6/6/2015

PETUNJUK PENGGUNAAN
PANDUAN ADMINISTRATOR

KAPASITAS KESIAPSIAGAAN 
BENCANA

SPESIFIK BENCANA GENERIK
TINGKAT  TINGKAT 
DESA/KELURAHAN DESA/KELURAHAN

Parameter

PENGETAHUAN  PENGARUH KERENTANAN  KETIDAKTERGANTUNGAN 

PENGELOLAAN  BENTUK 
KESIAPSIAGAAN (A) MASYARAKAT TERHADAP  MASYARAKAT TERHADAP 
TANGGAP  DARURAT (B) PARTISIPASI 
UPAYA PENGURANGAN  DUKUNGAN 
RISIKO BENCANA (C) PEMERINTAH (D) MASYARAKAT (E)

Indikator
 Pengetahuan Jenis   Tempat dan Jalur   Mata Pencaharian   Jaminan Hidup Pasca   Kegiatan 
Ancaman (A1) Evakuasi (B1) dan Tingkat  Bencana (D1) Pengurangan 
 Pengetahuan Informasi   Tempat Pengungsian  Penghasilan (C1)  Penggantian Kerugian  Bencana Tingkat 
Bencana(A2) (B2)  Tingkat Pendidikan  dan Kerusakan (D2) Masyarakat (E1)
 Pengetahuan Sistem   Air dan Sanitasi (B3) Masyarakat (C2)  Penelitian dan   Relawan Desa (E2)
Peringatan Dini   Layanan Kesehatan   Pemukiman  Pengembangan (D3)
Bencana (A3) (B4) Masyarakat (C3)  Penanganan Darurat 
 Pengetahuan Prediksi  Bencana (D4)
Kerugian Bencana(A4)  Penyadaran 
 Pengetahuan Cara  Masyarakat (D5)
Penyelamatan Diri (A5)

1
 6/6/2015

SURVEI & 
KUESIONER REKAPITULASI DATA
Rekapitulasi Provinsi
INPUT DATA Query: (Sheet Rekap Prov)
Identitas  Provinsi DATA PODES
Responden Kab/Kota (Sheet Podes)
(Sheet Input Data) Rekapitulasi 
Kecamatan
Kabupaten/Kota
Form A & Verifikasi  Query: (Sheet Rekap Kab)
Kejadian Bencana Provinsi
(Sheet A) Kab/Kota Rekapitulasi Kecamatan
Kecamatan (Sheet Rekap Kec)
Kejadian  Form B Desa/Kelurahan
(Sheet B)
Bencana Rekapitulasi 
Form C Query: Desa/Kelurahan
(Sheet C) Desa/Kelurahan UPDATE ADMINISTRASI (Sheet Rekap Desa)

Form D
(Sheet D)
SPESIFIK  MULTI 
Form E BENCANA BENCANA
(Sheet E)

INDEKS  
Indeks Kesiapsiagaan Spesifik  KESIAPSIAGAAN
Menyimpan Analisis 
Bencana
Nilai Per Pertanyaan Indikator/Parameter
Tingkat Desa/Kelurahan
Tingkat Desa/Kelurahan Tingkat Desa/Kelurahan
(Sheet Indeks Spesifik Bencana)
(Sheet Record) (Sheet Nilai Indikator)
Indeks Kesiapsiagaan Multi 
Jumlah Bencana Bencana
Tingkat Desa/Kelurahan Tingkat Desa/Kelurahan
DATABASE (Sheet Jumlah Bencana) (Sheet Indeks Multibencana)

Join Atribut Spasial ‐ Peta Kapasitas

(Key:  Nama Desa/Kelurahan)

2
 6/6/2015

Fungsi Sheet Record

Sheet Record berfungsi sebagai sheet utama dalam menyimpan identitas responden
dan nilai‐nilai dari jawaban pertanyaan dari  Form A – E.

Dalam melakukan penyimpanan data, pada Sheet Record diberi nama kolom
berdasarkan jenis form, nomor pertanyaan, dan sub nomor (jika ada).
Contoh: A1k1 artinya  jawaban pada Form A, No. 1, ke‐1 (Gempabumi)

Fungsi Sheet Jumlah Bencana

Sheet Jumlah Bencana berfungsi sebagai sheet penyimpan jumlah bencana yang diisi pada
Form A (Verifikasi Jumlah Bencana).

Sheet Record dan Sheet Jumlah Bencana merupakan sheet yang secara otomatis terisi
ketika di‐klik tombol SIMPAN pada Sheet E

Mengedit/Menghapus  Data Di Sheet Record dan Sheet Jumlah Bencana

Pada kondisi tertentu, apabila user telah melakukan input data untuk suatu kecamatan
dan terjadi kesalahan teknis dalam menyimpan hasil jawaban, maka Administrator
dapat melakukan perbaikan dengan membuka Sheet Record dan Sheet Jumlah Bencana
(dalam kondisi Hide).
Sheet Record dan Sheet Jumlah Bencana dapat dibuka (Unhide) dengan melakukan klik
kanan pada salah satu Tab.

3
 6/6/2015

Fungsi Sheet Nilai Indikator

Sheet Nilai Indikator (dalam kondisi Hide) berfungsi sebagai sheet analisis nilai
indikator per parameter (Form A – E). Sheet Nilai Indikator akan terisi ketika di‐klik
tombol Proses.

Sebaiknya Administrator melakukan perekapan data pada Sheet Nilai Indikator

dengan terlebih dahulu memastikan bahwa data pada Sheet Record dan Sheet
Jumlah Bencana telah benar (tidak diperlukan koreksi).

Pada Sheet Nilai Indikator diberi nama kolom berdasarkan jenis indikator per parameter
(A – E) dan nomor jenis bencana (khusus indikator A dan B). Nama kolom Total_
digunakan untuk menghitung total nilai indikator /parameter .
Contoh:
A1.1 artinya nilai indikator pada Indikator A1 (Form A) untuk bencana Gempabumi (1).
C1 artinya nilai indikator pada Indikator C1 (Form C)
Total_A1 artinya total nilai Indikator A1
Total_A artinya total nilai Parameter A (A1 – A5)

Proses Perhitungan Nilai Pada Sheet Nilai Indikator

Proses analisis pada Sheet Nilai Indikator yaitu melalui perhitungan sebagai berikut:

• A1.1 = 0.5 artinya pada Sheet Record dimana A1k1 = 1 dan A2k1 = 0
maka A1.1 = (A1k1 + A2k1) / 2 = 0.5
• Total_Ii = ∑ Ii .bi / Jb  khusus parameter spesifik bencana (A dan B)
Total_Ii = ∑ Ii / n  khusus parameter generik (C ‐ E)
dimana, Total_Ii = Total Indikator ke‐i; Ii .bi = Indikator ke‐i untuk jenis bencana ke‐i; Jb = Jumlah
bencana (Sheet Jumlah Bencana); Ii = Indikator ke‐i (generik); n = banyaknya indikator

• Total_Pi = ∑Total_Ii x boboti

dimana, Total_Pi = Total Parameter ke‐i (Total Parameter A dan B merupakan nilai multi bencana);
Total_Ii = Total Indikator ke‐i; boboti = nilai bobot masing‐masing indikator ke‐i

Sumber: Analisis Tim DRRI‐Padang

4
 6/6/2015

Penentuan Bobot Indikator
BOBOT 
PARAMETER INDIKATOR
INDIKATOR
1. Pengetahuan Kesiapsiagaan 1. Pengetahuan Jenis Ancaman 0.10 
2. Pengetahuan informasi Peringatan Bencana 0.15 
3. Sistem Peringatan Dini Bencana 0.25 
4. Prediksi Kerugian Akibat Bencana 0.20 
5. Cara Penyelamatan Diri 0.30 
2. Pengelolaan Tanggap Darurat 1. Tempat dan Jalur Evakuasi 0.35 
2. Tempat Pengungsian 0.30 
3. Air dan Sanitasi 0.20 
4. Layanan Kesehatan 0.15 
3. Pengaruh Kerentanan Masyarakat  1. Mata Pencaharian/Tingkat Penghasilan 0.40 
terhadap Upaya Pengurangan Risiko 
2. Tingkat Pendidikan Masyarakat 0.35 
Bencana
3. Pemukiman Masyarakat 0.25 
4. Ketergantungan Masyarakat terhadap  1. Jaminan Hidup Pasca Bencana 0.25 
Dukungan Pemerintah
2. Penggantian Kerugian dan Kerusakan 0.25 
3. Penelitian dan Pengembangan 0.05 
4. Penanganan Darurat Bencana 0.30 
5. Penyadaran Masyarakat 0.15 
5. Bentuk Partisipasi Masyarakat 1. Kegiatan PRB di tingkat Masyarakat 0.65 
2. Relawan desa 0.35 
Sumber: Analisis Tim DRRI‐Padang

Fungsi Sheet Indeks Spesifik Bencana

Sheet Indeks Spesifik Bencana (dalam kondisi Hide) berfungsi sebagai sheet analisis
nilai Indeks Spesifik Bencana. Sheet Indeks Spesifik Bencana akan terisi ketika di‐klik
tombol Proses (Syarat: Sheet Nilai Indikator telah terisi).

Pada Sheet Indeks Spesifik Bencana  diberi nama kolom berdasarkan jenis bencana

Proses Perhitungan Nilai Pada Sheet Indeks Spesifik Bencana 

Proses analisis pada Sheet Indeks Spesifik Bencana yaitu melalui perhitungan berdasarkan
nilai pada Sheet Nilai Indikator untuk tiap jenis bencana dengan persamaan:

IBi = ((∑Ai .bi x boboti) + (∑Bi .bi x boboti) + (∑Ci x boboti) + (∑Di x boboti) + (∑Ei x boboti))/p

dimana, IBi = Indeks bencana ke‐i; Ai .bi = Nilai Indikator A ke‐i untuk bencana ke‐i; Bi .bi = Nilai
Indikator B ke‐i untuk bencana ke‐i; Ci = Nilai Indikator C ke‐i; Di = Nilai Indikator D ke‐i; Ei = Nilai
Indikator E ke‐i; boboti = nilai bobot masing‐masing indikator ke‐i; p = banyaknya parameter ( p =5)

Sumber: Analisis Tim DRRI‐Padang

5
 6/6/2015

Fungsi Sheet Indeks Multibencana

Sheet Indeks Multibencana (dalam kondisi Hide) berfungsi sebagai sheet analisis nilai
Indeks Multi Bencana. Sheet Indeks Multibencana akan terisi ketika di‐klik tombol
Proses
(Syarat: Sheet Nilai Indikator telah terisi).

Pada Sheet Indeks Multibencana  diberi nama kolom berdasarkan Indeks dan Keterangan 

(Level  Indeks)

Proses Perhitungan Nilai Pada Sheet Indeks Multibencana

Proses analisis pada Sheet Indeks Spesifik Bencana yaitu melalui perhitungan berdasarkan
nilai pada Sheet Nilai Indikator untuk multi bencana dengan persamaan:

IMB = (Total_PA + Total_PB + Total_PC + Total_PD + Total_PE ) / p

dimana, IMB = Indeks Multi Bencana; Total_P = Total Parameter (Sheet Nilai Indikator);
p = banyaknya parameter ( p =5)
Sumber: Analisis Tim DRRI‐Padang

Fungsi Sheet Podes

Sheet Podes (dalam kondisi Hide) berfungsi sebagai sheet yang menyimpan data
informasi administrasi yang akan dimunculkan pada Dropdown List (Nama Provinsi,
Kabupaten/Kota, dan Kecamatan) dan Check List Box (Nama Desa/Kelurahan).

Pada Sheet Podes diberi nama kolom berdasarkan :
 iddesa: terdiri dari 10 angka (format teks) yang merupakan gabungan dari kode_prov, 
kode_kab, kode_kec, dan kode_desa
 kode_prov: terdiri dari 2 angka (format teks)
 nama_prov: nama provinsi
 kode_kab: terdiri dari 2 angka (format teks)
 nama_kab: nama kabupaten/kota
 kode_kec: terdiri dari 3 angka (format teks)
 nama _kec: nama kecamatan
 kode_desa: terdiri dari 3 angka (format teks)
 nama_kab: nama desa/kelurahan

6
 6/6/2015

Menambahkan (Update) Nama Administrasi Pada Sheet Podes

Jika pada saat melakukan input data terdapat wilayah administrasi yang belum
terdapat pada Dropdown List (Nama Provinsi, Kabupaten/Kota, dan Kecamatan)
atau pada Check List Box (Nama Desa/Kelurahan) maka dibutuhkan penambahan
nama administrasi yang diperlukan dalam penyimpanan dan analisis data.

Contoh: terdapat 1 (satu) desa baru yaitu Desa AAE yang merupakan bagian dari
wilayah administrasi di Kecamatan BB, di Kota AA, di Provinsi AA. Maka dapat
ditambahkan nama desa tersebut ke dalam Sheet Podes dengan memperhatikan
pemberian kode pada kode_prov, kode_kab, kode_kec, dan kode_desa berdasarkan
kode yang telah ada sebelumnya. Penambahan nama desa dilakukan dengan terlebih
dahulu menambahkan 1 baris (row) di bawah baris wilayah administrasi yang
dimaksud (bukan dibagian akhir baris untuk semua data adminsitrasi).

Penambahan baris (row) di bawah baris ke‐5

Updating nama desa  yang baru  yaitu Desa AAE pada baris ke‐6

7
 6/6/2015

Setelah dilakukan penambahan data infomasi nama administrasi wilayah yang baru
pada Sheet Podes, sebaiknya di Simpan (Ctrl + S) dan program Excel ditutup,
kemudian file tool analisis dibuka kembali. Secara otomatis saat file dibuka, jika tidak
terjadi kesalahan pemberian kode admnistrasi , maka nama‐nama administrasi pada
Dropdown List (Nama Provinsi, Kabupaten/Kota, dan Kecamatan) atau pada Check
List Box (Nama Desa/Kelurahan) akan di‐update.

Sebelum di‐update Sesudah di‐update

Ekstraksi Data Untuk Pembuatan Peta Kapasitas

Data yang telah tersimpan pada Sheet Indeks Spesifik Bencana dan Sheet Indeks
Multibencana dapat digunakan sebagai atribut dalam membuat Peta Kapasitas (Spesifik
dan Multi Bencana) Tingkat Desa/Kelurahan dengan unit spasial adalah data vektor
batas administrasi (polygon) desa/kelurahan dalam format *.shp

Sheet Indeks Spesifik Bencana

8
 6/6/2015

Sheet Indeks Multibencana

Untuk menyeleksi wilayah administrasi tertentu (misalnya Kab/Kota) yang akan dipetakan dapat
dilakukan dengan menggunakan fasilitas Filter pada Excel untuk memilih Kab/Kota yang dimaksud.
Klik untuk menyeleksi Kab/Kota,  kemudian centang pada Kab/Kota yang dipilih,
misalnya Kota AA

Klik dan arahkan mouse pada cell yang dimulai dari nama kolom
berikut cell di bawahnya yang dikategarikon sebagai informasi Kota AA,
kemudian Copy (Ctrl + C). Buka Workbook baru, kemudian Paste (Ctrl
+ V) di cell awal (A1) Sheet 1. Edit nama kolom dengan menghindari
adanya karakter “/” dan spasi.
Simpan (sebaiknya dalam format dBase IV *.dbf) dan beri nama sesuai
informasi yang ada (Indeks Kapasitas Spesifik Bencana atau Multi
Bencana).

Penggabungan Atribut Peta Kapasitas

Dengan menggunakan software ArcGIS, penggabungan atribut data Excel yang  telah 

disimpan dengan atribut data vektor (shp) administrasi yang sesuai dapat dilakukan 
dengan menggunakan fasilitas Join Data pada ArcGIS.

Buka ArcGIS, kemudian  buka /tambahkan data vektor (shp) administrasi  Kabupaten/Kota

Ilustrasi: Batas Adminsitrasi Kota AA

9
 6/6/2015

Menggabungkan atribut data 

PETA INDEKS KAPASITAS BENCANA GEMPABUMI
KOTA AA

Ilustrasi: Batas Adminsitrasi Kota AA

10