Digital

Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

AKSI PROTES PEREMPUAN NOGOSARI

TERHADAP PABRIK GULA (PG) SEMBORO
TAHUN 2001
(Studi Kasus Tentang Konflik Tanah di Desa Nogosari
Kecamatan Rambipuji Kabupaten Jember)

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk Memperoleh

Gelar Kesarjanaan dalam ilmu Sejarah pada Fakultas Sastra
Universitas Jember

Oleh :
AVIV NUR AVIVAH
990110301119

JURUSAN SEJARAH
FAKULTAS SASTRA
UNIVERSITAS JEMBER
2006
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

LEMBAR PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima panitia ujian, untuk memenuhi syarat –

syarat guna memperoleh Gelar Sarjana dalam ilmu Sejarah pada
Fakultas Sastra Universitas Jember.
Pada hari : Senin
Tanggal : 10 Juli 2006
Fakultas Sastra
Universitas Jember

Ketua (Penguji I) Sekretris (Penguji II)

Drs. Parwata, M. Hum Drs. Hendro Sumartono

NI.131 472 791 NI.131 832 309

Penguji III

Dra Latifatul Izzah, M. Hum

NIP. 131 960 494

Mengetahui,kn Fakultas Sastra

Universitas Jember

Dr. Samuji, M.A.

NIP. 130 531 973

ii
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

MOTTO

Dan janganlah kamu campur adukkan yang hak dengan yang

bathil dan janganlah kamu sembunyikan yang hak itu sedang

kamu mengetahui

(Qs. Al Baqarah ayat : 42)

Pembangkangan anya karena sebuah hak melainkan karena

sebuah rasa tanggung jawab. Keadilan sebuah negara bukan

hanya diukur dari tingkat toleransi pemegang kekuasaan

pembangunan terhadap ketidaksepahaman, juga toleransi

terhadap pembangkangan terhadap kekuasaan

(Stephen l. Carter)

iii
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

PERSEMBAHAN

Dengan tak lelah mengucap syukur Alhamdulillah skripsi ini

kupersembahkan kepada :
 Yang terhormat mama H. Lukman dan mimi Hj. Rusinah
(Alm) yang telah menjadikan ananda seperti sekarang ini,
dan tanpa dukungan serta do’anya yang tak pernah luput
untuk kesuksesan anak-anakmu.
 Yang tak pernah berhenti memberiku motifasi saudara-
saudaraku Mas Dali, Yu lip, Mas Sinyo, Yu Aul, Yu Nokiyah,
Yayah, ifat karena persaudaraan ini aku mampu
menghadapi semuanya.
 Untuk suamiku imam terima kasih untuk semua perhatian,
do’a, dan sayangmu padamu.
 Untuk yang akan terlahir pradya-pradya kecilku, tatap dan
hadapi liku kehidupan ini dengan semangat cinta kami.

iv
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini :

Nama : Avif Nuravifah
Nim : 990110301119

Menyatakan dengan ini bahwa karya tulis ilmiah yang

berjudul ”AKSI PROTES PEREMPUAN NOGOSARI TERHADAP
PABRIK GULA (PG) SEMBORO TAHUN 2001 (Studi
KasusTentang Konflik Tanah di Nogosari Kecamatan
Rambipuji Kabupaten Jember)” adalah benar-benar karya
sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah
diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan.
Saya bertanggungjawab atas kesalahan dan kebenaran isinya
sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya,
tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta
bersedia mendapat sanksi akademik jik ternyata dikemukdian hari
pernyataan ini tidak benar.

Jember, 10 Juli 2005

Yang menyatakan,

Avif Nuravifah
990110301119

v
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah

memberikan semuanya kesehatan, cinta, pencerahan batin dan
pikiran, sehingga proses penulisan skripsi yang berjudul ”AKSI
PROTES PEREMPUAN NOGOSARI TERHADAP PABRIK GULA
(PG) SEMBORO TAHUN 2001 (Studi KasusTentang Konflik
Tanah di Nogosari Kecamatan Rambipuji Kabupaten Jember)”
dapat diselesaikan.
Kata diatas, member motifasi penulis untuk segera bergegas
dalam menyelesaikan karya akademik ini walau sedikit agak
terlambat tetapi walau demikian penulis telah berusaha
memaksimalkan segenap kemampuan agar isinya layak secara
ilmiah. Akhirnya penulis menyadari tanpa bantuan moril dan
material dari berbagai pihak sangat tidak mungkin skripsi ini akan
selesai. Sebagai rasa syukur dan hormat yang tulus sudah
sepantasnya penulis mengucapkan terimakasih kepada beberapa
nama.
1. Kepada bapak Dr. Samuji. M.A. selaku Dekan Fakultas
Sastra Universitas Jember yang selalu memberikan
semangat selama menempuh studi, saya ucapkan
terimakasih mudah-mudahan kerja keras dan kejujuran
bapak dalam membangun fakultas Sastra yang lebih
akademis sebagai perbuatan amal baik dan mendapat ridlo
Allah SWT. Amin.
2. Kepada Ibu Dra. Siti Sumardiati, M. Hum selaku Ketua
Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra Universitas Jember,
terimakasih telah memberi semangat tanpa henti dan selalu
mengingatkan kami untuk cepat lulus, semoga jurusan ilmu
sejarah semakin lebih baik.

vi
Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

3. Kepada bapak Drs. Parwoto, M. Hum selaku pembantu

Dekan Fakultas Sastra Universitas Jember sekaligus Dosen
Pembimbing 1 (satu) yang memberikan masukan-masukan
yang sangat berarti untuk penulisan skripsi ini.
4. Kepada bapak Drs. Hendro Sumartono, selaku Dosen
Pembimbing II (dua) terimakasih untuk semua kritik dan
motifasinya.
5. Tidak terkecuali semua staf pengajar fakultas Sastra serta
staf unit teknis pelayanan perpustakaan universitas Jember,
terimakasih untuk semua bantuannya.
6. Kawan-kawan SD Impers, untuk semua petualangan dan
tantangannya.
7. Kawan-kawan dewan kesenian kampus (DKK), kunyil,
tembem, beki, indah, jeni, ikhwan, burdu, samit, yudi (cilik),
roni, Ebi, dan semua yang tidak bias disebutkan satu
persatu, bagaimanapun juga kau adalah saudara kami.
8. Kawan-kawan angkatan ’99 Fitri, Wiwin, sofi, nining, daris,
isnen zuki, usman, vicy, udin, anton, samien, markonah,
andi, suwarno, agus, albert, dan khusus untuk wiji aku
sayang kamu semoga persaudaraan kita bias tersambung
kembali sesuatu saat dan lebih dekat.
9. Kawan-kawan lembaga pers Mahasiswa Sastra (LPMS),
teruslah berkarya dan sukses selalu.
10. Kawan-kawan jatuh (Jawa Tujuh) no. 24B, mbak ninik dan
ike terimakasih untuk semangat dan masakannya yang
sangat lezat.
11. Kawan-kawan pemuda rakyat nasional, yamini, salis,
kenthir panjul, dan mahrus tetap semangat dan jangan
pernah menyimpangdari perjuangan yang kita cita-citakan.

vii
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

12. Kepada ibu-ibu yang ada di nogosari ibu op, ibu sanah, ibu
bakrie dan ibu buyan, semangat dan keberanian yang luar
biasa. Semoga apa yang menjadi hak akan menjadi
milikmu lagi.
13. Kepada bapak musa, dul nanik, nurul, dan seluruh ahli
waris tanah yang ada di nogosari, terimakasih atas semua
bantuan, kebaikan, dan keramahannya.
Akhirnya penulis menyadari ‘tidak ada gading yang tak
retak”, tidak ada satu studi social yang baku terlebih karya
historis, maka sah dilakukan perdebatan lebih lanjut. Sebagai
upaya untuk mengasah wacana, penulis menyadari karya skripsi
ini masih jauh dari kesempurnaan, sehingga saran dan kritik yang
konstruktif penulis harapkan dalam skripsi ini untuk
mendekatkan pada kesempurnaan.

Jember, Juni 2006

Penulis

viii
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

DAFATAR ISI

Halaman Judul ........................................................................i

Halaman Pengesahan ............................................................. ii
Halaman Motto ..................................................................... iii
Halaman Persembahan ........................................................... iv
Halaman Pernyataan .............................................................. v
Kata Pengantar ...................................................................... vi
Daftar Isi ............................................................................... ix
Daftar Istilah ......................................................................... xi
Daftar Singkatan .................................................................. xiii
Daftar Tabel ......................................................................... xiv
Daftar Lampiran .................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN
1. 1 Latar Belakang Masalah ..................................................... 1
1. 2 Tujuan Pustaka ...............................................................10
1. 3 Perumusan Masalah .........................................................11
1. 4 Tujuan Penulisan ..............................................................12
1. 5 Pendekatan dan Kerangka Teori ........................................12
1. 6 Metode Penelitian ..............................................................15
1. 7 Sistematika Penulisan .......................................................17

BAB II Latar Belakang Kehidupan Sosial Masyarakat Nogosari

2. 1 Kondisi Geografis yang Subur ...........................................18
2. 2 Kondisi Sosial Masyarakat ................................................28
2. 3 Sejarah Kasus Tanah di Indonesia ....................................34
2. 4 Selintas Sejarah Tanah di Nogosari ...................................39
2. 5 Sebab-Sebab Munculnya Perlawanan Petani Nogosari .......44
2.5.1. Sengketa Tanah antara Petani Nogosari dengan
Semboro ..................................................................48
2.5.2. Peran Tokoh Pergolakan Petani Jenggawah ...............50

ix
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

BAB III Reaksi Perempuan Desa Nogosari Terhadap PG

Semboro
3.1. Penangkapan Ahli Waris yang Bersengketa .......................52
3.2. Intimidasi dari Tokoh Formal Maupun Informal ................54
3.3.1. Tokoh Formal ............................................................56
3.3.2. Tokoh Informal ..........................................................56
3.3. Reaksi Spontan Kaum Perempuan .....................................57
3.4.1. Muncul Karena Ketertindasan ...................................57
3.4.2. Bentuk Perlawanannya ...............................................60
3.4.3. Budaya Pendalungan sebagai Penghambat Munculnya
Kepemimpinan Kaum Perempuan ...............................68
3.4. Dampak Terhadap Aksi Protes ...........................................72
3.4.1. Dampak Ekonomis ....................................................72
3.4.2. Dampak Sosial ..........................................................75

BAB IV Kesimpulan .............................................................. 78

Daftar Pustaka ..................................................................... 81

x
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

DAFTAR ISTILAH

Afdeling : Bagian atau dapat diartikan sebagai

sebutan daerah Kabupaten pada jaman
kolonial Belanda

Culture : Budaya

Ekogeografi : Lingkungan tempat makhluk hidup dan

alam semesta

Erfpacht : Jenis hak sewa tanah terhadap Negara

selama 75 tahun yang berlaku pada jaman
kolonial Belanda

Hak milik : adalah hak turun temurun, terkuat dan

terpenuh yang dapat dipunyai orang atas
tanah dengan mengingat fungsi sosial.
(pasal 20 UUPA)

Hak Guna Usaha : adalah hak untuk menggunakan tanah

yang dikusai langsung oleh Negara dalam
jangka waktu tertentu (25-35 tahun) guna
perusahaan pertanian, perikanan atau
peternakan. (pasal 28 UUPA)

Hak Pakai : adalah hak untuk menggunakan dan atau

memungut hasil dari tanah yang dikuasai
oleh Negara atau milik orang lain yang
memberi wewenang dan kewajiban yang
ditentukan dalam keputusan
pemberiannya atau dalam oleh pejabat yang
berwenang memberikannya atau dalam
perjanjian dengan pemilik tanahnya, yang
bukan perjanjian sewa-menyewa atau
perjanjian mengelola tanah, sesuatu yang
tidak bertentangan dengan jiwa dan
ketentuan undang-unfang (pasal 41 UUPA).

xi
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

Krawangan : Sejarah gambaran kepemilikan tanah sejak

desa tersebut ada.

Land Reform : Pembaharuan redistribusi tanah dalam

struktur penguasaan, struktur produksi,
dan struktur layanan pendukung.

Mobilitas Horizontal : Pergerakan sosial yang berupa perpindahan

masyarakat dari satu daerah ke daerah
lain.

Mobilitas Vertikal : Pergerakan sosial yang berupa perpindahan

status sosial atau kedudukan seseorang
dalam masyarakat ke dalam status sosial
yang lebih tinggi.

Orde Baru : Tatanan baru.

Petok : Bukti kepemilikan tanah sebelum keluar

sertifikat.

Patron Klien : Sebuah bentuk hubungna antara pemilik

(patron) dan buruh (client) yang saling
ketergantungan.

Resistensi : Perlawanan

Reclaiming : Klaim balik kepemilikan tanah.

Reformasi : Kembali pada tatanan yang lebih baik.

Subsisten : Hasil usaha yang diorientasikan untuk

memenuhi kebutuhan sendiri tanpa melihat
kemungkinan dipasarkan keluar.

xii
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

DAFTAR SINGKATAN

Balitbang : Badan Penelitian dan Pengembangan.

BPN : Badan Pertahanan Nasional.
BPS : Badan Pusat Statistik.
BTI : Barisan Tani Indonesia.
DPR/RI : Dewan Perwakilan rakyat Republik Indonesia.
Gerwani : Gerakan Wanita Indonesia.
HGB : Hak Guna Bangunan.
HGU : Hak Guna Usaha.
Ha : Hektar.
Kapolres : Kepala Kepolisian Resort
LMOD : Lanbouw Maatchapijj Out Djember.
No : Nomor
PG : Pabrik Gula
PTPN XI : Perseroan Terbatas Perkebunan XI
Puslit : Pusat Penelitian
SK : Surat Keputusan
SPBUN : Serikat Pekerja Perkebunan
UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria.

xiii
 Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

DAFTAR TABEL

Tabel: 2.1.
Tingkat Kelerengan dan Cakupan wilayah jember

Tabel: 2.2
Banyaknya ahari dan curah hujan di rinci per bulan tahun 1996

Tabel: 2.3
Luas Wilayah Desa Menurut Klasifikasi Tanah di Kecamatan
Rambipuji Kabupaten Jember 2001

Tabel: 2.4
Penduduk Desa Nogosari Berdasarkan Mata Pencaharian Tahun
1997

Tabel: 2.5
Luas Pemilikan Lahan Perkebunan/Perladangan (Ha)

xiv
Digital
Digital Repository
Repository Universitas
Universitas Jember
Jember

LAMPIRAN-LAMPIRAN

1. Peta Desa Nogosari

2. Arsip Surat Petani Nogosari, No. 11/KTNS/VII/2004 tentang

Permohonan Pembatalan HGU No. I PTPN XI Spadan Nogosari

3. Surat Badan Pertanahan Nasional Kantor Pertanahan

Kabupaten Jember, No. 570. 135. 34-5742 tentang Laporan
Permasalahan Tanah PG. Semboro dan Puslit Kopi dan Kakao
Jember.

4. Surat Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia No.

Btu.8/356/8/79 tentang Keputusan Presiden No.32 Tahun
1979 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 3 tahun 1979.

5. Departemen Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia tentang

Salinan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri No. SK.
10A/HGU/DA/82

6. Departemen Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia tentang

Ringkasan Salinan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri No.
SK. 10A/HGU/DA/82

7. Surat Pemerintah Kabupaten Jember Kecamatan Rambipuji

Desa Nogosari No.591/11/551.07/2001 tentang Data Tanah.

8. Daftar nama Responden

xv