A. Latar Belakang
B. Tujuan
C. Dasar Hukum
D. Perizinan Berusaha dan Pengawasan Ketenagakerjaan Berbasis
Risiko
E. Penutup
A. Latar Belakang
❖ Pekerja merupakan aktor utama dalam pembangunan sekaligus sebagai
aset berharga bagi organisasi/perusahaan, wilayah dan negara
❖ Pekerja selalu berhadapan dg potensi bahaya (hazard) di tempat kerja→
berisiko kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja (PAK) dan
penyakit/gangguan kesehatan lainnya
❖ Hazard di tempat kerja selalu berkembang seiring dengan
perkembangan industri → risiko meningkat ragam dan kompleksitasnya
baik di perusahaan besar maupun perusahaan menengah, kecil dan
mikro (MKM)
❖ Keselamatan dan kesehatan kerja (K3) merupakan salah satu aspek
penting dalam perlindungan tenaga kerja untuk mewujudkan kerja
layak (decent work) dan mendukung kemajuan serta keberlangsungan asbestos worker
suffering from
diffuse malignant
pleural
usaha mesothelioma,
(absolutly fatal)
IPAS
Justus-Liebig
Universität
Giessen
MENUJU 2024
diperlukan :
UU Cipta Kerja
Lapangan Kerja Produktif
Simplifikasi dan harmonisasi REGULASI dan
1 PERIZINAN
Data Kemen KUKM :
2 INVESTASI yang berkualitas
• Jumlah UMKM 67,2 juta usaha
Penciptaan LAPANGAN KERJA berkualitasdan 98% dari usaha di Indonesia
3 kesejahteraan PEKERJA yang berkelanjutan • Tenaga kerja :
4 Pemberdayaan UMKM 2 ➢ Mikro menyerap 107,2 juta (89,2%)
➢ Kecil menyerap 5,7 juta (4,74%)
➢ Menengah menyerap 3,73 juta (3,11%)
➢ Besar menyerap 3,58 juta (2,95%)
• UU No 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja
• UU. No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
C. Dasar Hukum • UU No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja
• UU No. 3 Tahun 1951 tentang Pengawasan Perburuhan
• UU No. 21 Tahun 2003 tentang Pengawasan Ketenagakerjaan
dalam Industri dan Perdagangan
• UU No 40 Tahun 2004 tetang SJSN
• UU No 24 Tahun 2011 tetang BPJS
• PP No. 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan
Berusaha Berbasis Risiko
• PP No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan SMK3
• Permenaker No 6 Tahun 2021 ttg Penetapan Kegiatan Usaha
Dan/Atau Produk Pada Penyelenggaraan Perizinan Berusaha
Berbasis Risiko
• Peraturan pelaksnaan terkait Pengawasan Ketenagakerjaan dan
K3
D.Perizinan Berusaha dan Pengawasan Ketenagakerjaan Berbasis Risiko
Lampiran III PP 5/2021
Pedoman Berusaha Berbasis Risiko
Lampiran III PP 5/2021
Pedoman Berusaha Berbasis Risiko
Perizinan Berusaha dan Pengawasan
Ketenagakerjaan Berbasis Risiko
9
SEKTOR KEGIATAN USAHA:
PERAN KEMENAKER → SEBAGAI SALAH SATU 1. Kelautan dan Perikanan
2. Pertanian
SEKTOR USAHA 3. Lingkungan Hidup dan
Kehutanan
4. Energi dan Sumber Daya Mineral
5. Ketenaganukliran
• SETIAP K/L mengatur Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
6. Perindustrian
pada masing-masing sektor meliputi : 7. Perdagangan
1) kode dan judul KBLI, ruang lingkup kegiatan, parameter 8. Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat
Risiko, tingkat Risiko, Perizinan Berusaha, jangka 9. Transportasi;
waktu, masa berlaku, dan kewenangan Perizinan 10.Kesehatan, Obat, dan Makanan
Berusaha; 11.Pendidikan dan Kebudayaan
12. Pariwisata
2) persyaratan dan/atau kewajiban Perizinan Berusaha 13. Keagamaan
Berbasis Risiko; dan 14. Pos, Telekomunikasi, Penyiaran,
dan Sistem dan Transaksi
3) standar usaha dan/atau standar produk. Elektronik
15. Pertahanan dan Keamanan
16.Ketenagakerjaan
Lampiran III PP 5/2021
Pedoman Berusaha Berbasis Risiko
Lampiran III PP 5/2021
Pedoman Berusaha Berbasis Risiko
Pengaturan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
Analisa Risiko
➢ Penetapan tingkat risiko dan peringkat skala
kegiatan usaha meliputi UMKM dan/atau usaha
besar;
➢ Dilakukan secara transparan, akuntabel, prinsip
kehati-hatian berdasarkan dan/atau penilaian
profesional;
➢ Tingkat risiko menentukan jenis perizinan
berusaha;
➢ Dilakukan oleh pemerintah pusat.
Tahapan Analisa Risiko
Penetapan tingkat
Identifikasi Penilaian tingkat Penilaian potensi risiko dan Penetapan Jenis
kegiatan usaha bahaya terjadinya bahaya peringkat skala Perizinan Usaha
usaha
Nomor Induk
Risiko Rendah Berusaha (NIB)
Aspek :
a. Kesehatan a. Hampir Tidak
Mungkin a. Risiko
b. Keselamatan Terjadi Menengah a. Nomor Induk
c. Lingkungan, b. Kemungkinan Rendah Berusaha (NIB)
dan/atau Kecil Terjadi b. Sertifikat
b. Risiko
d. Pemanfaatan c. Kemungkinan Menengah Standar
dan Terjadi Tinggi
Pengelolaan d. Hampir Pasti
Sumber Daya Terjadi
a. NIB
Risiko Tinggi
b. Izin
Lampiran III PP 5/2021
Pedoman Berusaha Berbasis Risiko
LAMPIRAN I PP 5/2021 (I.16.A)
A. PERIZINAN BERUSAHA BERBASIS RISIKO (KBLI) SEKTOR KETENAGAKERJAAN
KBLI: 33121
(Reparasi Mesin Untuk Keperluan Umum, Dengan Lingkup Kegiatan Usaha: Fabrikasi,
Pemeliharaan, Reparasi, Dan Instalasi Teknik Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
KBLI: 71201
(Jasa Sertifikasi, Dengan Lingkup Kegiatan Usaha: Lembaga Audit Sistem
Manajemen K3)
KBLI: 71202
(Jasa Pengujian Laboratorium, dengan Lingkup Kegiatan Usaha: Pemeriksaan dan
Pengujian K3)
KBLI: 71203 (Standar Usaha Jasa Inspeksi Periodik Dengan Lingkup Kegiatan Usaha:
Pemeriksaan Dan Pengujian K3)
KBLI: 78429
(Pelatihan Kerja Kejuruan Swasta Lainnya Dengan Lingkup Kegiatan Usaha:
Pembinaan Dan Konsultasi K3)
LAMPIRAN II PP 5/2021
Tabel Syarat Perizinan Berusaha KBLI BIDANG K3
No Bidang Usaha Persyaratan Perizinan Durasi Kewajiban Durasi Keterangan
Berusaha Pemenuhan Pemenuhan
Persyaratan Kewajiban
Kode KBLI Judul KBLI
1 2 3 4 5 6 7 8
1. 33121 Reparasi Mesin Memenuhi Standar Sesuai dengan 1. Melaksanakan Kegiatan Fabrikasi, dan/atau Pemeliharaan, 1 (satu) tahun Risiko
Untuk Keperluan Fabrikasi, dan/atau Ketentuan Reparasi dan Instalasi Teknik K3; Menengah
Umum Pemeliharaan, Reparasi, Lembaga OSS 2. Membuat Kontrak Kerja dengan Pemberi Kerja yang Isinya Tinggi
dan Instalasi Teknik K3. Antara Lain Memuat Secara Jelas Hak dan Kewajiban;
3. Memelihara Dokumen Kegiatan;
4. Menggunakan Sarana dan Prasarana Sesuai dengan Bidang
Usaha;
5. Menyampaikan Laporan kepada Menteri
2. 71201 Jasa Sertifikasi Memenuhi Standar Sesuai dengan 1. Melaksanakan Audit SMK3 1 (satu) tahun Risiko
Lembaga Audit Sistem Ketentuan 2. Menjaga Kerahasiaan Perusahaan yang diaudit Menengah
Manajemen Keselamatan Lembaga OSS 3. Memelihara Dokumen Kegiatan; Tinggi
dan Kesehatan Kerja 4. Melaporkan Kegiatan dan Hasil Audit SMK3 kepada Menteri,
(SMK3) Perusahaan yang diaudit, dan Dinas Provinsi
3. 71202 Jasa Pengujian Memenuhi standar Sesuai dengan 1. Melaksanakan Kegiatan Pengujian Laboratorium K3 dalam 1 (satu) tahun Risiko
Laboratorium Pemeriksaan dan Ketentuan rangka Pemeriksaan dan Pengujian K3 Menengah
Pengujian Kesehatan dan Lembaga OSS 2. Membuat Kontrak Kerja dengan Pemberi Kerja yang Isinya Tinggi
Keselamatan Kerja (K3) Antara Lain Memuat Secara Jelas Hak dan Kewajiban;
3. Memelihara Dokumen Kegiatan;
4. Menggunakan Sarana dan Prasarana Sesuai dengan Bidang
Usaha;
5. Menyampaikan Laporan kepada Menteri.
LAMPIRAN II PP 5/2021 (lanjutan)
Tabel Syarat Perizinan Berusaha KBLI BIDANG K3
No Bidang Usaha Persyaratan Perizinan Durasi Kewajiban Durasi Keterangan
Berusaha Pemenuhan Pemenuhan
Persyaratan Kewajiban
Kode KBLI Judul KBLI
1 2 3 4 5 6 7 8
4. 71203 Jasa Inspeksi Memenuhi standar Sesuai dengan 1. Melaksanakan Kegiatan Pemeriksaan dan Pengujian K3. 1 (satu) Thn Risiko
Periodik pemeriksaan dan Ketentuan 2. Membuat Kontrak Kerja dengan Pemberi Kerja yang Isinya Menengah
pengujian Kesehatan dan Lembaga OSS Antara Lain Memuat Secara Jelas Hak dan Kewajiban; Tinggi
Keselamatan Kerja (K3) 3. Memelihara Dokumen Kegiatan;
4. Menggunakan Sarana dan Prasarana Sesuai dengan Bidang
Usaha;
5. Menyampaikan Laporan kepada Menteri.
5. 78429 Pelatihan Kerja Memenuhi standar Sesuai dengan 1. Melaksanakan kegiatan pembinaan dan/atau konsultasi K3 Sesuai Risiko
Swasta (Swasta Pembinaan dan/atau ketentuan paling lambat 1 (satu) tahun sejak perizinan diterbitkan dengan Menengah
YTDL) Konsultasi K3. Lembaga OSS 2. Membuat kontrak kerja dengan pemberi kerja yang isinya ketentuan Tinggi
(sub: Pembinaan antara lain memuat secara jelas hak dan kewajiban; Kementerian/
dan/atau 3. Memelihara dokumen kegiatan Lembaga
4. Menggunakan sarana dan prasarana pelatihan kerja sesuai
Konsultasi K3)
dengan bidang usaha.
LAMPIRAN I PP 5/2021:
A. TABEL PERIJINAN BERUSAHA KBLI BERDASARKAN TINGKAT RISIKO
SEKTOR KETENAGAKERJAAN (Bidang K3)
Bidang Usaha Risiko Kewenangan Pemerintah
Parameter Perizinan
No Risiko Durasi Masa Berlaku
Ruang Lingkup Skala Berusaha
Kode KBLI Judul KBLI Tingkat Risiko Pusat/ Provinsi/
Kegiatan Usaha Parameter
Luas Lahan Kabupaten Kota
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Selama pelaku
NIB dan
78429 Pelatihan Kerja Pembinaan dan Menengah usaha menjalankan
1. Seluruh N/A Sertifikat 5 hari kerja Seluruh Menteri
Swasta Lainnya Konsultasi K3 Tinggi kegiatan usaha
Standar
Selama pelaku
NIB dan
Jasa Inspeksi Pemeriksaan dan Menengah usaha menjalankan
2. 71203 Seluruh N/A Sertifikat 5 hari kerja Seluruh Menteri
Periodik Pengujian K3 Tinggi kegiatan usaha
Standar
12
Selama pelaku
NIB dan
Lembaga Audit Menengah usaha menjalankan
3. 71201 Jasa Sertifikasi Seluruh N/A Sertifikat 5 hari kerja Seluruh Menteri
SMK3 Tinggi kegiatan usaha
Standar
Fabrikasi, Selama pelaku
Reparasi Mesin NIB dan
Pemeliharaan, Menengah usaha menjalankan
4. 33121 Untuk Keperluan Seluruh N/A Sertifikat 5 hari kerja Seluruh Menteri
Reparasi, dan Tinggi kegiatan usaha
Umum Standar
Instalasi Teknik K3
Selama pelaku
NIB dan
Jasa Pengujian Pemeriksaan dan Menengah usaha menjalankan
5. 71202 Seluruh N/A Sertifikat 5 hari kerja Seluruh Menteri
Laboratorium Pengujian K3 Tinggi kegiatan usaha
Standar
LAMPIRAN I PP 5/2021 (I.16.B)
B. PERIZINAN BERUSAHA UNTUK MENUNJANG KEG BERUSAHA/UMKU
(NON KBLI) SEKTOR KETENAGAKERJAAN
Kewenangan Pemerintah
Kode KBLI Durasi
No Perizinan Berusaha Masa Berlaku
(Terkait) (Hari) Pusat / Provinsi/ Kabupaten
Parameter
Kota
1 2 3 4 5 6 7
1. Surat Keterangan Layak K3 Bagi Peralatan, Seluruh 5 1 (satu) tahun Provinsi Gubernur
Pesawat Angkat dan Pesawat Angkut, Pesawat (Pesawat Tenaga dan Produksi, Elevator,
Tenaga dan Produksi, Pesawat Uap, Bejana Eskalator dan Lingkungan Kerja)
Tekanan, Tangki Timbun, Elevator/Lift, Eskalator,
2 (dua) Tahun Lintas Provinsi Menteri
Instalasi Penyalur Petir, Sarana Proteksi
(Pesawat Angkat dan Pesawat Angkut, Bejana
Kebakaran dan Peralatan Lainnya Yang Berisiko
Tinggi, Pengendalian Bahan Kimia Berbahaya Tekanan, Tangki Timbun, Pesawat Uap,
dan Lingkungan Kerja. Instalasi Penyalur Petir, Pengendalian Bahan
Kimia Berbahaya dan Peralatan Lainnya)
5 (lima) Tahun
(Sarana Proteksi Kebakaran
2. Sertifikat SMK3 Seluruh 5 3 (tiga) Tahun Seluruh Menteri
3. Izin Pemeriksaan/Pengujian dan Atau Pelayanan 86903 5 Selama Pelaku Usaha Menjalankan Kegiatan Seluruh Menteri
Kesehatan Kerja Usaha
4. Izin Pemeriksaan/Pengujian dan Atau Pelayanan 86105 5 Selama Pelaku Usaha Menjalankan Kegiatan Seluruh Menteri
Kesehatan Kerja Usaha
5. Izin Pemeriksaan/Pengujian dan Atau Pelayanan 86103 5 Selama Pelaku Usaha Menjalankan Kegiatan Seluruh Menteri
Kesehatan Kerja Usaha
6. Izin Kantor Cabang Perusahaan Penempatan 78102 5 Selama Pelaku Usaha Menjalankan Kegiatan Provinsi Gubernur
Pekerja Migran Indonesia Usaha
LAMPIRAN II PP 5/2021 (II.16.B)
B. DAFTAR PERSYARATAN DAN/ATAU KEWAJIBAN PERIZINAN BERUSAHA
UNTUK MENUNJANG KEG USAHA (NON KBLI) SEKTOR KETENAGAKERJAAN
KBLI Terkait Persyaratan Kewajiban
Perizinan Berusaha
No Durasi Durasi Keterangan
Non-KBLI
Kode Judul Rincian Rincian
Pemenuhan Pemenuhan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. Izin Pemeriksaan/ 86103 Aktivitas Rumah 1. Surat Pernyataan Dokter 7 (tujuh) hari 1. Melaksanakan Kegiatan 1 (satu) tahun Non KBLI
Pengujian dan atau Sakit Swasta Pemeriksa Kesehatan Tenaga Pemeriksaan/Pengujian dan atau
Pelayanan Kerja Bekerja Penuh di Pelayanan Kesehatan Kerja
Kesehatan Kerja Perusahaan; 2. Membuat Kontrak Kerja dengan Pemberi
2. Salinan Surat Penunjukan Dokter Kerja yang Isinya Antara Lain Memuat
Pemeriksa Kesehatan Tenaga Secara Jelas Hak dan Kewajiban;
Kerja Perusahaan 3. Memelihara Dokumen Kegiatan
3. Fasilitas Pemeriksaan dan 4. Menggunakan Sarana dan Prasarana
Pelayanan Kesehatan Kerja Sesuai dengan Bidang Usaha.
5. Menyampaikan Laporan kepada Menteri.
16
2. Izin Pemeriksaan/ 86103 Aktivitas Rumah 1. Surat Pernyataan Dokter 7 (tujuh) hari 1. Melaksanakan Kegiatan 1 (satu) tahun Non KBLI
Pengujian dan atau Sakit Swasta Pemeriksa Kesehatan Tenaga Kerja Pemeriksaan/Pengujian dan atau
Pelayanan Bekerja Penuh di Perusahaan; Pelayanan Kesehatan Kerja
Kesehatan Kerja 2. Salinan Surat Penunjukan Dokter 2. Membuat Kontrak Kerja dengan Pemberi
Pemeriksa Kesehatan Tenaga Kerja Kerja yang Isinya Antara Lain Memuat
Perusahaan Secara Jelas Hak dan Kewajiban;
3. Fasilitas Pemeriksaan dan 3. Memelihara Dokumen Kegiatan
Pelayanan Kesehatan Kerja 4. Menggunakan Sarana dan Prasarana
Sesuai dengan Bidang Usaha.
5. Menyampaikan Laporan kepada Menteri.
LAMPIRAN II PP 5/2021 (II.16.B).. lanjutan
gubernur;
3. Kepala DPMPTSP kabupaten/kota atas
nama bupati/wali kota;
1.Peringatan tertulis
4. Kepala BP KPBPB; dan
5. Administrator KEK, 2.penghentian sementara
sesuai dengan kewenangan berdasarkan 4 kegiatan berusaha;
NSPK 3.pengenaan denda administratif;
4.pengenaan daya paksa
polisional;
Detail NSPK per sektor diatur dalam 5.pencabutan
Lampiran I, Lampiran II, dan Peraturan Lisensi/Sertifikasi/Persetujuan;
Menteri/Lembaga dan/atau
6.pencabutan Perizinan Berusaha.
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko dan
Tata Cara Pengawasan Via Sistem OSS
✓ Sistem OSS terdiri dari 3 subsistem:
a.pelayanan informasi;
b. Perizinan Berusaha;
c. Pengawasan.
✓ Lingkup pengawasan: 9
✓ Jenis pengawasan:
1. Pengawasan rutin;
2. Pengawasan insidental.
11
Permenaker No 6 Tahun 2021
Tentang Penetapan Kegiatan Usaha Dan/Atau Produk Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
Permenaker No 6 Tahun 2021
Tentang Penetapan Kegiatan Usaha Dan/Atau Produk Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
LAMPIRAN I
KBLI: 71203 (Standar Usaha Jasa Inspeksi Periodik Dengan Lingkup Kegiatan Usaha:
Pemeriksaan Dan Pengujian K3)
KBLI: 71202
(Jasa Pengujian Laboratorium, dengan Lingkup Kegiatan Usaha: Pemeriksaan dan
Pengujian K3)
KBLI: 71201
(Jasa Sertifikasi, Dengan Lingkup Kegiatan Usaha: Lembaga Audit Sistem
Manajemen K3)
LAMPIRAN II
A. STANDAR JASA PEMERIKSAAN/PENGUJIAN KESEHATAN TENAGA KERJA DAN/ATAU PELAYANAN KESEHATAN KERJA
KBLI: 86103, 86105, 86903 (Izin Pemeriksaan/Pengujian dan/atau Pelayanan Kesehatan Kerja)