaan Indonesia;

7. Internasionalisme/Prikemanusiaan;

8. Mufakat/Demokrasi;

9. Kesejahteraan Sosial;

10. Ketuhanan yang berkebudayaan;

Presiden Soekarno mengusulkan ke-5 Sila tersebut dapat diperas menjadi Trisila yaitu:

14 Al- Allam Vol. 1 No. 1 Januari 2020

4. Sosio Nasional : Nasionalisme dan Internasionalisme;

5. Sosio Demokrasi : Demokrasi dengan kesejahteraan rakyat;

6. Ketuhanan YME.

Dan masih menurut Ir. Soekarno Trisila masih dapat diperas lagi menjadi Ekasila atau
Satusila yang intinya adalah Gotong Royong.

Secara etimologis, Wawasan Nusantara berasal dari kata Wawasan danNusantara. Wawasan
berasal dari kata Wawas (bahasa jawa) yang berarti pandangan, tinjauan dan penglihatan
indrawi.

Ajaran Dasar Wawasan Nusantara

1. Landasan Idiil Pancasila Pancasila diakui sebagai ideology dan dasar Negara yang
dirumuskan dalam pembukaan UUD 1945. Yang telah mencerminkan nilai-nilai
keseimbangan, keserasian, keselarasan, persatuan dan kesatuan, kekeluargaa,
kebersamaan dan kearifan dalam membina kehidupan nasional.

2. Landasan Konstitusional : UUD 1945 UUD 1945 merupakan konstitusi dasar yang
menjadi pedoman pokok dalam kehidupan masyarakat, berbangsa dan bernegara.

Dasar Hukum Wawasan Nusantara

Dasar hukum wawasan nusantara diterima sebagai konsepsi politik

kewarganegaraan yang tercantum dalam dasar-dasar hukum antara lain sebagai
berikut.

- Tap MPR. No. IV/MPR/1973 pada tanggal 22 maret 1973.

- Tap MPR. No IV/1978/22/Maret/1978/ tentang GBHN.

- Tap MPR. No. II/MPR/1983/12/Maret/1983

Rodi Aminullah dan Muslihul Umam~Pancasila 15

 DAFTAR PUSTAKA

Abdurrasyid Priyatna. Orbit Geostationer sebagai Wilayah Kepentingan Nasional Guna

Kelangsungan Hidup Indonesia. LEMHANNAS. (1983).

Amal, Ichlasul dan Asmawi, Armaidy. Sumbangan Ilmu Sosial terhadap Konsepsi Ketahanan
Nasional. Gajah Mada University Press. (1995).

Amudji, S. Demokrasi Pancasila dan Tannas Suatu Analisis di Bidang Politik dan
Pemerintah. Bina Aksara. (1985).

Bachtiar, Rifai. T.B. Perspektif dari Pembangunan Ilmu dan Teknologi.Gramedia. (1986).

Barnet, Richard J. dan John Cavanagh. Global Dreams. New York: Simon And Schuster.
(1995).

Barzelay, M. Breaking Trough Bureaucracy: an New Vision for Managing in Government. LA:
University of California Press. (1992).

Danusaputro Munadjat. ST. Wawasan Nusantara (dalam Ilmu Politik dan Hukum) Buku
I. Alumni Bandung. . (1978).

Lopa, Baharuddin. Pola Implementasi Wawasan Nusantara (dengan Kata Sambutan Menteri
Dalam Negeri). Ujung Pandang Intisari. Kartasasmita, Ginandjar. Jakarta. Media Indonesia:
(1985)

Moeljarto,T. Seminar Pembangunan Sosial dan Politik Menuju ke Arah Peningkatan Ketahanan
Nasional. Fakultas Sosial dan Politik UGM. (1981)

Pandoyo, Toto S. Wawasan Nusantara dan Implementasi dalam UUD 1945 serta Pembangunan
Nasional. Bina Aksara. (1981).

Sumardiman, Adi. Wawasan Nusantara. Cetakan 1. Surya Indah. . (1982).

16