SKRIPSI

PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA PROGRAM BPJS

KECELAKAAN KERJA BAGI PEKERJA DI PERUSAHAAN BUS

PO.PANSA

Diajukan oleh:

Raden Roro Ade Rosantria Staffi

NPM : 120510883
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2016

i
 HALAMAN PENGESAHAN

SKRIPSI

PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA PROGRAM BPJS

KECELAKAAN KERJA BAGI PEKERJA DI PERUSAHAAN BUS
PO.PANSA

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas

Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada:

Hari : Selasa
Tanggal : 13 September 2016
Tempat : Ruang Dosen Lt 2 Ruang Bp. OJB
Ohim Sindudisastra, S.H.,M.Hum

Susunan Tim Penguji: Tanda Tangan

Ketua : Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, S.H.,M.Hum .....................
Sekretaris : N. Budi Arianto Wijaya, S.H.,M.Hum .....................
Anggota : OJB Ohim Sindudisastra, S.H.,M.Hum .....................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta

FX. Endro Susilo, S.H., LL.M.

iii
 HALAMAN MOTTO

“Be thankful for what you have. You”ll end up having more, if you

concentrate on what you don’t have. You will never, ever have enough”

-Oprah Winfrey-

“Life is like ridding a bicycle. To keep your balance you must keep mooving”

-Albert Einstein-

iv
 HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum/ Skripsi ini dipersembahkan untuk mereka yang selalu

di hati:

1. Allah SWT yang selalu memberikan jalan kemudahan dalam menjalankan

studi S1 hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

2. Kedua orang tuaku, Ibu Windarti dan Alm. Bapak Sutidjo tercinta.

3. Kakakku Rr. Desy Anugrah Putranti terkasih.

v
 KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur bagi Allah SWT yang maha pengasih dan maha

penyayang yang selalu melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis

dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang berjudul “Pelaksanaan

Jaminan Sosial Tenaga Kerja Program BPJS Kecelakaan Kerja Bagi Pekerja Di

Perusahanaan Bus PO. PANSA.” Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu

syarat dalam menyelesaikan program studi Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Dalam proses penyusunan skripsi ini tentu tidak lepas dari bantuan

berbagai pihak yang telah memberikan bimbingan, pendampingan dan bantuan,

serta dukungan kepada penulis. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis

ingin menyampaikan terimakasih kepada:

1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing

yang telah memberikan banyak waktu, fikiran, masukan, membantu, dan

membimbing penulis dsehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

hukum ini.

3. Bapak Y. Sri Pudyatmoko, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing

Akademik yang telah mengarahkan penulis selama menjalankan studi di

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

vi
4. Pimpinan PO. PANSA Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan

untuk melakukan penelitian, memberikan fasilitas serta bimbingan dan

pendampingan kepada penulis.

5. Kepala dan Badan Pengawas Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Bantul yang telah memberikan ijin, bimbingan serta

pendampingan penelitian kepada penulis.

6. Kepala dan Badan Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Yogyakarta yang

telah memberikan ijin, bimbingan serta pendampingan penelitian kepada

penulis.

7. Ayahanda Alm. Bp Sutidjo dan Ibunda Windarti serta kakakku tercinta

Rr. Desy Anugrah Putranti yang selama ini selalu memberikan semangat,

motivasi, kasih sayang, nasehat, dan doa tiada henti kepada penulis.

8. Bapak Subanar yang selama ini sudah mendukung dari segala hal baik

moril maupun materiil serta doa kepada penulis sehingga penulis dapat

menjalankan studi S1 hingga akhir.

9. Andre Setyawan terkasih dan keluarga keduaku Tante Winarti, Om Tejo,

Mbak Anggi, dan Sendi yang selalu menyemangati, membantu, dan

mendoakanku agar segera mendapatkan gelar S.H.

10. Teman-teman FH UAJY (Mita, Bika, Imas, Duta, Dita, Jusa, Duma, Pupu,

There, Tiara, Ayu, Christa, Ivan, Andre, Limpar, Awan, Berto, Anes,

Alvin, Mike, Wahyu, Mbak Ayu, Mahaputri, Angel, Gita, Astrid)

11. Sahabatku tersayang sejak SMA hingga kini (Shanne, Dita, Eksi, Anggit,

Mita, Windhi)

vii
 12. Teman-teman KKN 68 Desa Boro (Deta, Intan, Mbak Tika, Pedro, Visi,

Dion, Andi, Samuel)

13. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.

Pada akhirnya penulis menyampaikan rasa terima kasih dan rasa hormat

yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

Yogyakarta, 18 Agustus 2016

Penulis,

Rr. Ade Rosantria Staffi

viii
 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya

asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis

lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya

penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi

hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 18 Agustus 2016

Yang menyatakan,

Rr. Ade Rosantria Staffi

ix
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMANERSETUJUAN ............................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii

HALAMAN MOTTO ......................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................... v

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi

PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................................. ix

DAFTAR ISI ...................................................................................................... x

ABSTRAK ......................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................. 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 8

E. Keaslian Penelitian ................................................................................. 10

F. Batasan Konsep ...................................................................................... 13

G. Metode Penelitian ................................................................................... 15

1. Jenis Penelitian ................................................................................. 15

x
 2. Sumber Data ..................................................................................... 15

3. Metode Pengumpulan Data .............................................................. 18

4. Lokasi Penelitian .............................................................................. 19

5. Populasi dan Sampel ........................................................................ 20

6. Responden dan Narasumber ............................................................. 20

7. Metode Analisis Data ....................................................................... 20

8. Proses Berpikir ................................................................................. 21

H. Sistematika Skripsi ................................................................................. 21

BAB II PEMBAHASAN

A. Tinjauan Tentang Perjanjian Kerja ........................................................ 24

1. Pengertian Perjanjian Kerja .............................................................. 24

2. Subyek Perjanjian Kerja ................................................................... 26

3. Macam-Macam Perjanjian Kerja ..................................................... 30

4. Berakhirnya Perjanjian Kerja ........................................................... 34

B. Tinjauan Tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja Yang Diselenggarakan

BPJS Ketenagakerjaan ........................................................................... 36

1. Pengertian Jaminan Sosial Tenaga Kerja ......................................... 36

2. Program Jaminan Sosial ................................................................... 36

3. Manfaat Jaminan Sosial Bagi Pekerja/Buruh ................................... 37

4. Pengertian BPJS ............................................................................... 39

5. Ruang Lingkup BPJS ....................................................................... 39

6. Jaminan Kematian ............................................................................ 43

7. Jaminan Hari Tua ............................................................................. 44

xi
 8. Jaminan Kecelakaan Kerja ............................................................... 45

9. Jaminan Pensiun ............................................................................... 56

10. Pemberian Sanksi Bagi Pemberi Kerja Yang Tidak Mengikutsertakan

Pekerjanya Sebagai Peserta BPJS Ketenagakerjaan ........................ 58

C. Tinjauan Tentang Perusahaan Bus PO. PANSA .................................... 61

D. Pelaksanaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Program BPJS Kecelakaan

Kerja Bagi Pekerja Di Perusahaan Bus PO. PANSA ............................. 62

E. Faktor-Faktor Yang Menjadi Kendala Tidak Terlaksananya BPJS

Kecelakaan Kerja ................................................................................... 66

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................ 77

B. Saran ....................................................................................................... 78

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 80

xii
 ABSTRACT

This research was entitled “The Implementation of labor’s social insurance of

BPJS work accident program for worker at PO.PANSA bus company”. This
research aimed to know the implementation of the social security workers and the
obstacle factors of BPJS Work Accident Program that were not implemented to
the PO.PANSA workers. This research was an empirical law research. It was
done to the respondent directly as the primary data which was also supported by
the secondary data. The data were analyzed with the qualitative method.
Therefore, the researcher gained the depiction of the problem. Based on the data,
the researcher found that PO.PANSA did not implement its obligation to the
workers. The company did not engage the workers to BPJS Employment which
has been mandated in article 15 paragraph (1) of Law No. 24 of 2011 about
Badan Penyeleneggara Jaminan Sosial. Furthermore, the researcher found that
the first obstacle of the unimplemented BPJS Employment in the company was
caused by the entrepreneur who avoids facing the same difficulty with the other
users of BPJS of health. Second, the company had no legal entity yet; therefore
the company could not give the social security formally.
Keyword: BPJS Employment, Work Accident Insurance, PO. PANSA

xiii